消防安全管理规章制度范文
时间：2023-08-30 17:07:05
导语：如何才能写好一篇消防安全管理规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
黑龙江省航道局船坞是对船舶维修、保养、改善基地，每年都要在基地进行船舶维修，省航道局现有哈尔滨江、黑河、佳木斯、同江四个卧泊基地，抚远、牡丹江、齐齐哈尔三个临时卧泊点，两局三处一总段共200余艘船舶分散的卧泊于这些基地，如何确保船坞消防安全，无一火灾事故发生，是当前船坞管理的重中之重。
一、制定安全管理规章制度
常言说，没有规矩不成方圆，局在卧泊基地消防安全管理上不断完善各种规章制度，规范动火程序，杜绝违章动火，从制度上保证船舶维修动火安全。先后制定和出台了《卧波基地安全管理规章制度》、《卧泊基地突发事件应急救援预案》等一系列行之有效的规章制度，并要求护船人员每天对卧泊基地消防用井进行清冰工作，保障消防水源。基地消防有关规章制度的不断建立和完善，使消防管理逐步走上规范化、程序化的管理轨道，做到有章可循，有据可查，大大减少了发生火灾事故的漏洞。
二、加大动火宣传
动火管理是系统工程，做好动火管理宣传工作，提高全体职工对动火重要性的认识是至关重要的环节，也是做好动火管理工作的思想基础和前提条件。
局领导首先统一思想，深刻认识到国家因动火管理不到位造成国家经济损失，坚决落实 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示精神，把做好坞区动火管理当作一种政治责任。并认真分析职工在动火工作中存在的误区，一些职工存在麻痹侥幸思想；有的基层领导为了抢时间赶任务，动火不按程序办事，甚至出现先动火后补证的现象。针对职工思想认识问题，深入开展以动火安全为专题的全员宣传教育系列活动，通过举办专兼职防火员培训班、电气焊人员培训班、各基层管理人员培训班，举办动火典型案例分析会、专题板报展，选派专兼职防火员到外地学习深造，开展消防器具使用实地演练等有效办法，使职工对动火管理的认识迈上一个新台阶。
三、完善动火措施
按照三级报火制度局船坞管理配置专职防火员，进行现场实地检查，各种防火措施合格后方可批准。在审批动火时严把关口，动火申请手续不全不批准动火；动火人没有操作证不批准动火；动火地点不详细不批准动火；动火措施不完备不批准动火，灭火器不符合要求不批准动火。动火过程中，操作人员要按规定作业，不允许私自扩大动火范围和动火点。局对二级动火，派专职防火员现场监护，帮助指导动火全过程，发现险情果断、及时处理。动火完成后，检查措施到位，每次都做到活完场地净，防止遗留火种，动火之后24小时内派人复查，发现问题及时做好善后工作。
四、加强动火监查
专兼职防火员和护船队队员组成的动火监查网络，他们对动火手续严格检查，对动火前准备工作严格检查，动火中严格监督，动火后严格复查。他们不管寒严，不分节假日，只要有动火就到现场监查，确保每一次动火安全。
五、船坞动火集中化
封江船舶进船坞前各单位将本单位所要的维修的船舶上报到所属的冬修办，冬修办根据船坞实际情况将修理船舶统一集中到船舶维修场地，同时，船坞内油轮、油驳远离动火区域，船坞动火集中看管，便于安全巡查，重点部位安全检查，确保船坞消防安全。
六、建立消防组织、合理配布消防器具
篇2
【关键词】企业办公楼，消防，管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、前言
企业办公楼的消防安全管理是防治火灾发生的重要方法，在常见的消防安全管理工作中，对消防安全知识的普及是人们不容忽视的重点。只有将消防安全管理融入到企业办公楼的管理中，才能建设事故的发生几率。
二、企业办公楼的消防安全管理的重要性
随着社会经济的高速发展，我国企业办公楼如雨后春笋般迅速增长，数量越来越多。不断增长的企业办公楼极大的满足了市场经济的需要，但同时，由于种种原因，企业办公楼在消防安全管理上还存在一些问题，从而导致企业办公楼在营运过程中频频发生火灾，不仅造成了极大的财产损失，也严重的威胁到了人民的生命安全。因此，加强企业办公楼的消防安全管理工作势在必行，是企业办公楼管理工作的重中之重。企业办公楼的消防安全管理一直都是消防监督管理工作的重点，为进一步加强企业办公楼的消防安全管理工作，除了政府机关要加强对企业办公楼消防安全的监督力量外，企业办公楼自身也要提高自身对火灾的防御能力，在建筑设计结构、消防设施等硬件以及员工的消防意识、消防技能等软件两方面同时加强，从而提高企业办公楼的防控水平，有效的预防、恶性的火灾事故的发生。
三、企业办公楼消防管理的现状及问题
1、建设过程中消防设计不达标
许多企业办公楼在建造的过程中只注重外观的漂亮和民众购物的舒适与否，忽略了消防设施和消防通道的巨大重要性。从设计和实际建造上都没有达到国家规定的建筑设计防火规范的各项指标。尤其在建筑材料上，一些建筑商偷工减料，不采用符合消防规范的建筑材料，导致火灾一旦发生便迅速蔓延。对于消防通道的数量和宽度也没有做到达标，导致火灾一旦发生，人员不能及时疏散撤离。
2、有管理但较粗放
这在刚刚渡过生存危险期的中小型企业办公楼里占据多数，这种企业办公楼处在发展的不规范期，是典型的企业办公楼转型过程的产物。这类企业办公楼虽然有管理体系，有组织架构，有规章制度，但由于管理水平的差距，在消防安全管理方面往往还存在以下几个方面的问题：企业办公楼消防安全职责任务分工不明确，消防管理规章制度不健全。由于消防安全责任人自身对消防安全的认识不足，造成对消防安全责任制构架不理解、不掌握，缺乏按规章制度管理的消防安全理念。
3、消防安全管理人员缺乏，消防安全管理工作不力
企业办公楼消防安全管理得好坏，领导重视是一个方面，拥有一个熟悉消防安全管理知识、尽职尽责的消防安全管理人员是关键。中小型企业办公楼由于管理人员不足，以及对消防安全管理工作的不重视，往往没有专门的消防安全管理人员，这也是造成这些企业办公楼消防安全管理落实不到位的另一重要原因。由此造成了企业办公楼的消防安全管理措施落实不到位，防火巡查检查、火灾隐患整改、消防宣传教育和培训、灭火和应急疏散演练等消防安全管理活动的开展无人组织，企业办公楼消防安全管理工作的档案、台帐不健全等问题。
4、企业办公楼内的消防监督者水平有限不负责任
许多企业办公楼的经营者把全部的精力放在了经济利益的获取上面，对消防方面的人员安排缺乏重视，甚至根本不选用专业人员来监督和维护消防设施，没有相关的规章制度。企业办公楼里的消防监督人员往往只是一些摆设，关键时候既没能力也没意识承担责任。
5、装饰奢华，多是易燃物品
在企业办公楼，有着密集的电气设备，极易引发严重的火灾事故。一方面，企业办公楼的电负荷量大，因电路负荷而引发的火灾事故率增大；另一方面，企业办公楼的装修多以木材、玻璃、化纤等易燃材质为主。这样一来，企业办公楼的火灾危险性大，并且相关化学物质在燃烧中产生有毒物质，进而对人体健康造成影响。同时，企业办公楼的部分化妆品是易燃易爆物品，一旦发生火灾，火势会发生快速蔓延。
四、企业办公楼消防智能化管理的策略
1、严把源头，控制施工质量
基于我国消防法，凡改建、新建、扩建，进行内部装修的建筑物，需要送交相关的设计图纸到当地公安消费机构，以对材料进行严格的审核。并且，只有通过审核之后，方可进行施工建设。同时，建筑竣工之后，需要在消防部门的验检合格之后投入使用。所以，公安消防部门应该严把源头，切实控制好施工质量，而消防安全构建第一道防护墙。
2、切实提高建筑材料的耐火性能
对于企业办公楼的特殊性，其建筑材料的选择，应该是耐火等级不小于二级。而且对于重要的建筑构建，其耐火性能有更高的要求。企业办公楼在进行室内的二次装修时，相关的装修材料需要严格按照相关要求，选择不然的安全材料。同时，在企业办公楼装修中，所使用到的易燃材料，需要涂刷防火涂料；而对于一些易燃易爆的装饰材料，需要严格控制其使用量，以减小实际使用面积。
3、针对实际情况合理划分防火区
