履约情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇履约情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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二、工作亮点

1.疫情防控：落实落细 常抓不懈

1月12日召开了疫情防控工作会议，传达省、市、集团有关工作会议精神，调整了疫情防控工作领导小组，统一制定了各景区疫情防控手册，制定了疫情防控应急预案；开展疫情防控工作专项督查，对机关和各景区的疫情防控工作落实、物资储备、应急预案等进行检查，并要求立行立改；对各景区防疫物资按照30天的使用标准进行了测算，督促各景区按照测算备足配齐消杀、测温等防疫物资；要求各景区严格按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》中的“十八条”，确保疫情下的游客接待工作安全有序；针对公司高管赴上海事宜，第一时间启动应急处置机制，将情况如实报告集团疫情防控工作领导小组，按照市、集团相关要求，妥善做好高管返亳和隔离观察工作。

2.深化改革：持续发力 善作善成

根据集团深化改革要求和部署，全面理顺公司“三部门五景区”的架构，明确了文物景区、展览馆和研学旅行三个经营重点；完成了景区轮岗工作，开展新一轮的星级和政务讲解员的考核大赛，优化景区讲解费用，实现了讲解提成按星级对应，并实行多劳多得；新成立的文旅公司党支部全面开展各项工作，完成了新一届的工会换届选举；为便于工作开展和业务合作，公司周例会同药都国旅周例会合并召开，实现了市场信息互动、业务开展联动。

3.春节活动：“沉浸”其中 有声有色

在各文物景区打造“沉浸式”游览模式，改变了过去西装革履的接待模式，取而代之的是人人一身古装、处处都是历史的“沉浸式”接待，游客也可以自己换上古装，在运兵道内感受兵戈铁马、在亳学堂内学习拓片制作，让游客从“局外人”转变为“参与者”，真正走进文物、走进历史；本着节俭原则，最大限度利用现有物品，开展景区春节氛围营造；为响应就地过年的倡议，春节期间，南京巷钱庄、华祖庵、陈抟庙、魏武祠、曹腾墓、张园汉墓、亳州市展览馆等景点实施免费开放，部分景区配合开展了云游药都线上游景区活动；结合各景区实际和“沉浸式”游览需要，谋划了一批景区特色活动，如曹操巡游、掌柜嫁女、新年祈福会、科学魔法秀等，真正实现了小投入、大制作、高人气。

4.景区托管：迈出首步 任重道远

1月19日上午，公司与亳州市植物科普园合作运营签约仪式举行，标着文旅公司同该园正式开启合作，也标志着文旅公司景区标准化管理“走出去”战略正式迈出第一步。未来五年，文旅公司将在景区管理、市场营销、A级景区创建方面，对亳州市植物科普园进行全方位的管理提升，以文旅公司的景区管理经验，推动亳州市植物科普园管理制度的健全和服务质量的提升，

5.全员营销：相互支持 互惠共赢

坚持相互支持、互惠共赢的合作理念，发动全员支持药都国旅会员卡、林拥城萌宠乐园门票以及知亳公司商品销售工作，在帮助兄弟公司提升影响力的同时，也进一步提升了旗下景区的知名度和影响力，推动各公司共同发展。

三、经营中存在的困难及问题

1.“沉浸式”体验可进一步提升。目前的“沉浸式”游览多实在服装上的呈现，缺少“沉浸式”演出和互动体验的实施，游客“沉浸式”体验感受有待加强。

2.全员营销主动性可继续增强。全员营销还处在被动执行阶段，全员营销意识有待提高，主动营销意识较为欠缺。

3.市场营销工作须持续发力。受疫情等因素影响，市场营销工作进展较为困难，还须积极对接推动。

四、下步工作计划

1.疫情防控工作毫不懈怠。继续按照市、集团及相关部门要求，继续落实好各项疫情防控工作措施，严格按照防疫“十八条”，配足备齐防疫物资，落实景区开放和游客游览各项流程，确保疫情防控工作万无一失。

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按照***卫生健康局扶贫办工作通知要求，为了全面普及宣传健康精准扶贫政策，从9月4日至9月30日，***卫生院在辖区内全面开展健康扶贫政策宣传月活动。现将开展情况汇报如下：     

为了进一步做好健康扶贫政策宣传，***卫生院于9月4日召开了健康扶贫宣传月活动启动会，会议由院长***主持，在会上，院长对健康扶贫政策宣传月工作进行了全面的安排部署，要求各包村包片人员要结合乡村医生深入到村、到户，结合开展健康履约服务、下乡义诊和公共卫生体检等活动，全面开展健康扶贫政策宣传活动，详细把“先诊疗、后付费”、“一站式报销结算”、“大病集中救治”和“家庭医生签约服务”等内容，宣传救治报销程序和所需提交资料等应知问题给广大群众，特别是建档立卡贫困人员讲解清楚，让其知晓并了解健康扶贫政策，为他们解决就医提供政策保障。

并组织安排各村卫生室工作人员通过张贴健康扶贫政策宣传栏、发放宣传资料、播放健康扶贫政策视频和广播音频等方式向群众宣传健康扶贫政策知识。

通过近一个月的宣传活动的开展，在辖区内营造了浓厚的宣传氛围。让群众对健康精准扶贫政策有了一个全面的认识，为顺利落实健康扶贫政策，解决群众困病致贫因病返贫问题奠定了基础。在活动中，我院共开展健康扶贫政策宣讲、义诊15场次，累计发放宣传彩页、宣传折页3000余张，累计接受咨询人数600余人，播放视频、广播累计1000余次。

篇3

今年以来，我____坚持以科学发展观为统领，认真落实省和________的工作部署和要求，围绕建设北部湾新兴工业城____、开创____大工业时代的目标，以工业园区、招商融资“三讲三评”为总抓手，深入实施“规划引领，工业强____，城乡宜居，跨越发展”战略，攻坚克难，务实创新，经济发展态势良好，园区建设再创佳绩，招商融资成效显著。今年1-9月，全____实现生产总值175.33亿元，增长11.6%；完成工业增加值28.33亿元，增长27.1%；全社会固定资产投资40.65亿元，增长38.4%；实现国税收入3.13亿元，增长5.64%；实现地税收入2.01亿元，增长25.1%。佛山顺德（____）产业转移工业园荣获20__年全省转移园考核一等奖，得到1000万元和500亩用地指标的奖励。现将我____工业园区、招商融资“三讲三评”情况汇报如下：

