施工企业财务核算范文
时间：2023-08-30 17:07:05
导语：如何才能写好一篇施工企业财务核算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.129
1 施工企业财务核算中存在的问题
1.1 会计原始记录不够细致
施工会计核算工作中最常见的毛病就是不够深入细致，或者不愿深入细致，只讲粗线条。一项工程可能要经过多道施工工序才能完成，如果这些施工工序在材料、人力、机械等资源耗费上各有特点，粗线条核算的最大的弊端是难以反映出人们凭直觉不易发现的管理工作中的各种问题。
1.2 进账收入依据不充分
施工企业对在建工程进度结算往往仅以工程进度统计报表为依据，由于其他基础资料的缺乏，特别是建设单位认可资料的缺少，使施工企业的月度结算、年度结算不确定因素大增，从而使施工企业的经济效益认定从根本上受到质疑。
1.3 长期存在大额预提费用
一方面，由于建设单位供料结算严重滞后，施工企业靠预提费用平衡材料成本；另一方面，分包工程未按规定进行进度结算，靠预提费用平衡分包成本。再加上受核算或资金影响，职工奖金未能及时作表发放，靠预提费用平衡人工成本。以上种种均造成企业当期损益的不实。
1.4 数据传递较慢，会计信息未能及时反映
核算工作中，另一个严重的弊端是不讲及时性。由于施工企业的项目部大部分都在外地，数据的收集及传递较慢。核算工作即使是做到了客观、全面、深入细致，但如果不讲及时性，也会失去一定的价值。核算不及时影响了管理者对情况的正确及时的判断，有时甚至导致管理者作出错误的决定。另外，核算不及时，处处在影响着我们的工作效率。
1.5 企业经营成本过大
由于市场竞争的日益激烈，一个工程项目，从工程信息的取得到中标签订合同，历时少则几个月，多则几年，投入的人力、财力、物力越来越大，更不敢统计未能中标的工程项目。同时，施工企业的应收款、垫支款居高不下，大额的经营成本已经成为施工企业的沉重负担，严重影响了施工企业经济效益的提高。
2 加强施工企业财务核算的建议
2.1 加强货币资金管理
资金是商品价值的货币表现形式，是企业赖以生存和发展的基础，是企业生产经营活动的根本保证。而施工企业生产周期长，工程项目点多线长，资金流量大，因此，企业应加强资金管理，及时回收资金，合理分配资金，加快资金周转，提高企业的经济效益。同时，要坚持以收定支的原则，在认真编制现金流量预算的基础上，以现金流量预算作为企业理财和资金收付的依据。公司在签订分包、劳务、物资采购等合同时要本着风险共担的原则，明确出现资金风险时应由双方共同承担的条款，并且款项支付比例原则上不高于主合同；各单位要严格控制“委托甲方代付”，防止业主将资金压力转嫁到本企业，增加企业资金调控的难度，形成企业资金的体外循环和资金流失，或造成新的拖欠。
2.2 加强材料、低值易耗品及其他存货管理，建立台账制度
存货管理要严格执行财务制度规定，对货到发票未到的存货，月末应及时办理暂估入库手续。仓库记录的台账卡片须定期与财务部门的存货明细核对，发现有不相符的地方，要查明原因，及时处理，使账、物、卡三者保持动态相符。有条件的企业，最好使用ERP等先进的管理软件，实现存货资金信息化管理，最大限度地堵塞漏洞，降低库存，提高资金使用效率，使存货管理更上一个新台阶。
2.3 加强往来账款的核算及管理工作
目前，各施工企业账面上往往都存在大量的应收账款。这些应收账款包含了大量的工程款、质保金及材料款，而由于施工行业复杂的外部环境，以及施工企业松懈的内部管理，这些应收账款往往不能及时收回，给企业带来了巨大的风险。对于应收账款，会计部门须实行全面监督。通过账龄分析、平均收账期分析、收现率分析等判断客户是否存在账款拖欠问题，从而估计潜在的风险损失，以便及时发现问题，提前采取对策。
对于应付工程款，因核算周期长、收支项目繁杂，往来户头多，往来账会计须做到准确、及时入账，账目清晰，并按照各单位、各分项工程，分户设置工程台账，逐笔顺序登记已付款、尚欠款、各种奖罚款、各种抵扣款、结算期、结算金额、保修金等内容。平时及月末核对应付账款余额，动态监控往来账款的持有情况。
2.4 正确确认合同收入
目前，部分施工企业按业主验收单批复的工程结算款确认收入，这种方法不符合《企业会计准则》的要求。准则规定建造合同结果能够可靠估计的，企业应当按完工百分比法在资产负债表日确认合同收入和合同费用。计算工程完工百分比时，应本着方便、快捷的原则，可以以与业主签订的工程合同（即承包的每一项工程）为分类依据，计算该工程的完工百分比。以该工程“工程施工”账户的本期（合同结算期）发生额占该工程合同预算成本的比重作为完工率，以减少对前期累计以及对后期预计成本的工作难度。
2.5 加强工程项目成本核算工作
在日常财务核算工作中，成本核算工作是财务工作的核心内容。作为成本会计，平时需积极主动地与公司内、外各部门沟通，取得成本核算的基础资料，有条件的企业，可以请专业的工料测量公司，正确计量各分项工程的已完工成本、预计总成本。而后，成本会计须尽可能井然有序、准确合理地确定每一个成本核算对象及工程成本明细科目，归集分配生产经营业务活动中所发生的合同成本、直接材料、直接人工、其他直接费用、间接费用等，正确计量主客观因素给成本带来的变化。并且，注重及时更新设计变更、工程变更等引起的成本变化，让领导层及时掌握工程整体施工成本状况。
2.6 重视财务分析工作，为领导层决策提供依据
篇2
【关键词】财务集中核算；优势；劣势
社会的进步发展推动着各项事业的发展，当下我国的施工企业的发展正越来越趋向大型化，各种大型的施工企业下辖很多的下属单位，他们隶属于总公司，但是在不同的地区作业开工，而且各下属单位有着相对独立的财会系统，过去公司小的时候这种财务方式有利于调动各下属单位的工作的积极性和充分发挥其灵活性，但是不利于统一的管理和集中力量办大事承办大型项目，于是当下财务管理方式中出现了财务在施工企业中进行集中核算的趋势。
一、财务集中核算的重要意义
在施工企业的管理中财务管理十分的重要，财务管理是企业管理的中心，而财务管理的中心又在于资金的管理。财务资金管理对于施工企业的意义非凡，这要求财务资金的管理一定要跟上企业发展的节奏，这样才能保证施工企业的正常发展。当下财务资金管理中正在想着集中核算的趋势发展，这种发展趋势是企业发展趋势决定的，施工企业规模大，下属单位多，对于财务的集中核算有利于统一管理与集中资金来适应当下激烈的施工企业竞争市场环境，同时有利于大型工程的承包，可以说财务集中核算是施工企业在当下企业发展前进方向的一种要求。
二、财务集中核算在施工企业中实行的优势
第一，财务其中核算是施工企业发展到大型化后的一种核算发展趋势，它有利于施工企业集中力量办大事，有利于施工企业将各分属单位的资金集中起来进行大规模工程的建设，从而增强施工企业的市场竞争力，在施工市场的竞争中脱颖而出。对于施工企业而言，财务核算不集中存在着种种弊端，比如说，各分属单位的资金归于各分属单位，他们把资金存在他们认为利用方便的银行当中，导致整个施工企业整体资金的分散，同时增加了资金周转的成本。将财务核算集中以后将个分属单位的银行账户取消，使用总公司一个账户，有利于减少资金的周转成本，同时有利于施工企业资金的集中有效利用。
