执法情况汇报范文
时间:2023-08-29 17:18:36
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篇1
创最佳旅游城市、创全国文明城市及迎接国家卫生城市复查,是今年全市的重要工作,围绕“双创一检”,我局一是成立了领导小组及办公室,领导小组由全局局级领导及科室负责人组成,办公室负责日常事务,如任务的安排、资料的收集、情况汇总上报等;二是将此项工作纳入目标管理,将我局在三项工作中承担的工作以目标分解的形式下达到各科室队,明确责任领导、责任科室、责任人;三是加强督查,体现在两个方面,一方面对日常工作的督查,另一方面是对各级交办件的督查、回复。
围绕双创一检,我局在抓落实上主要做了以下工作:
1、集中开展市容秩序专项整治。一是针对入夏以来夜间占道经营、摆摊设点较突出的问题,从5月15日-30日,我局组织全区14个街道中队,会同公安、交警,开展了为期15天的专项整治行动,重点查处夜间占道烧烤、冷淡杯、“鬼饮食”等违法违规行为;二是在6月中旬,针对市创佳办督促检查中反映我区部分路段夜间占道经营问题,我局会同区城管局、公安分局,对金琴路、交通巷、光荣北路等重要路段的市容秩序开展了集中专项整治;同时各街道中队针对辖区内市容秩序存在的薄弱环节,加强市容秩序日常执法和保障工作;三是对大型卖场节假日占道促销,予以坚决取缔。特别是在五一期间,加大了对苏宁、国美、永乐、易初莲花等大型卖场巡查检查,发现问题及时纠正,确保了五一期间良好的市容秩序;四是加大了对布幅标语和充气物的查处力度,针对辖区单位和部分商家乱牵布幅标语、擅自设置充气物的问题,要求直属大队和各中队加大巡查力度,发现一处坚决取缔一处,使我区主要道路和重点地段的乱牵、乱挂等违规行为得到了有效遏制;五是要求各街道中队全面推行错时执法,整合执法力量,对市容秩序容易反弹的重要路段实行专人值守,并成立夜间应急分队,加强对重点地段的巡查,保证在空档时段和夜间有一支机动执法力量,及时处置突发事件;如驷马桥街道将原有的城市管理协管队、治安管理巡逻队进行重新整合,组建了“城管、治安协管队”,对街道城市管理工作的重心进行了调整,调整了工作时间,实行了“错时工作制”,分为两班,实行一岗多责,这样既保证了执勤不留空档,也加强了治安管理工作力度。
2、治理扬尘、查处脏车。今年是我们区委、区政府提出的城管年,为了整合力量,区委、区政府专门与驻区的交警二、四分局及巡逻分局举行了座谈会,并组织了城管交警联动出击仪式。我局借此契机,加强了与交警的配合,与交警四分局联合下发了《关于开展城市管理联合执法的实施意见》(金执发〔2006〕35号),进一步完善了联合长效执法机制。一是,成立了联合执法指挥部,加强了城管执法与交警联动的组织领导;二是,建立了联系会议、信息通报、案件抄告等制度,进一步加强城管执法与交警的密切配合;三是,建立日常执法巡查机制,加大对市容、交通、运输等方面违法违章行为的查处力度。从3月21日至5月15日,连续多次开展了市容秩序执法专项整治、扬尘治理等联合执法行动,守口子、查脏车,共查处运输建筑垃圾的车辆86台,罚款4300余元。
3、清理城市“牛皮癣”。今年我局一是坚持“以块为主、条块结合”的方针,使治“癣”工作以社区为单位,分片包干,定人定岗,实施长效管理;二是实行治“癣”工作弹性制,治“癣”人员早上7点上班,确保8:30前清除新生“癣”;三是将治“癣”工作纳入目标管理,加大督查力度,确保工作有走过场;四是结合《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》的正式施行,我局加大了窗式“牛皮癣”的整治,特别是根据市局领导的指示,对西门车站的“五月花计算机培训学校”和羊西线的“都市贝贝摄影”等利用窗户玻璃打广告乱张贴违法违规行为加大了整治力度和查处,通过上门宣传、反复整治,取得了明显效果。今年1-6月,共出动协管员54875人次,覆盖乱书写58652幅,收缴散发小广告23281张,挡获制“癣”者7人,上报违规呼185个。
4、按照市执法局《关于集中开展迎接国家卫生城市复查执法整治工作的通知》(成执发[2006]33号)要求,一是我局已将此项工作在全区各街道中队进行了安排部署;二是从6月17日至11月30日,分三个阶段,对我区三环路以内的一、二类路段,城区内背街小巷、重要区域周边和城郊结合部开展集中整治,切实解决占道经营、出摊占道、游动商贩和乱张贴、乱书写等“十乱”现象;三是建立巩固整治成果,建立长效机制,将创卫工作作为区城管执法的日常性工作,强化日常监管,加强巡查,确保双创迎检达标。
二、户外广告整治情况:
根据市执法局《关于开展清理违法户外广告及招牌设置工作的通知》(成执发[2006]30)号文件的要求,我局高度重视,狠抓落实。
1、摸底调查:按照通知要求,组织执法人员对全区范围内的各类违法户外广告按要求进行了登记造册,为拆除工作做好了前期准备。通过调查核实,一是目前我区在主街干道和重点区域楼顶设置的户外广告共11块,面积947.5㎡;二是针对《通知》中涉及我区的127块违法户外广告进行了核实,其中属军产的共3块,有规划局审批手续共3块,区领导及市容局同意暂缓拆除的共98块,正在相关部门办理审批手续的1块,实际应该拆除的共22块。
2、拆除情况:按《通知》要求,我局从6月初开始重点对市城管办要求拆除的127块违法户外广告中实际应该拆除的22块和主街干道楼顶设置的11块户外广告组织实施了立案调查和依法拆除,截至目前,一是拆除违法户外广告5块,二是正在立案调查的共28块。
3、下一步工作打算:一是我局将在9月20日前加大工作力度,对未拆完的28块户外广告全部予以拆除,做好验收阶段的相关工作;二是做好巩固工作,加大执法巡查力度,达到整治一处、清爽一线、巩固一片的目的,凡是拆除过的地方,决不允许任何商家、单位擅自设置违法户外广告。
三、“清无”工作情况:
根据市执法局《关于开展清理整治无证无照和违章占道经营餐饮食品行为工作的通知》(成执发[2006]13号)文件的要求,按照市执法局的统一安排,我局结合工作实际,精心组织、周密安排,迅速拉开了清理无证无照和违章占道经营餐饮食品行为的整治工作,现将开展情况汇报如下:
1、宣传教育,规范管理阶段。一是我局从3月10日起要求各街道中队对辖区内的商家、店铺深入开展门前市容秩序公约的签订工作,宣传城市管理法律法规,增强商家、店铺遵守城市管理规定的自觉性;二是从4月起我局会同区城管局、区教育局联合下达了《关于开展“城管执法进社区入校园”宣传活动的通知》(金执发[2006]28号),在全区范围内进一步开展“城管执法服务进社区入校园”宣传活动,通过一系列的活动,进一步营造维护城市管理秩序的良好氛围。
