质量管控风险点范文

导语：如何才能写好一篇质量管控风险点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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随着我国经济实力的提升，我国开始注重电力系统的完善。我国电网公司为了促进电网的发展，让自己跻身国际一流企业，开始加大对电力设备的采购，及电网的建设。在如今的电网建设中，对变压器、断路器及相应设备的要求越来越高，才能保障电网的安全稳定工作。供应商为电力企业提供物资，因此加强对供应商产品质量的风险管理，即实现对采购产品质量风险控制，从而有效促进电网的安全稳定运行，推动我国电网公司的发展。

电力企业物资采购产品质量风险控制的必要性

电力企业为用户提供电能，需要经过变压器、电抗器、组合电器等设备，以及电缆、导线等材料，因此在电力运行的过程中，电力设备和材料的质量，能够直接影响用户的正常用电。在电力设备和材料的采购中，如果供应商提供的产品达不到电力运行的要求，则会导致设备在工作中出现质量问题，严重者还可能导致电网崩溃，给电力企业带来严重的经济损失。而且电力设备出现问题，还会给周边人群带来人身安全的损害。因此电力企业需要注重采购质量风险。

采购产品质量风险除了供应商供应产品的问题外，电力企业内部物资采购控制也有一定的关联。随着我国电网公司加大电网建设的力度，供应商对电网建设物资的供应压力逐渐提升。电力设备行业利润率偏低，然而人工费和原材料嘉禾却在不断上涨，致使供应商形成较大的压力。电力企业为了保障电网运行的质量，对供应商提品质量的较高。然而目前我国电力设备及材料供应质量，一般很难完全达到电力企业的需求，因此产品质量问题成为制约电网建设的重要因素。供应商提供的产品质量不过关，将会直接影响电力企业的经济效益。产品质量不过关或交货延期，都会提升电力企业的管理成本和影响电力工程的建设进度。电力企业物资采购产品质量风险具有必要性。

电力企业物资采购产品质量风险识别

采购产品质量外因型风险

采购产品质量外因型风险主要是指供应商的原因，或者其他外在因素，致使出现产品质量风险。常见的采购产品质量外因型风险主要包括产品制造风险、供应商诚信风险和市场风险。其中供应商产品制造风险，是指供应商在产品设计中原材料采购、工艺控制、出厂试验及安装调试等各个方面，出现对产品质量产生影响的因素，造成产品质量风险。如在产品设计中，供应商没有完全根据电力企业的实际要求和产品工作环境进行设计，致使电力设备存在绝缘设计指标不足、机械设计不合理、强度不够等问题，从而致使生产出的产品到不到工作要求。如在材料采购中，供应商对原材料厂家的选择不够重视，也没有严格按照相关参数进行原材料的采购，致使原材料的性能不符合生产要求。在原材料进入车间时，没有严格对原材料进行检验和交接试验，致使原材料在实际使用中达不到要求。如在工艺控制中，供应商自身质量管理体系还不够完善，难以发挥厂内质监体系的作用。另外供应商工艺问题、作业指导书也存在不够完善的问题、对产品质量检测的设备不够先进、工艺时间的控制不足等，都是工艺控制中存在的产品质量风险。如在出厂试验中，供应商不没有严格按照国家相关规范和标准进行产品的检测，对于检测程序和试验项目，随意删减，致使出厂试验无法全面检验出产品中存在的质量问题，致使最后产品在使用中，出现安全隐患。

供应商是为电力企业提供物资的主体，如果其存在诚信问题，则无法拨正其提品的质量。供应商为了能够提高短期的经济效益，而在违反国家法律法规，不严格按照合作条例进行产品的生产，致使产品质量得不到保障。随着我国电网建设力度的加强，电力企业物资采购市场竞争压力增大，虽然一些供应商不具备投标的标准，但其通过伪造资质，而参与到投标中，中标之后又不具备相应的生产能力，致使产品质量受到影响。

采购产品质量内因型风险

采购产品质量内因型风险主要是指电力企业产品监督内部控制存在问题，包括计划风险、监造风险和抽检风险。其中计划风险是指在产品质量监督的计划中，明确了监督的范围、重点等。但由于电力设备种类繁杂，数量多，导致供应商也较多，在实施质量监督控制计划时，不能够有效根据不同的设备制定相应的监造和抽检方案，导致不良设备运用在电网之中，出现质量风险。在监造单位中，首先要保证监造人员的资质满足要求。如今，会有一些监造单位伪造监造资格，实际其不具备相应的监造资格。而且，如果在监造过程中，如果不对监造实施方案、监造过程进行监管，也可能会造成校验的质量问题，出现质量风险。最后还需要进行抽检，但在目前的抽检中，由于供应商及设备数量大，类别多，很难满足全方位的抽检。

电力企业物资采购产品质量风险管理的对策

通过上述对电力企业物资采购产品质量风险的分析，需要针对每一种风险进行改善，本文主要通过以下四个方面对采购产品质量风险管理改善进行分析。

构建完善的质量监督管理体系

随着我国电网公司的发展，目前国家电网公司已经逐渐形成两级物资管理和三级物资供应的组织架构，电力企业需要在该种组织架构下，构建科学合理且完善的质量监督管理体系，从而实现对供应商产品质量的全面监督。在电网发展和电力工程建设中，需要直接使用供应商提供的电力设备和材料，因此工程建设项目单位需要对生产厂家的信誉和设备的参数要非常熟悉。电力物资企业需要根据上级物资管理部门的规划，根据项目单位和其他专业部门的要求，明确自身的责任。

计划风险应对措施

对于采购产品质量重存在的计划风险，在产品质量监督计划中，需要包括所有的招投标采购批次，包含所有的供应商、包含所有的规格型号物资，对于220KV及以上的变压器、组合电器、电压互感器、避雷器等设备和线路材料，需要进行重点监督和管控。在进行计划编制时，需要根据批次物资到货情况，进行年度整体思路的计划、季度重点工作的计划、阅读实际工作的实施计划等。在计划中，需要确定监造的范围、时间、重点等，并在抽检计划中，需要明确抽检的方式和抽检的单位等，将计划细致化。

监造、抽检风险应对措施

国家电网公司早在2012年就对电力设备、线路材料的抽检进行规范，需要从计划、审批、问题上报等流程进行全面的管理和监控，让产品质量监督工作向专业化发展。电力物资企业需要有针对性的进行抽检工作，对于变压器、互感器等重点设备，需要集中抽检。在抽检工作中，还可以根据设备的设计、制造、运输和调试等各个阶段进行。要选择技术过关、信誉高的监造单位进行设备的监造，确保监造工作人员都持证上岗，同时还可以通过扩展监造范围，包含更多的设备。

电力企业及监造单位可以结合设备在运行中，常出现的问题进行分析，并根据问题进行监造和抽检的改善。

供应商诚信风险应对措施

供应商诚信风险应对措施首先可以针对供应商建立相应的产品质量信息库，针对供应商提品，发现产品质量问题后进行追溯，确定供应商责任后，要求供应商进行赔偿。电力企业还需要制定《供应商不良行为处理实施细节》，确保党供应商出现不诚信行为，对能够有相关的依据进行惩处和公示。为了确保投标供应商都具有相应的资质，可以将供应商绩效评价结构参与到招标环节中。另外电力企业还需要注重于供应商的合作，以伙伴关系的方式，实现电力企业与供应商共赢。

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[关键词]疏浚；落实；风控管理；项目管控；辩证关系

中图分类号：TE357.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）11-0320-01

1 项目风控处于被动管理的原因

项目工程风控体系是项目管理运营重要主轴，在前期项目铺展时我们一手资料其实很难反复验证，因此项目前期使用成本产出效果在资金流里来衡量项目潜在风险因素，虽然成本产出比较直观但往往滞后，并且成本产出评估的风险在没有资金跟进的情况下很难有所缓解，致使现金流乏顿，导致的结果是成本承受度来换取市场占有率，这从根本上没有逃脱被动管理的实际。项目管理风险主体是成本、进度、质量，这些因素是项目进行中直观可触及的，但是项目铺设前期风险因素往往却是制约过程中的另一大因素，也就是说初期风险因素和过程中风险因素是不可调和的，甚至可以说初期风险因素将贯穿项目管控过程之中，所以在管控过程中对初期风险因素规避率较低也是项目处于被动管理的另一个因素。

2 风险因素清晰识别

风险识别的另一个说法是对风险的认知，在前期资料充足的情况下，风险的认知是针对关键点，只要把握住关键点，整体工程后期成本产出效果是可以预见的，然而现有工程资料不足时，又应该怎么对风险更清晰地识别呢？从成本的构成去分析，成本的产出一部分是施工的刚需产出，另一部分管理的软产出，但是都是施工单位建设施工成本总支出，因此在面对工程资料不足的情况，风险的因素就是自身，也就是我们的成本产出单价、进度、质量控制，而我们认知风险传统定义是实际结果与预期目标的结果差异程度，没有了预期目标，又如何判断自身风险因素的大小呢？在这里应该注意到自身成本单价、进度、质量控制这是真实的和经验性的预期，这样的预期我们可以通过自身的资料反复确认，来标定自身预期在实践中可行性，再与业主或承包商给定基础资料进行对比，即使在没有资料不足的情况下预算无法满足现有工程的情况下也能较好的判断出风险系数。

综上所述，在资料充足情况下的工程，自身成本就是利润的标杆，而资料不充足情况下的工程，自身的成本就是预期底线，从这里可以很直观的看出来，对于自身整个成本构成和预算管控是风险辨识最有效的标准线。

