风险控制管理措施范文

导语：如何才能写好一篇风险控制管理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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［关键词］企业;会计管理;风险控制;解决措施

经济的不断发展给企业带来了机遇，但随着多元化经济的推进，使得企业在会计管理中也存在一定的风险。经济效益是每个企业经营的最终目标，而会计工作是对企业经济效益记录的文字体现，因此企业会计管理是企业管理的核心，对企业的发展有着决定性的影响。尽管企业对会计管理中的风险有一定程度的把控，但在管理过程中仍然存在一定的问题。因此，企业管理者应对会计管理中风险控制加大重视程度，并采取有效的解决措施，确保企业在强有力的社会竞争下能得以生存和发展。

1企业会计管理中的风险与控制的定义

企业会计管理中的风险是指企业在会计管理过程中由于外部环境和内部因素的影响，造成企业财务信息不准确、信息丢失或者企业经济效益与预期不符合等，在一定程度上使企业造成严重的经济损失。企业会计管理中的风险控制即管理者针对企业会计管理中可能出现的风险进行分析与评估，并采取一定的防范措施消除或控制风险，减少企业经济损失。［1］在企业会计管理中，会计人员的失职如对财务信息记录不准确、信息漏报、错报等都能造成风险。另外，企业领导层的决策也能造成企业会计管理中存在风险。

2企业会计管理中风险控制存在的问题

2.1管理者重视程度不够

在我国企业的发展现状中，企业领导者大多只追求企业利益的最大化，对企业会计管理中的风险控制重视程度不够，特别是在一些小企业中，由于企业本身规模不大，没有设置专门的会计管理机构，忽视了对会计工作的管理，更没有对会计管理中的风险控制加以重视。企业领导者的不重视，可能使得企业在发展过程中存在的会计管理风险不断扩大，在风险发生时得不到及时有效的控制，最终给企业带来经济损失，不利于企业健康发展。［2］

2.2财务人员缺乏风险意识

在企业财务管理中，财务人员是对企业基本财务信息进行收集整理，对单位的资金运动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，反映企业财务状况，为企业提供有效的经济决策依据的人员，财务人员的风险意识对企业的发展有着重要影响。但在我国企业中，大多数财务人员专业水平不高，在工作中缺乏风险意识，特别是在小企业中，大多数企业没有配备专门的财务人员，基本是由企业领导者自身兼职会计，使得他们缺乏专业的财务分析能力，从而导致他们的风险意识不够。

2.3企业财务信息失真

企业在经营是一个复杂的过程，在经营过程中，企业资金流动大，各部门相关人员之间缺乏沟通可能导致财务人员在财务管理上缺乏信息或信息不准确，导致最终的信息失真。另外，一些企业为了逃避税款，在经营过程中不开发票，或者在财务管理过程中通过做假账的方式，瞒报或谎报财务信息，使得财务信息失真。总之，不管哪种原因造成的财务失真，都不能真实反映企业的财务状况，使得会计管理风险增大，不能得到有效控制，对企业以后的经营决策会造成一定的负面影响。

3企业会计管理中风险控制的解决措施

3.1领导加强重视

企业领导是企业的最高层，对企业的发展方向和经营状况起着决定性的作用，因此，企业会计管理中要进行风险控制，首先要加强领导层面对风险控制的重视程度。随着社会的发展，市场竞争越来越激烈，企业领导要想在激烈的社会竞争中为企业求得生存发展的一席之地，就必须要认识到会计管理风险控制对企业持续性发展的重要性，加强对企业会计管理中的风险控制。在企业的经营过程中，企业领导要加强对财务信息准确性的管理，确保财务部门提供的财务信息准确可靠，为企业的发展决策提供有效的依据，才能控制或消除企业会计管理中存在的风险。

3.2提高会计人员综合素质

会计人员的综合素质关系到企业会计管理风险控制的效果，会计人员素质低可能使他们在财务管理过程中失职，企业财务信息失真，影响企业的会计管理风险控制。因此，企业会计管理风险控制中，要提高会计人员的综合素质，而会计人员的综合素质包括专业水平和思想道德素质两方面。企业在管理过程中不仅要配备专业的会计人员，而且要定期组织会计人员进行职业技能及素质教育培训，提高他们的业务水平和思想道德素质，使他们能够与时俱进，提高其综合素质，为企业会计管理风险控制做贡献。［3］

3.3确保财务信息合法有效

财务信息的合法有效不仅能为企业经济决策提供有效依据，使企业经济效益得到提高，还关系到企业会计管理中的风险控制，使企业能够在激烈的社会竞争环境下长远发展。因此，在企业会计信息风险控制中，企业应加强对企业会计人员的监督管理，提高会计人员的风险识别意识，使他们在工作中认真负责，确保每一个工作环节信息的准确性，保证企业财务信息合法有效，为企业在经营中做出正确的经济决策提供有力依据，才能使企业在会计管理中的风险控制做得更好。有条件的企业可以通过引入ERP信息集成系统，建立健全财务监督及核算体系，ERP系统为企业提供合法有效的财务信息提供了有力保障。

3.4建立健全企业内部控制及财务管理制度

企业经营过程中的财务管理涉及面广，大的方面包括资金管理、投资管理、预算分析、财务风险评估等，小的方面包括会计基础管理、日常资金收支、会计核算等，在企业会计管理中需要建立一整套内部控制管理制度及健全的财务管理制度，通过内部控制规定的程序和手段，可以将企业各级部门及人员执行企业的方针政策、采取的措施及实际成效反馈给企业管理部门及高层领导，及时发现和纠正出现的偏差，保证各项生产经营活动高效有序地进行，提高经济效益，实现预期的战略目标。企业健全的财务管理制度应包括对财务人员工作的监督管理和定期及不定期对财务状况进行审计等。在财务人员监督管理方面，企业要根据自身的内部控制制度，建立各层级人员岗位责任制，并制定相应的奖惩制度，要求员工严格按照制度办事，并在执行过程中进行监督管理，对员工的失职行为进行相应地处罚。另外，企业应通过内外部审计定期不定期对企业的财务状况进行审计检查，确保会计信息准确无误，进行企业会计管理风险控制。［4］

4结论

综上所述，随着社会经济的发展，我国企业数量也在不断地增加，企业在发展过程中虽然对会计管理工作有一定的重视，但依然存在对会计管理风险控制重视程度不够、财务人员缺乏风险意识、企业财务信息失真等问题。对此，企业领导应重视企业会计管理中风险控制对企业发展的重要性，加强对会计管理风险控制的重视，提高会计人员的综合素质，建立健全财务管理体系，确保财务信息的真实合法，使企业财务信息能为企业做出正确的经济决策提供有效地依据，减少企业会计管理中的可能存在风险，及时有效地控制风险，减少企业经济损失，使企业在激烈的社会竞争下得以健康有序地发展。

作者:孙爱红 单位:中国石化燃料油销售有限公司

参考文献:

［1］张宏锴.浅议企业会计管理中的风险控制［J］．中国经贸，2014(11):246－247.

［2］邱冬珍.浅析企业会计管理中的风险控制与对策［J］．中国经贸，2014(11):221.

