工程监理实施细则范文

导语：如何才能写好一篇工程监理实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：制度；控制；重点

引言

在某些地质条件下会出现软硬突变的情况，这种情况下采用传统的锤击法，就会对桩形成破损，影响成桩质量，所以在这种地质环境下宜采用静压法施工，同时对桩尖进行改良，能形成良好的施工效果，这就要求我们在监理过程中要针对PHC管桩的施工进行良好的控制。下面笔者就针对实际工程，对PHC管桩施工中采取的监理工作控制要点进行总结。

1 工程概况

临沂至连云港高速公路（江苏段）LL-5A标段起讫点桩号为K33+000、K37+500，起点位于宋庄镇吴店村南，终点位于青口盐场范围内养殖场北，路线全长4.5km。PHC管桩处理段落为K37+340-K37+401.2。

本段地处海积平原地质区，分布软土面积较大，性质较差。根据设计文件，本段设计为复合地基设计方法，采用静压预应力高强钢筋混凝土管桩PHC，桩径400mm，壁厚90mm，混凝土强度等级C80，管桩顶部设桩帽，桩帽尺寸1400mm×1400mm×300mm。桩长14m计575根，20m计235根，总长12750m。桩帽顶设碎石垫层加两层钢塑隔栅，然后分层填筑路基。

2 PHC管桩

PHC管桩就是我们经常接触的预应力高强度混凝土管桩，它的施工工艺为先张预应力离心成型技术，其成桩后要在10个气压和1800℃的蒸汽环境下进行养护，最终形成空心圆桶型结构的预制件，一般情况下标准长度为10m，直径为30-80cm。其本工程由于地质条件，采用静压式打桩。

3 施工准备阶段监理控制要点

监理工作的重点及流程（见图1）：

为了保证监理工作的顺利进行，提高工程的整体质量，在监理工作中要做到如下几个方面：

（1）建立项目监理机构，并进驻工地现场。在开展监理工作前要熟悉设计文件、施工图及有关资料，编制监理规划及监理实施细则。同时参加设计交底和图纸会审。并审查承包单位的施工组织设计及参与审批承包单位提出的开工报告。

（2）积极参加业主组织召开的工地会议。项目监理机构对工程项目的施工质量、进度进行控制，并协助业主进行投资控制，及时审查分包单位资质，并提出意见。

（3）组织分部工程验收，在内业管理上审查工程技术档案资料。参与工程的竣工验收并签认《工程移交证书》。主动编写并向业主提交监理工作总结，及时向公司档案室移交本工程监理资料。

4 施工前期的监理控制要点

4.1 管桩生产厂家资质审查

工程开工前，监理应对管桩生产厂家的资质进行认真审查。首先审查管桩生产厂家的资质及质量保证体系是否完善，是否具备完成工程并确保其质量的技术能力和管理水平；同时审查质量保证措施是否合理可行；以及质保体系中的人员是否具备相应能力和相关施工经验。

4.2 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案

主要审查其是否符合建筑工程施工规范规定及其技术方案的可靠性和统筹计划的合理性及现场管理技术人员、施工机械是否满足要求。

4.3 工程所需原材料、半成品的质量控制

（1）本工程主要半成品材料为预应力钢筋混凝土管桩，设计强度等级为C80，桩径400mm，壁厚90mm。严格控制原材料质量，保证水泥、钢筋、骨料、水、外加剂、掺合料、符合规范和设计要求。

（2）加强半成品施工过程控制：重点检查模板、钢筋骨架、预应力钢筋张拉、混凝土质量、浇筑方法、成型工艺、养护工艺、放张脱模、吊装、堆放及运输等，保证符合规范和设计要求。

（3）半成品检查验收：进入施工现场的管桩规格、质量，必须符合设计要求和施工规范的规定，应将生产厂的厂名或产品注册商标，标在管桩表面距桩端1～1.5m处作为管桩永久标志，并将管桩标记、制造日期或管桩标号作为临时标志，标在略低于永久标志处且应有出厂合格证明；焊条性能必须符合设计要求和有关标准的规定，要求采用E4300～E4313，并应有出厂合格证明。

4.4 施工设备的质量控制

本工程使用一台桩机进场进行施工作业；所以在施工前要检查进场机械的检验报告，静压桩机所有压力仪器、仪表应按规定送检并提供相应的检定证书，以保证夹桩及压桩力控制准确；各项参数符合设计要求后方可同意施工。

5 施工阶段监理控制要点

（1）检查验收施工场地整平高程、处理宽度、复核桩位和桩间距。

（2）沉桩时混凝土龄期应达到28d或相当于28d龄期强度。

（3）正式施工前先进行试桩，其数量不少于3根，以确定其贯入度及桩长并校验压桩设备、施工工艺及技术措施是否符合要求。

（4）沉桩时，严格控制管桩的垂直度，偏差不得超过0.5%，如果偏差较大，必须及时调整，同时保证桩身不断裂，必要时需拔出重打，不得采用强拔的办法进行快速纠偏，而将桩身拉裂、折断。20m管桩施工时必须保证第一节的垂直度，不得偏心锤击，必需及时更换装桩垫，保证桩头完整。

（5）20m管桩接桩时，上下接桩必须接直焊牢，上下桩节的中心偏差不得大于5mm，节点弯曲矢高不得大于20mm。

（6）沉桩力求连续施工，中途不得人为停锤，确需停锤，应尽量缩短停锤时间，宜采用重锤低击。

（7）一根PHC桩总锤击数不宜大于2500锤，最后1m的锤击数以300锤为宜，管桩内进水严禁施打。

（8）焊接接桩时，预埋铁件表面浮锈及污物应清理干净，露出金属光泽，上下桩节问的缝隙应用铁片垫密焊牢，对称施焊，以减少焊缝变形引起节点弯曲，焊缝应连续饱满。接桩处的焊缝应自然冷却8min后方可施工。严禁用水冷却或焊好即打。雨天焊接应有保护措施，焊接部位铁件应处理干燥，施焊过程中应采取有效措施防止雨水溅入施焊点，影响焊接质量。

（9）手工焊接时第一层必须用φ3.2mm电焊条打底，确保根部焊透，第二层方可用粗焊条（φ4mm或φ5mm），宜采用43XX型焊条。破口错位偏差不大于2mm，焊缝高度偏差不大于1mm，焊缝必须每层检查，不应有夹渣、气孔等缺陷，满足二级焊缝要求。双接头钢箍扩焊缝，需涂刷防锈涂料。

（10）如需截桩，应有确保截桩后的质量措施，严禁使用大锤硬砸，应先将不需要截除的桩身端部用钢抱箍抱紧，然后沿钢箍上缘凿槽打穿后，甩锤打下，用气割法割断钢筋。

6 施工中监理质量控制要点

（1）预应力管桩施工前，应先对新增加的桥台钻孔灌注桩放样，根据需要适当调整PHC管桩间距，一般应避开承台位置。预应力管桩施工应从桥台部位向背离桥台方向（即从大桩号向小桩号）施工。桩帽顶高程以原地面高程控制，边坡坡脚外的管桩标高应保证不影响边沟及改移沟渠的位置。

（2）钢模板应采用效果可靠的隔离剂，选择对钢筋污染小且易清洗的材料作为隔离剂，涂刷隔离剂应保证均匀一致，严防漏刷或雨淋。

（3）在混凝土配和比相同的条件下，每拌制100盘或一个工作班拌制的混凝土不足100盘时，应同时制作三组试件。

（4）管桩堆放层数，应根据其强度、地面承载力、垫木及堆垛性能确定，一般不超过8层。管桩应按支点位置放在垫枕上，层与层用垫木隔开，每层垫木应在同一平面上，各层垫木位置在同一垂直线上，堆垛时，必须在两侧打好防止滚跺的木锲。

7 施工中质量通病治理

施工中在管桩施工部分易出现如下质量问题：管节破裂、桩身断裂或桩身被夹具抱裂、桩顶掉角、桩偏位，沉桩达不到设计要求，桩顶位移，接桩处松脱开裂。如有发生以上通病，应按有关施工工艺标准说明处理，以保证工程质量。

路基填筑应当控制填筑速率，不得超过3m/月。填筑过程中应加强对路基沉降及侧向稳定的监测，如发现异常情况应立即停止施工并将情况及时上报。K37+340处与现有未挖除路基拼接处应先修整成坡率为1：1～1：1.5的边坡，然后从原地面向上设置向内侧倾斜的台阶，台阶宽度不小于2m，分层填筑压实。

8 制定合理的监理工作制度

（1）设立由驻地监理工程师负责的质量、安全检查小组，安排一名监理员对施工全过程监理控制，道路工程师每天巡查不少于两次，对施工针对沉桩施工过程中存在的质量、安全等隐患问题，及时发现、及时处理。

（2）工程开工前，驻地办内部组织相关监理人员认真学习图纸及规范等文件，明确岗位职责和关键控制点，确保工程质量、安全。

（3）主要施工准备工作已完成时，审批开工报告。建立材料、构件检验及复验制度，使合格材料、构件使用于施工中。

（4）加强施工工序控制，加大重点部位和隐蔽工程检查频率。

（5）做好内业资料的整理归档工作。

9 结束语

本文对在PHC管桩工程中的监理工作进行分析，并总结施工重点和控制要点，而且针对本工程情况制定合理的管理制度，PHC管桩工程涉及的施工面很广，对很多施工技术都要求专业的工程技术人员进行执行，所以监理在工作中需不断学习，对自己的业务能力不断提高，不断的满足工程需要，为打造精品工程做出贡献。

参考文献

[1]周献祥，朱金泰，任亚丽.PHC桩复合地基在大型油罐软土地基处理中的应用[J].建筑结构，2007年S1期.