3 项目中风控的关键点

在资料不足的情况下，公司是可以做到自身成本预期底线，然而项目经理部最大的特点不确定性，这种不确定体现在承包工程即时性，也就是我们说施工资料不会充足情况下制定施工方案，因此前期准备风险因素是项目风控最大特点。前期准备的预期风险因素是以进度和质量为前提的，暂不说是否有利润，这个工程做不做的起来，工期多长这本身就形成了难点，这些难点不可能只是从自身成本预期来解决的，如果成本预期不能解决工前风险因素，那用什么的手段去解决呢？

首先还是要把自己的经验性成本预期摆在桌面上，因为这是我们施工最根本的底线，项目风控最大的特点体现在即时性，这种即时性是双面的，施工单位也有这样因素，业主也有这样的因素，所以针对这种即时性要安排成基础工作去验证和核实，对于基础工作中的风险性除了针对性的措施，更要明确风险因素的根源，这样通过层层工作论证，汇总起来，最后体现在施工合同中，利用这种即时性，促使业主成本放大，缩减项目管理风险范围，然后再和自己的成本预期对比，得出有效合理的利润范围，保证效益产出。而基础工作风险验证和核实就是最近我们经常说的一个词：落实。因此可以看出项目中风控的关键点在于落实，只有不断的落实，风险因素才能更多展现出来，方便项目管控，方便项目对进度和质量的把控，为即时性工程的利润产出提供保障。

4 落实与项目风控的辩证关系

落实是缩窄施工前期风险因素很有效的手段，然而落实根本体现并不只是简单的手段，更重要的是落实与项目风控具有辩证关系，落实可以促使项目规避风险，而项目风控也会反作用落实，影响落实效果。“落实”基本属性是通过基础性工作得出来有力数据和有效的捷径，具有一定的指导性，而项目风控是通过成本注入和产出，形成风险趋势，具有一定的方向性，这两者矛盾点就在于指导性和方向性是否一致，这也是落实与项目风控辩证关系的关键点，如果指导性和方向性一致，可以大概率保证利润输出，反之两者不是一致性，就很难保证利润的输出，只能靠风险管控过程中尽量规避，也就是通过二次落实进行缩窄成本形成，这就让本可以主动落实的内容变得被动，影响落实的效果。因此落实代表的指导性和风控代表的方向性，这两者的一致性或差异性就可以最终决定项目管控最大的风险因素，通过分析落实和风控的辩证关系，即分析落实和自身成本构成的差异性是分析两者辩证关系最终目的，两者的一致性可以帮助我们在项目管控整个过程中占据主动地位，最后确保利润的输出。

5 结束语

综上所述，落实本身通过科学有效的工作积累形成具有一定指导性意义的效能规律，它的指导性重点在于结合相应实际数据得出有效结论，虽然这些结论有的有待论证，不具有举一反三的根本规律，但是可以通过类似工程的数据进行细化关键点数据，让项目管控更直观；

影响项目风控趋势在于动态预算的合理性，如果只是采取静态的预算，它的指导性意义就不大了，这就会造成落实与风控不一致性，在资料不充足的情况下，保守的静态预算需要落实提供有效数据才能具有指导性，所以无论如何前期基础的工作落实是必不可少，尽量减少两者关系的差异性是利润产出的保障，只要把控了二者的关系，项目工程利润就迎来了开门红。

参考文献

[1] 陈启生.构筑工程建设风险管理体系思考[J].国外建材科技，2001，（2）

[2] 王宗让.建筑工程项目风险管理技g及应用研究.西安建筑科技大学，2007-8-2。

[3] 陈伟珂、黄艳敏、何伟怡.工程项目风险管理.人民交通出版社，2008年2月。

[4] 陈关聚.项目管理.北京：中国人民大学出版社，2011。

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【关键词】10KV电力工程；电力施工；有效管控

加强对10KV电力工程施工现场有效的管控，可以帮助电力工程单位规范施工，使施工人员明确自己的工作任务，重视施工过程安全风险控制和施工工艺，在生产中坚持安全和规范施工，确保电力工程的质量和安全，为电力工程单位发展赢得更多的安全和经济效益。

1 10kV电力工程施工基本技术规范要求

1.1 10kV线路技术规范

1.2 停电施工要求

在带电的杆塔或者带电设备附近施工，当施工人员的活动范围及其携带的工具、材料等与带电体的安全距离小于0.7米时，应该停电作业办理工作票。在停电作业线路与另一带电线路交叉或者接近，其安全距离小于1米时，则另一带电回路应停电。

1.3 施工工艺基本要求

10kV线路分为杆塔、拉线安装、导线架设、设备接点安装、接地引下线安装、线路附件安装等。

（1）混凝土电杆12米开挖深度为1.9米、15米为2.3米。

（2）导线不应有松股、交叉、折叠、断裂破损。

（3）拉线与电杆的夹角不宜小于45度，当受地形限制时不应小于30度，坠线长度不应小于杆长的1/6，安装不应有过松、过紧、受力不均现象。

（4）杆上设备及金具安装：各层横担、支架应平行，三相引线应排列整齐，弧度应平行一致；各接点的电气连接应紧密；设备引线尽量采用10kV绝缘导线；设备安装要求必须符合设备安全距离。

1.4 作业流程

接受施工任务--现场勘察--申请停电--办理工作票--召开班组会--准备材料、工器具--许可工作、安全措施--施工安装制作--自检、验收--工作票终结与恢复送电--召开班后会--资料归档

2 目前10kV电力工程施工中经常出现的问题

由于电力工程项目比较复杂，其施工涉及点多面广，路段复杂，这些都给电力工程施工人员带来施工难度，在施工过程中容易造成一些安全质量事故问题。这主要是由于电力工程企业在安全、质量管控方面还存在不足，从而影响10kV电力工程施工安全质量的提升。

2.1 施工安全方面存在的问题

（1）工程安全管理水平、施工人员素质技能参差不齐

一是施工人员变动大，进场施工安全培训不及时，安全意识淡薄，是导致安全事故的主要原因。二是技工持证率不高，经常用普工代替技工杆上作业。三是工作负责人未开展、未执行“三交、三查”和“十个规定动作”。

（2）施工方案、作业指导书编制缺乏可操作性、实用性

一是施工方案、作业指导书不是由项目负责人或工作负责人编写，未到现场进行实地勘察，工作内容与实际不符；第二施工方案未把好审批关；第三方案中涉及到人员组织、安全工器具、安全与风险措施与实际不符，不具备有指导性及实用性。

（3）风险管控措施不到位

一是主要体现在现场项目风险管控、闭环管理不到位。现场自查工作走过场、对掌握的项目、掌握的风险未发现问题，二是控制工作节奏不到位。对每天的作业任务存在的风险未及时分析与查找，对每天可开工的作业项目，未严格把控施工节奏。四是施工未按照现场作业风险管控机制要求，制定好到位计划，将管控未责任落实到人。特别是抢修和非工作日往往是人员赶工、作业混乱、现场风险最难以把控的时期。

2.2 施工质量方面存在的问题

（1）施工质量管理过程有脱节

企业自检体系落实不到位；因季节性施工造成赶工抢进度；工程资料存在后补现象；施工管理人员对技术标准、规范执行不严；施工工艺掌握不深、工作面、工序间衔接不紧，对工程建设标准模糊不清晰。

（2）工程实体常见质量通病未得到有效的控制，违反“工程建设标准强制性条文”

主要表现在杆塔开挖深度不够、软基处理后沉降过大、基坑泡水，边坡塌方，填土密度达不到要求；接地体埋深不够，接头焊接质量差，接头未做防腐处理；导线、电缆在施工过程中有损伤或外绝缘损坏，紧线后架空线路转角塔、终端塔向受力侧倾斜；设备安装后标识不齐、不规范等问题。

3 10KV电力工程施工现场有效管控策略。

针对10KV电力工程施工现场管理中存在的问题，电力工程企业必须积极解决这些问题，通过深入分析，制定具体的管控措施，强化工程质量安全管控。

3.1 提升队伍的职业技能，提高质量管理水平

从2011年开始，南方电网就了就电力工程安全管理“五个严禁”，因此企业要提高管理人员、施工人员的职业技能水平，完善公司内部培训计划与实施；加强特种作业与上岗技能培训，培养成技能过硬的队伍。

3.2 加强现场施工安全管控

一是各级管理人员要做管理到位、行动到位的表率。在管理方面，要摸清自己管辖下究竟有多少项目、有什么风险，然后才能有的放矢，才能把该管的事情管好。在行动方面，企业管理人员开展现场检查工作不走过场、掌握的风险去发现问题，指导现场施工，共同抓现场风险管控。二是要控制好工作节奏，梳理每天的作业任务与存在的风险，确定每天可开工的作业项目，形成了良好的做法，使常态化开展机制运作。三是制定好到位计划，将管控责任落实到人。四是要加强监护，对重大操作和高风险作业要实行三方监护，对一般风险作业要开展常态的监护。

3.3 制定操作性可靠实用的施工方案、作业指导书、风险预控措施

制定操作性可靠实用的施工方案、作业指导书、风险预控措施是施工前非常重要的环节，是指导施工全过程的主要的因素。施工方案可不可行，单项作业指导书方法正不正确、风险预控措施到不到位，是保证项目能够安全顺利进行。

3.4 强化施工工艺，落实质量控制作业标准，提高质量通病的预控能力

施工工艺是施工的关键环节，它是质量形成的过程，质量通病往往是通过施工才显现出来的。因此，为了防治质量通病，必须对施工过程和施工工艺进行重点控制，并从方案、人员、设备、工艺等多方面采取措施。从近几年情况看，10kV电力建设工程质量是处于受控状态，但施工工艺中存在的质量通病仍须施工单位高度重视。一是要严格执行工序操作有关事项。要对施工的项目及施工中可能或最容易出现的质量问题，事前研究对策，提出预防措施。二是严格遵守工艺规程，检查主动控制工序活动的质量条件，检查设置工序质量控制点。只有把工程质量从事后检查把关，转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，才能有效从工序过程中控制质量通病，才能做到项目质量的预控。三是质量管理部门要加强现场跟踪检查、发现和反馈工程中存在的质量问题，及时整改解决。

4 结束语

综上所述，加强10KV电力工程施工现场行有效管控具有重要的作用和意义。但是目前很多管理流程和管理制度还不够完善，因此电力工程企业必须加强管理人员和施工人员的职业技能的培训，进一步强化质量安全管理，落实安全风险管理体系和质量控制作业标准。同时，还要结合实际工作情况，制定有效的管控措施，为现场管理工作提供科学合理的依据，实现电力工程发展的规范和整体管理水平“百尺竿头，更进一步”。

参考文献：

[1]中华人民共和国电力行业标准.