对于企业办公楼而言，合理的划分防火区非常重要，且在划分中，应该考虑相关的国家标准，对企业办公楼的自动喷水灭火系统、自动报警系统进行合理的设置。同时，针对企业办公楼的空间美观、消防疏散等因素的综合考虑，适当的对企业办公楼防火分区进行扩张。依据企业办公楼的实际情况，防火分区的面积可以设定为2000平方米以上。在防火分区的交点处，可以设立一定面积的安全区域，且区域的出口直通室外。于此同时，企业办公楼发生火灾之后，会产生大梁的烟气，所以在防火区划分中，需要做好防烟分区的工作，确保控制烟气的扩散，并依据实际需求，进行一定的机械排烟，这样可以有效地避免人体因吸入有害气体而发生死亡的事故；向安全区域通风，确保火灾产生的烟气不会进入到安全通道或安全区域。这样一来，可以进一步确保人员的安全，特别是避免因吸入有毒气体而发生死亡的事故。
4、切实做好企业办公楼的安全疏散
企业办公楼具有人流量大、人群集中的特点，这就对火灾疏散工作带来较大困难。企业办公楼发生火灾事故时，需要对企业办公楼内的电源进线切断，人员的疏散只能依靠紧照明灯进行人员的疏散。但是，在火灾中，由于烟气的弥漫扩散，使得逃生的能见度低，逃生方向难以辨别。所以，在安全疏散方面，需要落实安全通道的设置工作，并且相关指示标志在火灾的特殊情况下，人员可以有效地辨认。此外，基于企业办公楼人流量大的特点，安全通道的设置首先要满足人流疏散的要求，也就是安全通道的数量要足够，而且安全通道的位置也要满足要求。同时，企业办公楼各类型通道的宽度、指示标志均需要达到相关标准。安全通道处的门要便于打开，且开启的方向是面向安全出口的方向。在方便人员逃生中，指示标志可以是发光体，并安置在安全通道的路面。有一点需要特别注意，就是火灾逃生中，要确保部分逃生者爬行时也可以看到指示标志。所以，安全知识标志的设置一定要严格按照相关规定，做到科学合理。
5、企业办公楼的消防设施
对于企业办公楼，其消防设施的设置需要按照相关规定，进行规范的设置消防设施和器材，并且针对实际情况，尽可能的多配消防设施，以满足实际消防需求。与此，消防设施的质量要严格控制，设施的配置数量和地点要科学合理。对于现代的企业办公楼，需要设置自动报警系统，以强化消防力度。该些企业办公楼均设置有集中空调系统，这就强调设置自动喷水系统，以确保安全。当然，自动喷水系统的水量要充足，水压要足够大，系统足够完善。这样，可以更好地应对各类火灾事故。除此之外，消防设施的管理也是非常重要的方面，是确保消防设施有效发挥作用的保障。所以，企业办公楼要选派专门人员，对消防设计进行不定期的检修和管理，严格避免人为因素所造成的设施损坏。
五、结束语
企业办公楼的消防安全管理是关系到人民生命安全和财产安全的大事，提高消防安全管理要从细部着手，警钟常鸣。增强责任感，消灭火灾隐患，为企业办公楼提供良好的休闲保证。
参考文献
[1]陈冰冰，办公楼消防智能化解析，科技咨询，2006
篇3
消防安全员岗位职责
一、消防安全管理工作的原则
(一)谁主管，谁负责原则
谁主管，谁负责的基本意思是，谁主管哪项工作，谁就对那项工作中的消防安全负责，即一个单位的消防安全工作要由主要负责人要对本单位的消防安全工作全面负责，是当然的消防安全责任人;分管其他工作的领导和各业务部门，要对分管业务范围内的消防安全工作负责。
(二)依靠群众的原则
消防工作是一项具有广泛群众性的工作，只有依靠群众，调动广大群众的积极性，才能使消防工作社会化。消防安全管理工作的基础是做好群众工作，要采取各种方式方法，向群众普及消防知识，提高群众的消防意识和防灾抗灾能力;要组织群众中的骨干，建立义务消防组织，开展群众性的防火、灭火工作。
(三)依法管理的原则
依法管理就是单位的领导和主管或职能部门依照国家立法机关和行政机关制定颁发的法律、法规、规章，对消防安全事务进行管理。要依照法规办事，加强对职工群众的遵纪守法教育，对违反消防管理的行为和火灾事故责任者严肃追究，认真处理。
消防法规不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁、惩罚违法行为的强制作用。因此，任何单位都应组织群众学习消防法规，从本单位的实际出发，依照法规的基本要求，制定相应的消防管理规章制度或工作规程，并严格执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，使消防安全管理走上法制的轨道。
(四)科学管理的原则
科学管理，就是运用管理科学的理论，规范管理系统的机构设置、管理程序、方法、途径、翻度、工作方法等，从而有效的实施管理，提高管理效率。消防安全管理要实行科学管理，使之科学化、规范化。消防安全管理首先要按照客观规律办事，才能富有成效。首先，必须遵循火灾发生、发展的规律;要知道火灾发生的因素随着经济的发展，生产、技术领域的扩大和物质生活的提高而增加的规律;火灾成因与人们心理和行为相关的规律;火灾的发生与行业、季节、时间相关的规律等。其次，要学习和运用管理科学的理论和方法提高工作效率和管理水平，并与实践经验有机地结合起来。还要逐步采用现代化的技术手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。
(五)综合治理的原则
消防安全管理在其管理方式、运用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的内容上都表现出较强的综合性质。消防管理不能单靠哪一个部门，只使用某一种手段，要与行业的、单位的整体管理统一起来;管理中不仅要运用行政手段，还要运用法律的、经济的、技术的和思想教育的手段进行治理;管理中要考虑各种有关安全的要素，即对人、物、事、时间、信息等进行综合治理。
二、消防安全管理的十项标准
国务院在批转《公安部关于全国消防重点保卫工作现场会的情况报告》中提出了重点单位消防安全十项标准，这是评价重点单位消防安全管理程度的依据。具体内容如下：
(1)有领导负责的逐级防火责任制，做到层层有人抓。
(2)有生产岗位防火责任制，做到处处有人管。
(3)有专职或兼职的防火安全干部，做好经常性的消防安全工作。
(4)有与生产班组相结合的义务消防队。
(5)有健全的各项消防安全制度。
(6)对火险隐患，做到及时发现，登记立案，抓紧整改;一时整改不了的，采取应急措施，确保安全。
(7)明确消防重点部位，做到定点、定人、定措施，并根据需要采用自动报警、灭火等新技术。
(8)对新工人和广大职工群众普及消防知识，对重点工种进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。
(9)有防火档案和灭火作战计划，做到切合实际，能够收到预期的效果。
(10)对消防工作定期总结评比，奖惩严明。
1、日常检查科室范围内消防设施设备情况及有无安全隐患，对科室重点消防安全部位坚持每日检查和节假日前重点检查，发现问题及时向科室负责人报告(以书面报告为妥)，同时做好相应处理和工作记录。
(1)检查消火栓系统配置，清点消火栓箱内水带、水枪头等数目及完好情况;
(2)检查灭火器配置数量及完好有效情况、摆放位置是否明显和方便取用;
(3)检查安全出口、疏散通道的应急照明、疏散指示标志是否处于正常完好状态;
(4)检查防火门、防火卷帘门周围有无正常开启的障碍物，门能否处于正常启闭状态;
(5)检查消防通道是否堵塞或被占用;
(6)检查电气线路是否存在安全隐患，是否有使用违章电器的情况;
(7)对安装配置有消防控制系统及其外周设施的部位，检查其正常运行情况和值班情况;
(8)检查是否还存在其他影响消防安全的因素。
2、根据消防工作的需要，完成处、科领导和消防部门布置的工作任务，配合公安消防部门对科室消防安全工作的检查，积极落实整改措施。
3、认真执行消防法规，在科室做好消防宣传和教育工作。
4、熟悉火灾处置预案。
5、积极组织员工参加消防部门的消防培训和演练，通过相关学习和培训，获得岗位证书。
局长岗位职责(安全生产监督管理局)
1.认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规,综合管理全区安全生产工作。
2.负责组织召开安全工作会议，分析安全形势，及时传达上级的部署。
3.拟定安全生产工作规划并组织实施。
4.负责组织、协调有关部门，对伤亡事故调查、处理。协助上级部门对重、特大事故的调查处理。
5.负责组织安全生产的安全教育、安全培训和考核工作。
6.组织有关人员对企、事业单位进行安全检査。
