互联网医疗风险分析范文

导语：如何才能写好一篇互联网医疗风险分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：互联网医疗；风险投资；模式；发展趋势

风险投资（Venture Capital）又被成为创业投资，是一种投入到新兴的、有巨大竞争潜力的企业中的权益资本，具备高成长性的中小企业，尤其是高新技术企业是风险投资青睐的对象。风险投资公司为了降低投资风险，提高成功率，在进行投资之后，一般会通过参与创业企业董事会、对创业企业进行实地经营和管理、提供专业的技术服务，使企业的运营更加顺利。纵观中国医疗健康产业，获得风险投资的企业数目逐年提高，被投资企业也越来越多的受到投资者的关注。

风险投资风靡全球，因为它有以下几个优点：1.促进创业公司技术创新。2.促进信息产业、医疗健康产业等高科技领域的公司成长，增强竞争力。3.促进高新技术成果有效投入实体经济，主要是由投入的风险资金填补高新技术产业化中出现的资金缺口实现的；4.激发高新技术研究员的创业动力；5.完善企业风险管理、促进企业组织结构科学化合理化。

一、医疗服务机构的现状及发展机遇

目前，我国医疗机构存在很多问题，设备落后、体系不完善、服务水平严重滞后等问题众多，已然难以满足人们日益增加的医疗消费需求，医疗端、医药端以及医保端等环节存在很多可以改进的地方。伴随我国不断出台的政策支持，医疗健康行业涌现大量投资机会。具体表现为需求增长、技术支持和行业政策支持。

（一）需求增长

首先，随着生活水平提高使未来在养生保健方面有更多的需求。其次，我国迈入人口老龄化进程。调查统计，2013年我国65岁及以上的人口占总数的9.7%，这对推动医疗保健服务发展有积极作用。第三，人口结构与健康需求变化，增加需求。因此，未来我国对医疗服务的需求将快速增长。

（二）技术支持

伴随大数据、云计算等多领域新技术与互联网融合，先进技术、商业模式能很快渗透到医疗各个细分领域，从预防、诊断、治疗、购药都更加高效、个性化。

（三）行业政策支持

医疗服务弊端日显，政府在医疗体制改革、医疗模式更新等方面着手出台政策，仅2015年就出台10多条相关政策，昭示对医改的决心。互联网医疗伴生重大机遇。特别选择与之联系密切的六条政策，如下表1-1所示。

二、我国互联网医疗风险投资现状

资本快速布局移动医疗领域。互联网医疗研究院投融资数据库统计数据表明，在2013-2014两年时间里，我国国内互联网医疗领域共发生66起创投事件，投资机构共计活跃91次，披露融资额有5.8亿美元之多。2015年上半年，国内该领域风险投资总额就实现了近8亿美元，在该流域的投资总额就超过了前两年全年投融资额。艾媒咨询数据显示，中国移动医疗市场规模在2014年达到29.5亿元，预期的2015年的市场规模是42.7亿元，增长率达44.7%。

2014年总共发起的58起互联网医疗项目主要分为四类：穿戴式设备类（16起），医疗服务类（10起），移动医疗应用类（13起），健康应用项目类（6起）。随后，几乎每隔两月，投资机构就向互联网医疗，特别是比较成熟的企业投入大笔资金，并且主要集中在C轮。与此同时，2015年BTA巨头也积极布局互联网医疗，竞争进入白热化阶段。比如腾讯就在丁香园C轮中投入7000万美元，随后又向挂号网投入1亿美元。马云参办的私募基金云峰基金，出资3200万美元，购买医用成像设备制造商华润万东的股份。

三、风险投资互联网医疗的主要模式

按照“控端―导流―变现”的思路，我国互联网医疗模式大致分为：医疗端、医药端、健康端这三种模式。

（一）医疗端

医疗端模式是指把医院资源、医生资源充分利用，通过提供诸如远程医疗服务，如网上问诊，形成一个医疗生态链的闭环。通过销售医疗产品，实现盈利。这个模式中，医院及医生资源居于核心地位，谁的资源越多越有优势。

其代表企业有春雨医生。作为我国首家基于手机终端的医疗品牌，春雨医生旨在利用互联网技术解决用户就医难题。主要通过线上与线下结合的方式建立移动医疗体系。其合成伙伴包药商、可穿戴设备厂商等企业，还和中国科学院大学成立健康大数据实验室，能够实时监测使用者数据，特别在慢性病方面，能够提前提醒，降低发病率，为客户提供更加适合的医疗服务。

（二）医药端

随着《关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告》中药品采用电子监管码的实行，以及网上销售处方药的政策放开，医药电商业务、医药O2O行业直接获得很大提振。阿里巴巴旗下的天猫医药馆是典型代表，实现由过去单纯的药品提供商向健康方案服务商的转变，使其医药的生态链更加完整。

（三）健康端

健康端指把依托大数据平台的APP作为医疗服务的核心价值端，通过分析整合海量数据提供医疗服务。目前，体检健康平台、医疗服务平台是健康端的主要载体。代表企业有专注于运动社交平台服务和软件开发的咕咚，天猫医药馆。

四、风险投资互联网医疗的发展趋势

1.医药电商实现爆发式增长。随着处方药的电子商务销售模式和监管模式不断打破原有规则，未来处方药网售权限开放值得期待。医药企业在内的众多企业能有更多采购、销售的途径，利于企业综合实力提升，医药电商有望爆发。

2.软、硬件结合更加充分，数据价值进一步放大。随着医疗设备、配套技术的完善，医疗服务通过软、硬件结合可以实现更迅速、更高效智能的服务。未来对数据价值利用得越充分，比如在精准医疗等方面，谁就能获得超额收益。

3.线上、线下整合增强。具备线下整合能力、能够更好融合线下资源的健康医疗类应用的竞争力会更强。企业通过加强线上线下整合能够更具优势。（作者单位：重庆工商大学）

参考文献：

[1] 易宪容.中国利率市场化改革的理论分析[J].江苏社会科学，2015（2）：1-10.

[2] 孙猛，《私募股权投资基金医药行业投资评价》，哈尔滨理工大学，2010年，第12-18页，21-29页，33-37页，42-29页

[3] 张卫华，戴淑芬，《风险投资运作中的风险分析――导入期风险企业的风险分析与评价》，《技术经济》，2000年

[4] 吕雅娜，曹阳.以风险投资解决医药中小企业的融资难[J]上海医药，2011（04）：195-197.

篇2

积极推动多核应用的英特尔将采用新模式来驱动软件并行开发。“透过互联网，将全球的精英聚合在一起进行脑力激荡，引导创新前沿，我们在多核的路上将走得更快。”3月4日，英特尔公司软件与解决方案事业部副总裁兼英特尔公司中国软件与解决方案及产品开发事业部总经理王文汉在“英特尔2008年软件大会”上如是说。

王文汉表示，软件是灵魂，硬件是躯壳，必须依靠软件才能增加软件及平台的价值。如今，作为硬件的多核处理器已经问世，接下来就需要依靠软件将多核的优良性能发挥出来。为此，英特尔将采用新模式来推动软件的并行开发，主要利用互联网社区的聚合力量来促进创新，引导一股多核编程的潮流。具体手段包括：首先，直接把新技术、新架构等内容放在英特尔网络上吸引全球精英交流和探讨，或者以专家博客的方式把英特尔还没的新奇技术在网上进行测试，其次英特尔将组织一些比赛，展示前沿技术，激发开发热情；另外，还将继续在开源项目上做贡献；最后，英特尔将持续在多核编程上与全球的高校不断合作。目前，这类由英特尔主办的网上社区项目已经有很多，比如探讨未来新技术的whatif.省略，关注致力于舒服上网，使用Linux操作系统的MID(Mobile Internet Device)的，以及节电社区等等。

早在2007年4月，英特尔就已经了开发工具产品的最新版本，并将其可以为C++编程在一个合适的抽象层增加并行编程的模板数据产品――Intel Threading Building Blocks2.0(Intel TBB)开放了源代码，供更多的开发者学习和使用。有了这些工具，软件开发商就能够快速、高效、低成本地实现从传统顺序应用程序到并行的应用程序开发的角色转换。如今，已经有近百名的开发商，包括Sun、微软、IBM在使用英特尔软件。

自多核问世以来，一些领域已经应用了多核技术，并表现出了解决问题的良好能力，这也将促进多核编程潮流的兴起。据英特尔开发者产品事业部全球销售和业务发展总监佘飞介绍，英特尔已经将多核技术应用到了以下领域。比如网络游戏，用多核技术可以实现以前无法设想的一些功能比如实时的光线跟踪处理，包括光线的反射、折射和建模处理，这样可以使游戏中的背景、灯光等元素显现得更加逼真。在数字医疗领域，多核技术能够帮助超声波系统在传输数据的同时显示超清录像，方便医护人员实时决策，数字媒体可利用多核技术进行人脸识别，实现海量数据的物理建模。在金融行业方面，利用多核技术，可以通过台式机来实现风险分析，提高企业的抗风险能力。可以预期，未来，将有更多行业和领域享受到多核技术带来的便利和进步，不过，前提必然是更多通过多核编程的应用软件出现。

篇3

(中国人民财产保险股份有限公司新疆分公司,新疆乌鲁木齐830002)

［摘要］在互联网金融盛行的今天,保险行业应该何去何从,中国保险行业面对当今大数据时代的来临,应该开辟怎样的新模式呢？本文分析了互联网金融为保险行业带来的机会和挑战,给传统保险行业的发展提出一些建议。

［

关键词 ］互联网金融；保险行业；大数据

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?026

金融领域近几年在互联网技术的推动下有了长足的发展,保险行业也在其中,为了接受大数据时代的到来,保险行业也有很多动作,但是每次形式都大于实际,缺乏创新和实际指导性。在互联网金融的背景下,保险行业应该何去何从？这个问题是关系到保险行业未来生存与发展的重大问题。

1互联网保险的现状

保险行业利用互联网进行营销已经在国外发展了相当长的时间。截止到2010年,美国保险的网上交易额已经超过了交易额的30%,并逐年呈上升趋势,互联网销售渠道已经成为个人保险的一个重要交易渠道。

2013年我国互联网保险出现了逆袭式的增长趋势,在中国保险行业协会2014年2月25日的《互联网保险行业发展报告》中记录了这样的数据：在2011年至2013年这三年间,我国国内经营互联网保险业务的公司自28家增长到60家,平均年增长率为46?38%；保费规模从32亿元增长至291亿元,总增幅达到了810?67%,平均每年的增幅超过了200%；投保人数从800万人增长到了5400万人,增幅达到了566?96%。

2互联网金融对于保险行业的冲击

2?1互联网公司对于保险业务的威胁

如今随着互联网技术的不断壮大,现代技术与传统金融行业相结合,形成了许多新型的事物,如余额宝,P2P网贷等,如果保险行业的限制条件进一步放开,会有许多保险行业的公司采用大数据进行未来的风险分析,评定出更精确的保费,开发符合客户需求的产品。另外电商企业如果利用原有的客户基础和平台的技术支持,一旦涉及保险业,其边际成本会降低,较之传统的保险行业更有竞争力。传统的保险行业是通过间接和客户接触,不能准确地收集到客户的信息,需求和反馈等,如果放开对保险行业的牌照审批的限制,传统保险行业的优势就荡然无存,同时,由于互联网技术人才的匮乏,必然会失去互联网保险的市场份额。

2?2全面爆发式增长的大数据带来的挑战

在如今的数据大爆发的时代,往往掌握动态数据资源的企业更具竞争优势。目前保险行业的数据是建立在全行业的公开信息和自身积累上的,往往在准确性上差强人意。

保险公司以往只是着重收集结构性的数据,如保单号、金额、姓名、身份证号码、联系电话等,但是随着互联网,电子商务等的不断应用,但对于各种形式如文本、图像、音频、视频等的数据采集,传统的保险行业完全跟不上潮流,在数据段采集上处于下风。