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一、地方政府债务融资的系统风险分析

现如今地方政府主要是依赖土地财政收入来偿还债务，而近年来房地产行业不景气，政府土地收入一旦出现问题，债务的偿还就难以保?C。而地方政府通过商业银行、融资平台、地方债券等各种方式进行融资，最终会导致地方政府的总债务风险发生变化，进而引发系统性风险。

一是地方政府无论是直接从商业银行贷款还是通过融资平台间接贷款，一旦债务过度堆积，都会直接影响到借贷的商业银行，甚至波及整个地区的金融系统；二是融资平台发行城投债和地方政府直接发行地方债券融资一定程度上都以政府信用作为担保，债务的偿还对政府的信用产生影响，就会形成政府的信用风险，最后甚至引发宏观经济风险。风险传导如下图所示：

二、政府财务信息披露对地方政府债务融资的影响机理分析

由于地方政府债务融资会引发严重的系统性风险，加强对其管控已迫在眉睫。而近几年诸多学者从信息披露视角研究发现，披露政府财务信息或许对地方政府债务融资存在深远的影响，本文就选取自愿性披露和政府透明度两个角度，分析政府财务信息披露对地方政府债务融资的影响。

（一）从自愿性披露角度分析

随着社会公众对政府信息公开透明的需求和政府自身建设的完善，我国政府正逐渐加大财务信息公开力度，2011年中央首次公开披露“三公经费”在政府财务信息披露进程中具有标杆意义。政府主动披露信息可称为自愿性披露，自愿性披露对理性评估地方政府债务融资风险进而加强对地方政府债务融资行为的管控有重要意义。但是我国政府目前的自愿性披露尚不完善，信息质量较低，尤其是地方政府债务中的或有债务、隐性债务等具体财务信息尚未披露。根据委托理论，地方政府债务融资的不透明性会加剧各地方政府盲目举债投资，不利于政府履行受托责任，而自愿披露财务信息能有效规范地方政府投融资行为，反映政府受托责任，使政府行为符合社会公众的共同利益。

（二）从政府透明度角度分析

根据公共财政理论，财政具有公共性，这对政府财务信息的透明度提出了更高的要求，提升该透明度对于管控地方政府债务融资规模、融资风险、融资成本和债务评级都具有深远意义。

1.提升政府财务信息透明度能有效控制地方政府债务融资规模。根据《中国国家资产负债表2015》显示，截至2014年底，地方政府债务已达30.28万亿元。且2010年年底至2013年6月底，两年半内的年复合增长率超过了同期GDP的年均增长率。这些信息披露提升了政府财务信息透明度，反映了地方债务的庞大规模和高增长速度，引起社会的广泛关注，近年来金融行业加强了对地方政府放贷的监管力度，中央更是先后了数十条条例规范地方债务融资以控制地方债务增长，这无疑证明提升政府财务信息透明度能有效控制地方政府债务融资规模。

2.提升政府财务信息透明度能有效降低地方政府债务融资风险。许多专家学者为管控地方债务风险构建了各种地方政府债务风险预警机制，但这些机制无疑都需以透明的政府财务信息为基础，否则预警机制的风险测算就无法有效进行，风险管控也就无从谈起。在现如今的政府信息披露基础上再提升财务信息透明度，才能使各种风险预警机制真正发挥作用，降低地方政府债务融资风险。

3.提升政府财务信息透明度能有效约束地方政府债务融资成本。近几年，由于政府信息不透明，地方债务风险得不到有效管控，中央出于系统性风险的考量出台了一系列控制地方债务的政策，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）更明确提出融资平台不得新增政府债务，大大压缩了地方政府的融资渠道。但由于城镇化建设对债务融资的刚性需求，地方政府不得不另寻途径融资，致使影子银行和BT融资不断膨胀，大大增加了融资成本。想要选择融资成本较低的地方债券和政策性银行等途径进行融资，就得以透明的政府信息作为基础，才能使风险得到控制，融资成本低的融资渠道才能良性循环。

4.提升政府财务信息透明度能有效提高债务评级可靠性。钟辉勇、钟宁桦和朱小能（2016）提出：“由于政府‘隐性担保’和评级市场存在的‘发行人付费’模式，评级机构与发行人之间可能的合谋导致了债券的发行评级并不能完全真实地反映债券违约风险，进而也就没有充分起到减少发行人和投资者之间信息不对称的作用。”所以现如今的债务评级可靠性可能存疑，而要提高债务评级可靠性必然要公开政府债务，提高政府财务信息透明度。

三、环境因素对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系的调节作用分析

由上可知，加强政府财务信息披露能有效管控地方政府债务融资，但政府财务信息披露与地方政府债务融资行为均处于复杂多变的宏观制度环境框架之中，二者之间的关系也并非处于纯净无干扰状态，在相关制度环境因素的干扰下，二者间关系的变化，受不同因素干扰所致。根据政府财务信息披露与地方政府债务融资两个行为所处的特定制度环境，本文主要提取政府审计、财政分权、政府治理三个制度环境因素，探讨它们对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系带来的调节或干扰效应。

（一）政府审计对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系具有促进作用

引入政府审计这类外部监督，能够提高政府财务信息披露质量和可靠性，一方面使地方政府债务融资的披露更加真实可信，使中央和地方对地方债务的管控更加有理有据，切实可行；另一方面使政府有效履行受托责任，从融资目的上根本地影响地方政府理性投融资，从根本上管控地方政府债务融资。

（二）财政分权对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系具有反作用

自1994年分税制改革后，财政分权即财权上移而事权下移，致使地方政府债务融资需求激增，在此背景下仅凭政府财务信息披露并不能有效管控地方政府债务融资。需要对财税体制进行深化改革，平衡“财权”和“事权”，才能促进政府财务信息披露与地方政府债务融资的关系。

（三）政府治理对政府财务信息披露与地方政府债务融资关系具有促进作用

地方政府可能由于政绩或其他利益的考虑而缺乏信息披露的动力，政府财务信息披露又是各关联主体利益不断博弈的过程，而完善的政府治理机制才能有效协调各关联主体利益，促进政府主动进行财务信息披露，进而促进政府财务信息披露对地方政府债务融资的管控作用。

四、信息披露视角下地方政府债务融资管控机制构建

通过前文的分析，政府财务信息披露对地方政府债务融资行为存在复杂而又深远的影响，故而可从政府财务信息披露视角构建地方政府债务融资管控机制，该机制主要从以下四个步骤建立：

（一）推进政府会计改革，提高政府财务信息质量

目前的总预算会计制度不能满足反映政府资产和债务的需要，政府财务信息披露力度不足的一部分原因就在于现今的政府会计可提供的财务信息质量低下。可见，缺乏科学的政府会计体系，无法提供高质量的财务信息，想通过政府财务信息披露管控地方政府债务融资也就无从谈起。所以，推进政府会计改革，提高政府财务信息质量是建立地方政府债务融资管控机制的首要步骤。

（二）加快立法工作进程，完善政府财务信息披露制度

正如前文所述，自愿披露财务信息能有效规范地方政府投融资行为，提升政府透明度可以从融资规模、融资风险、融资成本和债务评级四个方面管控地方政府债务融资，但都需要健全的政府财务信息披露制度作为支撑，政府财务信息质量提高之后，需要加快相关立法，规范地方政府信息披露，才能使地方债务“阳光化”，健全地方政府债务融资管控机制。

（三）改善制度环境，促进政府财务信息披露对地方政府债务融资的管控作用

从前文可知，政府审计、财政分权、政府治理三个制度环境因素对政府财务信息披露对地方政府债务融资的管控作用具有深远的影响，所以在健全政府财务信息披露制度之后，需要引入政府审计、平衡财事两权、完善政府治理，用以改善制度环境，促进政府财务信息披露对地方政府债务融资的管控作用。