一、科学规划，着重打造“一园三区”发展平台

我____把“规划引领”作为发展战略，做到经济发展，规划先行。先后聘请省城乡规划设计院等单位参与编制了《________国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《________产业及产业园区布局规划（20__-2015年）》、《佛山顺德（____）产业转移工业园总体规划》、《________“一园三区”发展规划》、《________家电产业20__-2015年发展规划》等，重点发展家电、家具、水泥等优势传统产业和新电子、新能源、新医药等新兴产业以及钢铁、石化中下游产业，做到产业布局合理，主导产业突出，园区特色鲜明。

二、理清思路，注重打好“四张牌”

思路决定出路，我们不断拓宽招商融资思路，注重打好“四张牌”：一是政策牌。出台了《________招商引资优惠暂行办法》、《________加快招商引资工作奖励办法（试行）》等规定，鼓励支持企业到我____投资创业。同时，积极争取上级的政策支持，如去年我们顺利争取到省水利厅投资2亿元建设广东（____）水库移民培训就业基地；二是资源牌。利用我____沙石、木材等资源丰富的优势，重点引进资源加工型企业，如三和管桩、金泰木业等项目；三是产业牌。围绕水泥、家电、家具等传统产业转型升级和钢铁、石化产业链对口招商，如广东一品家具产业园、上海中技桩业等项目；四是质量牌。改变过去大小通吃的做法，按照“高税收、高成长、少污染、少用地”的原则进行挑商选资，注重引进央企或上____公司，把好项目引进质量关，如最近签约的华润水泥等项目。

三、改进办法，提高项目的签约量和履约率

我们不断创新招商融资方式方法，广开门路，多措并举。一是____、镇（街）两级联动。建立____对镇（街）招商引资工作考核奖励制度，调动镇（街）招商引资工作的积极性和主动性。二是“走出去，请进来”相结合。一方面组织招商小分队有针对性地开展上门招商，如今年10月，我____在珠三角开展的水库移民培训就业基地厂房招商活动，反应良好。另一方面，主动邀请有投资意向的央企或上____公司到我____考察、洽谈。如华润水泥、上海中技等。三是实施外出乡贤反哺工程。利用各地____商会资源，动员鼓励外出乡贤回乡投资创业，参与家乡建设。如今年引进的深圳____明隆辉实业有限公司投资的环保砖厂项目、东莞____富达投资有限公司投资的谢鞋山风景区项目等。四是做好跟踪服务。一方面通过互联网、会（节）活动收集有投资意向的客商信息，主动沟通联系，促成投资；另一方面加强对签约项目的跟踪落实，争取项目早日落地建设，提高项目的履约率。

四、园区建设如火如荼，各项指标走在前列

我____高度重视工业园区建设，把____经济开发区和佛山顺德（____）产业转移工业园整合为主园区，另外规划金山工业集中区、良垌工业集中区和龙头沙海洋产业集中区，举全____之力抓好工业园区建设。进一步完善园区基础设施，加大园区开发力度，提升园区的承载力、吸引力和竞争力。截至20__年9月止，开发区（含转移园）共开发面积4229.8亩，引进企业112家。今年重点抓好梧村垌片区首期6家入园企业和广东省（____）水库移民双转移培训就业基地建设以及第二期650亩土地平整、污水处理厂建设、道路改造工程等。园区先后被授予广东省小家电产业集群升级示范区、广东省火炬计划智能化节能电饭锅特色产业基地、广东省中小企业创业基地等称号，荣获20__年全省转移园考核一等奖。

1、园区经济快速增长。今年1-9月，园区规模以上工业总产值25.22亿元，增长59.2%；园区工业投资6.33亿元，增长227.8%；园区地税收入807万元，增长31.2%。

2、园区招商成效明显。1-9月，园区新引进动工项目10个（不含从____内迁入园区和“三讲三评”签约项目）；新增建成投产企业7个（不含从____内迁入园区和“三讲三评”签约项目），其中规模以上企业3个。单位面积投资强度为701万元/亩。

3、园区环境保护和节能降耗能力显著提升。大力抓好园区节能降耗工作，园区工业增加值能耗0.173吨标准煤/万元，比________平均水平低0.927吨标准煤/万元。加快园区污水处理厂和企业环保设施建设，20__年6月完成规划环境影响评价，今年建成园区污水处理厂，园区污水处理排放率达到100%。

4、园区基础设施日趋完善。注重园区公共服务平台、道路硬化绿化亮化等基础设施和配套设施建设。筹建园区 综合服务大楼，培育省级产品研发中心2个。鼓励外出乡贤参与园区工业大道二期改造工程、西环大道一、二期工程、梧村垌片区“三通一平”工程等基础设施建设，投资额达11.4亿元。

5、大型企业落户园区逐年增多。积极引入世界500强或境外大型企业。目前，香港绿色东方垃圾焚烧发电、华润万家（百信）、华润水泥、中石化____国储石油基地等4个项目入园建设。

五、服务环境明显改善，客商投资信心增强

我们狠抓服务环境建设，致力打造办事效率最快、行政成本最低的投资洼地。一是建立服务招商引资奖励机制。每年组织企业代表、人大代表和政协委员对各部门服务招商引资工作情况进行考评，对先进单位予以奖励。二是实行重点项目考评制度。对重点项目推行“五个一”的做法，即：一个项目，一名领导，一套人马，一个方案，一抓到底。____主要领导每月听取一次情况汇报，每季度通报一次进度，年终考评奖励。三是开通项目建设快速通道。____招商局对投资1000万元以上的项目全程代办手续，____行政服务中心提供办证“一条龙”服务，各职能部门作出办事期限承诺，做到“能办即办，手续不齐指导办”，对吃、拿、卡、要者实行问责。四是落实收费减免政策。认真落实上级规定的行政事业性、经营性收费减免政策，有上下限标准的按下限执行；属本____行政事业性和经营性收费的，一律按标准下限的50%收取。五是增强客商投资信心。结合今年“三打两建”和“机关作风整治年”活动，进一步优化了法治环境、____场环境和服务环境，提升了客商的满意度和安全感，增强了客商到我____投资的信心。

六、招商融资成效显著，项目推进整体良好

____委、____政府把招商融资工作作为经济工作的重中之重来抓，成立以____长为组长的招商引资领导小组，设立招商局，成立4个专业招商小组，从有关部门抽调10多名干部脱产从事招商引资工作。建立____四套班子成员推进项目落实、部门服务招商引资、镇（街）招商引资等考评制度，充分调动各级领导、各部门单位抓招商引资工作的积极性和主动性。切实抓好项目引进跟踪服务和落地建设，做到投产一批、开工一批、签约一批、储备一批。今年我____“三讲三评”招商引资签约项目共18个，____主要领导每月听取一次情况汇报，先后召开6次现场办公会，解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保签约项目的顺利实施。目前，已建成项目1个，动工建设项目15个，核准、审批项目2个。今年1-9月，全____累计新引进500万元以上项目82个，总投资额99.81亿元人民币、3.15亿港币。