7.参加新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查及竣工验收工作。
8.检査指导下属及各单位领导分管范围内的安全生产工作。
9.完成上级交办的其他工作。
小学门卫安全岗位职责
xxx小学门卫安全岗位职责
一、门卫人员肩负学校安全保卫重任，要有高度的责任感，准时上岗，不得擅自离岗。
二、门卫人员不得与他人闲谈，及时做好来客来访登记，并做好传呼工作。
三、凡来访人员、学生家长，须问清情况填写来访登记单，征得有关人员同意后，方可放行。
四、正缺无误收发信件、杂志，并及时送交相关部门人员。
五、按时做好大门的开关工作，做到门开人在。
六、课间不允许学生外出，如有外出学生须有由相关教师签的请假条，或有班主任陪同方可离校。
七、闲杂人员、推销商品人员不得放进校。
八、当晚放学后，检查学校、办公室内电灯、电扇、门、窗是否关好，发现未关，应及时妥善处理，并向学校办公室汇报。
篇4
一是注重及时抓好工作落实。根据上级有关安全生产工作要求，结合全县实际，及时就安全生产各项工作进行了安排和部署。同时，根据安全生产工作实际需要，对全县的安全生产各项工作进行专门研究、协调，使全县的安全生产工作得以及时深入开展。二是建立健全安全生产支撑体系。年初县委、县政府专门召开安全生产会议，明确全年安全生产工作的任务和目标，及时调整县安全生产委员会成员，各乡镇、各有关单位也建立了专人负责的安全生产机构；结合全县实际，从上到下，制定和完善了三级安全事故应急预案，建立了应急救援队伍，构建起全县安全救援工作体系；制定实施了安全生产各项制度，全县安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道；强化了工作责任，实行了安全一岗双责，县政府同各乡镇、局、总公司及中央及市属驻密单位，各乡镇、有关部门都与各类生产经营单位层层签定了安全责任书。三是强化了安全重要工作地位。把安全工作作为重要工作内容抓好落实，并列入各有关单位及各级管理人员的重要工作内容和年底考核项目。四是强化安全工作的社会监督。建立起安全举报奖励制度，动员群众积极参与安全监督，及时建立起社会监督管理机制。
三、加强安全生产队伍建设。
一是初步建立了全县安全生产管理体系。建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职安全员队伍，形成了从上到下的安全生产监督管理管理网络。二是狠抓了管理队伍自身建设。采取各种措施，对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理，提高了管理队伍的总体素质。三是引入了竞争激励机制。结合实际工作，每年对专兼职安全生产管理人员进行考核，强化了监督管理工作。
四、加强安全生产宣传教育。
为营造全县的安全生产氛围，采取多种形式，加强了《安全生产法》的宣传。举办“安全生产法制宣传月”活动，制作“安全管理”、“用电安全”、“机械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生产知识试卷并组织职工开展安全知识竞赛，宣传媒体及时进行跟踪宣传报道，在电视台开设“安全曝光”栏目等，有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实。
五、加强管理人员和从业人员的教育培训。
一是搞好全县安全生产管理干部及重点生产经营单位主要负责人的培训，使各级干部能够学法、知法，熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的安全知识培训，增强从业人员的安全素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度，提高了关键工作岗位人员的安全生产技能。
六、认真开展安全生产专项整治。
一是搞好交通安全整治。多部门联合行动，及时对县域内的客货运输企业和运营车辆及汽车修理企业的安全生产情况进行了认真清理和严格整治。
二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际，根据各不同时期情况，各职能部门按分工职责，密切协作，使专项整治工作取得了良好效果，杜绝了安全事故。
三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对我县非煤矿山企业采矿点分散的特点，采取了强有力措施，对县域内的非煤矿山企业进行清理整顿，并对现有的进行了严管严控。
七、加大执法检查力度，依法强化安全生产管理工作。
除各有关部门日常对重点行业、企业进行不间断执法监控外，我县还结合不同时期工作重点，进行安全联合大检查。各主管部门、执法监察部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查；加强了交通运输企业的监督管理；抓紧了用电和防火安全；对化学危险品安全情况及时进行了安全评估和重点监控；加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控；对人群集中的商场、市场等场所的消防安全进行了重点执法检查；及时对火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行安全普查，煤气中毒预防工作进行顺利。
我县的安全生产工作虽然总体情况还不错，但我们也清醒地知道，还存在着许多不容忽视的问题。
一是少数领导对安全生产重要性认识不足，安全生产责任制落实不到位，管理不严，监督不力。
二是出现了大量无主管部门企业，这些企业绝大部分是私营、个体企业，安全管理相对薄弱。
三是安全监管力量不足，缺乏人员、设备和技术，监督管理有死角。
四是对职工的安全教育不及时、缺乏针对性，违章操作、冒险蛮干现象比较严重。
五是企业安全投入少，设备设施老化，安全作业条件差。
具体情况为：
一、工业企业安全生产情况。
我县工业到目前为止，安全生产形势总体比较平稳，企业主要负责人对安全生产工作比较重视，但也存在一些问题，特别是服装行业问题有：（1）大部分企业未建立安全生产责任制、安全生产管理制度和安全生产事故应急救援预案；（2）车间人员密集，安全通道不畅通；（3）部分企业主要领导和职工安全意识较差；（4）车间用电管理不规范，有的电源线，没有安全保护措施；（5）安全出口未设门标识；（6）消防器材配备不足，有的是多年未经过有关部门检验过期失效；（7）部分企业电工用的还是供电公司发放的《进网作业证》，未按规定持特种作业证上岗现象严重。
二、非煤矿山安全生产情况。
我县近两年，通过第一、二阶段的安全评估和专项整治，非煤矿山企业基本上达到了市非煤矿山安全整治验收标准，逐步走上了标准化、规范化的道路。存在问题主要表现在：（1）大部分砖厂由外地人承包，短期行为严重，个别企业主要负责人和职工安全意识淡薄；（2）机器老化，设备陈旧，安全设备设施投入不够；（3）职工的文化素质和法律意识比较差，缺乏自我保护能力；（4）各项管理制度建立不规范；（5）从业人员上岗前未进行“三级”安全教育。
三、危化企业安全生产情况。
根据《危险化学品安全管理条例》要求，我县加大了安全管理，大力推进危险化学品的安全整治工作。到目前为止，危险化学品经营单位建立健全了危险化学品管理制度和事故应急救援预案，完成了安全评价工作，企业法人和安全管理人员经过培训，取得了安全资质证书。存在问题主要表现在：（1）B类危险化学品经营单位，企业法人办理《危险化学品经营许可证》不积极，在安全问题上侥幸心理存在比较严重；（2）危险物品经营单位，未办理各种手续和经有关部门验收，擅自施工，给安全管理工作带来了很大难度。
四、建筑施工企业情况。
目前未复工建筑施工工地主要存在下面主要问题：
1、工程基建手续不齐，主要未办理《施工许可证》、无规划、土地手续。
2、施工现场主要存在（1）安全防护存在事故隐患。主要表现在脚手架、作业面、临边防护等达不到标准、规范的要求。（2）设备临时用电存在事故隐患。主要表现在施工现场配电箱数量不足，未达到三级配电三级漏电保护标准或设备外皮未采用可靠接零保护等。（3）大型机械设备无验收手续或安装方案投入使用等。