（四）防范系统风险，构建地方政府债务融资风险管控机制

构建政府财务信息披露视角的地方政府债务融资风险管控机制，可防范地方债务的系统性风险，?机制主要包括债务风险管理机制和债务风险预警机制。

债务风险管理机制包含两个方面。一是向商业银行贷款时披露相关财务信息。地方政府和融资平台向商业银行贷款时，需向贷款银行提交相应的财务信息，使商业银行能如对待普通企业申请贷款般，根据银行自身贷款政策正确评估政府贷款的风险性、流动性等，从融资源头把控地方债务风险，防止风险传导到金融系统。同时，还可以促进地方政府理性、高效地进行投融资。二是申请发债时根据相关财务信息评级。债券的信息披露比银行贷款要更全面，但仍有很多空白，资金流向不透明，债券评级虚高。所以无论是融资平台发行城投债还是现如今逐渐开放的地方政府发行政府债券，都不应过度依赖地方政府信用担保，而要以财务信息为依据，对债券进行客观评级，让投资者了解债券的真实情况，消除信息不对称造成的影响。

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【关键词】施工企业；工程项目；财务风险

施工企业以工程项目为主要业务来源，工程项目既是施工企业的收入来源，也是施工企业成本管控的重点。施工企业应认识到防范财务风险的重要性，结合工程项目财务风险的形成因素，建立工程项目财务风险管理的长效机制，实现施工企业持续发展。

一、施工企业工程项目财务风险管理的必要性分析

1.有利于适应宏观经济环境

改革开放之后的30余年来，我国经济经历了高速增长的阶段，国家基础设施建设取得了领先世界的业绩表现。2012年以来，我国经济逐步由高速增长进入中速增长，经济结构面临调整的严峻挑战，人口红利亦逐步消失。同时，基础设施建设产能相对过剩，工程项目相对减少，使得以工程项目为主要收入来源的施工企业面临越来越严峻的市场环境。加强财务风险管理，可以帮助施工企业有较为充足的资金，以适应日益严峻的宏观经济环境。

2.有利于提高企业竞争实力

施工企业的竞争实力来自于较高的工程施工质量和较低的建设成本要求。工程质量的提升中，材料质量的提升是主要因素，然而人口红利的消失，使得材料成本逐步提升，这给施工企业带来相对较大的压力，加之人工成本的上扬。施工企业面临的质优价廉的客户需求，越来越难以得到满足，需要施工企业不断加强工程项目管理，通过财务风险管理，如将工程成本管控作为控制财务风险的主要方向，保障企业能够持久生存，以获得时间优势，进而逐步建立自身的竞争优势，在洗牌期中获得重生。

3.有利于提高营运管理效率

施工企业的工程项目管理中，财务风险管理帮助企业获得较强的资金优势。营运资金管理是施工企业财务风险管理的重要内容。一方面，通过材料采购的应付款政策，获得资金占用收益；另一方面，通过尽快收回工程施工收入，减缓施工企业的资金压力，以加快资金周转，获得更高的收益。加强财务风险管理，施工企业需不断提高营运管理效率，逐步加强上下游产业链的研究与分析，在产业链中建立自身优势，进而取得工程项目竞争中的优势，形成横向与纵向的双向优势互补。

二、施工企业工程项目财务风险管理中存在的主要问题

1.对市场竞争形势认识不充分，财务风险管控意识不强

一是施工企业对市场风险认识不足，有的施工企业认为市场空间依然广阔，没有对财务风险进行提前预判，使得财务风险逐步积聚。二是施工企业面对市场严峻的环境时，单纯认为是市场出了问题，项目绝对数量减少了，而没有分析出这其中存在的主要问题，更没有看到财务风险管理应该发挥的作用。三是施工企业工程项目的财务人员对风险管控的意识不足，没有认识到财务风险管控可以带来的企业良好发展前景，最终错失良机。

2.财务风险管理碎片化，未形成系统的风险管控体系

一是施工企业只是在口头上强调工程项目要加强财务风险管理，而没有具体形成相应措施，使得施工企业财务风险管理有名无实。二是施工企业工程项目财务风险管理只是进行了融资管理，拓宽了融资渠道，认为这就是财务风险管理，使得财务风险管理的范畴缩小。三是施工企业工程项目财务风险管理没有贯穿到工程项目的全周期管理，相应的收付款政策没有形成制度规定，人为因素影响较大，使得财务管理失调。

3.主观能动性相对较弱，没有发挥全员的创新能力

一是财务人员专业素质较弱，满足于算数记账，没有发挥财务管理的职能，使得工程项目的财务风险管理缺失。二是I务人员与财务人员沟通较少，在对上下游市场的分析方面较为片面，没有形成完善的分析体系，使得工程项目形成的分析不足，营运资金管理缺失。三是缺乏对国家宏观政策的掌握与跟进，施工企业应抓紧培养专业团队，将眼光转向国际，提前培育国际市场人才，加强财务风险的国际化管理。

4.工程成本管控相对薄弱

一是工程成本管理粗放，只要在中标金额内，即想花就花，没有建立施工单位工程成本管控制度，制度缺失使得管理基础薄弱。二是工程成本细化不足，没有将其与施工工艺进行结合，使得工程成本管理论证不足，往往难以发现成本控制的有效措施。三是工程成本费用缺乏全周期管理，缺乏修订完善机制建设，使得成本费用惯性增长，增加了工程单位财务风险。

三、施工企业工程项目财务风险管理的主要措施

1.全面提高风险意识，建立风险管控机制

一是全面分析施工企业面临的宏观形势，充分认识到施工企业当前面临的严峻竞争环境。二是明确工程项目财务风险管理防范的范畴，将资金融资、项目选择、成本核算、投标价格拟定、采购政策制定、收入回收政策等事项纳入施工企业财务风险管理范畴。三是提高全员对财务风险的认识水平，将财务风险作为施工企业加强工程项目管理的重中之重，培养全员风险管控意识。

2.加强工程全周期管理，增强风险防范能力

一是加强施工企业融资管理，拓宽融资渠道，将银行贷款、票据融资、应收账款保理、债券融资、股权融资等融资方式统筹考虑，加强施工企业对未来预判，提前筹划储备授信规模。二是加强工程项目从投标到采购、到施工、到收款的全周期财务风险管控体系建设，将财务角色在风险管控中的作用充分发挥出来。三是分别不同区域的实际情况，建立较为全面的企业财务风险管控体系，特别加强工程成本与费用管控，建立成本费用管控制度，实施精细化核算和全周期管理，在成本管控方面取得竞争优势。

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关键词：商业银行；风险管控体系；建设问题；分析研究

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.167

1 商业银行风险管理的含义

商业银行风险指的是商业银行在其经营过程中受到若干不确定因素的影响，使银行经营取得的实际收益与预计收益的差异，这种差异会导致银行产生经济损失的可能性。商业银行风险管理是指是一个动态的变化过程，是管理层在制定银行战略过程中一直贯穿于银行各项经营活动中，用来识别对银行经营活动可能产生影响的未来事件中的不确定因素，根据银行经营的目标，将经营风险控制在银行可接受的范围之内的管理活动。商业银行风险管理采取全面性、全员性、全程性的全面风险管理方式。

2 商业银行风险的类型

2.1 商业银行的信用风险

商业银行信用风险是指在经营活动和交易过程中由于借款人或者交易对象违反合同的规定或者信用质量降低，而使债权人或者金融产品的持有者带来的经济损失的可能性。商业银行的信用风险的主要特征是：信贷比较集中，中长期贷款比重大，资金的使用、投向和行业集中性强；由于我国目前经济发展状况放慢，企业经营遇到了困难期，使商业银行经营和资产质量出现下滑的风险概率在增加，信用风险会逐步加剧；商业银行的存贷款期限配比不合理，突出的表现是中长期贷款占定期存款的比例逐年增加，定期存款到期可能出现兑现的困难，银行的存款活期化与贷款的中长期化的矛盾比较明显，使商业银行运营过程中会出现潜在的风险。

2.2 商业银行的市场经营风险

商业银行的市场风险来自于利率和汇率的波动给银行未来收益产生的不确定性。我国对利率和汇率管理制度进行改革，逐步废除管制制度，市场化的利率和汇率制度逐步形成，商业银行的经营自在不断的放开，如果市场利率和汇率在短时间内产生大的波动，会给商业银行带来市场经营方面的风险。

2.3 商业银行的操作风险

依据国家《商业银行资本管理办法》中的有关论述，商业银行的工作人员、管理系统、工作流程以及发生的外部事件而引起的各种风险统称为操作风险，也就是说操作风险存在于商业银行经营业务的各个过程中。操作风险的表现形式比较多，主要有：商业银行违规操作；优质客户不断分流，商业银行之间的市场竞争加剧；银行机构规避监管等都会加大商业银行的操作风险。

2.4 商业银行的流动性风险

商业银行的流动性风险是指商业银行资金流动不足产生的风险，按照流动性风险产生的具体原因分为商业银行的资产业务和负债业务两种类型的流动性风险。其表现形式有两种情况，一是商业银行缺少资金不能及时足额的满足储户的平常取款的需要；二是商业银行在管理方面出现问题，在短时间内没有办法按照预期调配在其他项目方面投放的资金，会造成银行暂时的支付困难和流动性风险，甚至于会造成商业银行出现极端的情况，而被清算破产。

3 加强商业银行风险管控体系的建设措施

3.1 加强商业银行风险管控的体系建设

商业银行在风险管控体系建设方面要有整体规划，商业银行内部控制的要素包括：银行内部控制环境、银行内部风险分析、识别与评估、银行内部控制措施、信息传递与反馈、监督评价。商业银行应按照风险管控要素的要求和银行内部管理流程设计内部控制风险管理体系的具体内容，其具体路径的走向展开：建立健全银行内部风险管控的组织体系、内部风险管控的部门责任体系、银行内部控制的业务流程以及管理流程体系、银行内部控制的方法措施体系、银行内部控制的风险分析考核评价体系等。在具体的风险管控体系设计时，应该考虑管理的层级以及要始终保持与相关法规的协调一致，确保风险管控体系能够体现银行内部绩效考核、内部审计管理和外部监督管理等方面的协调统一性。