七、存在问题及下一步措施

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一、加强领导，精心安排部署

一是成立组织机构。按照全县“发展提升年”活动实施方案的要求，为确保活动扎实有效开展，我委迅速成立了以单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，各股室股长为成员的发展提升年工作领导小组，全面负责“发展提升年”活动日常事务及组织协调工作，对一些重大的问题，委主要领导亲自调研及时研究解决。委党政班子专题开会进行了研究部署，并制定了《县工经委发展提升年活动实施方案》，同时我委还将活动中的主要工作任务及时分解到各有关责任股室和单位，为此项工作的迅速启动和实施提供了行动指南。二是加大宣传力度。我委及时召开动员部署会，对“发展提升年”活动进行部署，同时还利用党政班子会、全体干部职工大会、板报、宣传栏等多种形式，把县委、县政府关于“发展提升年”活动的精神，原原本本地传达到每个干部和职工，统一干部的思想，营造了浓厚的活动氛围。三是强化检查指导。党委在抓好委机关的基础上，对下属各单位开展“发展提升年”活动的情况进行督促检查，较好防止了图形式和走过场的现象，确保发展提升年活动的工作落到实处。

二、突出重点，积极开展活动

一是围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。进一步提高重大项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限。以始终坚持以促进产业集聚为抓手，提升服务质量，不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，鼓励全系统干部职工参与招商引资活动，建立招商引资激励机制，扩大招商引资的实际成果，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。

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市民生办对金安区开展20xx年民生工程绩效评价后，区水利局严格对照督查中发现的突出问题，举一反三，认真查找原因，进一步梳理问题不足和薄弱环节，抓好整改工作。现将整改落实情况汇报如下：  

1、存在的问题

 

（一）农村饮水安全巩固提升工程

 

1、项目公示方面

 

管网延伸项目(主体工程系水厂，但不在本次绩效评价范围)公示牌原在路边，因道路畅通工程、加宽工程等，部分已被清除。

 

2、工程管护方面

 

有相关管护的文件或其他资料，有相关管护内容，但没有针对农饮水具体每一个项目的管护协议，并明确管护内容，明确管护责任人。

 

3、其他问题

 

（1）xxx乡(xxx村)管网延伸项目：室外管道未做保温处理，个别表箱放地面上；入户费非贫困户收700元。

 

（2）城北乡(xx村)管网延伸项目：入户费贫困户收600元(含一年水费120元)、非贫困户收1030元(含一年水费120元)。

 

（二）水利薄弱环节治理三年行动

 

1、张母桥河防洪治理工程

 

施工方施工日志填写不规范；日期填写不规范；单项工程已验收，未进行竣工财务决算，没有办理资产移交。

 

2、张家店河防洪治理工程

 

监理日志不规范，部分登记日期不完整；单项工程已验收，未进行竣工财务决算，没有办理资产移交，。

 

3、小型病险水库除险加固工程

 

郑大塘水库、郭大塘水库完工约80%左右，郑大塘水库1标、郭大塘水库3标设计单位履约金未付，中标通知书暂未发放；暂未签订设计合同；1标、3标施工日志内容较简单，无记录人员签字；因未完工，未办理资产交接和登记手续。

 

2、整改措施

 

（一）农村饮水安全巩固提升工程

 

1、项目公示方面

 

20xx-20xx年，我区农村饮水安全管网延伸工程实现了村村通、组组通，为全面完成金安区“区摘帽、村出列、户脱贫”的目标任务，全区“十大工程、领域”皆同步实施，因畅通工程、林荫工程、乡村振兴和三线三边整治工程建设，造成部分与前期安装的项目公示牌被清除。经市民生工程检查发现后，我局及时落实对全区291个行政村制作安装永久项目公示牌，计划于20xx年4月底前完成。

 

2、工程管护方面

 

20xx年，xx区人民政府出台了《关于印发金安区农村饮水安全工程运行管理办法（试行）的通知》（金政办【20xx】xx号），《管理办法》明确了管护内容和管护责任人。自20xx年以来，金安区水利局与各供水企业签订了运行管理协议，并约定双方责、权、利，要求各供水企业严格按照《管理办法》进行运行管理。20xx-20xx年，我区291个行政村农村饮水安全管网延伸和入户安装工程已实现全覆盖，并移交至各供水企业，目前供水运行正常，得到群众认可。

 

3、其他问题

 

（1）对xx乡室外管道部分未做保温和个别水表箱放在地面上的问题，金安区水利局已落实横塘水厂按照入户安装施工要求于20xx年xx月xx日前整改结束。

 

（2）对城北乡鲍兴村非贫困户收取入户费用1030元的问题，金安区水利局已责令城北水厂进行整改，城北水厂承诺将多收取的30元退回（承诺书附件附后）。

 

（3）安徽省物价局、水利厅联合出台《关于完善农村自来水价格管理的指导意见》（皖价商【20xx】xxx号）后，省未对农村饮水安全工程入户管网配套费进行调整，因近年物价上涨，入户管网配套材料费和人工工资不能满足实际需求，在对我区以投资为主的农村饮水安全管网延伸和入户安装工程入户管网配套费的收取咨询省市相关部门意见后，金安区物价局和水利局联合出台《关于进一步规范金安区农村安全饮水入户安装收费统一标准的通知》（金价业【20xx】xx号），明确了收费标准：1、安装机械表贫困户为300元/户，非贫困户为700元/户；2、安装智能表提倡用户自愿，但每块表补差不超过180元，即贫困户不超过480元/户，非贫困户不超过880元/户；3入户安装建设内容：“五个一”；一个水龙头、一个闸阀、一块水表、一个水表井和20-30M的管线；4、境内学校、村部、养老或敬老院等社会公益单位按实际成本收取。收费标准符合我区实际。

 

水利薄弱环节治理三年行动

 

1、xxx桥河防洪治理工程

 

（1）项目建设单位于12月29日组织施工、监理单位召开专题整改会，要求施工单位按照民生工程督察组整改意见，对填写不规范内容及日期进行完善，监理单位全程监督整改过程，目前施工单位已整改完毕，监理单位已进行审核，并通过建设单位验收。

 

（2）该项目已于2017年10月30日通过单位工程完工验收，12月28日督查组检查时，竣工决算审计单位正在合肥进行审计，目前竣工财务决算审计已结束，区水利局计划近期组织竣工验收，待竣工验收合格后，资产移交运行管理单位。

 

2、xxxx河防洪治理工程

 

（1）xx月xx日建设单位组织召开的专题整改会上，建设单位要求监理单位严格按照民生工程督察组提出的整改意见对监理日志进行梳理，对不规范的内容进行修改补充，对登记日期不完整的进行完善。目前监理单位已整改完毕，并通过建设单位验收。