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【关键词】基础测绘；测绘监理；监理实施细则

前 言

如今随着城市的发展,测绘工作在国家经济发展，城市规划建设以及百姓的日常生活中的作用更是显而易见,随着科技的进步和技术的发展,各种高新科技应运而生,渗透到各个领域,针对现代社会对于城市数字化的要求,提出了建立城市规划测绘综合监督管理的概念及必要性。

1、监理的目的任务

项目以工程能够顺利的依照各项目标完成为目的。通过加强对基础测绘项目的组织与管理,保证工程进度、成果质量和降低成本投入。监理必须以保证工程投资、进度和质量目标为最基本任务。

2、监理的原则、依据、方法及程序

2.1监理原则

监理工作对于工作人员的职业原则，技术能力和职业道德的要求很高，按相关规定必须做到如下要求：维护国家和集体的利益,严格执行有关法律、法规、规范和各种技术标准,履行监理合同中所规定的义务和职责;坚持绝对公正的立场、保证以科学的态度和实事求是的精神来对待工程相关问题;坚持按合同的规定在技术上向业主提供服务;对于问题不得向任何人透露；坚决杜绝收受可影响到对工程技术、质量和安全进行正常判定的酬劳。

2.2监理依据主要是项目中用到的各项国家规范、标准和图式。

2.3基础测绘项目监理方法包括目标规划、动态控制、组织协调、信息管理。

3、基础测绘项目监理具体内容

3.1前期监理

前期监理工作的主要内容是就是帮助测绘工程业主处理好开工前的各项事宜，首先在工程所在工作地点建立监理机构办公室，并安排好各个监理工作人员各司其职；根据工程实际情况，计划监理工作的主要步骤和部分细节；帮助工程施工单位做好前期准备工作并且给予一定技术支持，帮助培训工程现场负责人，实时实地检查作业情况。

3.2施工阶段监理

3.2.1进度控制

在项目工程开工阶段，监理方必须要求施工单位及时上报项目计划的总进度和相关施工阶段的分进度，并且监临人员根据所上报的几乎，不定时的对施工情况进行检查；对项目支持的资金动态予以掌握；当实际实施的进度和计划书中有很大的偏差时，监理方有权调集工程单位召开会议研究、分析偏差原因，并要求施工方调整计划，使得工程项目能够顺利完成。

3.2.2质量控制

(1)质检顺序应由测绘队伍自检后交由施工单位检查验收最后上至监理检查;

(2)工作队必须按期提交测绘成果,监理方要对其上交的成果质量进行检查和评价;要求施工单位将成果与自检记录资料同时上交;

(3)及时汇总各类检测数据,填写相应的监理表格,并将检查意见及时反馈通报施工单位;

(4)在检查过程中,若施工单位所提交的成果有普遍性不符合设计书要求,果断予以退回,由工程单位修正后提交,如再次发现类似问题,即认定成果不合格,由业主下达处理办法;

(5)当监理方与施工单位在技术问题上发生矛盾且难以解决时, 应第一时间将问题反应之业主方,最后以业主方的技术负责人意见为准;

(6)在测绘工作中,若监理方发现施工单位工作与技术设计要求不符,监理有权下发停工通知,同时将情况以书面形式向业主汇报。

3.2.3监理工作总结

工程完成后,协助业主对工程进行竣工验收，审核与工程相关的资料的完备性，及其是否满足相关标准及规范的要求,对监理过程中形成的相关资料归纳整理,总结本次工作的经验与教训。

4、基础测绘项目监理报告编写

4.1 监理报告的类别主要有: 会议纪要、通报、月度小结以及年度总结等。

4.2 监理报告的内容

4.2.1 监理会议纪要、通报的内容主要包括监理工作期间内各项事宜的具体时间和时间段和参加的主要成员，对工程监理检查的主要内容和在检查结果中发现的问题，以及相应的处理办法，且需要对下一个施工阶段提出的意见和建议等。

4.2.2 监理小结和监理总结的内容

(1)概述:工程概况、工作概述、监理依据、施工队作业状况等;(2)监理工作程序与技术方法；(3)相关的生产管理、技术管理等方面的监理实施情况;(4)对工程技术、质量安全等方面监理工作的概括与评述，总结经验教训，对下一步工作的建议和畅想。

4.3 报告及文件的发送

监理报告或技术文件应在会议或工作结束后四日内报送至业主和施工单位;报告一般为一式多份,例会文件盖监理办公室印章,技术文件必须有业务技术负责人签章,否则无效。

结束语

随着我国城市发展的日新月异，城市的测绘工作将变得越来越重要，为了更加完善测绘工作的各个相关环节，测绘监理的任务任重而道远，本文对于测绘监理工作的相关工作步骤给予的综合的阐述，希望对于同行的工作能起到一定的借鉴作用。

参考文献

[1]黄玉兰.对当前监理工作的几点思考[J] .矿业快报,2006, (11): 76~ 78.

[2]王威.我国应建立测绘监理制度[J]. 测绘软科学研究,2002, (1): 16~ 17.

[3]李卫锋,周克勤.测量监理工作的初步探讨[J].北京测绘, 2002, (1): 26~ 28.

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第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。

（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

第六条建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。

施工许可证应当放置在施工现场备查。

第七条施工许可证不得伪造和涂改。

第八条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

第九条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。

第十一条对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条本办法中的罚款，法律法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的为5000元以上30000元以下。

第十四条发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；、的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十五条建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。

施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。

第十六条本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。

抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本办法。

军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。

第十七条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

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[关键词]　建设工程；项目管理；模式

一、建设工程项目管理主要模式的优缺点

1.传统项目管理模式。传统项目管理模式即设计一招标一建造模式(Design―Bid―BuildMethod，DBB)。这种模式最大的特点就是严格按照工程项目实施顺序来进行各项工作，前一阶段完成后才进行下一个阶段的工作。在项目前期，业主委托建筑师或咨询工程师进行前期策划和可行性研究等各项有关工作，待项目评估立项后再交由设计方进行设计，在设计工作完成或基本完成后再进行施工招标文件准备，随后通过招标选择承包商并与其订立工程施工合同。该模式的优点是：应用时间长、范围广，管理方法已经十分成熟，各参与方对该模式的相关程序也比较熟悉；在施工设计图完成后再进行招标和施工，业主的要求可以非常细致的贯彻到设计中去，业主对设计环节的控制力强；各部分工程发包都有相应的图纸作为投标报价的基础，因此报价有依据，也方便了业主对费用的控制：DBB模式采用接受程度很高的标准合同文本，简化了合同管理和风险管理：业主通常只需要签订一份施工总承包合同，其他诸如施工分包合同、材料采购合同等都交由施工总承包单位负责，因此招标和合同管理的工作量大大减少。该模式缺点有：就是建设周期长。因为该模式严格采用设计―招标―施工的程序，总是直线进行，而不是各程序之间进行适当的交叉，因此工程进度慢，工期长；设计与施工脱节。设计方与施工方缺乏有效沟通，导致在施工过程中出现问题时得不到及时有效的解决；当出现质量事故时，设计方和施工方容易互相推诿责任，引起纠纷和争议。另外在设计阶段，很多设计专业人员为了追求设计效果而忽略了对工程成本的控制，施工阶段的设计变更更是容易引起高额的工程索赔等；在传统的总价合同中，各分包商是与总承包商签订合同，因此业主对分包商的控制能力弱。

2.建筑工程管理模式。建筑工程管理模式(ConstructionManagement)简称CM模式，这种模式最大的特点就是由业主委托一家能提供CM服务的专业公司或咨询事务所来为他做施工阶段的全面管理，其中CM经理会在设计阶段就参与进来为业主提供咨询建议，增加设计与施工的衔接性，在随后的施工过程中，再负责监督管理。从而采取有条件的“边设计、边施工”的生产组织方式进行施工管理，可以大大缩短建设周期。CM项目管理模式有下列优点：CM模式下采用快速路径法组织设计施工，可以大大缩短工期，这也是CM模式的基本出发点；通过CM单位在设计阶段的作用，可以减少在施工阶段因为修改设计而给工程造成的延误，以及设计变更引起的工程索赔。该项目管理模式的主要缺点是：需要分阶段进行多次招标，加大了协调工作量，工程造价控制相对较难；发包人在选择CM单位时，对CM单位的综合实力、信用情况、风险预测能力等方面也有较高要求。