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一、合同签订前的法律风险控制

1.设立签约主体资格调查制度。我国法律规定,经营活动的主体应当取得《公司法人营业执照》、《营业执照》，具有民事主体资格和经营资格，可分为法人、非法人经济组织和自然人。但主体资格不同其承担债务的方式也不相同，公司法人是以其注册资本为限承担有限责任;自然人、私营公司和个人经济组织的出资人需要承担个人无限连带责任。此外，国家对有限制经营、特许经营以及法律、行政法规对经营的禁止性规定，对某些行业的从业资格也做了限制性或禁止性规定，如果公司违反此规定，或与没有资格的主体签订此类合同，合同不但无效，还会给公司带来经济损失。作为外部市场的公司我们更应该注意设立这样的调查制度的，不但要求提供原件，还要进行跟踪制度。

2.建立签约主体资信调查制度。公司要调查合作方的商业信誉和履约能力。尽可能对合作方进行实地考察，或者委托专业律师对其资信情况进行调查。其主要包括合作方的财产状况、生产和经营能力。调查公司经营状况是否正常时，看是否能满足履行合同项目的条件，避免签约后对方不能履约。同时需要注意了解对方的经营历史、客户评价等商业信誉情况。尽可能使用国有公司队伍或者大型公司的队伍及改制单位。

3.完善授权制度。对公司职工签订合同授权的管理是防范合同风险的重中之重。由于公司不可能将所有的合同签订都集中于法定代表人或负责人身上，在实际操作过程中，公司往往是预先给销售人员盖有公司公章的空白介绍信或者盖有公司公章的格式合同，以方便其签订合同。这其实就是公司的一种授权行为，但是法律风险常常会出现在这里。由于授权不规范就会产生无权或表见行为，此方面应有法律人士把关。

4.建立公司印章管理制度。公司印章应由公司专人保管，严格按规定使用。在公司合同上，就算没有公司法定代表人或者授权人的签字，只要盖上了行政公章或者合同专用章，该合同对该公司就有了法律约束力。若公司因行政公章和合同专用章管理保管不善，行为人擅自利用单位印章签订经济合同，骗取财物占为己有构成犯罪，除行为人承担刑事责任外，如给被害人造成经济损失的，公司也应当承担民事赔偿责任。

二、合同签订时的法律风险控制

现以买卖合同签订的法律风险控制为例进行探讨。

1.首先对外部市场所属当地的产品进行实地考察：要优先最合适的产品供应商（杜绝皮包公司和三无产品），对产品供应商考察的内容有：（1）产品供应商符合法律资质单位有多少家；（2）符合资质的供应商的信誉度有最高；（3）符合资质供应商那家的产品质量物美价廉。（4）对供应商的供货能力进行考察。

2.对供应商质量标准条款的审查：产品质量标准一般分为国家标准、行业标准和公司标准。公司要根据自身的产品质量情况明确约定质量标准，并约定质量异议提出的期限，超过质量异议期未提出书面异议即视为质量符合约定，但国家规定有质保期的除外。

3.对产品交货方式条款的审查：在买卖合同中应当明确约定公司交货地点的所在地，这关系到纠纷处理时法院的管辖。此外，合同中应列明收货方经办人的姓名、联系方式等，这样做的目的是为了防止收货方不承认收货的事实，导致诉讼举证困难。

4.付款条款的审查：应明确约定付款的时间、金额、方式等。模棱两可的约定会给合作方找到拖延付款的理由。

5.定金条款的审查：注意定金与“订金”的区别，定金条款应写明“定金”字样，而非“订金”。“订金”没有定金性质，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。另外，对于超过总价款百分之二十的部分，只能作为预付款，可以要求返还，但不具备定金性质。

6.违约责任条款的审查： 审查对方起草的合同中有无不平等的违约责任条款或加重公司责任的违约责任条款。公司起草签订的合同中必须明确约定对方的违约责任，约定违约金或损失赔偿的计算方法，而且应与公司订立合同的目的能否实现为标准。如果合同中没有明确违约金或赔偿金的数额，法院就会视双方放弃此权利，而不予支持。对违约金约定过高，对方可能会提出减少，减少多少则不容易举证，最好是对赔偿金计算方法做出明确约定，有利于以后发生争议后能迅速确定赔偿金额。

7.争议管辖条款的审查：在诉讼实践中会经常遇到诉讼管辖争议的问题，最简单、最直接的办法就是在合同中明确公司所在地法院管辖或约定公司所在地为交货或合同履行地，这样就由公司所在地法院管辖。

8.其他事项的审查：双方应加盖单位的公章，合同文本经过修改的应由双方在修改过的地方盖章确认，注意提取合作方的营业执照、组织机构代证、银行开户许可证及其其他行业特殊许可证、或身份证复印件等。

三、合同履行中法律风险控制

1.超过诉讼时效的法律风险。我国《民法通则》第135条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定除外”，因此，公司应当经常关注诉讼时效问题，对即将超过诉讼时效期间的民事权利及时向法院，或向对方主张权利，或要求对方做出书面承诺履行;对已经超过诉讼时效期间的民事权利，应当采取补救措施，签订履行协议或要求对方以书面形式承诺履行义务等。

2.超过法定期限和约定期限的法律风险。主要是指公司因超过法律规定的期限而丧失《合同法》规定的一些法定权利的行使权。《合同法》中许多法定权利的行使都有明确的期限规定，超过该期限，行使权也就丧失了。如《合同法》第54条规定的行使撤销权，超过一年则该撤销权丧失。

3.交付时的法律风险。如果按照约定由公司送货，必须由合同中注明的经办人签收货物，或者由经对方书面授权的其他人签收，当然，由对方在《送货单》上加该印章最好。

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关键词：企业 内部控制 风险管理 联系

作为现代企业的重要组成部分，内部控制是企业中各种管理形式的总称，其管理目标就是帮助企业提高管理效率，实现高效生产。对于企业的风险管理，实际上是涵盖了企业内部控制，所以在我国的现代企业管理中，内部控制实际已经正向着以风险管理为导向的发展趋势演变，这也使得两者之间的关系一直成为社会争论的热点之一。但随着市场经济环境的变化，企业生产经营活动面临的风险越来越大，作为管理中较薄弱的环节，完善风险管理机制势在必行。而目前我国企业内部控制和风险管理的现状却不容乐观，本文正是针对这种情况，在总结前人研究的基础上，积极探索内部控制和风险管理的相关措施，希望能对国有企业有所帮助。

一、目前我国企业内部控制与风险管理的现状

虽然内部控制与风险管理作为企业管理课题中的研究重点，对提升企业生产经营具有重要的意义，但我国企业内部控制与风险管理步入实质性的发展阶段较晚，并在管理过程中还存在着许多问题，影响了这两方面功能的发挥。

（一）内部控制与风险管理的内容不全面，缺乏整体协调性

内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的原则之一就是全面性原则，其特点在于实现全过程、全员性控制，不存在内部控制空白点。但在业务的整个流程中，各部门往往会优先考虑自身的利害关系，从自己部门的角度去执行程序。不少企业的内部控制注重对财务工作的管理，而财务部门往往也只考虑成本控制方面，很少考虑生产部门的产品质量所需要的成本付出，或者是销售部门对产品价格的控制等等。也就是说企业的内部控制对财务部门单方面的管理和控制并没有覆盖到整个经营管理活动中，导致部门之间缺乏整体协调，各部门以自己的利益为主。这容易造成风险管理部门得不到真实的信息反馈，所采取的风险防范措施也只能流于形式。

（二）企业对内部控制和风险管理的认识不足

由于我国的内部控制和风险管理的实质性发展较晚，作为一种先进的管理理念还没有真正融入到企业管理中，其作用还没有得到充分的体现。正是因为作用没有体现出来，也造成企业管理者对这两要素的认识误区，导致企业风险管理理念薄弱，内部控制不到位，风险问题频繁发生。同时目前的企业存在一个共同点：喜欢在某件事发生后进行总结和强调管理，在事前对风险根本就没有进行预测，事中也不进行相关控制，一旦产生风险，就难以形成有效的防范机制。

（三）风险管理的战略目标不明确

企业应制定明确的风险管理战略目标，作为在风险管理中一种新增加的目标，企业内部控制极容易忽视此战略目标。一旦忽略风险战略目标的实施，就会导致企业在作出重大经济决策尚失风险防控意识，尤其是面对不断变化的市场，企业为适应市场变化的需要，就会作出一些组织结构和人员重组以及规模扩张等方面的改革调整。这些调整如果缺乏有效的战略管理，就会造成战略方向和目标的迷失，使得投资成本浪费和加大，分散大量的资源，企业最终会陷入财政危机。