 

（2）该项目已于20xx年xx月xx日通过单位工程完工验收，xx月xx日督查组检查时，竣工决算审计单位正在合肥进行审计，目前竣工财务决算审计已结束，区水利局计划近期组织竣工验收，待竣工验收合格后，资产移交运行管理单位。

 

3、小型病险水库除险加固工程

 

（1）因近期雨雪较多，小水库施工受天气影响较大，水库完工情况达80%，已经通知施工单位在确保质量的前提下加快进度，确保按期完成建设任务；

 

（2）截止报告日，郑大塘水库设计单位已经交纳履约保证金，已经通知郭大塘水库设计单位限期交纳履约保证金，待履约保证金缴纳完毕即发放中标通知书和签订合同。

 

（3）1标、3标施工日志目前已经完善。

 

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一、招商引资主要工作开展情况

（一）完善工作体制机制

一是健全工作机制。成立由团主要领导任组长，团场副职领导副组长，经发办牵头，有关部门为成员的招商引资工作领导小组，建立周调度、月总结和项目联络员制度，全面负责招商引资工作的推介、谋划、对接、审批和跟踪服务。

二是实施产业链招商。围绕团场农副产品优势资源，重点开展棉纺，农产品冷链、加工、储运等方面招商引资，以延伸产业链、提升附加值。

三是优化招商服务。认真落实兵师招商引资工作部署，坚持“招商引资是第一要事，用第一要事保障发展第一要务”的方针，秉承“营商环境是发展第一竞争力”的意识，不断优化投资环境，科学谋划项目，及时外出拜访企业，热情接待企业咨询回访，加快项目审批办结进度，有力推进项目落地落实，服务到一线、办公在现场，帮助企业解决好实际困难，让企业有更多归属感。

四是扩大招商渠道。利用大数据、网络、多媒体、视频推介等方式加大宣传力度，开发利用有效资源，推进“以企引资、以民引资、以商招商”，营造全团党员干部群众、各行各业参与招商，社会各界积极招商的社会氛围。

（二）抓好招商引资项目

一是抓好项目建设。在建项目4个，投资总额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元，其中已入库项目4个，投资额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元。入库项目中，新建项目1个，同比增加1个，投资额0.3亿元，形成实物量投资0.1亿元。

二是推进项目洽谈。上半年外出精准对接企业14家，洽谈项目13个，签约项目9个，计划总投资5.47亿元，涵盖工业、农业、农副产品加工等多个领域，其中亿元以上项目1个，主要是新建（轧花、种籽、肥料、蛋白加工车间）综合建设项目。截止本月，新签约已落地项目3个，形成实物量投资0.1亿元，项目履约率100%。当前重点跟进促签约项目3个，分别是投资1亿元农产品储运、保鲜、物流项目，0.6亿元的商业服务楼建设项目，投资0.2亿元的加油、加气综合服务站建设项目。

三是做好项目储备。今年以来深挖潜力，重点谋划招商引资项目13个，总投资7.65亿元，其中一产项目3个，投资额1.68亿元，占总量22.0%；二产项目7个，投资额4.77亿元，占总量62.4%；三产项目3个，投资额1.2亿元，占总量15.7%。针对本团经济特点，计划开展农业农机和农副产品加工产业链招商，将前往山东、浙江、广东等地区开展专题推介。

（三）加强招商队伍建设

一是制定《**2021年招商引资工作实施方案》，明确任务目标，划出专项经费，为招商活动及项目服务提供资金保障。

二是吸纳懂经济、会管理、善沟通、具有开拓意识的机关事业单位成员充实招商引资工作领导小组，形成优势互补、协调配合，具有较强凝聚力、战斗力的招商队伍。

三是建立项目联络人制度，对引进的每一个项目确定1名对接责任人。每周召开1次工作例会，研究新情况、解决新问题。

二、存在的主要问题

（一）招商方法和手段还不够，多以传统方式进行招商活动。招商信息多是领导、朋友介绍和客商找上门的，没有建立起有效的信息网。

（二）团场自主为项目配套能力不强，正常“七通一平”都缺乏资金满足项目需求。

（三）项目储备还不足，服务意识不强。今年多是新洽谈签约的项目，前期手续办理缓慢，而且只是给予项目单位进行指导，没有做到贴身服务、亲自为项目单位跑手续，造成项目一直未落地见效。

（四）部分企业有投资意愿，但资金未到位，项目一直未落地见效，导致今年不能按原计划完成任务。如：商服楼项目资金迟迟未到位，无法完成资产购置；物流园项目涉及原有项目手续不全，原有企业破产等因素推进缓慢。上述两个项目已从我团项目库中删除，但仍会继续跟踪项目，争取有新突破。饲料加工项目也是因为资金不到位，未取得土地使用权，造成项目停滞。

三、下一步工作计划

（一）坚持学习经济、产业优惠政策，增强招商引资小组成员的政策水平、业务素质和服务能力。

（二）充分发挥独特的区位优势，重点促进商贸仓储物流项目尽快落地见效。

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建设工程监理靠行政和法律手段强制推行，不利于行业的发展，这是监理行业出现种种问题的关键，市场化才是行业发展的出路。以此问题为核心展开思考，分析当前监理行业的运营现状，指出监理行业运营存在的问题，并给出强化监理单位竞争力的对策。监理单位只有从以上的方面完善自身，才能增强行业监理服务的差异化、专业化服务能力，形成自身特点，提高企业自身的核心竞争力，从而能高效开展监理项目管理工作。

关键词：

市场化；专业化；转型；提高

1工程监理行业现状分析

1.1监理行业定位

施工项目是一种综合的项目，它的施工周期长、花费成本多、应用的技术复杂，监理单位主要是服务。而由于人们对监理行业的认知有误，因此忽略了监理行业的服务性质，只记住了监理行业的监督和控制性质，监理行业定位的变化，令高端人才对监理单位产生错误的认知，高端人才认为监理单位缺少挑战性和市场竞争性，不适合人才的发展。监理单位难以招聘到高端人才，因此工作质量受到限制，单位的发展也受到了限制，造成企业自身建设动力不足，只是疲于应对。

1.2监理行业现状

监理是在遵守法律法规、在业主方委托授权下完成监理任务，承担项目管理工作，代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理。在工程建设过程中，实际情况是建设单位介入管理太深，并没有做到真正意义上的委托，使得监理服务没能真正体现它的价值。监理在实际工作中常常遇到建设单位不同的需求，除了要监理履行合同，提供工程实施阶段质量、进度、造价管理服务外，建设单位还希望监理提供有关类似工程建设的经验和建议，实现服务增值，规避项目中问题缺陷，把本项目建设得更加完善，这是顾客表明的需求，还有未表明的需求和令人愉悦的需求，这需要监理企业发挥自身优势，主动推送服务内容，但是当前监理单位综合实力普遍不足。