2、集中查处取缔阶段。从3月21日至4月30日,我局制定措施,落实责任,一是我局会同城管、公安等部门重点对主街干道、重点地段的占道促销、流动商贩、沿街叫卖、“鬼饮食”等违法违规行为进行了取缔;二是我局直属大队和街道中队按整治要求,对全区范围内的破墙开店进行了拉网式的梳理,对擅自破墙开店的违法违规行为进行了依法查处。
3、攻坚克难阶段。我局按市局的统一部署,从5月1日至6月15日会同工商、卫生、公安等部门开展联合执法,对全区范围内无证无照、占道促销、“鬼饮食”等餐饮食品经营活动的“钉子户”进行了集中查处取缔,近段时间,我局重点对交通巷、金琴路、光荣北路、一品天下路口等地段的占道经营、夜间冷淡杯开展了联合执法,取得了一定的效果。
从3月10日至今,我局共出动执法人员680余人次,协管队员1250余人次,出动车辆270余台次;立案查处辖区内临街住宅楼、商住楼、综合楼楼下破墙开店103起,并对其中28间予以行政处罚;查处擅自在新建住宅楼开设餐馆41起,取缔14家,转项经营15家;查处利用违法建设从事餐饮食品经营的253家,取缔69家。取缔夜间“鬼饮食”摊点631个,收缴烧烤工具91件、桌椅127余张、占道灯箱92个,暂扣三轮车20辆;查处饮食店铺越门占道经营194起;取缔流动摊贩沿街叫卖178起;取缔占道经营220起。
四、违法建设拆除和城市房屋拆迁
(一)拆违工作情况
1、成立机构
区政府成立区整治违法建设协调领导小组,负责统筹、协调全区违法建设整治工作。组长由区长担任,副组长由分管副区长担任,成员由区级相关部门和各街道办事处主要领导组成。协调领导小组办公室设在区执法局,负责整治违法建设的日常工作。各街道办事处也成立相应领导机构,按照区整治违法建设协调领导小组的统一部署,负责抓好辖区内违法建设的整治工作。
2、完善措施
一是建立违法建设的发现机制。各街道办事处按照属地管理、分片包干的原则,负责本辖区内违法建设的巡查监督工作,并将巡查、制止责任落实到人头,将管理和报告责任落实到社区居委会。
二是建立目标督查机制。区委、区政府将违法建设整治工作纳入专项目标管理,实行专项督查。区目督办将市政府下达我区的拆除12万平方米违法建设的目标任务,分解下达到各街道办事处,各街道办事处又将目标任务层层分解落实,形成了有效的目标管理及督办机制。
三是实行整治工作联动机制。在违法建设查处阶段,区建设、国土、房管等职能部门根据各自管理职能,对违法建设进行认定;在违法建设拆除阶段,区公安、国土、建设、安监、卫生、纪委、宣传等部门采取联合行动、各司其职。
四是建立责任追究机制。为了坚决遏制新增违法建设,加大违法建设的查处力度,去年12月区委、区政府专门出台了《关于严格违法建设责任追究的意见》(金牛委发[2005]85号),对违法建设发现和查处不力的部门和个人将由区纪委、监察局对这些部门和个人进行处理。
3、拆违工作进展情况
为配合区城乡一体化建设和项目年工作13次上百人的大型拆违行动,有效的促进了“华侨城”、“万贯机电城”、“两河公园”、“农民新居”等工程的建设。截止目前,全区共拆除违法建设9.72万平方米,占全年目标任务12万平方米的81%。
(二)城市房屋拆迁工作
1、狠抓《条例》的贯彻落实
全局机关组织了三次学习《城市房屋规划拆迁条例》,通过老师讲解、系统学习这部法规。具体负责此项工作的执法人员还专门组织学习、认真研究整个工作流程以及具体的操作步骤和方法。另外,还积极向其他城市学习;还不定期组织我局负责此项工作的所有人员向其他区市县学习,例如向搞过强拆的青羊、武侯等区学习。
2、及时开展相关工作
今年我区涉及城市房屋强制拆迁的区域,有花牌坊街、解放北路、营门口等,其中,营门口拆迁300余户,涉及强拆迁5户,我局现已开展前期调查工作,现已参加了一户的听证会,已对5户的房屋情况、周围情况进行了实地查看,为下一步组织强拆作好了准备。
3、严格程序、依法拆迁
根据市政府决定,6月1日起,城市房屋强制拆迁裁决工作委托各区政府实施,我局将在市执法局的指导下,进一步完善强制拆迁执法程序,作到程序严密、方案周密、及时拆除。
五、队伍建设工作情况
在队伍建设上,注重抓二个建设,即班子建设和干部队伍建设。
1、班子建设上。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,始终以“学习、团结、勤政、廉洁”为标尺,坚持民主集中制原则,坚持中心组学习制度,认真开展批评与自我批评,注重发挥班子及成员的率先垂范作用,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力,局班子连续被区委、区政府评为“四好”班子。
2、队伍建设上。按照市局提出的“正规化建设、规范化管理”的思想,加强了执法队伍的建设。一是抓学习,学习法律法规,确保依法行政,如新颁布法律、法规,成房屋拆迁(115号令)、广告、招牌条例的学习培训,疑难案件的分析、评说、讨论,案件质量的评查分析通报;学习廉政知识,确保为民用权,我经常讲“拿枪的敌人被消灭了,没有拿枪的敌人依然存在”,时刻敲警钟;学习队容风纪,树立执法形象;二是建章立制抓规范,从执法业务上抓统一,做到统一步骤、统一标准、统一格式;从正确着装上抓纠查;从来访接待上抓首问。我局先后制定了案件办理规程、案件质量评审、文书使用管理、队容风纪规范、首问责任制等规章制度,而且加强了督查,由局纪检纪负责不定期对全区城管执法队伍队风队纪、依法行政、文明执法等方面的督察考核,做到奖惩逗硬。三是抓文明创建,机关创文明、科室创文明、干部创文明,从语言文明、行为文明上抓落实。如发现对讲系统中的不文明言语、与工作无关的交谈等不文明行为,专门行文进行了纠正、规范,同时,每天上午9:00和下午3:00,进行二次呼点,保证指挥系统畅通。
队伍建设上,我们仍感觉存在一些问题,主要是队员的思想上,多多少少存在着厌倦、疲惫、懈怠的思想,消极作为的现象仍然存在,难免在工作易犯急躁的毛病,出现不文明行为。下一步我们将继续加强教育,从执法“三步走”抓起,并且按照市局制定的《执法人员文明礼貌用语》、《执法人员文明执法忌语》,加强规范力度。
几点建议:
1、就城管协管员问题,在协管员的招聘管理使用上,能否借鉴保安的作法。
篇2
中队刚组建时只有5人,当时面临即无执法装备,3人刚从部队转业,专业素养欠缺的情况下,一边自学专业理论,一边从事现场执法作业,从懵懂到顺手,到6月底能够对新招收的24名协管员起到带领帮带作用,体现了人员很强的进取心和适应能力。
随着区近两年的快速发展,执法中队所担负的工作形式和任务发生很大的变化。根据区领导要求,执法中队对原先的任务区域及职责进行了重新调整,区分成两个片区8个网格化巡控点,对22个重点部位实行网格化巡查。
主要担负:
一是做好盗采国家资源巡查协防工作;二是维护市容秩序对辖区围挡及画面完好情况进行排查、对占道经营、露天烧烤、违规小广告进行清理维护;三是排查并处理新增违建;四是处理居民投诉反映较突出的噪音扰民等问题,重点加强了夜间对各工地夜间施工、私倒垃圾、渣土运输车辆的排查工作;五是与局相关执法大队密切配合,严查辖区黑出租乱象;六是加强对辖区流浪犬的巡查抓捕力度,并针对居民反映易出现流浪犬的部位重点巡查,对存有的流浪犬问题,通知捕狗公司进行处理,并及时上报城管大队备案。七是担负市政园林环卫的检查维护工作,重点排查园林绿化、市政设施损坏情况,并形成督办通报责其整改;八是担负大气污染环境保护督查工作,重点对辖区裸土覆盖、工地抑尘降尘措施、道路车辆运输资质等相关情况进行检查,并对造成撒漏问题进行处置,并按照区重污染天气应急措施建立工地项目群,及时传达大气环保情况,并做好各种应急防护措施;九是担负相关博览会、论坛、体育赛事、国家、省、市观摩、迎检视察等重大活动保障工作,主要担负道路交通车辆清理、市容秩序维护等相关工作。
篇3
为进一步严格土地管理,有效遏制土地违法违规行为,努力实现我县在第十次卫片执法检查中“零问责”的目标。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发土地卫片执法检查工作方案的通知》(皖政办秘〔〕34号)精神和市政府统一部署,我县结合实际,扎实推进土地卫片执法检查工作。下面,就我县近期工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,切实落实工作责任
2月8日,国土资源部召开电视电话会议后,我县高度重视,及时安排部署了此项工作。为确保此项工作的迅速展开,县政府印发了《县土地卫片执法检查工作方案》,成立了以县委常委、常务副县长为组长,监察、国土、城建、财政、公安、法院、检察院等相关单位负责人为成员的工作领导小组,进一步明确了各相关部门的工作职责,落实了工作责任。各乡镇和县国土局也按照要求,成立了相应的组织,抽调了人员,集中办公,扎实开展土地卫片执法检查工作。县国土局将工作任务进行了细化、分解,明确了有关股室职责,抽调有关人员专门从事卫片执法检查工作。同时,为保障此项工作顺利开展,县政府拨付了60万元的专项工作经费,专项用于卫片执法检查工作。
二、迅速行动,全面开展自查摸底
按照市政府、市局统一部署,我县国土局及各乡镇结合卫片监测到的图斑,迅速开展了自查摸底工作。从省国土资源厅下发的影像资料看,我县共涉及54个图斑,面积733亩,通过摸底排查,有7家单位已完善用地审批手续,批准用地面积223.5亩,尚有47宗存在违法违规用地现象,涉及土地面积509.5亩。其中:公益事业、公共设施用地4宗,图斑面积117.3亩,实际占地面积120亩,其中耕地面积117.3亩,占实际占用新增建设用地的16.01%;工业用地1宗,图斑面积8.7亩,实际占地面积8.7亩,占实际占用新增建设用地的1.19%,;新农村建设、农民建房42宗,图斑面积383.5亩,实际占地282.94亩,其中耕地面积282.94亩,占实际占用新增建设用地的52.32%。
三、存在问题
在核实图斑的基础上,经认真分析,我县卫片执法检查主要存在以下几个方面问题:
(一)企业用地1宗(兴国鞋业),经核实该企业用地时间不在卫片监测时段内;
(二)公益事业、公共设施和新农村建设占用土地面积较大,对不符合土地利用总体规划的整改,拆除复绿难度大。
四、下一步工作打算和建议
(一)我县还将进一步明确任务,强化措施,对卫片执法检查涉及到的建设项目,每个环节、每个程序进行深入的检查核对,对于查出的违法违规用地,逐项目进行登记造册,研究制订整改方案,列出解决问题的时间表,切实加强督办,切实做到“底数清,定性准,处理到位”,争取一次整改到位,确保按时保质完成土地卫片执法检查工作各项任务。
篇4
Xx镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在县行政执法责任制工作领导小组的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为总出发点,把法制宣传教育,依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇的新局面,推动全镇经济快速发展。
Xx镇结合实际情况,认真安排部署行政执法工作,以加强行政执法力度为基础,以政务、村务公开为契机,努力开创依法治乡工作的新局面,整体推动全乡经济发展的工作思路,扎实有效的开展了工作,并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。
一、加强组织领导。
镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长,党政办主任为副组长,镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员,下设办公室,镇行政执法责任制工作办设在镇司法所,按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。
二、加强培训。提高行政执法人员的素质,有针对性地实施培训,不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的,都要进行培训,考试合格的才予以办理。
三、把好法律关。严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、法规关,确保规范性文件符合法律、法规要求,要及时备案。
篇5
一、领导重视,明确执法主体
民政部门担负着《社会救助暂行办法》、《婚姻法》、《殡葬管理条例》、《村民委员会组织法》、《军人抚恤优待条例》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等60多个相关法律、法规和40多个部门规章的行政执法与管理工作。近年来,XX县民政局能够围绕贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》这一主线,加强执法工作。自2013年起成立了以主要领导为组长、分管副局长为副组长、其他班子成员为成员的部门执法工作领导小组,领导小组下设办公室,指定专人负责抓好日常执法工作。整个民政执法工作能够做到与民政业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。近三年来,局里制定下发了《年度执法工作计划》、《XX县民政局“三重一大”行政决策程序规定》、《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》、《XX县民政局民主法制领域改革工作计划》、《XX县民政局关于贯彻执行〈社会救助暂行办法〉的通知》等文件。通过设立执法机构和健全相关制度,确保了民政部门执法工作的落实。
二、加强学习教育,明确执法对象