3.设计―建造模式。设计―建造模式(Design―BuildMeth-od，DB模式)的运作方式为：在项目原则确定了以后，根据项目本身特点，业主通过公开招标的方式确定DB承包人。DB模式是一种简练的项目管理模式，在以房屋建筑为主的民用建筑项目中运用的较多。在这种模式下，业主和DB承包商能够密切合作，完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作。这种模式具有如下优点：使用一个承包商对整个工程项目负责，避免了设计和施工的矛盾，可显著缩短工期；减少由于设计错误、疏忽和解释争议引起的变更，可节省成本：DB承包商对整个项目承担责任，当建设过程出现问题时，DB承包商无法在发包人面前推卸责任，业主的利益能够得到更大程度的保障，同时业主还能从包干报价费用和时间的节约等方面得到好处；发包人与承包人直接联系，有利于双方之间的沟通交流，承包人对发包人的指令可以及时有效的作出反应，发包人的意志能够得到准确的贯彻；承包人负责设计、施工计划、组织和控制，因此，可以合理进行工作搭接，开展平行作业，并扩大平行作业的范围，能够有效缩短工期。DB模式的主要缺点是：业主无法参与设计单位的选择，同时对设计细节的控制能力比较弱：由同一实体负责设计与施工，减弱了工程师与承包商之间的检查和制衡作用。

二、建设工程管理模式的选择

具体地说，在选择项目管理模式时，我们需要考虑项目的复杂程度、项目实施战略、合同方式等方面因素。由于DBB模式、DB模式、CM模式在国际上和国内应用都比较广泛，本文主要对这三种模式各方面的特点进行对比分析，进而将其适合的工程项目一一对应，用表格的方式将不同建设工程项目采用不同管理模式加以归纳。

1.项目复杂程度

项目的复杂程度是确定工程项目管理模式的主要因素之一，因为项目管理模式的适用范围往往是根据项目的复杂程度来确定的。

2.业主的实施战略

项目的实施战略由业主的技术水平、管理能力决定，如果业主自身的技术水平与项目的复杂程度相适宜，且管理能力较强，就倾向于自主管理。反之，就应聘请咨询或项目管理机构。同时，在不同的项目管理模式中，业主责、权、利的分配与风险分担也是不同的。

3.合同方式的选择

合同类型的选择涉及到项目各参与方的利益分配、责任承担、风险分配，以及产生纠纷的解决方法和索赔等问题，因此，合同方式的选择对各方的影响是非常大的，而在客观上不同的管理模式也要求有不同的合同类型相对应。

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关键词：Z公司;建筑装饰工程;质量管理体系;原则

Abstract: Building Decoration Engineering Quality Management System Construction impossible pier And, you need a lot of hard work, need more spirit planners, actively respond to the problems in the system build process, it may ensure that the quality management system of systemic, comprehensive, to promote the company's products for continuous quality improvement. Therefore, this paper analyzes the principle of Quality Management System for Building Decoration Engineering Company Z.Keywords: Z Company; Building Decoration Engineering; quality management principles of the system;

中图分类号：TU238 文献标识码：A文章编码：

1.质量管理规划思路

质量管理规划的思路主要是运用PDCA工作方法进行质量管理，对公司主产品生产过程以及辅助生产过程进行控制，加强“五因素”的管理以及积极开展QC小组活动这四个方面。

1.1运用PDCA工作方法进行质量管理

PDCA的工作方法是将质量管理分为计划(Plan)、执行(DO)、检查 (Check)、处理(Action)四个过程。在Z公司的质量管理活动中，运用PDCA法就是要把各项工作按照计划，经过实践，再检验其结果，将成功的方案纳入标准，将不成功的方案留待下一个循环去解决。这种工作程序，反映了开展管理活动的一般规律性。要实现全面质量管理，离不开管理循环的转动，这就是说，改进与解决质量问题，赶超先进水平的各项工作，都要运用PDCA循环的科学程序。

1.2对主产品生产过程以及辅助生产过程进行控制

在做好主产品的质量控制的同时也要做好对辅助生产过程的质量控制。辅助生产，是指为保证主产品的生产进行的原料采购、零件加工、设备维修、仓库保管等一系列辅助生产活动。由于这些活动直接为主产品的服务，所以，主产品的质量同这些部门的工作质量密切相关。对于主产品的生产，严格按照工艺相关规定进行生产，养成自觉遵守的习惯。提高生产效率和效益，实现生产目标。进行质量分析和质量检验，掌握质量动态，对于生产出来的合格品、不合格品进行分析，找出存在的问题及原因;对于辅助生产过程，做好质量检验控制，包括采购原料的检验、辅助零配件以及产品安装的检验，要求严格把好质量关。

1.3加强五因素的管理

在前面提到，影响门窗产品质量的因素主要有人、设备、物料、方法以及环境五个方面。只有加强这五个方面的管理，才能实现全面质量管理。

1.4积极开展QC小组活动

QC我们知道就是质量管理活动，积极开展QC小组活动，是以保证、改进、提高工作和产品质量为目标，围绕生产(工作)现场中所存在的质量问题，由班组(或科室)工人(或技职人员)自愿组织，主动开展管理的活动。质量管理活动，是企业全员参与质量管理的新形式，有利于集思广益，收集一线生产经验。质量管理小组由各部门人员自行组织形成，人数一般以3~7人为宜，最多不要超过10人，最少不低于3人，由该小组成员自主选举产生小组长。质量管理小组的组成形式可以多元化，既可以在车间班组内组织成立，也可以由跨车间、跨部门人员组成、也可以就某个时间点或时间段存在的质量问题临时成立QC小组。

2.质量管理体系原则

质量管理体系的原则包括八个方面:以顾客为中心、领导的作用、全员参与、过程方法、系统管理、持续改进、以事实为基础以及互利的供方关系。

2.1以顾客为中心

公司生产门窗产品，无论是直接或间接提品，最终产品的使用者为顾客，也是产品质量的最终评判者。在当今的经济活动中，任何一个产品生产者都要依存于他们的顾客。组织或企业由于满足或超过了自己的顾客的需求，从而获得继续生存下去的动力和源泉。装饰产品是提供给顾客的有形产品，要接受顾客在使用过程中对质量的检验与认可。因此，公司质量管理的努力方向是:不断改进产品的质量与服务，为顾客提供更高质量的服务或产品，满足顾客更高的要求，也就是让顾客的满意率向百分之百迈进。

2.2领导的作用

企业最高管理者的领导作用、承诺和积极参与，对建立并保持一个高效、完善的管理体系是必不可少的。最高管理者要指挥和控制一个企业，要做到制定质量管理目标并带头执行实施;调整组织管理机构，实现高效管理;为员工的发展提供平台，不断完善激励机制，形成企业向心力和凝聚力;不断进行质量管理的控制和改进。对于装饰企业来说，质量可谓企业的生命，因此，企业的领导层必须对质量管理给予足够的重视，针对质量管理中存在的问题，集思广益，听取各部门员工的建议或意见，为质量管理决策提供正确改进方向。

2.3全员参与

质量管理是包括组织、策划、控制、改进、激励等基本职能，各职能之间是相互结合、相互影响的一个管理整体，质量管理不知是公司组织结构中管理者的事，而是公司全体员工共同参与、群策群力的管理活动。“要解决对质量管理体系理解认识不透的问题，应明确全员参与的原则。企业管理者和普通员工分别是管理的主体和客体，只有两者相互作用和影响，才会形成一个完整的管理过程，才能发挥整体的作用，实现高效、规范管理。

2.4过程方法

一旦公司设定了质量目标，应该建立一个完整的、系统的质量管理体系，提高组织机构的运行效率。那么，就必须将质量管理所涉及的相关资源和活动都作为一个过程来进行管理，重视产品的采购、生产、销售的全过程。应加强对以下过程的控制:

（1）组织管理过程—包括质量目标的建立、组织运营的管理、部门间的协调和沟通、内部评审等。

（2）资源管理过程—包括文件控制、机器设备的维护、安全管理以及人力资源的引进和培训等。

（3）产品实现过程—包括设计研发、生产制造、采购管理、检验分析、销售安装、售后服务等。

（4）测量、分析与改进过程—包括产品监测、工序检验、不合格品的控制、内部审核、顾客满意度调查、资料分析管理、持续改进等。

2.5系统管理

系统就是要建立一个全面性、系统性的的综合质量管理体系，进行质量管理和不断改进。管理的系统方法着眼于整个系统和实现系统的总目标，并以此策划和管理过程的网络，实现系统的优化，提高系统实现目标的有效性和效率。首先需要制定、识别和确定目标，然后理解并统一管理有相互关联的过程组成的体系。产品生产并不仅仅是生产部门的事情，其他相应的部门都要参与其中，相互沟通、协作，才能发挥出系统的高效性。

2.6持续改进

质量改进是指企业全方位的，包括从组织体系、运行机制、生产管理等各个方面不断完善的过程。因此，质量改进要按照一定的程序从各个阶段、层次进行，从整体上进行质量的改进，否则质量改进将失去意义。任何事物都不是一成不变的，产品的质量更是如此，随着市场竞争日益激烈，顾客对于产品的质量要求越来越高。质量改进是消除系统性的问题，是对现有质量水平的不断完善和持续提高，保障产品质量适应市场的需求、参与市场竞争。企业要生存或是要更好的发展，持续改进是质量管理的必然选择。持续改进是企业永恒的追求、永恒的目标、永恒的活动。

2.7以事实为基础

有效的决策是建立在对数据和信息进行综合、理性地分析的基础上的。因此，对于产品的数据和信息要求较高的准确性和真实性，企业应该做好数据和信息的采集、记录、整理，为企业的决策层提供可靠的、真实的信息。应加强以下三方面的工作:加强记录的管理;加强计量工作;建立数据库。

2.8互利的供方关系

企业产品的采购、加工、销售不是由企业单独完成，而是通过多个组织分工协作，以供应链的形式合作完成的。企业和各供方之间保持互利关系，保证产品的各个环节畅通，实现利益的共赢。

参考文献：

[1]刘，杨乐彬，任鹏，李剑，.实施现场质量管理提升工序能力控制指数明.莱钢科技，2005，(3).