2当前状况的原因分析

2.1行业体制原因

建设工程监理制度强制推行促进了监理行业和监理企业的发展，但经过近30年的实践经验也证明强制监理产生的负面影响也不容低估。监理行业的发展趋势必然是走市场化道路，强制性监理的弊病主要表现在：首先，强制性的规定等于把监理单位强行定位为事业单位，干涉了监理单位的市场定位。其次，强行要求监理单位介入施工项目，等于剥夺了业主和施工单位的选择权。最后，强行要求监理单位介入施工项目，会提高施工的成本，业主和施工单位有时为了减少施工成本，选择花费成本小的监理单位，这使优秀的监理单位难于持续发展，监理行业的整体利益受到损害。

2.2监理企业自身原因

监理单位要在市场经济环境中，明晰自身的定位。因为监理单位是一家企业，所以必须要用企业运营的发展看待监理单位的建设问题，提高市场竞争力是开展监理单位建设的关键。监理企业在提供监理服务的过程中，人员问题突显，主要表现在监理人员构成不合理、数量储备不足、监理人员业务素质差、专业知识欠缺、经验不足等多个方面，这种人员状况很难适应市场需求，无法为业主提供满意的服务。

3项目管理心得与企业发展应对

3.1增强新业务、新技术咨询服务能力

随着社会的不断进步，竞争给企业带来的压力也不断加大，监理公司已逐步由“工程监理”向“设计咨询”、“项目管理公司”转型，而转型正是监理行业为适应社会发展必须做出的选择。当前多数监理企业现场人员的素质和水平总体偏低，以现有人力资源配置完成咨询任务，困难很大。监理企业必须通过多种渠道咨询行业专家、查阅资料，尽可能地做到客观公正，提供令建设方满意的服务。监理企业应尽可能地吸纳和培养与公司发展战略相适应的高层次人才，形成工程建设阶段监理人员与前期决策咨询人员兼备、在职项目骨干和专家兼备的人才结构，提高咨询服务能力。

3.2造价管理能力必须提升

很多建设项目招标时，要求投标监理企业必须配备造价工程师，提供造价管理和合同管理服务。造价服务不是简单的施工过程中的清单验工计价，要求监理单位从项目之初，配合建设单位完成项目预算价格评审，递交市财政审核，配合完成工程施工过程中材料设备的变更，把控结算价格。应切实提高计量计价业务水平和对合同计价体系的认识，提高工程造价管理水平。

3.3现场人力资源及服务保障

尽管政府建设管理部门近年来加大了建筑市场的监管力度，多地政府推出了建筑企业诚信管理平台，加强了企业资质、人员资格的网络平台管理，实行企业备案和工程单项备案的管理制度，但监理企业人员履约仍是行业的一大问题，建设单位招标对监理企业投入人员资格和数量要求与监理行业注册人员实际数量形成了矛盾，远远不能满足当前行业需求。要强化监理单位的竞争力，使监理单位拥有一套完善的人才阶梯队伍。建立重才识才文化、建立一套能让人才上下流进、进出流动的机制。监理单位只有从这些方面着手做好人力资源管理工作，才能逐渐提高监理单位的业务水平，从而强化监理单位的市场竞争力。

3.4提高管理效率、企业效益及监理服务质量

在监理人员管理方面，要考虑的不单是作业标准和质量控制，对于每一个监理人员的动态管理也尤为重要。通过信息化平台实现自我管理和自我约束，使企业的管理更加科学化、人性化、规范化，进一步强化人员的动态管理和考核。通过电子信息化平台网络管理，在项目管理中运用主线贯穿，规范程序和行为标准。实现企业动态、公告、日志、日报、学习、审批的及时上传和下载，同时利用手机APP客户端同步，实现监理人员现场情况汇报、现场图片上传，实现管理的信息化、标准化、规范化、程序化，有效提高监理行业管理服务质量。

4结语

监理制度改革、企业转型是促进行业发展的手段和途经，提高监理人员素质水平是监理企业的当务之急。监理企业必须注重监理服务过程管理，强调服务过程的规范化、标准化、程序化，并逐步实现信息化，加强工程项目管理过程中业主衍生产品的技术咨询服务，满足客户不同的服务要求。只有通过高品质的过程服务，才能赢得客户的满意，赢得政府主管部门和行业协会的认可和社会声誉，获得更大的生存空间和市场。

作者：邢国勇 单位：北京现代通号工程咨询有限公司

参考文献：

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一、实施一号工程，明确招商引资项目建设工作地位

坚持把招商引资项目建设作为富民强县、跨越崛起的唯一抉择，摆上各项工作首位，全力构筑大招商、招大商的工作格局。

一是统一思想认识。面对各地竞相发展的逼人形势和广大群众迫切要求改变现状、加快发展的强烈愿望，县委县政府在客观审视县情实际、理性分析资源条件和整体把握发展走势后，清醒地认识到，招商引资项目建设是望奎实现经济社会跨越崛起最直接、最有效的手段，抓好招商引资项目建设，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，就找准了加快发展的“钥匙口”，就赢得了未来竞争的“主动权”，望奎要实现富民强县，就必须走招商引资项目建设的发展路子。在2009年召开的全县千人招商引资大会上，不但统一了全县上下的思想认识，还把全县工作重心转移到招商引资项目建设上来，唯此为大、唯此为重，掀起了声势浩大的招商引资热潮。

二是摆上重要位置。与省市同步开展为期三年的产业项目建设年、招商之冬等活动，举全县之力推进招商引资工作。坚持常规工作常规抓、重点工作突出抓，每月召开一次县政府常务会议，每两月召开一次县委常委会议，专门听取各单位招商工作进展情况汇报，研究具体工作措施，强力推进工作落实。县委书记、县长每人每周必保在工业园区办公两天，现场解决项目建设过程中遇到的困难和问题。全县各单位主要领导在年初部署工作任务和推进措施后，主要抓招商上项目，在全县形成了“一切围绕招商转，一切围绕项目干”的强劲工作态势。

三是营造浓厚氛围。通过在电视开辟专栏、在网站开辟专页等形式，广泛宣传招商引资工作，最大限度激发全县干部群众重视招商、支持招商、主动招商的热情。把《望奎县招商引资优惠政策》和《望奎县在外地工作家乡人社会关系调查表》发放到城乡每户家庭，在让广大群众了解招商引资工作的同时，把望奎所有人脉关系都挖掘出来，形成了“招商引资人人有责、人人参与招商引资”的浓厚氛围。

