工程监理行业前景范文

导语：如何才能写好一篇工程监理行业前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1．1合同履行过程中出现争议时发生业主唱独角戏的现象合同管理直接关系到工程项目投资、进度、质量控制的好坏，是工程建设管理的重要组成部分。目前，设计、物资、施工合同的签署大多是由业主与相关单位直接进行，监理参与上述合同的谈判、制定的机率较低、较浅。监理只能根据业主的委托，对合同履行的情况进行相应的监理，而当合同的甲乙双方对合同的理解出现争议需要进行调解时，由于业主的主观作用，容易出现业主方唱独角戏的现象，从而使得监理不能正确行使作为第三方的责任和义务，根据合同和自己的判断进行有效、公平的调解。

1．3业主方参与现场管理过多，出现监理不作为现象业主方在进行工程现场项目管理时，有时甚至是经常性的越过监理这一层直接向承包商相关指令，造成对施工单位的“多头指挥”。这样不仅带来管理的混乱，而且直接导致监理权威的下降和监理管理的“架空”。同时，也直接造成监理在后续管理工作中的不作为:本来属于监理范围内的项目管理工作转而交由业主方处理。有了问题，监理不是先通过自己寻求解决的办法，而是直接报告业主，请求业主的意见对出现的问题进行处理和执行。

1．4监理整体素质仍不高的客观事实存在未引起业主方的充分重视目前，部分监理人员的总体素质还不高，特别是由于监理工作的不规范，现有监理队伍存在大量外聘人员的事实导致部分监理人员素质(特别是职业道德素质)较低，缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力，责任心较差。同时，还存在一些监理单位由于人才结构的不配套，有的只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位、全过程控制，有的只有死抠合同进行进度、成本管理，而缺乏对工程质量进行有效控制的技术人才。这种状况显然不能充分发挥监理全面进行工程项目管理的作用。

2如何加强对工程建设监理的管理

2．1充分授权，发挥监理的积极性和主观能动性要达到“保工期、省投资、出精品”的目的，业主的基本管理思路应为“重点抓好宏观管理，细部微观控制靠监理实施”。业主应充分向监理授权，发挥监理的主观能动性和积极性，由监理实施一系列主动控制措施，在事前、事中、事后进行有效控制，与业主一起形成一个完整的方法体系，相互联系、相互支持、共同运作，切实做好目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理等工作。授权的基本内容有:“四控制”、“两管理”、“一协调”，即安全控制、质量控制、进度控制、投资控制;合同管理、信息管理;协调参建各方的关系。同时，在施工现场管理方面，要充分树立监理人员的威信，坚持“三不原则”，即监理不签证，原材料不得进场使用;监理不签证，不能进行下道工序;监理不签证，不能结算工程进度款。使监理工作充分做到责、权、利相结合，使监理工作出现主动局面。

2．2明确各方关系，促成良好局面业主、监理、施工单位三方关系的协调发展，是工程建设能够正常开展工作的关键。业主与监理的关系，业主和施工单位的关系都是合同关系、平等关系，这种合同关系不是上下级关系。在工作中，我们要充分信任监理、依靠监理，由监理代表业主管理业主与施工单位的承包合同。在工程建设过程中，由于业主与监理所持的观点和思考的角度不同，难免出现对同一事件产生不同意见的情况。此时，当监理站在公正立场上处理业主和施工单位的关系时，作为业主，不应去干预，而应积极支持，充分听取监理的意见，并在认真分析和研究的基础上提出解决问题的意见或办法，努力促使工程的三方形成一个相互信任、相互支持、通力合作的良好局面，切不可强权执行自己的意见，以免造成不必要的损失。

2．3增强服务意识，参与工程管理作为业主，应坚持服务的宗旨，积极履行监理合同中的业主义务，在交通、住宿等生活方面为监理人员提供相应的条件。同时，从工作、学习条件、办公设施等方面也应积极予以协助，为监理人员排忧解难，创造良好、宽松的外部环境，使监理人员能心情舒畅地开展各项工作。为了能及时了解工程进展的信息和动态，并有效发挥业主在项目管理中的主导作用，业主应参与现场的工程管理，如审查、批复监理呈报的各种文件，起到传递信息的纽带作用。此外，业主应参加每周由监理组织召开的生产例会，及时解决施工中存在的、需要业主协调解决的问题，以促进工程的进展。

2．4加强对监理的监督，严格奖罚制度对业主来说，在给监理充分授权的同时，还应注重对监理工作的监督、检查和管理。要积极参加监理单位的选聘及其委托工作(包括招标文件审查、评标、合同谈判等)。认真审核监理单位上报的监理规划，对监理实施细则提出意见，审核监理单位在本工程的机构、人员(包括总监)专业的对口状况及资质、资历，督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构。严格总监休假、考勤制度，保证总监理工程师在现场的时间，确保不会因为总监理工程师的原因导致工程受到影响。建立各级岗位责任制，以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。依照有效的考核办法，对各工程项目上的监理工作进行监督与检查考核。为了规范监理的工作行为，使之遵守监理工作的职业道德，特别是严格把好工程的“四控制、两管理、一协调”的工作，业主应制定相应的监理奖罚制度，作为监理合同的补充内容，以促使监理工程师廉洁奉公、科学公正、严格监管、认真负责地完成自己的监理工作，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

2．5帮助支持指导，促进共同提高在督促监理单位对安全、质量、进度、环保、文明施工等工作进行不定期的检查并提出检查后的评估意见的同时，为了提高监理业务素质，强化工程管理，及时解决施工过程中的有关问题，业主应定期或不定期地组织有关工程技术人员深入工地，检查工程质量，了解工程进度，指导安全文明生产，特别是在工程质量方面，通过抽检工程材料、各种试块，查验施工资料，检查中间施工环节，督促监理把好质量关。此外，应定期组织监理进行业务培训，学习有关水利水电工程各种施工规范、质量评定规程、验收规程以及工程档案资料整编等内容，为监理工作起到指导和促进作用。

2．6协调各工程项目监理工作以及工程参建监理单位之间的关系在大型水利水电工程项目的实施过程中，往往存在多个监理单位，而各监理单位又分别管理不同的施工单位，负责不同的分部、分项工程。在某些情况下，特别是在施工场地有限、狭窄的情况下，会出现各监理单位之间协调的矛盾。作为业主方，则需要从整个项目的总体利益出发，统筹协调各工程项目监理的工作和各工程参建监理单位的关系，以利项目的有序进展。

3结语

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关键词：工程项目管理 监理企业项目管理企业

Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.

Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise

中图分类号： U415.1文献标识码：A 文章编号：

建立制度在推行伊始的本意为改革原有工程建设管理模式、推行现代化工程项目管理制度。在我国计划经济社会时期，项目法人不愿将投资款项、工程进度以及合同的管理权力交给监理人，既然法律规定了一定要请监理，那么就只剩质量管理一项可以提供了。从此之后便形成了监理对质量管理的工作由政府监督、社会建立的模式。再后来的一些管理条例、章程都对监理的质量负责不断强调。因为当下安全问题频发，受到各级领导的重视，各地发文要求监理对工程安全监管负责。在一连串的职责定位、职能的界定下，监理企业向着项目管理企业的发展困难重重。下面，对工程监理与工程项目管理目前存在的差距以及发展做进一步分析探究。

一、工程监理与工程项目管理目前存在的问题

1.限制条款过多

政府的管理部门在职能体制改革上已经有了很大突破，但却在很多方面规定了许多条文规章，硬生生的将一个完整工程项目管理体系分解成多块。比如资质管理规定便是如此，往往会使得监理企业无所适从，没业绩不能增项，没资质不能越级，那鸡与蛋的关系到底是什么？一项大型工程项目需要涉及到多种资质，如今将一个完整的工程项目分割成：设计监理、招标、造价咨询等等诸如此类的各种要求。虽然多年来我们一直在办理资质，却如今也没能弄全，这种问题不解决，为真正意义上的迈向工程项目管理单位将造成巨大阻碍。

2.加强自身发展建设

现下的工程监理企业良莠参半，形式各异。其中不乏挂靠、出租资质、压价竞争的，更有甚者将监理工程当成面子工程，儿戏对待的。在此形势之下，对社会风气造成了不良影响，使得相当一部分的业主对监理持怀疑态度。在大型工业项目实施前，业主都先组织起自己的管理层来对工程进度与资金进行管控，长此以往，形成了恶性循环，监理公司当中高智能型人才的才能不能得到充分发挥，造成人才流失，最终除少数实力雄厚的监理公司外，其余都将被社会所淘汰。虽然有些监理单位承担了一部分工程项目管理的业务，但是也仅仅止步于施工队伍的：“三控、二管、一协调”，许多都没能进入前期的科研部分，和真正意义上的项目管理有很大差距。监理单位人员素质偏低同样是限制企业发展的重要问题，缺乏可适用于项目管理的专项人才，其中尤以经济、管理、商务、法律等方面的专业知识与技能缺乏。项目经理、双语人才、市场调研人才、方案设计、审查专家等等一系列人才的短缺已经严重阻碍了监理企业的发展，根本上遏制了其成为具有核心竞争力的工程项目管理企业的方向发展。