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第二条  《条例》第二条规定的建设工程项目的招标、投标和管理，按《条例》和本实施细则执行。

第三条  实行招标投标（包括议标、邀请招标）的工程项目，招标单位向建设行政主管部门递交的招标申请书应包括下列主要内容：

（一）招标单位名称及其基本情况；

（二）工程概况；

（三）项目批文及资金落实证明文件；

（四）招标方式及对投标单位的技术资质要求，属邀请招标的，需提出拟邀投标单位的名称；

（五）评标定标办法；

（六）标底的审核方案；

（七）招标评标小组负责人的姓名、职务、职称及成员单位名称、人数。

第四条  申请投标的单位向招标单位递交的申请书应包括下列主要内容：

（一）企业概况，包括营业执照和技术资质等级证书，企业现有固定资产、流动资金、技术力量、技术装备水平等情况；

（二）本单位近期承包的主要工程规模、质量、工期、安全及履约信誉等情况。

投标申请经招标单位同意后，发给招标文件。

第五条  评标定标工作由招标单位或项目主管部门主持。

招标评标小组由招标单位、项目主管部门、建设行政主管部门、经办银行等单位单数组成，成员不少于5人。大中型项目或技术性要求较高的项目，应邀请有关专家参加评标工作。

第六条  施工、设备供应投标保证金为标价的2％，最高不超过30万元。如投标单位没有按招标书要求提交保证金的，投标书无效。设计、项目建设总承包、建设监理等投标保证金，由建设单位自行确定。

投标单位也可提交其开户银行出具的投标保函。

第七条  建设工程经建设行政主管部门批准实行招标的，建设单位可从工程投资中提取标价2‰以下的资金，作为招标活动的开支。

第八条  外省依法登记注册从事项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理的法人，到本省申请参加投标的，应向广东省建设行政主管部门或其委托的市建设行政主管部门办理备案手续。

第九条  中外合资、合作项目和跨地区的合作项目，如本省无投资方的，由项目所在地的建设行政主管部门管理。

第十条  实行设计招标投标的工程应具备下列条件：

（一）设计任务书或可行性研究报告已获批准；

（二）具有设计所必需的可靠基础资料。

第十一条  设计招标文件的主要内容：

（一）工程概况；

（二）设计基础资料；

（三）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动安排；

（四）合同草案。

第十二条  设计单位编制投标书的主要内容：

（一）综合说明；

（二）设计方案及其主要技术指标和工艺要求；

（三）设计进度的安排；

（四）主要施工技术和工艺要求；

（五）工程投资估算和经济分析；

（六）设计费用取费办法和数额。

第十三条  实行施工招标投标的工程应具备下列条件：

（一）建设工程已列入年度投资计划，建设资金（含自筹资金）已按规定存入银行；

（二）施工前期工作已基本完成；

（三）有持证设计单位设计的施工图纸和有关设计文件。

第十四条  施工招标文件主要内容：

（一）工程概况和承发包方式；

（二）施工条件及施工技术、工艺、质量要求；

（三）施工图纸及有关资料；

（四）材料与设备供应及价款结算方式；

（五）建设工期，工程款预付、进度款支付及结算方式；

（六）标价计算依据及取费等级标准；

（七）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标有关活动安排及其他需要说明的事项；

（八）合同草案。

第十五条  施工投标单位编制投标书的主要内容：

（一）企业概况、承包内容、投标价、工期、钢材水泥用量和对合同草案的确认程度等。一个投标书只准有一个投标价；

（二）分部或分项工程和单位工程预算表；

（三）施工组织设计及保证工程进度、工程质量、安全的主要措施；

（四）工程施工的组织机构，包括工地负责人和质量员、安全员的姓名、职务、职称等；

（五）分部工程分包安排；

（六）开户银行出具的投标保函。

第十六条  实行设备供应招标投标的建设项目应具备下列条件：

（一）建设项目已列入年度投资计划，建设资金（含自筹资金）已按规定存入银行；

（二）具有批准的初步设计或施工图设计所附的设备清单，专用、非标设备应有设计图纸、技术资料等。

第十七条  设备供应招标文件的主要内容：

（一）项目概况、承发包方式（含设备的提取、运输、安装、调试、验收等）；

（二）招标设备的名称、型号、规格、数量、技术参数、性能、交货日期，非标设备的设计图纸和其他有关资料；

（三）付款方式，可提供的原材料、外汇等情况；

（四）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动的安排，投标保证金及其他需要说明的事项；

（五）合同草案。

第十八条  设备供应投标单位编制投标书的主要内容：

（一）企业概况，投标单价和对合同草案的确认程度；

（二）供应设备的名称、型号、规格、性能、技术说明书或有关技术资料，随机所附备品、配件；

（三）供应设备的数量，报价清单及交货日期、地点；

（四）售后服务范围及期限。

第十九条  实行项目建设总承包招标投标的项目应具备下列条件：

（一）计划文件或设计任务书已获批准；

（二）建设资金和地点已经落实。

第二十条  项目建设总承包招标文件主要内容：

（一）工程概况；

（二）批准的计划文件或设计任务书；

（三）建设工期要求及其阶段性安排；

（四）材料与设备供应及价款结算方式；

（五）工程款支付及结算方式；

（六）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动安排及其他需要说明的事项；

（七）合同草案。

第二十一条  项目建设总承包单位编制投标书的主要内容：

（一）单位概况、承包内容、承包价（即投标价）、建设工期及其阶段性安排、对合同草案的确认程度；

（二）分部或分项工程、单位工程估算或预算；

（三）设计方案及其技术指标和工艺要求；

（四）工程进度安排，施工方案及保证工程质量、安全的主要措施；

（五）材料与设备供应的安排；

（六）项目总承包的组织机构和主要管理人员及技术人员情况。

第二十二条  实行建设监理招标投标的工程应具备下列条件：

（一）设计任务书或初步设计已获批准；

（二）工程建设的主要技术工艺要求已确定。

第二十三条  建设监理招标文件主要内容：

（一）工程概况；

（二）监理的业务范围、主要技术、工艺质量要求；

（三）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动的安排及其他需要说明的事项；

（四）合同草案。

第二十四条  建设监理单位编制投标书的主要内容：

（一）投标单位概况、承担监理的业务范围，对合同草案的确认程度；

（二）监理费用取费方式和总费用；

（三）实施监理的组织机构、管理人员及技术人员的配备；

（四）实施监理的方法和措施。

第二十五条  建设单位和中标单位在签订承包合同后，应到建设行政主管部门办理备案等手续。

第二十六条  中标单位承包的建设工程被评定为优质工程的，建设行政主管部门可将政府确认的特殊工程下达给该单位承包；对检举或揭发擅自将工程发包、转包的单位或个人，建设行政主管部门应予以奖励，奖励金从招标的活动经费中提取。

第二十七条  违反《条例》第十五条规定的，由建设行政主管部门按下列规定处理；

（一）招标单位泄露标底，在开工前被查实的，原标底无效，所签合同中止，由建设行政主管部门重新组织招标，由此造成的经济损失，由招标单位承担；在开工后被查实的，予以通报批评，并处以10万元以上20万元以下的罚款。

（二）投标单位接受泄露标底报价中标，在开工前被查实的，中标无效，所签合同中止，由招标单位重新组织招标。由此造成的经济损失由责任者承担。

（三）投标单位接受泄露标底报价中标，在开工后被查实的，合同中止履行，由建设行政主管部门与招标单位重新商定施工单位，由此造成的经济损失由责任者承担。

（四）对泄露标底的直接责任人，没收其违法所得，并处以人民币5000元至1万元罚款；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第二十八条  中标单位或分包单位违反《条例》第十八条规定的，由建设行政主管部门责令其不准开工，已开工的，停止施工，并没收非法所得；情节严重的，取消6个月至12个月的投标资格。由此造成的经济损失由责任者承担。

第二十九条  建设单位违反《条例》第十九条规定发包工程的，由建设行政主管部门通知其开户银行暂停拨付工程款，中止合同，通报批评，并重新组织招标投标。

施工单位违反《条例》第十九条规定承接工程的，中止合同，由建设行政主管部门与建设单位重新组织招标或商定新的施工单位。

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工程监理信息管理是由专业监理人员开展的设备、组织、资源等监理行为，需全面采集工程项目的各项信息并对其进行加工、传递、分析、处理和存储，以实现最优监控的目的。该项管理体系可以从较好地提升工程项目施工质量，确保工程目标全面落实，对工程发展具有积极的作用。我国工程监理信息管理工作主要由监理组织完成，通过监理组织明确项目施工过程中的投资状况、质量状况、合同落实状况、工程进度状况等，为工程提供相应决策信息，以实现工程的实时调整和优化。该工作落实的过程中应贯穿工程的整个生命周期，与工程内容相协调。如在工程施工过程中要对工程信息存储体系进行构建，采用专门计算机系统对施工过程中的各项内容进行把握，形成科学信息管理体系，对施工过程中的各项信息及时存储、检索、统计、分析和监理。该管理工作不仅为工程建设提供了可靠的原始数据，大大降低了工程问题处理难度，还实现了工程质量管理的优化，为工程项目建设查证奠定了良好的基础，在工程中占据非常重要的地位。