在数据应用方面,互联网行业具有先天的优势,通过长期的实践经验,他们更懂得怎样分析、评价和使用数据。如果某互联网公司建立了全部医疗系统的数据库,就可以很容易地计算出个人预期的寿命,如果将此数据运用到保险业务中,就会收获很大的经济利益。互联网时代信息为王,如果谁拥有的大量的客户数据,就意味着有了强大的竞争优势,在市场上立于不败之地。

2?3传统保险公司中营销团队将受到冲击

国家的相关统计表示,随着互联网时代的到来,保险营销行业的销售人员的数量将呈现出不断下降的趋势,号称三百万的保险人大军将逐渐缩小,成为过去。

以后可能会出现的保险销售状态是这样的,销售人员进行了介绍,并且客户也认同了某项目的保险,但是客户并没有马上投保,签订保单,而是打开电脑或者手机在网上下单,这就像现在的服装店变成了电商的“试衣间”一样。因为人们都知道网上消费的价格要远远低于实体消费。“人海战术”在之后将不再适用,保险销售人员不定会随之减少。

3互联网金融将会为保险行业带来机遇

3?1共享大数据的饕餮盛宴

如果能精准地掌握一个人过去的数据,就可以预测出它的未来。过去保险公司为了节省人力采取随机抽样的方式模拟总量,但这样并不能精准地得到答案。在大数据时代,采集数据的总量成为一种可能,大大加强了预测的精准度。大数据时代将颠覆保险公司过去作为被动的赔付方的地位,将预测作为核心,利用大量的数据可以精准地预测出未来,提醒投保人采取行动规避风险,而不是出了事故后进行赔付。

3?2利用互动式体验带来的动态保险

社会的平台化将会导致社会经济平等和信息民主。互联网给保险公司的经营模式带来变革,保险公司的模式要走向“服务模式”,以客户为中心成为主旋律。以后保险公司通过网络可以及时地接受客户的反馈意见,满足客户的个性化需求。进一步拉近客户与保险公司的距离,客户不再是被动接受,可以自己提议,选择自己适合的产品。

3?3网络渠道降低了运营成本

以往的销售渠道不论是还是银行渠道每完成一笔订单都要支付大量的佣金,增加了保险公司的成本。网络销售渠道,使保险公司直接面对客户,减少了佣金的成本。并且网络平台使保险公司可以直接面对数以万计的客户,可以采取“薄利多销”的策略,降低价格,获得竞争优势。

4保险公司对于大数据时代到来的应对措施

4?1联合互联网企业打造网销平台

在互联网金融时代,决定竞争胜负的核心因素是信息。首先网销方式减少了中间的环节,降低成本,并且可以大规模的收集数据信息；其次互联网的二十四小时在线的模式,可以满足不同作息时间的客户,确保服务的连续性,通过互动的方式增加客户的黏性。

但是建立网络平台,及后期的运营管理都需要大量的资金和人力的投入,对于大公司可以投入成本建立自己的网销平台,但是对于相对规模小一些的公司,很难支付这方面的投入。相比之下,网络公司合作事业很好选择,利用双方的优势得到双赢。目前由“三马”(马明哲,马化腾,马云)联合创造的“众安在线”首家互联保险公司的成立就是这种模式。

4?2要与第三平台处于竞合关系

随着互联网经济的发展,第三方平台层出不穷。第三方平台可以帮助保险公司梳理品牌形象,培养销售理念,改变人们对保险的认识,主动在互联网上购买保险。但第三方平台帮助拓展销售渠道的时候,也要提防渠道被剥夺,实践证明,这些年大量的客户资源仍然掌握在中介机构的手里。

保险公司一方面要加强和第三方平台的合作,另一方面也要研发专属自己的保险产品,使产品多样化,满足不同的客户需求。构建自主服务的平台,推送公司的文化理念,也可以普及一些有关保险的知识和新规定,这样做可以有效地减少宣传成本,增加品牌知名度,增加了客户黏性。更多的客户需要的是保险公司的服务而不是渠道。

4?3培养高素质的营销队伍

保险公司部分产品的复杂性说明它不可能全部使用互联网进行推销,一些复杂的险种简单的放在网络平台上是不会收到明显的效果的,但是在相关平台的基础上配备大量的销售人员,则又回到了原始的模式中,打造网络平台就没有任何意义了。而对于那些市场需求明确,实际简单的险种,网络渠道是比较有优势的,比如家庭保险,个人旅游保险等。而对于那些需求量不足的,有待进一步开发的险种,最好的渠道还是人工销售。

但是目前的市场现状,营销队伍良莠不齐,未来保险公司想要走上高端路线,以客户需求和客户服务出发,就必须建立完善的服务团队,而高素质的人才是这支团队组建的基础。

5结论

互联网并不是将原有的保险品种套用到网络平台上那么简单,如果没有专属于网络平台的产品,非但不会增加销售额,而且还会对原有平台的销售成果带来冲击。所以大数据时代,互联网金融下创新才是灵魂。谁先学会了创新精神去审视渠道,谁就能在复杂的竞争中占到先机。

参考文献：

［1］刘叶婷,王春晓?“大数据”,新作为——“大数据”时代背景下政府作为模式转变的分析［J］?领导科学,2012(35)?

［2］潘海鹏?浅谈电信行业大数据的意义与应用［J］?电子世界,2014(3)?

［3］韦雪琼,杨晔,史超?大数据发展下的金融市场新生态［J］?时代金融,2012(21)?

篇4

关键词：大数据;金融监管;外汇管理

一、大数据定义及常用分析方法

（一）定义。对于什么是大数据，迄今为止并没有公认的定义。麦肯锡全球研究所给出的定义是：一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传统数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低四大特征。（二）数据挖掘常用分析方法。数据挖掘就是对观测的数据集（经常是很庞大的）进行分析，目的是发现未知的关系和以数据拥有者可以理解并对数据拥有者而言有价值的新颖方式来总结数据。常用方法类型介绍如下：一是关联分析。是在未有既定目标情况下，探索数据内部结构的一种分析技术，目的是在一个数据集中发现、检索出数据集中所有可能的关联模式或相关性，但这种关系在数据中没有直接表示或不能肯定。常用的关联分析算法有：Apriori算法、FP-growth算法。该技术目前广泛应用于各个领域，如我们在电商平台浏览商品时都会显示“购买此商品的顾客也同时购买”等提示语，这正是我们日常生活中接触最多的关联分析应用实例。二是聚类分析。是在没有给定划分类别的情况下，根据数据相似度按照某种标准进行样本分组的一种方法。它的输入是一组未被标记的样本，聚类根据数据自身的距离或相似度将其划分为若干组，使组内距离最小而组间距离最大。常用的聚类算法有K-Means、K-Medoids、DBSCAN、HC、EM等。当前，聚类分析在客户分类、文本分类、基因识别、空间数据处理、卫星图片分析、医疗图像自动检测等领域有着广泛的应用。三是回归分析。是指通过建立模型来研究变量之间相互关系的密切程度、结构状态、模型预测的有效工具。常用的回归模型有：线性回归、非线性回归、Logistic回归等。四是决策树。是一个预测模型，在已知各种情况发生概率的基础上，通过构成决策树来求取期望值大于等于零的概率、判断可行性的决策分析方法，是直观运用概率分析的一种图解法。常用算法有CART、C4.5等。五是人工神经网络。是人脑的抽象计算模型，是一个大型并行分布式处理器，由简单的处理单元组成。它可以通过调整单元连接的强度来学习经验知识，并运用这些知识推导出新的结果，属于机器学习的一种。

二、大数据分析在金融监管领域主要运用场景

当前大数据在前瞻性研究、风险防控、客户分析、舆情监测等方面都取得了巨大的成效，在金融领域实现了广泛应用,有效地提升了金融监管的针对性，为金融管理、风险识别带来了无限的可能性，成为当前不可或缺的分析手段之一。一是运用大数据开辟“线上溯源，线下打击”的治假新模式。2015年5月,某省“双打办”联合某电子商务企业发起行动。某电子商务企业首先运用大数据手段识别售假线索、锁定犯罪嫌疑人、分析串并背后团伙，根据警方需求批量输出线索用于侦查破案。行动期间，该省侵犯知识产权立案数同比上涨120%，破案数同比上涨77.3%。与传统打假模式相比，“大数据治假”模式实现了对犯罪嫌疑人线索信息的实时收集，为执法部门线下查处和打击提供了更精细、精准的线索和证据。二是运用大数据提升监管有效性。2016年，某交易所通过监控发现沪股通标的股票成交、股价涨势存在明显异常。运用大数据方法对历史资料进行关联匹配映射分析后发现，来自香港的证券账户与开立在内地的某些证券账户有操纵市场的重大嫌疑，根据上述线索，监管部门查获唐某等人跨境操纵市场的违法事实，成为沪港通开通以来查处的首例跨境操纵市场案例。大数据方法为资本市场的进一步对外开放提供了新的监管思路。三是运用大数据实现风险分析、风险评级，打击电信诈骗。通过收集和整理各行业、机构的黑名单，利用多样化的机器学习模型及大数据关联分析等技术，为银行、个人等提供风险管控和反欺诈的服务；运用数据挖掘技术，发掘与相关账户信用相关的预警信息，形成预警信号并向相关风险管理系统主动推送，进而跟踪预警信号处置流程，直至得出最终结论或风险管控方案，形成一个风险预警、通知、处置和关闭的闭环处理流程。四是运用大数据助力风控。例如，某电子商务企业旗下小贷平台建立了决策系统，借助大数据分析结果选择风险可控的企业开放信贷服务，实现贷前小额贷款风险管理控制，提升集约化管理的效率。该平台信用贷款部分客户的贷款年化利率可低至12%，对比原先降低6个百分点。依靠平台和数据优势，该平台在风险控制方面已形成了多层次、全方位的微贷风险预警和管理体系，实际运行中该平台的不良贷款率一直保持在1%以下，风险控制成效良好。

