服务行业财务管理制度范文

导语：如何才能写好一篇服务行业财务管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础，以国库集中支付为资金拨款主要形式的财政国库管理制度的简称。在这一制度下，国库将直接控制从预算分配、资金拨付、使用、银行清算直至资金到达商品和劳务提供者账户的全过程。其具体操作流程如下。

1、建立国库单一账户体系

国库集中支付制度的一项重要的内容就是建立单一账户体系，这个体系包括国库单一账户和各部门账户两大部分，前者由财政部进行国库财政资金管理，后者是由国库为政府的各个支出部门设立的，一方面直接划款，一方面便于反映不同部门的预算情况。

2、建立国库集中支付制度体系

（1）支出方式。国库集中支付制度具体可以分为财政直接支付和财政授权支付两种方式。财政直接支付是通过开具支付命令的方式，将指令下达到国库单一账户系统，把财政资金直接拨付到用款单位的账户。其中职工薪金支出，购买性支出以及中央对地方的专项转移支付，拨付企业大型工程项目或大型设备采购资金等是直接将财政资金支付到收款人的银行账户；转移支出，包括中央对地方的一般性转移支出中的税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等支出，对企业的补贴和未指明购买内容的某些专项支出，直接将财政资金支付到用款单位的银行账户。

财政授权支付的范围包括未实行财政直接支出的购买性支出和零星支出。授权支付是预算单位事先取得财政部门的授权，再自行开具授权支付令，由国库单一账户体系将资金支付到收款人的银行账户。

（2）支付具体流程。通过图1和图2可以直观地看到财政直接支付和财政授权支付的具体流程，这两种支付都是建立在现代化银行支付系统和财政信息管理系统的国库管理操作系统的基础之上的。

二、国库集中支付制度对行政事业单位财务管理的影响

我国国库集中支付改革工作已经日趋深入，改革过程中的各项政策、法律法规等相关制度的建设也日趋完善，这些在财政资金管理制度上的进步也对我国预算单位财务管理产生了很大的影响，既有机遇，也有挑战，我们的行政预算单位的财务管理人员需要在工作方式和服务理念上进行转变。具体来说，国库改革对单位财务管理所带来的挑战具体包括以下几个方面。

1、行政事业单位财务管理理念的挑战

实行国库集中支付制度改革后，财政资金由国库单一账户体系进行集中管理，各个单位不再拥有资金分散保管的权力，所获资金的数量需要由单位的预算报告和资金使用情况来共同决定，这种严格的拨付制度给之前财务管理混乱、资金使用浪费等现象敲响了警钟。可以说，国库支付制度的改革规范了财政管理，强化了各行政事业单位在使用财政资金时所受到的约束，维护了财政资金的使用效率，这些管理上的规范化无疑要求各单位转变先前落后的财务管理理念。

2、资金支付方式的挑战

实行国库集中支付制度改革后，财政资金由国库单一账户统一管理，这种集中式的管理是建立在先进的信息系统技术的基础之上的，必须通过申报用款计划、各单位账户管理、支付中心管理、银行资金清算等环节，把财政资金直接支付或授权支付给收款人，有效地避免了中间环节中发生的资金流失，而且剩余的财政资金也将重新回归到国库的单一账户之中，可以说国库制度的改革从根本上改变了预算单位原有的资金支付方式，也要求单位在申请资金时转变观念。

3、财务人员的素质和能力的挑战

国库集中支付改革是一项政策性很强的工作，对行政事业单位财务人员的业务水平也提出了更高的要求。行政事业单位纳入国库集中支付管理以后，单位会计人员也应与时俱进，提高学习的积极性与主动性，使自己在学识水平、专业知识和职业技能等方面都能达到相应的要求。

三、行政事业单位财务管理中存在的问题

财务管理是行政事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。然而我国的行政事业单位由于长期没有明确服务型政府的概念，官僚主义作风严重，在财务管理方面也存在着诸多的问题，具体包括以下几个方面。

1、财务人员素质参差不齐

我国行政事业单位的财务管理人员和工作人员的素质不高，没有建立起完善的内部管理制度。财务管理对从业人员的水平要求很高，不仅需要熟知《会计法》等相关法律内容，还要有相关的财务管理知识，然而这是我国当前许多行政事业单位的财务管理人员所不具备的，他们缺乏基本的理财观念，整体财务知识的素质偏低，还有些单位的财务管理人员一人身兼数职，没有良好的工作团体，也没有专门的知识教育和业务培训，即使有新的制度和规定推出，也难以得到合理有效的实施和推行。另一方面，财务管理水平上的问题导致许多行政事业单位的财务管理人员的日常工作中仅仅是针对账表进行处理，没有形成财务管理人员对风险和资金流问题进行监管的职责习惯，单位内部的管理制度也不完善，有的行政单位甚至没有设立专门的财务管理部门，这就造成了单位内部不同科室之间财务状况十分的混乱，由于缺乏有效的监管，让一些单位内部存在着有账不报，公款开销以及私设小金库等财务问题。

2、预算管理不够细化

我国行政事业单位的财务管理工作中存在着重收支，轻预算的现象，有些单位甚至严重忽视预算编制和财务评价等内容，造成单位许多资金在使用时发挥不畅。在财务收支情况中，有的工作人员单纯的认为就是向财政部门“拿钱，用钱”的过程，因此对资金的具体预算上没有给予充分的认识，许多单位在工作中形成了跑财政的不良作风，在预算上的缺失也让单位在日常的财务工作中没有形成良好的纪律性和科学性，常常是脑袋一拍作出决定，随意性大，管理上不仅松散，而且混乱，这都大大降低了具体的财政资金的执行效率。

3、国有资产管理制度不健全

我国目前的国有资产管理部门没有明确好自身的职能所在，导致国有资产使用效率偏低，流失情况严重。由于单位部门之间的协调性差，没有形成很好的合作关系，导致我国在国有资产管理的问题上发生脱节。具体而言，部分行政事业单位的财务部门没有建立起完整的财务监管制度，加上对预算编制工作的缺失，造成其只负责日常账目上的收支，而对单位未来资金发展和资金使用的效率不予考虑；资金使用部门在资金使用后也对资金使用的情况没有很好的认识，这种财务管理上的混乱和失职，让不少行政事业单位的资产存在责任不清和账目不明的情况。另外，有的单位讲究面子效应，在行政办公条件上讲究豪华，铺张浪费现象严重，造成大量的国有资产没有运用到能真实改进国家经济的地方，有的单位在处理单位资产的时候没有委托专业的资产价值评估机构，而是擅自定价处理，造成国有资产的大量流失，还有些单位的负责人通过贱卖国有资产来收取回扣，这些都是由于财务管理上的缺失以及在管理内容上没有做出合理的判断所造成的，如果不及时解决这些问题，不仅会大量浪费财政资金，还会造成行政单位声誉的败坏。

4、内部控制不健全

我国行政事业单位的内部控制缺乏效率。造成这一问题的主要原因还是由于单位财务管理人员和工作人员的素质水平不高造成的，外加职责不明确，一人身兼数职等现象的存在，让财务管理中的审核监督问题浮于表面，有的单位干脆没有建立内部控制机构，有的虽然建立了却没能够有效的发挥其控制功能，导致在出现具体问题时没有一个完整严格的控制系统来进行规范化的处理，单纯的讲究灵活处理更多的是让管理人员搞一言堂，缺乏基本的科学性和民主性。

四、完善行政事业单位财务管理的措施

1、提高行政事业单位自主管理能力，并深化国库集中支付改革

行政事业单位因国库集中支付体制改革而减少了可自由支配的资金量，这一方面削弱了行政事业单位进行自身管理的积极性，但是另一方面这种自有资金的减少也要求行政事业单位提高资金的使用效率，加强自身管理，避免不必要的开支。当前国库集中支付制度应当成为行政事业单位进行管理的辅助措施，严格地控制资金和管理，从基层自身管理开始，加快提高行政事业单位自我管理的能力，将约束转化为动力，为有效提高工作效率创造条件。

2、严格划分国库收支范围和支付方式

行政事业单位的财务部门应积极做好国库支付管理，设置专人对国库集中支付资金进行管理，并按照资金的性质进行分配，可以纳入国库支付的资金只有财政性资金支付的业务，其它业务必须通过其他类资金中进行支付。从国库集中支付方式来看，主要包括财政直接支付和财政授权支付两种模式，对于单位具体采用哪种模式进行支付，相关部门在资金使用范围以及财政科目上都有较为明确的规定。行政事业单位应该根据相关部门下发的各类、款、项的财政拨款的支付范围和支付方式来对各类资金的支付范围和支付方式进行划分，并以此制定年度国库集中支付实施方案，根据不同类型财政预算拨款的用途和功能对资金管理权限和支出渠道进行界定。行政事业单位在确定了支付范围后，应根据自身项目体系的具体请款，构建完善的国库集中支付项目体系，确保财务会计活动的正常进行。

3、编制完善的内部用款计划

行政事业单位应该更加注重内部资金的管理，并建立完备的资金使用申请和批复体系。根据相关规定，行政事业单位应在国库资金支付范围内逐月上报该月的用款计划，另外为了适应实行财政国库支付的实际需要，行政事业单位各部门应以细化预算编制为基础，以季度为限编制用款计划。为了配合国库集中支付体系以及确保行政事业单位的资金运用能正常进行，行政事业单位不仅要对内部各部门下达预算通知，还应要求各部门依照年度事业计划和任务，以行政事业单位下发的预算数为基础来编制季度用款计划。基本支出预算的编制应该遵循均衡性原则，项目支出预算的编制应该遵循进度原则。行政事业单位则应该按照各部门的季度用款计划，以季度为单位为各部门划拨资金，且应该与财政下拨的国库零余额计划相符。