二、加强环境建设，打造招商引资项目建设优良载体

把优化投资环境作为增强招商引资竞争力的首要任务来抓，让近利、得远利，直接让利、间接得利，努力形成低门槛、高回报的“洼地”效应。

一是靠一片真情感动客商。坚持用真情、真心、真诚对待客商、感染客商。对引来的每位客商到望奎投资考察，县委县政府主要领导都全程陪同、热情接待，项目前期运作期间客商吃住都由县里安排。每逢重大节日，县委县政府都采取发短信、寄贺卡、送特产等形式慰问引进客商；每年春节前都以召开企业家年会形式，宴请在望奎创业的企业家，广泛征求他们的意见和建议，让客商真正感受到了在家的温暖。在引进的很多项目中，县四大班子主要领导都多次主动登门洽谈，通过锲而不舍、执著追求，让客商感受到了望奎人的真心诚意、看到了望奎人干事创业的精气神，坚定了投资望奎发展的信心和决心。

二是靠优惠政策吸引客商。充分借鉴发达地区成功经验，不断丰富完善《招商引资优惠政策》，使政策更具吸引力。对固定资产投资3000万元以上的加工型项目，正式投产纳税后，由县财政根据企业投资规模将其税收地方留成部分作为企业发展基金，分年限按比例拨付给企业，其中，固定资产投资5000万元以下的100%拨给企业三年；1亿元以上的，头三年90%拨付，第二个三年70%拨付，第三个三年50%拨付，此后永久按10%拨付。所有县属行政事业性收费一律免收，经营服务性收费按最低标准收取。对固定资产投资超亿元、年纳税300万元以上加工型项目的，土地出让金由国土部门依法征收，县财政全额拨付给企业，农民土地补偿费由县财政支付。

三是靠优化环境留住客商。在园区实行“宁静日”和“零收费”制度。整合40个部门职能成立招商服务中心，在园区管委会增设园区工会和安全生产监督管理科，建立园区信息化网络平台，为项目建设提供一站式办公、一条龙服务，大大缩短了项目审批时间。对引来的客商发放荣誉市民证，并推荐为县人大代表或政协委员，特别优秀的推荐为常委。实行县级领导包抓重点产业项目和后备干部到重点产业项目锻炼制度，着力帮助企业解决生产经营中出现的各类问题。每季度召开1次企业家座谈会，开通县委县政府主要领导与企业家“直通车”，全力满足客商所想所需、所求所盼。实施“惠企服务、预警监督、评议激励、纠错问责”四项工作机制，对重点企业挂牌保护，在县政府设立公开举报电话，严肃查处影响和破坏经济发展环境的案件，全力为项目建设、企业发展保驾护航。

三、创新方式方法，提高招商引资项目建设工作实效

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一、指导思想

围绕在我市建立一个依法建设、统一开放、公平竞争、规范有序的建筑市场这一中心目标，进一步创新理念、下移重心、落实责任，实施常态化、精细化、均衡化管理，促进建筑市场管理工作更加规范有效，推动建筑业持续稳定健康发展。

二、任务目标和包靠重点

年市直在建工程包靠工作任务概括为“12345”。即：围绕一个目标，管好两级市场，实现三个转变，做到四个统一，抓好五项重点。“一个目标”就是规范市直在建工程项目管理，确保在全市建筑市场管理督导考核中前三名位次；“两级市场”就是加强对施工总承包、专业承包和劳务分包两级市场监管；“三个转变”就是转变工作作风、转变管理体制、转变监管模式；“四个统一”就是统一执法资源、统一检查标准、统一时间安排、统一处理处罚；“五个重点”就是落实包靠责任、加强合同管理、严格法定程序、抓好资质资格、强化清防措施。包靠重点如下：

（一）整合资源，分片包靠，责任到人。市建工处全面负责市直在建工程项目的包靠管理工作，市直在建工程项目以胜利街与潍州路为界，划分为四个片区，处市场管理科、企业管理科、施工技术科、装饰市场管理科在分管领导带领下，分别包靠东南、东北、西南、西北四个片区，片区内的市直在建工程项目包靠责任落实到人。包靠责任人要熟悉掌握所包项目参建各方市场行为情况，动态把握项目进展和存在问题，随时解决或提报存在问题和不稳定隐患。

（二）强化合同管理，重点监控资金拨付。以合同管理为突破口，加强对施工总承包合同、专业承包合同、劳务分包合同、劳务用工合同的检查。合同签定执行市建设局《市建筑施工合同备案管理办法》，总承包、专业承包合同签订统一使用建设部合同示范文本，劳务分包合同、劳务用工合同统一使用我市劳务分包合同和劳务用工合同示范文本（3月份制定实施）。严格查处未进场交易的合同、未通过主管部门鉴证的合同。加强对合同履约情况的监管，督促各方按合同约定拨付工程款。包靠责任人要根据拨款情况及时采取协调、警告、约谈、上报处理建议等措施。

（三）加强程序监管，促进依法建设。严格基本建设法定程序，今后新开工程的施工图审、招标投标、合同鉴证、质量安全监督、规费征缴、施工许可、验收备案等各步程序要全部纳入依法监管范围，严格控制全过程的动态监管，上道程序未进行，不准进入下道程序，对于手续不全或未办手续擅自开工、资金落实不到位、民工工资无保证的项目要限期整改、直至完善并依法作出处理。

（四）严查资质资格，规范队伍管理。加强对市直在建工程项目施工总承包、专业承包、劳务分包企业的管理，从清理队伍、清查项目入手，对于资质等级低、市场信誉差、拖欠农民工工资的外地建筑队伍要限制投标资格直至清出建筑市场；对于超资质施工、资质挂靠、转手倒包、拖欠农民工工资的本地建筑队伍要限制投标资格、降低资质等级直至吊销资质证书；对于违反建造师、总监理工程师、监理工程师管理规定、中标后不靠施工现场的执业人员，要从警告、限制投标资格、吊销资格证书等方面做出处理处罚。

（五）狠抓清防，努力减少民工集访讨薪事件。要以防欠为重点，不断强化农民工工资清防措施，制定颁布劳务用工合同示范文本，严格实行劳务工资保证金、施工现场维权公示、农民工工资发放手册、农民工工资发放台账等制度。注重创新包靠检查方式，扩大抽查深度、细度，采取座谈、约谈有关人员以及随时抽查民工工资发放情况等方式，全面掌握项目管理实情。做到按月发放、足额发放、本人领取、现场公示，最大限度减少和避免因拖欠农民工工资引发的。