三、对大数据分析在外汇管理领域运用的思考

（一）引入大数据分析方法的必要性。近年来，外汇管理部门通过不断完善国际收支申报体系和加强外汇管理信息化建设，掌握了海量的数据信息，为外汇管理从侧重事前审批逐步转向侧重事后监测分析奠定了扎实的基础。在当前主流的事后监测分析框架中，通常按照业务条线，采用“宏观—中观—微观”自上而下递进式分析方法。这种分析方法有一定的优点，可以实现对各业务系统的充分利用，与宏观形势和业务管理信息结合较为紧密。但同时也存在一些缺陷：一是数据之间关联度不高，监测分析主要以各业务条线事后核查为主，数据相对分散，数据之间的关联分析较弱，监测结果相对滞后；二是难以发现潜在风险苗头，特别是在数据量巨大或关联关系复杂等特定场景下，有时无法取得满意的监测分析结果。在此背景下，可以考虑适时引入大数据分析方法。该分析方法是考虑在整合内部系统、互联网等各类信息数据的基础之上，利用数据挖掘、建模等工具方法，对企业、集团等主体、各类交易数据及互联网信息进行多层次、多角度、多项目的情况分析，并通过反馈的结果，修改完善模型，不断提高分析预测结果的准确性，既能解放大量人力资源，又有助于提高事中事后监管的针对性和效率，同时提高外汇管理的信息化程度。（二）大数据分析方法在外汇管理领域运用的具体思路。1.打造大数据监管中心，探索构建各类监管模型设立大数据监管中心，整合各业务系统数据及互联网外部数据，构建各类监管模型，多层次、多角度、全方位对各类主体交易数据实施监管及风险防控，探索实现主体监管、本外币一体化监管等，提升监管效率。一是交易数据监管。将当前各项法规、政策、制度数字化，建立合规性核查模型，通过对交易信息进行模拟仿真测试，获取交易数据的边界条件，判断交易的合规性，自动报告不合规交易。二是交易风险预警。通过对以往违规的交易进行分析建模，结合当前的经济金融形势，对每笔交易进行风险分级，自动报告高风险的业务数据。监管部门判断核查后，系统根据反馈结果通过机器学习等完善预警模型，不断提升预警准确度。三是主体监管。以企业或集团公司为主体，整合利用全方位数据，运用神经网络等技术对主体的投融资、结售汇、资金管理与调配等内部交易行为进行分析，了解不同类别主体异同点，对主体进行适当性分析评测，及时识别潜在违规行为。2.预测汇率、跨境收支走势，了解并引导市场预期通过收集影响汇率变动、跨境收支相关因素信息，建立模型预测汇率、跨境收支走势，并通过机器学习等方法，自动或人工调整模型，不断提升预测结果的准确性，同时掌握902017.09市场预期，及时进行引导。一是汇率走势预测。整理收集通货膨胀、利率、政府债务、市场心理等影响汇率变化的信息，通过回归等各类模型方法，分析某一项或多项与汇率之间关系，预测特定时间段汇率走势。二是全国或地区跨境收支形势预测。整理收集行业价格、汇率、经济金融形势等外部信息，观测、分析经济金融形势、汇率、人民币即期交易差价等对地区跨境收支或进出口的影响，预测跨境收支或进出口走势变化。三是掌握人民币汇率市场预期。收集网络上关于人民币汇率相关信息、搜索频率等，通过文本分析等方法了解人民币汇率走势的市场预期，便于适时采取引导措施。3.舆情实时监测，快速预警反馈整理收集互联网各大网站评论、博客等信息资源，尝试以数据情感分析角度，实现对文本评论数据的倾向性判断以及所隐藏的信息的挖掘并分析。一是获取政策反响。收集各大网站某项政策的相关评论、帖子、博客等信息，通过深度学习、语义网络等多种数据挖掘模型，分析判断数据倾向性，以数据角度反映政策执行效果及反响，为政策的进一步完善提供参考。二是设立舆情监测平台。运用数据仓库、文本分析、机器学习、神经网络等技术手段对金融敏感信息、舆论情况、政策解读反响等进行实时监测、分析，全面覆盖公共新闻网站、行业网站、微博、博客、论坛、贴吧等信息平台，在第一时间捕获相关舆情，并及时发送分析报告，合理引导市场预期。（三）初步实践与尝试。我们以某地区2015年1月至2016年10月涉外支出数据为例，对其与CNH、CNY进行了回归分析。1.涉外支出与CNY回归分析回归预估方程为：涉外支出（亿美元）=-52.15CNY+530.17。但P值为0.4912（一般认为P<0.05时通过显著性检验），表明CNY与涉外支出无明显关系。2.涉外支出与CNH回归分析回归预估方程为：涉外支出（亿美元）=-24.05CNH+349.82。但P值为0.7526，表明CNH与涉外支出无明显相关关系。3.涉外支出与CNY、CNH回归分析回归预估方程为：涉外支出（亿美元）=2466.1CNH-2498.2CNY+364.6。其中CNH、CNY、截距项P值分别为2.3×10-5、1.9×10-5和0.246，表明CNH、CNY与涉外支出有显著的相关性，截距项与涉外支出没有明显的相关性，拟合优度为0.5897。4.涉外支出与即期交易价差（CNH-CNY）回归分析回归预估方程为：涉外支出（亿美元）=2489.06（CNH-CNY）+157.3，其中P值分别为3.73×10-12和1.38×10-5，表明两项预估值的显著水平均较为理想，拟合优度为0.6006。从上述情况可以看出涉外支出与即期交易价差存在较强的线性关系，即某地区涉外支出随着人民币价差（CNH—CNY）的收窄而减小，随价差的扩大而增加。在知悉若干变量对另一变量存在影响的情况下，可使用该方法分析各自变量与因变量的具体相关性，逐步求取最优模型，获取变量之间的线性关系，如：分析汇率与购汇金额之间的关系；分析产品进出口金额、进出口量与产品价格之间的关系。

四、政策建议

篇5

关键词：医院；信息化；网络；安全

中图分类号：TP309.2

随着医改的不断深入，借助信息化提高医院的管理水平和服务质量已成为大势所趋，伴着网络技术的迅猛发展，Web化应用呈现出爆发式增长趋势，一方面，增强了各行业及部门间的协作能力，提高了生产效率，另一方面也不可避免的带来了新的安全威胁。从国家到地方，卫生行政主管部门非常重视医院信息安全，与公安部门联合发文，要求医院完成等级保护工作。

1 我院网络安全建设现状

1.1 医院信息系统现状

我院的信息信息系统主要有：医院信息管理系统（HIS）、医学影像信息系统（PACS）、临床实验室检验信息系统（LIS）、电子病历系统（EMR）、手术麻醉信息系统（AIMS）、医院办公自动化系统（HOA）等。随着各系统应用的不断深入，以及这些系统与医保、合疗、健康档案、财务、银行一卡通等系统的直连，安全问题已越来越突显，网络安全作为信息安全的基础，变得尤为重要。

1.2 网络安全现状与不足

1.2.1 网络安全现状

（1）我们采用内外网物理隔离，内网所有U口禁用。对开放的U口通过北信源的桌面管理软件进行管理；（2）内外网都使用了赛门铁克的网络杀毒软件，对网络病毒进行了防范；（3）与外部连接。

内网与省医保是通过思科防火墙、路由器和医保专线连接进行通信；与市医保是通过联想网御的网闸、医保路由器与医保专线连接进行通信；与合疗及虚拟桌面是通过绿盟的下一代防火墙与互联网进行通信；与健康档案是通过天融信的VPN与互联网进行通信的。另外，内网与财务专用软件、一卡通也是通过网闸及防火墙进行通信的。

另外，我们有较完善的网络安全管理制度体系，这里不再赘述。

1.2.2 网络安全存在的问题

（1）由于医院信息系统与外部业务连接不断增长，专线与安全设备比较繁杂，运维复杂度较高；（2）通过部署网络杀毒软件及安全设备，虽然提升了网络的安全性，但却带来了系统性能下降的问题，如何在不过多影响整体网络性能的前提下，又可以完善整网的安全策略的部署，是后续网络优化所需要重点关注的；（3）终端用户接入网络后所进行的网络访问行为无法进行审计和追溯。

2 医院网络层安全策略部署规划

在等级保护安全策略指导下，我们将整个医院的安全保障体系设计分为安全管理体系建设和安全技术体系建设两个方面，其中安全技术体系建设的内容包括安全基础设施（主要包括安全网关、入侵防护系统、安全审计系统等），安全管理体系建设的内容包括组织、制度、管理手段等。通过建立医院安全技术体系、安全服务体系和安全管理体系，提供身份认证、访问控制、抗抵赖和数据机密性、完整性、可用性、可控性等安全服务，形成集防护、检测、响应于一体的安全防护体系，实现实体安全、应用安全、系统安全、网络安全、管理安全，以满足医院安全的需求[1]。

在这里，我主要从安全技术体系建设方面阐述医院网络层安全策略。

网络层安全主要涉及的方面包括结构安全、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、网络设备防护几大类安全控制。

2.1 安全域划分[2]

2.1.1 安全域划分原则

（1）业务保障原则。安全域方法的根本目标是能够更好的保障网络上承载的业务。在保证安全的同时，还要保障业务的正常运行和运行效率；（2）适度安全原则。在安全域划分时会面临有些业务紧密相连，但是根据安全要求（信息密级要求，访问应用要求等）又要将其划分到不同安全域的矛盾。是将业务按安全域的要求强性划分，还是合并安全域以满足业务要求？必须综合考虑业务隔离的难度和合并安全域的风险（会出现有些资产保护级别不够），从而给出合适的安全域划分；（3）结构简化原则。安全域方法的直接目的和效果是要将整个网络变得更加简单，简单的网络结构便于设计防护体系。比如，安全域划分并不是粒度越细越好，安全域数量过多过杂可能导致安全域的管理过于复杂和困难；（4）等级保护原则。安全域的划分要做到每个安全域的信息资产价值相近，具有相同或相近的安全等级安全环境安全策略等；（5）立体协防原则。安全域的主要对象是网络，但是围绕安全域的防护需要考虑在各个层次上立体防守，包括在物理链路网络主机系统应用等层次；同时，在部署安全域防护体系的时候，要综合运用身份鉴别访问控制检测审计链路冗余内容检测等各种安全功能实现协防；（6）生命周期原则。对于安全域的划分和布防不仅仅要考虑静态设计，还要考虑不断的变化；另外，在安全域的建设和调整过程中要考虑工程化的管理。

2.2.2 区域划分

业务网内部根据业务类型及安全需求划分为如图1所示的几个个安全区域，也可以根据医院自己的业务实际情况，添加删减相关的安全域，网络规划拓扑图[3]如下：

图1

（1）外联区：主要与医保网、外联单位进行互联，此区域与数据中心核心交换机互联；在外联区接入处部署防火墙、IPS、硬件杀毒墙，也可以部署下一代防火墙产品，添加IPS功能模块、杀毒功能模块，通过防火墙、IPS、杀毒进行访问控制，实现安全隔离；与数据中心核心交换机处部署网闸设备，实现物理隔离；（2）运维管理区：主要负责运维管理医院信息化系统，此区域与数据中心核心交换机互联；在运维管理区与核心交换机之间部署堡垒机（SAS-H），对运维操作进行身份识别与行为管控；部署远程安全评估系统（RSAS），对系统的漏洞进行安全评估；部署安全配置核查系统，对系统的安全配置做定期检查；部署日志管理软件，对网络设备、安全设备、重要服务器的日志做收集整理和报表呈现；部署网络版杀毒系统，与硬件杀毒墙非同一品牌；部署网络审计系统，对全网所有用户行为进行网络审计；部署主机加固系统，对重要服务器定期进行安全加固，以符合等保的安全配置要求；（3）办公接入区：主要负责在住院部大楼、门急诊楼、公寓后勤楼等办公用户的网络接入；接入汇聚交换机旁路部署IDS；与核心交换机接入采用防火墙进行访问控制；重要办公用户安装桌面终端系统控制非法接入问题；（4）核心交换区：主要负责各个安全域的接入与VLAN之间的访问控制；在两台核心交换机上采用防火墙板卡，来实现各个区域的访问控制。在核心交换机旁路部署安全审计系统，对全网数据进行内容审计，可以与运维管理区的网络审计使用同一台；（5）互联网接入区：主要负责为办公区用户访问互联网提供服务，以及互联网用户访问门户网站及网上预约等业务提供服务；在互联网出口处，部署负载均衡设备对链路做负载处理；部署下一代防火墙设备（IPS+AV+行为管理），对进出互联网的数据进行安全审计和管控；在门户服务器与汇聚交换机之间部署硬件WEB应用防火墙，对WEB服务器进行安全防护；在门户服务器上安装防篡改软件，来实现对服务器的防篡改的要求；部署网闸系统，实现互联网与业务内网的物理隔离要求；（6）数据中心区：此区域主要为医院信息系统防护的核心，可分为关键业务服务器群和非关键业务服务器群，为整个医院内网业务提供运算平台；在非关键业务服务器群与核心交换区之间部署防火墙和入侵保护系统，对服务器做基础的安全防护；在关键业务服务器群与核心交换机之间部署防火墙、入侵保护系统、WEB应用防护系统，对服务器做安全防护；（7）开发测试区：为软件开发机第三方运维人员提供接入医院内网服务，与核心交换机互联；部署防火墙进行访问控制，所有的开发测试区的用户必须通过堡垒机访问医院内网；（8）存储备份区：此区域主要为医院信息化系统数据做存储备份，与核心交换机互联。