3.市场竞争激烈

工程项目管理在目前来看发展前景十分不错，国内和建设相关的行业正流行起一股组建项目管理公司的热潮。从设计勘察单位到某些政府相关的中心、研究会，大量各流派的竞争可谓惨烈，监理企业因其自身缺陷以及经验、历史的不足，根本无法与这些行业分庭抗礼，同样造成了工程监理走向工程项目管理的严重问题。

二、工程监理企业迈向工程项目管理企业的问题

在我国推行工程监理制度的十几年里，监理行业的服务能力以及业务能力还有待提高，在建立制度的贯彻与落实上做的还不够，行业特有的优越性尚未展露。在业主与社会尚未对监理作用充分认识前，工程监理的实施及操作难度、障碍仍然较大，许多监理企业的业务目前仍仅在施工质量监理上驻足。在监理行业面临困境的当今，企业的去留成为业界普遍关注的问题。工程监理企业向工程项目管理企业转型被当做了突破口，造成盲目的跟风，实际上，根据企业具体情况实施，适时而行才是关键。面对前文所述的一些实际问题，牢骚满腹已无意义，下面，通过几点对目前工程监理向着工程项目管理企业发展的一些问题进行阐述分析，讨论应对策略。

1.加强企业基础建设

工程监理在我国是一项新兴行业，是我国法定的建设管理体系要作长期执行，其发展前景之广阔，工作任务之艰巨是十分明确的。现下所存的问题并非无事可做，是做的十分不够。将工程监理的工作夯实基础，做到更明确、更扎实、更具成效是每个监理单位应放作首要任务提上日程的当务之急。只有明确目标，眼光长远，才能适时的将企业逐步发展。具统计数据显示，在2005年我国的工程监理企业完成总交易额为286.96亿元，当中监理收益为221.86亿元，在总业务量中占3/4。数据说明监理业务仍然是监理企业的主要经营业务。一个完善、理想的建筑市场应该是每个企业都有各自市场与准确的市场定位、生存空间的体系。工程监理在明确自身定位与企业发展方向的同时，要准确看清自身市场定位，适度发展，坚决杜绝超前发展，一哄而上、自相残杀。

2.做好监理企业发展规划

某些监理企业虽然可能朝向项目管理方向发展，但企业不能一味跟风，要看清局势，对自身实力找准定位，审时度势、找准市场落脚点，在稳中求生存、求发展；对于实力雄厚的监理企业，要争取获得多个甲级专业监理资质，面向综合监理的发展方向努力，将工程监理的业务做精做强，拓宽市场，当好监理行业发展的先行者。对于那些实力平平的监理企业，要立足于自身监理能力、业务能力、人员能力、市场能力等各方面，集中火力专攻监理，建立一批样板服务项目，让工程监理能够健康、稳定的发展；而对于那些实力较差，资质不足的监理企业，当务之急是解决企业生存大计，应坚决杜绝好高骛远，不能直面自身实力的承接大型工程，应量力而为，从小型项目工程监理做起。

3.做好监理企业转型风险评测

在工程监理企业向着项目管理企业方向发展时应做好充分的相关风险的评估，将企业发展道路的风险最小化。当下，一些地区纷纷出现前文所述的设计勘察单位、某些政府相关的中心、研究会等等的大量各流派，均要向着项目管理方向转变，使得监理的发展道路出现危机。在我国入市之后，国外一些有实力的咨询公司也逐步的进入国内工程咨询市场，对我工程咨询业构成了相当大的威胁，这同样是摆在工程监理企业面前的一个实际问题。工程监理企业向着工程项目管理方向发展在当下是个炙手可热的话题，它代表了我国工程监理企业的一种发展趋势与走向，却并非是唯一的方向，二者并不能够混为一谈。工程项目管理其业务的特点便是它的“杂”，工程监理则应凸显出一个“精”字，再逐步发展为“专”、“强”。在工程监理与工程项目管理当中有些业务重叠，所以作为转型的第一部，工程监理企业就应当首先专于这部分的业务，稳扎稳打，将市场空间不断扩大。工程监理企业应该是稳步提高，逐步壮大的发展过程，不应过分追求名目上的粉饰，而不论自身实力强大与否，如此也只是挂羊头卖狗肉，外强中干罢了。

结语：

工程监理走向工程项目管理已经成为社会发展与时代要求的必然，希望通过本文的探讨，能对工程监理企业有所帮助与参考。

参考文献：

[1]韩锟.工程项目管理:发展趋势与应对策略[J ] .建筑经济,2005 (2) :67 - 70.

[2]李满瑞,杨志欣.工程监理与工程项目管理关系的探讨[J].北京建筑工程学院学报,2008,(03) .

[3]王成启,江仿勤.工程监理与项目管理接轨的探讨[J].成都航空职业技术学院学报, 2009,(04) .

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关键词:建筑工程；工程监理；对策

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

1、建筑工程监理的地位和作用

建筑工程的监理工作是为了规范建筑市场的秩序，完善工程监理方面的法律法规及其制度，提升建筑行业的整体水平，增强企业的核心竞争力，逐步建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。

我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有二十四年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高,建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。但是，建设监理制在推行过程中也存在一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根本上保证人民群众生命财产安全。

2、我国建筑工程监理存在的问题

2．1监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大

由于目前的许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织。因此建筑单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段;同时有些监理单位搞地方主义、出现非法的不正当竞争。

2．2认为监理工作就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控(即投资、进度、质量管理)职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。导致投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。

2．3工程监理相关制度规范化欠缺

由于我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。

2．4监理责任逐渐加大

从当前建设市场形势看，监理人的责任有逐渐增大的趋势。主要表现在:

①监理地位尴尬。长期以来，建设单位作为投资主体，习惯于掌握工程建设的控制权。即使在实行工程建设监理制度后，建设单位仍然留恋工程建设投资控制权，形成了监理单位对工程没有实际控制权。监理单位成了建设单位和施工单位之间的“夹心”，监理单位有责无权，难以对施工过程实施监督、控制管理，地位尴尬。②工程监理招标，引发恶性竞争。《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，符合条件的建设工程监理必须实行招标。从行业发展的前景来看，引入竞争机制是对的，但是在工程监理招投标时，价格竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。过低的费用只能造成到场的监理人员素质偏低，服务质量的下降，严重影响了工程监理效果，影响了整个监理行业的形象。③监理队伍素质有下滑趋势。监理取费偏低、监理地位的尴尬，使得监理行业成了“鸡肋”，高智能人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作。监理工程师的收入在注册工程师中处于垫底位置，几乎只有其他注册工程师的一半，这就决定了真正从事监理工作的只有两类人:老工程师、技师和刚参加工作的大中专毕业生。既有注册证书，又有工作能力的人往往选择挂靠证书，从事其他职业。

3、解决问题的对策

针对以上的问题，我们应该从以下的对策中规范我国工程监理市场，推动工程监理的长远发展。

3．1监理市场应实现招投标制度

建筑工程监理市场应该引入招、投标机制，实行公平竞争势在必行，有利于公开公正地做好监理工作。所以，针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象，缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因，要使监理机制规范化、公平化，就必须建立信誉机制，使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。

3．2从法规制度上来完善监理制度，使得监理行业有章可循、有法可依

国家应该制定相关的监理制度，对我国工程监理企业的相关责任制度进行详细的规定，同时对于考取工程监理工程师的资格必须进行严格的规定，对于不同级别的监理工程的指责和责任以及相关监理的水平进行严格控制和监督，这样才能提高我国工程监理的水平。

3．3业主对工程监理单位的正确定位

目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不足引起的。业主认为监理是其雇用的“监工”，监理的一切行为要符合业主意愿。实际上，业主和监理间是委托和被委托的关系，通过委托合同，监理代表业主工作，但是业主无权干涉监理工作，否则势必造成侵权行为;同时监理亦应明确自己的责任，要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以必须加强业主对工程监理单位的正确定位。