3.2 加强商业银行风险管理平台建设

商业银行风险管理平台可以划分为银行内部业务流程、银行内部管理流程和银行管理环节的控制风险点。在管理平台建设过程中必须关注银行内部的岗位责任制的要求来实施商业银行内部风险管控体系平台建设。使其发挥能够根据风险管理预警信号提示管理者采取风险规避的具体实施。商业银行的内部管理会随着环境变化而及时调整管理策略，银行内部控制管理平台也需要不断优化管理流程，使其在风险管控过程中更加有效。在具体的管理平台建设过程中应该根据银行金融产品线进行设计，必须做到对银行的金融产品的品种全覆盖；内部控制操作体系完全独立；做到计量科学，预警灵敏。

3.3 加强商业银行内部控制的责任体系建设

确定商业银行各部门责任，是确保风险管控质量的重要方面。它是风险管理信息传递和银行全面风险管控的具体内容。在设计中要遵循全面风险管理与银行业务管理平行进行，管理的效率性、协调性、内部不相容职务的牵制性以及各种管理程式的定位性。根据各层级确定职责权限，设计不同层次的风险管理岗位，成立风险管理机构，领导银行风险管控工作。对各部门、各层次进行业务风险监测、登记、提出报告和进行分析考核。

3.4 改善商业银行风险管控环境

商业银行内部控制环境影响着风险管控工作的质量，改善银行内部控制环境，会提升风险管控工作的效率。首先创造商业银行风险管控的氛围，必须加强商业银行风险管理组织机构对风险管理工作的认识。银行董事会需要将风险管控作为银行战略管理的重要工作来进行强化管理，提高银行内部各层级的风险管控的认知程度。银行内部的高级管理层，应该认真执行银行发展战略，必须将风险管控作为内部管理的重点来抓。不断创新管理方法，调动风险管控部门和人员的积极性。使大家始终保持风险管控、人人有责的工作理念的思维状态。其次要加强商业银行风险信息披露的相关工作，对表内信息例如：银行资本信息、利率风险、银行信用风险等应该按有关规定的要求进行披露。要建立健全科学的银行资产评估体系，进一步提高银行的资产管理水平。而对于表外的相关信息需要建立统一的衡量和检查测试标准体系。

参考文献：

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关键词：工程项目;财务管理;风险管控;有效性

近年来，我国市场经济快速发展，对电力的需求越来越多，各大电力企业生产经营的规模逐渐扩大，电力企业面临的市场竞争不断加大，电建集团要想在激烈的市场竞争中占得一席之地，就必须重视工程项目财务管理工作的重要性，加强对财务风险的管控力度，才能提高电建企业的市场竞争力。在新时期背景下，施工单位要想充分做好财务风险管控，就必须充分做好财务风险识别、评估、控制等方面的工作，才能确保财务风险管控的有效性，希望对提高工程项目财务风险管控的有效性的奠定坚实基础。

一、工程项目公司简介

某电建集体设计研究院，属于世界500强的中国电力建设集团有限公司，成立于1953年在我国西南地地区组建并开展工作，1957年正式成立，主要经营在水利水电、风电、太阳能等可再生清洁能源和市政、道路交通工程的勘察、设计、科研、咨询、总承包等领域，具有国家颁发的专项资质证书40多项，也是我国对外承包商会组织评选认定的社会责任绩效评价领先型企业。

二、工程项目财务风险管控现状

在市场经济日臻完善和平稳发展的发展背景下，国家对电力、水利、清洁能源的扶持力度越来越大，各类市场的服务水平越来越高，导致电建企业在运行过程中面临的的市场竞争力越来越激烈，而且在新时期背景下，“生态、绿色、环保、和谐”的发展理念逐步深入人心，对节能减排工作提出了新的要求，虽然国家也制定了一系列整改对策，来抑制资源的浪费，但取得的效果甚微，就目前某院工程项目财务风险管理的要有效性而言，仍然存在以下几个问题：1.在运行管理中要同时兼顾管理工程项目，但并没有预制配套制度，也没有制定出与之相符的管理组织结构，经常发生问题后难以找到责任人的问题，在很大程度上提高了工程项目财务风险，不利于长期持续稳定的发展。2.缺乏对市场调控的整体把控，工程材料价格变化不定，很大程度上加大了工程结算的难度，既浪费了资源，同时也挤占了工程投资额度。3.一味追求施工进度和成本，忽视了项目工程设计变更对投资控制的主体影响，也没有对工程设计变更进行科学合理的准备，从而为项目投资埋下了很大的安全隐患。4.索赔事故发生以后，责任难以辨识，无形中增加了工程索赔的难度，甚至无法得到相应的赔偿。再加上在施工中没有成立专门的索赔机构，使得工程施工现场混乱无序，增加了索赔的进度和难度。

三、工程项目财务风险管控失灵原因分析

1.工程项目财务风险管控缺乏完善的制度。某院开展各项工程项目建设的资金，主要来源于生产运营各项经济活动的效益积累，任何工程项目建设或者修葺都必须有充分的资金才能确保其质量和使用寿命，而工程项目施工的工期普遍比较长，大约在1~3年，而且建设完成以后，需要和其他设备设施相互协调配合才能发挥出应用的功能和作用。因此，在工程项目改建中，必须充分做好项目管理相关工作，但是在实际运行过程过程中，很多企业的管理人员把工作重心放置在经济利益上，而忽略了投资管理，但对需要经过一段时间才能获得效益而言，公司管理者投入的精力相对薄弱，因此机会忽视项目管理制度的健全工作。同时，从业人员对工程财务风险管理的重要性认识度不足，工作中重视现场成本的控制和管理，导致很多风险管理工作难以顺利开展。2.缺乏科学合理的物资管理。电建企业属于资本密集型的企业，而物资投资所占的比例将近是75%以上，大量工程实例表明，物资管理质量，直接决定了工程项目投资风险发生的概率。就此工程而言，虽然制定了物资管理规范和制度，但是并没有落实到实际上，导致工程物资临时采购多和积压问题频繁发生，大大降低了物资资源的利用效率。同时物资出库时缺乏系统科学合理管理和核算体系，导致现场工程材料十分混乱，进一步增加了工程项目风险管控的难度，在实际运行过程物资出库缺乏科学合理的交接手续，导致物资浪费异常严重，大大增加了工程施工成本，实践表明，如果物资交接手续不能在第一时间办理，就或者工程物资监管力度不够充分，就无法衡量和判定施工单位使用工程物资的具体情况，就会引发一系列工程材料浪费，同时因为设计单位工作进度不匹配，就会增加工程物资招标采购的难度，除此之外，如果工程物资市场供需不平衡，就会增加施工材料的价格，但施工单位迫于施工工期的压力，只能采购昂贵的材料，从而增加项目工程建设的成本，不利于集体企业持续稳定的发展。3.设计变更管理力度不足。由于工程项目在施工中容易受到外界因素的影响，因此，在具体施工过程中发生设计变更是在所难免的，如果不能进行科学合理处理工程变更，就势必对工程项目风险管理造成严重的影响。大量研究表明，项目设计费用不足总投资成本的1%，但是对工程造价和成本的影响度高达75%，从这两组数据中可以看出，要求切实做好工程项目风险管控的实效性机就必须高度重视设计变更问题，提高工程项目财务风险管理有效性的主要措施。但某院工程项目管理人员在实践中往往会忽略此环节的控制，没有充分做好工程设计变更换季的前期准备工作，完全由设计单位全权支配工程设计变更，施工单位对变更控制掌握度不足，是导致工程项目财务风险管控失灵的主要原因。4.工程索赔管理制度不够完善。工程项目施工施工发生工程索赔非常常见，也是增加工程施工成本的主要因素，但是在实际中由于缺乏在科学合理索赔流程，从而经常发生索赔难以落实到实际位置的现象。进一步增加了工程项目施工成本。