第二，实行财务核算的集中化有利于实现财务会计核算的专业化，推动施工企业财务会计工作的进步发展。将财务核算集中化之后必然要将财会部门进行独立出来，从而实现了财务核算部门中会计部门的的决策职能和实际操作职能的分离，从而让财会部门从事更专业的工作，进行集中的规模化的财务核算工作。这样做有利于完善公司的财务管理系统，促进公司财务系统发展进步，推动施工企业财务系统效率的提高，并且减少财务系统内部由于不必要的周转等造成的财务资金低效率的利用而导致的浪费现象。此外将财务核算系统从分属单位中独立出来归总公司管理，也有利于加强对分属公司的管理监督。
第三，实现财务核算集中有利于规范施工企业中的财务核算系统，提高整个企业的财务核算人员的素质。实行财务核算集中以后，将各个分属单位的财务核算工作集中到总公司处理，这样有利于对财务核算工作的统筹管理，从而避免了过去的个分属单位各自的财务核算不相同，各个分属单位都有自己的一套财务核算方式导致财务核算混乱，不利于管理。同时，将财务核算管理集中以后，各个分属单位的核核算人员集中到一起，实行统一的核算标准，同时交流核算技巧，这有利于财务核算人员素质的提高。所以财务核算集中有利于规范施工企业的财务核算的规范化发展，提高施工企业财务核算的效率和质量。
三、财务核算集中化在施工企业中的弊端
第一，实行财务集中核算以后，施工企业的各分属单位的财权被削减，导致其在财务上能够使用的权利大大减小，它的自由度大大的降低，使得分属单位的工作的积极性与主动性可能会减少，同时财务核算集中会导致各分属单位小集体利益受损，他们会对公司可能不满，影响他们的进取心，不利于分属单位的有效管理，使公司的管理难度加大，但这都是一时的。
第二，将财务核算集中化后，会使的总公司的财务管理压力大大增加，因为财务核算集中化导致的各分属单位的财务独立权没有了，必然相关财务事宜必须得事事向上级报批，这会导致总公司财务核算管理的压力加大。
第三，实行财务核算集中后可能会导致财务核算的监督职能有一个时期的弱化，实行财务的集中核算后有利于将财务的监督检查工作集中统一进行，但是在初期财务监督的核算工作由过去的事前、事中、和事后核算，变成了统一集中的事后核算，这导致其监督可能不到位，尤其是统一集中核算的初期，可能会导致一些监督问题的出现。
第四，由于将财务核算人员归于总公司统一集中管理后，会导致分属公司对于这些人员没用管理权限，导致分属公司管理上出现一些问题，割裂了原来的管理隶属关系，会影响一些管理工作。但是相信随着这一制度的推行，其会慢慢的适应并会出现合理的管理。
四、结语
财务核算集中进行是施工企业财务管理发展适应施工企业发展趋势的要求，它能够有效的促进施工企业的财务资金的利用，推动施工企业财务管理系统的发展，进而推动整个施工企业的发展。当然他也存在一些问题但相信随着这一新事物的不断发展完善，其积极作用会越来越明显。
参考文献：
[1]常化梅.浅谈施工企业会计集中核算下的财务管理[J].现代经济信息，2013年第1期.
[2]田海峰.浅谈施工企业会计集中核算下的财务管理[J].现代经济信息，2011年第5期
篇3
关键词：公路工程；财务管理；核算；措施
在经济飞速发展的时代下，市场上的竞争变得愈发激烈，在这种环境下，做好公路施工企业财务管理工作显得十分重要。经笔者研究，目前公路施工企业在财务管理方面存在诸多问题，这些问题或多或少对公路施工企业造成不良影响。据此为了改善这一现状，我们必须对公路施工企业财务管理加以强化，充分促进公路施工企业可持续发展。笔者分别从：公路施工企业财务管理及核算现状、加强公路施工企业财务管理及核算的有效措施，两个部分进行阐述。
一、公路施工企业财务管理及核算现状
（一）工程财务管理执行力不够
施工企业的财务管理是对其财务状况及经营成果的有效监督，如果财务管理工作没有落实到位，会直接影响到资金使用效率及工程进度和质量。目前在工程施工过程中，施工企业并没有建立健全财务管理制度，或已制定了相关财务管理制度但并没有严格遵照执行，工程资金的运转以施工负责人的主观意见为导向的现象仍存在，降低了资金的使用效率，容易造成建设资金不足，会影响到工程施工进度、质量，还可能阻碍到整个公路建设行业的发展。
（二）以施工为主，票据的结算滞后
公路施工企业目前存在以施工为主，材料采购、机械租赁的结算滞后等问题。在施工过程中的财务工作仍然停留在表面，施工前期不进行科学的财务预算，施工中材料款、机械款、往来款等方面结算不及时，造成很多施工中的财务支出数据不完整，出现工程实际支出比财务支出要多的情况，无形中增加企业资金压力，降低企业整体经济效益。此外，财务核算过程和工程结算过程不协调的现象，使得工程涉及的其他分项成本无法及时控制，加大了财务管理工作开展难度。
二、加强公路施工企业财务管理及核算的有效措施
（一）实现成本核算体系的完善
第一，公路施工企业应将成本核算及成本分析结合起来，准确的成本分析是做好财务管理与核算的前提，成本分析工作的主要目标是为企业制定科学的成本计划，进而对各项费用进行合理的安排；而成本分析工作是施工企业进行财务管理控制、实现目标成本的关键环节，因此，必须要把成本分析工作贯穿于施工企业经营的全过程中，对企业成本实施全面动态的管控。
第二，把成本核算与定额管理相结合，定额管理即企业进行财务管理的一个重要内容，主要对人工、材料、机械及其他间接成本所制定的定额消费制度，进而贯彻及落实相应的定额管理。同时充分应用定额管理指导企业的财务管理及核算工作，从而保证所核算的数据信息的真实性与完整性，进一步促进施工企业的财务管理及核算工作顺利实施。
（二）实现管理监督机制的健全
第一，对于施工企业的行政部门，如企业的工程部、税务部等有一定的监管职能，要严格履行各部门职责；审计部门充分发挥内审职能，协助进行管理。在这个管理过程中，各个部门应该不断加大执法的力度，实现信息共享，严格防范施工企业成本核算过程中有可能会发生的违规现象，促进企业财务管理工作更好开展。
第二，施工企业需要不断健全监督机制，构建一个完善的管理组织，以便完成对施工企业的工程、财务等方面工作全程监督。该组织可经高层管理人员带领一个团队完成，团队成员可由会计师、工程师、审计师等组成。施工企业开展各项工作都必须接受该组织的监管，财务管理以及核算制度得以科学合理制定并严格予以执行，以确保施工成本信息的安全性与准确性。
（三）做好工程养护预防措施，合理节省财务养护支出
公路工程从交工至竣工验收有两年的缺陷责任期，需要财务人员与工程管理人员密切配合，做好缺陷责任期财务预算。遵循科学的财务管理指导思想，重视预防养护程序，增加日常巡查次数，确保公路的平整性和耐用性，减少工程养护整体投入，降低公路出现问题的机率，延长公路使用年限，增加公路承载能力，从根本上节省企业养护成本开支，这也是提升财务管理工作有效性的重要途径。
财务部门在审批养护资金时，应实地考察工程区域，科学预估工程所需资金，制定详细的财务政策，将养护工程中可能出现的安全风险考虑进去，为高效完成好养护工作创造良好条件。
（四）实现管理人员素质的提升
为较好地提升施工企业的财务管理及核算水平，向企业的高层管理者提供更多有用的信息，施工企业就应不断提升管理人员的专业能力及综合素质，具体包括以下几方面：第一，不断加强对财务人员专业知识的培训，更加深入的了解成本分析以及各项目的预算编制，充分发挥主观能动性，进一步提升自身专业操作技能及工作水平。第二，应加强财务人员对公路工程业务方面知识的了解，熟悉施工流程及施工过程中工、料、机的科学配比。第三，财务人员应掌握对外出施工涉税、施工地法律法规等知识，提升财务管理及核算人员的道德素养，并严格遵守法律、法规，进而确保施工企业的财务管理的顺利实施。第四，公路施工企业在加强对员工培训的同时，应制定相应的奖励机制，以便提升全体人员的工作积极性及热情。