二、加强企业内部控制与风险管理的措施

针对目前企业在内部控制和风险管理中出现的现状，要想解决这些问题就必须采取相关的有效措施，但重点还是要先弄清楚这两者之间的关系。

（一）企业内部控制与风险管理关系研究

虽然社会上都承认内部控制和风险管理存在着联系，但对两者之间的异同却没有达成共同的认识，如果要提高企业的管理水平以规避各种风险，就必须先弄清楚两者之间的关系，从而使其共同发挥作用，推动经营管理水平的提高。

内部控制与风险管理的定义和内容使得两者之间具有一定的相同点，首先，它们都体现了全体人员参与的观点，也就是在作出某一决策时，都由企业董事会、管理层和其他人员共同实施，各部门和人员各司其职；其次，它们在日常管理中都具有一定的运行程序，比如在一些经济活动中，这些日常管理过程的运行程序就构成了常规的运行机制；另外，在为实现企业目标提供保障时，风险管理涵盖了内部控制，除了同内部控制具有相同的报告类目标、经营类目标和遵循类目标之外，还增加了战略目标；并且，两者在其组成的要素方面也具有重合性，即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督。

（二）内部控制与风险管理的联系

1、内部控制与风险管理的根本作用具有一致性

内部控制是企业制度的组成部分，其目的是保护企业的财产安全，企业的风险管理则是在技术与市场达到一定成熟度的基础上，对内部控制的深入发展，它有利于管理层在面对不稳定因素带来的风险时，发挥创造与保持价值的作用。所以，两者都具有维护投资者利益和保护企业财产安全的作用。同时，企业的风险评估可以通过内部控制来提高财务信息的可靠度，便于管理者作出正确的经营决策。

2、内部控制是风险管理的必要环节

现代企业的内部审计是内部控制的重要组成内容，也是企业实现风险管理的重要手段，在企业的管理中能起到监督的作用。风险管理通过内部控制中的审计环节，从而得到真实的财务报告信息，并从风险识别、风险评估和风险应对方面参与风险管理，对潜在的重大风险提出解决措施。可以说，内部控制在风险管理中起到了独特的作用，它能够使企业的风险维持在可控和能控的范围内，使企业全面风险管理达到基本的状态。

3、内部控制对风险管理具有独特的作用

技术的成熟和市场环境的发展使得现代企业管理中内部控制逐渐以风险管理为导向，这就使得风险管理和内部控制的目标具有一致性，但不可否认的是，对于以风险管理为导向的内部控制，在保证经营效率的基础上，对风险管理发挥了不可替代的作用。一方面，它从全局的角度，客观上对风险进行识别，将存在的风险报告及时传递给相关部门，并采取措施制止风险。另一方面，正是内部控制采取措施有意识的避免风险，才使得企业的经营减少了经济损失，降低了经营的成本。

（三）如何加强企业内部控制和风险管理

1、改善企业内部控制的环境

影响企业内部控制与风险管理水平有多种因素，从这两者之间的共同点不难发现，构建良好的内部环境是企业提高内部控制和风险管理的基础，因为内部环境的好坏直接决定了内部控制和风险管理水平的高低。

首先，建立健全风险管理内部控制组织体系，以董事会为管理的最高决策机构，正确处理董事会与其它管理层的关系，在内部建立公平有效的约束机制，保证企业的重要决策科学合理化；其次，要加强对企业内部的监督管理，保证内部控制的独立性和权威性；最后，风险管理要覆盖所有的流程领域，对各部门实现横向延伸和纵向管理，实现对企业整体的风险监控。

2、建立全面的风险管理控制体系

企业的风险管理重点是预防为主，建立风险评估体系，对企业内外部环境进行风险分析，并制定有效的风险解决措施。首先，要建立风险管理控制部门，特别是审计部门的设置要独立于其它部门，通过内部审计来实现短期计划和长期规划的调节。对潜在风险和已发生的风险制定有效的风险管理控制措施，做到防范于未然与风险解除相结合；其次要强化对企业员工的道德风险管理，落实岗位责任制。

3、企业要树立风险管理意识

面对市场不稳定因素带来的风险，企业除了要树立竞争意识之外，还必须培养风险管理理念，在每一个目标的制定方面都要进行风险预测。对于企业的管理者，要将风险管理理念贯穿于企业的整个经营生产中；同时应让相关部门在关键问题的处理上意识到其对风险管理具有十分重要的影响，形成从决策到管理，整个企业都能在风险管理理念的指导下经营，最终企业才能在发展中把握风险，从而实现健康发展。

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［关键词］企业；资金风险；管理；控制

［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0108-02

1 企业资金管理中的突出问题

第一,财务信息失真。相当多的企业财务信息不透明、不完整、不及时。企业的高层决策者难以获得准确的财务信息，搞不清楚基层的资金情况,使得汇总起来的信息普遍失真,会计核算不准,报表不真实,有时合并的会计报表还掩盖了下属单位的实际经营情况。

第二,监控不力。大中型企业中,对多资金运作环节普遍存在着监控不力的问题,尽管企业内部设置了一些监督岗位,也制定了多种监督制度,但是因为种种原因难以及时有效地发挥信用。相当多的企业在重大投资等问题上还没有形成有效的决策约束机制,领导法治意识淡薄,往往是个人说了算,资金的流向与控制脱节。

第三,资金使用效率低。企业资金集中管理和内部资金分散的现实矛盾已成为现阶段企业财务资金管理中突出的问题。子公司多头开户的现象比较普遍,资金管理严重失控。投资决策随意性大,有些企业不顾自身的财务和发展目标,盲目投资,投资失误较多,损失严重,使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜。资金沉淀严重,库存占用比例过高,欠款居高不下,流动资金占用有增无减,周转缓慢,企业信誉和赢利能力下降。

2 企业财务风险分析

第一,投资风险分析。在企业中,不顾自身的能力和发展目标,热衷于铺新摊子,盲目投资,造成严重损失的例子比比皆是。企业在进行任何一项投资之前,都应对投资项目进行可行性分析,只有在综合考虑各项因素的基础上,当投资项目所产生的净现金流量为正时才是可行的。风险是在企业的生产经营活动中产生和发展的，不能达到预期的不确定性,是一个动态现象,具有很强的传导性。一个企业的风险会传导到另一个企业,一个部门的风险可能会使其他部门遭受损失,产生风险传导的连锁效应。因此,本文所讲的组织风险传导是指风险在组织内部的多个相关利益单位之间进行传递和影响。盲目追求外延式扩张即所谓多元化经营,未经深入调查研究便乱上投资项目,最终破产也是不足为怪的。

第二,资本运营分析。在资金营运方面,企业集团流动资产中,若存货所占比重相对较大,由于存货流动性差,占用了企业大量资金,企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用,导致企业费用上升,利润下降。企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失,由此产生财务风险。在应收账款管理中,企业过于注重销售业绩,而忽视应收账款控制状况的问题。有时为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品,导致企业应收账款大量增加。企业在赊销过程中,由于对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,会造成应收账款失控,相当比例的应收账款将长期无法收回,直至成为坏账。资产长期被债务人无偿占用,严重影响企业资产的流动性及安全性。

第三,收益分配分析。股利分配政策不仅影响与企业相关的各方面的利益,而且与公司的筹资问题和资本结构问题密切相关,涉及企业的长远发展。股利政策的制定,主要涉及如何确定股利支付比率、以何种形式发放股利、股利政策的稳定性等。股利政策可被看做是表明公司发展状况的重要信息,除重大的投资机会、未来收入的重大变动等特殊情况外,公司通常倾向于较稳定的股利分配政策。