2.2 边界访问控制[1]

在网络结构中，需要对各区域的边界进行访问控制，对于医院外网边界、数据交换区边界、应用服务区域边界及核心数据区边界，需采取部署防火墙的方式实现高级别的访问控制，各区域访问控制方式说明如下：

（1）外联区：通过部署高性能防火墙，实现数据中心网络与医院外网之间的访问控制；（2）核心交换区：通过核心交换机的VLAN划分、访问控制列表以及在出口处部署防火墙实现对数据交换区的访问控制；（3）数据中心区：通过核心交换机的VLAN划分、访问控制列表以及在出口处部署防火墙实现对应用服务区的访问控制；（4）运维区：通过核心交换机的VLAN划分、访问控制列表以及在出口处部署防火墙实现对核心数据区的访问控制；（5）互联网区：与内网核心交换区采用网闸系统进行物理隔离；与互联网出口采用防火墙实现访问控制；（6）开发测试区：通过核心交换机的VLAN划分、访问控制列表以及在出口处部署防火墙实现对应用服务区的访问控制；（7）办公网接入区：通过核心交换机的VLAN划分、访问控制列表以及在出口处部署防火墙实现对应用服务区的访问控制；（8）备份存储区：通过核心交换机的VLAN划分、访问控制列表以及在出口处部署防火墙实现对应用服务区的访问控制。

2.3 网络审计[1]

网络安全审计系统主要用于监视并记录网络中的各类操作，侦查系统中存在的现有和潜在的威胁，实时地综合分析出网络中发生的安全事件，包括各种外部事件和内部事件。在数据中心核心交换机处旁路部署网络行为监控与审计系统，形成对全网网络数据的流量检测并进行相应安全审计，同时和其他网络安全设备共同为集中安全管理提供监控数据用于分析及检测。

网络行为监控和审计系统将独立的网络传感器硬件组件连接到网络中的数据汇聚点设备上，对网络中的数据包进行分析、匹配、统计，通过特定的协议算法，从而实现入侵检测、信息还原等网络审计功能，根据记录生成详细的审计报表。网络行为监控和审计系统采取旁路技术，不用在目标主机中安装任何组件。同时玩了个审计系统可以与其他网络安全设备进行联动，将各自的监控记录送往安全管理安全域中的安全管理服务器，集中对网络异常、攻击和病毒进行分析和检测。

2.4 网络入侵防范[1]

根据数据中心的业务安全需求和等级保护三级对入侵防范的要求，需要在网络中部署入侵防护产品。

入侵防护和产品通过对计算机网络或计算机系统中的若干关键点收集信息并对其进行分析，从中发现网络或系统中是否有违反安全策略的行为和被攻击的迹象。入侵检测产品应支持深度内容检测、技术。配合实时更新的入侵攻击特征库，可检测网络攻击行为，包括病毒、蠕虫、木马、间谍软件、可疑代码、探测与扫描等各种网络威胁。当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击类型、攻击目的、攻击时间，在发生严重入侵事件时应提供报警。

入侵防护产品部署在数据中心与核心交换机之间，继防火墙边界访问控制后的第二道防线。

2.5 边界恶意代码防范[1]

根据数据中心业务风险分析和等级保护三级对边界恶意代码防范的要求，需要在互联网边界部署防病毒产品，也可以在下一代防火墙添加防病毒模块来实现此功能；防病毒产品应具备针对HTTP、FTP、SMTP、POP3、IMAP以及MSN协议的内容检查、清除病毒的能力。支持查杀引导区病毒、文件型病毒、宏病毒、蠕虫病毒、特洛伊木马、后门程序、恶意脚本等各种恶意代码，并定期提供对病毒库版本的升级。

2.6 网络设备保护[1]

对于网络中关键的交换机、路由器设备，也需要采用一定的安全设置及安全保障手段来实现网络层的控制。主要是根据等级保护基本要求配置网络设备自身的身份鉴别与权限控制，包括：登录地址、标识符、口令复杂度、失败处理、传输加密、特权用户权限分配等方面对网络设备进行安全加固。

由于不同网络设备安全配置的不同、配置维护工作繁杂，且信息安全是动态变化的，因此这里推荐通过自动化的配置核查设备，对网络层面和主机层的安全配置进行定期扫描核查，及时发现不满足基线要求的相关配置，并根据等级保护的安全配置要求提供相对应的安全配置加固指导。

3 结束语

通过以上六个方面的安全加固，重点解决了医院当前网络安全环境中面临的主要问题。随着医院数字化进程的不断深入，我们还将重点跟踪网络安全方面出现的新问题、新的技术思路和新的技术解决方案，做好医院的网络安全工作，为医院信息化建设保驾护航。

目前，网络已经深刻影响与改变现有的医疗模式[4]，网络安全已成为医院信息化建设中的重中之重，它是一项复杂而艰巨的系统工程，需全方位入手，切实保障医院各信息系统安全稳定的运行、医院各项工作顺利的开展，真正为广大患者提供优质便捷的服务。

参考文献：

[1]GB/T 22239-2008，信息系统安全等级保护基本要求[S].

[2]GB/T 9387.2-1995，开放系统互连基本参考模型第2部分：安全体系结构《医疗机构》，P14-P18：安全服务与安全机制的配置[S].

[3]ISO 10181：1996 信息技术开放系统互连开放系统安全框架[S].

[4]陈理兵，陈起燕.论医院网络应用系统的安全设计[J].福建电脑，2013（11）.

篇6

关键词：电子商务；风险管理；业务持续计划BCP；风险对策

中图分类号：TP393.08文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2010) 10-0000-02

How to Reduce the Risk of E-commerce

Lin Luying

(Zhangzhou Institute of Technology,Zhangzhou363000,China)

Abstract:In most cases,your e-commerce systems run smoothly,but may sometimes,an unexpected and uncontrollable external events that disrupt your normal business operations.Prepared for the worst case,such as data loss or a sudden not work error,accident or natural or man-made disaster in your e-business is an important aspect of risk management.

Keywords: E-commerce；Risk management；Business continuity plan BCP ；Risk measures

电子商务在今日充满机遇，可是作为一名电子商务的参与者，你是否了解电子商务？有哪些要素和你的收益以及风险是并存的？让我们来了解一下什么是风险管理进程，什么是商务连续计划，以及如何降低电子商务中可能存在的风险。

在90年代末，Phil Gilmour是加利福尼亚的一家会计咨询公司Armstrong Gilmour的管理合伙人。公司相当一部分业务是个人委托的管理私人抚恤基金业务。客户的养老金和投资数据存储在一个公司数据库，客户可以在线访问数据库，并核对他们的帐户。Gilmour致力于管理的养老基金业务增长迅速，因为无法处理日益繁忙的存储，数据库崩溃了。幸运的是，公司的计算机系统有一个磁带备份，因此Gilmour认为客户的数据应该是安全的。当该公司试图恢复养老金数据备份磁带的时候，却发现磁带上的数据已经被损坏了。剩下的唯一的选择是昂贵和痛苦的。公司的员工在接下来几个星期内不得不花费很长的时间长重新手动恢复数据库。但这次灾难耗费的总费用可能远远大于员工耗费的时间和用于数据库恢复的数千美元。在公司失去一部分委托人的信任和信誉之后，Gilmour最终损失了数百万美元，以低价出售了公司。

这次令人痛心的灾难，暴露出了一个关键点―Gilmour思考着其余那些同样依赖于磁带来备份关键数据的小型-和中型企业。他怀疑其中的许多企业应该都像Armstrong一样，缺乏专门的技术和时间，使备用磁带系统运作正常。从Gilmour的不幸经历上，是否可以发现新的电子商机？

成为电子商务的经营者是有回报也有要求的。在建立你的电子商务并且获得成功之前，你将需要面临挑战，比如确定一个可行的电子商务理念，制订一个业务计划获得资金投入，解决法律和税务问题，招聘关键员工，营销您的产品和服务，为网站作出正确的技术决策等等。

除此之外，运转你的电子商务将会遇到许多挑战。例如，在经营商务中都会遇到普遍固有的风险和特殊风险间的联系，你必须作好准备保卫你的电子商务的未来。保护您的电子商务不仅保护其有形资产，声誉和生命期是一个更重要的问题。您的电子商务面临着各种潜在的威胁：自然灾害或人为灾害，如火灾，洪水，飓风，地震，或恐怖袭击；物理盗窃您的设备和数据存储介质或电子窃取客户的数据；故意性的破坏网站或外部攻击网络所造成的业务中断；因为员工不适当地使用电子邮件和互联网，和他们之间所耗费的诉讼及庭外和解等费用；通过你的网站做广告的产品或者服务出现问题，出售的东西赔偿； 由网络网站的侵犯版权，商标，专利引起的诉讼。

这些威胁不仅会造成立即的收入损失，并且影响未来的收益，并可能导致其他的赔偿金。总之，商业风险造成的损失，可能会威胁电子商务的生存。因此，您必须有一些机制来管理这些风险的潜在损失。这一机制就是风险管理。

风险管理又名危机管理，是一个管理过程，包括对风险的定义，测量，评估和发展应对风险的策略。

假设，你刚购买了至关重要和昂贵的计算机设备，包括网络设备和个人工作站。让我们看看使用风险管理程序，是如何保护您的计算机设备资产以防范自然风险。

第一步：确定新设备的物理风险。一般包括火灾，洪水，和偷窃。第二步：评估可能对您的电子商务产生影响的情况，例如因火灾，洪水，或偷盗而失去了新的设备。电子商务的最明显成本是更换设备的费用。还有其他不明显的花费，如软件和数据文件的损失，以及与雇员有关的恢复软件和数据进程的损失。第三步：管理风险。你可以想办法转移剩余部分的风险，比如购买您可以负担得起的火灾，水灾，及盗窃保险。

风险管理不仅可以帮助您保护有形资产如设备被物理损坏或被盗，而且还保护您的无形资产（版权商标品牌名称，员工知识和信誉）远离电子商务可能会接触的网络风险。一个全面的风险管理计划将可能包括健全的安全政策和程序，网络和网站的安全和入侵检测程序，防病毒保护，防火墙，员工安全教育计划，以及风险转移计划（保险）等等。

一个全面的风险管理计划的重要组成部分是将部分或所有风险转移给别人，主要是通过购买保险。你可以去了解一些传统的商业保险类型，然后为你的电子商务选择合适的使用。

在大多数情况下，你的电子商务系统顺利的运行，但可能有时候，一个意外和无法控制的外部事件会扰乱了你正常的业务操作，如911恐怖袭击事件。此类事件可以阻止你几天，几周，甚至几个月的业务。作好最坏情况的准备，如数据丢失或突然无法运作的错误，事故或自然或人为造成的对您的电子业务灾害，是风险管理的重要方面。

业务持续计划（BCP）设计了当自然或人为造成的故障或灾难以及由此造成的财产损和正常业务不能正常使用时，用来保护关键业务的步骤。业务持续计划包括：识别可能导致一个商业中断的事件；评估中断事件可能对电子商务产生的影响；确定那些中断事件后你需要的用于维持关键生意的资源；灾难恢复计划；在中断事件后建立与利益相关者的沟通联系（员工，委托人，卖主，银行家，急救服务，地方官员和公共资金）。