我局以普法促执法,开展了形式多样的学法用法和民政法律法规宣传活动。一是认真组织参加依法行政培训,对原有行政执法人员的相关证件进行年审,并为1名工作人员新办了行政执法证。积极参加各类民政业务和执法培训,不断提高依法行政的水平。二是组织《行政强制法》、《法治XX建设纲要》等文件精神的学习培训,各股室结合各自工作实际,进一步明确法定职责、法定程序、法定权限,确保依法行政。三是广泛利用媒体进行宣传,在政府网站、民政网站、阳岭风、电视台、电台等大力宣传有关民政法律法规和政策规定,公开民政业务的办事程序、工作动态等,2014年内在政府网站上公布了近20条与民政执法为主的工作信息。四是围绕民政中心工作进行宣传,特别是对社会救助工作、婚姻登记、殡葬改革执法工作以及社团登记管理、救灾救济救助、社会事务管理、退伍安置等惠民政策,都及时进行了宣传,有的还举办了专题培训,促进了依法行政,规范了服务管理。
三、完善电子政务平台建设,进一步推进政务公开
一是健全我局政府信息公开机构,明确工作职责,修改完善政府信息公开、保密审查、协调、年报、考核、信息统计等8个制度;2015年上半年,我局在政府门户网站设立了“XX县民政局政务信息平台”,在该网站上,我们设立和公布了行政许可、非行政许可、内设机构、领导信息、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为等内容,机关各股室、局属各单位做到及时在政府门户网站上公开有关文件政策、工作动态等,建立依申请公开机制,并做到及时受理、办理;在机关大厅建立政务公开栏,公开办事程序和时限、收费项目、价格以及依据等,并及时更新内容;切实做好行政许可审批的窗口服务工作,实行“一站式”受理、办结,我局在县政务中心办理的审批事项有社会组织登记审批和收养登记两项,今年县本级已办理的社会组织成立登19个和收养登记6个,没有一例违规审批。二是积极推行网上电子政务服务工作,专门设立了XX县“12349”社会救助热线并已与“96333”热线合二为一,由96333话务员接听,对于反映的“救急难”问题,纳入96333统一受理、转办、回复、回访流程。由话务员进行分类标记,转办到县民政局“救急难”工作机构处理。对于一般的“救急难”问题,在5个工作日内回复,7个工作日内办结。对于临时救助问题,可在3个工作日内办结、回复。三是根据法制办的要求,认真开展行政执法案件评查工作。2013年5月1日至2015年5月30日,我局没有办理行政许可案件,没有行政处罚案件,没有要求举行听证的处罚案件。
四、规范权力运行,依法依规行政
一是我局严格按照《XX县民政局关于印发财务管理等九项制度的通知》和《XX市民政局行政处罚裁量权基准实用办法》规范行政和执法行为。按照县法制办和政务中心的的统一安排部署,对原有的行政许可、行政确认、非行政许可事项进行继续清理、减少行政审批事项,优化流程。社会团体、民办非企业成立的审批由法定的90个工作日提速为10个工作日,变更登记由30个工作日提速为5个工作日;农村公益性墓地建设项目审批由60个工作日提速为30个工作日;福利企业证书核发由20个工作日提速为10个工作日;涉外收养登记由30个工作日提速为20个工作日;殡仪服务设施建设项目(殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂)审批由60个工作日提速为30个工作日;养老设施建设项目(养老公寓、敬老院(所)、日间照料中心等)审批由20个工作日提速为14个工作日。2014年全年未受理行政复议案件,无违反法规的行政行为发生。二是《XX县民政局“三重一大”行政决策程序规定》对重大事项范围、决策程序及要求、决策保障、决策监督等都做了明确规定和具体要求,进一步规范决策行为,实现重大事项决策管理的科学化、民主化、规范化。同时修订完善了各项制度,促进各项民政工作规范化、制度化。
五、真抓实干,行政效能不断提升
1、提高困难群众民生保障标准。2015年,城市低保标准由每月430元提高到450元,月人均补助水平由270元提高到290元;农村低保标准由每月220元提高到240元,月人均补助水平由145元提高到165元;农村五保集中供养标准由每月275元提高到305元。精减退职老弱残职工救济水平每月提高20元。
2、深入开展“救急难”工作。全面落实民政部在XX召开的“救急难”试点工作座谈会议精神,依据《XX市“救急难”工作标准化作业指导意见》,落实我县“救急难”实施方案,提高“救急难”工作的标准化、专业化水平。推进“社会救助受理窗口”标准化建设,在乡镇全面建立统一的“社会救助受理窗口”。进一步加强“一门受理、协同办理”和“主动发现、快速响应”机制建设,畅通救助热线,加强资金保障,确保有人受理,转介迅速,救助及时,防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。加强“救急难”工作宣传力度,提高群众的知晓率。
3、落实各项社会救助制度。2015年,县民政局将争取上级支持,进一步扩大我县农村低保覆盖面。开展居住地申请低保试点,实行低保资金城乡统筹管理使用,推进城乡最低生活保障统筹发展。按照“一个协调机制、一套工作制度、一个核对机构、一个核对平台”的要求,成立独立的居民家庭经济状况核对中心,真正落实有人员、有机构、有场所、有经费等硬性条件,确保社会救助公开、公平、公正。
4、规范城乡低保工作。完善三级调查、三榜公示、评议(听证)审批制度,加强动态管理。完善医疗救助制度,继续抓好重特大疾病专项救助。做好重特大疾病医疗救助与基本医疗保险、大病保险制度的衔接,推进医疗救助“一站式”网上即时结算服务。
5、提升五保供养服务能力。实行“人性化管理”,开展心理咨询和情感交流,热情真诚地为在院老人做好各项服务工作。有序开展敬老院失能半失能老人护理服务试点和社会养老服务,落实敬老院工作人员工资待遇。贯彻省厅“养老机构消防安全管理达标年”活动,积极开展安全隐患大排查,确保消防安全、用电安全、防盗安全、饮食安全,严密防范各类安全事故发生。
6、开展社会救助专项检查。县局组织专门力量对乡(镇)开展社会救助专项检查,重点检查社会救助政策、机制、制度、资金落实、能力建设等,检查结果列入社会救助绩效考核的重要内容。
7、继续加强殡葬行业整治,努力实现“阳光殡葬、惠民殡葬”。 根据省、市有关文件精神。2014年3月份,经县政府批准,投资220万元,由我局牵头对现行合江口私营殡仪馆实施政府回收,现已实现全面改造升级;公墓区二、三期工程也已全面启动。优质低偿新型的殡葬体系建设已逐步形成。到目前杜绝了老百姓“葬不起”的现象,殡葬下降为零。
8、扎实做好流浪乞讨人员的救助管理工作。新建了流浪乞讨人员救助管理站,完善了各类救助设施,建立健全了救助工作机制,2014年共救助流浪乞讨人员96人次,救助资金达到10余万元。本县籍精神病患者送XX精神病医院医治的人达到15人,每人每月救1200元,截止2014年12月救助资金达到8万余元;外县籍送大余县精神病医院长期治疗的15人,平均每人每月救助2600元,全年救助资金达到60余万元。