3．4提高监理地位和人员素质，建立完善机制

首先，提高监理地位，要靠监理自身的努力扎实做好业务，提高服务水平和质量，赢得甲方的重视。要改变监理在行业中的尴尬地位，根本方法还是要靠监理企业在工作中将业务做精做实。监理企业在工作中要认真做好工程投资、进度、质量控制、安全生产监管以及合同、信息的管理协调工作，为业主创造更大的价值，带来经济效益，才是改变企业及行业地位之本。充分利用工作制度制约施工单位。监理在工作中应充分发挥指令、通知、备忘录的作用。采用正式的文件交涉，对绝大多数的施工企业都会有效。其次，提高人员素质，要多管齐下。监理企业要留住高素质监理人才，对专业素质过硬，懂管理，擅长用外语交流的中青年要重点培养，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增强企业竞争能力。最后，要建立完善的优胜劣汰制度。政府管理监理企业和人员资质，责任主体缺失，不利于行业发展。将人员资质与企业资质捆绑，不利于人才合理流动和市场的培养。要改革目前的政府管理模式，由非政府的监理行业协会来管理，借鉴先进国家的管理经验，依靠行业自律，政府监管，这对监理行业的发展则更为有利。

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关键词：建筑工程 监理水平 对策

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

1、引言

建筑工程监理在我国起始于上世纪九十年代，是我国借鉴国外先进经验，并在结合中国国情的基础上逐步形成的一项建筑行业服务项目，其在一定程度上相似于其他国家在项目建设期间对业主所提供的项目管理服务。监理实施之前，监理承接方需根据工程实际情况签订监理合同，该合同与工程承包合同一起成为工程监理的主要工作依据。在此基础上，监理应起到促进甲、乙双方严格遵守贯彻国家相关法律、法规，并认真履行工程承包合同中的各项要求的作用。工程监理的职责可概括为“三控、两管、一协调”。即首先对工程开展过程中的各项投资、工程进展工期以及工程质量进行监督、控制；此外，监理服务需对于工程安全、建筑工程建设合同实施管理；同时要积极协调各相关部门之间的协作关系。

如今，随着建筑业的快速发展，建筑工程监理日渐成熟起来。如今，国内建筑监理模式不断优化转变，发展日趋社会化、现代化、专业化，运行中各部门互相协作、互相制约、互相促进，在很大程度上提高了建筑工程的项目管理水平。同时，我国建筑监理行业也得到了越来越多的实践和锻炼，并实现了极大的发展。监理行业监督、管理水平的提高，对我国经济发展意义巨大，同时也维护了国家、集体以及业主个人的合法权益。

然而，由于我国建筑监理工作起步晚、经验少，在大的经济发展背景之下其问题也逐步显现出来。导致国内建筑监理水平相对低下的原因主要有监理制度落后、监理市场不完善、监理人员水平较低等。这便要求我们积极正视问题、分析根结所在，并及时提出相应的解决措施，从而实现国内建筑监理工作的进步和完善。

2、尚存问题

2.1 建筑工程监理制度落后

国内建筑监理在制度方面的落后首先表现在工程监理权的获取上。科学有效的监理权授予过程应该首先通过工程甲方进行公开招标，各监理公司竞标成功后方可获取监理权。而在目前的实际操作中，由于大量监理单位直接隶属于政府部门或与工程有着密切利益关系的企事业单位，故工程建设中的监理权往往被直接授予这些监理单位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等违法行为，这就导致了监理过程丧失了平等性。其次，由于监督机制匮乏，许多监理单位组织结构十分不规范，甚至出现有业务时临时招凑成员，业务结束后随即解散等现象，监理过程水平滞后、效率低下。

2.2建筑工程监理市场不完善

监理市场的不完善的首要表现在地域性的保护方面。由于监理单位的选用权通常由地方相关部门掌控，故出于地方性保护等目的，会在当地形成地方性垄断、市场封锁，外来监理企业时常遭到排挤。这一现象非但不利于外地企业的发展，也阻碍了良性竞争的引入，不利于当地监理水平的提高。其次，监理企业在市场中主体地位的缺失是监理市场中的又一显著缺陷。大部分监理企业受母体单位控制现象严重，企业自力小，改革进程缓慢，赢利全部上缴，股份受母体单位掌控，故监理企业很难实现自我创新和完善，市场竞争意识低下、市场活力匮乏。

2.3 建筑工程监理人员素质较低

建筑工程监理是一项既需要建筑专业技术知识储备、相关实践经验，同时又对管理领域、相关法律领域均有所要求的业务工作，故其所需要的是符合上述要求的复合型人才。目前，我国尚没有对于监理人员的严格审核上岗机制，监理人员来源复杂，既有各科研单位、设计院所以及大专院校获得监理工程注册的专业人员，也有返聘的退休人员，招聘的下岗人员、兼职人员甚至学生，这样形成的建筑工程监理队伍中，很多人并不具备足够的专业素养或实践经验，即便是获取了监理资格的专业人员，也有相当一部分缺乏应有的管理知识、法律知识，很难真正有效的承担起相关工程的监理工作。

3、建筑工程监理水平提高措施

我国目前建筑工程监理行业中存在的问题日渐明晰，但我们不应因此放弃监理行业的发展，而应认识到这些问题是监理制度不断改革进步过程中所必经的阶段。因而我们需要积极正视问题，分析、提出相应措施。

3.1 完善监理制度

如前文所述，监理制度的不完善导致了监理权力滥用、操作过程不透明等问题，这就需要相应的法律规范严格限制监理行业中的各项行业行为。首先，应督促有关部门加强立法工作。目前，有关监理行为的法律体系并不十分完善，只有做足立法工作，行业才能实现“有法可依”，这也是完善监理制度的前提。其次，有必要加强监督制度，即建筑监理管理部门须对监理实施方的监理水平、监理投入、监理措施及监理效果进行定期的检查考核，发现问题及时解决，问题严重时须追究相关人员责任，将责任问责制落到实处，确保监理过程合法、高效的开展。此外，若发现监理单位有不符合行业规范的行为，需令其改正并依照相关规定处以罚金、责令停工整改等相关处罚，情节严重者强制退出建筑监理行业。

3.2 加强建筑工程监理市场规范化管理

在意识到法律在监理行业规范化过程中的重要作用后，国家已出台了相关法律法规对建筑监理行业进行了规范化要求，其中包括《建设工程监理规范》、《建筑法》、《工程监理合同（范本）》等。但是，国家颁布的法律法规对于建立市场规范化只能起到一个宏观把控的作用，很难完全适应每个地区的实际情况。这就需要各地方政府结合自身地方特色进一步制定与所在地区监理行业发展实际相适应的地方性建筑监理市场管理条例。在条例制定过程中，应避免地方性保护所导致的不平等规定，做到以市场利益为先，以促进行业良性竞争、提高行业整体水平为先，积极引入外地优秀资源；在监理权的授予过程中，应坚持公开投标机制，让真正有实力、能满足行业要求的监理单位来承担监理业务，尚存不足的单位则需积极发现不足之处，实现自我完善，从而全面提高当地建筑工程监理水平。

就监理企业自身而言，应积极争取更多的合法权益，依照法律法规，不断实现自身完善。企业要树立起竞争意识，重视人才引入；企业之间要建立彼此协作、彼此竞争的良性行业风气，最终实现我国建筑工程监理水平的整体提高。

3.3 提高建筑工程监理人员素质

监理人员是监理工作的实际实施者，在工作过程中，他们与工程各个环节的工作人员接触最为密切，因而他们的素质对于工程质量的影响是极大的。好的监理工作者能够及时发现工程中的不足之处，充分利用自己与各方人员接触的优势针对问题进行切实有效的解决。而若是监理人员素质低下，缺乏职业道德，则易于利用职务之便与其它环节人员互相纵容包庇以获取个人非法利益。这种不法行径严重破坏了行业风气，并对建筑工程的质量造成了严重的问题隐患。因而，应从道德素质和专业素养两个方面对监理人员进行培养。道德方面，应培养监理人员做到不，不向承包方非法索取物质利益的素质，杜绝与承包方相互包庇纵容造假等行为。技术方面，应加强监理人员培训，严格岗位审查制度，凡是参与监理的技术人员都应提前接受相应的岗位培训，在考核合格获取相应资格后方可上岗。施工过程中，应避免监理人员所持资格项目与其从事监理工种不一致的现象。监工评价时应跳出“工龄越长技术越高”的惯性思维模式，所有资格证书都应科学设定相应时限标准，超出时限者需重新考核，必要者再次接受培训。

4、结语

我国建筑行业发展势头猛劲，相应的建筑监理行业也应随之不断变革、不断进步，虽然目前建筑监理领域尚存在不足之处，但应该认识到国内监理行业发展前景是广阔的。只要我们重视提高建筑工程监理水平这一课题，我国监理行业定能不断发展，最终实现质的飞跃。