五、旅游业安全生产情况。
宾馆饭店安全生产工作在硬件设备设施上全部经过消防部门的开业验收，基本达到标准、规范的要求。存在的主要问题是：（1）部分宾馆饭店未制定规范的安全生产管理规章制度。（2）安全事故应急预案缺乏可操作性。（3）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。
旅游景区安全生产工作主要存在（1）景区危险地段防护栏杆不符合规范要求，设置安全标识、警示牌不足。（2）大部分景区电工操作证为供电部门发放的《进网操作证》，未取得《特种作业操作证》上岗作业。（3）部分景区安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。
六、商业企业安全生产情况。
商场超市及家具城安全生产工作主要存在问题：（1）经营者安全意识不强，未能摆正安全生产工作与经济利益的关系。主要体现在货物随意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。经检查指出后，可保持一段时间的畅通，不久又出现货物随意侵占安全疏散通道现象。（2）个别单位乱拉乱接电线，安全标识不足。（3）个别单位建筑防火分区不符合规范的要求或自动灭火系统失效，不能正常使用。（4）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（5）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。
市场安全生产工作主要存在问题：（1）部分市场吃、住、销一体，存在重大事故隐患。（2）市场内保安义务消防人员数量不足。（3）顾客在市场内吸烟现象严重，市场管理人员未采取有效措施及时制止。（3）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。
篇5
一、积极落实上级精神，认真学习行业专业知识，创建良好的学习氛围。
根据公司安排，制定详尽的学习计划内容包括：1、运行常见隐患与处理；2、燃气施工中质量安全注意事项；3、燃气设备运行中维护和保养知识；4、燃气安全使用常识和用户应遵守的规定；5、灭火器材的使用方法；6、天然气设施事故应急抢修预案；7、公司安全管理规章制度；8、公司消防安全管理措施；9、公司各部门管理制度及其他专业知识及上级文件精神。为提高学习效果，采用集中学习和平时自学相结合，以桌面推演、问答、演讲等形式相结合，激发学习兴趣。每周一次（周五下午）不低于二个小时；学习活动做到有学习材料，有发言人。公司总经理、副总经理负责对学习效果进行验收，各部门负责人落实学习任务，责任到人。
二、积极查找薄弱环节，加强隐患识别，确保运行生产安全。
针对燃气行业高风险的特点，我公司严格遵照规章制度执行24小时值班制度。对输配站及撬装设备压力进行观测做好记录。对放散口及进出阀门各个环节及时保养维护，按照要求做到开关灵活有效。做好运行、安全阀年检、灭火器年检、建档加嗅记录维修、 站内流量、消防安全培训记录人员、进站记录值班人员拨打、接听电话、操作、交接班、伴热带使用等记录建档工作，确保输配站安全运行。健全安全生产组织机构、安全生产责任制和岗位管理职责落实到位。生产、办公、库房等场所的电器线路安装符合规定和标准。
三、规范建档、劳动保护和应急机制。
劳动保护保护用品配备到位，坚强值班制度的落实公布服务服务抢修电话并保持通话畅通。客服窗口按照热情服务、规范周到杜绝不良行为的发生。在通气前向用户发放安全用气宣传资料，讲解天然气使用中的安全知识，入户施工中燃气灶具和燃气设施按照规范和要求安装到位不留隐患
建立健全档案管理，对文档进行严格分类分别保管，文件出入有登记。建立应急抢修队伍通过多次应急演练改进模拟环境下隐患处置中的缺陷和不足。物资、设备、车辆等应急机具准备到位。
四、严格施工质量，加强施工环节的的监管
篇6
[关键词]安全管理；基础工作；对策
中图分类号：TF566 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0145-01
安全是企业最大的效益，安全问题是企业发展的第一大事，安全管理是企业生存的第一要务。当前，油田企业安全生产现状与安全发展、科学发展的要求还有很大差距，潜在的安全隐患还很多，安全环境与形势依然十分严峻，还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题。因此，安全管理工作又不仅仅是一项日常工作，其重要性远远超出工作本身，因此，要牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，不断强化责任，细化措施，促进落实，确保安全生产。
一、完善目标责任管理机制
实践证明，目标责任管理机制的建立是明确安全管理责任主体、分解细化安全责任目标、促进安全措施落实、形成安全管理良好运行机制的基础与保证。要按照当前油田要求建立QHSE管理体系的要求，成立QHSE委员会，建立完善QHSE管理手册和程序文件，并及时组织体系的审核工作，同时，要清晰相关岗位职能要求，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的职责，着力构建安全管理新格局。对领导层来说，主要是强化党政正职安全生产责任主体，层层建立并认真落实安全生产责任制，严格执行定期分析安全形势、定期检查安全承包点等“两定期”制度。对管理层来说，主要是在明确安全生产目标和具体实施措施的基础上，把一类障碍、二类障碍、异常等指标分解到各部门，使安全目标得以明确。对执行层来说，企业与基层签订安全目标责任书后，基层单位也要对承包的安全指标进行细化分解，与班组长签订安全目标责任书，职工之间签订安全承诺书，落实全员安全责任，增强全员安全意识。要通过领导层、管理层、实施层三个层面相结合，真正做到安全责任目标层层分解、层层落实，形成一级抓一级，一级对一级负责的安全风险共担机制。
二、建立健全规章制度体系
制度是基本的工作规则，要以最高的标准完善制度体系。现行国家的标准、法律法规，包括地方政府的法律法规，标准要求都很高，这就要求企业在健全完善相关制度的时候，要严格把握，认真遵守各项法律法规和规章制度的要求，哪个标准最高，就按照哪个来制定，切实体现最高标准原则。要全面排查、梳理现有制度暴露出来的管理漏洞和缺陷，有针对性地进行修订和完善，确保制度的先进、适用和有效。要细化操作标准，分专业完善标准化操作规程，确保程序标准、步骤清晰、操作简单、安全可行。同时，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的原则，细化全员安全管理责任制，修订完善安全管理规章制度。要把《中国石化安全生产令》和严格遵守“七想七不干”等内容，列入每个岗位的安全管理岗位职责中。企业基层各单位要结合实际，围绕制度建设，促进管理规范化、制度化，明确分工，落实责任，促进各项制度贯彻执行。
三、切实巩固本质安全基础
本质安全主要包括“人”和“物”两个方面。要想实现人的本质安全，就要从强化意识、提高技能、注重预防入手。而对于物的本质安全，则是指设备本身所具备的安全指数，尤其对于企业这样的设备密集型企业，操作的安全性和运行的适应性是安全生产的基础，因此，要结合“查找身边的十大隐患”活动，加大投入、治理隐患，消除不安全因素，真正夯实本质安全基础。
一切事故都是可以控制和避免的，这是安全的核心内涵。企业安全管理工作中要特别注重关口前移抓预防、重心下移抓基础、未雨绸缪抓监控、防微杜渐抓隐患，真正把安全第一、预防为主的方针落到实处。要进一步树立“零事故、零伤害、零污染”的安全理念，把重点放在提升管理、避免事故上。要善于从事故案例中总结经验、汲取教训、探寻规律，建立事故反思制度，全面查找造成事故发生的思想理念、决策部署、组织运行、监督管理上的原因。要进一步准确把握安全生产的重点、难点和薄弱点。近年来，采油企业针对自身特点和实际情况，持续加大应急救援体系建设，防范和应对事故灾难的能力大幅增强，在一些紧急事件处置中发挥了极其重要的作用。同时，还要持续加强应急预案、应急队伍、应急装备建设，提高突发事件应急能力。要加强消防管理，杜绝火灾事故。在消防管理上，重点要把好两道关：一是把好制度关。制定完善消防安全控制程序，编制消防应急预案，分部门绘制消防设施、器材的配置平面图。二是把好设备关。在重点关键部位安装消防自动报警系统，并加强维护保证自动报警系统良好运行。