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1 服务行业财务集团化的管理原则

服务行业的财务管理工作只有遵循一定的管理原则，才能及时有效实现财务集团化管理模式。通常情况下，以集团公司的利益为出发点，在突出集团集体优越性的同时，赋予各分公司应有的独立性，全面激发各分公司的积极自主性。应遵循以下管理原则：(1)目标性原则。服务行业的所有集团分公司实际经营过程中，必须以保障集团利益为核心目标，财务管理同样如此，所有集团分公司财务管理应注重资本管理，积极贯彻落实资本运营责任制原则，通过对各分公司的激励与约束，促进各利益相关者的资本经营活动有效运转。(2)合法性原则。集团公司在构建制度、政策等各项法规过程中，应遵循一定的合法性原则。也就是说在严格按国家相关法规政策以及不影响企业独立运作的原则下，构建高效完善的、现实意义巨大的财务制度管理体系，凡是国家法规政策中没有具体确立的，集团要第一时间加以明确，并且实践操作中不得有违纪违法行为。(3)约束性原则。由于各子公司采用的投资结构不统一，如集团全资企业、集团参股企业等，因此集团公司构建财务管理制度过程中，应清晰划分各种结构的具体职责，哪些事项应交由集团管控，哪些事项应交由子公司管控，集团与子公司应担负哪些职责权限及享有哪些利益，子公司不得干涉或必须实施的事项，只有清晰划分各项职责权限，才能有效落实财务集团化管理。(4)激励性原则。人是各种规章制度的最终执行者，推行财务集团化管理时更应充分注重这一点。同时规章制度的全面贯彻，还少不了一系列的激励政策的支持，如经理层奖励、核心技术员与管理员享有一定的期权等。(5)成本效益性原则。利益最大化、促进资本的增值保值是管理永恒不变的主题，因此在进行财务集团化管理过程中，除了要遵循本文所说的几个原则外，还必须加强成本管理。

2 服务行业财务集团化管理的思路

财务集团化管理指的是以传统财务管理模式为基础对财务管理模式予以革新，制定合理规范的作业流程，保障财务管理具有较高的集团化程度，以此维护企业财务工作中的资金安全，科学分配资金，实现预期的经济效益目标。财务集团化管理最突出的优势就是细致化，通过财务集团化制度不断强化财务管理标准，促进管理的规范化，从而保障企业财务管理工作高效率。

2.1 建立健全财务组织管理体系

在整个集团企业中，集团总部属于最高领导层，由于其存在有限的管理幅度，所以就需要进行分权处理。而权力一旦分散,一定程度上会引起局部和整体目标无法协调一致，对于分权的企业集团应加强财务的管控力度，并且采用特定的财务管理形式，有助于局部与整体目标的一致性，有助于统一组织结构和的控制原则及控制目标。

围绕集团总部，明确财务部门的主要职责，即担任公司内部的财务管理、资金管理、会计核算等各项任务，并促进公司内部财务管理的统一性、协调性。此外，所有子公司应从财务管理需求角度出发构建专业的财务部门，担任公司财务工作。科学完善的财务组织管理体系，有效保证了公司财务管理效率。

2.2 建立完善的全面预算管理体系

要想不断强化全面预算管理工作，促进预算管理效率，淋漓尽致地发挥预算的引导与控制作用，集团总部就必须根据内部员工的分项预算与总预算，清晰划分相对应的职责义务，将企业集团的综合财务目标落实到实处，并高效控制集团内部员工。全面预算管理具有系统性特点，实际必须对其进行统一筹划，合理组织，预算编制过程中应始终围绕企业集团当前的经营方针、经营目标以及利润情况，通过自下而上、自上而下相结合的方式做好预算编制工作。

集团总部结合企业集团的综合发展目标，确立一段时间内的集团总目标，并在此基础上制定有助于集团长期发展的规划。所有子公司应充分掌握了解国家当前所处的宏观经济状态以及本地区本行业市场发展动态，有针对性地设置年度预算指标，集团总部从集团长期发展的角度考虑，以所有子公司现行的预算指标为基础合理构建年度计划，同时还要层层分解各指标，并且指标分解完成后第一时间下达给下属子公司，再由下属子公司按照集团总部下达的指标及自身实际情况进行年度预算的编制，并第一时间将编制情况递交给集团总部，由集团总部做最后的审批。

对预算的有效执行控制是保证预算管理水平提升的关键，所有子公司应科学合理的分解各项指标，以实现系统完善的预算执行责任体系;年度预算编制完成后，应将其划分为两个部分，即月份预算和季度预算，通过分期预算控制，实现预期的年度预算目标。年度预算结束后，所有子公司应把预算执行结果及时上报给集团部董事会，并按预算实际完成率与预算审查结果全面考核子公司实际状况。子公司应构建预算考核制度，定期考核预算执行过程，考核最终结果直接决定了预算部门的利益所得。

3 服务行业财务集团化管理面临的问题及其发展方向

3.1 财务集团化管理面临的问题

当前，服务行业财务集团化管理还面临着诸多问题，导致问题发生的因素有很多，比如管理体制、管理意识等方面的问题。现阶段，财务集团化管理主要存在以下问题。

3.1.1 资源过度集中，分配不合理

当前，由于缺乏充足的协调整合手段，严重阻碍了各项资源的作用发挥。从存量角度分析，各项资源难以整合起来有效使用;从增量角度分析，资源存在明显的重购及重复支出现象，引起资源的大量浪费，并且资源使用效果差。具体体现在以下方面：满足不了集团化采购要求，集团化的优势作用难以得到全面发挥;物资管理分散达不到协同化目标，库存缺乏经济性。

3.1.2 信息共享、反馈速度慢

随着集团的发展壮大，内部成员企业数量不断提升，致使财务信息难以高效快速实现共享，进而引起财务集团化管理的信息孤岛现象，集团的监督管理效率低下，财务信息真实度降低，信息披露不及时。

现阶段，大部分成员企业为了一己之私和促进自身利益最大化，随意截留信息，更有甚者提供不真实的信息，严重影响了企业集团汇总信息的真实性，降低了会计核算准确性，会计报表与实际不符，最终导致财务集团化管理缺乏科学性，并且财务决策不正确。

3.1.3 预算管理执行不力

尽管有的服务企业集团构建并实施了较为完善的全面预算管理制度，但在各种因素的影响下，导致预算管理执行不力。

3.2 财务集团化管理的发展方向

推行财务集团化管理，是企业财务部门及人员必须重视的核心，同时还是企业各部门特别是相关职能部门应担负起的责任。因此，对于上述提到的财务集团化管理问题，企业必须在财务管理体系的建立基础、资源的统一性协调性基础上、会计信息效率考核基础上、预算执行监控基础上加强分析和研究，选择可行性高的方案，以保证财务集团化管理效率。

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一、大数据背景下医院财务管理存在的问题

麦肯锡的《大数据的下一个前沿：创新、竞争和生产力》2011版报告中预估，数据分析在医疗领域产生的潜在价值年增长率为0.7%，即每年能够达到3000亿美元。但在2011年却只可以产生300亿美元到600亿美元的价值，也就是只能够实现10～20%。造成该情况主要有以下两个原因，一方面是需要临床试验证明；另一方面则是数据的共享及互操作的实现还存在着尚未解决的问题。到目前为止，医疗服务行业只是抓住了数据分析在医疗领域中10～20%的利用机会。还存在着诸如缺乏激励机制、机构改革困难、技术人才稀缺、数据共享挑战等问题。

1.医院财务管理缺乏数据整合能力，使得数据无法实现交互

众所周知，医院单位时时刻刻都有新的医疗数据、工作部门的运行数据、财务管理数据的产生，但就现阶段我国医疗行业的发展来看，众多医院并未意识到这些数据所存在的价值，及对与后期医疗发展的借鉴作用，因此，其不注重数据分析及整合，导致医院在该方面能力的欠缺，尤其是在存有众多数据的财务管理部门，数据支撑力度更是缺乏。

2.医疗成本与创收之间存在矛盾点

“自负盈亏”是当下大多数医院采用的财务管理制度，其好处在于调动医疗人员的工作积极性，但其弊端在于有的科室为了增加利润，抬高价格，使得医院内部各科室之间的收入与支出差距增大，为医院内部管理平衡造成阻碍，对医院的长期发展造成不良影响。同时，医疗制度的不断推进使得医院的财务管理难度加大，不仅需要缩减成本，还需要增加财务管理信息的透明度，促进医疗事业的发展。

3.缺少复合型财务人才培养机制

大数据背景下的财务管理人员至少需要具备医疗、财务、大数据分析三个方面的技能，然而复合型人才本身就匮乏，加之医院的人才引进及培养体系不完善，导致该方面人才稀缺，使得推进医疗事业改革的进程缓慢，在?t院财务管理制度上也无法创新。