参考文献：

【1】戴馨莹. 浅谈监理人员如何提高自身的素质[J]. 四川建材. 2010(02)

【2】曾三元. 论建筑项目工程造价的有效管理与控制[J]. 四川建材. 2008(02)

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关键词：建筑工程监理；现状；问题；解决对策

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

目录

建设工程监理单位作为建设市场的主体之一，它所进行的是一种高智能的有偿技术服务。接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

一、建筑工程监理的现状

建筑监理制度的试运行在我国是从1998 年开始的，市场效益十分突出。因为成绩突出，所以一系列的监理行业法规和条例在我国相继出台，同时为了适应一些地方在建筑监理方面存在的具体问题，许多地方政府结合当地自身的特点也制定出了适合自己发展的地方性政策规定，使建筑工程监理制度的合法化及建筑工程监理单位的市场主体地位在全国各地被确定下来。正因中央及各级地方对建筑监理业的大力支持，从立法和制度上日趋完善，同时监理队伍的人员素质及业务能力也取得很大的进步。

在我国建筑监理业高速发展取得一定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我国的建筑监理业还存在诸多问题。例如我国建筑监理业还有一些旧的不合理的制度在运行，这些旧的不合理的制度就极不适应我国高速发展的建筑业的发展，反过来这些旧的不合理的制度同时也束缚了建筑监理业的健康发展。业主单位人员因为双方位置不同的原因对监理人员不屑一顾甚至是怀疑；再有就是建筑监理业自身的问题，如自身的资质太低、门槛过低等等。为了进一步促进建筑监理行业的发展和完善，我们必须首先正确对待和认识我国建筑监理业目前存在的种种问题。

二、监理行业在我国建筑工程中存在的问题

1、监理市场未完全实现真正的招投标制度

虽然国家发文要求地方政府、机关、事业单位不得开营利性公司，但是许多监理单位原本是地方政府、机关、事业单位分离的公司，许多关系上与前者还存在千丝万缕的联系。因此许多单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位市场行为进行干涉、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段; 同时有些地区搞地方保护主义、出现非法的不正当竞争。

2、工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控（即投资、进度、质量管理）职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与监造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候直接影响了整个工程的建设。

3、监理人员素质参差不齐

目前国际上对监理工程师的要求不仅仅要懂得技术，还要熟悉经济、管理、法律等知识，而我国的监理队伍素质却普遍不高。大多数监理单位人员并非科班出生，多是以前从事设计、勘察、施工等单一工作，经过短期培训就上岗；有的还是一些退休人员返聘回来进行监理工作。对监理行业的规范条例了解不足，有的甚至对监理工作产生片面的认识，以为监理就是帮助建设单位监督施工单位的施工质量。还有些监理人员在道德素质上也偏低，对承包商方吃拿卡要，对业主方溜须忽悠。监理单位人员素质的差异约束了我国监理行业健康的发展。

4、监理市场缺乏规范性

招投标机制是我国目前在建筑监理行业中普便采用的一种方式，因为我国的工程监理行业存在一些实际问题，如我国很多工程监理单位不是政府的就是一些国有企事业单位的，在履行招投标过程中就必然存在非公平性竞争的事情出现，就会出现。从而也阻挡了其他外部及优秀的监理单位进入地方市场进行公开竞争。以上所说都是工程建设监理行业在市场上不规范行为的表现。

5、监理单位资质过低

自2007年国家发展和改革委员会、建设部联合《建设工程监理与相关服务收费管理规定》以来，监理行业一改往日收费过低的局面。建筑工程监理的收益变得可观，很多地方单位或个人为挣得这一收益，采用临时组建监理队伍来接眼前工程。这些监理企业大多在技术、人员、资源上都严重缺乏；有些监理单位甚至没有真正的法人实体。这些现象导致了真正具备监理资质人员对监理行业的不信任。人才的流失让监理行业的发展步伐更为缓慢。

6、监理单位得不到真正认识

原有的建筑工程一般都是建设单位和承建单位的二元主体结构，由于监理单位的进入，原有的二元结构被打破了。而现在，由于引进了建筑工程监理制度，原有的二元主体结构被三元主体结构取代，建筑工程法人制度，招标投标制度、建设方与承包方的承包合同制度的相结合，让建设方、承包方和监理公司三者因为经济合同而密切联系起来了。虽然监理制度已经引进，但由于建设方所处的不同位置及不同想法，仍然存在部分建设方对监理公司不放心、有所顾忌，不敢完全放权，从而造成即便是签订了有效合同，但建设方对双方所签的有效合同中规定的授权和委托还是将信将疑。正因为前文所讲的原因，造成总监理工程师对工程的"质量、时间、成本"的有效控制到不到理想效果，权利使用受到制约。目前工程监理业甚至存在部分建设方虽然聘请了监理公司但出于对监理人员的不信任直接派自己人员凌驾于监理工程师之上，监理工程师处于有责无权的地位，造成监理工作风险大、地位尴尬。

三、建筑工程监理问题的解决方法

虽然我国工程监理目前存在许多问题，但这些问题是我国建设体制改革和监理制度发展过程中所不可避免的。同时我们应该意识到建设监理的发展前景还是广阔的，应抓住新一轮改革的机遇，勇敢迎接挑战。

1、监理市场应实现全面公开的招投标制度

建筑工程监理市场应该引入招投标机制，实行公平竞争势在必行，有利于公开公正地做好监理工作。所以，针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象，缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因，要使监理机制规范化、公平化，就必须建立信誉机制，使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。

当前，我国已经加入WTO ，国内监理企业要进入国际市场，就必须设法提高自己的信誉，具有良好声誉，这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。

2、从法规制度上来完善监理制度

各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和国建筑法》目前正在修改讨论阶段，建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》，应对企业资质等级的划分，资质等级标准（如注册监理工程师的人数和其他注册造价师、咨询工程师的要求等）重新界定。又如《监理工程师考试和资格管理办法》，应放宽考试资格要求（目前监理工程师报考资格中取得工程师三年的条件是所有工程建设体系资格考试中条件最苛刻的），而应加强后续教育。再如招投标法和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，要求监理单项合同估算价在50 万元以上时必须进行公开招标等规定。

3、提高监理人员道德素质与技术素质

目前我国工程监理业普遍存在人员素质、准人门槛偏低的实际情况，针对这些实际情况我们必须加强从业人员素质的提高，制定严格的准入标准，提高监理人员的准入门槛，具体措施包括：如从业人员必须具有国家法律法规所规定的资质证书、必须为专业学校毕业等等。当然我们在选择从业人员的业务及技术水平的同时也必须注意从业人员的素质提升。例如：在工程施工中往往会遇到一些书本上或以前没有遇到的问题必须认真总结经验，以方便在以后工作中再遇到类似事情可以提前预防或游刃有余的处理。保证工程监理从业人员素质,单位资质是一个基本。

因此我国各级政府必须加强对工程监理单位资质的审核，包括对监理从业人员知识、业务能力、专业配套能力及经验的考核。工程监理单位往往在经营一段时间后，就会出现人员变动以及技术装备变动，因此其单位的资质水平也必须随之发生变化，所以就要求各级政府主管部门对监理公司实行动态化管理，对工程监理公司的硬件和软件水平定期进行审查和考核，随着监理公司的动态化发展重新给予监理公司资质等级评定，从而要求保证监理单位以自己所具备的相对资质能力去承接工程任务。政府必须加强监理工程师的资格培训和考核，新的技术知识、新的管理手段能让他们及时了解，可以更好地完成工程监理工作。

4、加强监理市场规范化管理

为此我国已制定出了一系列相关政策，而且这些政策在市场运作中的确起到了不可磨灭的作用，加强了建筑监理市场的规范化管理，虽然有成绩但不足仍然存在，比如前文所提到的政府政策，这些政策固然好但它只是在宏观上对建筑工程监理市场进行了规范化管理，我们必须把一些制度细化，从微观上来规范工程监理市场，因此需要各级地方政府必须结合自己当地特色，在遵循国家制定的宏观政策的前提下，制定出地方工程监理业市场的相应管理条例，从而推进各级监理工作的法制化进程。同时各级地方政府应该加强市场主体的规范性，努力做到有效保证监理市场的规范化，如：对监理单位的选择应严格按照国家颁布的《招投标法》来进行公开招投标；对于直接委托的项目，监理单位与建设单位要按规定办理好委托手续。