四、加大承包商管理力度
随着市场经济的发展，承包商逐渐成为企业经济生活的一部分，承包商安全管理已成为企业安全管理的重点工作之一。近年来，油田承包商安全事故也时有发生，给油田企业造成不必要的损失。当前，企业基建、改建工程、外包项目相对较多，承包商管理就显得极为重要。要切实按照“谁主管、谁负责，谁使用，谁负责”的原则，把承包商纳入企业安全监管体系。
要坚持“谁发包、谁负责”的原则，严把承包商施工队伍准入关、安全资质复审关、开工检查验收关和施工过程监督关。要推行工程项目施工安全保证金制度，强化承包商高处坠落、火灾爆炸、触电等事故的预防与控制要加强对承包商从业人员，尤其是新上岗一线作业人员的培训，严禁未经培训合格的人员上岗。要加强对规模较大、危险性较大、管理难度较大或施工技术复杂、监管比较薄弱的工程项目的安全监督检查，提高安全监管效果，有效预防和控制高处坠落、物体打击和触电、坍塌等事故的发生。要积极开展安全生产大检查，检查结果与承包商资质复审挂钩、与招投标评分挂钩、与承包商从业人员考核挂钩。要督促承包商和工程量较大的施工项目修改和完善应急救援预案，做好应急演练工作，提高事故处理应急救援能力，增强预防和控制事故能力，促进承包商安全生产。同时，要落实安全生产责任追究制，严肃处理安全生产责任事故。要按照“合作双赢、共同发展”的管理理念，进一步完善承包商管理机制，将承包商纳入本单位的安全管理管理体系，实行一体化管理，统一标准、统一要求、统一管理、统一考核。为提升承包商安全管理管理水平，控制承包商施工风险，推动承包商安全管理主体监管“谁引进、谁负责、谁签批、谁负责”职责的落实。
总之，面对严峻的安全形势，企业要进一步明确目标责任、细化落实措施，不断推进安全管理工作质量提升，为促进企业科学发展、健康发展、持续发展夯实安全工作基础。
参考文献
[1]王以朗 朱进 罗旭.油气田工程技术服务承包商安全管理难点与对策DD中国石油西南油气田公司承包商管理实践.天然气工业.2012，32（6）：82 -84
[2]陈年辉.厦门市职业卫生监督管理工作存在的问题与对策.中国职业医学.2008，35（5）：412 -414
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一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度。夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设。扎实开展安全生产宣传教育、安全生产隐患排查治理等行动，努力提高各医疗卫生单位安全生产工作的科学管理水平和广大干部职工的安全素质，有效防范、杜绝重特大事故，减少或避免一般性事故的发生。
二、工作目标
2020年度卫健系统安全生产继续以预防重特大事故发生为总体目标。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作机制，深入开展安全生产宣传教育和培训工作，增强安全意识，营造安全生产氛围，提升安全文化建设水平，强化安全生产主体责任，确保不发生重特大安全生产事故，严格防范和控制医疗责任事故发生、积极防范并化解医疗纠纷，促使卫健系统安全生产零事故、零发生的平稳发展。
三、工作任务
（一）强化责任落实，全力健全责任体系
1、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步健全安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”与“谁主管谁负责”的要求，进一步厘清或明确安全生产管理机构的工作职责，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省领导干部安全生产责任制实施细则》，进一步完善安全生产职责清单，做到日常照单监管，失职照单追责。各单位每月要组织召开一次对安全隐患问题解决，每1-2月必须带领相关工作人员下科室检查消防安全工作、必季度至少主持召开1次安全生产消防专题部署工作会议，落实上级有关安全生产消防工作部署要求，执行《国家卫健委应急管理部国家中医药管理局关于印发医疗结构消防安全管理九项规定（2020年版的通知）》文件精神要求，研究解决本单位安全生产消防工作安全隐患问题。
2、各单位主要领导作为安全生产第一责任人，切实按照年度责任状的要求抓好安全生产工作。建立主体责任清单并逐级签订安全生产责任书，配备专职安全管理人员1-2名管理单位安全生产日常工作，做到层层有人管事，级级有人办事，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援等五到位，切实将安全生产各项工作落到实处。
3、严格落实开展隐患排查治理专项行动，健全隐患排查治理机制，加大隐患督促整改力度，形成闭环管理。持续开展消防安全大检查，定期检查与科室日常巡查、节假日及重大活动的重点检查有机结合。对排查出来的隐患问题要求建立隐患整改台账和清“0”台账，能整改的立即整改，不能立即整改的要列出整改计划，明确整改责任人、整改时限、跟踪情况等。强化安全事故隐患的事前责任追究和问责，安全隐患排查整治不彻底的，将视同安全生产责任事故严格追究、严肃处理相关责任人员。单位安全隐患排查整改落实情况将纳入年度绩效考核，发生重大安全事故，实行一票否决制。
同时，县卫健行政部门主要领导年不少于两次深入安全检查，分管包片领导干部，将不定期带队开展安全生产明察暗访或督导检查年不少于4次。
4、认真做好“两节”、“两会”、台风汛期以及节假日等重要时节的安全管理工作，对重点场所、重点设施、重点部位，认真组织开展全面的排查整治事故隐患，落实安全防范措施，严格执行24小时值班值守责任制。
（二）强化安全管控，倾力遏制安全事故
1、严控重大安全风险。进一步加强高危场所安全管理，建立健全消防微型站或消防志愿者队伍建设，落实完成消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的工作机制。持续完善单位内部安全保卫安全防范工作，切实提高自卫和防范能力。
2、继续开展医院安全生产标准化建设工作，全面严格落实《省医院安全生产标准化建设》的各项工作要求。
3、深入开展安全生产专项整治工作。各单位要建立健全安全预防控制体系。要建立隐患排查治理制度，对排查出的隐患，逐一建立信息档案和消除台账，实行报告、登记、整改、销号等闭环管理，及时消除安全隐患。抓好项目建筑施工领域、群居住宅宿舍区域的消防安全工作，突出重点薄弱环节及重点设施的专项整治，加强对易燃易爆危化品、放射源、毒麻精药品、锅炉压力容器、燃气管道、医用氧气、电气电线、消防器械、电动自行车、电梯等特种设施设备的日常检查等维修工作，加强安全风险防范排查，做到严格管理、规范使用，减少各类安全事故的发生。加强对门急诊、住院部等人员密集场所的安全管理，防范踩踏等的发生。
4、贯彻落实《遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案》，要求各医疗卫生单位，要制定好本单位构建双重预防机制的制度规范、事故隐患和安全风险分级标准及管控办法，推动建立安全隐患自查自改自报闭环管理工作机制。持续规矩安全风险辨识和等级评定工作。
5、认真抓好消防安全工作。各单位须把消防安全工作纳入重要议事日程，加强安全“四个能力”建设工作，下大力气抓好火灾隐患的排查和整治，强化落实智慧式消防火灾检测系统措施，加强技防、人防、物防、隐患整治责任制。建立严格的防火安全管理制度，保证消防安全通道出口和疏散通道的畅通，火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠，消防器材齐全有效，规范用火、用电、用气等电动自行车管理，持续抓好高层建筑消防安全和电气火灾安全工作。
（三）强化演练培训，大力开展宣传教育