二、大数据背景下医院财务管理创新的有效策略

虽然大数据在医疗服务行业的应用还存在一系列亟待解决的问题，但的确也有一些显而易见的效果，比如在临床上采用的电子病历，虽然其大量的数据并没有被完全地挖掘及利用，但支付方已经开始利用大数据来制定报销策略。由此可见数据分析在医疗行业已经产生效用。另外，许多制药企业也将数据分析应用在了简化临床试验等方面的研究探索上。因此医院如果继续在现有的机制上停滞不前，那么错失大量改革临床护理和个性化用药的机会将是不可避免的。

1.数据分析实现个性化

基于人的特征给人群贴标签是数据分析最强大的功能之一，基于此能够向用户提供具有针对性的、更加适用的服务或产品，可见数据分析可以从深层次将事物区别开来。若将这些与患者的基因、分子、行为等数据联合起来，那么其对医疗服务产生的影响则是我们所无法预估的。基因组测成本的减少，蛋白质组学的出现，以及实时监测技术的发展使得生成一种新的超精准化、细致化的数据成为可能。

这些数据使得健康医疗将会有新的定义。一方面，健康医疗可帮助解决医疗服务系统解决信息不对称的问题，这样医护人员在看到患者身体状况的完整数据图后，就可能将焦点从治病转为预病及健康管理，从而减少患者的医疗支出。另一方面，数据越精确就越能够越精准的实现诊疗，医院在设备的投资及药品的采购方面也就会更加合理化。

2.规范医院财务数据，使财务分析、数据整合、应用得到统一

为了在大数据分析的基础上为患者提供良好的医疗服务，医院需要获取患者完整的视图病情，在此我们提出利用医院系统中存储的患者的数据来进行，这些数据包括患者所有需要缴费的诊治，即用药情况、身体检测等都包括在内。具体的操作方式是基于庞大的病历数据集搭建智能的临床决策工具，这就迫切需要规范医院的财务数据，使得财务分析、数据整合及应用得到统一。那么，医疗服务方面则需要对这些无上限的数据流进行统一管理，并充分地将这些数据应用在医疗中，这将是一个巨大的挑战。

3.利用大数据分析技术，提高医疗服务质量

物联网及大数据分析技术为医院对患者的远程监测提供了条件，使得医院能够在患者症状严重前就及时对其进行医疗方面的干预及调整。这些监测技术的使用不仅能够大大减小患者的医疗成本，还能够跟上这个社会的节奏，在新的商业模式中得到应用。医院通过使用这些技术的同时，对患者的健康加以干预措施，来打造一个关注预防、制定健康解决方案的新疾病管理机制，在用户生病前就干预诊治，为用户提供更好的医疗服务。与此同时，创建应用数据分析技术的健康风险监测机制，开展前瞻性的健康风险评估，用以避免不必要的住院，降低医疗保险支出。

4.加强复合型财务人才队伍建设

财务管理离不开人员的操作，因此，培养具备医疗、财务、大数据三方面知识的复合型人才是必不可少的。财务管理分析人员必须要有能力对大数据进行分析应用，并对医院的规划与建设有全方位的认识，保证医院的财务管理工作在高效运行的同时，为医疗服务提供有效数据。

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关键词：物业公司；会计核算；财务管理；问题；对策

在我国经济整体快速发展的前提下，各行各业都展现出了很好的发展势头，物业管理虽然是出现较晚的一个行业，发展的时间也不长，还处于初级阶段，但是其未来的前景以及现在发展的形势都呈现一种很好的趋势。在激烈的市场竞争中，物业管理行业也凸显着自身的特征。对于物业公司来说，会计核算和财务管理对于公司财务系统的管理以及公司整体的发展具有重要的作用。

1.物业公司财务管理的特点

1.1综合性

物业管理，就是一些专门的人员和机构，受物业主的委托，依照相应的法律法规，利用经济手段，对已经开始试用的房屋建筑或者相关的配套设施进行管理。物业公司与其他相关的服务行业不同，它提供的服务是全天候无间断的，而且服务的范围也非常的广。在现代化水平不断提高的前提下，物业公司的管理也得到了很大的提高，数字化及智能化的程度越来越高，管理呈现综合性的发展势头。

1.2设计企业的多个方面

物业公司的财务管理和公共服务是群体性的，而且在其运作过程中必须有资金的支持，因为物业公司提供的服务与其他行业不同，员工的工资、相关设施的维护及维修等都需要资金的支持来完成，如果失去了资金方面的支持的话，物业公司很难维持他们的服务，很多活动都不能继续开展下去。物业公司的财务管理也涉及到很多的方面，而财务的管理又对物业公司的服务有深刻的影响，因此，物业公司必须做好财务管理工作，合理地使资金得到分配，使各个部门所占的资金比例都得到很好的优化。

2.物业公司在会计核算及财务管理方面存在的问题

2.1会计核算、财务管理处于初级阶段

一个企业的发展离不开财务的管理，财务管理的好坏也直接影响着企业的正常发展。对于物业公司而言，它在我国出现的时间并不长，而且物业管理是一个新的行业，整体还处于初级阶段，在财务管理方面，也存在着欠缺，体系尚不完善。

2.2会计核算和财务管理出现的问题

物业公司在市场竞争中主要还是为了提高自己的服务，增强竞争力，获得更多的经济效益。随着物业公司的不断发展，企业的规模和服务水平都上升了一个水平，因此，更加注重财务的管理，有一些物业公司在财务方面的投入已经逐渐增加，但是财务管理过程中还是存在着一些问题。

2.2.1会计管理基础工作较弱

在建账时，没有按照实际的花销进行及时的建账，账目分类工作也没有做到位。会计核算的相关资料不完善，而且遇到很多打白条的情况，给会计核算带来了困难，还有一部分相关的合同没有签订。在会计科目的划分方面也存在问题，比如资本性的支出和收益性的支出并没有很明确的区分开来。这些现象说明，在会计核算过程中还缺乏规范，这不利于核算的顺利进行。

2.2.2缺乏管理资金力度

在物业管理中，面临的最普遍的问题就是资金不充足，资金的来源和数量是有限的，而且一般因为物业公司的规模并不大，不能从银行获得贷款，所以可以支配的资金并不多。

2.2.3成本核算的方式比较单一

公司一般采取的成本核算方法是公司的财务部门进行集中的核算，对于一些明细的科目到二级，职能部门一般不进行成本核算。物业公司的服务范围广，提供的服务类型也比较多，因此在成本核算的时候，必须要进行精细化的管理，按照明细来对账进行分类，以使企业得到更好的管理。

2.2.4会计核算体系缺乏统一性

物业公司在会计核算方面发展的时间不长，因此管理也缺乏统一性，在会计核算工作方面的经验也不是很丰富，由于物业公司自身的工作特点，在对其财务进行核算的时候，一般是有会计制度的，目前来看，会计制度比较宽松，因此，物业公司要想提高自身的管理水平，使公司更快的发展，就要完善会计制度，建立核算体系。

3.物业公司进行会计核算及财务管理的对策

3.1完善会计基础管理的工作

结合国家颁布的相关文件进行建账，对会计人员加强培训，提高会计人员的业务素质；建立会计管理制度并严格执行；在公司内部建立会计监督体系，发挥会计监督的功能，对原始凭证加强审核及稽核，确保会计信息的质量。

3.2进行财务分析

物业公司经济收益来源如下：一是公司在向客户提供相关的服务之后收取一定的费用；二是公司实行多种经营方式，进行多元化投资，获得部分经济效益。物业公司要想扩大发展，确保财务管理的正常进行，必须及时地向客户提供一定的信息，这就要求物业公司调查公司的财务情况，了解在特定的阶段内公司的负债及资产状况，对企业运营风险进行准确判断。

3.3进行资金管理

资金管理主要表现在以下几个方面：首先，提升资金运作的水平，增加公司的收入；其次，对资金进行跟踪管理，强化资金的使用及调度工作，实现专款专用，避免出现挪用和占用资金的情况；再次，对于应收账款，需要增加催收的力度，减少应付款的比例，促进货款回笼，减少存货所占的比例，强化存货管理。

4.结语

在市场经济条件下，物业公司需要提升自身的竞争力，促进自身的发展。物业公司需要认识到自身存在的问题，明晰部门的责任，在资金运作方面做好规划及计划，健全财务管理制度，认识到财务管理的重要性，采取措施促进企业的发展。（作者单位：深圳华联物业集团杭州分公司）

参考文献：

[1]田猛.强化企业内部财务管理，实施财务管理一条线――浅谈山东宏河矿业集团内部财务管理制度[J].煤矿现代化，2010，03：130-131.

[2]欧阳卫红.文物、艺术品等馆藏资产双轨制价值计量管理研究――规范馆藏资产会计核算和财务管理的探讨[J].财政监督，2010，18：29-33.