四、提高工程项目财务风险管理的有效性的措施

1.有效的财务风险管理应当立足企业实际情况。大量工程实例表明，要想强化风险控制意识，就必须把“风险迁移效应”引入风险管理体系中，通过控制企业经营管理的各项风险来达到降低整体风险的目的。相关研究表明，多数企业建立的风险管控系统往往存在大而空、流于表面。这样的财务风险控系统并没有基于企业实际情况开展风险评估和分析，往往选择复制其他企业财务风险管理模式，而且还要强化流程风险控制意识，并且把“风险迁移效应”之间引入风险管控实际运行过程中，所谓“风险迁移效应”指的是为达到降低整体风险的的目的，就必须充分把握每个经营环节的风险来达到降低企业财务风险管理的目的。2.做好工程项目财务风险防控的前期准备工作。可以从以下两个方面进行入手：第一步，确定工程项目施工管理风险评价标准，根据建筑工程主体针对的不同项目风险，确定风险发生的概率，通常情况下，既要对单个风险事件进行评价，也需要对工程项目的整体进行评价，分别称之为单个评价标准和整体评价标准。第二步，确定风险评价时的工程项目风险水平，同样也包括单个风险水平和整体风险水。其中整体风险水平是综合了所有风险事件之后才能确定的。当工程项目整体风险水平确定以后，需要和整体评价标准进行比较，因此，必须确保整体风险水的确定方法和整体评价标准的原则和方法相互适应，才能确保风险评价的准确性和质量。第三步，把建筑工程项目的单个风险水平和单个评价标准、整体评价标准和整体风险水平进行系统综合对比，才能确定风险发生后损失能否控制在可接受范围内，才能确保风险防范措施的合理性和可行性。建立科学完善的财务预警系统，作为财务管理和风险管理的理论基础。同时，还需要采用科学的检测和防控工作。第二，选择科学合理的财务预警模型。施工企业经营种类不同，业务特点不同，其中多变量财务预警模型具有更高的科学性和全面性，有利于某院进行全方位的管理，以便充分掌握工程项目的财务情况。明确各个指标之间的相关性，及时发现财务管理中存在的安全隐患，并分析存在安全的具体原因，有利于提高财务风险管控的科学性。3.切实做好工程项目财务风险管控工作应该采取的措施。由于工程项目施工的周期比较长，而且需要的资金数额比较大，资金回笼时间比较久，因此，财务风险管控工作必须对工程项目进行全过程风险监控，具有而言可以从以下几个方面进行入手：综合风险评价法施工项目施工管理中最常用的分析评价方法，具有简单、应用范围广等特点。大致可以分为三个步骤，第一步，识别和评价相关风险因素、可能发生风险的环节、列出详细的风险调查表；第二步，邀请风险评价相关的专家或者权威人士对可能发生风险的因素和风险事件造成的损失进行概算和评价；第三步，汇总整体风险水平。同时施工单位重视工程项目的资金预算工作，并定期对资金的落实情况进行审查，同时，要重视合同风险分析防控，财务风险管理人员必须对相关的施工合同内容有充分了解和掌握，及时对工程变更情况、工程材料价格变动等进行分析，最大限度上降低施工成本，对合同中存在的不平等。第二，层次分析法是一种定性分析和定量分析相结合的评价方法，具有灵活、简单、容易理解，而且具有一定精度的特性，其总体思路是：把相对复杂的风险问题逐步细化，分为多个层次和多个风险要素，并对相同层次的各种要素进行对比、判定和计算分析，从而获得不同方案风险的水平，进而为风险防范措施提供数据依据，和综合风险评价法有很大不同，其主要特点是：能够细化工程风险评价因素和权重体系，确保风险评价更加真实合理根据工程项目施工的具体内容，确定财务风险系数，评估如果发生财务风险以后可能造成的损失，并根据损失的具体情况，为财务风险管控部门提供相应的信息和资料。财务风险管理部门要根据提交的报告对工程项目的可行性进行系统综合核查，然后根据施工单位的实际情况选择与之相适的应对策略，工程项目财务风险具有很强的不确定因素，因此，必须充分做好风险转嫁工作，施工企业要切实提高工程项目风险衡量的准确性。并强化项目资金管理力度，根据各个项目编制年度资金预算情况，来提高资金的使用效率。同时也要建立健全的应收账清收制度，把相关责任落实到实际工作中，切实做好责任分配工作。4.完善财务风险管控制度。为确保工程项目财务风险管控的有效性，某院要根据工程项目财务风险管控的实际情况，建立多维度动态财务风险管控制度，从制度建设层面来为财务风险管控工作提供制度保障，同时施工单位要切实做好内控制度建设工作。可以从几个方面入手：第一，确保财务风险预警机制的有效性，并建立健全监控制度，根据风险防控要求和相关规范开展工程项目风险监督管理工作。当财务风险管控制度建设完善以后，就应当规范财务风险管控制度实施流程，从根本上提高风险管控制度的执行效力，把相关工作落实。第二，建立多维度动态财务风险管理系统，对工程项目建设及时跟进，并对建设过程中产生的财务信息进行收集整理，统一财务信息口径，并且把相关的财务信息及时归纳整理，存档如案。借助计算机网络系统，建立健全的财务信息管理平台，确保工程项目财务风险管控相关工作能顺利进行。第三，把静态财务风险分析和动态财务风险管控相互结合，根据财务环境的变化，及时调整和优化财务管理系统，把工程项目预算管理财务风险管控相互结合，严格控制项目成本，对项目成本的主要组成因素进行深入分析，最大限度上降低工程项目的成本风险和财务风险，确保施工单位能过获得更大经济效益和社会效益。5.做好工程项目验收环节的财务管控工作。竣工验收阶段不但要对工程质量进行验收，也是竣工结算和竣工决算工作的环节。竣工验收环节存在财务风险：竣工验收不规范，虚报项目投资完成额、竣工决算失真等，其防治措施可以从以下几个方面进行入手：第一，风险转移工程项目施工管理中主要的风险防范措施，其主要原理是对可能出现的风险进行转移，转移对象是承担风险的主体，比如：保险公司等。但是并不能行之有效减少风险的的危害程度。主要体现在以下几个方面：第一，建筑工程施工具有不确定风险因素多，工程变更的因素也比较多，因此，签订施工合同时，可以提出由发包方承担的要求，以最大限度上降低风险发生的损失；第二，对于施工技术要求比较高，工艺比较复杂的施工环节，必须通过转包和分包的方式把风险转移给他人；第三，落实保险政策，保险是转移风险的主要方式和手段，在施工前向保险公司缴纳一定的保险费用在，就可以把建筑施工中遇到的大部分风险，转移到保险公司，才能从根本上达到躲避风险的目的，目前为止我国保险的形式主要有合同转移和工程保险两种方式。第二，相关实例表明，建筑工程索赔即是一种权利的索赔，也是一种动态反应的过程，如果不能对工程索赔进行科学合理的处理，就会对建筑工程施工成本、施工效率等造成非常严重的影响。而相关合同条件的变化和外界因素的干扰，是进行工程索赔的主要原因。因此，工程索赔必须贯穿工程想施工管理的全过程，尤其是在施工环节，必须引起相关人员的高度重视第三，内审部门要先行审核工程竣工决算，然后根据施工企业内控规范的要求，并委托相应资质的中介机进行审计，凡是通过审核项目不得办理竣工验收手续。6.加强专业知识培训。大量工程实例表明，工程项目财务风险管控需要工程项目流程所有人员参与才能发挥真正的作用。在落实财务风险管控过程中，必须充分重视业务人员的性能和作用。在实际运行过程中，为提高工程项目财务风险管控的效率，就必须定期进行培训和教育，把最新财务我风险管理制度和防范措施，落实到每位工作人员身上，才能促使他们积极参与到财务风险管控当中，才能确保相关工作顺利开展。

五、结语

综上所述，本文深入分析了某院工程项目财务风险管控工作方面的工作，充分肯定了财务风险管控在工程项目中取得的成绩，也充分分析了财务风险管控过程中存在问题，并提出有针对性的防治措施。通过对某院工程项目财务风险管控改进措施的研究，有效解决了工程项目财务风险管理中缺乏完善的制度、物资管理不到位等问题，降低了工程项目实施过程中存在的财务风险，很大程度上提高了工程项目财务管理水平和工作效率，如果不能相关风险进行及时防范和控制，就识别会增加施工时间、浪费不必要的资源和金钱，甚至威胁着施工人员的人身安全和财产安全，因此，必须通过行之有效防范措施，才能把风险控制在萌芽当中，从根本上减少建筑工程项目的损失，确保工程项目施工能高效安全的完成。希望对相关单位有一定帮助。

作者:王世明 单位:中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

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篇8

[关键词] 采购流程；风险管控；成本控制

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.049

采购处于企业经营运作的前端，在供应链快速发展的今天，已成为维系整个供应链安全、可靠和及时的重要部分。有效地对采购进行管理成为企业成本控制、提高利润率以及取得竞争优势的关键和保障。全流程的采购涉及采购计划制订、供应商选择、合同签订和执行、货物检验、货款支付等一系列环节。每个环节都存在风险点，从采购流程着手，识别存在的风险，进而采取有效管控措施以规避防范，能够帮助企业降低采购成本，提高采购质量。

1 采购风险的定义和识别

采购是企业在一定条件下从市场获取资源，以保证生产经营活动正常开展的一项经营活动。采购风险则是指由于多种因素的综合作用，在采购过程中可能出现的一些意外情况，不能实现预期采购目标。

随着基于供应链的采购流程不断优化，采购风险具有复杂性、隐蔽性，几乎贯穿供应链的所有环节。因此在分析时应当综合考虑采购流程的系统性，从供应链的角度对风险进行识别和分析，进而提出对应的管控措施。

2 采购流程中的风险点及管控措施

2.1 采购计划管理

采购计划指企业按照生产经营活动过程中物资需求和消耗规律，对计划期内物资采购活动所做的预见性安排。完善的采购计划管理能够提高采购计划的可靠性，降低物料库存，提升物资的及时供应能力。

采购计划管理风险主要有：一是未编制采办计划，盲目采购，造成库存短缺或积压；二是采办计划未能建立在准确判断市场环境或是货币汇率变化的前提下，没有科学囤货，导致采购价格上涨；三是采购计划编制不合理，与生产计划不匹配；四是在制订计划时没有充分考虑库存情况，导致积压库存产生。针对这些风险，采购部门要根据物资需求情况制订采办计划及预算并在逐级审批后严格执行；采购人员对常用物资的市场行情和汇率市场要有一定的了解和判断，对于常用材料可在价格较低或交易货币汇率较高时与用户部门核对，酌情多储备一些；采办部门接到需求计划后，要与使用部门充分沟通，核实采购关键信息的准确性；定时盘库，掌握库存结构，积极利用库存物资，在了解库存情况的基础上制订采办计划。