1.积极开展安全生产宣传教育培训，组织开展形式多样的宣传活动。要在门户网站、LED、电子屏、宣传栏、微信等载体广泛宣传安全生产知识，及时安全生产有关政策文件并宣传有关法律法规。
2、部署开展“安全生产月”、“119消防日”宣传活动，把安全生产作为重点宣传内容，制定工作方案。按照方案要求严格落实开展各类安全宣传活动。
3、每年开展2次以上安全生产培训教育，开展1次以上安全消防应急演练，尤其要重视对新入岗职工、临时工的安全教育培训，并建立培训档案。进一步加深对安全生产工作重要地位的认识，自觉从我做起，从本职岗位做起，从源头营造人人关心安全、人人关爱生命的良好氛围。
4、强化广大干部职工安全意识。各单位要以《安全生产法》、《消防法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省领导干部安全生产责任制实施细则》为指导，认真开展普法学习和安全教育活动，充分利用黑板报、宣传栏、网络等多种形式，加大有关法律、法规和安全技术知识的宣传和普及，提高广大干部职工的安全意识，营造良好的安全氛围。安全监督管理人员、特种设备作业人员必须经过安全技术培训，持证上岗。
（四）加强信息报送工作
要加强信息报送制度，各单位要按照要求积极上报安全生产隐患排查整治工作情况、经验做法等信息。每月报送2条安全生产工作简讯至县卫健局安办。
（五）抓好救护车安全管理工作
加强救护车管理，严格执行有关法律法规，建立健全并落实救护车管理规章制度及救护车驾驶员安全教育工作等制度，定期组织人员对制度的落实情况进行检查，确保救护车安全行车无事故。
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为加强学校学生管理，保证师生安全，共建和谐校园，做好当前学校安全管理工作，实现“迎国庆、除隐患、保平安”的工作目标，根据县教育局对当前学校安全工作的部署，我校开展了一系列内容丰富、形式活泼的活动，使学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，并以此为契机进一步强化学校各项安全工作，确保学校的教育教学工作健康有序的进行。现将消防安全教育月活动总结如下:
一、加强领导，精心组织
学校成立了以孔校长为组长、张军副校长为副组长的“消防安全月”活动领导小组，加强对活动的领导;制定活动方案，明确工作职责;认真组织实施，确保活动顺利开展。
二、落实责任，确保实效
根据制定的活动方案，落实到各科室、各年级的责任人。
三、活动内容丰富，扎实有效
在总结往年开展“安全月”活动经验基础上，结合学校实际，加大宣传力度，抓好安全落实。力求内容丰富，形式多样，检查到位，整改及时，使活动收到更好的效果，达到师生满意，家长放心。
四、积极开展丰富多彩、富有成效的14项消防安全教育月活动
1、组织认真学习相关法规、文件，部署“活动月”活动。学校以对广大师生员工生命安全负责的精神，把“安全月”活动作为安全工作的重要内容抓紧抓好，推动学校各项安全工作的落实。”安全月”领导小组组长孔校长亲自挂帅，组织全体教职员工认真学习，深入领会有关文件精神，学习20xx年5月1日实行的新消防法，使得安全知识和意识“入脑、入心”。并围绕活动主题，精心部署“安全月”活动。
2、开展了一次校园安全全面排查及整改活动。校园安全排查内容包括：
(1)消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
(2)学校机动车辆经检验合格并定期维护检测情况;接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
(3)锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;实验室、学生宿舍等重要场所存在的安全隐患情况。
(4)教学楼顶金属装饰物的焊接点是否生锈、松动、脱落。楼顶照明灯的固定情况以及线路连接情况是否完好。
(5)食堂烟道油渍除去是否及时，烟道是否顺畅。
(6)消防设施是否完好，消防用水是否正常。
(7)食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实、国家食品卫生管理规章制度情况。
(8)校舍存在的安全隐患情况。
经过检查，有安全隐患的均已经得到了整改、完善;没有安全隐患的，做了进一步的维护。
3、配合有关部门进行一次校园周边治安、道路交通安全隐患整治活动。
4、邀请派出所专业人员进行了一次以“消防守护生命”为主题的专题培训。通过视频讲座和实地培训，更新了全体师生的防火知识，提高了逃生基本技能，达到了预期目的。
5、进行了一次宿舍楼内火灾现场为特定情景的逃生演练。政教处认真制定了“寄宿学生消防逃生自救演练”活动计划，演练之前周密部署，演练之前，又做了简短的火灾逃生要点讲座，演练时活动按原计划和要求顺利进行，师生行动迅速且井然有序，全体寄宿学生从听到“警报”到操场上整齐列队仅用时47秒。通过本次演练活动寄宿学生的安全防范意识提高了，学生的自救求生能力得到很好锻炼。
6、结合学校实际，安排各年级各班举行一次以“安全教育”为主题的主题班会。
7、开展了一次“小手拉大手，我与家长共答题”消防安全知识答卷活动。通过活动的开展，一个学生带动一个家庭影响整个社会，从而达到：全社会人人讲消防安全，处处保消防安全。
8、开展了一次各班学生日常消防安全教育情况调查活动。
9、开展了为期一周的消防安全系列广播讲座活动。分别安排了五名教师利用校园广播进行了消防安全知识讲座，讲座内容从《学生宿舍的防火》、《几种常见火灾的扑救方法》、《家庭常用灭火方法》到《火灾逃生方法》，使得全体师生均掌握了一定的消防逃生自救知识。起到了普及消防知识的目的。
10、召开了一次骑车学生家长安全教育会议。
11、召开了一次乘车学生安全教育会议。
12、邀请我校法制副校长王善伟同志进行了一次以“平安育才，法制育才”为主题的法制安全讲座。
13、开展了一次中考期间的安全教育会议，确保我校中考顺利进行。
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关键词：高层建筑消防安全现状 消防隐患 应对措施
一、北京市高层建筑现状
据统计，北京市目前高层建筑有11664幢，超高层建筑56幢，而且每年数量在不断增加，中央电视台新址、国家大剧院等建筑规模大、造型奇特、内部结构复杂的高层建筑在建设过程中不断出现，并且随着CBD商务区内北京财富中心、北京银泰中心、国贸三期、金地国际花园、北京万达广场、华贸中心等超高层建筑的竣工投入使用，该地区还将出现超高层建筑群。
二、高层建筑消防安全现状
（一）城市消防基础设施建设跟不上城市建设发展。
一是消防站建设还不能满足高层建筑发展的需要。
北京市现有消防队站的数量和布局仍然不能达到《城市消防站建设标准》的要求。尤其是随着超高层建筑群的不断出现，重点地区消防队站匮乏的问题更加突出。
二是消防水源还不能满足高层建筑发展的需要。
北京市公共消火栓建设受城市发展水平的制约，建城区内尚有部分地区未建有市政供水管网或消火栓分布密度小，尤其是四环路与五环路之间以及五环路与六环路之间城乡结合部位公共消火栓平均密度低。经过努力，建立了供水分队，建立了取水码头。但北京市天然水源综合利用不够，大多数天然水源周围未设置消防车取水的通道和专用取水码头。
三是消防装备还不能满足高层建筑灭火救援的需要。主要体现在适合高层建筑火灾扑救及高层人员救援的举高消防车数量不足，目前北京消防总队仅有举高车辆36部无论是从车辆分布、配备数量、高度、还是车辆性能都无法满足北京日益增多的高层建筑的消防保卫需要。同时，适用于高层建筑火灾扑救、人员救助的移动式供水、排烟、照明设施以及救生气垫、缓降器等器材装备还没有得到普及。一旦发生高层建筑火灾，往往需要跨区域调集增援力量，延误了灭火时间。
（二）高层建筑设计、建设存在消防隐患突出。