5、监理单位在工程建设中的正确定位

监理单位受雇于业主，但监理单位与业主之间签订了委托合同，他们之间是委托与被委托的关系。业主往往不能充分理解这种合同关系，认为在工程建设过程中，自己作为“监工”，监理人员应该事事遵从业主的意愿，这就导致了监理工作不能充分体现监理人员所应有的权利，履行自己应承担的义务。从而限制监理人员发挥的业务水平。根据我国有关法律法规，业主与监理人员之间存在一种委托与被委托的合同关系，这种关系受法律保护，监理有权坚持自己正确的管理方式和技术指导。若业主过分干涉，这将是一种侵权行为，监理代表应明确自己的权利所在，坚持自己公正公平正确的行为，以维护业主与承包商的正当利益。建议有关行政主管部门，对业主、承包商、监理人员进行必要的监理认识培训，明确监理工作的职责和范围，这将有利于监理工作的顺利开展。同时有利于促进监理工作独立化、专业化、社会化的进步。

6、监理企业应抓好队伍建设

从法规制度上完善后，就应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。对从事监理和项目管理人员的素质要求是较高的，应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是技术型咨询人员，他们主要提供设计，进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标、采购、造价咨询、前期工程咨询等资质，但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。

结束语

随着建筑市场的不断扩大和发展，为了更好地满足业主获得最大投资效益，使工程监理健康、全面的发展。工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业，同时监理工程师需要根据自己的指责和义务做到“三控、二管、一协调”，处理好业主、施工单位和工程监理三方面的协调和合作关系。在科技飞速发展的今天，只有根据我国工程监理目前存在的问题针对性的实施对策才能引导我国的工程监理行业做大做强，继而走出国门、走出世界，推动我国工程监理行业长远、健康的发展。

参考文献：

[1]梁广超，刘春伟.小议建设工程监理存在的若干问题[J].科技信息，2008（20）

[2]黄哲峰.浅析建筑工程监理工作的规范化[J].工程管理，2009（37）

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【关键词】 通信工程 监理工作 管理 对策

建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。通信工程监理，是指具有相应资质的监理企业受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经建设主管部门批准的工程建设文件、建设工程监理委托合同及其他建设工程合同，对建设工程实施专业化监督管理。

一、简述通信工程监理概念和意义

1.1通信工程监理概念

概念：①建设工程监理的实施需要建设单位法人的委托和授权；②建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动；③现阶段建设工程监理主要发生在项目建设的实施阶段，还可包括工程勘察、设计和保修等阶段相关服务；④建设工程监理的行为主体是监理企业，监理企业是具有独立性、社会化、专业化特点的从事建设工程监理和其他技术活动的组织。

1.2通信工程监理意义

意义：①有利于提高建设工程投资决策水平；②有利于规范参与工程建设各方的建设水平；③有利于工程建设进度、造价和质量的控制，提高了安全管理水平；④有利于实现工程管理的专业化。

二、通信工程监理行业现状

2.1缺乏规范的招投标工作，低价中标数见不鲜

由于通信行业近几年的过度发展，市场处于饱和状态，通信行业经济出现整体下滑趋势，各运营商之间展开价格战，通信行业的收费逐渐降低，通信工程监理行业随之出现恶性竞争局面，市场混乱不堪。监理单位作为投标竞争者，处于劣势地位，投标书里一切都要响应业主招标文件的要求，数不完的承诺，各种优惠，为了获得监理项目，也采取种种违法违规行为，严重扰乱监理市场，在招投标工作上均不按规范行事，相互压低价格，中标价格根本无法满足实际工作需要。

2.2监理单位效益是通信工程监理人员缺位主要因素

通信工程建设本身具有投资小、工期短、点多面广等特点，项目投资相对较小，建设周期短，施工地形复杂，又涉及到大量的资料，包括合同、技术基础资料、供应商信息、建设进度等等。监理单位在兼顾企业效益的同时，势必导致人员及设施投入不足，限制监理工作开展，监理工作不能按照规范进行，使得监理不到位，影响工程建设的顺利推进，因此会对通信工程中的监理工作产生质疑，使得监理工作的开展遇到困难。

2.3监理人员综合素质普遍偏低，影响工程规范要求

近年来，监理行业为提高通信工程建设质量和投资效益、缩短建设周期发挥了巨大的作用，要求从业人员对工程施工工艺、质量要求、验收规范、工程管理等方面有丰富的经验。但是，目前通信监理从业人员综合素质能力不高，知识水平有缺陷，职业道德素养缺失，执业资格证件不具备等普遍现象，在监理活动中人是第一要素，素质偏低的监理队伍，在工程建设中不能发挥自己应有的作用，无法保证监理活动的规范性。

2.4通信工程监理人才流失严重，企业经营效率大大降低

通信工程监理市场是面向全国各地，企业收入依靠工程监理来实现，因此要求一线员工必须常年出差完成企业产值。随着经济的不断发展，就业机会不断增多，优秀员工流失严重，主要是监理行业的薪资待遇不高，监理人员找不到自身的发展方向，因此放弃了监理工作，还有就是监理工作的社会地位不高，经常需要看业主的脸色工作，并且缺乏实质性的保障，因此出现严重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是选择离家近且相对稳定的工作。

三、通信工程监理发展的有效策略

3.1规范监理市场行为，回归招标本质实现择优招标

监理市场的规范化发展对于监理工作的顺利开展有着十分重要的影响，因此必须采取有效的措施对监理市场的行为进行规范，业主需要根据《招标投标法》严格选择通信监理单位，无论是采用公开招标或是邀请招标，资格审查工作都是必须的。这个过程主要是考察投标人的资格条件、经验条件、资源条件、公司信誉和承接新项目能力等几个方面是否能满足招标监理工程的要求。

①资格条件：包括资质等级、营业执照注册范围、隶属关系、公司组成形式及所在地、法人条件和公司章程；②经验条件：包括已监理过的工程项目、已监理过的与招标工程类似的工程项目；③现有资源条件：公司人员情况、开展正常监理工作可采用的检测方法和手段、使用计算机软件的管理能力；④公司信誉：监理单位在专业方面的名望、地位、在以往服务过的工程项目中的信誉、是否能全心全意的与业主和承建人合作；⑤承建新项目的监理能力：正在进行监理工作工程项目的数量、规模、正在进行监理工作各项目的开工和预计竣工时间。选择投标人的合格条件可以从以上5个方面的内容来审核，资格审查合格的单位应均有能力有资格完成招标工程的监理工作。

3.2提升监理队伍素质，确保监理企业的可持续发展

监理队伍的素质能力会对通信工程监理工作的顺利开展产生十分重要的影响，通信监理人员素质能力不高是急需解决的问题，为了更好地促进监理工作的顺利、高质量开展，就需要努力提升监理队伍素质能力，侧重点如下。①招聘制度：严格招聘，遵循一个原则“宁缺毋滥”，并且要严格按照公司招聘条件学历、工作经验、家庭因素、性别、年龄等等方面来审核应聘者， 做到从源头把关；②定期培训：监理人员接受教育培训，技能测试、职称考试等措施，加强对员工的培训，可以提高员工的专业技能与综合素质，极大的开发员工的潜能，最大限度的调动员工工作的积极性，不断提高员工的工作作效率和工作质量，使员工准确的理解工作意图和完成复杂任务。同时，还可以从数量、质量、结构上为企业的经营与发展提供人员保障和人才储备，形成人力资源优势，确保企业的可持续发展，防止出现“将到用时方恨少”的情况。

3.3完善监理人员管理制度，提升监理企业核心竞争力

任何一个企业，如果员工频繁流失，尤其是优秀技术人员的流失，不仅加重了企业的经济负担，还很有可能会导致市场丢失。①招聘尽量选择项目属地人员，这样可以兼顾家庭，相对稳定；②建立有效的薪酬和激励机制，首先是成立监理管理部门、技术部门，并提升部门监理人员的薪资待遇，择优选拔，形成激励效果，使优秀的监理人员能够留用，促进监理行业的持续发展。其次是对员工的努力程度和绩效成绩进行额外奖励，再次是对员工现场安全监理进行奖励，每月评比一次，激励员工多出工的积极性；③重视员工职业生涯规划，多为员工提供培训、学习、晋升的机会，只有尊重员工、理解员工、关爱员工，着力营造一种团结向上的团队氛围，员工才能对企业产生强烈的归属感，从而形成强大的凝聚力。

四、结语

综上所述，在发展迅速的通信行业，竞争日益激烈的通信工程监理市场，通信工程监理前景依然任重道远，工程监理企业要坚定信心，提升监理队伍素质，完善监理人员管理制度，提升企业核心竞争力，在新时期、新形势下稳步发展，为社会做出更大贡献。