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一、基层卫生医疗机构的财务管理现状

目前，全球气温变暖，环境污染严重。我国国民虽然生活稳定，但是健康程度并不乐观。据不完全统计，全国亚健康人数在2009年调查中已经有40%的覆盖面，我国基层医疗服务事业发展程度和范围较窄，是造成我国人口健康程度下降的其中一个原因。我国医疗服务事业的发展滞后，从会计学角度分析，可以理解为资金使用的不平衡造成，这主要在于财务管理水平的落后，尤其是对于基层医疗服务财务管理中的预算管理环节不够重视，造成了资本耗损过度而带来的低效服务质量，以及不健全的医疗服务内容。未来发展中，基层医疗体系的财务管理能力的增强意味着提高我国区域人口健康程度的重要性。通过数据可以看出基层医疗卫生服务机构的财务管理现状发展并不乐观，2010年数据显示，我国医疗服务机构的35%人员对资金使用效率和投入回报率并不关心，对财务部门的数据公布并不关心，基层医疗服务机构的调查显示75%以上的员工希望获得高工资，高福利，高补贴等待遇，但是对额外工作的高工作量却不屑一顾，这就导致了基层医疗机构内部的员工过于注重对利益的要求，而失去了工作职责和岗位责任感，没有主动承担起社会责任，缺乏了改变现状的积极主动性。

二、基层卫生医疗服务机构的财务管理问题

一是财务管理制度不健全。我国基层卫生服务机构面临的主要问题是财务管理制度的不健全，尤其是资本运用的合理化出现了问题，主要表现在基层卫生医疗机构财务工作人员的工作积极性不强，资本监督力度不够，尤其是在成本管理中没有相应健全的管理制度，这主要表现在，第一，基层医疗服务机构的医疗支出费用包含范围广，比如：开展医疗业务活动中的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、卫生材料费、修缮费、设备购置费和其他费用，基层医疗服务机构的成本投入过高，财务部门没有考虑到成本投入结余的问题；第二，就是在药品支出方面，药品支出资本使用不规范，人员行为不规范，道德素质水平较低的事情频发，利益的套取是不能合理化解决药品支出正常化的关键因素之一；第三是其他支出，这其中包括被没收的财物支出、各项罚款、赞助、捐赠支出、财产物资盘亏损失、与医院医疗业务无关的基础性科研支出、医疗赔偿支出，这方面的支出比较零碎，但是费用总和也很大，目前的基层医疗服务机构对其他支出的成本控制并不注重，造成了资本投入的损失。

二是缺乏科学预算与监督。我国基层医疗服务系统面向的消费者是区域性的，在城市中的不同区域有不同的服务对象，医疗服务站点的大小也会根据区域的实地情况制定。但是医疗服务行业的资金使用却存在问题，在前期开展财务报表的预算管理中，对所购买项目成本的控制就不明确，我国基层医疗卫生服务机构的经费开支存在不透明性，对资本的开支并不明确，使内部资本使用产生一定的混乱。成本预算管理主要是两个部分，一是固定成本的折旧预算估计，二是药品、医用材料、各种工具及办公用品为主的活动成本，财务部门欠缺的是规范各科室的财务预算与核算操作，没有清晰化，层次化要财务预算和核算规模，造成了基层医疗服务机构的资本投入高，收益低的现象产生；还降低了医疗机构的资金使用效率，导致员工对资本的负责程度下降，许多社区医院只重视预算收支，而忽略预算编制和预算评价，即只重视“要钱”和“花钱”的过程，缺乏科学有效的资金组织去管理这些资本，加上资本监督力度不够，对资本的使用过程缺乏监管，对资金的使用方向缺乏判断。

三是财务人员岗位责任感不强。建国以来，我国对民生的认识和重视程度高，医疗服务机构都是遵循“不以盈利为目的”的传统经营观念，对于国家医疗服务投入资本的使用效率并不做太多的判断，基层医疗卫生财务管理处于“粗放状态”，财务管理目标定位不明确，财务管理仅局限于简单的预算收支核算上，财务人员的管理责任感较差，缺乏对财务管理的负责态度，对资本的投资回报率并不在意。市场经济为主导，在社区医院不断改革深化发展的过程中，基层医疗服务人员的岗位责任感较差问题已经逐渐暴露出来，“铁饭碗”的传统观念没有改变，工作人员对社区医院未来发展的道路与方式并不在意，更加不重视对资本回报率的要求与提高，财务管理人员的资金使用责任和岗位责任没有转变，在社会中所承担的责任感下降，对个人利益的追逐大过于自身岗位责任感的要求，而且，财务管理中资本绩效管理评价制度的欠缺使基层医疗服务机构的不完整性完全暴露，为基层医疗服务机构的稳定发展带来了障碍。

三、基层卫生医疗机构财务管理问题的解决措施

一是建立健全财务管理制度，丰富管理体制。我国发展基层卫生医疗服务机构的动力在于提升医疗服务机构的竞争力，要想提高医疗服务机构的竞争力就首先要建立健全基层医疗卫生机构的财务管理制度，规范基层医疗服务机构的财务管理行为，加强国际化财务管理经验，通过建立新型标准化的管理理念来增强财务管理能力。我国基层医疗机构的发展稳定就必须依托制度的建设，在大框架下将制度和人员素质建设相结合，为基层医疗机构向前发展提供动力。首先，基层医疗机构要确立财务管理目标，实现信息化财务管理，从全面、准确、迅速、有效的搜集、分析和利用信息入手，进行财务决策和资金运筹，提高社区医院的市场竞争力；其次，要树立科学的管理思想，因为财务管理不仅仅是管钱管物，人才是财务管理的关键，协调人与人之间的利益是中心，坚持“以人为本”的思想为主要发展路线，将消费者和百姓的利益放于第一位，丰富我过基层医疗管理体制，增强竞争力和福利拓展能力，加强与消费者之间的友谊建设，造福于民。

二是加强预算管理水平，注重财务监督。基层医疗服务机构的财务预算需要考虑的成本分为：医疗成本、药品成本、其他成本三大块，预算管理的开展在围绕着三大版块进行中需要掌握一定的技巧，预算管理能力的提升意味着财务管理能力的提升。通过加强财务预算管理可以增强资本的使用效率，在前期起到扩大资本效用的目的，帮助基层医疗服务机构购买更多的前期药品储备，提升人员更多的绩效薪酬和福利，通过鼓励人员加强预算管理来增加他们的绩效工资，这样既可以保证资本使用的效率的到提升，又可以确保调动员工的积极性，增强了基层医疗机构的竞争力。通过建立预算管理制度完善医疗服务机构内部管理，使医疗服务机构健康发展，预算管理主要包括预算编制、预算执行、预算评价三个方面的内容，然而，由于种种原因，一些社区医院、第一是没有健全的财务预算管理制度和绩效预算管理体系，缺乏绩效预算管理；第二是要提高预算资金的使用效率，帮助医疗机构开发医疗服务范围提高自身竞争能力，获得地区优势；第三是我们可以增强对资金的监督程度，通过加强资本的监督，获得更好的资本投资效果，使资本耗损减少，加强了资本使用效率。

三是增强在岗培训力度，加强岗位责任感。为了提高基层医疗卫生服务机构人员的岗位责任感，利用责任感的提高来维护资本管理正常运行，作者建议要加强基层员工的培训与思想辅导，通过提高培训等级，改变培训内容的方式来增强岗位责任感，笔者认为可以利用比较先进的方式来增强教学方式，比如可以通过讲座、信息化教学、远程独到教学、观看影视资料、去外地先进的医疗服务机构考察学习等方式来帮助财务管理人员提高知识，学习先进经验，了解医疗服务机构的财务管理技巧，通过加强责任感教学来帮助员工树立正确的财务观念，培养员工的专业素质。

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关键词：物业管理；财务管理

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）15-0128-01

1 物业管理的行业特征及其对企业财务管理工作的要求

1.1 综合性强

物业管理虽然属于服务业，但它还存在一些明显区别于一般服务行业的特征，其中之一便是该项服务提供的是二十四小时、全方位、多层次的过程性的产品。物业管理不仅是劳动密集型，而且是服务、管理密集型的行业，具有很强的综合性。再加上企业决策者已经意识到财务管理在企业经营活动中具有重要的战略意义，现代物业的财务管理工作，在管理手段上采用财务预算、财务动态分析方法，以加强预算控制；在管理方法上，采用普及计算机的应用和分析，实行数字化管理，从而增强财务管理的综合性。

1.2 渗透面广

物业管理工作是既要服务社区，又要服务的个人群体，这种服务时刻都需要财务管理的支持，从提供办公场所、支付人员工资到对小区房屋、公共设施设备维修保养、清洁保洁、绿化养护等一系列活动，从按劳取酬收取的物业服务费，到开展多种经营的现金流入都与资金有关，直接或间接地影响到企业资金的流动与循环，从而影响整个企业的利益。所以说财务管理工作渗透到物业管理的方方面面，一定要有一个强有力的财务管理工作才能为物业公司的运转提供条件。

1.3 敏感性强

物业企业财务管理工作过程中，费用测算属于一项非常重要的内容，由于服务费用的测算没有一个统一的角度和平台，所以物业服务所提供的产品定量容易，定值难，因此，要真正做到质价相符、优质优价不那么容易。因此市场竞争的大环境就要求企业财务管理应善于对企业合理调节企业资源和客户要求，密切关注市场情况的变化，增强防范风险的能力，增加应变环境的灵敏度，及时向企业管理者提供重要的财务信息，使决策者作出正确的选择，并对企业经营进行指导和控制。