一是部分高层建筑设计不完善，存在先天性的火灾隐患。1982年12月8日国家经济委员会、公安部共同下发了关于颁发《高层民用建筑设计防火规范》的通知，自1983年6月1日起试行由北京市公安局会同有关单位共同编制的《高层民用建筑设计防火规范》；1987年由建设部颁布实施了第一个版本的《高层民用建筑设计防火规范》，从此开始把我国高层民用建筑防火设计纳入法制轨道；1995年建设部颁布了《高层民用建筑设计防火规范》的第二个版本（95年版本）于1995年11月1日正式颁布实施。在此之前，高层建筑设计没有专门的国家消防技术标准可以依据，只是参照其它国家标准或相关的专家技术洽商进行设计，因此不可避免的有些建筑存在先天性的火灾隐患。
二是部分开发商在建筑建造时，为了追求经济利益和建筑装饰美观的效果，不考虑相关消防设施的实际使用性能和可操作性，对建筑安装工程的消防设施随意降低标准，在施工中以次充好，造成产品质量不过关，消防设施瘫痪的问题时有发生。
三是个别建筑开发商在工程验收投入使用后，因种种原因擅自更改建筑物的使用性质、功能和消防设计，并且不执行国家标准、不向相关行政部门进行重新申报，造成防火分区、防烟分区、安全疏散等不满足现行国家消防技术标准，从而留下了新的火灾隐患。
（三）消防设施维护保养方面不到位
一是部分单位法人消防安全责任意识淡薄，在高层建筑安全管理方面存在漏洞，特别是在两家以上单位共租一座高层建筑时，由于多家使用，缺乏统一的消防安全管理，消防安全责任制难以落实。突出表现在：建筑使用上各自为政，对本单位使用的楼层进行封锁，往往造成安全门封闭，疏散楼梯堵死，建筑消防设施被“分割”；消防问题互相推诿，拖而不决，消防设施、设备、器材不能及时维护、保养，一旦发生火灾事故，消防设施根本发挥不了作用；自防自救预案不健全，一旦发生火灾，初期处置、人员疏散缺乏统一指挥。
二是消防管理人员消防常识薄弱。高层建筑面积大，功能复杂，建筑内一般设有各种消防设施，包括：火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、室内外消火栓系统等。而现在建筑内的消防管理人员往往是沿袭了以前的保安人员工作体制，不熟悉定期维护、检测、操作上述各类消防设施的相关规程，有些管理人员甚至不能判断灭火器是否过期。
三是对于高层民用建筑居住区的管理存在不足。部分小区管理责任不明确，没有物业管理部门或是物业管理人员不依法履行消防安全管理责任，导致居民区缺少有效的灭火疏散预案；居民区内停车占道问题严重，消防通道不畅；室外消火栓被埋压、圈占，建筑内消防水枪、接口丢失，防火门闭门器损坏、锁闭安全疏散出口，应急照明疏散指示标志缺失等现象非常普遍。
（四）高层建筑施工工地火灾危险性大
施工现场具有可燃材料多、临时建筑多、临时用电线路多、人员流动性大、维修改造工程火灾危险性大的特点。尤其是高层建筑施工工地存放有大量易燃可燃材料，为火灾的发生提供了必要条件，高层建筑在建设过程中工地门窗洞、楼梯间、各类管道井、孔洞没有封闭，空气水平、垂直流通迅速，烟囱效应明显，一旦发生火灾，火势发展快，上下左右蔓延快，在短时间内可能发展成立体的大面积火灾。又由于高层建筑楼梯、疏散指示标志、应急照明等疏散设施没有完全建成，如果发生火灾，加上现场堆放着各种建材，孔洞未封堵，无论是对施工人员还是消防营救人员，疏散和搜救的难度都非党大，极易造成人烟伤亡。
高层建筑作业面大，施工人员多，火灾潜在危险范围就广，加之施工单位许多领导还不十分了解和熟悉高层建筑的火灾特点和规律，当施工现场发生火灾时，往往缺乏应急处置经验和能力，导致指挥扑救不利，容易小火酿成大灾。然而高层建筑施工工地现场周围环境复杂，特种消防车辆很难靠近高层建筑，施工现场范围内只设有临时消防给水系统，消防用水匮乏，加上建筑内部未建成、未开通自动消防灭火设施，内功时水压、水量无法满足灭火需要，导致高层建筑施工工地火灾扑救难度极大，特别是在施工后期发生在中、高层甚至顶层的火灾，灭火难度更大。
三、高层建筑灭火救援应对措施
对于高层建筑火灾，必须坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针和“立足于自防自救”的根本原则。
（一）进一步明确主体责任，落实消防安全责任制。
高层建筑建设、设计、施工、监理和使用单位必须认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等相关法律、法规、规章和消防技术规范、标准，切实履行自己法定的职责。建立健全本单位消防安全管理规章制度，强化单位消防安全法律责任主体意识，完善、细化、落实消防安全逐级领导负责制和职工全员岗位责任制。高层建筑业主和使用单位应对本建筑物内从业人员进行全员消防安全培训，努力提高其消防安全素质。对于消防控制室、配电室、消防水泵房、防排烟机房和电话总机房的工作人员和消防保安人员不仅要培训，还应当严格考试，实行持证上岗制度。高层建筑物各使用单位都应明确本单位消防安全责任人和消防安全管理人，坚持经常组织开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，建立本单位义务消防组织，并按有关规定、标准配备消防器材、设施，定期组织专（兼）职和义务消防人员开展消防业务训练，不断提高其火灾防范、初期火灾扑救和组织人员安全疏散的能力。
（二）严格消防监督检查
消防部门应依法加强对高层建筑的执法监督工作。首先要严格按照《消防法》和相关消防技术规范、标准，严把高层建筑物的设计、建审关，力求从源头上消除火灾隐患。其次，要严格施工过程中的监督（包括对消防产品、系统的质量监督）和工程竣工时的验收，以及开业前的消防安全监督检查，确保消防工程质量符合要求。再次，要认真开展高层建筑物使用过程中的执法监督检查工作，及时消除动态状况下新产生的火灾隐患。
（三）开展调研、完善预案
为保证高层建筑一旦发生火灾，消防部队到场后能够迅速展开有效的灭火救援工作，从建筑物建筑过程中开始，就应当组织各级灭火力量对建筑物进行详尽的调研，并及时制作详细的灭火救援预案，其内容包括：建筑物的高度、层数、结构；建筑构件的耐火极限；建筑物的重点部位；可能发生的火灾中火势蔓延的主要特点；建筑物内的消防设施情况；不同级别火灾所需要的灭火力量及特殊器材装备；灭火作战的组织指挥及各参战单位的灭火任务；消防部队到场后应当采取的战术措施及力量部署；供水方式、人员救援途径、贵重物资疏散的疏散途径等，其间相关单位应向消防部门提供详实的数据。建筑物建成后，消防中队还应不定期对建筑物进行再调研再熟悉，随时掌握建筑物内部情况变动，并根据情况随时调整灭火预案，以保证灭火救援现场的需要。
（四）加大宣传、培训力度，
大力加强消防安全宣传教育，不断提高公众消防安全意识。高层建筑物业主和使用单位应对本建筑物内从业人员进行全员消防安全培训，努力提高其消防安全素质。对于消防控制室、配电室、消防水泵房、防排烟机房和电话总机房的工作人员和消防保安人员不仅要培训，还应当严格考试，实行持证上岗制度。
（五）加快消防基础设施建设
消防队站的建设应与城市发展同步进行，尤其是新建超高层建筑群和大规模的住宅区，作为消防安全的重点地区，消防队站建设规划务必落到实处。同时，因为高层建筑一旦发生火灾，常规的消防装备往往因为能力有限，起不到应有的灭火作用，在高层建筑相对集中的地区，辖区消防中队在车辆器材装备配置上应当有所侧重。一是要配备多功能举高消防车，满足从建筑外部营救被困人员及出水灭火的需要，同时，为满足楼层灭火救援的需要，配备大功率水罐消防车、移动式供水、排烟、照明设施以及救生气垫、缓降器等救生器材。
（六）加强演练，执勤备战
针对高层建筑火灾，每年应由建筑单位与消防部队共同组织1至2次实地联合灭火救援疏散演练，演练内容应包括内部人员报警、扑救初起火灾、人员疏散、自救逃生；消防部队组织指挥、火情侦查、人员救助、高层供水、出水灭火等灭火救援的全过程。通过演练增强单位内部人员的自防自救意识，不仅要练从业（工作）人员，还要使进入高层建筑物的非从业（工作）人员受到锻炼，以做到一旦发生火灾临危不乱，处变不惊，从容应对。同时，通过演练达到消防部队熟悉单位情况，完善灭火预案的目的，一旦发生火灾，有利于迅速有效地扑救火灾，减少灾害损失。
参考文献：
［1］《中华人民共和国消防法》
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关键词：消防安全；管理；施工现场；火灾