参 考 文 献

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关键词：工程监理；质量安全；问题对策

中图分类号： F253 文献标识码： A

我国引入工程监理机制至今已有二十多年，监理的责任主要就是在国务院《建设工程安全生产管理条例》和其他建设工程法规文件的指导下，用自身的专业技术、管理技术，有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资三大目标，使工程建设项目的总目标得以最优实现。

1 建设工程监理的概念

建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理，实行建设工程监理制，目的在于确保工程建设质量、提高投资效益和社会效益。

2 建设工程监理存在的问题

2.1监理服务收费低，人员流动性大

在工程建设监理制在实施过程中大多限于施工全过程的监理，范围有限，而且收费偏低。收费水平普遍低于设计和其它咨询服务行业。由于监理收费低，导致从事监理工作薪水比设计单位、施工单位都低，更无法与建设单位的技术管理人员相比。因此，监理人员流动性大，监理企业无法吸引年富力强、层次高的技术管理人员。由于从事监理工作收入低、发展前景不够广阔等原因，大部分在监理企业暂栖身的人，大多没有找到更好的接受单位。这也导致正在大部分从事监理行业的人（尤其是年轻人）都在审时度势，等待机会另某高就。

2.2监理行业人员素质不高、行业人才基础薄弱

（1）监理人员大多为转业而来，无“专业”监理人员

目前我国监理从业人员主要来源为设计单位的设计人员、施工单位的施工人

员和基建单位的管理人员。搞设计出身的对图纸吃得透，但缺乏现场施工组织管理经验，不熟悉施工质量控制点；搞施工出身的施工经验丰富，但往往对图纸吃不透；基建单位的管理人员熟悉工程建设程序，组织协调能力较强，但解决实际技术问题的能力欠缺。

（2）部分监理人员关键工序的监理旁站到位不到“点”

到施工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：“施工

单位还没有报验”，或在监理验收签认后，监督抽检发现并指出关键部位或关键工序的质量问题时，如：KL纵筋的锚固长度严重不足；柱筋纵筋由多变少直径由小变大插筋的锚固长度短2/3等时，现场监理人员经常会“如梦初醒”“理直气壮”地“指导”施工人员应“如何如何”，或会告诉你，他已经发现，等等。这些关键部位、关键工序之所以出现质量问题，咎其责任主要应由施工方承担，但与监理旁站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。

2.3监理市场行为不规范

工程监理在我国已实施十多年，但现时仍有许多建设单位并不认同，尽管《建筑法》中明确了国家强制实行工程监理制度，并且许多地区和行业规定了强制实行工程监理制度的工程范围，但社会认同度较低。建设单位对监理制不认同，却又迫于工程管理制度要求不得不聘请监理，于是就想办法压低监理费用，以极低的监理费用来换取名义上的监理工作形式。

一些服务水平和技术水平都较低的监理企业大量生存于市场中，这些企业获取客户的手段主要是压低监理费用或通过已有的社会关系来排挤同行。在监理招标市场上，虽然有一部分公开、公平的建设单位完全通过招标市场选着监理单位，可众多监理单位往往通过社会关系来获得监理服务合同，招标过程实际上成为暗箱操作的合作招牌。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，导致监理费用极低。低价承揽业务很难高素质监理人员的到位或到位率。而实际的情况为，在监理一线工作的监理人员，多数工程是监理员。有的开发商，低价委托工程监理，监理公司象征性地委派几名监理人员到场监理，履行验收签字的义务，而实际对工程“监理”的是甲方组建的业务素质远强于监理项目机构人员的工程部的人员。这种情况下的越来越多的低层次监理企业给市场带来企业主动竞相压价的歪风，即使政府明确规定监理的最高和最低标准，但终究无法消灭合同等“技术手段”的存在基础，于是市场的公平竞争机制被破坏，市场公平竞争机制名存实亡。

3 完善建设工程监理存在问题的对策

3.1提高监理费用标准

现在制定的监理取费标准在偏低的水平上，而且大家还得压价争取合同。我们应该制定相关政策以提高监理取费标准，使市场压价后监理取费仍在合理的范围内，保证监理的利润空间。另外，相关部门要严格监督检查监理取费是否按国家标准执行，主要是检查建设单位的执行情况，违反规定的不准其开工。在市场较为混乱的初期阶段，采用非常措施以形成收入合理、有效监督监理服务质量水平、保持监理收入这样一个良性循环，对行业的发展将利大于弊。

3.2提高行业人员素质

（1）监理企业应注重监理人员素质，加强管理

在监理行业内部开展打假活动，对无一技之长却又混入监理队伍的，应停止其工作或安排其离开监理一线。对那些证件齐全却不胜任岗位工作的，降格使用或重新培训。把因人力紧缺而升格使用的人员（监理员作为专业监理工程师），一律按资格就位。另外，监理企业应加大投入，通过提高监理人员的福利待遇，积极吸纳和培养高层次的工程监理人才，还要注重现有监理人员的再培训工作，抓好监理全员培训，加强总监、专业监理工程师和监理员经常性的专门培训，让监理人员必须熟练掌握监理规范、技术标准、规范，要懂管理、懂技术、懂经济。

（2）落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量

监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，监理单位要制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。

3.3完善规范监理市场行为

严格规范各方的市场行为，业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。

4结语

我国现代化建设正在飞速发展，工程质量安全关系到千家万户，关系到社会经济的发展。当前工程建设监理行业的发展还存在不少问题，要使得本行业有良好的发展，需要通过提高监理费用标准，提高行业人员素质及规范行业行为等措施，使得监理行业可以有一个良好的发展。

参考文献：

[1]郭宏,陈意玲,陈义武.工程监理市场的发展和规范[J].长江科学院院报,2003,(12).

[2]GB/50319-2000.工程建设监理规范[S].

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【关键词】风险策略；工程监理；应用探究

随着我国建筑市场的不断发展，工程项目的规模日趋扩大，工程项目的含金量及技术工艺的复杂性也越来越高，建筑行业取得了可喜可贺的不俗成绩，发展势头十分迅猛，市场前景一片光明，但是在建筑市场发展的同时，也出现了一系列不容忽视的问题，因此，必须要加强对风险策略背景下工程监理的应用探究。

一、工程项目的风险隐患

（一）建设单位存在的风险隐患

在我国强制性规定凡是大中型的工程项目必须委托监理，以不再由建筑单位全面包揽，而我国建设单位作为业主在建筑工程上扮演着重要的角色。部分建设单位在利益的驱动下，出现了很多不规范甚至是违法行为，为工程项目的有效实施带来了一系列的风险隐患。

1.违规盲目施工，片面追求进度

一些业主法律意识薄弱，经常出项违规操作行为，不结合实际情况，盲目开工，给施工单位的正常作业平添了难度，业主片面追求施工进度，不重视工程质量，“形象工程”、“面子工程”的出现最终导致了“豆腐渣工程”的产生，令施工现场充满了安全风险隐患。

2.盲目追求利益，工程质量堪忧

一些业主盲目的追求经济效益，在将工程项目层层转包过程中牟取私利，将不具备专业施工技术的民工作为施工队伍中的作业人员，建筑材料以次充好，偷工减量，给工程质量埋下风险隐患，安全事故频繁发生。

（二）施工单位存在的风险隐患

施工单位作为工程建设的实施者，直接决定了工程质量的好坏与否。

1.施工人员技术不到位，实力不足

目前，施工队伍中的作业人员能力参差不齐，施工单位为了维护自身利益，施工人员大多是由从未接受过专业培训的农民工组成，农民工缺少相应的技术工艺能力和思想文化素质，施工队伍中缺少专业性人才，工程质量得不到保证，安全隐患非常大。

2.施工单位缺乏职业道德

在施工过程中，施工单位为了保留自身利润，经常偷工减料、以次充好、弄虚作假，对监理所开展的工作也不积极主动配合，甚至出现抵抗行为，为工程质量埋下了极大的安全风险隐患。

二、工程监理的重要性

随着我国社会经济的飞速发展，建筑行业在工程施工过程出现的问题越来越多，越来越严重，工程监理这一行业应运而生，工程监理作为一门新兴行业，受到了国家和政府前所未有的关注，工程监理制度的建立和推行是我国在建筑领域进行的一次重大改革，并取得了可喜的成绩。