9、老龄工作取得新进展。继续认真贯彻执行市委、市政府办公室《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》,落实了80岁—99岁的高龄老人每月60元的津贴发放和百岁老人1000元的提标工作;落实了省、市两级城乡养老服务示范点建设工作,完成了35个农村幸福院建设项目。继续做好65岁以上老年人发证工作,并落实各项优待政策。完成了全市“敬老文明号”的评选活动,并在网上进行了公示,反响较好。
六、加强执法监察,督促民政工作依法依规进行
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一、 严重违法行为和重大事故隐患方面
(一)部分涉爆粉尘企业未制定粉尘定期清理制度,或制度执行不力,爆炸粉尘环境21区积尘严重,除尘器清理不及时,存在较大事故隐患。对此,执法人员采取责令停产停业、限期整改等手段倒逼企业将涉爆粉尘管理落到实处。
(二)部分企业存在有限空间作业、动火作业等特殊作业审批不严,动火作业票证管理不规范,填写不完整,部分现场安全措施未有效落实便开展特殊作业活动等行为。对此,执法人员和专家对存在问题企业采取现场指导方式,督促企业完善特殊作业审批管理、票证管理,督促企业配齐现场作业安全装备。
二、被查企业普遍存在的问题
一是复工前安全培训不到位。被查企业普遍存在未制定2019年度培训计划,无复工前安全培训记录等问题。
二是应急救援预案未及时更新。被查企业普遍存在未制定2019年应急救援预案,无应急救援预案演练计划、演练方案等内容。
三是锅炉房、配电室等重要场所现场隐患较多。普遍存在配电室挡鼠板缺损或未使用、护栏缺失、灭火器配备不足或失效、电缆沟未有效封闭、绝缘用具超期未检测、配电柜护板缺失、缺少安全警示标识等问题;锅炉房普遍存在燃气锅炉可燃气体报警仪安装不规范、数量不足,安全阀等安全附件缺失问题。
四是配电箱普遍存在使用可燃材料制作,缺少漏电保护装置,电气线路穿管破碎等问题。
对于检查中发现的问题,执法人员对其下达责令限期整改文书,要求其限期整改。
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一、组织领导,学习培训情况
我局十分重视行政执法工作,始终把依法行政纳入重要议事日程。组织健全,主要领导经常把关,分管领导具体负责商务行政执法工作,明确政策法规、市场运行两个组为日常工作机构。为确保商务执法工作顺利开展,我局积极安排人员参加省、市组织的法律、法规和管理专业知识培训。同时为搞好商务执法工作,我局在开展每项新的执法工作前,首先把宣传放在第一位,通过对相关人员培训的形式开展宣传工作,为商务流通领域的监管工作营造良好的社会氛围。
二、商务专业法的执行情况
1、《生猪屠宰管理条例》的执法情况。为贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》,我局在加强对猪肉市场的监管工作中,坚持做到“五个到位”,即:认识到位、人员到位、责任到位、监管到位、经费到位。要生猪定点屠宰企业严格遵守生猪屠宰管理的法规、规章和有关标准,联合相关单位定期不定期的对其进行执法检查。2010年1月至10月共开展专项行动8次,出动人员50人次,对县3个集贸市场30多个经营户进行了检查。从五个方面狠抓猪肉市场监管工作,即:一查屠宰场,确保猪肉定点屠宰、检疫合格;二查市场,督促猪肉经营者守法经营,搞好行业自律;三查证照,检查猪肉经营户的经营资格,看证照是否齐全;四查检疫检验票据、印章,杜绝一票多头,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、变质肉出售。今年我局共出动执法人员人次,检出病死猪肉20多头,查处违规经营户10人,有效地保证了猪肉市场的安全。
2、《酒类流通管理办法》实施情况。今年以来,我县认真贯彻《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》,认真实施酒类经营备案登记和酒类随附单制度。为严格落实酒类经营备案登记和酒类随附单制度的顺利实施,我们按照“积极稳妥,有序推进”的方针,通过近两年来的培训指导和广泛宣传,经过大量耐心细致的思想工作,得到了各酒类经营户的广泛认同和接受。到目前为止,办理酒类备案登记手续12户,其生产企业2户,批发企业17户、零售经营户37家。酒类流通随附单申领使用户:生产企业2户,批发企业16户。在加强日常监管工伤工作的同时,还采取了与专项整治。今年1月至2月份按照市商务局酒管办的有关要求由市酒管办牵头对我县进行了酒类检查,先后查处五粮液12瓶、国窖2瓶、泸州老窖18瓶。通过突击检查相结合的办法,有效地净化了我县酒类市场,确保广大消费者能喝上“安全酒”、“放心酒”。
3、《成品油市场管理办法》实施情况。作为成品油行业主管部门,我局高度重视成品油经营安全,在抓好日常监管工作的同时,积极作好保障市场供应和专项整治工作,特别在去年迎“奥运”和成品油调价期间,根据上级文件精神,我局会同安监、公安、工商消防、中石化嘉禾分公司等多家单位和部门,召开专题会议,完善安全防范及保障供给应急措施。在专项整治工作中,先后出动执法人员100多人次,车辆20多辆次,查处无证照17家,正在办理中2家。对不符合《成品油市场管理办法》、《成品油零售经营技术规范》要求的经营企业及时提出整改意见,令其限期改正,对危及城区群众安全的非法加油车进行了清理打击,及时消除了安全隐患,为我县成品油市场安全平稳有序地运行夯实了基础。
三、存在问题
我局在商务行政执法工作中虽然取得了阶段性的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习不够,主要是对相关法律法规的熟知程序不够,执法过程中的细节不熟练,程序不到位;二是执法经费保障有困难,执法人员少,执法装备投入不足,不能创造性的开展行政执法工作;三是行政执法难度大,尤其是生猪屠宰、酒类管理这一块,手段薄弱,取证难,突出事件难以控制,执法人员经常遭围攻谩骂,形成没有公安介入,部门难独立完成行政执法工作程序的尴尬局面。
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一、提高认识,充分领会交通执法自查工作的重要性。切实加强交通执法自查工作。交通执法行为是一项极为严肃的行政行为。如何把握和行使好这一职能,直接影响交通部门的形象和发展。我站对交通行政执法工作十分重视,自始自终把加强行政执法工作和预防公路“三乱”现象作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓,认真执行交通行政执法的有关规定并进行不定期的自我检查,保证了行政执法工作措施化、规范化。