（五）实现过程控制管理的落实
施工企业在进行施工时，应从整个项目的施工初期直至竣工阶段，都将企业的财务管理及核算工作贯穿至整个施工企业项目建设中，经全面、细致地监控施工过程，尽量减少施工成本，同时在财务管理前，制定科学、合理、高效的财务管理方案，根据方案进行相应的管理。具体的管理包括以下方面：
一是加强工程材料出入库的管理，完善相关管理机制，在材料采购和使用过程中依照计划额度，既要避免材料超用或积压浪费，又要保证工程材料质量。对于使用率高的材料，要严格定额采购，采取限额领料的制度，杜绝乱领乱用现象的产生。对于易耗材料，要以路段长度等实际情况为依据，参考相关资料经验，尽可能准确预估材料使用量，依据用量分堆摆放，对材料进场或运输过程严格监控，对可回收使用的材料应提前做好相关工作，降低材料维护和管理成本。
二是对工程建设的机械费用管理时，应重视台班数和台班变动对财务成本带来的影响。对自有机械，要严格控制台班价格，对单机、单车价格仔细核算；对外来机械，要记件、记量。此外，对于机械设备经营单位应进行有效沟通，充分比较市场价格，以期节约设备使用成本。
三是对企业的人工成本进行管理，为较好地避免因人工因素造成工期延误问题，相关的管理者应确定最佳人工比重，并结合科学的管理制度，确保施工任务能够高效顺利完成。计算人工费用时，要以加班通知、考勤表、工效记录等原始记录作为核算依据，并依照实际需要合理编制排班表，减少不必要的人工费用，严格控制工时定额。
除此之外，在实际施工中的其他费用，都应以节约高效为原则，以实际成本与预算成本的综合对比数据为依据，从而保证财务成本管理的合理、高效。
三、结束语
总而言之，施工企业所进行任何生产及经营活动，最主要的目的是确保企业价值最大化，以便为企业带来更多的经济收益，进一步推动企业的健康、稳定及可持续发展，而不断健全及完善企业的财务管理工作，是企业实现价值最大化的基础和保障。
参考文献：
[1]刘战刚. 财务管理在施工企业项目管理中的应用论析[J].时代金融，2011，09：17-18.
[2]胡军涛.工程项目财务管理存在的问题及对策[J].技术与市场，2012，06：310-311+313.
篇4
财务预算要保证资源被最大限度地利用以实现自身最大的经济价值，企业从全面的目标出发并且进行合理地安排规划，使财务和非财务资源按照科学的方法得到最合理和最有效的分配。要使企业活动的进行更加的顺利，财务预算也可以对一些财务不当的行为提前防范，对一定时期内的财务使用状况给予预先的约束。财务预算给企业财务状况的改进提供了一定的活动依据，作为企业预算控制最后的一个环节，分析对照财务实际的使用情况和预算标准，为完善企业在活动中的不足之处提供了一定的依据。
二、企业财务预算管理理论基础
（一）企业财务预算管理的本质
企业财务预算管理从本质上看是企业的各个部门必须按照严格的规定程序来进行，并且是企业为了防止资金流失、严把财务支出、杜绝浪费的权利控制的管理活动。此外，企业对财务支出权利的控制是财务预算管理的主要部分。企业财务预算管理对于企业发展的影响是意义深远的，通过一系列的控制措施使企业的各个部门加强对于自身责任的认识，合理有效的实现权利控制，并使各个部门对于财务管理和预算有了正确的认识。这些认识的增加，保障了企业发展的力量和长久。
（二）企业财务预算管理的性质
企业财务预算管理从性质角度看是企业从短期目标、中期目标和长期目标着眼的宏观管理活动，全面进行的以财务预算和控制为重点的管理，立足于市场需求，以增加企业的经济效益为最终目标，全力高效运转把销售额度作为预算基础。企业的财务预算管理也是企业宏观的战略方案，以充分调动企业员工的积极性和能动性为最终目的，实施以实际进展程度和财务预算的控制来对企业员工进行奖惩。企业实施财务预算管理系统是当今时展的必然趋势，可以有效地实现企业经济效益的最大化，也是企业运营机制的必然转变趋势，和产权制度变革的最终选择。所以财务预算管理要在现代企业的发展之中作为重要的发展部分，结合市场的发展趋势和企业经营管理中各种因素，对于企业的发展目标和经营活动有明确的目的。
三、企业财务预算管理职能与作用分析
（一）企业财务预算管理的职能
企业财务预算管理的两大职能是控制和管理，核心职能就是管理，开展实时控制管理就是企业按照财务预算对各个部门的工作的管理。总体来看，企业各个部门工作可以正常运行的基础和保障就是控制职能，控制只能对各个部门工作有很好的规范作用。要使现代企业的经营效益得到提高，就要在企业进行管理活动时有合理的规划，根据实际的经营状况为企业的经营活动提供重要的依据，并且在各个时期内企业的经营状况有一定的权衡。
（二）企业财务预算管理的作用分析
以产品为基础的财务管理、以股东权益为基础的财务管理、以销售为基础的财务管理、以现金流为基础的财务管理这些都是企业财务预算管理的众多基准点。这些财务管理项目对于企业的发展都起到了重要的作用，并且对于企业综合权益也有着一定程度的影响。要保障企业的综合权益，就要把市场需求与实际情况结合在一起，并且寻找合适的财务预算管理模式，保障企业发展的势头，促进企业的快速发展。
四、我国财务预算管理的现实情况
（一）对财务预算管理认识不清楚
①认为财务预算只是财务活动，对于财务预算的认识不清。财务预算是在财务收支预算的基础上进行的发展和延伸，很多人就认为这是财务行为，因此财务预算的控制和制定要由财务部门来管理，对于财务预算的理解停留在资金支出的控制上。②财务管理只是走一个形式，并没有得到实际的实施，因此对于以后的财务预算管理已经没有信心，再加上有些企业盲目地模仿外企的预算管理，以至于东施效颦，没有得到预期的效果。这是我国企业关于财务预算管理存在的两大认识上的误区，这就是由于对财务预算管理的认识不明确所导致的。
（二）预算管理组织机构不健全，制度不完善
在我国一些实施财务预算管理的企业，制度和管理并不到位，财务管理系统缺乏独立性和完善性。很多企业的预算管理都没有自己的部门，一般是由财务部或者计划部门兼管，因此预算管理的发展就会不到位，并且责任也没有得到保障，工作上的各个环节也没有具体的程序来进行管理，因此工作和责任上的漏洞就会增多，预算管理机制的有效运行就会有所影响。没有科学有效的规章制度来管理预算的各个相关环节，预算管理就会不到位和有所缺失。
（三）预算松弛现象严重
由于在预算的管理过程中，各级经理和管理人员出于自身利益考虑，在预算的制定和执行的过程中，就会出现成本较高和对收入较低的估计，这就是预算松弛现象产生的原因。并且其导致的一系列的影响和后果也是比较严重的，一般会使预算的管理作用得不到发挥，企业资源配置的效率不足，并且会有在经营管理中经济效益达不到预期的估计。这些现象在我国的许多企业中都有所发生，并且甚至会因为预算松弛的现象导致预算演变成了“数字游戏”，预先估计的效果没有在预期内得到实现。
（四）财务预算的编制和执行不协调