在最低限度，必须为启动电子商务的业务连续性计划指定危机管理小组的关键员工；指定后继计划管理人员（如果一名经理无法上任，确定谁是下一个承担责任者）：以及当工作时间以外发生破坏性事件，通知雇员向哪里报告。提供关键业务信息以保持现场，让危机管理团队可以访问。这个信息可能包括：复制备份系统软件，软件程序，和危急数据文件；说明如何进入文件和站外存储的电子报告；电子文件的副本备份和恢复程序；计算机系统操作手册和服务协议；计算机网络组件如何配置的信息；紧急联络信息：所有危机管理团队成员名称，地址，电话号码，以及员工，供应商和客户的e-mail；紧急值班员工名册；办公场所的平面图和计算机等办公设备的清单；租赁协议的副本和保险政策；电力，电话和互联网服务供应商的急救服务协议的副本。

风险管理的专业人士也可以帮助你制定有效的业务连续计划的细节。一旦你的业务连续计划和灾难恢复程序创建好，不要等到中断事件发生后再来了解它的效果如何，相反的，您应该定期评估你的计划的内容，以便您可以重新评估破坏性活动的风险，做任何必要的调整。

除上述要素外，任何企业，无论是传统的实体经营，还是实体+网络经营的电子商务，或纯粹的电子商务，都必须关注网络安全。

正如您所预料的，使您的电子商务公司的网络和网站安全可靠需要花费时间，努力和金钱。但是记住，未能提供足够的网络和网站安全的电子商务，所耗费的潜在费用是远高于有实际提供安全性保障的费用的。 2005年7月，计算机安全协会（CSI）公布了第十届年度计算机犯罪和安全调查的结果，这个结果来源于700名金融机构，政府机构，医疗机构，大学和企业的安全管理人员的反馈。这项调查是由联邦调查局（FBI）旧金山办公室的计算机安全协会实施的。统计调查报告的一些结果概述如下，强调了计算机安全不断受到有组织的攻击：56%的被调查者，在过去的十二个月里有被未经授权者侵入其计算机系统的经历；95% 的受访者报告网站事故；报告估计经济损失超过13亿美金。

根据CSI2005年的报告，超过80%报告的经济损失来自病毒感染，非法入侵网络存取和盗取私有信息，分布式服务攻击，和网站毁损。

电子商务市场中，快速的变化使风险也在增加。通过侧重于危害性、不确定性和机遇三个领域，电子商务企业能够更有效地管理风险将增加他们实现全部商业目标的机会。

参考文献：

[1]《Essentials of E-Business》，新加坡特许学院出版教，2009

篇7

关键词:公共卫生;业务信息管理;区域平台

1背景

20世纪90年代以来，以计算机技术、网络技术为代表的信息化技术进入了快速发展时期，信息化技术的蓬勃发展为基于网络的公共卫生信息系统建设提供了基础架构支持［1］，国家、省、市各级疾控都建设了相应的疾病控制信息平台和业务管理系统。包括中国疾病预防控制信息系统、省疾控综合业务平台、健康体检系统、检验信息系统、预防接种管理系统、职业危害监测系统等［2-6］。这些系统和平台涉及疾病防控和应急管理等多个方面，提高了疾控专业技术人员工作的自动化水平，提高了公共卫生信息收集的及时性、完整性、准确性，工作效率与工作质量大大提高［7-8］。随着社会经济的发展，面对新的防病控病形势，现有的一些公共卫生信息化建设亦暴露出一些缺陷，主要表现为监测信息系统没有覆盖全部疾控业务，例如传染病的实验室监测;以食品安全、职业卫生为代表的健康危险因素监测覆盖面小，信息欠准确，不能反映实际情况;以肿瘤、高血压等为代表的慢性病发生发展危险因素基础监测数据分散，信息反馈慢。己建成使用的信息系统主要功能集中在监测数据的收集，缺少分析利用。同时由于各类业务信息化建设缺乏整体规划，各业务系统之间缺乏横向联系，造成各级系统之间的数据不能实现共享和整合利用，存在信息孤岛［9-14］。根据疾控自身业务工作的特点，以整体、标准、实用、安全和可扩展为原则，建立一个区域性的公共卫生信息管理平台，通过这个统一接口的数据采集与交换平台，使各级业务系统和平台能够互联互通，实现信息的及时传递、高效利用与数据共享［11-12］。

2建设思路

以各级疾病预防控制信息系统体系为依托，通过对区域内各级相关医疗卫生机构正在运行的免疫规划系统、慢性病管理系统、卫生检验检测系统、职业健康监护系统、医院诊疗管理系统等应用系统进行整合，对国家和省系统的数据进行二次开发和利用，将原先分散在各部门和机构的“信息孤岛”有机联合，加大数据的收集与共享，实现多业务系统间的信息交流和利用分析，优化资源的配置和利用。该信息平台使用标准化接口，不仅覆盖传统的传染病疫情，还包括慢性非传染性疾病综合监测与评估，五大卫生领域的健康危害因素监测，免疫规划综合检测与评估，区域早期症状主动监测与评估等［15-18］。

3建设内容

3．1基础业务工作管理开发与集成

基于工作需要，开发疫苗冷链监测、生物制品管理、症状监测等新业务系统，对原有系统进行二次开发和优化。通过开发通用、开放、标准化的接口，对基础业务工作管理系统进行整合和集成，并可供相关部门方便接入，实现区域内防病信息的统一采集、存储、管理和利用。

3．2数据中心建设

以常州市疾病预防控制中心机房为核心，建设一个数据处理与存储中心，配备综合通讯系统、高性能信息存储、处理等系统设备，研究建立一个具有多层体系结构，深度防御功能的硬件架构，将设备和应用表达为数据层，业务逻辑、表示层、用户层;设计涵盖重大传染病、食品卫生、职业卫生、环境卫生、学校卫生、免疫规划、慢病管理等在内的多个数据库、知识库，建立数据交换、存储与认证平台。

3．3监测网络的覆盖与管理

采用局域网和广域网相结合的方式，扩充平台的范围和信息触角。以担负基层数据采集的监测哨点建设为重点，建立覆盖本地区监测哨点、各级卫生行政部门、疾病预防控制机构的区域监测网络，在整个实施过程中，着重研究虚拟专网(VPN)技术，数字认证技术的应用，探讨监测点建立和长效管理的机制。采用病例监测和症状监测相结合的方式，强调主动监测，对各监测点如全市网络直报点、各级疾病预防控制机构、学校监测点等实行统一的监测管理，采用相同的数据内容采集和报告标准，并实施统一的质量控制。

3．险分析评估系统的研究

以重大传染病和公共卫生监测信息系统、症状监测系统、健康危害因素监测信息等系统的集成信息为基础，通过对影响人群生活、学习、工作等生存环境质量及生命质量的公共卫生安全风险因素进行全面综合的监测，结合现代流行病学和卫生统计学方法的综合运用，对公共卫生安全风险分析和评估模型的建立与应用做深入研究，提升对相应数据的挖据、分析和利用。

4平台建设与应用体会

4．1技术架构

平台建设采用B/S结构，以J2EE开发环境为基础。采用分层设计、面向服务的设计理念，按照传统设计方式总体分为:数据层、数据持久层、业务逻辑层、表现层。数据层采用Oracle数据库，数据持久层采用Java标准的JPA2．0技术标准，并采用Hibernate3进行具体实现。业务逻辑层选用的是Java标准体系中的EJB3．1技术，表现层采用JSF2．1技术并通过第三方类库PrimeFaces进行技术展现。平台建设重点主要包括核心数据的存储、处理和集成、监测网络的覆盖与管理、各类业务信息管理系统的开发与集成3部分。

4．2建设情况

对全市疾控相关业务系统进行了初步整合，依托全市免疫规划数据中心及数字化门诊系统，完成了儿童免疫接种溯源功能和全市预防接种工作分析与评估功能;通过汇聚全市各县市区疫苗冷链监测数据，实现疫苗存储安全及冷链设备风险分析、预警、及评估功能;实现了全市疾病预防控制中心实验室检验检测数据的集成，并建立生活饮用水水质、公共场所等检测分析模型，进行日常公共卫生风险监测;对全市从业人员健康体检及全市职业健康监护系统中进行数据采集，并根据业务要求，建立了全市从业人员健康证实时查询(包括APP端应用)、职业危害因素相关数据分析模型;对全市各大医院、社区卫生服务中心的慢性病监测数据进行了统一采集，开发了相关分析模型;通过与上级部门协调实现了国家疾控信息系统中传染病疫情数据的本地化落地，完成了传染病的数据自动采集和监测分析评估功能。

4．3应用情况

通过对全市各级疾控部门相关业务系统的整合与集成，使之在一个平台上运行，建立了区域性疾控业务数据中心，改变了以往各个业务系统彼此独立、信息互不交换的弊端。以往有关部门和领导需要了解相关业务数据时，需要通过某个具体系统的使用人员登录系统获得，信息具有滞后性。通过该平台，根据预先分配的用户权限即可实时了解所需要的信息，实现了对传染病、慢性病、计划免疫、疫苗冷链、职业卫生、健康危害等公共卫生服务的实时、全程监管。各级业务系统通过标准化接口进行了数据交换和共享，实现了互联互通。如慢病系统与医院诊疗系统对接直接采集病例信息、健康体检数据与市区域卫生信息平台交换共享、健康证信息与辖市区疾控、卫生监督所交换共享、预防接种系统与疫苗冷链系统对接实现疫苗溯源管理。建立以数据为导向的管理和评价体系，通过引入各种数据分析和评估模型，以直观的统计报表、数据分析图、地图等多种形式，对该市疾控工作在平台上进行集中分析展示和预测预警，为领导决策提供依据。平台建设有效提高了该市公共卫生工作的规范化和现代化水平。运用物联网、移动互联等技术，在提高信息系统共享、数据深入挖据利用、扩大网络覆盖面等方面准备进一步深化建设。

5结语

公共卫生信息化建设是我国卫生事业发展和卫生信息化建设的重要组成部分，根据国家人口健康信息化发展总体规划框架，按照立足规划、统一标准、以业务为根本、以需求为导向原则，进行了区域性公共卫生信息管理平台的建设探索，初步实现了公共卫生各业务领域间、公共卫生与其它行业间的业务协同和信息共享，使防病控病相关信息得到有效收集、快速传递和分析利用，进一步完善公共卫生工作机制和服务模式，规范和提高该市各项疾病预防控制业务质量与工作效率。随着平台在全市范围内的推广与覆盖，将能够提高市区两级应对突发公共卫生事件的协同能力，促进联动应急机制的形成，为地区级开展公共卫生监测与风险评估提供技术保障，对有效控制各类健康危害因素、降低各类疾病发病率、为政府提供决策辅助依据有重大意义。在该平台的建设中，区域公共卫生信息平台的建设是一个系统长期的过程，疾控业务本身有其特点涉及多部门、多用户、多地域，较为复杂，除了系统本身的建设，还涉及到相关机构管理体制、运行机制、业务模式、业务规范、法律法规等内容。必须认识到顶层设计的重要性，业务数据采集标准要统一，该平台建设在资金投入方面亦较大。文章结合该市区域公共卫生业务信息平台建设的实践，希望能为相关公共卫生业务平台建设起到抛砖引玉的作用。