（一）确保材料符合要求，为工程质量提供保证

对工程所需要的建筑原材料、建筑设备的质量进行严格地检查和控制，坚决避免施工过程中出现偷工减料现象的发生，为工程质量提供了强有力的保障。

（二）确保工程进度，为工程如期完工保驾护航

在施工过程中合理的控制施工进度，对施工过程中出现的问题进行分析，进行调整或采取补救措施，为工程在建设工期内圆满完成保驾护航。

三、基于风险策略下的工程监理应用

1.提高监理人员的整体水平和服务质量

目前，我国施工队伍中专业性监理人员少之又少，提高监理人员的整体水平是在风险策略背景下工程监理发挥作用的关键步骤，我国之所以监理人员层次较低主要是受监理内容杂、业务单一、技术含量低影响，我们应从加强监理人员自身建设为切入点，加强对监理人才的培养，让监理人员能够认识到工程监理工作的重要性，明确自身作为工程监理的职责和权力，在工程实施过程中发挥着良好的作用。

2.开展监理制度的宣传工作

工程监理作为在建筑行业出现问题时期应运而生的行业，是一个新兴的行业。目前，在我国，社会各界对工程监理缺少足够的认识，这给监理人员开展工程监理过程中增加了不少困难，因此，我们应该加强对建立制度的宣传工作，寻求建设单位、施工单位的支持与配合，减少因为建设单位、施工单位不配合所出现的问题。

3.建立健全组织机构，实行监理规范化

在工程项目中，建立健全相关的组织机构，做到分工明确，责任在人，一旦出现问题，能及时的采取补救措施或进行调整，监理人员依据监理单位制定的条例，能够科学合理的把握工程进度，确保工程的如期完成，确保工程的安全质量。

4.购买责任保险，规避风险

规避风险是指监理单位在接办工程项目时，对此工程项目潜在的风险进行了充分的预算和估计，一旦工程项目中存在较大的风险隐患时，监理单位可以购买办理责任保险，只需要向保险公司缴纳一定数额的费用即能办理，通过办理责任保险，在一定程度上规避了工程项目中潜在的风险隐患。

5.制定合理的监理合同

监理人员在签订监理合同时一定要认真仔细的进行阅读，一定要维护自身的合法权益，在履行合同过程中，双方都要严格遵守合同中的内容，一旦业主对监理要求发生变化，那么，监理人员之前与业主签订的合同也要进行相应的修改或者是制定新的合同，当业主行为与签订的合同相悖时，监理人员可以依据合同进行索赔，维护自身的权益，减少这类风险带来的责任后果。

总结：

总之，工程监理作为新兴行业，在面临发展机遇的同时，也面临着很多的风险。此时，风险管理对工程监理的重要性也显得尤为突出，监理人员在进行工程监理过程中，只有安全有效的进行风险的规避和控制，防范在进行监理工作过程中有可能遇到的责任风险，提高监理人员防范和化解风险的能力，完成工程建设的监理目标，才能在日益激烈的竞争环境中取得良好的生存与发展。

参考文献：

[1]王家远，刘春乐.建设项目风险管理[M].北京：中国水利水电局出版社.2004.

[2]尚德玺.通信工程监理企业的风险管理研究[J].科技风，2010（5）.

[3]白剑锋.建设监理企业核心竞争力评价技术[J].价值工程，2008（7）.

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关键词：通信工程监理；监理意义；监理现状；改进措施；发展趋势Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.

Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend

中图分类号： [P258]文献标识码：A文章编号：

1. 通信工程监理的存在的意义

项目工程引入工程监理制，学习利用国外较为先进的成熟管理经验，引入工程监理制具有以下意义：有利于提高工程的施工质量，工程质量贯穿于工程建设的各个阶段，主要了取决人、机、料、法及环的五大因素，工程监理以专业管理水平加强对上述因素的管控，确保工程的质量；由于工程建设中涉及到建设、施工、设计及厂家等各参建单位，协调工作较为繁杂，由工程的第三方监理居中协调，有利工程建设，加快工程的施工进度；有利于降低工程的造价，由于在工程

建设中不可能一帆风顺，可能施工的过程中存在方案的变更的现象，由此由专业的监理工程师审核设计或施工方提出的变更方案，有利于工程造价降低，同时防范工程索赔的现象发生；有利于维护市场秩序，提高工程建设的管理水平，协助规范相关各方完成工程建设，实现各自的目的。

通信监理企业独立于建设、施工的第三方以“公开、诚信、科学、合理”的工作原则开展监理，认真做好的“三控、两管、一协调”的工作，项目监理机构在项目管理的过程中必须将安全管理放在首位，严格按相关的规范做好质量控制、进度控制及投资控制，并做好合同信息管理，以公正及诚信的行业守则做好协调工作，确保项目工程能够保质保量地按期投入使用并产生预期效益，为业主提供优质的服务并创造价值。

2. 目前通信监理行业发展的状况及改进措施

2.1 现阶段我国通信工程监理发展的状况

（1）通信工程项目单项投资额小、施工地点多、涉及专业多、交通不便及工期短的特点，不利工程监理的工作开展由于通信技术日新月异，不断完善基础网络建设，加大通信建设的投资，实现信息网络畅通，建设光网城市，光纤到户及无线城市的目标。由于通信工程项目投资额相对较小、点多面广、工期短及施

工地点交通不便的状况，同时各监理机构兼顾企业的经济效益，在监理人员及设施方面投入不足，部分工序监理需旁站或巡检的部位未按规范操作，造成监理未到位，不利于工程建设，由此对监理在通信工程建设中的作用产生疑虑，给监理的工作带来一定的难度。如某通信营运商在一个无线网基站工程所涉及铁塔基础工程、机房装修工程、铁塔安装工程、市电引入工程、室内走线桥架工程、室外走线架工程、光缆工程、传输工程、地网工程及设备安装工程，上述10个专业工程均由不同的施工单位完成，同时建设单位要求该基站必须在3天之内完成建设并开通。由于所涉及的专业多，各专业的投资额小，如装修工程、市电引入工程、室内、室外走线架工程投资额不足万元，但监理如果需管理到位，必须配备各专业的监理人员，并监理机构需根据各专业工作的先后顺序进行协调，做好各施工队伍合理布置，确保工序能够有序地进行，并按期投入使用。由此通信监理由于

所涉及的专业较多，按规范要求进行操作，监理机构需投入的人力、物力较多，监理机构的经济效益难以得到保证，监理企业的资金积累缓慢，不利于企业的发展。

（2）实施项目中监理在通信工程建设中重要性的认识有待于加强

由于我国工程建设引入监理制相对较晚，尤其是通信工程监理引入监理机制更迟，社会各界普遍存在对监理重要性认识不够，有的业主可能认为，引入工程监理只是一种纯粹的雇佣和被雇佣关系，对监理的工作不了解，甚至不够信任。而施工单位则认为工程监理人员是业主利益的代表，在工程建设中处理问题的情况下偏向业主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出现了问题后，政府的工程监督管理部门则归咎于监理机构监理工作不到位，而建设单位却一点责任没有。由此可见，监理工作得不到各方的认可，监理的一切职能无法有效的发挥，待工程出问题后作为承担主要责任，其结果是监理无法发挥有效的作用。由此有待于各方正确明确建设、监理及施工三方权责，监理与业主间不是雇佣与被雇佣关系，监理只是独立于建设与施工外的第三方，监理是以“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，而不是通信工程建设单位指挥监理按其思路开展工作，应让监理在工程建设中充分发挥其专业管理的作用，从而为业主实现项目投资的目标，真正实现工程引入监理制的意义。

（3）监理取费过低，行业竞争激烈，相互挤压等不规范的招投标，不规范的市场行为，不利于企业及行业的发展

现行监理费计取主要依据2007年国家发改委、建设部下发的《工程建设监理及相关服务收费管理规定》进行计取，随着现代经济发展，物价成本及人工费支出在不断增加，造成通信监理企的经营成本不断增加。同时由于这种竞争意识的加剧，恶性竞争越来越多，在恶性竞争的结果造成业主对监理招投标不按规范行事，招投标严重缺乏规范性质，普遍存在以最低价作为主要中标条件之一，由于存在不少监理单位为了能得到更多、更广泛的监理业务，互相压制价格，中标

后企业无法按实际需用投入相应的人力、物力及设施，造成监理机构无法科学监理，不能为业主提供优质的管理服务，这样既不利于企业自身的发展，同时损害了业主的利益，结果不利于通信监理行业的发展，通信监理行业的发展岌岌可危。当前存在部分业主监理费结算不合理，如某通信营运商根据在通信施工定额的基础上人工费按60%计取结算施工费，而监理费的计取是在工程的总造价（总造价按施工优惠后计算）的基础上根据国家监理费计取规定的费率按85%收取，而监理费的计取是在施工的折扣上再折扣，而如果设备费所占的比重大于工程总造价的40%的情况下，设备费只能按40%计取，由此监理费相对较低。监理机构在考虑到经济效益的情况下有可能投入会相对不足，不利监理工作开展，更不利监理企业长远发展，同时不利于行业的发展。