2.2 供应商选择

供应商是企业的重要战略合作伙伴，是决定采购产品质量的关键因素。在采购需求确定后，采购部门应根据物资的质量、价格、交货期等要求，科学全面评估供应商，建立合适的供应商短名单，在此基础上选定供应商签订采购合同。

供应商选择风险主要体现为：一是未对供应商进行有效全面评估，导致供应商选择不适当；二是由于信息不对称，未能识别出不合要求的供应商，导致所选的供应商不能持续满足企业的要求；三是由于需求的特殊性，出现单一货源，缺乏有效竞争；四是签订合同时，对合同履行过程中可能出现的情况考虑不全面，给企业带来损失。针对供应商选择风险，企业在选择供应商的过程中，首先，应当根据企业对物资的要求，从生产、质量、财务、售后、业绩等多方面建立综合的评估体系，对不同供应商建立差异化的风险评价指标体系。其次，应从企业需求出发，培育主力供应商，提高资源获取能力。最后，在签订采购合同时，要对合同主体、数量、质量、价款、履行期限、责任、验收标准等作出尽可能详尽的规定。要建立合同审批流程，合理设置合同签署权限；根据物资不同属性，编制不同合同标准文本，并根据所在地法律法规和内部需要及时修订完善，在签订合同时尽量使用标准合同文本。

2.3 采购执行过程

在采购执行过程中，即采购合同执行中，合同双方必须严格按照合同约定履行各自的责任和义务。但是由于信息不对称和利己动机，采购方面临着供应商的不合作行为。例如，供应商生产不能按照合同约定供货等，影响企业供应链正常运行。对于合同执行中的风险，主要通过有关供应商风险的关键信息，加强对供应商行为的监控。对于关键或是长周期物资，要组织包括用户部门和供应商参加的开工会，会上明确生产进度、质量控制、文件提交、联系人等要求和信息。在合同执行中，要确保厂家生产所使用的技术资料是通过审核的最终版，并通过厂家提交的生产进度报告及时掌握生产进度，采购方可以根据需要聘用合格的第三方机构，对厂家的生产进行监造，并按照审核通过的ITP，在约定的时间参与或进行对应的检测，确保生产按进度进行，符合质量要求。

2.4 出厂检验

按照生产进度和ITP，在收到供应商的检验通知后，采购方应当严格执行检验程序，根据合同中规定的标准进行检验。检验过程中发现任何问题，都要在检验报告上显示，并要求厂家进行整改，直至验收合格，由第三方检验机构出具无不符合要求的检验报告并开具放行单后，物资方才可以出厂。

检验过程中的风险主要有：一是采购单位缺乏专业人才和设备，不能进行有效检验，影响物资质量；二是缺乏第三方检验机构的参与，由非独立的检验机构进行检验，可能导致检验不能有效。对于这些风险，首先，采购方应当成立专门的质量部门负责检验，明确检验责任，要对检验人员进行全面系统培训，建立专业化的队伍；其次，对于一些关键的物资，可以委托第三方检验机构参与；最后，为保证检验结果的准确性和客观性，检验结果要按相应的审核程序确认。

2.5 审核

对采购开展的审核是企业对采购过程进行监督、审核、评价，以确定采购的合理和合法性。主要是审核采购过程中包括请购单、发票、合同等的各种文件。审核要对各种文件之间所反映的信息一致性进行审核。同时，采购计划、时间、方式、供应商、招投标过程等也要进行审核。

在审核过程中也存在着一定的风险，主要是：一是审核不及时，起不到预防的作用；二是审核不全面，没有对各类文件的一致性进行细致审核。针对审核中的风险，审核部门要建立科学严谨的审核制度和程序，明确各种审核的时间，对采购文件的真实性、正确性、合规性等进行严格审核，防止审核不及时导致的采购失误。对于因审核不全面导致的采购问题，要追究审核人员的相关责任；另外，要加强与相关业务部门的沟通和交流，提高审核工作的有效性。企业还应建立相关的考核办法，定期对采购管理情况进行考核。

2.6 支付

支付是采购的一个关键环节，对支付文件核对无误后，经授权人审批后向供应商支付货款。支付环节存在的风险主要有：一是重复付款、付款金额有误、支付延迟或提前等；二是支付方式和工具选择不当，导致资金利用率降低。针对这些问题，首先，企业应当建立规范的支付流程，支付申请需要相应的部门审核并由授权人审批；其次，要综合考虑采购物资的性质、价格以及企业的资金状况确定合适的支付方式和支付工具，提高资金利用率。

综上所述，从采购流程中各环节的角度看能够较为系统地对采购风险进行识别。相对应的管控措施虽然增加了业务环节，但能相对减少或规避风险。随着供应链管理的不断发展，这种基于采办流程的风险分析与防控体系还会进一步完善，采办流程风险识别和管控，对于提高企业采购管理水平至关重要。

参考文献：

篇9

1、“落实5F”：突出安全重点要素管控，科学防控风险。

2、遵循规律、渐进提升，系统梳理安全管理体系，上升到安全文化管理高度，变成员工自觉行动。

3、责任、对标、提升；诚信、防控、协同。

4、预算管理（目标）：建立各层级、各岗位安全预算评价体系。

5、从人文关怀高度，将关爱员工纳入日常管理并形成制度化。

6、切合实际、求真务实，针对安全管理短板，及时完善安全管理制度措施。

7、“落实5F”：突出追标创效，增强对标管理实效性。

8、区队长重点抓生产经营、安全管控、绩效管理；班组长重点抓现场安全风险控制、质量管理、生产任务完成、费用管理；工程技术人员重点抓技术管理及规程措施现场落地。

9、精细管理、过程控制，落实“三大规程”“三项标准”，强化“三严”，诚信履职，高效执行。

10、执行力：认同文化、明确目标、提升标准、纪律严明、令行禁止、强化执行、严格考核、流程闭合。

11、责任不落实就是隐患、标准不提升就是倒退、严管不到位就是失职。

12、“落实5F”：突出岗位市场化运行，深化预算管理和“金牌班组”创建。

13、建设朴素化，管理高标准

14、优化生产布局，合理集中生产，避免工作面生产“三同时”，做到均衡生产。

15、系统研究、本质安全，优化管理流程，强化煤矿本质安全保障系统建设。

16、质量管理（目标）：保持安全质量标准化一级标准、“双基”建设省级先进单位标准、安全与职业卫生评估A级矿井标准。

17、技术层重点创新工艺工序，优化开拓布局，查大系统治大隐患。

18、“落实5F”：突出正负激励，提高全员安全履职积极性、主动性和创造性。

19、提境界、提标准、严督导、严考核，强力推进清洁化生产。

20、操作层重点增强自主保安、正规操作意识，做到“不伤害自己、不伤害他人”。

21、加强现场全动态质量管理，强化操作员工质量达标意识，实现质量标准化时时处处达标。

22、管理层重点培育安全文化，创新检查制度，强化过程管控，细化现场管理，打造安全环境。

23、明确努力方向，丰富内涵，提升安全对标管理水平。

24、强基固本、稳中求进，强化基层、基础、基本功建设，巩固深化、创新提升。

25、推进依法治企，突出层级管理，持续严管严控，强化风险防控。

26、不管控过程，就要付出更大代价处理结果。

27、按照“一岗多能、专兼结合、区域管理、重点盯防”原则，建设专业化、准军事化安监队伍，提高监督检查质量和效果。

28、安全心智模式培训法内容：目标定向、情境体验、心理疏导、规程对标、心智重塑、现场践行、综合评审。

29、“落实5F”：突出全面标准化智慧矿山建设，丰富安全质量管理内涵。

30、责任落实，正负激励，提升安全业绩考核水平。

31、传承创新，过程管控，提升安全质量管理水平

32、对标管理（目标）：朴素安全质量标准化建设、清洁化生产、高产高效等方面持续与先进单位对标，形成对标管理长效机制。

33、建立计划、执行、督查、考核、追究、奖惩等闭合循环的工作落实机制。

34、应知应会：《安全生产法》、“双七条”、“9个七条规定”、“5F协同管理法”、“岗位危险源辨识”内容。

35、依法治企、科学规范，全面落实新《安全生产法》，运用法治思维强化安全管控。

36、预算管理，市场运作，提升安全预算管理水平。

37、依靠科技兴安，坚持齐抓共管，全面落实“5F协同管理法”，建设全面标准化智慧矿山。

38、管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。

39、持续强化“双卡双述、手指口述”落实，员工“不知风险不准上岗”。

40、推进区队自主、班组自治、个人自律、岗位自控。

41、生产优化系统、简化环节，消除“瓶颈”，实现减人提效、降耗节能、安全可靠。

42、创新、高标、先进，提境界、转观念、升标准。

43、问题及时预警、效果定期评价、违规严格考核。

44、加快信息化建设，融合创新，支撑安全管控高效运行。

45、科学管控、诚信履职，提升安全保障能力

46、强化“软硬件”建设，建全国标准化“标杆企业”。

47、深化责任落实、对标管理、“三基”建设。

48、全过程管控、全方位治理、全员参与，从制约到自觉，逐渐形成清洁化生产长效机制。

篇10

融资难，销售下跌，负债居高不下，资金流告急……

重压之下，房地产企业已然进入“深秋”。熬，成为当前房企的普遍状态。

为了帮助房企寻找“御寒”出路，我们邀请多位专家，分别从外部融资、内部管控、长远发展等方面，给出了切实的指导与建议。

2010年起，国家陆续出台包括“国十条”、“国八条”在内的一系列政策，从限贷、限购、限价、保障房住房、个人转让住房营业税及住房土地供应等方面对房地产市场供求关系进行调控，遏制房价快速上涨。今年7月，“新国五条”的出台亦向市场发出“政策不会松绑，并将继续加强执行力度”的强烈信号。此外，国家进一步收紧银根，加上央行紧缩房地产贷款，给开发商的资金链造成较大压力。一方面打击高价囤地；另一方面迫使开发商加速开发及销售，房价面临较大的下行压力。