2工程监理信息管理的基本途径

工程监理信息管理工作落实的过程中要把握好信息化技术手段，对该内容进行合理利用，提升监理的真实性、实时性、系统性和层次性，这样才能够充分提升监理管理水平，保障工程施工质量和施工安全。

2．1明确制度，形成信息管理规范

科学的信息管理制度是改善工程监理信息管理效益的重要措施。在对工程监理信息管理体系进行构建的过程中人员要先把握好信息化监理理念，在该基础上形成信息制度，对信息化监理流程、监理内容、监理目标、监理要求等进行明确，从而实现监理工作的规范，构建强有力的管理约束机制。如施工环节过程中监理机构可以适当分析工程信息及工程文档管理需求，在上述内容上形成各阶段监理的主要环节，形成针对性文件内容，实施相应文件管理办法和条例，设定文件存储规范。

2．2构建系统，形成信息管理结构

工程监理信息管理工作开展的过程中要对信息管理系统进行明确，在该基础上合理构建信息管理结构，对系统信息进行科学化处理，从而实现监理效益的全面改善。选取计算机技术作为核心信息处理方式，通过计算机完成工程信息的采集、汇总、处理、分析及存储，对工程监理过程中的各项文件内容进行全面把握，形成内部信息管理结构;可以通过软件办公系统，如网络办公软件、信息处理软件等对工地现场监理结构进行构建，在该基础上形成过程控制内容，完成工程信息的实时监理，形成外部信息管理结构。

2．3落实管理，拓展信息管理内容

工程监理信息管理体系构建的过程中要对管理内容进行强调，在计算机信息管理工作基础上形成相应监理信息内容，其具体应主要包括:(1)工程质量监理信息:监理规划、监理实施细则、监理旁站方案及相关措施;危险性较大分部、分项工程监理实施细则，建筑节能监理规划、监理实施细则;针对实际情况发出监理工程师通知单(质量)、监理工作联系单、各检验批、分项、分部(子分部)、单位工程质量验收记录、工程质量评估报告等;(2)工程进度监理信息:施工进度控制方案、项目总进度计划图、进度目标分解图，进度控制工作流程图、进度控制工作制度、进度控制的风险分析、重要阶段的施工进度记录、施工进度专项报告、工程计量验收和签证、工程延误延期签证等;(3)工程投资监理信息:各年、季、月度资金使用计划、工程量和工作量的统计表、现场工程量签证、工程进度款支付证书、竣工结算审核文件和最终的工程款支付证书等;(4)合同管理信息:工程合同及相关文件(包括协议、纪要、通知、变更函等等)、监理工程师通知单(进度)、施工暂停令、复工令、工程变更通知单、工程延期延误签证、工程索赔签证等;(5)安全监理信息:施工安全监理专项方案、施工安全检查记录、施工安全旁站记录、监理工程师通知单(安全)、施工安全专项报告等;(6)文档管理信息:监理例会纪要、专项会议纪要、监理日记、监理月报、监理报告及监理原始记录和报表等。

3工程监理信息管理的应用及效益分析

本次研究过程中主要以福州“三迪·凯旋枫丹”工程为例，对工程监理信息管理应用进行分析，结合工程具体内容，深入挖掘了工程监理信息管理的工程价值。福州“三迪·凯旋枫丹”工程地上37层建筑面积为90664m2，地下2层建筑面积为39688m2，工程总造价为2.8亿。在本次监理工作落实的过程中，监理项目部依照工程实际情况编制出《“三迪·凯旋枫丹”工程监理实施细则》，对工程施工过程进行具体的全面监理。例如:对砌体、模板分项工程采取巡视检查方式;对钢筋连接(电弧焊、电渣压力焊、机械连接)，应先做工艺试验，采取见证取样送检方式。对隐蔽工程严格报验手续，在施工方自检合格的基础上，经监理检查、签认并做好验收纪录，方可进入下道工序施工;对工程监理信息管理内容进行细化，组织有关人员在现场抽验、核查，检查中有不符合设计及有关规范要求的，及时向施工单位发出整改通知单，整改后再复验确认;定期召开工地例会，根据工程需要组织召开专题协调会议，编写会议纪要，督促施工单位全面履行施工合同约定的质量目标。上述工程监理信息管理系统从多方面改善了工程施工效益，形成了规范、科学、有序的监理体系，全面提升了工程质量，在福州“三迪·凯旋枫丹”工程管理过程中占据至关重要的地位。与此同时，该监理工作还形成了系统化、层次化的信息资料，为后续工程验收提供了丰富的资料，从本质上提升了工程经济效益。该监理信息管理结果显示福州“三迪·凯旋枫丹”工程质量符合国家规范及设计要求，质量控制资料齐全，工程质量评定合格。(该工程已于2011年10月通过竣工验收并已投入使用)该监理信息管理内容为工程验收奠定了良好的基础，有效改善了工程风险控制效益，从根本上提升了工程安全性和可靠性。

4总结

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关键词：高层建筑；工程监理；控制

中图分类号： TU97文献标识码： A

高层建筑的施工特点

施工的工艺和流程决定了高层建筑的要求完全有别于普通多层建筑的要求。高层建筑的施工要求必须是连续的和高质量的，同时高层建筑的工程规模决定了施工技术和组织管理复杂除具有一般多层建筑施工的特点外，其独有的施工特点：工程量大、工序多、对从事施工人员素质和技术水平要求高；工种配合复杂；施工准备工作多；施工周期长；总工期要求短；基础深、基坑支护和地基处理复杂；高空作业多垂直运输量大；层数多、高度大，安全防护要求高；结构装修防水质量要求严格，技术复杂；平行流水作业、立体交插作业多；施工机械装备须适应高层施工的要求；机械化作业程度高；建筑安装工程、配套工程都有与多层建筑相比更为复杂的技术和施工要求。

高层建筑项目的实例

某高层住宅楼工程，该工程地理位置偏僻但环境优美，共13栋地下2层、地上30层的框剪结构，总建筑面积为24万多㎡，初始合同工期为450d（不含桩基础施工工期）毛坯房交楼。因市场因素，开发商在进行完桩基础施工后要求变更合同工期为390d，且精装修交楼。由于开发商对工期的调整和施工任务的增加，该工程项目的实施从一开始就备受重视，开发商会同施工单位和监理单位针对这一问题进行了仔细的分析和研究，采取了一系列加快工程进度的措施，实现了工程提前交付。

高层建筑质量监理工作控制要点

项目监理机构根据工程项目的内容和特点，在开工前编制了《监理规划》，在工程的各个阶段分别编制《箱型基础施工监理实施细则》、《地下室监理实施细则》、《主体结构监理实施细则》、《建筑装饰装修分部工程监理实施细则》、《给排水工程监理实施细则》、《通风与空调工程、消防工程监理实施细则》、《建筑电气分部工程监理实施细则》、《旁站监理方案》等监理文件，针对各部分工程的内容和特点进行监理的质量控制，坚持按“验评分离、强化验收、完善手段，过程控制”的指导原则。

以《建筑工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理方法》以及中华人民共和国国家标准中的各分部工程的施工质量验收规范等相关条款，作为监理工作的依据，结合本工程项目各分部工程的特点，项目监理机构拟定了本工程各分部工程的关键部位和关键工序的质量监控目标要点如下：

3.1基坑支护与降水工程

支护体系按工作机理和材料特性可分为水泥挡土墙体系、排桩和板墙式支护体系及边坡稳定三类。对于水泥围护结构施工应重点控制施工过程中搅拌是否均匀，搭接长度是否足够，水泥掺量是否符合设计要求，相邻桩的施工间歇时间是否超过规定，土方挖前养护时间是否达到设计要求，土方是否分层开挖。对目前常用的排桩式支护体系钻孔灌注桩围护墙应重点控制桩位偏差和桩身垂直度偏差，桩孔成孔的质量，钢筋笼加工质量和下放位置、混凝土强度等级，防渗帷幕水泥土搅拌桩的施工质量，支撑和围檩的施工质量和形成时间。施工过程中应严格控制按设计要求的工况进行施工，对可能产生的破坏建立预控方案，落实应急措施。基坑支护的施工应同时考虑基坑边塔吊设置对基坑支护影响及塔吊安全稳定性等因素和对周围建筑物等环境影响。降低地下水方法有集水井和井点降水两种，在软土地区一般采用井点降水，降水可能引起周围地面沉降，在施工中应引起重视，应有防止因降水引起的周围地面沉降的措施。