2 物业管理企业的财务管理现状

2.1 会计基础工作不完善

会计核算工作是开展财务管理工作的基础，会计基础不完善会严重制约财务管理的顺利开展。这种不完善主要表现在以下两方面：首先，物业管理企业缺乏统一、适用的会计核算体系。物业管理作为一个新兴的行业，现行的会计制度作为指导性的规定，过于宽泛，而目前缺乏关于物业管理的行业会计制度，那么物业管理企业在会计核算工作中就没法吸取行业会计制度的经验，加之物业管理的对象多样化，在会计明细科目的设置上灵活性很高，科目设置容易混乱，达不到会计科目设置的分类要求，从而降低物业管理公司会计信息的可比性。其次，多数物业管理企业缺乏规范、健全的内部控制制度。原因在于，有些物业管理公司其自身经营规模不大，日常业务和会计核算简单，没有建立内控制度的必要。即使物业公司能够在思想上重视内控制度的建设，却在实际执行中缺少有内部控制管理工作经验的财务人员，使内控管理有心无力。

2.2 财务人员素质有待提高

专业技能素质方面，许多物业管理公司认为日常业务和会计核算工作简单，因此在招聘的过程中对财务人员的专业技能素质方面要求不高，这样便会引进一些没有系统学习过财会理论和专业知识的人员，勉为其难的做好财务管理工作。有些房地产附属的物业管理企业会将原企业的行政人员、或退休返聘人员安排进财务部门，他们普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、思想认识不足等问题，从而导致专业技能素质较为欠缺。

职业道德素质方面，财务人员接受的相关方面的教育本来就少，加之企业在人员招聘时，对于职业道德素质方水平也无法考察，只能从日后的工作中观察。总之，由于上述在财务人员选拔上的问题，致使公司会计从业人员在职业道德素质、专业技能素质等方面不能适应日益复杂的物业管理工作的要求。

2.3 资金管理水平较低，筹资渠道单一

企业营运资金的管理是反映公司财务管理能力的重要方面，营运资金管理对企业具有极其重要的意义，但是当前物业管理企业的资金管理水平普遍不高。首先，物业管理公司由于自身对于资金管理的重视程度不够和管理不善，常常出现资金周转时间过长、资金随意滞留等现象，资金从投入到收回的运转周期长，滞留资金多，严重影响资金的使用效率，影响资金的盈利能力。此外，由于经营管理不善，资产损失的现象时有发生，影响了营运资金的正常使用。其次，物业管理企业筹资能力不足。物业管理公司规模普遍较小，注册资本有限，无法向银行提供房屋、土地之类的不动产做担保，获得贷款的难度较大，在融资渠道与融资方式上选择余地小，因此内部融资是物业管理公司筹措资金的主要方式，筹资渠道较为单一，筹资数量也难以完全满足经营发展的需求。

3 提高物业管理公司财务管理水平的措施

3.1 提高管理者的理财意识，培养战略眼光

随着物业管理开始走向市场化、专业化、规模化，物业管理企业要想在激烈的市场竞争环境中站稳脚跟，就必须树立起现财理念，科学定位市场，拥有长远的经营谋略，形成规模效益，重视财务管理工作。只有首先从思想上重视起来，才可能在管理中执行到位。以上我们提到的物业管理企业财务管理现状中存在的会计基础工作不完善、财务人员素质不高，有很大一部分原因也是因为观念上对财务管理的重要性没有足够的认识。所以管理者应该提升理财意识，培养战略眼光，谋求企业的长远发展。

3.2 建立健全企业会计核算制度和内部控制体系

对于无以往经验可以借鉴的现状，物业管理企业应参考一般会计准则，结合自身经营特点和需要，制定适合本企业内部的财务管理制度并根据经营和客户要求不断完善和细化。在制度方面，完善管理机构的设置，明确财务人员的职责分工和工作流程，加强内部控制。培养成本管理意识，重视财务分析工作。因此，物业管理企业只有建立一套科学、完整、规范的内部财务管理制度，才能充分落实好理财自，形成一系列适应物业公司财务核算和财务管理要求的财务管理体系和自我约束机制，才能规范企业的财务行为，促进物业管理公司的健康有序发展。

3.3 加强对财务人员的专业技能和职业道德培训

在财务人员的培养过程中，首先要严格把关，也就是在招聘中坚决杜绝不具备会计从业能力的人员进入财务管理部门，对于已经在岗却财会专业能力不足的员工，给予学费和考试费等方面的支持，支持其接受相关的教育和参加考试。其次，物业公司可以对财务人员开展定期或不定期的、有针对性的会计、税务的培训，对内部分工的财务人员开展阶段性的集中学习，并安排必要的考试，从而保证学习效果，以此提升财管人员专业理论知识和实务技能。同时注意引进财会专业人才，为公司的持续健康发展做好人才储备。最后，通过培训加强财务管理人员对自身职位和工作的重要性的认识，让他们意识到自己不只是一个机械处理账务的单据传递员，更是一个能够通过财务数据分析辅助项目经理、辅助企业发现问题的有价值的员工。加强职业道德教育，注重对员工职业道德素质的培养和考察，促进财务人员专业技能和职业道德的全面提升。

3.4 拓宽资金筹集渠道，加强资金运作管理

作为物业管理企业财务活动的重要内容，应该重点关注融资，努力开创新方式、拓展新渠道。具体而言，目前由于企业规模和盈利能力等原因，内部融资仍是物业管理公企业主要的融资方式，因此物业管理企业必须提高经营管理水平和盈利能力，只有保持良好的发展势头，给原有的投资者继续投资的希望和信心，才能吸引新的投资者，形成良性循环。与此同时，企业应积极拓展外部融资渠道。想要获得更多的银行贷款，企业还是要立足于自身良好的经营状况和盈利能力。

在资金管理方面，要有计划地、合理使用，把有限的资金用在必要的服务项目上，使资金使用更透明。科学地筛选投资项目，进行中、短期投资，防范投资风险，同时加强对项目投资实施过程的监督和控制。

4 结束语

物业企业的财务管理工作开展的虽然有些滞后，但是通过认清现状、提高重视程度，完善财务管理制度，提高财务员工的素质、拓宽融资渠道和资金管理，其财务管理水平还是有很大提升空间的。

参考文献

[1]陈晶.物业管理公司如何强化财务管理[J].中国新技术新产品，2012，（17）.

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一、新医改视角下公立医院财务管理的常态问题

我国医疗改革的推进是一个循序渐进的过程，也是一个在曲折中不断发展的过程，当前一些深层次利益矛盾凸显，特别是公立医院改革相对滞后，看病难、看病贵问题尚未明显缓解。受到环境、政策、管理、各方协调等因素的影响，我国公立医院缺乏现代财务管理意识，在预算管理、成本核算、资产管理、绩效管理等方面还存在一定的问题，一些财务人员重会计核算，轻财务管理，缺乏财务风险管理和内部控制意识，已经不适应新医改政策和现代社会的发展。目前，我国大部分公立医院建立了相关的财务管理制度，但很多制度还流于形式，没有科学的财务管理目标，财务管理缺乏系统性，财务人才梯队建设相对薄弱，整体素质有待提升。同时，公立医院财务管理的精细化程度不高，对于财务预算重视不够，成本控制缺乏有效手段，还不同程度存在成本预算和核算体系不健全、财务管理人员的素质相对偏低、资产管理不严格、国有资产流失等现象。

二、新医改政策对公立医院财务管理的具体影响

我国从2009年开始实施新医改政策，致力于建立和健全覆盖国内城乡居民的基本医疗卫生制度，围绕医药卫生四大体系，集中于医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生制度、公共卫生服务均等化、公立医院改革试点这五项重点改革。新医改政策要求破除公立医院的逐利机制，改变20世纪50年代以来一直实行的 以药养医不正常现象，对医药结构调整、财务成本管理提出了挑战；如何约束医生开大处方、多开药、开贵药，合理引导医生的医疗服务行为，这需要合理制定绩效工资考核方案。所有收支全部纳入预算管理后，需要执行全面预算管理，抓住整个预算管理过程中的关键点，这是对财务人员专业水平的考验。实行新医改政策之后，公立医院资金来源结构发生了改变，药品加价15%不再是公立医院的主要收入，医院可能陷入资金不足的境地，因此必须拓展融资筹资渠道，合理解决资金短缺现象。新医疗改革政策在补偿机制、内部激励机制、考核和监管机制、成本核算和资产管理等方面对公立医院财务管理产生了巨大的影响，改革的推进必然触及传统的大锅饭思想和落后思维，公立医院财务管理的改革势在必行。

三、新医改政策视角下公立医院财务管理的解决方案

（一）加强财务制度建设

从2007年到2013年，全国卫生总费用从1.12万亿元上升到3.2万亿元，六年间翻了三倍，我国公立医院迎来高速扩张时代。新医改政策背景下，医疗服务行业的竞争日益激烈，公立医院运营风险及财务风险随之增大，医院应正确处理自身经营和公益性两者的关系，充分认识到破除逐利机制的过程本身是对传统运营方式的重大变革，是自己革自己的命。因此，把破除逐利机制融入整个医改的时代大幕，着重解决看病难，看病贵的问题，方能彰显其完整的价值意涵。对此应科学制定经营目标、盈利目标、财务管理目标，对收入支出分配结构进行深入调整，加强财务制度建设，对财务管理流程进行优化，建立科学的财务管理系统，合理设置各科室的财务管理机制，以保证公立医院经营活动的经济性和效率性，提高财务部门的工作效率。同时要完善财务内部控制制度，构建全方位的风险控制体系，不断弥补财务管理中出现的漏洞。