一般来说，企业的经营生产活动或者是某一项目的开始主要是财务预算的编制。而在这个编制的过程中，公司整体利益是有关部门主要关注的，而不同的部门总有不同的目标。为了能使自己的利益最大化，这些国企和大型集团公司内部都会设有多个责任中心，但是有的会看中自身的利益而忽视整体企业的利益，这就会造成严重的后果而没有达到目的，例如，造成编制的预算与各部门之间任务执行的冲突。这些弊端有可能导致成本费用严重超支和资源浪费，从而失去预算管理的真正意义。
五、加强我国财务预算管理的措施
（一）提升对预算管理的认识，加大对预算管理的重视
我们只有对一件事有充分地了解和理解才能成功地做成这件事，正如俗语“知己知彼，百战不殆”所说。而我国的企业对预算管理的认识和理解还不够深入，总认为就是计划，是简单地几张表格，而造成严重的忽视现象。在重视的程度上缺乏的非常严重。领导审批表格是最后阶段，也是最不被看中的部分，只是应付做一下，而第一阶段却是财务部门的事。所以，领导应多对员工进行宣传，使其懂得管理的意义，进一步提升公司的管理制度，而且领导也应给予物力等足够的支持，以利于员工对管理积极性的提高。
（二）健全预算管理组织结构，完善预算管理制度
企业只有搭配好的组织结构，才能完善规章制度，利于财务预算机制的运行，只有完善了财务预算的管理组织机构，才能更好地实现财务预算管理的目标。利用国外的一些规章制度，我们设立一个管理部门，由相关领导、生产、经营、财务、人力资源等相关负责人组成。该部门将由法定的代表人或董事会等机构授权，对财务运算进行领导和协调。而同时，该部门应设立相关的日常工作部门来对预算管理的相关事宜进行管理。为了能够使其发挥最大的预算管理的作用，更应该对该部门制定严格、合理、明确的规章制度，使其更加规范，也使部门的管理制度更加完善，这样才能极大地提高工作效率。
（三）确定企业战略目标和财务预算管理目标相符合
大多数企业的编制预算都缺乏战略性指导，没有长期发展的战略和规划，有的甚至连中、短期的发展规划都没有。在缺乏非常多的语气计划的时候，为了实现财务管理目标和企业的整体规划，企业必须对财务预算进行严密、完善的管理，营造一个有利于管理的环境。因此在财务预算的管理也是对企业战略目标的整体完善规划。只有在实行财务管理的情况下才能更好的把握财务预算管理的正确方向和预期目标以及整体形势。再者企业也可以根据市场的环境和现有的资源来对企业制定发展和壮大企业中的策略。
（四）减少信息不对称，加强各部门之间的相互协调配合
总的来说，现在生活中个部门的预算松弛现象过于普遍，造成严重的资源浪费，这都是由于财务运算的编制和执行过程的不严谨所造成的。所以，我们必须要有畅通的信息渠以及有编制科学合理的财务预算。同时，为了减少决策的盲目性，企业也需要对预算管理进行程序化管理，对各个负责中心进行经济效益目标的落实。为了降低编制和执行的决策风险，需要各执行部门的积极配合和相互协作。
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关键词：铁路施工企业； 财务预算； 有效性； 措施
一、财务预算的地位及作用
我国加入WTO以后，铁路施工企业面临着前所未有的机遇和挑战。铁路施工企业不仅面临国内同行的激烈竞争，也面临国外同行的激烈竞争。随着企业经营环境的变化，经营过程中的不确定因素增多，经营活动的内容和方式改变，物资，设备、劳力价格市场化等新形势下，企业如何在激烈的市场竞争中把握机会，如何保证资金的合理流动和使用，规避风险，选择最佳经营战略，实现利润最大化，保证企业生产经营活动顺利进行，使企业财务预算工作显得非常重要。财务预算是反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，在预期和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放，各项收入和支出，企业经营成果及其分配等资金运动所作的预测性安排。财务预算要以财务预测的结果为根据，围绕企业的战略目标要求，以资本和业余预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心进行编制，以财务报表形式重点反映，要服从决策目标的要求。财务预算具有规划、沟通和协调、资源分配、营运控制和绩效评估功能。企业财务预算一般按年度编制，业务预算，资本预算，筹资预算分季度，月份落实。做好企业财务预算工作，可以帮助企业控制和改善未来的经营状况。通过编制预算，企业能事先预见潜在的风险，提前做好风险防范措施从而降低经营风险。通过财务预算让每个部门每个员工明确工作目标和重要性，让财务预算变成全员参与的真正的全面预算，从而提高企业的工作效率。
二、铁路施工企业财务预算存在的问题
（一）对财务预算的认识不足
财务预算涉及企业内部的各个方面，人力、物力等多项资源，单位领导或财务部门应共同配合做好工作。当前，有些铁路施工企业领导层对财务预算的重要性认识不够。绝大多数在建项目都还是粗放型的重生产、轻管理模式，对财务预算管理意识淡薄，导致企业职工的财务预算参与积极性不高。为了完成上级安排的任务，有的财务部门在编制财务预算上只流于形式，财务部门根据财务报表，对本年度的“年度实施计划”稍作调整，便得出本年度的财务预算，使得每年的财务预算成了应付形式。这种财务预算不仅未发挥作用，还浪费了人力和物力。有些施工企业部门之间缺乏沟通交流，认为预算只是财务部门的事情，将财务预算工作完全交给财务部门负责，没有将预算与企业的发展战略及企业管理紧密结合，使得财务预算难以真正实施。
（二）财务预算的执行和监控不严
有些铁路施工企业分公司经理及项目部有很大的自主权，在执行过程中上级管理部门难以对其实行有效的预算管理控制。受材料价格波动、市场环境等因素影响，预算指标会出现盲目性和缺乏弹性，不能对实际工程情况进行调整，得出的结构与财务预算指标有差异。甚至有的借此为由不执行预算，企业的预算管理工作停留在表面，对实际的执行进度完全不可能有效控制。一些施工企业财务预算管理都从控制期间费用入手，对费用支出预算控制较为严格，但对工程成本的管理控制不严，出现控制范围之外的工程成本增长，支出额大幅度增加，利润减少甚至亏损现象。有的重视投资项目资金的支出，未过多考虑资金占用成本，使得资金结构不合理，成本增高，效率降低，增加了财务风险。对于编制完的财务预算，有的没有及时跟踪监督财务预算的执行情况，对财务预算编制结果没有进行分析，与实际执行有差异现象也没做深入分析和提出改进措施。重编制，轻落实，没有发挥预算对实际工作的有效性控制。
（三）预算组织不健全，考核力度不够
铁路施工企业大多是粗放性、经验性管理。在预算编制上没有充分考虑外部环境和内部施工生产实际的变化因素影响，只是凭借经验，造成财务预算对实际情况的预测偏离，预算不准。企业对财务预算的考核没有严格的规定和明确的奖惩力度，考核大多停留在利润如何、安全生产指标等方面。降低了财务预算对实际工作促进作用。
三、提高铁路施工企业财务预算有效性措施
（一）健全财务预算管理的组织机构