二、认真查找,切实将交通行政工作落到实处,不走过场。创建和谐、有序、高效的现代化交通是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系,更有利于交通事业的壮大和发展。我站全体职工一致认为,交通行政执法检查工作是必要的,是培养和教育身处一线执法工作者的有效渠道,是打造和谐交通的重要手段。我们将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会,扎扎实实进行自查:
1、执法程序方面。我们在对超限车辆进行处罚时,是完全按照规定执行的,能够做到符合程序要求处理执法事务,无违规违程序情况出现。
2、执法文书方面。我们积极学习执法文书填写的有关规定,但由于个人素质参差不齐,有待于整体推进和提高。
3、执法用语方面,我们严格执行交通运输部“十条禁令”“五不准”礼貌待人,文明服务。做到了无、的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。
4、仪容风纪方面,能坚持做到按规定着装,坚持执行标志服的有关规定和注意事项,自觉维护交通工作人员的形象。能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定,自觉塑造良好的工作形象。
三、建立长效机制,强化岗位培训,切实加强全体职工的执法素质培养。去年以来,我站针对交通执法人员的文化水平和政策法规水平较低,执法经验不足和治超工作的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,参加了支队的培训,也自行组织了两次培训,收到了一定的效果。我站大部分同志的执法水平都有了一定的提高。与此同时,我们加大岗位培训,改变简单粗暴的工作方法,实行人性化执法,教育执法人员宁可自己多受委屈,也不能引发群众的怨愤。从而实现全年无一起执法过错、错案和群众投诉,无公路“三乱”现象的出现。
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一、工作情况
今年以来我局安全生产工作进展顺利,为发生安全生产事故,主要体现在“三个狠抓”、“三个强化”。
(一)狠抓“一个原则”,强化责任落实
我局始终坚持“党政同责、一岗双责”原则,贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。一是根据全县安全生产工作总体目标和要求,制定《2019年安全生产工作计划》,明确安全生产责任分工、目标任务、重点工作、工作措施、时序进度、责任股室责任。二是召开2019年全县文物消防安全、文化市场管理工作部署培训会,确保安全生产的“责任链”完整、畅通、全覆盖,形成全局齐抓共管良好氛围。三是结合实际制定了《 文化体育和旅游局安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》,深入推进安全生产隐患排查,进一步健全完善安全生产责任体系。四是组织全员学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,并形成了文体广新系统的《<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》,进一步健全完善安全生产责任体系规定,明确党政领导干部安全生产责任。
(二)狠抓“两个基础”,强化防控系统
1.抓安全生产管理基础。制定《2019安全生产“一岗双责”责任分工的通知》,形成了“定领导、定股室、定人员、定区域”一级抓一级的责任机制。
2.抓安全生产工作基础。一是进一步规划安全生产工作台账。建立《现场安全检查情况登记表》,确保安全工作重在平时,严在经常。二是进一步坚持依法行政。
(三)狠抓“三个开展”,强化生产能力
1.开展文化市场安全检查。加强对所管辖的文物、高危险性体育项目(游泳)、文化市场等人员密集场所的安全生产检查。
2.开展安全教育活动。一是通过发放宣传手册、粘贴宣传海报等方式,对业主们进行安全生产宣传教育。二是发挥文化阵地优势,开展“书香进社区、安全小故事”、安全生产图片展活动;县广播电视台利用黄金播出时间,滚动播放走安全宣传标语、安全公益广告、新闻;利用LED显示屏、网站、微信公众号等方式,播放“安全生产”宣传标语、消防安全宣传语标语等,营造良好氛围。
3.开展安全消防演练。联合县消防大队开展文体广新行业系统消防安全培训会、印刷企业消防培训会,加强火灾的特点、初期火灾的扑救方法、火场逃生的正确方法及灭火器材的使用等消防安全常识。
下阶段,我局将继续在安全生产专项整治重点工作方面精准施力:一是开展消防安全培训;二是抓紧宣传引导;三是开展专项检查。
二、存在的问题
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根据市政府教育督导室《关于开展教育法律法规执行情况督导检查的通知》(京督导〔〕31号)精神以及全市教育执法督导检查培训工作会议要求,__区政府高度重视,及时动员部署,精心组织实施,认真开展全区教育法律法规执行情况督导自查工作。现将有关情况报告如下:
一、自查工作的组织落实情况
为做好检查自查工作、确保自查工作质量,__区成立了教育法律法规执行情况自查工作组,工作组组长由主管区长担任,成员单位包括区教委、区财政局、区地税局、区审计局、区文化委、区城管大队、工商__分局、公安__分局等9个部门。工作组办公室设在区政府教育督导室,负责此次督导自查的计划安排、业务指导、进度监控和材料汇总等工作。同时,建立了主管区长专题协调会议制度,通过部署工作、听取汇报、决策问题和协调进度,高效率、高标准推进落实教育法律法规执行情况自查工作。
8月28日,主管区长主持召开了专题会议,进一步明确了各单位的自查内容、工作标准和完成时限,要求各部门本着“实事求是查工作、明确差距促发展”的原则,要求自查工作与市级指导部门、区级职能部门和镇(街道)对口科室保持“三统一”。总体上看,全区教育执法检查自查工作进展顺利,工作部署周全,自查指导细致,按照规定内容和标准要求,按期完成了全区教育执法自查工作。
二、法律法规执行情况自查结果
(一)教育费附加征管和使用情况
1.教育费附加的征管体制和缴存机制。近年来,区地税局在全力完成各项税收任务的同时,及时、足额征收教育费附加,并与区国税局等相关部门建立了有效的协调沟通机制,密切配合,协同工作。通过对增值税、消费税等相关数据的对比,及时采取措施,确保教育费附加按规定应收尽收的目标,并按照现行财政管理体制,做到50%上缴市级国库、50%转入区级国库。
2.以来教育费附加的征收数额。,区地税局教育费附加征收8091万元,征收10478万元,征收10522万元,1至8月份已征收8183万元。-增长率分别为22.5%、29.5%、0.4%,上半年同比增长7.1%。