（二）加强人才队伍建设

人才是公立医院强化财务管理、参与市场竞争和赢得自身发展的根本。首先公立医院管理阶层要转变观念，引进专业素养高、职业操守好的财务人员，夯实人才队伍建设，形成梯队化队伍，重视信息化、复合型会计人才的培养；其次，制定完善的财务人员培训计划，定期对现有会计人员进行培训，包括专业知识培训、技术培训、道德素养的培训，使财务人员正确面对新医改带来的各种挑战，认识到自己在医院管理中的重要作用，更新会计管理模式和理念，恪守职业操守，增强风险防范意识。破除公立医院逐利机制的关键是要改革分配制度，防范财务风险的关键是财务人员把工作落实到位，因此，公立医院在绩效考核中要加强岗位分析评价，构建相应的岗位评估体系，通过计算指标的权重，明确评估指标的方式，对岗位进行全方位的评估，然后根据评估结果设置相应的薪酬激励和惩戒措施，在物质和精神上给予相应鼓励。

（三）完善全面预算管理

预算是公立医院编制的资金管理计划，医院的全面预算应包括收支预算、工程预算、专项经费预算以及药品、物资、器械的采购预算。全面预算管理有利于公立医院对经营资金实施科学化管理，提升资金的合理化利用水平，并在财务活动实施过程中进行约束，对资金进行统筹安排。在新医改环境下，公立医院应改变传统的预算管理方法，充分发挥预算编制的作用，创新采用全面预算管理模式，逐步完善预算管理，从管理层到执行层推动观念的转变，并运用现代统计学和概率学算法，设立科学合理的预算指标，结合公立医院的发展目标、发展任务、经营计划，对公立医院财务收支进行整体的统筹和管理。同时加强绩效考核管理，定期检查预算的执行情况，对于相关人员实施激励和惩罚措施，提高医院资金利用效率，确保证预算目标的全面落实。

（四）健全成本核算体系

医疗成本费用的管理与核算是公立医院财务管理的核心内容，对控制跑、冒、滴、漏等不良现象至关重要。新医改环境下，要提升公立医院资金的集约化水平，必须健全成本核算体系，以当前的财务报表为基础，新增现金流量表，从以往强调收益的财务分析模式向强调现金流量的分析模式转变，以更加科学、系统地体现公立医院在某段时期内的现金流情况，方便财务报表使用人员更好地了解公立医院支付能力、资金运作效率等方面的情况。还应重视成本的耗费和核算程序，提升公立医院成本管理信息的准确性，加强对成本信息的精细化管理，做好基础数据统计和分类，更好地服务于医疗服务价格政策和各病种付费制度，为公立医院成本集约化管理打好基础。针对公用部分分摊、管理成本分摊等医院财务成本核算管理的难点问题，应开展专项研究，对放射科、检验科、手术室、血液透析中心等科室的卫生材料消耗加强核算，建立全院职工互相配合的成本核算系统。

（五）提高资产管理水平

在新医改的发展背景下，公立医院要实现经济效益与社会效益的最大化，做好医院资产管理至关重要。公立医院应当积极转变资产管理的观念，建立系统的资产管理系统，设置专门的资产管理机构，并由专人对固定资产进行管理。实际工作中，财务部门要做好资产核算、采购、保管、维修、转让、报废、更新等的账目录入，规范公立医院资产管理制度，确保各环节有据可依。应建立并健全三账一卡制度，做到账账、账卡、账实相符，对一些重大研究项目和设备引进，提前进行精确的可行性分析以及效益论证分析，比较引进、采购或租用等不同方式的利弊，以提升资产的使用效率，避免可能出现的资源浪费。同时增强风险防范意识，加强财务审计监督，提升会计信息的透明度，坚决杜绝资产的少计、漏计、错计。

（六）拓展融资筹资渠道

新的发展形势下，新医改政策规定逐步取消药品差价，实施价格透明，公立医院难以再靠药品加价赚取更多收入，而目前政府对公立医院的直接投入平均起来仍不到医院收入的10%，因此，医院发展面临资金缺口。公立医院必须走多元化融资和筹资之路，建立多元化的经营格局，拓宽医院的融资渠道，通过财政补助、内部融资、银行贷款、杠杆租赁、股权融资、发行债券、慈善捐赠等多种渠道获取融资，为公立医院的经营和发展提供足够的资金支持。例如，1986年上海市华山医院集团投资组建上海华山康健医疗公司，以评估后的净资产1.3亿元作为投资，吸纳社会民营企业2亿多元，相继成立并由公司管理了十余间子企业，公司净资产从最初实际投入的5万元发展到6600多万元，累计创利润7000余万元。目前医疗界常见的是融资租赁，实践证明，以现代租赁方式引进大型设备，不受医院自身资金实力、工程投资等因素的影响，为临床新技术的应用推广创造了巨大的经济效益和社会效益。

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关键词：国有汽车科技服务企业；财务分析；战略决策；专业素养

引言：

为企业决策者或财务报表使用者提供决策依据，是企业财务分析最主要的任务，其对于企业的从财务管理、业务开展、风险防范、业绩评价等，具有十分重要的影响作用。就当前国有汽车科技服务企业财务分析工作现状来看，还存在对财务分析工作缺乏重视，技术方式落后，与企业战略决策相脱离，财务人员缺乏专业素养等情况，影响财务分析工作的顺利开展。基于此，本文主要围绕优化国有汽车科技服务企业财务分析工作的对策，从提高对企业财务分析工作的重视，改进企业财务分析技术和方法，把财务分析与企业战略决策相结合，提高企业财务分析人员专业素养等几个方面，进行了思考研究。

一、企业财务分析内容和范围概述

企业财务分析，主要采用会计等方法系统分析企业财务数据，评估企业经营情况，为企业制定经营战略提供依据，降低企业经营风险。当前时期，我国企业的财务分析工作，基本上还是围绕财务指标进行综合分析，利用预算、目标等一些参照值，对企业的资金、资产使用率和结构等分析。由此可见，企业财务分析的主要工作内容，涵盖了企业资金运作、财务政策、财务报告、经营管理、投资和融资等领域。能够结合企业财务管理和经营策略，预测资金使用状况，结合财务报表分析，预测企业盈亏，为企业业务发展和资金运用提供决策信息。参与到企业的生产、采购、销售各个环节，分析企业的投资项目、融资方案、成本控制等，并形成完整的财务分析报告，防范企业经营风险，追求企业利益最大化。

二、财务分析在企业经营管理中的作用

（一）促进企业业务经营的顺利开展

单纯的看财务报表，并不能发现企业业务经营中存在的问题。而通过财务分析，可以借助各种数据、指标的变化，发现企业业务经营中的细节问题，从而防微杜渐，促进企业业务经营的顺利开展。比如，现在有些国有汽车科技服务企业经营，往往侧重销售的业绩，而忽视其他方面的资金问题。通过财务分析，可以帮助企业识别销售的去向，各类购买群体所占比例，进而做到精准营销。

（二）帮助企业防范和规避经营风险

企业在经营活动中往往会存在许多不确定，经常会遇到无法预测的因素，对企业正常经营产生影响，面临一定的经营风险。如何防范和规避经营风险，是现代企业财务管理的一项重要任务。通过财务分析，可以让企业经营管理者站在更高的角度，统筹评估企业经营风险，及时采取措施，选择最佳方案，保持决策的科学、合理，有效防范和规避经营风险。比如，在国有汽车科技服务企业经营中，可以利用财务分析客户信用等级，避免与信用低的客户开展业务，从而降低经营风险。

（三）辅助企业开展员工业绩评价

企业员工的业绩评价，是激励员工工作积极性的重要手段，能够推动企业的良好发展。企业财务分析，可以辅助企业开展员工业绩评价。利用财务数据指标分析，准确掌握各部门、各科室以及员工的业绩状况，把定量分析与定性分析相结合，建立完善的业绩评价体系。有助于对部门、科室、员工工作业绩进行客观评价，充分激活企业激励机制，激发员工工作积极性。

三、当前国有汽车科技服务企业财务分析存在的问题

（一）对财务分析工作缺乏必要的重视

国有汽车科技服务企业生产经营依托国家投资，与民营企业经营体制有所不同，一般资金都较为充盈，经营收入有保障，在偿还债务上压力也比较小。这就造成了这部分企业虽然属于科技服务企业，但是现代经营管理理念相对落后，对财务管理、分析工作缺乏必要的重视。财务部门在企业的工作基本上还是记账、算账，很少进行更高层次的财务分析工作。即使也进行财务报表编制、分析，主要也是进行财务工作方面的事后总结，流于形式，并不能充分发挥出财务分析在企业经营中提供决策依据，以及预测和规避风险的实际作用。

（二）财务分析技术和方式比较落后

随着国有企业转型工作的深入推进，以及国内外汽车科技的迅猛发展，国有汽车科技服务企业在经营中也会遇到一些新的问题，在财务工作方面更是要与时俱进，跟上时代的发展。但是许多国有汽车科技服务企业，财务分析技术和方式仍然比较落后，在管理上比较粗放。尤其是一些先进的信息技术手段和工作系统，还没有被引入企业的财务工作系统，财务信息数据分析往往滞后，工作效率低下，分析不全面，不能及时、准确的有效提供财务分析报表和结果。

（三）财务分析与企业战略决策相脱离

在许多国有汽车科技服务企业中，财务分析工作主要还是依靠财务部门独立开展，其并不能掌握企业全局工作的状况，只是单纯从财务数据上进行简单的分析。这样在财务分析过程中得到的信息并不全面，得出的分析结果有失偏颇，与企业的战略决策相脱离，无法有效服务于企业的经营决策，财务分析的真正作用得不到体现。