3 加强企业资金管理和风险控制

第一,完善内部资金调度控制制度。完善内部资金调度控制制度,应从授权审批制度、不相容职务分离制度、内部审计等方面入手。在资金使用方面,企业应结合自身情况建立资金分级审批标准和权限,按审定的现金流量预算和资本性支出预算安排支出,对外担保权、对外投资权应进行严格地限制,而且应配备一套科学的风险预警系统。

第二,加强资金筹集管理。财务人员要树立起企业资金成本与财务风险理念,建立健全以控制财务风险、控制资金成本、选择合理的资本结构等为主要内容的资金控制制度和决策制度。资金筹措包括科学预测资金需求量和合理选择筹资方式。企业应结合自身实际合理选择诸如趋势预测、销售百分比、定性预测等资金量预测方法。选择多种筹资方式,如发行股票、吸收直接投资、发行债券、贷款、商业信用等,分散筹资风险,做好事前控制。

第三,实施资金集中管理。资金管理的目标应是保证资金的安全性、流动性、效率性、收益性。实施适度的资金集中管理可以在一定程度上起到上述作用。如建立结算中心制度或成立资金调度中心,统筹管理企业的各项资金，使各部门、各下级单位的资金往来全部纳入财务部门的控制之下,实现资金的集中管理,从而达到严格控制多头开户和资金账外循环的问题,保证资金管理的集中统一。也可以通过建立财务中心或内部银行,实现内部资金的集中管理,统一调度和有效监控,由财务中心或内部银行负责与银行的往来业务,下属单位仅保留日常必备的费用账户。

第四,推行资金预算管理。资金管理中采用全面预算管理,预算编制采取逐级编报、逐级审批,滚动管理的办法。预算一经确定,即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据,不得随意更改。资金预算管理是全面预算管理的一部分,企业要以现金流量管理为核心,加强全面预算管理,进一步细化资金安排,增强现金保障能力。统筹规划生产经营与投融资活动的资金供给,科学预测预算年度现金收支、结余与不足,合理确定现金收支规模,安全高效地做好资金筹划工作,加强现金流入流出全过程预算控制,做好资金预算执行情况的分析、监督与考核。

第五,加快应收款项及存货周转。企业要积极开展存货和应收款项的清理,严格控制存货和应收款项规模与增长速度,加快存货及应收款项的周转,减少流动资金占用。努力推进精益生产,加快生产环节的物料流转速度,减少过程积压。做好销售预测,坚持以销定产,根据生产计划,确定合理库存水平,创新营销模式,努力提高预收款比例,减少预付款金额。建立健全客户信用管理体系,加强货款回收管理,落实催收责任,从合同签订、资金结算、款项催收等环节严格把关,加快现金回流,提高应收账款周转速度。

第六,建立预警监测机制。企业要建立和完善资金风险预警监测机制,从资金供给、资金投放、周转效率、债务风险水平等方面建立和完善预警监测指标体系,确定重点监测对象和监测领域，认真分析资产负债率、带息负债比率、经营活动现金流等重要指标变动情况,重点关注到期债务,对可能出现的资金风险,提前做好应急预案,提高风险应对能力。

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【摘要】建筑工程分包管理中存在诸多风险，本文针对分包中的合同不规范、分包方选择不合理、以包代管、违法分转包及分包结算不规范等风险因素进行分析，并针对上述风险因素，提出建立健全劳务分包市场竞争机制，建立资源共享信息平台防止以包代管，重视分包队伍合理的利益诉求和建立劳务队伍合作培训基地等措施防范和控制风险。

【关键字】分包；风险分析；资源共享；劳务培训

1 引言

建筑工程分包是指建筑施工企业之间建立的专业工程施工或劳务作业的承包发包关系。分包活动中，建筑施工企业是分发包人，建筑施工企业是分承包人。在确定分包关系后，需要签定分包合同，其工程施工交由项目团队管理执行。这样的方式，有利于公司掌握项目更为广泛的信息渠道，并使公司的采购发包管理更为规范和程序化，同时，也有利于公司对项目成本的宏观控制。但不足的是项目团队在执行中，容易造成信息不明，从而形成“难管”的局面，因此需要建立良好的管理组织架构和沟通渠道。随着社会的发展，建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势。

2 建筑工程分包的风险分析

由于受到国情和经济环境的影响，我国施工企业的工程分包管理和劳务分包管理给企业带来的集约效益并没有很好的体现，各种资源也没有实现有效的整合，粗放式的管理不仅没有使企业的经济效益得到很好的释放，反而使管理中出现的混乱和无序给企业带来很大的经营风险和法律风险。建筑工程分包的风险主要体现在以下一个方面：

2.1 分包合同签订不规范。一些项目的分包合同评审流于形式，过于简单，缺少相关人员的评审意见，并不同程度的存在未按规定对分包合同进行逐级报批、备案的现象，分包合同范本推行不广，所签订的分包合同条款不规范，缺少严密性。一些项目分包合同在争议的解决、履约保证金的交纳及农民工工资监管的条款方面缺少说明，有些合同条款前后不一致，甚至是相互矛盾的。大部分项目部劳务分包合同中没有附带劳务花名册及劳务人员的有关资料：普遍存在着分包方先干后签，边干边签，甚至干了未签合同的现象。这些分包合同管理上的疏忽、缺陷给企业带来了很大的经营风险。特别容易引起经济纠纷，造成效益流失。

2.2 分包方选择不规范。一些施工单位没有建立内部资源市场，多是项目部各自为政，分包方跟着项目经理走的情况比较普遍，并没有在施工企业内部实现资源共享，这使得新项目对分包方的选择范围非常有限，市场化程度不高

2.3 以包代管，失去掌控力。在分包管理中，分包合同订立后，总包单位误认为分包工程应由分包方自行处理和承担，与总包单位无关。就目前实际而言，不少分包单位总体素质不高，人员构成流动性较大，管理水平相对较低，因此存在很大的隐患，总包单位必须重视分包管理。项目监管及过程控制不到位，造成项目履约弱化，项目部门被分包方牵着鼻子走，受制于人。

2.4 存在违法分包和非法转包现象。目前，《建筑法》、《招投标法》等对工程分包存在很多规定，但在实际操作中，少数施工企业为赚取管理费而将所承包的工程违法转包货肢解后以分包的名义转包他人或再次分包。工程由转包方进行施工，从而给总包合同的工期、质量和安全等方面带来很大的风险，给工程相关各方都带来不可估量的损失。

2.5 施工分包结算不规范。由于在工程分包、劳务分包中缺少规范化管理，分包方当事人的利益分配没有建立在规范的合同管理之上，从而导致分包结算不规范的现象，例如超结算工程款得现象、项目为建立对内对外结算对比台账或更新不及时、个别项目单价未经测算或未按程序进行审批等现象，从而成为分包管理的风险因素之一。

3 建筑工程分包管理的风险防范与控制措施

为防范建筑工程分包管理中的风险，应从以下几个方面开展工作：

首先，建立健全劳务分包市场竞争机制。目前，我国的各种生产资料市场、劳动力市场没有得到充分发育，市场机制不健全，缺乏正常的竞争环境，从而造成工程分包中出现各类问题。因此，必须建立健全工程分包市场竞争机制，通过工程分包信息的公开，面向社会筛选有信誉、有实力的分包队伍，并对分包队伍以往的工作业绩和专业评价，对分包队伍的人员素质、管理水平等各项指标进行评定，并通过这种公开、公平竞争机制，选择真正有实力的分包队伍作为自己的合作伙伴。确立健全的劳务分包市场竞争机制，可以使施工企业对分包队伍情况更加了解，便于资源的整合，同时，在选择分包队伍环节上可以有效避免因项目经理话语权过大而出现的无序竞争现象。