（4）通信监理行业从业人员素质偏低，现阶段监理工程师尚不具备全方面、全过程综合管理的素质人才

现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时由于行业发展的前景不被看好，一方面高素质人员不愿从事该行业，另一方现有的高素质人才由于薪酬福利较低、工作在户外环境恶劣及监理过程中经常以业主的思想来主导工程建设，经常受到业主的情绪化谴责，由于工作环境较差等因素造成现有高素质人员不断流失，同时由于存在监理从业人员年龄的因素，老龄人由于通信技术发展较快，新技术、新知识接受较慢等因素，无法适应监理工作，造成人员的不断缺失。因此，通信监理企业应该明确人才对企业的发展产生的重要性，企业需加强管理及改进措施，提高监理从业人员的薪资及福利，注重人才的培养，形成各阶层的人才梯队，从而使监理企业健康、稳健的发展。

2.2 为了通信监理企业能够健康、稳定的发展，让通信监理在工程实施过程中发挥监理作用，提出以下几点措施。

（1）结合通信工程项目投资小，施工地点多，涉及面广及工期短等的特点，能够提高对通信监理在项目管理中的重性，根据行业的特点相应提高监理取费标准。

（2）通信监理企业规范运作，提高监理人员待遇，加大人才培养力度，以发展的眼光经营监理事业，提升经营管理水平，提供优质管理服务，从而提升通信监理在项目管理中的地位。

（3）通信监理从业人员需不断学习，更新知识，培养成为既懂工程技术又懂经济管理体的复合型人才，能够正真为通信营运商提供进行全方位、全过程的综合管理，及工程前期咨询及项目后评估等管理的综合素质高的人才。

（4）政府通信工程管理的执能部门要加强监管，规范通信工程业主的监理招投标及通信监理企业间恶性的、不规范的竞争行为，为监理行业发展创造良好的市场环境，更有利通信监理企来的未来发展。

3. 我国通信监理发展趋势

现阶段通信监理工作的主要内容是施工阶段的质量管控，随着项目管理规范化，各通信营运商间的竞争发展，建设单位更注重项目工程的投资效益，可能在项目前期的工程决策时引入相关的咨询，及项目完工后评估，由此监理工作需求将大增加，同时对监理的要求也更高，为了适应发展的需要，要求通信监理企业能够从现阶段的施工质量管控向全方位、全过程、多业务的管理服务，这就要求通信监理企业建立完善的管理体制，做好人员的培训计划，提高企业员工的综合

素质，培养具有全过程管理、全方位管理的综合人才，同时建立相关的激励方案等一系列的管理措施，能够提供全方面及全过程的管理服务，扩大工程技术服务范围，提升工程建设管理水平，为业主提高多方位的管理服务，满足社会发展的需要。

4. 结束语

如今要求通信监理企业应完善自身的管理体制，加大员工的培训力度，员工自身综合素质提高，适应各营运商要求通信监理企业的服务要求，不断提升社会对通信监理人员认识，政俯监管部门进一步规范通信工程招投标市场行为，监理企业在行业内开展良性竞争，为监理企业创造良好的经营环境，促使通信监理企业能够健康稳定的发展。

参考文献：

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关键词：建设工程监理 发展趋势

中图分类号：TN913 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0235-01

建设工程监理的实施属于我国建设领域取得的一项重要改革，是我国不断加大对外开放，促进国际交往的结果。自1988年建设工程监理制度开始试点实施以来，取得了显著的发展成效，从而在工程建设中所占的地位也日益显著，在控制工程造价、提高工程质量方面发挥的作用日益显著。笔者就立足于建设工程监理对工程建设作用的基础之上，探讨了建设工程监理的发展趋势。

1 建设工程监理对工程建设的作用

建设工程监理制度的实施，发挥了显著的成效，极大程度上促进了建设单位的工程项目管理向着专业化以及社会化方向发展，从而建设工程监理在工程建设中所发挥的作用也日益显著。一般而言，建设工程监理对工程建设的作用主要表现为以下几方面。

1.1 促进了建设工程投资决策的科学化

在工程项目可行性的研究阶段，就融入了监理，极大程度上提高了项目投资的经济效益。这主要是因为工程监理企业参与到了项目决策的环节中，不但有效地提高了项目投资的科学化水平，最大限度降低投资决策的失误，而且使得项目投资顺应市场经济发展需求，符合国家经济发展规划。

1.2 有效地规范了参与工程建设各方的建设行为

由于工程监理企业逐步向着专业化和社会化方向发展，从而在建设工程实施活动中，有效地约束了建设所有方的行为，逐步改变了政府以往对工程建设实施宏观监督和微观监督的不合理状况。工程监理企业充分根据委托监理合同及相关的合同来对参与工程建设的各方进行监督和管理。凭借事前管理、事中监督以及事后控制的有机结合，极大程度上对参与建设活动各方的建设行为进行了规范，有效地防止不正当建设行为的发生。

1.3 确保了建设工程质量安全

众所周知，建设工程不同于一般的产品，既要具备普通产品共有的质量特征外，又要具备适应性、安全性、可靠性、耐久性等特点。所以，确保建设工程的质量安全是非常重要的。与此同时，工程质量又具备质量波动大、评价方法特殊、终检的局限性等特点，这样在一定程度上就决定了建设工程的质量管理单纯地满足承建单位自身管理以及政府的宏观监督是不够的。工程监理企业参与其中，就能够实施有效监管，对确保工程的质量发挥了重要作用，最大限度避免工程质量存在的隐患。

1.4 实现了建设工程经济效益和社会效益的双赢

从建设单位来考虑，立足于建设工程质量标准以及预订功能的基础之上，最大限度降低投资额度。从国家以及社会公众的角度来分析，就是要实现建设工程自身的经济效益和社会效益的最大化。自建设工程监理制度实施以来，工程监理单位不但有效地提高了建设工程的投资效益，而且极大程度上提高了社会的投资效益。

2 建设工程监理发展趋势

2.1 建设工程监理向着规范化和法制化方向发展

尽管当前我国关于工程监理的法律法规较少，《建设工程监理规范》在一定程度上规范了施工阶段的监理行为。然而，我国在此方面的法制建设较为落后，尤其是市场机制以及市场规则方面。再加上监理企业合同管理意识普遍不强，监理行为非常不规范，已经无法更好地顺应该行业发展需求。所以，建设工程监理向着规范化和法制化方向发展是不可逆转的潮流。

2.2 由过去单纯地施工监理向着全过程、全方位监理方向发展

一般而言，建设工程监理是工程监理企业向建设单位提供项目管理所进行服务的，所以，就应该在建设活动的整个阶段都应该接受建设单位的委托提供管理服务。事实上，多是将施工阶段的监理作为重点，而且侧重于对质量的监理以及工期的控制，对于合同管理以及投资控制所发挥的作用非常有限。从建设单位方面来考虑，决策阶段以及设计阶段对项目的投资、质量具有关键的影响，特别看重专业方面的管理服务，也就是说，既要实施质量控制，又要重视提供投资控制、合同管理等服务。因此，施工监理向着全过程、全方位监理方向发展是大势所趋。

2.3 建设工程监理向着国际化发展

随着我国市场经济不断加大开放，许多外国企业纷纷进入我国市场建设工程中。与此同时，也为我国企业参与到国际市场竞争中提供了有利条件。但是，由于我国工程监理企业对国际惯例较不熟悉，执业人员的综合素质普遍不高，再加上未建立起完善的现代企业管理制度，要想在国际市场中具备竞争力，与国际接轨，向着国际化水平发展是很有必要的，从而就要求工程监理企业积极借鉴外国企业的先进经验，以便逐步提高自身的技术水平以及管理水平。

2.4 监理工程师的综合业务水平应该向着高层次方向发展

纵观当前我国从业的监理工程师，普遍都接受过监理理论以及法律法规知识的学习，而且要求在质量、进度、投资及合同管理方面通过考试才能够上岗执业。然而，仍有很多监理工程师的专业知识及技能无法满足全方位监理工作的发展需求。而且监理执业人员综合素质问题已经发展成为工程监理向着全过程、全方位发展的重要制约因素。所以，加强监理工程师的继续教育迫在眉睫，这样才能够从整体上来提高监理工程师的综合素质，不断更新知识结果，以便促进业务水平向着更高层次方向发展。

参考文献

[1] 郭代红.谈监理企业的发展趋势[J].科技创新导报，2008（3）.