铁路施工企业领导层要组织做好财务预算工作。企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求，成立财务预算领导小组。配备相应工作人员，分配各方面的职责，明确各自职责权限，完善编制程序和方法，强化执行监督，并积极推行全面预算管理。企业财务管理部门为财务预算管理机构，应制定财务预算目标和财务预算管理的具体措施方案。组织企业财务预算的编制、审核、汇总及报送工作，下达财务预算，监督企业财务预算执行情况，对需调整的预算方案要及时整理，协调解决企业财务预算编制和执行中的有关问题，分析考核财务预算的执行情况，督促各部门完成财务预算目标。财务预算领导小组要负责组织企业财务预算编制、报告、执行和日常监控工作。企业内部工程计划经营、物资、设备、人力资源等职能部门具体负责提供本部门涉及的财务预算资料的收集、汇总编制、执行、分析、控制等工作，并配合财务管理部门做好总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作。负责企业财务预算管理工作主要负责人要对本部门财务预算的执行结果承担责任。企业所属的各工程项目部在企业财务管理部门的指导下，负责本单位现金流量、经营成果和各项成本费用预算的编制、分析和控制，接受企业的检查和考核。企业部门之间应相互协调和沟通，要考虑本部门的工作目标和各个部门及公司总体目标，财务预算执行起来就顺利。
（二）合理编制财务预算
企业编制财务预算要以战略规划为导向，关注市场动态，科学预测年度经营目标，合理配置内部资源，实行总量平衡和控制。编制财务预算应当按照先业务预算、资本预算、筹资预算，后财务预算的流程进行，并按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行，组织做好各级子企业财务预算编制工作。结合铁路施工企业特点，要重点做好成本、现金流量、收入等预算。企业领导根据企业发展战略和预算期经济形势的初步预测，提出企 业财务预算目标，包括承揽和完工的产值目标，成本费用目标、现金流量目标、利润目标，确定财务预算编制的内容和要求，由财务管理部门组织各预算相关部门实施。各预算执行单位根据预算目标和预测执行条件提出本单位详细财务预算方案，交予企业财务管理部门。企业财务管理部门对各预算执行单位上报的财务预算方案与机关各业务部门统计的资料进行审查，汇总并提出综合平衡的建议。对于不符合企业发展战略或者财务预算目标的事项，预算执行单位要及时修正调整。审议批准的年度总额算逐级下达各预算执行单位执行。
（三）及时调整财务预算，加强财务预算的执行与控制
企业财务预算一经批复下达，各预算执行单位要认真实施，财务预算指标要落实到企业内部各部门，各岗位。财务部必须严格遵守财务预算管理要求，严格执行按规定程序批准下达的各项财务预算，并按照预算的审批签字权限做好事前把关，对不符合财务管理制度和预算审批程序的支出项目要拒付款。在财务预算的执行过程中，要及时了解各部门对预算的意见和建议，分析预算执行中存在的问题，对预算指标、方法、考核需要修改的要及时调整。各预算执行部门及项目负责人必须认真组织好基层部门财务预算的实施，对施工过程中出现合同变更、施工图变更、索赔等不可预见情况要及时调整，项目部各业务部门每季应根据项目财务预算进行预算执行情况差异分析，并召开财务预算执行情况相关会议，研讨财务预算执行中存在的问题，明确各责任岗位应负的成本效益责任。从项目经理到每一名施工人员都要有财务预算控制意识，要树立降低成本观，增强企业资金占用的成本观，提高资金使用效率和经济效益。完善财务预算考核制度，建立严格的奖惩激励制度，财务预算的奖惩激励机制应建立在对财务预算执行情况的总结分析、考核评价的基础上。对预算项目的考评重点应放在项目的节支增效上。客观公正进行考评，保证财务预算管理的顺利实施和财务目标的实现。
四、结束语
企业在市场经济竞争中要生存发展，需要将财务预算管理工作落到实处，在健全的制度规范下重视财务预算编制，加强财务预算的执行、控制和考核，降低企业经营风险，促使企业盈利水平不断提升。
参考文献:
[1]张年莉.浅议施工企业的财务预算[J]. 国际商务财会,2009年06期.
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为此，本文从如何规范施工企业工程项目财务核算角度出发, 提出了相应的思考，以期共同商榷。
一、施工企业工程项目财务核算存在的问题
1.会计核算不够准确
由于施工企业工程项目的周期长，一般涉及到跨年度甚至是几个年度的问题，而且施工企业工程项目多属于在自然条件下进行，非标准化以及流动性强的特征都导致其会计核算难度增大。一是施工企业工程项目对会计核算重视程度不够，项目一般通过招标获取，企业一般都先制定一定的利润水平，而会计核算往往成为辅助工作。同时，会计部门和施工企业现场分离，会计原始资料的收集具有一定的滞后性，也导致会计帐面信息和工程实际进度差别较大，对企业管理者的决策将产生不利影响。二是施工企业工程项目的间接成本与费用之间的界限模糊，导致会计核算中存在随意乱摊费用，挤占成本的现象发生，工程项目的实际成本不实，成为企业进行盈余管理的工具，使得会计信息的可比性面临挑战。三是定额执行难度大，工程施工企业一般都制定了详细的定额，但由于受到自然施工条件的限制，改变定额的情况成为常态，超定额以及临时改变定额情况比较多，导致会计核算的原始单据改动大，造成了会计数据的精确性不高，影响了会计信息质量。
2.部分会计核算难以按照准则执行
2006年，新会计准则的实施将行业会计进行了统一，没有进行行业特殊性的规定，施工企业工程项目的收入按照15号准则既建造合同会计准则执行。会计准则要求工程按照完工进度进行收入的确认，
并从项目本身的进展情况进行完工程度的估算，由于工程进行的估算没有精确的方法进行计量，往往依靠工程施工人员的主观估算，导致
会计人员往往采用了一些错误或变通的方式来计算确定完工进度，或迫于管理者的要求，进行人为的调节，导致收入会计计量不准确，影响了单位会计信息质量。另一方面，按照准则规定，企业无论进行单项施工或多项合并施工，都需要在结算时按单项进行具体收入和利润的计算，但在实际工作中，多项施工难以进行单立，存在一个收入划分问题，这就为施工企业进行收入调节提供了可能。
3.会计核算与税法存在冲突
由于施工企业项目部众多，内部材料转移经常发生，如果施工企业进行分开会计核算，企业可视同销售材料，销售单位进行销售会计的处理，并进行增值税的会计核算，既借：“应收帐款”，贷“其他业务收入―A项目部”、“应交税金―应交增值税（销项）”。物资接受单位借： “其他业务支出―B项目部”、“应交税金―应交增值税（进项），贷：“应付帐款”。进过年终报表汇总时，收支进行抵消。而如果进行集中核算，借“工程物质―A项目部”、贷“工程物资―B项目部”。由于增值税发票开具日期和收到日期存在时间差,在抵扣时间上存在差异，在纳税稽核时会被税务部门按偷税处理。
二、完善施工企业工程项目财务核算的对策思考
1.加强施工企业工程项目会计核算
首先，要充分认识到加强施工企业工程项目会计核算的重要性，要重视现场原始资料的收集，充分调动现场工程监理以及核算员的工作积极性，采取分级管理、分级核算的办法来适应施工企业工程流动性大等特殊性，以提高会计信息质量，不断发挥会计核算的积极作用。
二是要严格按照建造合同准则的规定，结合具体项目特点，并制定出详细的规则，准确进行间接成本和费用的核算，防止出现人为调节现象。三是引进计划成本计价方式，将材料的定额管理和计划价格管理结合起来，计划价格和实际价格之间的差异通过“工程物资材料采购差异”会计科目核算，超支只反映建筑企业因数量超标而引起的超支，减少因市场价格差异对建筑企业工程物资成本的影响，以提高会计信息可比性。