参考文献

［1］罗维，于中华．互联网技术对公共卫生信息平台的影响分析［J］．四川省卫生管理干部学院学报，2008，27(2):141-142．

［2］张业武，赵自雄，郭岩，等．中国疾病预防控制机构应用系统建设、信息管理和服务现状分析［J］．医学信息学杂志，2012，33(4):17-19．

［3］马家奇．中国疾病预防控制信息体系规划与发展［J］．中国数字医学，2011，6(6):11-14．

［4］蔡碧，张迟，赵明江，等．湖北省免疫规划信息管理系统架构与实施［J］．公共卫生与预防医学，2011，22(6):47-50．

［5］戴坤富，唐明亮，程小迎，等．职业健康体检信息管理系统的构建与应用［J］．江苏卫生事业管理，2014，25(1):125-127．

［6］陈欣然，弓巧玲，程春荣，等．数字化卫生检验信息系统应用管理探讨［J］．中国卫生检验杂志，2013，16(9):1115-1130．

［7］杨洋，王松旺，张英杰，等．中国疾病预防控制基本信息系统设计与应用［J］．中国数字医学，2012，6(4):45-47．

［8］吴冰冰，张玉玺，左志平．预防接种信息管理系统实施效果评估［J］．现代预防医学，2014，41(6):1043-1043．

［9］简德友，陈言．海南省疾病预防控制应急联动信息平台系统的建立与意义［J］．中国热带医学，2012，12(8):1037-1038．

［10］陈林利，方红，赵燕萍，等．基于区域公共卫生信息平台疾控模式的研究和应用［J］．中国卫生信息管理杂志，2013，10(5):411-413．

［11］赵一，李凤，毋丹丹，等．基于区域卫生信息平台的疾病预防控制信息系统的探索与研究［J］．中国科技信息，2014，16:197-198．

［12］潘淼，肖义萍．门诊基于HIS系统的传染病报告系统的使用效果评价［J］．公共卫生与预防医学，2014，25(1):94-95．

［13］夏寒，夏天，徐建时．基于区域卫生信息平台的疾病预防控制业务应用与数据共享［J］．中国卫生统计，2014，31(6):1087-1089．

［14］马家奇．国家疾病预防控制信息平台与区域公共卫生信息化［J］．中国信息界(医疗)，2014，10:36-38．

［15］张睿，杨永明，于萌，等．公共卫生数据统一采集交换平台［J］．医学信息学杂志，2013，34(12):6-10．

［16］吴亚，顾嘉奇，沈婷，等．苏州市区域卫生信息平台技术架构设计［J］．中国数字医学，2014，9(12):60-62．

［17］曹若明，刘翀，耿兴义，等．济南市“数字疾控”信息平台的建设与应用［J］．中国公共卫生管理，2015，31(4):465-466．

篇8

【关键词】信息技术；涉农资金安全

随着信息技术的快速发展，计算机处理的业务范围不断扩大，不仅信息处理的速度加快，所有的信息使用者几乎要求获得实时的，可靠的信息，以便适应这个日新月异的社会环境。即使我们是一名普通的百姓，坐在家里看电视，也会收到电信或银行通知，粮食直补、粮种补助、母猪补贴、退耕还林、种粮大户补助等等已汇入自己的账号。惠农直达车等信息技术在第一时间将涉农资金发放到农户手中，方便快捷。

随着社会主义新农村建设的全面开展，国家财政支农资金逐年增加，国债和预算内资金用于农村建设的比重也在加大，由于涉农资金点多面广，涉农资金多数通过财政“一卡通”发放到农户手中。为了保障国家和农民的利益不被侵占，涉农资金审计的业务范围和内容必然从传统的财务报表或其它管理方面的“有形”信息扩大到了信息系统的安全性、完整性及其内部控制等无形的技术领域，近年来开始的信息系统审计就是审计业务范围和内容发生变化的重要标志。

由于涉农资金流经领域多，涉及管理人员素质参差不齐，属事故多发地段。涉农资金审计涉及领域广、专业性强，关系到“三农”方面的资金可以说范围很广，有农业种植、征地拆迁、农村公用设施、养老保险和合作医疗、村级财务、农村税费减负等各个方面，而涉农资金审计必须对农业扶持项目的立项、征地补偿标准的执行、建设项目招投标合规合法、专项资金筹集管理、村级集体经济运行等方面进行较为详尽的审查，不同行业都有自身的行业特点，依据的法律法规也不尽相同，审计必须熟悉相关联的专业知识，进行风险分析，对有可能发生贪污、挪用、截留的资金，设立红旗标志，作为审计工作的重点。

涉农资金审计方式随着信息技术的广泛应用不断变化。“二八定律”是涉农资金的一项重要方法。我们应当把80%的精力应用在有可能发生贪污、挪用、截留的资金上面，把20%的精力应用于正常的业务审计，并且结合其他方法使用。互联网的普及，许多业务的处理是通过互联网进行的，联网审计成为涉农资金审计中的一项重要内容。结合经济责任审计，重点关注决策科学性，及时发现和揭示涉农资金运行中的领导决策问题，从根本上保证农业资金科学、有序的管理和使用。

信息技术对涉农审计的影响也体现在审计证据方面。在信息技术条件下，很多审计证据都以数字形式，通过计算机网络进行存储和传输，其获取、存储、传输和分析都需要特殊的技术手段和严格的程序，否则，难以保证证据的客观性、关联性和合法性。审计人员必须对信息技术进行系统的培训和学习。目前涉农资金通过财政“一卡通”，惠民直达工程等途径发到农户手中，应将涉农资金审计和农口有关单位财务审计结合应用，揭示存在问题。

由于审计内容和审计证据形式的变化，审计人员必须采用不同的调查和了解内部控制的程序，对涉农资金进行审计。结合工程项目审计，重点关注资金投入效益性。涉农资金使用，很大一部分是工程项目，很多地方存在挤占、挪用、配套不足等问题，造成项目实施不到位，也是广大农民群众在农业开发中看得见、摸得着、最为关注的一项内容。审计机关在服务农业、农村、农民工作中能否得到群众的认可，一定意义上讲也在于农业工程项目审计的质量和效果。为此，应加大对涉农工程项目的审计，结合专项审计调查，重点关注资金运行安全性。农业开发资金总体上数额较大，但多数单个项目的资金量较小，而且比较分散，既容易被各级领导和管理部门忽视，也容易给少数人钻空子。在对重点涉农资金进行审计的基础上，为保证项目资金能够安全运行，应该有选择地安排涉农资金专项审计调查，重点关注有无资金虚假配套、挤占挪用、虚列支出、增加农民负担等情况。采取审计调查的方法，既有利于及时掌握面上的总体情况，发现普遍性的问题，也有利于集中审计力量，突出审计重点，节约审计成本。

利用计算机等技术进行审计。我们通过计算机技术，筛选出可疑的数字，然后进行重点审计。财政一卡通等技术虽然能保证资金能准确到达农户手中，不被冒领，但很难保证数字金额的真实性，对涉农资金进行审计，可对涉农资金的管理与使用情况等方面进行深入剖析，检查其效益水平，评价和分析影响整体效益的因素，寻找提高其效益的途径，促进相关部门正确决策、科学管理、提高涉农资金的管理水平和使用效能，维护资产安全，以最小的投入获得最佳的效果。

篇9

关键词：企业概况 创业可行性 创业风险 企业管理

1 企业概况

湖南省安化仙缸茶业有限责任公司，坐落在美丽的素有“黑茶之乡”之称的古城——安化，是一家以专营黑茶为主的有限责任公司，注册资本30万，员工10名。公司产品品种齐全，主营黑茶批发（千两茶、百两茶、十两茶、天尖茶、贡尖茶、茯砖茶、黑砖茶、青砖茶、）、以及黑茶相关工艺品批发等。为您提供一站式黑茶老茶货源基地采购服务。

主要经营方向：在搞好国内市场，站稳根基的同时放眼国外市场，并对国外市场进行跟踪、调研、分析，及时与国外客户沟通，开拓海外贸易。

2 创业计划者的个人情况

湖南省安化仙缸茶业有限责任公司的设计者为谌艳超，女，21岁，现为无锡工艺职业技术学院经济管理系国贸专091的学生。大学期间，连续三年担任班级副班长一职，曾多次在校外勤工俭学，做兼职。做过家具商场的导购员、国际饭店和五星饭店的服务员以及销售员等工作。本人未从事过茶叶及相关的工作经验和公司的领导等，完全是出于一个新人的阶段，缺乏必要的实战经验与管理经验。但因为从业过多项工作也算有点社会经验，而且本身也是安化县的居民，对茶叶的相关情况也比较熟悉，希望将黑茶发扬光大。进入大学以来，系统学习了《国际贸易实务》、《国际市场营销学》、《国际商务谈判》等课程，在课后也自主学习了会计基础、财务管理等方面的知识，具备了一定的理论知识。

3 创业可行性分析

①目标客户：主要的目标市场群体是国内的消费者，

同时会兼顾国外市场，如欧美地区、亚非地区以及美国市场等。②市场上：在国内市场上，由于产品的知名度不断打响，加上一些不法商人的投机，使得整个茶叶市场活力无限，尤以黑茶最为火爆，发展潜力最高，备受国人关注与青睐。③前景上：近年来我国茶叶经营已从单一销售向多元化发展：包装多样化、医疗保健化、速溶化、饮料化。④保健价值上看，它具有多重功效：补充膳食营养、助消化、解油腻、顺肠胃、降脂、减肥、软化人体血管、预防心血管疾病、抗氧化、延缓衰老，延年益寿、抗癌、抗突变、降血压、改善糖类代谢等。

4 湖南省安化仙缸茶业有限责任公司优势

①货源优势：湖南省安化仙缸茶业有限责任公司位于黑茶之源的湖南安化县，在源头整合了全国最齐全的黑茶，老茶货源。②价格优势：安化实体厂家，出厂价批发，价格优势无可比拟。③产品优势：湖南省安化仙缸茶业有限责任公司新茶老茶种类多达300种，所有商品均来源于正规渠道，100%正品保证。④创新优势：湖南省安化仙缸茶业有限责任公司利用先进的互联网技术整合了“线上+线下”的推广资源，保证了商业模式和网站平台的不断创新，创新让我们始终走在行业最前沿。⑤在对外贸易方面，考虑到时第一次经营公司，出口产品，我公司与中国著名

的茶叶经销商“怡清源”等合作，保证茶叶的正常有序发

展。

5 湖南省安化仙缸茶业有限责任公司主要劣势

①为新建企业，投入需要一定的时间、精力等与当地政府、风景区管委会、村民等进行磨合。②初次创业手续多而繁琐、许多问题处理不及时。③资金初始投入大。需要与茶厂进行多次洽谈、协商。签订合作事宜。④对国内、国际的市场行情，营销策划做得不够到位，分析不够精准。

6 创业风险分析

①现在在市场上从事黑茶经营的商人业务很多，很容易被他人排挤，加上近年来有一部分不法商家在高利润的驱使下，借此机会进行炒作，使黑茶的价格不是太稳定。②市面上也有不法商人打着黑茶旗号造假，导致消费者失去信心。③一些国家提出“绿色壁垒”，对企业的生产、加工提出了更高的要求，将造成国内茶企重新洗牌。④中国经济学家指出，目前我国茶叶出口面临“四忧”难题急需解决，出口需迈“六道槛”，方可独步世界。对初次开拓国外市场的我们是一个挑战。

7 企业的组织与管理

①本企业将登记注册成：有限责任公司。②拟议的企业名称为：湖南省安化仙缸茶业有限责任公司。③企业的员工为：10人，设置总经理、销售部、财务部、采购部、人事部、外事部等。

8 营销策划

①市场定位策划：我们所销售的黑茶不是针对某个市场，而是整个中国市场乃至整个世界市场。尤其是饮茶盛行的省份，如湖南、广东、北京等；国外的日本、东南亚等。尤其是一些高档的餐饮服务业，现在喝茶尤其是高档茶更是一种身份与品位的象征。②市场竞争策划：面对黑茶市场的重新崛起，个商家之间的竞争必不可少，但我们的品牌优势，以及与厂商直接接洽，省去了中间环节，是我们的价格更优惠。但切勿做低价促销，损害我们的品牌和信誉。③企业形象策划：我们要以品牌为基础，以诚信为坐标，以优质服务与客户坦诚沟通、真诚交流树立企业形象。④顾客满意策划：与客户定期沟通，做好售后服务，及时整理和解决客服反馈过来的信息，不断调整与改进。⑤网络营销：当代的社会是网络时代，不同阶层，不同年龄段的人多会与网络打交道，现在在网上淘宝人越来越多，我们可以利用网上平台出售我们的产品。⑥利用中国湖南（益阳）黑茶文化节暨安化黑茶博览会、中国广交会等国际博览会寻求多更的客户，尤其是一些国外顾客和商家。

9 产品及报价

■

10 企业成本预算

①企业将获得的营业执照、许可证等：

■

②企业的法律责任：

■

③办公工具和设备：

■

参考文献：

[1]经济聚焦：茶叶出口如何跨过新门槛..