1建筑施工现场存在的消防安全问题
1.1施工单位消防安全意识淡薄
对建筑施工企业来说，在建筑施工管理中，首要的任务是保进度、保质量，其他的管理事项，如消防安全、环境保护等往往处于次要地位，尤其是那些层层转包的项目，消防安全意识更是淡薄，平时处于“走过场”状态。在一些资质较低的施工单位，由于大量招收的农民工或临时工文化水平普遍较低，消防安全知识匮乏，上岗前施工单位也未进行消防安全培训，故导致施工现场违反消防安全规定、违章进行操作的事件时有发生，甚至引发重大安全事故。
1.2组织管理混乱以及消防安全管理不到位
①对施工现场没有合理划分。有些建筑施工现
场随意堆放建筑材料，堵塞了消防通道；未划分明火作业区，不采取相应保护措施，擅自在易燃、可燃材料堆放场地以及危险品库房等区域实施明火作业，导致火灾发生的概率增大。
②违章进行明火作业。部分电焊、气割等作业人员无证上岗，频繁使用电锯、切割机、电焊等，且缺少防火措施。施工单位对于管理人员和农民工用火用电管理不严，在宿舍内违章使用电磁炉、液化石油气、电热水器等生活用火用电设施较多，存在极大的火灾隐患。
③忽视烟头等火源管理。建筑施工现场作业人员多，易燃、可燃物多，如果在工地随便吸烟，极易引燃其他物品造成火灾。
④工地用电量大，电气线路敷设不规范。随着目前施工机械化水平的提高，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，临时性用电机械设备较多，但是施工机械设备安装不规范，电线私拉乱接现象严重，特别是在工人宿舍和食堂，电线接头随处可见。由于电线移动频繁，致使绝缘层破损较严重，容易发生短路而引起火灾。
1.3建筑物密集、耐火等级低
由于受施工现场场地大小的限制，许多施工现场内的办公室、职工宿舍、农民工宿舍、食堂、仓库等建筑相互毗邻，并且这些建筑大多为临时性建筑，结构简易，耐火等级多为三、四级。另外，有些农民工宿舍与危险品库房相互毗邻，甚至临时建筑物相互间隔仅用三合板等易燃材料进行分隔，加之只设置一个安全出口，一旦失火，人员难以疏散，极易造成火烧连营的局面。
1.4随意降低防火技术标准
有些建筑工程未经消防部门审批，擅自施工；有些虽然经过消防部门审批，但施工单位按照建设单位的意图擅自更改施工图纸和消防设施；还有一些单位为节省成本，选用低价位的可燃材料，严重降低了建筑工程的耐火等级。有些施工单位偷工减料现象严重，选用的电线、吊顶、龙骨、地面铺设材料、墙面、柱子等根本不采取防火措施或者防火等级达不到相关规范要求；有的在进行装修时遮挡消防设施，擅自减少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度，从而遗留下了火灾隐患。
1.5施工现场消防器材配备不足
有些施工现场不能按照GB50720-2011《建筑工程施工现场消防安全技术规范》的要求配备足够的消防器材，一些中、小型工地根本无任何消防器材。施工现场大多采用临时水源，水压严重不足，且未设置消防水池，灭火器压力不足或者已经失效。有些施工单位将一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放，造成消防通道不畅[1]。
2预防和消除建筑施工现场消防安全隐患的措施
2.1严格实行消防安全管理规章制度
①施工单位认真贯彻落实相关消防安全管理规定，确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。同时对施工现场的消防安全工作全面负责，成立义务消防安全组织，负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理。
②施工单位必须制定灭火和应急疏散预案。
③必须对农民工进行消防安全教育培训，使其熟知基本的消防常识，会报火警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾。特别是要加强对电焊、气割作业人员的消防安全培训，使其持证上岗。并且确保施工单位层层落实消防安全责任制，形成纵向到底，横向到边的严密消防工作网络。
2.2严格按照“谁主管、谁负责”的原则层层落实责任制
根据相关消防安全规定，建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。消防等职能部门要按照各自法定职责，加强督察。
2.3加强消防审核和对建筑施工现场的动态检查
①限制可燃复合材料的使用量，特别是建筑工程内部的装修材料，在审核中一定要按照相关规范对各类建筑工程内部不同部位应采用不同的装修材料。
②建筑工程内部装修是否遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，又无妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。
③把好建筑装修电气审核关。主要是防止由于电气设备和线路敷设在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内而未穿防火阻燃管保护。
④依法加强建筑施工现场的动态消防检查。在施工过程中，要针对薄弱环节，重点检查施工现场消防安全责任制落实情况，用火用电和危险品的储存情况，职工宿舍的消防安全、消防器材配备情况。
2.4合理规划施工现场的消防安全布局
①要针对施工现场总平面布置的实际情况，合理划分各个作业区，特别是明火作业区，易燃、可燃材料堆场，危险物品库房等区域，设立明显的标志。并且将火灾危险性较大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。工人生活区的设置必须符合消防安全管理规定，宿舍不得设置在正在建设工程内。
②尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载，提高临时建筑的耐火等级且相互间留有足够的防火间距，宿舍严禁使用可燃材料搭设。
③确保施工现场的消防车道不得少于两处，且宽度不小于3.5m。同时不得堆放建筑材料堵塞消防通道，更不得占用消防通道作业。
2.5加强施工现场的用火管理
①严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气瓶、乙炔瓶不能混放，焊接作业时要派一监护人，配齐必要的消防器材，并在焊接作业区域采用非燃材料板遮挡，防止焊珠四处喷溅，同时清理干净其周围可燃物。
②在工人宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志，必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。
2.6加强施工现场的用电及易燃、易爆物品管理
①施工单位要确定一名经过消防安全培训并且
合格的电工，正确合理地安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况。重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。电气设备周围是否有可燃物，尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。
②加强储存氧气、乙炔等易燃易爆物品的管理。
储存氧气、乙炔等易燃易爆物品时要设立专用仓库，要求与其它建筑物保持至少15m的间距，不得超量储存，同时派专人负责收发登记。
3结束语
消防安全管理是建筑工程施工管理的重要方面。建筑工程施工的消防管理在行业内已逐步形成一个特殊的专业，并要求由施工人员严格掌握，严格执行根据建筑工程需要制定出的合理、有效的施工消防管理制度和措施。通过对当前建筑工程施工中消防管理存在的问题进行分析，制定出具体的对策、措施，以提高建筑工地的消防安全水平，防止火灾发生。
参考文献：
[1]孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J].科协论坛，2011（1）（下）：117-118.
[2]成朝晖.关于建筑施工现场火灾隐患及防范措施[J].科技创新导报，2008（2）：65-66.