2.加强对新会计准则的执行能力
一是要加强会计人员的培训，提高其全面掌握新会计准则的能力，同时要加强施工工程相关业务的培训，造就一支既懂施工工程又专会计知识的复合型人才队伍，为施工企业会计核算水平的提升打下坚实的基础。二是准确进行合同收入以及工程进度的会计计量，在计量时要严格进行准则规定的执行并确保核算的可比性与连续性，对于会计估量方法一经采用，就不要轻易改变。在内部会计人员难以具备条件的情况下，可以聘请会计师事务所进行来进行估算，以加强核算的公信力。同时，改变会计估算方法应进行详细的会计信息披露，以确保会计信息的可比性。
3.完善工程物资的涉税会计核算
施工企业在面临内部材料调配使用时，可增加“物资采购”账户进行计划成本核算，平时按照不含税的成本进行会计核算，在内部调配时，无论那种核算形式，都按照借“在建工程”等科目,贷记“工程物资”、“应交税费―应交增值税(进项税转出)”核算，以准确进行工程物资的涉税会计核算，防止发生非主观原因的偷税而造成不必要的处罚。
参考文献：
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关键词：市政工程 项目建设 财务核算 财务管理
我国的经济建设自改革开放以来就取得了巨大的成就，目前我国正处于经济转型时期，作为社会经济环境中不可缺少的重要组成部分，企业都需要采取一系列的创新和改革。在新的市场经济环境下，市政工程企业要想获得更好的发展，就必须要完善好工程建设的资金管理，提高资金的使用效益，这就对传统的市政工程项目建设中的财务核算和管理提出了更高的要求。
一、加强市政工程项目建设中财务管理的重要性分析
在我国经济迅猛发展势头的推动下，市政工程项目建设的规模和速度也开始呈现出越来越快的进步和成长，资质高、规模大的工程建筑队伍也借此机会迅速的成长和发展起来，这一方面促进了我国建筑行业的发展，另一方面也对促进经济的增长也起到了重要的作用。目前，鉴于建筑市场一些主体行为不规范的现象，使经营环境产生了一些恶性竞争，在这种情况下，一些企业为了获得工程的承包权而采取了各种不正当的途径和方法，这就为建设主体带来了一定的损害。为了消除这一不良现象，现阶段城市的发展中涉及到市政工程建设方面的项目改变了以往单纯的依靠政府投资，逐渐发展为由政府、企业以及其他一些社会投资共同参与建设的专业化、集团化的新模式，经营方式也开始由粗放型向集约型转化。在这个过程中，市政工程对财务的核算和管理进行创新，完善财务管理的体制，在保障工程质量的同时，充分发挥财务管理在市政工程核算中的重要作用，使工程的造价控制在较低范围内，提高投资效益，在实现经济效益的同时实现社会效益。
二、加强市政工程企业财务核算和管理的措施建议
（一）建立健全财务管理组织机构、完善财务管理制度
目前我国一些市政工程企业已经逐渐完成专业化、集团化的改革，工程财务管理模式也得到了相应的改善，但是我们仍然能够看到一些工程管理企业由于不能正确认识财务管理的重要性和重要意义，再加上企业的内部缺乏完善的组织机构，财务管理制度中存在着较多的漏洞。这就造成了单位的财务部门在工程的建设过程中对工程造价的构成了解不足，工程财务管理存在着管理滞后和被动等问题，最终使公司的资产流失，对企业自身的根本利益也是一种损害。要想克服这些问题，加强市政施工企业对财务的管理势在必行。一方面企业应该加强财务管理意识的提高，给予工程财务管理工作充分的重视，工程施工企业的组织结构和业务流程等方面对工程的财务管理活动进行具有系统性的梳理，使工程财务管理能够在工程项目的全过程中都有所体现。另一方面，工程施工企业还要不断的对财务收支制度和成本核算制度等基本的财务管理制度规范进行改进和完善，重视工程财务管理人才的培养和提拔，定期举办工程财务管理方面的知识培训，提高工程财务管理人员的基本专业知识和专业素质，了解工程预算管理和结算环节的内容，这对于充分发挥工程财务管理的监督作用具有重要意义。
（二）将市政工程合同管理作为财务管理的重点
目前的建筑市场上大部分合同管理都是采用预算招标、费率招标等方式开展工程合同的签订，但是由于一些工程的合同不够规范，对于部分必要的约定事项没有做好必要的沟通和约定，在日后的合作中就可能会出现财务方面的纠纷。另外，市政施工企业的施工存在项目多、点多、线长、作业流动性比较大等特点，因此在资金方面也很难集中管理，统一的调配是个较大的难题。工程合同作为工程财务核算和管理的一个重要依据，它遵循的是归口管理和专业管理相结合的原则，从最初的工程合同项目谈判、订立、以及履行的全过程中，施工企业都应该对工程项目和实施过程中能够涉及的以及可能会涉及的环节都进行严格的合同把关，通过有效的工程合同管理，将工程的财务风险控制在最低范围内，并且对于合同的造价、付款方式、以及违约责任人等方面的内容，都要有明确的合同约定，一旦发现有不符或者有缺陷等，都应该及时的查明、并提出相应的修改意见。
（三）规范工程资金的使用，科学合理的对工程财务成本进行核算
工程项目建设的管理具有一定的特殊性，与一般企业的财务会计核算管理的差异比较大，如果仍然按照一般财务会计的核算模式就容易造成工程核算与财务会计信息的相互脱节。在实际工程财务管理工作中，施工企业应该对项目资金的状况以及使用状况都有及时的了解和找你给我，把握融资的时机，保证各个项目中资金的顺畅流通。另外，针对工程施工项目中点多、线多、资金需求量大等问题，我们提出施工企业对工程的资金应实施集中管理模式，对资金的使用加以规范和严格把关，尽可能做到每一笔工程款的支付都是由相关工程施工部门、内审部门以及财务部门共同把关和统一管理的。工程预付款和进度款等方面的科学合理管理和控制也是有效避免资金沉淀或不足、确保资金控制和工程进度相匹配的重要方式。
三、总结语
市政工程项目建设的财务核算和管理是市政企业管理的一项重要内容，只有做好财务核算和管理工作，才能有效的促进市政企业的经营和发展，使其实现价值最大化的终极目标。目前市政工程企业的财务管理中还存在着一些问题需要进一步的完善，建立健全的财务管理制度，提高工程财务管理的重视程度，把握财务管理工作的重点，这是加强做好财务核算和管理工作的重要途径。
参考文献：
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关键词：施工企业；财务管理；提升
财务管理是企业管理的重要内容，也是企业提升管理的基础。施工企业是我国实体经济的主要组成部分，承担着基建项目、技改项目、安装项目等业务。伴随我国经济进入新常态发展，经济结构化调整逐步深入，供给侧改革成为我国经济发展的主旋律，施工企业的未来发展面临着诸多挑战，也面临着很大的机遇。无论挑战与机遇，施工企业都需要不断提高财务管理水平，为应对挑战与抢抓机遇建立良好的企业管理基础，为企业持续发展创造条件。
一、提升财务管理对施工企业发展的积极影响
（一）有利于施工企业适应财税体制改革
财税体制改革是我国一直以来深化进行的国家改革工作。无论是营改增的全面扩围，还是金税三期工程的竣工实施，包括地方债务的严格管控，都为施工企业财务管理提出了新的更高的要求。如营改增的全面扩围，施工企业的税率由3%提高至11%，如果施工企业不进行相应的税务筹划，加强财务管理其税负成本将成倍增长，必将侵蚀掉其原有的利润，使企业面临缺损，乃至破产的困境。