篇10

Abstract： Starting from the definition of product injury monitoring， this article builds the estimation model of product injury in China based on the experience of foreign product injury monitoring system. To facilitate the comparison of different countries， we establishes two indexes named product injury rate and product injury per unit GDP based on the estimation model. This article further explores the social investigation method and injury cost model of product injury to estimate the economic loss caused by product injury. At last， in consideration of the problems and shortcomings of the current product injury monitoring system， the corresponding policy recommendations are put forward to form the whole frame and thinking for product injury monitoring in China.

关键词： 产品伤害；监测系统；损失模型

Key words： product injury；monitoring system；cost model

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）30-0008-05

0 引言

产品伤害是指因在家庭、学校、体育场所、休闲娱乐场所、公共场所等使用或消费各类消费品而造成的各种伤害的总称。产品伤害具有高发生率、高致残率等特征，其每年消耗着大量的国家卫生、医疗资源，给个人、家庭与社会造成了极大的经济损失与精神负担。

产品伤害监测是指从样本医院持续、系统地收集与产品有关的伤亡数据，并对产品伤害数据进行分析的活动。产品伤害监测系统是针对产品伤害建立的集数据收集与处理、结果评估与分析、风险监测与预警为一体的电子信息监测系统。产品伤害监测系统的建立有利于完善风险评估与预警机制、及时发现消费品存在的潜在风险，进一步为产品伤害危机的干预与缺陷产品的召回提供指引。建立产品伤害监测系统能够为政府进行产品质量监管提供基础数据，是国家公共安全建设的重要环节，对于降低产品伤害的发生频率、减少产品伤害造成的损失具有重要意义。

世界各国政府对于产品伤害问题都给予了高度的重视，除了在产品安全方面完善立法以外，建立产品伤害监测系统成为政府在伤害危机的干预与预防过程中发挥主观能动性的重要举措。国外产品伤害监测系统以美国建立最早并且最为完善，其国家电子伤害监测系统（NEISS）始建于1970年，是最早的以产品伤害监测为目的的电子信息系统，此外还包括欧盟的欧洲伤害数据库（IDB）、英国的家庭事故监测系统（HASS）和休闲事故监测系统（LASS）以及日本国民生活中心（NCAC）等，这些产品伤害监测系统通过收集各样本医院急诊中直接与产品伤害相关的病例信息，实现对产品伤害的统计、监督、跟踪，并为缺陷产品的召回提供依据。

文章旨在通过构建产品伤害估计模型，利用产品伤害监测系统评价我国产品伤害总体状况，进一步探索建立产品伤害损失估计模型，对产品伤害造成的经济、社会损失进行估计，并针对当前产品伤害监测系统存在的不足，提出完善我国产品伤害监测体系的整体思路与政策建议。

1 我国产品伤害估计的模型构建与结果分析

1.1 我国产品伤害监测概况

我国国家产品伤害信息监测系统（以下简称NISS）于2007年由国家质检总局缺陷产品管理中心与中国疾病预防控制中心共同建立。随着自身的不断更新与完善，NISS系统逐渐形成了产品编码、数据收集、数据上报、病例回访的合作模式与工作流程，数据收集质量也有所提升。截至2013年底，NISS的试点规模已扩大到16个地区共48家医院，样本医院产品伤害数据基本实现了按周上报。在产品编码工作方面，参考中华人民共和国统计局的《统计用产品分类目录》，并借鉴美国消费者产品安全委员会（CPSC）的《NEISS编码手册》、欧盟的《欧盟IDB编码手册》相关经验，制定了包括产品大类与产品小类二级编码在内的《伤害监测产品分类代码》，形成了与行业大类相一致、产品分类唯一的我国伤害产品编码系统。在数据收集方面，根据产品伤害监测报告卡，NISS主要对年龄、性别、职业等患者基本情况信息，伤害发生原因、伤害发生地点等伤害基本情况以及伤害性质、伤害部位、伤害结局等伤害临床特征相关信息进行统计。

1.2 估计模型构建

本文借鉴NEISS系统对于全国产品伤害数量的估计方法，对我国产品伤害总数进行估算。其整体思路是利用统计学原理将样本医院收集得到的产品伤害数量与其对应的权重相乘后进行加和得到全国产品伤害的整体水平。估计模型与计算方法如下：

其中wgti表示对医院i所赋予的权重，xi表示当月医院i报告的某种特定产品或某种伤害的数量。对wgti的表达式展开，上述公式可以具体表示如下：

其中：

h表示医院等级，如h=1表示一级医院；

m表示给定时期内样本医院的等级数；

Nh表示全国第h等级的医院数量；

nh表示第h等级的医院的样本数量；

n表示第h 等级的医院中计划参与统计汇报的医院数量；

rh表示当月第h等级中实际参与统计汇报的医院数量；

Rh*表示当月第h等级的比率调整参数；

xhi表示第h等级中医院i报告的因特定产品或伤害种类的报告数量；

表示对某种等级的医院所设定的一个基本权重，比率用于在某等级的医院中由于缺失了个别医院的数据而进行必要调整时的调整系数，当所有试点医院均汇报了各自数据时，该比例即为1。Rh*是考虑到样本医院等级发生变化时的比率调整参数，当没有试点医院对其等级进行调整时，该系数为1。

1.3 数据测算与结果分析

根据1.2部分所构建的产品伤害估计模型，通过对试点医院的等级进行统计，分别计算出样本医院中三级、二级、一级医院的数量，与对应的全国各等级医院总量相除得到各等级医院的权重。将各样本医院的伤害数量与其对应权重相乘后进行加和，即可得到全国的产品伤害估计值。考虑到目前国内设点医院不存在未上报数据的问题，将医院数据缺失的调整指标定为1，各医院的等级未发生变化，因此医院等级调整系数Rh*定为1，原公式可简化为：

其中各符号的含义参照1.2部分的表述。上述产品伤害估计模型构建了对我国产品伤害进行估计的基本思路，运用我国2012年至2014年的产品伤害监测数据以及卫生和计划生育委员会对各年度我国医疗机构数量的统计数据，代入模型之中可以对我国产品伤害的整体数量进行测算。

国家质检总局缺陷产品管理中心的产品编码系统将产品按照小类和大类两种形式进行划分，为便于对各类产品的伤害数量及其变化趋势进行观察，文中将产品小类并入产品大类后对按照大类划分的产品伤害进行统计分析。经过测算得到的按照产品大类划分的我国产品伤害估计如表1所示。对产品伤害数量的估计有利于从总体上把握各类产品造成的伤害数量，分析产品伤害的结构，同时能够了解各类产品造成伤害的结局，分析不同类别产品存在缺陷时可能导致的伤害结局与危害程度。

从产品伤害的总量来看，对我国居民产生伤害的主要产品包括交通运输设备、机械设备、家具与食品药品等，对比各类产品三年的伤害数量增长率的情况可以发现，纺织服装、文教体育用品、家具、家庭日用品以及家用电器、儿童玩具等产品的伤害数量呈现出比较明显的增长态势，是产品伤害监测需要重点关注的产品。应将产品伤害估计模型所得数据与产品伤害监测工作思路相结合，规范缺陷产品专项调查步骤，建立缺陷产品风险评估与等级评价制度，深度挖掘产品伤害数据价值，探索产品伤害数据在缺陷产品召回以及相关立法领域的应用。

2 产品伤害观测指标分析

2.1 产品伤害率

产品伤害率表示一个国家或地区每千人中产品伤害数量，由全国产品伤害总数除以当年全国总人口得到。中国、美国以及个别欧洲国家各年度产品伤害率如表2所示。

美国对于产品伤害估计数的统计比较全面，而其他国家数据则有不同程度的缺失。从长期来看，美国的产品伤害率一直维持在一个比较稳定的水平，澳大利亚、瑞典两国在2007年以前产品伤害率稳定下降，在2007年出现明显的上升，之后又稳中有降。对欧盟各国的数据进行研究发现，欧盟数据库中各国产品伤害估计数据在2007年都有明显提升，初步估计与欧盟产品伤害数据库估算方法等的调整有关。我国产品伤害监测系统建设起步较晚，可获得数据不够充足，从仅有的两年数据来看产品伤害率有所提升，但是考虑到系统建设完善以及样本医院扩增可能给估计模型带来的误差，产品伤害率的小幅提升并不能说明我国产品伤害率的长期发展趋势，对于我国产品伤害率的估计应该在产品伤害监测系统得到进一步的完善以后，通过比较多年的数据把握我国产品伤害率趋势、总结产品伤害规律。

2.2 单位GDP产品伤害数

单位GDP产品伤害数表示一个国家或地区每单位GDP（亿美元）的产品伤害数量，以各国产品伤害估计数除以当年GDP（现价美元）得到。中国、美国以及个别欧洲国家各年度单位GDP产品伤害数如表3所示。

从各国数据来看，美国单位GDP产品伤害数在2009年以前呈现出稳定下降的趋势，2008年金融危机对国民经济总量产生较大影响，GDP的波动使单位GDP产品伤害数从2009年开始相对2008年有了明显提升，之后又逐渐呈现下降趋势。澳大利亚与瑞典的数据也表现出了明显的“断层现象”，两国单位GDP产品伤害数在2007年发生了较大的变化，出现该现象的原因同样跟前面所述的欧盟估计方法的调整有关。

文章建立产品伤害率以及单位GDP产品伤害数两个指标，旨在反映各国产品伤害的相对状况，在横向上比较各国家产品伤害的强度，在纵向上比较一个国家产品伤害的变化趋势，为各国构建完善的产品伤害监测系统与制订缺陷产品召回制度提供决策依据。从各国多年度产品伤害数据的跟踪情况来看，澳大利亚、美国、瑞典、德国等国家均表现出了比较一致的趋势。以美国为例，虽然经济增长必然会导致各类产品的消费强度不断增加，但是随着产品伤害监测与缺陷产品召回体系的完善，产品伤害率以及单位GDP产品伤害数都出现了稳中有降的趋势，说明了产品伤害监测与预防对于减少产品伤害带来的损失具有的重要意义。

从国际数据的比较来看，产品伤害率平均水平由高到低依次是瑞典、德国、美国、澳大利亚、中国，而单位GDP产品伤害数平均水平由高到低则依次是中国、瑞典、德国、美国、澳大利亚。由于中国人口远高于其他国家，以产品伤害率衡量，中国处于各国家的最低水平，而GDP与各发达国家相差较小，若以单位GDP产品伤害数衡量，中国则处于各国家的最高水平。从经济学角度来看，产品伤害数量的大小直接取决于产品的消费与使用程度，而GDP更能够反映一个国家对于产品消费的整体水平，单位GDP产品伤害数指标更具有经济学意义。从各国家横向数据与各年度纵向数据的变化趋势来看，单位GDP产品伤害数指标相对于产品伤害率指标也表现出更具有稳定性、长期趋势更加明显等特征。因此，以单位GDP产品伤害数作为比较不同国家产品伤害程度的指标更具有实际意义。