其次，建立资源共享信息平台防止以包代管。由于施工企业对分包方的情况缺乏实际掌握，只是简单的一包了之，对于分包商来说，总承包与分包商之间只剩纯粹的经济关系，从而导致一包代管的现象。这也是导致工程分包出现诸多问题的重要原因之一。针对这样的情况，就需要建立一个资源共享信息平台，做到重要的生产资料市场信息共享，通用的技术资源共享，使施工企业了解到分包方在施工过程中所遇到的问题、所需的技术支持、工程质量、工程安全、工期等第一手信息，从而保证对分包施工中出现的问题能够及时作出反应，切实减少安全隐患，加强对分包队伍的控制力，同时也可实现总承包商与分包商之间各种生产要素的快速流动，节省生产成本开支，增加合作的向心力。

第三，重视分包队伍合理的利益诉求。由于总承包方与分包商所处的立场、地位的差别，双方的合作存在着一种隐含的经济利益上博弈因素，存在一个的经济效益平衡点，一旦突破双方利益的临界点，双方合作的平衡就会被打破。分包方会采取各种手段来实现获取利益，如忽视安全隐患，克扣工人工资，偷工减料等，严重的还会引发各种劳资纠纷，给施工企业带来不可估量的经济和社会负面影响。因此在分包队伍管理中，不可片面地追求经济效益的最大化，而要根据当时当地的市场情况，给予分包队伍一个合理的利益诉求空间，这样才能保证合作双方能够形成较为稳定的关系，从而将双方博弈的利益所带来的反向力降到最低，这种适度的利益让渡不仅是总承包方与分包方之间合作的有效保证，同时也是企业自身做大做强的有效途径。

第四，建立劳务队伍合作培训基地。随着我国城市多元化体制改革的不断深入，越来越多的农民工进入城市工作，并成为建筑工程施工的主要力量。承包方是吸纳农民工就业的一方，必须在市场中找到适合自己的劳动力资源，从而保证工程质量和各项管理等方面的落实情况。针对目前我国劳动力资源价格不断上升的现状，施工企业应该通过横向合作的方式．建立自己的专业劳务队伍合作培训基地。这样既可减少农民工的无序流动，增加农民工各种职能培训，提高工作人员素质，同时义可以为施工质量奠定坚实的基础。合作培训基地的建立可以视为一个调节阀，根据施工企业的市场战略．来决定培训规模的大小、培训的工种、培训的层次，做到有备无患，实现企业的可持续发展。

4 结论

总之，建筑工程项目引入分包管理过程中，施工企业需要不断总结经验、吸取教训，采取合理的风险应对措施，完善工程分包管理，才能选好、用好、管好分包队伍，提高企业核心竞争力。

参考文献

[1]刘荣素.工程项目分包规范化管理及风险控制[J].水科学与工程技术，2010年，第6期：75-77.

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【关键字】风险；建设工程；合同风险；管理与防范

1、前言

风险是任何工程项目中都存在的，现代建设工程项目的特点是规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂，可以用危机四伏来形容。此外，构成风险的因素是多方面的，有实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素。它们分别由不可抗力、故意行为和意外过失造成。一旦风险发生，就意味着酿成了风险事故，也必然要承担相应的风险损失。

2、建设工程合同风险的管理

2.1 合同的定义和特征

随着市场经济的发展和法律法规的不断完善，工程建设市场主体间的关系逐渐变成了合同关系，而工程建设市场各主体之间的行为也主要依据合同来加以约束。合同是市场经济的必然产物，也是市场经济的纽带。工程合同订立的基本目的就是为了在合同当事人之间有效和合理的分配风险。

整体上说，合同是指具有平等民事主体资格的当事人，为了达到一定目的，经过自愿、平等、协商一致设立、变更、终止民事权利义务关系达成的协议。我国于 1999 年 10 月 1 日起实施《中华人民共和国合同法》，迄今已经有 12 个年头。它作为一种当事人双方的法律行为，时刻制约着活动双方的违法违约行为，使双方当事人在合同中具有平等的地位。

具体说，建设工程合同又包含广义和狭义两种概念：狭义的建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，它包括工程勘察、设计和施工合同；而广义的建设工程合同包含了与建设工程项目相关的所有合同，除勘察、设计和施工合同外，还包括工程咨询合同、工程监理合同、工程招投标合同、材料和设备采购合同、设备租赁合同以及各种技术合同等。

2.2 建设工程合同风险管理

建设工程合同风险管理是整个项目管理的核心部分，其目的是保证工程项目总目标的实现。因而，从项目时间、质量和成本目标来看，风险管理与项目管理的目标是一致的。究竟何为建设工程合同风险？我们可以这样定义：指建设活动中一切与建设工程合同有关的损失发生的可能性。它不仅包含合同履行过程中合同当事人损失发生的可能性，还包括合同制定过程中和制定前后合同当事人损失发生的可能性。其次，项目建设作为高风险行业，在整个施工活动进行过程中有很多复杂的风险因素，但这里的建设工程合同风险不是指建设活动中一切风险，而是其中所涉及的与建设工程合同相关的风险。

3、建设工程合同风险的防范和控制

建设工程合同风险的防范，既要在合同订立时预防，还要在合同履行过程中进行。我们应清楚认识建设工程合同风险所造成的严重后果，防患于未然。

3.1 成立专门的合同管理机构

合同管理机构的职能是具有服务性和监督性的双重属性。即进行工程合同谈判前，承包人应设立专门的合同管理机构负责合同的订阅，并实施监督、管理、控制。这个专门的机构应包含各方人员，如项目管理人员、施工管理人员、工程技术人员以及法律顾问在内的专业团队，他们负责管理、监督整个工程活动的进行。例如，在合同签订前，对合作对象进行仔细审核，深入了解。此外，我们主张，一切合同都应当采取书面的形式订立。因此，订立合同时，要力争做到用词准确，表达清楚，约定明确，避免产生歧义。

3.2签订完善的施工合同

合同是发包人和承包人双方履行法律责任的依据，为了减少和避免合同风险，在施工前进行合同洽谈是关键，双方要在平等自主，透明公平的环境下进行商议，共同对合同中的各项条款进行拾遗补缺，保证合同的完整性，防止不必要的风险，让双方利益能得到平衡，并显示公平。合同洽商时，承包人应从风险分析与风险管理的角度研究每一个条款，要善于在合同中限制自身承担过多的风险和尽可能转移风险，对合同中所规定的条款也要认真研究，做到心中有数，达到风险在双方中合理分配。例如某工程，发包人在拟签合同条款中设置了“所有地下障碍物的清理费用包含在地基工程措施费中” 的条款，承包人对于此条款提出发包人把过多的及不可预见的风险转嫁到了承包人导致此部分出现显失公平现象，经双方洽商修改为了“地下2米以内障碍物的清理费用包含在地基工程措施费中”。

3.3 建立合同管理的微机信息系统

合同风险管理在工程建设项目管理中具有十分重要的作用。随着工程建设项目规模扩大，合同标的日趋庞大，涉及合同的内容、条款日益增多，国内采用的传统合同管理方法和手段已经无法适应现代化的大型建设项目的动态管理要求，而微机信息系统既方便又快捷，不但节省了时间，也减少了人力物力。所以说，建立合同管理的微机信息系统是时代的需要，是提高管理水平的必经之路。

3.4 提高建设工程合同人员的综合素质

定期对合同管理人员进行业务培训，普及合同法制教育，增强合同概念和合同管理知识，使他们能更好地履行自己的职责，在关键时刻，能及时应对和处理突发状况。这对于风险的防范是及其有力的。

3.5做好合同的交底工作

施工合同签订后，承包人合同管理部门要对项目部的相关人员做好针对性的合同交底，以便项目管理人员能及时对合同进行全面、完善的解释，明确合同条款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潜在风险，管理人员应首先做好预测分析，对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任心中有数，为合同的履行创造有利的条件。