（二）有利于施工企业适应经济环境变化
近年来，我国经济增速逐步由高速增长进入中高速增长阶段，新常态下，我国政府积极倡导企业“走出去”，特别是“一带一路”国家战略的深入推进，建安项目业务逐步转向国际，这要求施工企业逐步将市场范围拓展到海外工程。在这样的背景下，施工企业需要不断提升财务管理水平，通过财务管理增强对施工企业海外业务扩展及未来经营的管控能力，以保障国际化进程的顺利实施。
（三）有利于施工企业实现持续长远发展
持续长远发展是企业追求的一致目标。对于施工企业而言，同样如此。实现这一发展目标，需要内外兼修，“外”即是市场，“内”即是管理。无论外部市场，还是内部管理，财务管理都是施工企业内外兼修的主要工具。如财务管理可以通过上下游客户的分析，加快企业应收账款与应付账款的管理，以合适的财务管理政策实施，降低施工企业的营运资金占用，降低企业资金负担。
二、施工企业财务管理存在的主要问题
（一）会计核算基础较为薄弱
财务管理的基础是财务核算数据，是通过对财务数据的加工分析，为企业提供进行决策的量化依据。一旦财务核算错误或不及时，将直接影响财务管理的决策建议效率。施工企业财务管理存在的主要问题之一就是会计核算基础较为薄弱。如财务人员长期习惯于简单核算，没有适应营改增对税务管理的要求，没有对工程项目实施细化核算，使得税务管理不当，会计数据难以满足财务管理细化数据要求，企业财务管理成为无本之木，风险加大。
（二）营运资金管理有较大提升空间
营运资金管理是施工企业财务管理的重中之重，良好的营运资金管理，将为施工企业创造现金流，减缓企业的资金压力。然而，现实中，施工企业往往没有发挥营运资金管理作用，使得财务管理形同虚设。如，有的施工企业没有在供应商方面加强管理，对供应商的付款周期实施统一的付款政策，同时，对施工所需材料采购没有最优化库存政策管理，而对建设方的应收账款又缺乏话语权，使得企业资金压力骤升。
（三）资本管理需进一步提升水平
施工企业往往为取得建筑安装项目标的，需要以垫付部分资金为条件，因此，满足施工企业的垫付资金需求，成为施工企业财务管理的重要内容。而对于资金充足的施工企业而言，其闲置资金的投资管理同有枰财务管理发挥作用。然而，在施工企业财务管理中，往往缺乏预见性，财务人员洞察力不够，造成资金短缺时，难以融入资金，造成项目延迟工期的不良后果；而资金结余时，也没有充分发挥资本的逐利功能，造成资金的收益降低。
三、提升施工企业财务管理水平的改进措施
（一）加强会计核算基础管理，实现精细化核算
一是提高财务部门会计专业素质，加强会计人员培训学习，掌握国家财税政策，及时结合施工企业实际情况，建立制度办法，适应政策变化。二是加强对工程项目施工核算的精细化管理，对项目材料、人工、机械等要素实施明细核算，为财务管理建立可靠细化数据源。三是加强财务部门对施工行业的了解，提高财务人员国际化视野，为财务管理提升建立基础。
（二）加强产业链条企业管理，减少营运资金占用
一是对施工企业涉及的上下游企业进行名单梳理。如对供应商的梳理，需分别列出项目所需材料、机械、设备租赁等方面的供应商名单，从项目地域分布、材料质量、供应商物流等维度分析施工项目对供应商的依存度，进而提出供应商付款周期政策。二是加强对施工项目的材料管理，根据施工进度安排与材料价格走势等因素，建立材料采购管理机制，保证材料的合理采购供应量。三是加强机械设备管理，结合施工工艺发展要求，对机械设备的购买实施谨慎原则，分析租赁机械设备的可行性，将长期资金支出变为短期流动支出，减缓施工企业资金压力。
（三）加强资本预算与形势预判，确保资本充足
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关键词:建设;施工;财务管理;核算;
随着改革开放进程的不断加快,我国经济的飞速发展,建设单位在社会经济活动中的地位也日益提高,并在提高就业率、促进市场竞争、保持社会稳定以及推动我国经济发展等方面起到了十分积极的作用。为了保证建设单位与施工企业能够在新形势下继续发展壮大,就必须加强建设单位的财务管理与核算,这不仅能够提高建设单位自身利益,同时也为外部监督创造了一个好的环境。
1、建设单位财务核算在实际操作中存在的若干问题
1.1、财务管理制度存在的问题
目前,我国的建设施工单位由于施工队伍混乱、企业规模不一,进而导致建设单位的定额管理制度、成本核算制度以及财务收支制度等应设的基本制度不够完善,有些制度在实际工作中还不能很好地发挥其应有的作用,尤其是对挂靠企业,这些制度丝毫不起作用。由于没有一套健全的财务管理制度,不仅给建设单位自身利益带来了十分严重的影响(如建设单位资金、资产严重浪费、流失),同时也给外部监督带来了一定的困难。
1.2、财务核算工作存在的问题
目前,我国对建设单位采用资质管理这一方式,如果建设单位没有相关资质就不能承揽工程,这就使得一些规模较小、实力不强的建设单位采取挂靠方式来从事建筑活动,从而导致财务核算缺乏完整性,挂靠企业只设置流水帐或根本不设置财务人员与相关帐薄,由拥有相关资质的建设单位代为核算。为了隐匿利润,挂靠企业交给核算企业的业务记录都严重失真,从而导致财务核算脱节,难以将真实的经营成果与财务状况体现出来。
1.3、工程结算存在的问题
根据相关要求,建设单位结算工程收入所采用的方法为完工百分比法,但由于发包方的工程进度款不能按期支付,导致建设单位结算工程收入也不能按照工程进度来进行。建设单位在支付工程进度款时,由于施工企业没有取得相关成本发票,为了使应缴纳的企业所得税减少,施工企业一般按照工程成本账面金额来结转工程结算收入,这就导致工程结算收入和实际情况不符。
1.4、施工企业存在严重的偷税漏税现象
施工企业的偷税漏税现象十分严重,主要表现在以下几个方面:在工程结束之后,有些施工企业在偷逃税款后一走了之;施工企业对于应缴纳的税款经常是一拖再拖;由于工程项目资金经常不到位,导致建设单位拖欠材料款、税款和其他款项。
1.5、施工现场管理存在的问题
施工现场管理存在的问题主要体现在以下几个方面:施工现场不实行签证制度或乱签证,没有明确签证主体、签证时效、签证程序以及价款结算办法等规定;现场施工管理者的责任意识不强,对进场的材料质量、品牌、规格、数量以及设备不进行验收,没有严格监督工程施工质量;质量验收存在着严重的随意签名与手续不全等现象;建设单位不遵循相关规定,随意要求施工单位变更设计图纸。
2、加强建设单位工程建设的财务管理及核算
加强建设单位工程建设的财务管理及核算,就必须建立一套健全的财务管理内控制度,按国家规定记账、设帐,并统一管理建设项目资料与档案。提高建设单位财务人员的职业素养。在建设项目的实施过程中,财务部门必须全员参与,对项目进行全过程检查与审计,以提高治理与控制的效果。
(1)严格按照相关规定和程序实施财务管理及核算
财务部门实施建设项目财务管理及核算必须严格按财政部与有关部门的规定进行,充分重视起建设项目的合法性,杜绝为违规违法项目开支。建筑项目审批程序通常为:审批立项规划设计报建施工,监理招标施工许可证开工。对于以上程序的每个步骤,财务部门都必须牢牢掌握,把批准的投资计划作为会计核算、使用资金与财务统筹的重要依据。
(2)提高建设单位财务人员的职业素养