3.教育费附加的统筹办法和资金使用。教育费附加的使用,由区财政局、区教委共同协商,按照年初教育专项计划安排,确保了全部用于教育事业改革和发展。教育费附加的拨付,严格按照区财政专项资金管理工作程序进行,二级单位实行授权支付,资金直接拨付到学校零余额账户,做到了拨付及时和专款专用。对属于政府采购目录内的项目,按规定实行政府采购。
,可由区教委统筹使用的教育费附加为5261万元,全区教育费附加实际支出为16977.78万元,其中,市级10672.6万元,区级6305.18万元,留归区教委统筹使用的教育费附加已经全部支出,在此基础上区财政还支出了结转的教育费附加1044.18万元。
4.教育费附加的资金安排。教育费附加资金的安排使用,坚持以全区教育发展规划为依据,以改善办学条件、提高教育质量为目的,主要用于优化教育支出结构、优先保证义务教育、加大对农村学校和城镇办学相对困难学校的投入。区级教育费附加主要用于以下四个方面:
(1)投入农村学校操场的改扩建项目。区教委、区财政局按照“集中财力办大事、投入资金见成效”的原则,在-期间,采取建设资金打包方式,分期分批完成了24所中小学土质操场的改造项目。其中,投入建设资金4062万元,主要用于布局调整后的学校操场改扩建,完成了初中建设工程和小学规范化建设工程中关于办学条件主要项目的达标要求。
(2)补助部分农村学校和办学相对困难学校更换黄标车。按照全市治理黄标车的政策规定,先后投入338万元专项资金,为农村学校和相对困难学校更换黄标车,确保校车符合环保排放和安全行驶标准。
(3)支持教育 后勤保障部门为学校做好服务工作。先后投入617.04万元,用于区教委后勤服务部门清洁吸粪车的购置及车辆运行、文秘站 域网扩充带宽、添置师生体检设备、改善成人教育中心办学条件等项目。
(4)其他教育费附加的使(来源:文秘站 )用。为义务教育阶段农民子女定阅报刊支出37.3万元,组织学生观看奥运比赛、发放误餐补贴支出199.67万元,支教大学生工资保险支出101.17万元,__二中教学楼及教师宿舍楼建设支出150万元,交通职业学院田径场及看台改造工程支出800万元。
(二)义务教育经费的审计监督制度建立和执行情况
1.发挥审计监督作用,保障素质教育健康发展。区审计局通过建立健全审计监督制度,完善审计工作机制,发挥了较好的保驾护航作用。一是较好地履行了依法审计和监督职责,实现了教育经费“三个增长”目标;二是监督区教委机关和各类学校,强化会计监督工作,提高了教育资金的使用效益;三是对乱收费等违法违规问题进行依法查处,及时纠正了违规行为。
2.审计监督的主要工作和总体成效。近年来,随着教育建设投资规模的不断加大,工程项目不断增多,为保证教育建设资金的规范使用,__区把基建工程结算审计列为常抓不懈的重点工作。以来,区审计局先后对38所学校(单位)的教学楼、操场、食堂、宿舍新建、改扩建等基建工程进行了竣工结算审计,累计涉及资金2.02亿元,审计核减资金724.24万元。同时,对审计中发现的施工单位多计工程造价、合同要素不齐全等问题提出了改进意见,进一步规范了教育资金投资管理。
,配合市审计局对__区-农村义务教育经费投入情况进行了专项审计调查,对11所农村中小学进行了重点审计。审计结果表明,-期间,__区农村义务教育经费投入有了较大增长,农村中小学校舍、设备设施配置基本达到标准,学校办学条件得到明显改善,“两免一补”政策得到有效落实,切实减轻了学生的家庭负担;教育系统财务管理制度健全,操作规范,程序合理,未发现违规违纪事项。
3.加大社会各界对教育资金审计结果的监督力度。在向区人大常委会报告财政预算执行情况时,单独报告对教育资金的审计情况,主动将对教育资金的审计结果纳入区人大的监督范围。同时,坚持把对教育资金的审计监督情况,通过《__周刊》进行专题登载。
(三)学校周边秩序治理维护的工作成效
1.加强校园周边治安秩序整治。__区专门成立了由公安__分局主管局长任组长的校园及周边秩序整治工作领导小组,负责整治工作的计划安排和组织实施。在先期摸底调查基础上,制定切实可行的整治方案,明确重点,细化职责,落实责任,督导各有关部门、属地派出所狠抓落实,组织开展了一系列整治行动。
(1)秩序整治,宣传先行。在整治行动中,各行业主管部门、属地派出所与学校密切配合,通过板报、橱窗、法制讲座、发放宣传材料、张贴横幅标语等方式,加大对师生的法制教育和宣传力度,不断提高师生法制观念和自我保护意识。
(2)制度健全,情况明了。辖区学校安全制度健全,重点要害部位安全防范设施完备、措施落实到位。校园内和周边外来流动人口、出租房屋的治安管理进一步规范,做到了底数清、情况明。各类文化娱乐场所在规定的范围内合法经营,校园周边环境进一步净化,交通秩序良好,师生出行方便。
(3)保证警力,治理到位。以来,结合全区奥运安保行动,公安__分局在校园周边整治行动中投入警力累计1700余人次,保安余人次;保卫组织、治安联防、治保积极分子等各类安保力量近5000人次;出动车辆600余辆次;对全区学校及周边地区进行常规检查630次,安全大检查320次,专项检查170次。通过以上措施,学校及周边地区侵害师生人身财产安全的案件明显下降,治安秩序大为改观。
(4)整合力量,协同治理。在校园周边秩序整治过程中,区城管大队在学校周边安装城管公示牌,向群众和违法相对人进行宣传,对非法营运的各类“黑车”、店外堆物、乱设小招牌、乱设灯箱广告、违法建设、非法出租车、无照制售食品及无照经营小商品等进行全面调查摸底,建立基础台帐,依法依规进行查处。,区城管大队共出动执法人员15950人次,执法车辆1200余车次,取缔无照制售食品行为738起次,先行登记保存三轮车165辆,罚款43450元;查处无照经营小商品190起,罚款800元,共取缔无证非法盗版出版物经营摊点36个,收缴非法出版书刊18 35册,盗版光盘1846盘。通过以上措施,做到了校园周边环境干净、整洁、美观,校园200米范围内无违章建筑和无照商贩,周边环境有了较大改善,收到了较好的整治效果。
2.加强校园周边文化执法治理。,区文化委和工商__分局相继开展了文化娱乐场所、网吧专项整治行动、反盗版百日行动等一系列专项行动,坚持实名制登记出入相关场所,并根据中小学校周边文化市场的特点,加强了中小学寒暑期和节假日的检查,坚持从严从快查处违法案件。,出动执法人员100多次,清理学校周边违法游商摊点20多个,收缴盗版图书6000多册,发放宣传材料3000多份;取缔学校周边黑歌厅、黑网吧、黑电子游戏厅21户,无照影视屋13户,罚款70850元,累计查扣用于违法经营的电脑116台,电视机86台。通过以上措施,对违法经营行为始终保持着高压态势,营造了中小学周边健康向上的文化环境。
(四)《职业教育法》、《北京市实施〈职业教育法〉办法》的执行情况