3.2土方开挖工程

土方开挖应严格按批准的方案实施，开挖应注意按设计工况分层进行，严禁超挖。支撑和拉锚应按设计要求设置，同时应制定土方开挖阶段的应急措施如：支护墙的渗水与漏水、断桩或漏桩的处理、防止侧向位移发展、流沙及管涌的处理、邻近建筑物与管线位移的控制等。土方开挖应注意防止基坑挖土后土堤回弹变形过大、边坡失稳、桩位移和倾斜、配合支护结构施工等事项。基坑开挖过程中同时应注意基坑位移和地下水位变化的监测，当基坑每天或总的位移量、水位变化超过设计值时应及时报警，采取相应措施防止发生基坑质量事故。

3.3大体积砼施工及裂缝预控针对性措施

预测水化热，认真审查施工方案，对砼中心温度与表面温度差、砼表面温度与平均温度差、极端可能低温差控制在小于25e。实际施工时对入模温度，表面温度和中心温度采取动态管理，及时测试，调整保温措施。控制砼收缩变形，满足泵送条件下尽量减小坍落度以及减小砼收缩变形。施工时严格督促，保持振捣密实，延缓砼降温速率。采用表面蓄水法养护，对剪力墙板应延长拆模时间。

3.4防水工程

重点检查施工缝、后浇带与施工缝穿墙管外止水带（环）的施工质量。止水带有钢板、塑料、橡胶等材料，施工前，监理方应检查所用材料是否具有质保资料，是否符合设计要求，是否满足施工工艺要求。对橡胶、塑料止水带的搭接、钢板止水带的焊接质量应作为质量控制点，并做好隐蔽检查验收记录。对防水涂料的施工，如果涂料是双组分的，应严格按设计配合比要求做好试配，符合要求后方可进行大面积施工。施工时应按设计要求控制好涂层厚度与遍数，督促承包方做好涂层保护措施，防止涂层破损。做好防水涂料材料测试，保证材料测试合格后方可用于工程。对钢砼结构的防水施工要保证迎水面钢筋保护层厚度不小于50mm。

3.5钢结构工程

审查承包方的施工方案，特别是对吊装加固措施，吊装方法重点进行检查。吊装过程中进行旁站检查，作好旁站记录，发现问题及时通知承包方整改。原材料及成品应具有质保单、合格证，需复试的经复试全部合格方可使用。焊接方面对主要构件的焊接应要求施工方提供焊接工艺评定报告。经审查符合要求后方允许施焊。监理方除了控制好现场焊接质量外还必须对成品、半成品的焊接质量进行检查，对成品质量的控制应事先要求厂家提供相关质量证明。施工过程中参与监测，出厂后经厂方检查合格提供出厂合格证。监理应按设计要求对现场焊缝进行超声波探伤抽样检测。对钢结构高强螺栓连接重点控制施拧扭矩值及施拧程序，对涂装过程监理方着重控制涂层的外观质量及涂层厚度，施工过程中通过观察、触摸、采用涂层测厚仪测量等手段进行检查，保证施工质量。

3.6垂直运输作业的控制

高层建筑的垂直运输具有运输量大、机械费用大、对工期影响大等特点。正确选用和有效使用垂直运输机械对降低造价，加快施工进度有较大作用。监理方应首先检查施工单位的垂直运输专项方案，检查施工单位选用的起重运输体系是否符合要求。高层建筑的起重运输一般采用塔式起重机加混凝土泵和施工电梯。对塔式起重机的选用应重点检查起重幅度、起重量、起重力矩和吊钩高度是否满足施工要求。要求施工中应重点检查塔式起重机的垂直度和稳定性，连墙件设置是否符合要求。安全使用功能是否符合要求。施工电梯要从开始安装就逐项进行检查：产品合格证、产品运行时间、安装队伍资质、专项安装拆除方案。针对建筑物特点采取的符合实际的安全措施，安全装置的运行检查，操作人员持证上岗，设备的安装和运行的分阶段验收等进行严格控制，确保施工电梯安全运行。

3.7 高层建筑安装工程的监理

具有安装工程所占比重明显增多，且安装工程系统非常全面，包括变配电系统，建筑智能化系统、火灾自动报警联动控制系统，空调通风，给排水系统等。专业监理工程师要认真熟悉设计图纸，有针对性的加强安装工程的监理工作，主重安装分包施工队伍的资质审核，技术人员和专职特种作业人员资格证、上岗证的审核。加强对进场材料的检查验收。特别是钢管、电线、电缆、桥架、变配电设备、报警产品、自动化仪表、通风设备、卫生洁具等，严格控制质量等级，杜绝不符要求的“厂标”，“非标”产品进入工地，专业监理工程师做到加强巡视检查的力度，严防不合格材料及成品混入工程上。坚持按程序做好隐蔽工程和分项工程的质量验收。督促施工方认真做好土建安装的协调配合和成品保护，确实保证安装工程各个系统的工程质量，把安装工程施工过程中每个相应的系统检测。检验工作都作为工程总体质量检验检测的一部分，以各分项的质量合格，保证安装工程的合格，满足高层建筑功能使用的要求。

高层建筑裂缝的控制管理事项

骨料凝固过程中产生微观的裂缝是必然的，对于裂缝可以分为运动、不稳定、稳定、闭合、愈合等几大类型。高层建筑混凝土强度标准较高、混凝土使用的量大且都带有地下室和深层地基，无论是材料的凝固和地基的沉降都可能产生裂缝，但从质量角度考虑，高层建筑施工中应尽可能避免。在高层建筑施工中一般的控裂方法有：

4.1 “放”的措施。

砌筑填充墙至接近梁底，留一定高度，砌筑完后间隔至少一周，后补砌挤紧；合理分缝分块施工；在柱、梁、墙板等变截面处宜分层浇捣等。

4.2 “抗”的措施。

（1）尽量避免使用早强高的水泥，积极采用掺合料和混凝土外加剂，降低水泥用量。（2）选择合理的最大粒径砂石，这样可以减少水和水泥用量，减少泌水、收缩和水化热。在施工工艺上，应避免过振和漏振，提倡二次振捣、二次抹面，尽量排除混凝土内部的水分和气泡。（3）现浇板中的线盒置于上、下层筋中间，交叉布线处采用线盒。

5 高层建筑物施工安全管理的相应对策

5.1 全面增强施工人员的安全意识

安排安全管理的制度为内容的培训，增强施工人员的安全意识，明确安全生产的责与权，分解安全管理的内容，让全体人员明白自身岗位对施工安全的作用，从而达到施工安全管理的预期。

5.2 施工前与施工中的安全管理

施工前，针对现场的地形、地貌、地物进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，编制有针对性的应急预案和重大危险源预防措施方案，对施工人员进行提高自我保护意识的安全教育和警示，并依据实地记录。保证各项安全防护及支撑系统的按设计正确搭建并正常工作，特别是井支架、脚手架、各类支撑等。此外，卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全设计好的模式进行搭建，充分保证施工过程中辅助设施的安全。

篇9

关键词：框架结构 关键部位 质量监控要点

高层建筑是目前建筑市场上常见的建筑类型，不论是住宅楼还是写字楼，越来越多采用高层建筑，此类建筑多采用箱型基础、桩基础、筏型基础，层高在22层左右，建筑施工质量的好坏，直接关系到建筑的安全性和使用功能的可靠性，因此监理单位对其质量的监控凸显重要。

由笔者主要参与的高层建筑就是典型的此类建筑。基础类型是采用箱型基础，两层地下室，地面以上1-3层为商场，4-20层为住宅，主体结构为框架结构，填充墙为砼小型砌块，厨房、厕所的内墙面抹灰层为防水砂浆，并设有聚氨酯涂膜防水隔离层，所有砌体与砼梁、柱的交界线设置防止开裂的焊接钢丝网，屋面防水采用聚氨酯涂膜防水加4cm厚刚性防水层，安装工程有给水排水的商业用电、民用供配电、中央空调、消防系统、电梯供配电系统。

项目监理机构根据工程项目的内容和特点，在开工前编制了《监理规划》，在工程的各个阶段分别编制《箱型基础施工监理实施细则》、《地下室监理实施细则》、《主体结构监理实施细则》、《建筑装饰装修分部工程监理实施细则》、《给排水工程监理实施细则》、《通风与空调工程、消防工程监理实施细则》、《建筑电气分部工程监理实施细则》、《旁站监理方案》等监理文件，针对各分部工程的内容和特点进行监理的质量控制，坚持按“验评分离，强化验收、完善手段，过程控制”的指导原则。

以《建筑工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理方法》以及中华人民共和国国家标准中的各分部工程的施工质量验收规范等相关条款，作为监理工作的依据，结合本工程项目各分部工程的特点，项目监理机构拟定了本工程各分部工程的关键部位和关键工序的质量监控目标要点如下：

1、地基与基础分部工程

①此工程的基础为箱型基础及两层地下室，从自然地面至基础底部为9.2米深，箱型基础为大开挖，达到设计要求后将基地积水、淤泥、松土清理干净，平整基底，浇筑C10砼垫层。

②安装模板时，检查模板及其支架是否具有足够的承载力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。

③在浇筑砼前应进行钢筋隐蔽工程验收：钢筋进场时必须具备产品合格证和出厂检验报告，应按进场批次见证取样送检，合格后方可使用；钢筋的加工和连接方式、接头位置、接头数量、接头面积百分率应符合设计要求和验收规范要求；箱型基础、地下室剪力墙及框架柱钢筋、地下室顶板钢筋安装就位，受力钢筋的品种、级别、数量符合设计要求，柱、梁、板、墙的钢筋保护层厚度应满足设计和规范要求。