三、组织协调和考核奖惩

（一）成立领导小组。成立市直在建工程包靠工作领导小组，马冰同志任组长，宋贤德、孙学明、张宝忠、王学进同志任副组长，房瑞尧、房孝建、丁士刚、安晓云同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市场管理科。丁士刚同志任办公室主任，陈维政、王伟、高炬、马克同志为成员，负责市直在建工程包靠工作的协调、调度、统计、报表工作。

（二）明确责任分工。市直在建工程包靠工作领导小组在抓好市直在建工程项目包靠管理的同时，要按市建设局的分工加强对各县市区、市属各开发区东南、东北片区的督导工作，抓好市直、带好县市。市直各片区包靠组要坚持好月检查、季汇总制度，每月检查情况要按照局、处统一制定的表格汇总，于每月（季度）底前将本月（季）检查情况以电子版形式报市直在建工程项目包靠工作领导小组办公室。

（三）迅速开展工作。各包靠组2月底前要结合各自区域内市直在建工程项目实际，搞好调查摸底，摸实、摸细、摸清、摸透，建立健全项目台账，做到一项目一台账、一工程一表册。明确责任分工，制定计划方案，早部署、早动员、早落实。各组包靠计划和项目摸底情况形成表册和台帐，于2月28日前完成并上报。

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关键词：法国中国年 水利代表团 访法报告

访法期间，代表团与法国生态与可持续发展部、国际水务办公室、塞纳河～诺曼底水务署进行了交流，观摩了两个水课堂活动，参观了巴黎大区跨省集团的污水处理厂、巴黎市供水公司，等等。访问期间还就进一步交流等有关问题交换了意见。下面将这次的访问的主要情况汇报如下：

一、概况

法国国土面积约55万km2，人口近6000万，耕地面积1800万ha。法国大部分地区属海洋性温带气候，雨量充沛，分配比较均匀，而南部沿海和罗纳河谷为偏亚热带地中海气候，夏季干燥少雨。法国年降雨量约4500亿m3，河川年径流量约1800亿m3，人均占有地表水3394 m3。

二、法国水资源的管理体制

法国以流域为单位对水资源进行管理，按照地域特征，将全国划分为6个大的流域：阿杜——加龙河流域（Adour-Garonne）、阿图——比加底流域（Artois-Picardy）、Loire-Brittany、莱茵——马斯河流域（Rhine-Meuse）、罗纳——地中海——科西嘉流域（Rhone-Mediterranean-Corsica）、塞纳——诺曼底流域（Seine-Normandy）。

法国的水管理机构分三个层次：

(1) 国家层次

国家有生态与可持续发展部、国家水管理委员会，负责审议国家水政策并起草有关水的法律、法规。国家水管理委员会由国家议会、参议院及重要的公共机构和国家政府的代表组成，主席由一名议会成员承担。

(2) 大流域层次

全国设立6个流域委员会，每个委员会主席由地方选举的一位政府官员承担。流域委员会在以下两方面起着重要作用：

流域委员会在咨询了区域和地方政务会后，按照平衡的原则审议每个地区的水资源开发利用规划和年度计划，实行量和质的统一管理。

负责审议其执行机构流域水务署拟定的取水和排水水费基数和费率，审议流域水务署制定的五年行动计划、私有和公共污水处理厂的资助投资等。

流域委员会中国家代表、地方选举的政府官员和用水户代表各占约三分之一，而水事活动的实际执行者为流域水务署董事会。

Seine-Normandy流域委员会共118人，具体组成为地方政府官员45个席位、用水户代表45个席位、国家代表21个席位、水利专家7个席位。

根据1964年的法国水法的框架，在每个流域内成立水务署，是一个公共管理机构，主要职责是征收水费、投资补助和技术服务，其目的是促进在流域内开展与公众利益有关的各种活动，以便做到水资源的供需平衡，达到国家规定的水质目标，改进水资源的配置，以及控制洪水。其活动领域涉及到地表水、地下水及领海。

流域水务署由董事会来管理。该董事会由董事会主席、地方社团的11名代表、不同行业用户的11名代表、国家政府的11名代表和来自水机构的1名代表组成。董事会的主席和流域水务署的主任是由政府任命的。其主要任务是：

按照流域委员会的要求投入资金，满足工程建设和正常运转所需；

调查研究水资源。

流域水务署的经费来源于由用水户和污染者缴纳的水费。用水户取水要付供水水费，排污者要按照“谁污染、谁付费”的原则缴纳排污费。流域水务署还要制定自己的行动计划（5年）及投资。他们的财政收支情况见下图。

(3)子流域层次

地方政府成立地方水资源委员会，其成员中，地方社区代表占50%，用户代表占25%，国家政府代表占25%。负责准备和贯彻执行水资源开发管理计划。

水资源开发管理计划确定地表水和地下水资源及水生态系统开发利用和水量、水质保护，以及保护湿地的总目标。其实施区域由总体规划来确定，若无总体规划时，将由国家政府代表在咨询或保留地方社团和流域委员会的建议后做出决定。当该计划被通过时，该流域内行政机构所做的有关决策必须服从于该计划。

所涉及的地方社团可与地方水资源社团合作，有助于实现水资源开发管理计划所确定的目标。可委托地方水资源社团：

开发全流域或流域的一部分；

开发维护不被国家管理的水道，包括河口；

供水；

控制暴雨径流；

防洪和海水；

控制污染；

保护地表水和地下水；

保护和恢复遗址、水生态系统、湿地及边界林地；

开发民防水利工程。

三、水费管理机制

法国的水费包括取水水费（及供水水费）和排污所交纳的排污费。排污费按照“谁污染、谁付费”原则收取，根据排放的不同污染物收取不同的费用。

对于工业用户来讲，水费是按照每个部门对应的不同交费系数和每个公司产生的污染物总量来计算。每个社区的生活用水费是根据常住和季节性居住人口计算，并从用水户收取人头水费和计量水费。计算水费的比率由每个流域水务署确定，并经流域委员会同意，以便平衡优先行动计划。水费的比率还要根据优先级和流域委员会确定的水质目标进行地区性调整。不同的地区水费是不同的，在缺水区供水水费高些，在污染区污染费高些。

水费中，5％为增值税，20％给流域水务署，用于资助污水处理厂建设和增加供水设施，35%用于饮用水处理，40％用于污水处理。

收取的水费主要是用来保护水资源，防治污染，做到以水养水。如果用户不愿支付高昂的污染费，可向流域委员会申请经费建设污水处理设施，而该经费是不需要偿还的。这样，用户既减少了需要支付的排污费，提高了自身的形象，又减少了污水的排放，改善了环境。