（四）财务人员缺乏专业财务分析素养

财务分析是一种专业性比较高的工作，需要有专业素养的财务工作人员来实施完成。在国有企业市场化改制的大背景下，国有汽车科技服务公司也吸引了大批高素质的专业人才，但是企业财务人员的业务素质，与专业的财务分析工作要求还有一定差距，需要进一步提高。应加强对国有汽车科技服务企业财务工作人员业务培训，丰富行业知识，理解有关财务政策，提升职业素养，能够高质量的完成企业财务分析工作。

四、国有汽车科技服务企业优化财务分析工作的对策

（一）提高对企业财务分析工作的重视

当前汽车科技服务市场竞争激烈，无论是国有还是民营汽车科技服务企业，业务发展都比较快。企业对财务管理、分析工作绝不能掉以轻心，否则会产生较大的财务风险，影响到企业的正常经营。对于部分国有汽车科技服务企业来说，还没有充分认识到财务分析工作在经营管理中的价值，单单是把财务分析当做是企业财务部门一项常规性的普通工作。因此，国有汽车科技服务工作的管理层，应转变传统管理观念，高度重视财务分析工作的重要性，重新定位这项工作的地位。从制度上完善财务分析流程，要求相关职能部门配合财务分析工作，提供必要的信息，把财务分析上升到企业经营战略决策的高度。比如，在汽车科技服务企业财务管理部门设立专门的财务分析业务，安排专人负责这项工作，明确财务分析工作职责。密切关注汽车科技市场动态，把企业经营状况与财务数据的变化联系到一起，定期向企业管理层进行财务数据分析、汇报。

（二）改进企业财务分析技术和方法

财务分析是一项专业性和技术性都比较强的工作，并且随着社会发展和市场变化，对工作质量和效率的要求也在不断提升。国有汽车科技服务企业优化财务分析工作，应结合汽车科技服务行业出现的新形势、新业态，积极优化改进财务分析的技术方法。主动引进先进的财务分析信息技术服务系统，如用友、金蝶、管家婆等，用软件、数据及网络等信息处理技术收集企业财务数据并对比分析，把企业财务分析向精细化、精准化、高效化推进，提高企业财务分析的工作效率和质量。确保为汽车服务经营管理工作，提供及时、准确、客观的财务数据和信息，助力企业决策和经营。比如，对国有汽车科技服务公司财务资金运作分析，可以结合公司财务制度和近两年收支情况，如整车销售、配件销售、售后服务、汽车维修、装饰业务等核算，预测公司的现金流、资产负债表、项目比例，为企业统筹决策提供资金数据依据。

（三）把财务分析与企业战略决策相结合

企业财务分析不是一向独立工作，而是由财务管理部门组织牵头，需要各部门协助配合才能顺利开展，并通过全面的财务数据分析，为企业决策提供参考依据。因此，国有汽车科技服务企业的财务分析工作，不能单纯把财务数据分析核算后向上提交，必须要与企业战略决策相结合。取得企业其他部门的配合和支持，获得公司有关经营、管理、财务等方面的全面数据信息，进行科学、准确的分析判断。站在为企业战略决策服务的高度，发挥财务分析在企业管理中的价值，财务分析的数据、信息等应贴合企业经营实际，确保财务分析结果的准确、及时，并能运用到企业经营决策之中。

（四）提高企业财务分析人员专业素养

随着社会发展，企业财务分析工作越来越趋向复杂，涉及到的项目越来越多，企业对于财务分析人才的专业素质要求也越来越高。因此，国有汽车科技服务企业优化财务分析工作，必须要提高企业财务分析人员的专业素养。首先，是招聘与汽车服务对口的高学历财务分析专业人员。既要从学历上把关，又要看重其实际工作能力，招聘的财务分析人员应具备财务管理、会计、金融、统计等方面的专业知识背景。其次，是加强对企业财务分析人员的培训。通过后期培训工作培养财务分析人员实践工作能力，让他们掌握企业财务分析的新理念、新方法，了解汽车科技服务行业的新变化、新动态，拓展知识面，更好的开展财务分析工作。比如，定期邀请业内财务专家来企业授课，也可以组织进行网络远程培训学习。

结束语

国有汽车科技服务企业在进行财务管理，其中一个最关键的部分就是财务分析。通过财务分析可以准确了解企业的经营、财务状况，让企业决策者全面掌握企业运行情况，并以此为基础完善企业管理制度，指导企业工作流程。完善企业财务管理制度和流程，结合财务分析的结果，推进企业财务管理的科学化、规范化，做到职权明确、各负其责，提高企业运行效率。

参考文献：

[1]滕君.浅谈国有企业财务分析存在的问题及改进措施[J].大众投资指南,2019(18):139+141.

[2]姚琴琴.汽车销售服务企业财务内部控制体系构建[J].产业创新研究,2020(13):111-112.

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关键词：营改增；税制改革

一、营改增的主要内容

我国传统流转税（如营业税）的“全值征税”带来的“重复征税，税负不平”的弊端，阻碍了专业化协作生产的发展，由此营改增政策开始实行。2016年5月1日，营改增全面推开，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业将全面纳入试点范围，实现全行业覆盖。在税率方面的变化，主要是在原来的基础上添加了6%和11%两档税率。对不同行业的税率进行了相应调整，如：建筑业3%变为11%，房地产业5%转为11%，金融业、服务业5%转为6%。营改增减税而税率却有所提高？因两种税的计税原理不同，税率和征收率也不可比。我国销售环节的税种布局，基本实现增值税“一统天下”的局面。

二、营改增对企业财务管理的影响

（一）企业税收负担方面的影响

营改增新试点建筑业、房地产业、金融业、生活服务业中，减税最大的是小规模服务企业。在税改前，服务行业所缴纳应纳营业税＝营业额×税率5%；税改后小规模纳税人：应纳增值税＝销售额×3%；营改增后小规模服务企业实际税负率为2.92%【3%÷（1+3%）】，税负率下降41.6%【（5%-2.92%）÷5%】。营改增将小规模纳税人标准由现行增值税的年销售额工业50万元、商业80万元，大幅提高为500万元，使减税四成的营改增政策惠及八成试点企业。《增值税暂行条例》明确指出纳税企业及个人所应缴的纳税额范围，即单位及个人在一定时期内的总销售额与总进项的顺差值，出现逆差值销项税额不够用来抵扣时，将转到下一阶段进行抵扣。通常商品销售额与应税劳务的计算公式：含税销售额÷（1+税率）=销售额。分析发现，实现税务改革制度的目标，需保证建筑、服务性及租赁类行业的进项扣除额度分别占行业收入总额的6.61%、0.2%和9.03%。使各行业的税负与国家所预期的税负标准一致。

（二）对发票管理的影响

“营改增”税改颁布后，发票管理及种类也发生了改变。比如，在过去服务业只为客户开具服务类发票，在营改增实行后，将税收分为销项税与进项税，同时开票工作也有了新规定。（1）增值税发票分为一般纳税和小规模纳税。而一般纳税又分为专用发票和普通发票。小规模纳税人需开具普通发票，增值税专用发票可用于税收抵扣，因此要确保增值税发票的正确使用，否则会受到相关法律的处罚。（2）增值税和营业税的最大额度不同，一般纳税人的发票额度一般为10万元，无法满足服务业的需求。因为大额发票申请的时间较长，会直接影响企业的发展。

（三）对会计核算方面的影响

1、对主要财务指标的影响。在价税总额不变的情况下，采取营改增标准的收入要比以前营业税制度下的收入少9.91%。由于进项税额不全面，在价税分离后，成本费用的额度要低于收入，利润相应降低。税款的增加以及缴税日期的提前，相应会降低企业流动资金的金额。2、对会计核算的影响。由于一直采用营业税制度，对营业税核算方面的业务较熟练，且营业税项目构成简单，核算营业税时只需重视与计提和缴纳有关的业务内容。计提业务只需完成营业税金与附加的借记业务，以及应交税费－应交营业税的贷记业务。缴纳业务则只需完成应交税费－应交营业税的借记以及银行存款的贷记。实行营改增后，类似建筑行业的会计核算内容及项目变化很大，且流程复杂，增加了财务工作者的工作难度和工作量。

三、“营改增”后企业财务管理的对策

（一）税收筹划科学化

“营改增”使税收的空间增加了，通过税收筹划合理化使税负效果最优化。（1）企业要重视财务会计管理工作，确保会计息的准确性和可靠性。（2）与具有一般纳税人资格的企业进行合作，这样可以使企业进项税抵扣额度增加。（3）对企业中纳税筹划人进行专业的相关内容的培训，以促进企业税收筹划科学化进程。

（二）建立完善的增值税明细账簿

营改增税改制度实行后，对于企业的账目要求和税额计算都发生了一定的变化，因此企业需要明确营改增对本企业产生的影响，以此为基础并与企业的实际情况相结合，对以往的账目记录模式进行优化和改进，将相关的增值税项目全部记录在案，同时在税额计算方面需要严格依据新税改制度中要求的方法进行计算。对一般纳税人来说，要主动适应增值税核算机制的变化，与供应商一起，健全发票管理，尽量索要合规发票，用于抵扣税额，尽最大限度地享受政府的税收优惠政策。