3.6慎重处理索赔、纠纷风险

由于业主无法按照规定提供应有的施工条件，常常造成承包商的索赔，甚至发生纠纷。关于索赔，在合同中应作出明确的规定，同时在实际操作中适时启动反索赔程序，这样可以有效减少索赔的发生，减少索赔损失。当纠纷发生后，合同双方也要按照合同的流程处理纠纷，尤其是涉及诉讼的，应选择有利于业主的有管辖权的法院受理。

3.7转移或分担不可抗力风险

一旦发生不可抗力时间，合同的双方都有会遭受损失。在合同中应明确不可抗力发生时工程本身、双方人员及自有设备的损失责任，而业主也可以选择投保对不可抗力事件带来的影响风险转移。

3.8严格执行合同，通过合同手段管理风险

在施工前，合同双方要对合同进行确认，并通过特定的合同条款予以约定，或规避，或转移，或分担，或自留。在合同履行过程中，为了避免更多的风险发生，业主应严格执行合同，通过合同手段降低风险。签订合同时建立业主合同的评审和审计制度，在法律的框架内将业主风险管理预案在合同中约定。在项目实施时，按照全面合同管理的要求定期总结合同的履行情况。

4、结论

综上所述，建设工程合同的订立和履行是一个复杂的过程，它牵涉到工程活动的方方面面，它以法律的形式规范着合同双方的行为。面对建设工程合同风险，我们应该通过加强理论学习，总结经验教训的方法，提高企业的合同风险管理水平和防范能力，切实有效地预防风险事故的发生。

参考文献：

[1]成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，1997.

[2]周友海.论工程管理中的质量终身责任制[J].现代商贸工业，2010，（11）.

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关键词：公路　工程项目管理　成本

当前我国的市场经济体制已经逐步建立起来并且正在迅速发展，大中型企业正面临转换机制。把企业推向市场，其目的在于增强食业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。同样，随着市场经济的深化，以招投标形式来承揽公路工程施工项目已经是公路市场的主流。面对激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否在合理降低工程项目成本并获得一定的经济效益，同时为业主及社会提供质最优、工期短、成本低的公路工程产品。因此，工程项同成本是反映项目经理部及整个企业经营效果的综合指标。

工程项目管理成本的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环市都离不开成本管理工作。施工项目成本管理就是在项目成本形成过程中。对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范周内，以保证降低成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。

一、公路工程项目管理成本存在的风险

1.物价上涨。材料市场放开以来，流通环节和渠道增多，层层压价，形成连锁涨价。工程标价本来就低，材料价格的不断上涨找不到合理的补偿途径，这直接造成公路工程项目成本的增加。

2.成本管理意识薄弱。表现在：施工企业高层领导者对成本管理工作重视不够，作出各种经营决策比较感性，缺乏科学理性，成本费用方面因素考虑较少；企业职工不关心生产成本，施工中材料、机械等浪费现象很严重。

3.注重施工成本，忽视其他成本的分析控制。在工程施工当中，项目部主要人力、物力集中于工程项目本身。由于工程进度是办理施工结算的主要依据，因此，在施工成本方面，相对重视较多。采购行为远离施工现场.工艺革新重视不足，质量、安全事故发生之前，不易引起重视，因而采购成本、工艺成本、质量成本、工期成本、安全成本易于被忽视。

4.成本控制能力较弱。首先，材料采购环节执行合格的分供方评价制度不严，材质不符合工程要求，或以大代小造成材料积压和浪费；其次，材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重，限额领料制度不落实.不能准确核算材料消耗水平；最后，机械设备利用率低，窝工现象时有发生。

二、公路工程项目管理成本控制措施

1.合理地控制工程材料费

在工程施工过程中。材料费占整个工程费用的比例很大，材料成本控制是十分重要的。要想有效的控制施工总成本，在材料的采购、管理、使用上应高度重视加强管理，严格控制采购程序，并减少施工过程中不必要的浪费。

(1)材料采购：开工前应详细测定材料实际数量，制定材料采购计划。在材料采购前，材料采购部门应建立询价小组，小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。

(2)材料的使用：各分项工程都要控制住材料的使用，对于材料消耗特别大的工序，施工过程中可以按照不同的施工工序。将整个施工过程划分为几个阶段，每一阶段工程完工后。由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况，材料超耗应及时分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。

2.机械费的控制

合理使用机械，最大限度发挥机械效能。在科学制定施工计划的基础上，合理制定机械设备需求及进出场计划，根据工期分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置。在数量上按照满足要求留有余地的原则配备。在同类机械选型上，在满足保证工程质量要求的前提下，尽量以小代大、以国产代进口，正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。

要尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织机械调配提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。

3.控制人力物质资源的消耗

第一，项目开工前应依据设计图纸计算工程量，并按照施工预算定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据；在施工过程中，如遇工程变更或改变施工方法，应由预算员对施工预算作统一调整和补充，经项目经理批准后执行；其他人不得任意修改施工预算或故意不执行施工预算。第二，对施工队的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向施工队进行技术交底。第三，在施工任务单和限额领料单的执行过程中，要求施工队依据实际完成的工程量和实耗人工、材料、台班数量做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据。第四，任务完成后，依据回收的施工任务单和限额领料单进行结算。并按照结算内容支付报酬(包括奖金)，这样不仅能控制成本支出，还能促进队组按质按量全面完成任务。为了保证施工任务单和限额领料结算的正确性，应对此两单的执行情况进行认真的验收和核查，并与施工预算逐项对比。

4.加强质量管理控制质量成本

质量是企业的生命线，同时也是控制成本目标的前提。不合格工程或业主不满意的工程将影响整个企业的信誉和经济效益。因此，必须坚持“质量第一，用户至上，以人为核心，以预防为主，坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话，认真贯彻科学、公正、守法的职业规范”的原则，对人、材料、机械，施工方法、环境等进行有效控制。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。在实际施工中，把提高质量看成是技术部门的职责，把控制项目成本则看成是财务部门的职责。由于这两个部门的分工不同，业务要求不同，因而处理问题的观点和方法也会不同，我们应学会运用价值工程，使质量、成本、进度得到完美的统一。

5.合理确定项目经理部的目标成本并确定施工责任预算

组建项目经理都后，公路施工企业(或其分公司)应确定项目经理部的目标责任成本，项目经理部应根据目标责任成本编制责任预算。

项目经理部的责任目标应由企业按以下程序确定。首先，每个公路工程项目，在施工合同签订后，企业与项目经理协商，由企业根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费用、财务费用和制造成本。其次，企业将正常情况下的制造成本确定为项目经理部的可控成本，形成项目经理部的责任目标成本项目经理在接受企业法定代表人委托后，应通过主持编制项目管理实施规划寻求降低成本的途径，主持编制施工预算，以此来确定公路工程项目的计划目标成本。

6.完善健全项目成本控制制度.，做到有章可循

项目成本管理不仅决定工程项目的经济效益。而且最终影响到企业经济效益最大化目标的实现。“在管理工作中，控制是管理的重要职能.企业的许多活动需要控制，根据计划对实际结果加以衡量比较。然后采取纠正措施，以取得更接近于希望的结果。”所以加强项目成本控制是实现项目效益最大化的基本保障，是公路施工企业成本管理的重要手段。应紧紧盯住成本控制环节，建立健全成本控制制度。

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【关键词】房地产项目；风险管理；解决措施

房地产是一项投资大、效益高、风险大且参与者多的项目。其涉及的风险包括政治、法律、合同、自然以及合作方等多方面的因素。随着我国房地产行业的不断发展，房地产开发企业已逐步意识到房地产项目风险管理的重要性，并确定风险管理目标，在项目实施过程中加大风险的辨别、管理与控制力度，采取正确的风险解决措施，才能提高房地产企业抵御风险的能力，提高企业的经济效益和社会会效益。由此可见，就房地产项目风险管理的控制及问题解决措施实施进行探讨具有十分重要的意义。基于此，笔者做出以下几点探讨。