与此同时，购房者对未来房地产走势的信心指数有所下降，加上多次严厉的限购政策，造成开发商主动降价的压力较大。但是，由于强劲的刚性需求，通货膨胀率持续高涨，人民币升值预期导致境外热钱流入，持币观望者在“避胀”需求压力下开始入市等因素，土地价格总体水弹压力不容忽视。

遭遇瓶颈

目前，大部分房地产企业仍处于粗放式管理阶段，只注重购地与销售环节，而忽略公司内部管理，如经营目标管理、人力资源管理、成本管理及工程质量管理等；公司高层领导频繁变动，中层管理人员水平不足；缺乏公司理念及企业文化的提炼等，这些问题均导致公司在发展过程中遭遇瓶颈。主要体现在：

其一，缺乏恰当的组织管控模式。近年来，房地产企业发展迅速，随着下属项目公司的增多，公司间股权关系的复杂化，以及跨区经营及多种模式经营的出现，企业所面临的组织管理风险日益增大。但目前，大部分房地产企业均缺乏清晰的组织管控模式，对于如何管理跨区域、跨业态的项目公司，管理哪些业务，管理至何种程度，如何加强公司间的业务对接等问题，均未提出有效的解决方案，从而使企业的快速扩张遭遇瓶颈。

其二，资金管理相对薄弱。一方面，大部分房地产企业尚未建立有效的资金管控模式，以对项目公司的资金进行管理；另一方面，尚未建立有效的资金预算管理机制并严格执行，以在项目开发及建设阶段有效安排融资及资金使用活动，提高资金使用效率。

其三，缺乏有效的成本管理。目前，大部分房地产企业缺乏先进的成本控制方法，控制环节相对滞后，忽略成本预测及过程控制；成本管理体系较为粗放，在实际工作中常常只关注整体成本或某一阶段、某些物资的成本，缺乏全面、精细的成本管理意识。

其四，缺乏有效的制度及流程管理体系。企业的迅速发展对企业的治理水平及内控水平提出更高的要求。但目前大部分房地产并未建立全面、系统的管理制度及流程操作规范，或者现存的制度与操作规范过于粗放，不适合企业实际，难以执行并流于形式等。这些问题的存在致使业务流程的管理效率无法满足企业经营需要，阻碍企业进一步发展。

苦练内功

鉴于房地产企业所面临的内外部环境，当前需管理层高度重视的管理风险包括：政策和政府风险、决策风险、经营风险、管理和流程风险及法律风险等。

房地产企业应根据实际经营情况，从明确组织管控模式、调整机构设置、制定相配套的管理制度及流程操作规范入手，并通过落实、持续优化和改善相关制度与流程管理体系，最终达到提升组织管控效果、提高内部治理水平、有效管控风险的目标。

首先，调整内部机构设置，明确组织管控模式。组织管控模式根据其集权程度从低到高可分为财务管理型、战略管理型及操作管理型三种，三者分别以财务指标、产权关系与关键职能管理及日常经营运作管理，对各项目公司进行管控。房地产企业应根据企业内部各公司的股权关系、经营模式及机构设置，选择合适的管控模式，重点解决母公司对项目公司的授权程度、内部机构的合并与分立，以及各层次职责岗位的标准与差异等问题。同时，明确上下级授权关系、权责界限及业务与岗位职责对接等问题。

其次，建立合理、规范的制度与流程管理体系。房地产企业应通过对现行流程管理体系的运行绩效进行分析，识别影响运行效率的因素及存在的内控缺陷，然后根据管理层期望、组织管控模式要求及自身资源限制等条件，对核心流程的关键环节进行优化与改进，以进一步明确各部门、各岗位的权责关系，提高业务流程效率，并控制关键节点风险。

第三，加强成本管理及资金管理等重点业务流程的控制。高效的成本管理是房地产企业保证其生存及发展、提高市场竞争力的关键。首先，企业应建立全面成本管理机制，完善成本预测、决策、概预算、控制、核算、考核及分析等成本管理工作，对项目生命周期的各个阶段进行全方位的成本监控，进而提高整体成本管理效率。

优化财务管理

房地产企业具有资金高度密集、产品开发周期长、企业关联度高、项目公司多及地域性强等特征。由于其项目投资规模大、融资渠道多、资金回笼慢、项目环境复杂且不断变化，造成房地产企业所面临的投融资风险及资金运营风险均较大，企业在财务管理工作中应重视相关财务管理。

第一，加强投资管理，控制投资风险，包括执行项目可行性分析、技术可行性及财务可行性分析；同时，制定投资风险预案，以灵活应对市场及政策变化。

第二，加强筹资管理，控制融资风险，包括拓宽融资渠道，选择合适的融资组合，优化资本结构，降低筹资成本。

第三，加强日常资金管理，控制资金运营风险，包括编制资金预算，平衡现金流入与流出，保证运营资金的正常流动；落实资金使用与支付审批制度，确保资金使用合理；加强对存货和预收账款管理，保持经营性现金流的稳定；同时，加强对项目公司资金管控，提高集团内资金的使用效率。

第四，由于房地产企业一般以总部调控各地项目公司分支机构，容易导致权责失衡等的管理问题，所以企业应建立明确的财务流程管理体系，平衡监控及效率的考虑。

此外，房地产企业赋税较重，应加强税收筹划，尤其是对土地增值税、企业所得税及营业税等税种的筹划管理。

强化资金管控

当前，受国家调控政策影响，在市场整体降温、行业融资困难等环境下，房地产企业加强资金管理、提高资金使用效率显得尤为重要。解决资金链紧张，负债率居高不下等问题的关键在于加速资金周转、拓宽企业融资渠道并提高资金使用效率。加强资金管理的重点在于以下几个方面：

第一，完善资金管控模式，加强对整个企业内部资金的运营管理。资金管控模式主要解决企业对各项目公司资金使用和经营的监控程度问题，目的在于平衡整个企业内部的资金流动，提高资金使用效率，避免发生支付危机。当前，适用于房地产企业的资金管控模式包括：资金信息监控模式、资金预算监控模式，以及资金集中管理模式等。房地产企业应根据经营管理实际，选择合适的资金管控模式，以及时掌握各项目公司的资金动态，进而调节企业间的资金余缺，合理安排资金使用及融资活动，降低资金使用成本。

第二，拓宽融资渠道及调节投资进度，加强资金运作管理。为缓解资金链紧张压力，房地产企业一方面应积极创新融资手段，充分利用海外融资、信托融资、投资基金等融资方式；另一方面应分析各种融资成本，合理选择融资组合，优化资本结构及筹资成本。同时，需协调筹资、项目开发及销售进度三者之间的关系，以确保资金链正常运作。

第三，完善资金平衡计划及资金调拨管理，加强资金使用管理。在资金紧张的情况下，房地产企业必须综合考虑资金投入、开工量、销售回笼、贷款偿还及税费等细节，编制严谨的资金平衡计划，合理安排资金使用，从而防止资金缺口的出现。

此外，需要提请注意的是，企业在资金管理过程中的一些管理误区，如：1.借款越多越好。当投资收益大于借款成本时，企业的确可以利用借款扩大自有投资的产出，但当投资收益低于借款成本时，过多的借款则会产生负杠杆效应，为企业带来财务风险，因此，比须合理控制借款比例。2.项目回报率越高越好。提高资金产出的利润的最好办法是提高资金周转率，使用较小资金推动较大项目发展，因此，房地产企业不能盲目追求项目的回报率而忽视其投资回收时间。3.资金集中管控就是管理项目公司的资金支付。如前所述，资金集中管控并非简单地控制项目公司的资金支付，而是对企业内部各项目公司的资金进行监控，调剂资金盈余，提高整个企业的资金使用效率。

长远发展

短视是企业稳步发展、做大、做强的大忌，要想打造真正优秀的企业，需要将企业内部管理与企业战略相结合，走可持续发展之路。

一、实施全面风险管理，加强对各个阶段的风险识别与风险防范。房地产企业不能仅仅专注于项目的开发与销售活动，而应提高风险管理意识，加强对项目生命周期内各阶段的风险管理，包括项目投资决策阶段的开发区域与开发时机选择风险；项目土地获取阶段的土地购买、拆迁与筹资风险；项目建设阶段的招标方式与承包方式选择风险、承包合同签订风险、工程质量及工期延误等风险；项目租售阶段的销售时机选择及销售合同签订风险等。

二、加强对人才的培育与管理。核心管理团队及施工建筑队伍对房地产企业的生存与发展起着至关重要的作用。针对当前核心管理团队流程频繁、施工建筑队伍质量良莠不齐等状况，房地产企业必须加强对人才的培养与管理：一方面，应通过完善人才储备计划、建立长期培育与发展机制、优化薪酬福利体系等方法稳定并培育核心管理团队；另一方面，应通过挑选并培育优质施工建筑队伍，与工程承包商建立良好的合作关系等方法，确保施工队伍质量。