④砼浇筑：清理干净模板内杂物、洒水湿润，砼浇筑振捣密实，表面平整，厚度满足设计要求。工程采用商品砼，标准养护和同条件养护的试块应在浇筑地点在监理见证下随机抽取制作，符合各自的养护条件，见证取样送检试压。现场砼坍落度符合配合比的要求。

⑤砼养护，采用上表面和周边覆盖革袋及浇水养护，养护时间满足规范要求。

⑥地下室外墙、底板及顶板采用抗渗砼自防水与聚氨酯涂膜防水内、外防水相结合,施工要求基层清理干净并干燥，涂刷均匀，防水涂层厚度符合设计要求。

⑦隔离层施工完毕后，外包泡沫板后，进行基坑回填，坑底积水和杂物清排干净，分层回填分层夯实，分层见证取样作密实度检测。

2、主体结构分部工程

①框架梁柱纵向钢筋和箍筋的安装就位，品种、数量和位置应满足设计要求，钢筋搭接长度、位置应满足设计和规范要求；梁、柱节点钢筋的互相穿插和锚固长度满足设计；箍筋加密区范围和间距符合设计和规范要求。

②梁、柱、板钢筋保护层应满足设计和规范要求。

③模板上部负弯矩钢筋保护层的控制，采用设钢筋马凳，上铺脚手板的方法，防止浇筑砼时工人踩踏上部钢筋网。

④商品砼浇筑过程重点监控：清理干净模板内杂物、洒水湿润，但模板内不应有积水，模板的接缝不应漏浆；砼浇筑振捣密实，表面平整，厚度满足设计要求；标准养护和同条件养护的试块应在浇筑地点在监理见证下随机抽取制作，符合各自的养护条件，见证取样送检试压；现场砼坍落度符合配合比的要求。

⑥砼的养护监控要点：应在浇筑完毕后的12h以内对混凝土加以覆盖并保湿养护，是混凝土处于湿润状态。

⑦填充墙的砌筑：所用的材料应按国家标准或出厂合格证验收；组砌方法满足规范要求，顶部砌体应隔天砌筑，组砌方法准确，以满足设计和规范要求；砌体灰缝应饱满度应符合规范要求；所使用的砂浆应留置试块送检试压。

⑧框架柱和填充墙拉结筋的预埋：拉结筋的规格、间距、长度应满足规范和设计要求。

3、建筑装饰装修分部工程

①楼地面工程：楼地面按不同部位不同使用功能按设计要求进行监控，基层清理干净，水泥砂浆严格按配合比拌制，水泥砂浆表面平整拉毛均匀美观，覆盖养护，防止起砂；卫生间、厨房和有排水要求的地面面层与相连各类面层的标高差应符合设计要求。

②墙面抹灰：脚手眼用细石砼封堵严密，以防渗漏；填充墙和框架梁柱交界处铺放焊接钢丝网，规格和宽度符合设计要求，安装牢固平整；墙面清理干净，底层和面层配合比和厚度符合设计要求；表面平整，最后一道面层二次压光。

③有防水要求的地面，如厨房、卫生间地面在铺设前必须对立管、套管和地漏与楼板节点之间进行密封处理：洞边清理干净，用细石砼分两层进行封堵，插捣密实，确保渗漏。排水坡度应符合设计要求。

④厨房、卫生间防水层施工：基层清理干净、干燥，涂刷均匀，墙脚周边及管道向上涂刷到位，防水隔离层严禁渗漏，坡向应正确、排水通畅。

⑤厨房、卫生间防水层试水检验，蓄水24小时，在现场监理见证下，无渗漏现象为合格，并填试水记录。

⑥外墙铝合金门窗施工：门窗应采用预留洞口法安装，洞口周边抹灰横平竖直，尺寸满足设计要求；窗框与洞口之间的填充料应满足规范要求，安装牢固。单扇面积超过1.5的门窗处需采用安全玻璃，住宅凸窗距地900以内采用耐冲撞安全玻璃。

4、屋面分部工程

①屋面工程所使用的防水、保温隔热材料应由产品合格证书和性能检测报告，材料的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。

②出屋面管道和风道周边空隙，用细石砼分两次封堵严密，振捣密实。

③水泥砂浆找平层施工：基层表面清理干净，配合比和厚度、排水坡度应符合设计要求。表面平整，二次压光。基层与突出屋面结构（女儿墙、山墙、变形缝、烟囱等）的交界处和基层的转角处，找平层应做成圆弧形。

④聚氨酯防水层施工：基层清理干净，保持干燥，涂刷均匀，天沟、泛水及伸出屋面管道周边的防水构造必须符合设计要求；涂膜防水层不得有渗漏或积水现象。

⑤刚性防水层施工，穿胶鞋作业，严禁损伤聚氨酯防水层，细石混凝土的原材料及配合比符合设计要求，不得有渗漏或积水现象。防水层在天狗、檐沟、檐口、水落口、泛水、变形缝和身处屋面的管道的防水构造，必须符合设计要求。按规范要求设置分隔缝，分隔缝嵌缝密封材料质量必须符合设计要求，嵌填必须密实、连续、饱满，粘结牢固，无气泡、开裂、脱落等缺陷，符合设计要求。

5、给水排水工程

①室内给水系统，PVC管道材质、规格和接口方法必须符合设计和规范要求，管道系统安装完毕后进行综合水压试验，进行渗漏检查，试水压力降压需在允许范围内；试压完成后应对给水管道进行加药消毒处理；安装好的管道应做好成品保护。

②排水管道及雨水管道系统工程，管道材质、规格和接口均应符合设计和规范要求；管道固定应牢固、无泄漏；管道通水和通球试验合格，方可交付使用。

6、通风与空调工程、消防工程

①风管的制作：材料、规格和接口方法应满足规范和设计要求。

②净化空调系统洁净室（区域）的洁净度等都应符合设计要求。

③风管和管道的绝热，其材质、密度、规格和厚度应符合设计要求。

④防排烟系统，必须符合设计与消防要求。

⑤中央空调制冷系统的安装：制冷附属设备、管理、管件及阀门的型号、规格及技术参数等必须符合设计要求，与制冷机组配套的蒸汽，燃油，燃气供应系统和蓄冷系统的安装，应符合设计，消防规范与产品技术文件的规定。

⑥消防系统的安装：火灾自动报警系统的布线，火灾探测器，手动火灾报警按钮的安装均应满足规范和设计要求。

⑦消防控制设备盘（柜）的安装应符合规范要求，消防用电设备电源的自动切换装置，应进行试验，3次试验均正常后方可使用，火灾事故照明和疏散指示控制装置的安装应满足规范和设计要求。

7、建筑电气分部工程

①避雷接地系统的焊接连接，从箱型基础的钢筋自下而上和框架柱主筋直到屋顶避雷带焊接连接可靠，符合设计要求和规范要求，避雷接地电阻检测合格。

②电气接地线路安装：全线路连接可靠符合设计和要求，电气接地电阻检测合格。

③电线管道在结构内的预埋：材质、规格和位置符合设计要求。

8、电梯工程

①电梯井的施工必须满足设计要求，在电梯安装前由监理单位、建设单位、土建施工单位、安装单位共同对电梯井道和机房进行检查、验收，确保能满足电梯安装条件。

②整机试运行，运行合格，方可进入使用。

9、节能工程

①建筑节能使用的材料、设备等必须符合设计要求及国家标准规定，严禁使用国家明令淘汰和禁止使用的材料设备，应具有出厂合格证及相关性能检测报告。材料的燃烧性能等级和阻燃处理应符合设计要求和规范要求节能材料和设备应按规定在施工现场抽样复验。

②现场配置的材料如保温浆料、聚合物砂浆等，应按设计要求或实验室或产品说明书给出的配合比配置。

③建筑节能给出应按照经审查合格的设计文件和审定的施工方案施工。

④节能保温材料在施工使用时的含水率应符合设计要求、工艺要求及施工技术方案要求。不宜在雨雪天气中露天施工。

10、人防工程

篇10

1.现行法律法规体系对监理安全责任的规定

1.1建设行业“一法两条例”规定

从《建筑法》上看，建设工程安全管理的职责在政府建设行政主管部门，施工安全的责任主要由施工企业负责，对监理单位的安全责任没有明确的规定。《建设工程质量管理条例》(以下简称《质量条例》)第七十四条明确了对监理单位降低工程质量标准，造成重大安全事故的处罚措施。《建设工程安全管理条例》(以下简称《安全条例》)明确规定:“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准……,应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”

1.2《安全生产法》和《刑法》中的规定

《安全生产法》主要强调了生产经营单位的安全责任，还明确了国家安全生产监督部门对安全监督管理的职责，没有对建设工程监理单位的安全责任做出规定。

《刑法》(2005年2月28日修正)第137条规定:“……工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准,造成重大安全事故的，对直接责任人员,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金……。”