1 概述房地产项目风险

房地产项目风险主要表现在以下两个方面：一是市场风险，二是价格风险。

1.1 房地产项目的市场风险

房地产项目的市场风险主要是指因房地产市场状况产生变化给房地产企业投资带来的损失。房地产市场作为一个区域性的市场，主要由本地区房源供需状况、消费者的嗜好和购买能力、房地产市场的竞争能力和规模以及方式、房地产市场的结构、性质、发育程度等多种因素而决定市场风险的大小。

1.2 房地产项目的价格风险

房地产项目的价格风险主要是指因房地产定价不合理给房地产企业投资带来的损失。它主要是由于对市场的研究不够充分、市场的定位不够准确以及定价策略的不科学导致与价格波动不适应。如果房地产价格定价过高，虽然增加了收益，但是所定的价格高于市场而不被市场所接收，就会导致房产滞销，房地产企业的总利润就会下降；如果房地产价格定价过低，虽然房产的销量在增加，但企业的经济效益将会受到损失。价格风险始终贯穿于整个房地产项目之中。

2 房地产项目各阶段风险管理的控制

所谓房地产项目风险管理的控制，就是房地产企业对各种潜在的风险进行分析和评估，并采取针对性的措施进行风险管理的控制。在整个实施过程中加大管理和控制力度，从而将风险的损失降到最低。房地产项目的风险管理作为房地产项目管理工作中不可或缺的一部分，房地产项目风险管理的控制已成为当代房地产企业提高风险抵御能力的重要手段。因而必须加强房地产项目各阶段的风险控制。房地产项目各阶段的风险主要表现在以下几个方面：

2.1 房地产开发地区的风险

因为社会经济发展不平衡，地区与地区的社会经济环境不同，使得地区不同的房地产企业面临着不同的风险，各地区对房地产开发项目的风险因素也存在较大的差距。而房地产项目具有固定的地理位置和不可逆性，这就使得房地产开发地区的风险对房地产企业的重大决策具有重要的影响。

2.2 土地购买风险

如果土地获得的方式是通过协议出让的方式，那么土地风险主要在于开发企业和地块上原房产所有者的谈判过程和结果。如果是通过招拍挂的方式取得土地，由于成本相对偏高，对未来市场的判断一旦出现偏差，就会导项目亏损，因此它的风险主要来自于对未来市场的判断。

2.3 征地拆迁风险。

征地拆迁涉及许多法律问题，一方面，我国现行拆迁安置法规规定太笼统，法规可操作性比较差：另一方面，地块上原房产所有者基于社会的、心理的、终济的原因，拆迁过程中会出现各种复杂情况，使开发商面临重大的风险。

2.4 建设阶段的风险

2.4.1 招标模式与风险

目前采用的招标模式有公开招标、邀请招标、协商议标三种。每一种招标方式都存在各自不同的风险。

2.4.2 承包方式与风险

建设全过程承包：开发商要冒承包商选择不当的风险。阶段承包：这种承包方式可以发挥各专业承包单位的专业特长，但同时增加了开发企业进行组织、协调和控制的难度，由此增加相应的风险。

2.4.3 承包合同风险

合同风险有两类，一类是由于合同条款不完善，阐述不严谨，或部分条款与法规相抵触，在执行中可能给开发商造成损失。第二类是由于合同条款规定而引起的风险在合同双方问的不同分配。

2.5 房地产项目租售阶段的风险

2.5.1 销售时机风险

房地产销售时机风险有：预售、即时出售和滞后销售。每一种销售方式都有不同的风险。

2.5.2 租售合同风险

房地产平且售交易的合同务必条文详尽、清楚，对交易双方的行为要有明确的规范，一旦遇到被侵占或被骗取，造成的损失是巨大的，交易合同纠纷风险是一种概率很高的风险，并且一旦出现后，风险交易也很大。

2.5.3 房地产项目风险防范与解决措施的实施

针对上述的各种风险，笔者就房地产项目风险防范与解决措施的实施做出以下几点探讨：

（1）做好投资风险的辨别及决策

投资风险的辨别主要包括收集和整理风险信息、了解和分析风险环境以及风险的特征与类别的区别。在确定投资决策时应对各种方案、情况和条件下的损失的大小进行评估和风险的计算，从而确定是否需要承担风险，选定最佳的投资方案。

（2）注重风险承担

在筹集房地产项目资金过程中，必须注重风险承担。所谓风险承担，主要是指企业以内部资源来弥补企业的损失，是房地产项目风险管理的重要手段。应做好以下几个方面：一是负债不能超过企业的承受极限；二是在房地产项目决策阶段为资金的整体运作做好全面的规划，并制定临时资金补充应急方案；三是对企业的负债形式进行分析和归类，确保企业的负债为长期负债。

（3）做好风险转移

在房地产项目招标时，应与工程项目施工方、监理方签订工程项目承包合同，并在合同中就施工工期节点、工期延误等应承担的损失进行明确的约定，从而有效的转移风险。

（4）加强风险控制

房地产项目设计与施工过程中，首先应做好设计交底与图纸会审工作，并严格执行监理制度，就项目的设计与施工进行全程监控，最后还应严格审查设计变更与工程现场签证，以便有效控制工程造价。

（5）制定严谨、周密的应急预案

因为房地产项目具有较长的开发周期，国家金融投资政策的变化，企业各种因素的变动都给企业带来了一定的风险。作为房地产项目风险管理者必须制定严谨、周密的应急预案，通常应急预案包括对风险的描述、出现风险的可能性、计划假设的完成以及风险的影响和适当的反应等。

总之，房地产项目风险的控制与管理是一项较为系统复杂的工作。作为房地产项目风险管控人员，必须提高风险防范意识，加大风险防范和控制力度，采取有效的防范措施，尽可能的将风险降到最低，提高房地产开发企业的竞争实力。

参考文献

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在构建内部控制体系的实际工作中，最重要的环节是《关键控制管理文件》的建立，本文将重点对《关键控制管理文件》的编制做具体介绍。

一、《关键控制管理文件》的编制程序

按照一致性、先进和实用相结合、继承与完善相结合、可操作性等原则，根据国家相关法律法规以及抚顺石化相关管理制度和管理现状的需要，依照以下程序编制《关键控制管理文件》：

（一）在抚顺石化内控项目组（以下称项目组）拟定的《关键控制管理文件》的基础上，由各专业管理流程编制人员（以下称编制人员）制定《关键控制管理文件》初稿后，再经复核人员审查。

（二）中国石油总部项目组和外部专业人士对审查后的《关键控制管理文件》初稿进行审阅，提出咨询意见，再由编制人员修改后，报抚顺石化领导和一级流程负责人审定。

（三）经项目组负责人员审查后，形成报审稿，报中国石油内部控制体系建设委员会最终审定后，执行。

二、《关键控制管理文件》的主要内容

（一）关键控制管理文件说明。该部分主要说明了《关键控制管理文件》的编制依据、主要内容、实施要求，便于所属单位贯彻实施。

（二）重要业务流程目录。该部分反映了与中石油总部《关键控制管理文件》进行对应后形成的抚顺公司的13个一级流程、100个末级子流程的总体情况。

（三）业务流程图。业务流程图是在对控制现状进行梳理的基础上，对相关业务流程的主要控制环节、控制步骤和操作程序进行的规范性描述。在此次完善业务流程图时，重点对关键控制点涉及的流程图进行了修订。