（三）建立健全会计核算方式

税制改革后，会计核算所涉及的会计科目比之前要多，为适应税制改革政策，会计核算方法从根本上发生了改变，比如增值税核算主要采用抵扣税款模式，等。同时，重视财务人员专业知识的培训。

（四）政府相关部门协调工作要到位

企业受政策限制，在设立加工厂时通常选择在公司注册之外的地方，加工厂所在地的相关税务部门为提高当地税收收入会采取相应措施，比如，增加外来企业的缴税。然而根据相关规定，企业注册地税务机构有权利让企业一次性缴清税款，即使企业收到税务开具的相关证明，但税款同样会被重复缴纳。这就需要政府机构以及税务部门主动做好协调工作，制定出有利于企业发展并符合行业特点的方针政策。

（五）将纳税筹划渗透到生产经营各环节

“营改增”税制改革后，企业要重视相关财务人员的培训工作，熟知小规模纳税人与一般纳税人的不同，只有一般纳税人才能够开具增值税发票。另外企业添置大型机械设备等固定资产时，可以将其税额进行抵扣，但在进行抵扣时要从各方面权衡会计核算方法与措施的优劣与性价比。对每一项会计核算决策均需要慎重考虑，以企业的可持续发展为目标，选择性价比较高的采购方式，以实现企业价值的最大化。

四、结语

在营改增制度实施过程中，重视财务人员的培训，优化财务管理制度，而营改增可能对企业财务带来的风险也要仔细的分析和研究，做好营改增形势下财务风险管理和税收筹划科学化建设工作，促使企业财务管理在营改增制度改革下保持高效率和高质量状态，为企业的可持续性发展做出贡献。

参考文献

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[关键词]医院；会计制度；缺陷；改进措施；经济效益

经济社会的快速发展，为医院整体经济效益的持续增加带来了积极的影响，促进了医院各项工作的顺利进行。相关医疗体制的存在，对医院财务管理水平的提升、会计综合能力的增强等提出了更高的工作要求。通过这样的举措，不仅保证了医院战略投资范围的扩大，也为医院未来市场经营活动中风险概率的降低提供了可靠的保障。

1现阶段医院会计制度的主要缺陷

1.1固定资产核算过程中存在着一定的缺陷

医院的固定资产核算在实际的应用中存在着一定的缺陷。相对其他的行业，医疗服务行业在实际的发展过程中具有特殊性。这种特殊性主要体现在它对相关技术的要求较高，存在着较大的风险。医院固定资产在具体的核算过程中，采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作时，将会造成部分数据出现重大的偏差，导致固定资产数额虚增。结合目前某些医院会计制度的发展现状，可以发现会计制度对于固定资产核算指标的要求不清晰，导致相关的操作无法达到预期的效果，失去了核算工作开展的实际意义。同时，某些医院医疗风险基金的计提比例有些低。医院在实际的经营活动开展过程中，需要设置一定的风险基金，对可能发生的风险预防提供必要的保障。但是，一些医院风险基金的计提比例偏低，影响了风险基金实际的利用效率。风险基金设置较多，相应的计提比例偏低时，风险预防机制在实际的应用过程可能无法达到预期的作用效果，影响了医院工作计划的按时完成。同时，风险基金计提比例偏低，也会影响会计制度应用范围的扩大，加大了医院财务管理部门的工作压力。

1.2会计控制措施的落实不到位

内部控制作为现代管理学的重要组成部分，对医院各项经营活动的有序开展起着重要的保障作用，体现着医院会计制度的合理性。但是，医院财务管理部门中的会计工作者对于内部控制的认识不清，相关的理念了解不到位，导致具体的会计控制措施在实际的应用中无法达到预期的效果，影响了医院正常的经营活动。某些会计工作者忽略了内部控制动态性的变化特点，认为这种管理制度只是作为固定性的规章制度，从根本上淡化了内部控制的重要性。内部控制贯穿于医院的各项业务，对于财务方面管理工作的持续进行起着重要的监督作用。会计从业者没有弄清内部控制的本质及实际的作用价值，影响了相关措施的顺利实施。同时，医院的部分会计工作者虽然认识到了内部控制的重要性，但是认为它的实施与否只与高层决策者有关，对具体的内部控制方式缺乏必要的认识，导致会计控制措施在规定的时间内无法落实到位。

1.3某些会计核算原则不明确

某些医院会计核算的应用范围具有的局限性，针对的对象较为单一，导致部分费用在分摊的过程中出现了一定的问题，影响着医院其他财务工作的顺利开展。现阶段医疗方面的支出费用和药品的支出费用作为会计制度中规定的主要内容，对于其他费用的支出缺乏必要的指导。部分会计工作者通过相关的计算方法，将不同科室的支出成本及相关的药品成本费用按照一定的比例进行分配。这种思路与医院实际的成本支出不相符，因为医院的成本支出除日常的正常开销外，其他的科研项目方面也会增加医院的成本支出。会计工作者忽略了这些方面的费用，导致会计核算出现了一定的偏差，降低了财务数据的准确性，无法得出真实的医疗成本。同时，医院的管理费用较为广泛，既有药品的成本费用，也有其他方面的费用，根据人员比例分摊相应的费用，必然导致计算成本的不科学。

1.4会计报表制作的不规范

结合目前医院会计报表的具体内容，能够发现其中的管理费用已经被忽略，将相关的管理费用按照医疗科室及药品部门的人员比例进行分摊，以此作为其他支出成本的主要参考依据。这样的举措加大了医院财务管理部门预算编制及分析工作的难度，导致工作失误的增多，影响了相关成本支出控制工作的决策科学性，加大了医院投资项目的风险，降低了医院在市场经营过程中的综合竞争力。

2医院会计制度的改进措施

2.1细化资产计价内容

衡量医院财务状况可以通过设置静态报表完成具体的工作，这种静态报表也从侧面反映了医院资产负债率的高低，体现了医院整体的财务管理水平及会计制度的合理性。当医院的会计工作者制定出详细的静态报表后，可以对内部的所有资产进行综合评估，大致推算出可能出现亏损的资产。医院真实的财务状况通过这样的举措也会有效地体现出来。同时，相关的主管部门根据财务方面的静态报表也能进行实时监督，保证医院财务活动开展的合法性和规范性。医院的管理部门也可以根据这些报表对经营状况有着大致的了解，保证了未来战略部署调整的科学性。

2.2完善医院财务管理的相关制度

最新的会计准则对会计报表的规范性提出了更高的要求，明确支出医院的会计报表中应该增加资产的负债内容、利润的大小及资金的流动状况等。通过这些重要的举措，不仅规范了医院的业务活动开展中的相关行为，也间接地加强了会计信息质量，有利于提高卫生资源的整合率。因此，完善医院财务管理的相关制度，从根本上有利于反映医院真实的财务状况，方便相关管理部门的定期检查。同时，医院相关财务制度的完善，也会增加参考价值较大的现金流量表，为适应市场型经济社会的发展要求提供了必要的保障。完善医院的财务管理制度，保证了医院各项工作开展的有效性，给医院实际经营活动的正常进行带来了积极的推动作用。采取必要的措施完善医院的财务管理制度，具有重要的现实参考意义。

2.3规范财务报表的制作

医院会计制度在实际的应用中对于财务报表的依赖程度较高，规范财务报表的制作，对于医院财务管理水平的提升，具有重要的参考价值。同时，财务报表也间接地体现了医院整体的财务状况，对于会计工作开展中各项费用的支出管理起着重要的保障作用。规范医院财务报表，需要从多个方面进行综合考虑。这些方面主要包括：①在财务报表的制作过程中，需要对医院各方面的收入开支有着充分了解，保证财务报表的内容及种类等符合规范条例的要求。同时，为了保证财务报表作用的发挥，需要加入必要的会计报表附注，客观地反映医院的真实财务状况；②根据财务报表与会计制度中关联的编制方法、具体的编制原则等，需要向有关的审计机构提供真实的财务报表，不能随意修改财务报表中相关的财务数据；③常见的财务报表主要包括了会计报表的相关内容及必要的附注部分，明确这些内容中的数据信息，为年度财务报表的顺利完成提供了必要的参考依据。

2.4加强不同类型的资产管理

医院的资产管理主要针对的是固定资产的管理与无形资产的管理。固定资产管理需要医院在相关服务项目开展的过程中，对项目的整体成本进行必要的核算，将实际的成本支出控制在合理的范围内。因此，采取不同的方法对医院相关专业设备的使用状况进行综合评估，客观地反映出不同固定资产的实际价值。同时，增大风险基金的计提比例，从根本上保证风险基金实际的作用效果，对于医院会计制度的实施，有着可靠的保障。不同的医院实际的经营状况有所区别，风险基金计提比例的合理性，客观地反映了会计制度影响下财务管理部门实际的管理水平。将风险基金计提比例控制在合理的范围内，不仅有利于提高风险基金实际的利用效率，也会增强风险预防机制的实用性。

3结论

医院会计核算水平的高低，体现着医院整体的财务状况，需要采取有效的措施提高医院会计工作者的综合能力，保证内部资金运转秩序的良好性。当前形势影响下，医院面对的市场环境较为复杂，会计制度在实际的应用中存在着一定的缺陷，需要采取合理的改进措施规范医院的财务管理行为。

参考文献：

[1]李卫斌.浅谈医院会计制度中存在的缺陷及改进措施[J].行政事业资产与财务，2011（10）.