3 我国产品伤害损失模型初探

我国当前产品伤害估计模型主要是利用样本医院的数据对全国产品伤害水平进行估计，模型测算得到的结果是产品伤害的绝对数量，对于产品伤害造成的经济损失没有进行估算。而经济损失是衡量产品伤害所造成的经济、社会负担的重要指标，对产品伤害造成的经济损失进行估计是产品伤害工作的必要补充。因此，产品伤害工作在完善产品伤害监测系统的同时，应探索估计产品伤害损失的模型与计算方法。

美国对伤害损失模型进行了一定的探索，该模型依然建立在广泛的样本选取与数据积累的基础之上，其基本思路是对不同人群因不同产品所受到的伤害造成的医疗成本、短期工作损失、长期工作损失等几个方面进行统计调查，以样本的平均水平估计产品伤害损失的整体水平。我国产品伤害损失模型的建立可以借鉴美国经验，通过开展广泛的伤害调查的方法获得统计各类伤害成本所需要的数据。基于门诊费用、住院成本、死亡赔偿、工作损失四个方面社会调查数据的基础上，结合产品伤害数量的估计，以各类产品伤害造成的伤害数量乘以相应产品伤害的平均损失，可以得到各类产品伤害损失的估计值。

产品伤害损失的计算模型可以归纳如下：

某种产品伤害损失=产品伤害治疗后离开人数*该类产品伤害平均门诊费用+产品伤害观察/住院/转院人数*该类产品伤害平均住院费用+产品伤害死亡总人数*死亡赔偿金+短期工作损失+长期工作损失

门诊费用表示产品伤害造成的结果是在医院门诊就诊时的费用，住院成本表示伤害造成的结果是住院而产生的费用，死亡成本表示伤害致死的死亡赔偿金额，短期工作损失表示受伤住院或无法上班而产生的工资与福利损失，长期工作损失表示因受伤而导致身体残疾或不适合继续从事原有工作而给个人收入带来的长期损失。

h表示第h级别医院（h=1，2，3）；

j表示产品伤害结局或工作能力损失（j=1，2，3，4，5），分别代表门诊、住院、死亡、短期无法工作以及长期无法工作；

Nhij表示第h级别医院第i种产品伤害造成的第j种伤害结局的人数，如Nhi1表示第h级别医院中第i种产品伤害治疗后回家人数；

EXPhj表示第h级别医院第j种伤害结局的平均医疗费用；

Nhij可由第h层级医院第i种产品伤害造成的第j种伤害结局的样本数乘以一个乘数获得，该乘数等于全国第h级别医院总数与样本数的比值，具体计算公式表示如下：

其中：

nhij表示由第h层级医院第i种产品伤害造成的第j种伤害结局的样本人数；

Nh表示全国第h级别医院总数；

nh表示全国第h级别样本数。

将公式（1）与公式（2）合并，得到某种产品伤害损失的公式

由于我国未建立产品伤害费用调查制度，无法获得具体产品伤害的费用数据，因此尚不能利用该模型对产品伤害损失进行精确的计算。为了对产品伤害造成的经济损失进行初步估计，将各类产品伤害的门诊费用以及住院费用统一用卫生和计划生育委员会统计的门诊费用、住院费用的平均水平代替，对于产品伤害造成的死亡损失，则用我国工伤死亡赔偿标准进行计算，以当年城镇居民平均收入水平乘以20得到。以上述方法计算得到的我国2013年产品伤害损失约为522.8亿元，这一数字充分说明了产品伤害对于经济、社会造成的损失之大，也印证了在我国实施产品伤害相关费用调查、构建产品伤害损失模型的必要性与迫切性。

产品伤害损失模型是通过社会调查的方法得到产品伤害造成的医疗、经济损失的平均水平，利用统计学原理计算得到产品伤害造成的损失，其可以将产品伤害数量转化为用经济成本衡量的损失数据，能够更加直观地体现出产品伤害造成的经济损失与消耗的社会资源。为了能够对我国产品伤害损失进行更合理、更科学的统计，应尽快建立我国产品伤害费用调查制度，并将调查所得数据应用于产品伤害损失模型。

4 我国产品伤害监测系统存在的不足与改进建议

4.1 我国产品伤害监测系统存在的不足

我国产品伤害监测系统当前存在的不足主要可以概括为样本选择、系统建设、工作流程等几个方面，具体不足之处阐述如下：

在样本医院选择方面，产品伤害监测系统存在样本比例偏小，抽样合理性、科学性较低的问题。当前产品伤害监测系统的样本医院取自全国疾病监测点抽样医院，在该抽样框架范围内随机抽取样本医院作为全国伤害监测点。由于产品伤害监测与传统的伤害监测本身所突出强调的重点有所不同，在伤害监测系统的样本框内随机选取产品伤害监测的样本医院存在一定的不合理性。从具体的监测点来看，目前监测试点医院主要分布在我国中部、东部省份，西北、西南地区只有四川省与新疆自治区选取了试点医院，东北地区尚未有医院纳入试点范围。样本医院不具有典型性与广泛性容易导致产品伤害的估计数量与伤害产品的结构出现较大偏差。因此，未来我国产品伤害监测系统进一步的发展应以样本医院的调整、扩充为重点，逐步实现对全国各地区的覆盖，保证抽样的合理性与科学性。

在系统建设方面，产品伤害监测系统存在过度依赖疾病监测系统、难以满足自身质量安全监测需求的问题。前面已经提到，产品伤害监测系统的样本医院以及检测数据的选择均取自疾病监测系统，而两个系统目的的不同必然会导致取自伤害监测系统的数据无法满足产品伤害监测系统对于收集产品质量安全相关监测数据的需要。因此，有针对性地对缺陷产品造成的伤害信息进行收集有利于保证数据的准确性与完整性。例如，美国国家电子伤害监测系统（NEISS）是由美国消费品安全委员会通过直接收集医院急诊部门接纳的由缺陷产品造成的受伤病例的信息建成的急诊室伤害报告系统，其相对独立于疾病监测系统，为产品伤害以及缺陷产品的重点性、针对性监测提供了可能。

在工作流程方面，我国产品伤害监测工作存在着回访制度不够完善、后续跟进不到位、无法为产品召回提供支撑等问题。产品伤害监测工作重要的一项内容就是对伤者的回访调查，以从伤害事件的主体了解伤害发生的具体信息，从而进一步判断伤害发生是由于使用操作不当、标识不明确，还是设计、制造过程存在缺陷等原因造成。当前我国产品伤害监测工作的回访主要采取的是电话回访的形式，从回访结果来看，由于存在电话号码错误、对方拒接、对方误认为骚扰电话等各种原因，有效回访比例非常低，而且受访者存在一定程度的抵触、不信任心理，对进一步的见面访谈或现场调查产生较大的阻碍，致使针对产品伤害进行的专项调查结果不理想，无法为制定相关政策、消费品预警以及采取产品召回措施等提供依据。工作流程方面存在的不足是未来在产品伤害监测系统的基础之上形成产品伤害监测工作体系时应重点克服的难题，也是实现产品伤害监测系统的政策指引与消费预警等作用需要特别关注的关键环节。

4.2 我国产品伤害监测系统的发展建议

针对前文所述我国产品伤害监测系统所存在的不足，提出关于我国完善产品伤害监测工作的建议如下：

首先，应扩大产品伤害监测抽样试点范围，保证抽样数据的合理性。在医院等级的选取方面，在已有的医院等级基础上，可以增加儿童医院等专科医院作为试点医院。在抽样医院的范围方面，应进一步拓展样本医院的覆盖范围，增加东北、西南、西北地区样本医院数量，以保证抽样的合理性与数据的全面性。

其次，在产品伤害监测体系方面，应避免过度依赖原有伤害监测系统，与试点医院范围的扩大相结合，进一步调整、提升产品伤害系统建设能力。在原有的伤害信息收集渠道的基础上，尽可能地拓宽伤害信息收集范围。一方面，建立基于微博、微信、论坛、出口货物召回等互联网信息收集系统；另一方面，充分利用消协、工商、法院、消防、交通等多部门信息采集机制，加强各部门的信息沟通与资源共享，逐渐构建形成集互联网信息、政府部门资源等多系统全方位的产品伤害监测体系。

最后，在工作流程方面，应加强对于消费者的安全教育，提高社会对于产品伤害的认识，跟进、完善产品伤害信息收集的电话调查、实地回访等后续工作。未来应在全国范围内逐渐普及产品伤害监测的概念，让产品伤害监测逐渐为消费者所接受，使消费者在受到缺陷产品造成的伤害时能够主动向缺陷产品管理中心投诉、汇报并协助进行深入的专项调查，使产品伤害监测的后续专项调查成为缺陷产品召回、产品风险预警以及制订、调整产品召回政策的重要环节。

4.3 探索构建我国产品伤害电子监测系统的整体思路

在针对当前我国产品伤害电子监测系统存在的不足以及提出的政策建议的基础上，本节希望通过构建我国产品伤害电子监测系统的整体工作思路以及探索建立产品伤害损失模型，完善我国产品伤害电子监测系统。

我国产品伤害电子监测系统的整体工作思路如图1所示。

我国产品伤害监测系统依托于产品伤害大数据平台建设，其数据来源包括三种渠道：一是来源于从监测医院急诊部门直接收集的产品伤害相关数据，二是从利用消协、工商、法院、消防、交通等多部门的信息资源共享机制获得与产品相关的伤害信息，三是从微博、微信、论坛等渠道广泛收集产品伤害信息，依靠关键词分析技术进行文本信息的语义分析，利用大数据平台提取大量产品伤害信息背后的有价值信息。将各渠道收集的信息进行汇总后，形成产品伤害大数据平台，通过产品伤害专家组的评估以及利用产品风险识别技术，对各类产品伤害产生的风险进行评价，确定与产品相关联的伤害信息，将相关产品作为重点观察与监测的风险产品展开专项调查。在专项调查中，对特定的产品进行进一步的产品风险分析与评估并划分相应的风险等级。对于风险产品的处理，针对缺陷产品存在的设计、制造、标识等问题，进行相应的产品风险预警与信息通告、停止产品销售、发起缺陷产品召回等工作。最后，结合具体的缺陷产品，对相关产品当前的生产安全标准进行评价，根据需要制定、修改、完善生产安全标准，最终形成产品伤害监测报告，定期、持续的对产品伤害监测情况进行总结分析。

未来产品伤害工作应将该我国产品伤害监测系统建设的整体思路与产品伤害估计模型、产品伤害损失模型相结合，充分发挥单位GDP产品伤害数指标的指引、评价作用，在不断探索的过程中推进我国产品伤害监测工作的不断创新与完善，使产品伤害监测工作在产品伤害预警、缺陷产品召回、安全标准政策制定等领域为政府决策提供更有力的支撑。

参考文献：

[1]王S松，刘红喜，等.建立我国产品伤害监测系统探索[J].世界标准化与质量管理，2008（8）.

[2]国家质检总局缺陷产品管理中心.产品伤害监测数据分析研究报告（2013年）[M].北京：中国质检出版社，2013.

[3]王忠敏，王S松，等.产品伤害监测概论[M].北京：清华大学出版社，2011.

[4]王S松，孙宁.2006年中国出口欧美消费品安全召回情况分析[J].安全与环境学报，2007（7）.

[5]刘祥.关于建立我国缺陷产品伤害监测预警体系的探讨[J].世界标准信息，2007（6）.

[6]郑立伟，刘晓飞.国内外质量监管比较研究[J].标准科学，2015（4）.

[7]杨香品，李业.广东省婴童服装产品质量安全风险分析[J].标准科学，2012（7）.

[8]刘红喜，王S松.基于伤害监测的产品安全监管模式研究[J].中国安全科学学报，2008（11）.

[9]黄培东.评估潜在风险，及时发出预警――试论新时期我国产品伤害监测系统建设[J].中国质量技术监督，2014（1）.

[10]Division of Hazard and Injury Data Systems，