1.3监理单位承担安全责任的依据

直到《安全条例》颁布一段时间后，还有一种观点认为，判定监理安全责任的依据除了现有的法律法规外，还要看委托监理合同的内容是否包含安全监理的内容。实际上,按照目前的法律框架和合同体系，建设监理所应承担的安全责任，并不是来源于业主方的委托(因为施工合同示范文本中，没有规定业主对施工单位安全管理的权利)和授权，而是国家法律《安全条例》的直接规定，这是国家要求建设监理所承担的社会责任的直接体现。

2.监理安全责任分析

从承担法律责任的角度看，建设工程监理的安全责任可以分为行政责任、民事责任、刑事责任。另外，也有人按照建设监理主观行为方面划分为过失责任、渎职责任、未尽职责任等。为了便于更清晰地分析有关安全责任问题，可从以下两个视角来分析。

2.1从安全责任的内涵上划分

2.1.1工程实体安全责任

工程实体安全是指建设工程项目施工要确保工程实体的安全性能，要满足必要的可靠度和质量标准，本质上讲属于产品安全范畴，《质量条例》和《刑法》中关于监理的安全责任主要是指工程实体安全责任。

《质量条例》第三十六条“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”；第七十四条“……工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的对直接责任人员依法追究刑事责任”。刑法137条也对降低工程质量造成事故的责任人做出了处罚规定。因此，监理单位未尽到监理责任，造成建设工程的实体质量出现问题引发安全事故的，要承担相应的安全责任。

2.1.2施工措施安全责任

施工措施安全是指施工单位在施工安装过程中要确保施工措施与行为的安全，是一种施工过程安全责任。施工措施、设施的设计、施工、使用、拆除等都由施工单位负责，费用从措施费中计取，它属于施工单位为了完成合同内容所采取的技术措施或组织措施。《安全条例》中关于监理的安全责任主要是指施工过程安全责任。

2.2从建设监理单位行为划分

2.2.1由于不作为引起的安全责任

《安全条例》第五十七条明确规定了对监理单位下列不作为行为的法律责任：1.未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；2.发现安全事故隐患未及时要求施工单位进行整改或暂时停止施工；3.施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4.未按照法律、法规和工程建设强制性标准监理的。

上述四条，可以简称“四未”，即监理单位是通过“审查确认”、“指令整改”、“及时报告”、“强制标准检查”等手段来履行安全责任的，如果未做到法律规定，依据情节和后果，就有可能从行政(停业、降级等)、民事(赔偿损失)或者刑事等方面承担责任。

2.2.2由于不当作为引起的安全责任

主要有以下表现：1.与建设或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；2.将不合格的建设工程按照合格工程验收的。由上述行为引发安全事故的，监理单位要承担相应安全责任。对上述行为的法律责任在《建筑法》和《质量条例》中都有明确的规定。

除上述两条之外，还可能产生另外一种情况,即由于监理单位违章指挥，发出错误指令造成安全事故的，监理单位应该承担安全责任。

3监理安全责任方面存在的问题

3.1现行法律、法规的不协调性

法律的产生一般是滞后于实践的，由于各部法律制定的时间不同，调整的范围不同，造成《建筑法》、《安全生产法》、《质量条例》、《安全条例》和《刑法》在建设工程监理安全责任方面的规定并不一致。

例如《建筑法》中并没有明确的监理安全责任的表述，《安全生产法》只是强调了安全生产单位的安全生产责任和政府安全监督行政主管部门的安全监督管理责任，而依据《建筑法》和《安全生产法》（高阶位法）制定的《安全条例》(低阶位法)中却对监理单位在建设工程监理过程中的安全责任做出了明确规定。

再如，同样对工程质量法律责任的规定，《建筑法》和《刑法》中并不一致。《建筑法》第六十九条“工程监理单位与建设单位或者施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正……构成犯罪的，依法追究刑事责任”，《刑法》第137条规定:“……工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的，对直接责任人员,处5年以下有期徒刑……”。《建筑法》强调了监理单位的主观故意，而《刑法》中的行为还包含监理单位基于能力方面的过失、未尽职等行为。另外，前者说“降低工程质量”，或者说“降低工程质量标准”，两者的内涵不尽相同。

3.2各种规范性文件的不协调

目前,建设工程监理工作的依据有两个，(1)是现行法律法规,(2)是建设单位的授权。《建设工程施工合同示范文本》、《工程建设监理委托合同示范文本》、《建设工程监理规范》这些规范性文件与现行法律为建设工程监理的工作内容、工作标准、工作程序、权力、义务、责任等提出了要求。但目前两种合同示范文本上尚未体现监理安全管理方面的内容，这除了与法律要求不协调外，也不利于建设单位对监理工作进行考核。

3.2.安全监理深度不明确，责任无法量化

《安全条例》、《建设工程监理规范》都对监理单位在建设工程安全管理中的职责作了规定，但是由于法规的条文并没有对安全监理的深度做出进一步规定，使得在实际操作中很难对监理的安全责任进行量化。例如《安全条例》和《建设工程监理规范》都提出“监理单位应该审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准”、“施工方案应由总监签字”。但是，(1)监理单位对施工技术措施的审核应该达到什么深度？(2)是只需进行程序性审核还是要有技术性审核？现有条件下，监理单位能否做到技术性审核？(3)如果监理单位进行了审核，基于监理工程师的能力及水平所限，没有审查出问题，出了安全事故，责任又如何承担？(4)对于资质有效并取得安全生产许可证的施工企业，它所递交的具有完整计算书并且内部审核签字完善的安全技术方案，监理单位还要履行计算程序否？对监理的安全巡视深度(定量)有何要求？

3.3监理单位自身方面的问题

主要表现在以下几个方面：(1).对监理安全责任方面的认识还不够深入，监理安全责任防范机制缺失；(2).监理的安全管理组织机构不健全，安全责任制度不完善；(3).专业安全管理方面的人员培训缺乏。

4针对监理安全责任的宏观与微观对策

4.1国家宏观管理方面

4.1.1法律法规体系的协调

为了更有效的贯彻国家安全管理方面的方针政策，保障人民群众生命财产的安全，同时也使监理单位更好地履行自己的职责，促进建设监理的繁荣发展。国家应该对现行的相关法律法规的相关条款作出修订，保证法律体系的协调性和一致性，完善监理安全责任的法理依据。同时，国家相关部门还应该对《建设工程监理规范》和两种合同的示范文本作出相应调整。

4.1.2出台易操作的安全监理深度规定文件

在一些行业和地区也有安全监理方面的规定。例如云南省2005年7月1日起实行《云南省建设工程安全监理实施细则》对安全监理作了一些规定。但是这些行业和地区规定所要求的内容、深度要求并不相同，且只在本行业、本地区实施，法律效力低。

为了更好的贯彻《安全条例》，国家应该出台全国性的安全监理方面的实施细则，对安全监理的范围、内容、深度、工作标准等作出具体的规定。作为判定监理安全责任的依据，应提高安全监理细则或实施办法的法律效力，最好以建设部令的形式。

例如,在实施细则中可以规定最低限度的安全巡视要求(时间或次数)，要求监理人员(在施工单位安全员陪同下)做好现场安全记录，此书面安全记录(双方签字)可以作为出现安全事故时判定监理安全责任的依据之一。

4.1.3抓紧监理取费调整修订

为配合《安全条例》的实施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》对施工单位安全防护费用作出相应调整。同样，按责权利均衡原则，应对监理取费作出相应调整。据悉，建设部正与国家发改委一起组织专家，对各部门或行业组织提出的专业工程收费标准方案的初稿进行论证修改，准备提出《建设工程监理与咨询服务收费标准(征求意见稿)》，希望修订中能够考虑监理安全责任承担问题。

4.2监理单位微观对策方面

4.2.1健全组织机构，完善规章制度

为了贯彻执行《安全条例》，监理单位应建立、健全安全管理组织机构，落实从公司到项目再到具体的安全责任人，把安全管理目标落实到人。要制定安全管理制度，用制度来管人；在国家有关部门出台具体的安全监理细则之前，制订企业内部安全监理实施细则与操作手册；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作规范化、程序化。

4.2.2加强专业安全监理人员培训

安全管理工作是监理单位工作中的薄弱环节，与目前监理单位人员知识结构有关。为了更好的承担法律要求的安全责任，监理单位应该加强安全专业人员上岗培训，配备满足安全监理工作需要的、足够数量的安全监理专业人员，完善项目部的人员专业结构。

目前,中国建设监理协会组织编写的《全国监理工程师培训考试教材》中尚缺乏安全监理方面的内容，有待于进一步补充完善。

4.3监理安全责任方面应避免的倾向

由于监理单位安全责任与权利、利益之间的严重不对称性，监理单位很难承担过细、过多的安全责任。建议有关部门在制定政策时，要合理区分施工单位安全责任与监理安全责任，避免安全监理工作过细以致成为施工单位的安全管理人员。应该充分发挥施工单位作为安全生产主体的安全管理职责，监理单位对施工单位安全技术措施的审查应侧重程序性审查与符合性审查。有关部门在追究安全生产责任时，要以事实为依据，以《安全条例》为准绳，客观公正地进行处理，避免监理单位的安全责任无限扩大。

参考文献

[1]王家远林晓明.基于中国法律制度下的监理责任研究(J),《建筑经济》2003(3):25-26