1.强化职业教育的规划管理。__区委、区政府高度重视职业教育发展,认真贯彻执行《中华人民共和国职业教育法》、《北京市实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》,将发展职业教育纳入到区域国民经济和社会发展规划,明确了__区职业教育发展的目标,协调联系行业、企业等有关部门,解决职业教育发展中的重大问题。几年来,加大职业教育布局调整力度,增加职业教育投入,逐步形成了政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元化职业教育办学格局,建立和完善了政府统筹、分级管理、条块结合、社会参与的职业教育管理体制,构建了与全区经济社会发展相适应、理念先进、结构合理、学制灵活、办有特色、健康发展的职业教育体系。
10月下旬,__区政府成立__区职业教育工作领导小组,开始规划筹建__区职业教育集团,通过集团化办学,进一步加强职业教育的管理、组织、协调,更加有效的指导学校、企业行业的职业教育和职业培训。
4月,__区根据教育部有关文件精神和北京市关于加强社会主义新农村建设的意见,提出了发展职业教育的五项工程,即:“职业教育发展工程”、“成人教育加强工程”、“社区教育普及工程”、“职工教育提高工程”、“新型农民培养工程”,明确了中等职业教育十项具体任务,并按计划推进实施。
2.保障职业教育的经费投入。一是坚持将职业教育正常经费纳入全区年度财政预算给予保证,并按照《北京市教育公用经费定额标准》安排职业教育经费。下达职业教育正常经费预算1442万元,包括人员经费865万元,公用经费577万元。二是实现职业教育财政性经费投入逐步增长,教育费附加一定比例用于职业教育。全区职业教育专项投入5186万元,同比增长12%。其中,区级职业教育投入1636万元,占区级征收教育费附加的31%;职业高中生均事业费为5529元,增长0.3%;职业高中生均公用经费3045元,增长16.8%。专款重点用于发挥骨干、示范作用的__职业学校生产实习实训基地建设,改善学校办学条件,支持学校开展新课程研究、教师培训、农民实用技能培训等,用于__职业学校修缮改造1317万元,落实学生资助政策872万元,各类实训基地建设899万元,体育场及看台建设800万元,农民实用技能培训建设262万元,新课程教学研究项目开发培训经费100万元,信息化建设150万元。
3.加强职业教育的教师队伍建设。一是做好专家听评课工作,通过聘请市职业教育专家评课,对__职业学校71名教师的课堂教学进行了指导,大部分教师能力提升明显。二是加强教师基本功考核,对全体任课教师从课堂德育、教学反思、课标研制、学科知识等方面进行了教学基本功考核。三是加强新教师培训,__职业学校对到校新教师进行教案撰写、课堂教学、班主任工作等方面专题性的集中培训。四是开展教师职业生涯规划,促进教师专业化发展,强化教师职业生涯自我设计、实现专业化发展,全体教师结合学校发展目标和个人的潜力及发展方向制定了5年发展规划,形成了教师职业生涯设计落实控制体系。五是开展教学方法培训,由部分优秀教师、学科组、高级骨干教师工作室联动,全体教师积极参与,每位教师撰写了教学方法实施案例,形成教学方法案例集(据问卷调查表明,教师对此项培训的满意率高达93.9%)。六是深入开展“双师型”教师培养工作,要求职业学校专业课教师,利用寒暑假深入企业实习锻炼,对取得“双师”证书教师予以表彰和奖励。
4.加强职业教育的干部队伍建设。区教委与__职业学校共同制定并实施《加强干部队伍建设工作方案》,大力加强领导班子、干部队伍建设。落实干部“选拔、培养、使用、管理、培训、考核、提高”制度,不断强化市场意识、效益意识、服务意识、危机意识、创新意识、发展意识,特别注重提高中层干部的三个核心素质,即:管理素质、专业素质和人品素质。
5.加强实训基地建设。为了配合__区“一花三果”都市型现代农业发展,区财政投入资金300万元,在__职业学校设立花卉实训基地,建设了占地200余亩的草莓、百合花种植和产学研一体化的实训基地。
6.加强新农村成人学校建 设。以来,区文化委在全区304个行政村建立了化学校(村民文化活动中心),建立了“数字影厅”290个,为各镇(街道)配备了数字影厅流动放映车、配备计算机教室91个。区农委在38个行政村建立了农民田间学校,每年每村投入农民实用技能培训费4万元。新农村成人学校硬件设备的改善,为农民文化活动和培训学习提供了有力保障。
,区财政投入227万元,在全区开展了“农民教育大讲堂”教育活动,重点内容包括法律知识、文明礼仪、村民道德建设、健康知识、营养配餐、烹饪技能等,累计培训村民7200人次,并取得了良好的社会效益。区劳动保障局职业技能培训学校共培训各种技能型人才8500余人,取证率达到90%以上。
此外,为加强新农村建设、促进民俗旅游发展,成功开发了长陵镇康陵村“正德春饼宴”,在吕各庄村开展了“草编技能”培训,在南口镇羊台子村开展了“压花技能”培训,既为村民提供了就业途径,也取得了良好的经济效益。
7.强化企业职工素质提高培训。主要采用企业自主培训、校企合作相互培训、区总工会牵头的企业职工素质提高培训等三种方式,扎实开展企业职工培训工作。根据对__一建公司、凤山温泉度假村、十三陵特区等单位的督导抽查,企业能够按照不低于职工工资总额1.5%投入职工教育经费,并主要用于职工文化、技能培训。
(五)教育执法督导检查中存在问题的改进情况
在的教育执法检查中,督导意见主要反馈了人口剧增后教育资源结构性不足的问题。围绕解决这一问题,在天通苑和__地区分别成立了__一中东校区和__第二小学,有效缓解了当前两个文化居住区的入学压力。特别是__一中的高中市级示范校的品牌效应,在一定程度上为当地群众提供了优质教育资源,进一步提高了广大人民群众对__教育的满意程度。
三、存在主要问题、改进思路和计划
(一)优质发展与均衡发展的矛盾仍然明显
目前,__区学前教育、义务教育发展不够均衡,城镇地区和农村地区之间、平原地区和山区之间在教育设施、师资力量、教育质量等方面仍存在一定差距。下一步,我们将紧紧围绕小学规范化建设工程要求,坚持分期分批,使各项硬件配备达到规范化,师资队伍进一步优化配置,努力促进校际之间的均衡发展。
(二)教师队伍年龄结构、职称结构、教学水平不尽合理
目前,__区教师队伍年龄结构、职称结构、教学水平等方面还不尽合理。下一步,我们将通过岗位设置、推行绩效工资制度,在聘用合同制基础上,加大队伍结构的优化调整,加大干部教师的培训力度,全面提高教师队伍的教学水平。
(三)优质教育资源相对不足
从教育发展规律来看,区域优质教育资源的发展壮大还需要一个较长的时间进程。下一步,我们将按照“引进名校办分校”的思路,一方面扩大区域优质教育资源,另一方面发挥优质教育资源的带动和辐射作用,以“打造__教育品牌、创建一流城市教育”大讨论为契机,引导和鼓励一批区域优质学校形成特色,扶持和帮助一批基础较好的学校提高教育质量。