四、法国的水课堂

水课堂是法国进行水知识普及的一项活动，旨在帮助公众更多地了解水和环境方面的知识。水课堂由塞纳——诺曼底流域（Seine-Normandy）水务署在1987年开始举办，至今已有15年的历史，其目的是为了使学生、市民认识水的重要性，提高保护和节约水的意识，承担起未来管理水的责任。这是公民教育的一部分，也是民主地方化的一个方面，欧盟已认可水课堂的做法，正在加以推广。水课堂目前主要是针对小学高年级学生。

塞纳——诺曼底流域（Seine-Normandy）每年举办约1000个水课堂，每个水课堂补助560欧元，全年补助经费70万欧元，地方政府再补助同样数量的经费。流域内水课堂的分布：塞纳河上游46个，曼纳河56个、巴黎大区500个、瓦尔河117个、塞纳河河口区30个、诺曼底地区200个。

水课堂活动将达到以下目的：

使公众对水有个基本的认识：即应当对水资源采取有效的保护、节约和管理。通过这种教育及交流，可以使年轻人真正解决一些认识问题。水课堂不但可以分享知识，而且有利于树立对水、对自然环境新的认识和态度。

2、教授的内容：

自来水从那里来？又用在那里？理论上——自来水来自自然又回归自然。为此，水课堂需要组织学生到校外或河流附近去了解与水循环相关的一切事物。包括：污水处理厂、水坝、供水排水系统、国家代表、农民、企业者、收费中心、水分析实验室。

谁来对水负责？

管水、用水部门的有关责任人将向公众介绍他们的职责和充当的角色。参与者可以在他们的教室或者现场见到来自不同用水部门的代表（生活、农业、工业、水陆运输和娱乐活动）和与供水相关的负责机构（签约机关，计划、立法、财政机关和履约人），听他们介绍有关的情况。

成年人也参与水课堂活动。流域水务署责成有关单位每年都准备一些水课堂模式，面向大学学生、成年人和地方代表。

水课堂的典型模式是根据一种真实过程的模拟，让参与者在参加活动过程中牢牢记住有关水的知识。这种过程包括开放和封闭式的水课堂的会议，收集资料，最后在各个层面上形成工作日记。

工作日记将提供给教师作为备课的材料。

3、水课堂的组织形式及实施步骤

——流域水务署根据不同的教育对象，将水课堂分成10级，组织编写了不同的教材范本；

——教师研究提出学习内容，准备好一个学习材料，提出学习计划报流域水务署审批；

——流域水务署批复后，将补助资金发给举办水课堂的学校（地方政府的补助资金直接给参观与配合的单位），同时协调参观与配合的单位；

——学习完成后，认真总结，提出成果；

——将一个学生的成果、全班的汇总成果和教师的评价报流域水务署；

——流域水务署评估水课堂的效果，并跟踪了解水课堂对学生的影响；

——流域水务署根据教师的反馈意见，修订教材，为今后水课堂使用。

4、学习方式

水课堂的学习时间为连续5天，根据教学计划，邀请专业人员到学校讲课，参观相关的单位，再回到学校，将水的有关知识与课程结合起来，完成水课堂的学习任务。

代表团全体成员参加了两个水课堂的参观活动。

第一个水课堂的内容是了解航运、水利工程的作用、水的利用全过程。全班18名十三、十四岁的学生，两名教师，租用了一条船，参观巴黎塞纳河上游，由船上水手介绍河道的基本知识：如何区分上下游、左右岸等，以及航运的基本知识，水手操作的基本技能：驾驶、系缆绳等，并邀请一个工程师讲解水的循环利用全过程和水利工程的作用：降雨形成水流，小溪汇成河流；从河道取水的多种方式：有坝取水、无坝取水、抽水等；自来水厂处理；管道送水到用水户（居民、工业）；管道收集污水，污水处理；最后再排到河道。并介绍了河道堤防、护坡、水坝、水闸的作用。水课堂的最后，所有学生在水手的指导下，轮流实习驾船，提高学生的学习兴趣。

第二个水课堂的内容是了解巴黎市地下水管道的发展历史及现状。全班22名小学生和一名教师，由一名专业人士带领，参观巴黎市地下水管道博物馆。专业人士向学生介绍了巴黎市地下水管道的修建历史和发展过程，参观了供水管道和污水系统，说明了各种工具的作用，如拦污栅、清污木球、闸阀等，简单讲述了今后的发展方向和计划。

目前，水课堂的各级教材大纲已经法国教育部认证，并在马里、墨西哥等国推广使用。

代表团还参观了与水课堂有关的两个单位：SIAAP集团公司下属的一个污水处理厂和巴黎水处理公司（SAGEP）等。

5、水课堂的效果

不少小学生知道水的知识，懂得如何保护水、节约水，并在生活中应用学到的知识。

根据巴黎水处理公司提供的数据，该公司供应的生活用水从10年前的85万t/日减少到目前的68万t/日。尽管这不全是水课堂的功劳，但由此可以看出水课堂的重要作用和影响。

五、体会与建议

通过此次考察和交流，我们对法国的水资源管理和水课堂有了初步的了解，同时使我们感到，他们的某些经验可为提高我国的水资源管理水平、提高公众对水的重要性的认识，提供有益的启示和借鉴。

1、

从青少年学生抓起，提高对水的重要性的认识

我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源量约为2200 m3，约为世界平均水平的1/4，黄淮海流域缺水严重，国家已经决定投资1200多亿元，建设南水北调东线、中线一期工程，从长江调水，缓解黄淮海平原的缺水矛盾。但也存在浪费水、污染水的情况。法国基本上不缺水，尚在15年前即开始举办水课堂，提高学生对水的重要性的认识，而我国主要进行的是面上的宣传工作，尚未直接对青少年进行教育，应当尽快开展有关水知识的教育工作，从青少年开始，提高全社会对水的重要性的认识。

2、

尽快开展水课堂的试点工作

通过交流，我们认为，水课堂是一种比较好的形式，可以结合我国的具体情况，在中小学开展水课堂。我国的中小学教育是素质教育，增加水课堂是可能的，但需要协调相关部门。建议继续加强与法国在水课堂等方面的合作，确定一个对等的流域或单位进行试点，由国家给予一定的补助，检验其效果。

3、

建立城市完整的供、排水系统

巴黎市在建设污水系统之外，已经开始建设雨水收集系统，简单处理后，直接排入河道，并在洪水期，利用雨水收集系统，容纳部分洪水，减轻河道的压力。

我国大多数城市只有一套供水系统、一套排水系统，而我国的人均水资源量不足法国的一半，减少淡水的消耗，提高水的利用效率，建设节水型社会，是缓解水资源短缺的根本途径。在自来水系统之外，建设中水系统，减少引用水的供应量；同时，建设雨水系统，减轻污水处理的压力，为建设节水型社会奠定基础。

4、加强流域机构在水资源管理中的作用