建设单位要想提高自身的财务管理水平与核算能力,就必须制定一套健全完善的财务管理制度,不断培养财务人员的业务能力,提高财务人员的职业素养,以保证财务管理制度能够得到有效地落实与执行,确保财务人员向建设单位管理层提供的所需财务信息及时、准确、完整。对于一个建设单位来说,拥有一批具备高素质与良好职业素养的财务人员是十分重要的,财务人员的职业道德水准将会随着市场经济的不断发展而相应提高。如果建设单位管理层得到的财务信息无法为建设单位的决策提供充足的依据或是信息存在漏洞、不真实,那将会给建设单位带来一定的经济损失。财务管理部门不仅仅是一个报账员,它应在建设单位管理中充分发挥出它的重要作用,避免给建设单位造成负面影响
(3)建设单位财务部门应参加审计招标文件和工程建设合同的工作
首先,建设单位财务部门应严格审查合同主体,建设工程的合同主体通常为法人,而发包人通常为经过批准可以进行项目建设的法人。合同主体的建设项目必须经国家批准,并且投资计划已经得到落实,同时还应具备充足的协调能力。对于承包人来说,必须具备一定的资质(如施工监理、勘察设计等)与法人资格,对于没有相应资质或营业执照的单位不能当成是合同主体。另外,资质等级低的施工单位不可以越级从事建筑活动。
其次,建设单位财务部门必须对项目经理的情况进行认真考察,对其类似工程的施工经历、施工单位和项目经理的关系、项目班子的人员组成、施工单位的财务状况以及设备配备等进行深入调查了解,以确保进场施工队伍具备相应的经济实力与施工能力,是一支拥有合法资格的施工队伍。
再次,建设单位应督促各职能部门必须严格按国家规定程序、可行性研究报告、投资计划与建设工程合同等有关要求签订合同。由于现代建设工程结构复杂、体积庞大、建设周期长、质量要求高以及有较多的不可预计因素,所以承发包双方都必须具有高度精细的管理,签订合同必须充分考虑承发包双方的风险,严格规范工程变更的签证程度,并制定一套健全的现场签证工作制度。
最后,建设单位财务部门应参与到工程项目设备、材料的招标与采购中来,对甲供材料票据传递过程进行严格监管。另外,财务部门也要介入到建设工程项目的竣工验收以及阶段性验收、变更工程量的计量等各项工作,对工程项目的各项工作进行仔细检查,以便能够及时发现存在的各种问题,并采取有效措施进行处理,最终使承发包双方可以全面履行合同。
结束语:
加强建设单位工程建设的财务管理及核算能够满足市场经济发展的要求,是现代施工企业与建设单位在竞争日益激烈的建筑市场中得以生存发展的必经之路。为了适应不断变化的市场环境,建设单位应该将企业管理的重心放到财务管理上,通过加强财务管理及核算来提高企业的经济效益。
参考文献:
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水利施工企业财务会计核算主要是指以货币为主要量度，对企业的生产经营活动或预算执行的过程与结果进行连续地、系统地记录，定期编制会计报表，形成一系列财务、成本指标，据以考核经营目标或计划的完成情况，为经营决策的制定和经济计划的综合平衡提供可靠的信息和资料。现代财务会计核算包括事前、事中和事后核算。事前核算主要是进行预测，参与计划与后期决策；事中核算主要是干预经济活动；事后核算则主要是记报账、算账等核算成本效益。
二、水利施工企业财务会计核算的现状
随着市场经济不断发展和企业竞争的加剧，财务会计核算对于水利施工企业项目实施的作用逐步凸显，为企业提供基本的成本效益核算的同时，也为企业的进一步发展方向提供信息支持和导向。然而，由于多种因素制约，我国会计核算理论与实践仍不够成熟，水利施工企业财务会计核算也存在着一些急需改进的问题。
1.会计信息的可靠性缺乏
目前，我国水利施工企业财务会计核算的信息真实可靠性问题主要表现在信息失真和信息被串改两个方面。首先，由于相关人员对公司制度、信息及会计核算内容的认识不完全或不到位，使得项目施工过程中的会计核算不能有效的结合单位实际，进而不能对企业具体项目的资金来源、性质、具体开支和专项经费等形成准确的数据资料，影响核算结果，并引起会计信息的失真。其次，目前水利施工企业的会计核算已逐步网络化、信息化，给会计核算提供巨大便利的同时，也因其技术的不完善出现网络信息安全问题，进而可能使得企业的会计信息被人故意串改，影响企业会计信息的真实可靠。
2.财务会计核算人员的专业素质不足
对于水利施工企业，财务会计核算人员作为会计信息的直接收集、整理、分析、加工者，其专业素质的高低对会计核算信息是否真实可靠具有重要影响。然而，因我国现代财务会计研究及教育因素的制约，水利施工企业财会人员的素质并不高，难以满足更高层次核算的需求。一方面，财会人员专业素质的缺乏表现在对公司信息、制度及项目的会计核算业务缺乏准确详细的认识和理解；另一方面则主要表现为相关人员的道德素质不高。目前，因单位职责仅在于报账，而不同做账，会计核算人员可能只能够辨别票据真伪，而难以对业务事项的真伪做出有效判断，进而引发一些挪用公款、制造假账等问题。2009年，沈阳市某水利建设公司发现某项目建设的资金开支出现较大的不对等现象，遂对其内部财务会计核算进行审查与核对，最终发现其两个部门利用自身只报账、不做账的便利因素，将项目施工过程中的合符公司规定的票据，如人员报酬、住宿、运输、修理、运输等，来报销送礼、吃喝、滥发奖金、补贴等不合规定的私人支出。
3.缺乏财务会计核算的有效监督
目前，我国水利施工企业的财务会计核算主要由直接相关的财务人员承担，缺乏可靠有效的审核、核实与监督，以至于在信息搜集、整理、分析加工过程中出现的无意或有意错误难以被发现，进而导致错误信息被忽视，造成财务会计核算信息的失真。
三、水利施工企业财务会计核算问题的解决措施
1.加强水利施工企业财务会计核算的管理
加强对财务会计核算的管理，以最大程度的避免会计信息的丢失与失真问题。首先，应构建并不断完善会计信息的档案管理制度，将会计信息备份后存入档案室，以对其进行严格检查与保管，避免无关人员查看，从而保证会计信息的真实可靠。其次，为保证项目最初开支信息的真实可靠，可实行先审后报的管理方式，以保证项目实施过程中各项经费的使用和支出的严格审核与管理。
2.强化会计核算人员的专业素质培养
强化会计核算人员的专业素质培养、提升其专业能力是保证企业会计信息真实可靠、促进企业财务核算管理稳定发展的重要保障。一方面，企业应加强会计核算人员的专业知识与能力的培养，包含会计信息搜集、整理、分析加工过程中的各项基本知识和操作；同时还应对其对于企业制度、信息、业务及水利工程建设基本知识的认识与理解进行必要的培训，以促进其会计核算与项目业务的有效结合；最后，会计核算人员应能够与时俱进，不断学习新型会计核算方法与理论知识，不断提升自己数据分析与处理的综合能力。另一方面，企业还应注重会计人员良好职业道德素质的培养，爱岗敬业，避免某些问题的同时，保证信息的真实可靠。
3.构建会计核算权责制、加强监督
为进一步提升企业财务会计核算的准确性，保证其有序发展，构建完善的会计核算权责制度，加强监督具有重要意义。首先应紧密结合企业的业务性质与财务特点，明确责任分配；其次，构建权责分制的监督制度及监督机构，从而对信息核算进行实时的监督核查，以及时修正其问题，并制约企业内部的各种关系，提升会计核算的准确程度。同时，监督机制中应设置明确的奖罚准则，进而给予工作人员以警示与鼓励。
四、结语