（四）关键控制文档。以中石油总部关键控制文档为蓝本，描述公司涉及的全部关键控制、重要风险、实施证据和制度索引。

（五）风险控制文档。涉及关键控制流程对应的风险控制文档，重点对关键控制涉及的控制措施予以强化，确保关键控制涉及的各项风险关键控制得到关注。

（六）程序控制文件。程序控制文件是对相关业务流程进行风险控制分析后，对流程的适用范围、风险、部门职责、控制、控制证据及管理制度索引进行规范描述的制度文件。

（七）制度索引表。对关键控制涉及的相关内控制度予以对应索引，有利于各项的持续改进和不断完善。

三、《关键控制管理文件》的编制步骤

（一）明确重要业务流程

1.项目组将中石油总部《关键控制管理文件》中确定的重要业务流程目录，与抚顺石化公司前阶段确定的业务流程目录进行对应，结合抚顺石化公司管理实际，确定抚顺公司《重要业务流程目录》初稿。抚顺石化公司重要业务流程将13个一级流程、100个末级子流程纳入《关键控制管理文件》的编制范围。

根据重要业务流程目录，对各主要业务流程及其风险点进行描述，形成初步业务流程图和风险控制文档。

2.与中石油总部重要业务流程的差异：一级流程与中石油总部确定的一级流程一致。但末级子流程方面，根据抚顺石化的具体业务情况，减少了拆迁管理、地质勘探支出、证实石油储量、油气成本核算、原油销售、天然气销售、成品油零售、成品油批发、现收货款、国债回购、资产委托管理、定期结算、债务管理（除或有负债外的6个子流程）、对外财务报告（总部）共计18个末级子流程；并对涉及存货、账户管理、内部资金划拨、票据管理、对内财务报告、会计业务处理、合同与纠纷等7个子流程进行了不同程度的细分。

（二）编制关键控制文档

按照中石油总部《关键控制管理文件》已确认的关键控制文档的描述，对应抚顺石化重要业务流程中相关的控制点，修订出适合企业实际业务的关键控制文档。对本企业从未发生的业务，涉及的关键控制不再列入关键控制文档。

需要注意的是，在编制本企业关键控制文档时要对控制措施进行准确的描述，不能随意扩大其外延或压缩其内涵。比如，某关键控制描述为A岗位审核某数据。实际风险控制中A岗位审核某数据之前的申请或提报以及之后的交接，如果无其他关键控制约束，则不应列入关键控制。有关A岗位审核的事项，则需要完整清晰地描述。随意扩大关键控制范围则会引起测试样本量的增加，有意缩小则易造成关键控制无效。

（三）持续改进业务流程图

根据前期已确认的重要业务流程及描绘的业务流程图,重新进行全面梳理和拆并，使描述的业务流程图更加符合企业的业务流程现状。

流程图式样的细节方面，在中石油总部流程图式样的基础上，针对流程图图标、背景、流程编号、风险与控制点位置、职能带宽度、框架边距、结束标记等进行了修订。

（四）修改完善风险控制文档

1.风险控制文档修改的总体情况

抚顺石化100项重要业务流程，全部编制了风险控制文档，并已进行了全面的修改和完善。设置风险点409个，控制654 条；其中重要风险258个，关键控制266个。

与中石油总部《关键控制管理文件》中相对应的关键控制减少95条。其中：因没有相关业务流程而减少重要风险5个，减少关键控制5条；因属于板块和股份公司的业务而减少重要风险90个，减少关键控制90条。

2.修改风险控制文档的过程

对于一级流程风险控制文档中关键控制描述的修改，应将中石油总部《关键控制管理文件》中对关键控制的描述与本企业前期描述的风险控制文档中的相关控制进行一一对应，区分情况，对差异分别进行处理：原风险控制文档描述不完善、表述不准确的风险、控制、措施，按照中石油总部提供的示范予以修改；缺失的关键控制，分析原因，予以补充、完善。对于风险控制文档中一般控制也应按照中石油总部项目组提出的相关要求和关键控制中的示范格式，予以完善。

对末级流程风险控制文档中，无关键控制的，则不再列入关键控制管理文件。涉及关键控制的，即使只有一个，也需将同一末级流程的其他非关键控制措施纳入关键控制管理文件。

对于关键控制应在风险控制文档上标注编号，与关键控制文档进行对应。规范风险控制文档格式，统一标准。对风险控制文档中风险类别、控制目标、控制方法、控制频率、制度文件索引等其他要素进行完善。

3.修改完善过程中应注意的问题

（1）重点关注中石油总部《关键控制管理文件》中确认的关键控制在抚顺石化原风险控制文档中的相关描述，做到关键控制无遗漏。

（2）以流程顺序、控制步骤为主线，对风险控制进行描述，做到控制描述前后连贯、系统，不重不漏。

（3）控制描述要做到要素齐全、层次清晰、表述准确。

（4）控制描述以抚顺石化的管理现状为基础，结合总公司、炼油与化工专业分公司管理制度和要求，确定相关控制规范。

（5）对抚顺石化重要业务流程，如长期投资管理、采购、销售、存货管理、资金管理、固定资产管理、会计核算、财务报告等，予以特别关注。

（五）收集、整理、规范关键控制证据

1.收集、整理规范关键控制证据的总体情况

抚顺石化内控项目组共收集了证据示样221份，规范实施证据114份。项目组确认关键控制示范证据示样114份，涵盖了100项重要业务流程。这些控制证据的收集和规范，对于保障关键控制的实施，强化公司基础管理水平将起到重要作用。

2.收集、整理规范关键控制证据的过程

（1）确定关键控制证据目录。抚顺石化针对关键控制，对于控制过程中控制力相对较强、具有示范意义的控制证据，确认为关键控制示范证据。如一些经常性检查工作无证据的，可采取工作日志作为证据。

（2）按照规范、统一、合理的原则，对关键控制证据的设计格式、控制要素、控制作用进行逐项审定。

（六）收集、整理、修改、补充管理制度

1.收集、整理、修改、补充管理制度的总体情况

抚顺石化共收集《关键控制管理文件》涉及的管理制度132个，其中，抚顺公司制定管理制度88个，股份公司管理制度32个，国家财政、税务等部门管理制度12个。本次收集的289个抚顺公司管理制度中，拟对110个管理制度进行修改完善，拟新制定《租赁管理办法》、《或有负债管理办法》，《无形资产管理办法》等32个管理制度。这些管理原则，基本涵盖了风险控制管理文件中的各项控制措施。

2.制度修改、完善关注的主要问题

（1）全面收集控制相关的管理制度，确保相关控制都应有相关制度作支撑。

（2）对于缺失的管理制度，进行补充。

（3）对于描述不准确、不完整、与控制有矛盾的制度条款进行修改。

（4）除收集本企业制定的管理制度外，还应收集整理国家有关制度、总公司以及炼油与销售专业分公司相关管理制度。

（七）编制程序控制文件

抚顺石化在进行上述几项工作后，将相关业务流程的适用范围、风险、部门职责、控制、管理制度索引、控制证据、控制证据示范等内容进行全面归集，从而形成业务流程规范性的程序文件。其中，关键流程风险控制文档中的非关键控制措施也要在控制文件中描述。抚顺石化对全部100项重要业务流程编制了控制程序文件。

四、编制《关键控制管理文件》的经验

第一，集中办公，提高工作效率。关键控制编制阶段的专业性较强，炼化企业人员构成中，专职负责内控工作的财务、审计人员较少，因此要充分发挥各处室业务骨干作用，集中人员，集中办公，提高沟通协调效率。

第二，统一关键控制文档模板。一方面，模板不统一会造成要素不全；另一方面，模板不统一，不易进行汇编，会给其后印刷制册工作带来很多工作量。

第三，合理分配人员。受各部门业务分工的局限，有些业务流程涉及专业多，要注意协调流程间的接口；有些部门涉及流程较多，工作量大，特别是财务内部流程，容易造成工作量不平衡。因此，要注意人员的合理分工，忙闲结合，按期完成各阶段的控制目标。

第四，加强二次培训。因内控工作专业性较强，一些语言晦涩难懂，在培训上要加大力度。对操作性的关键环节，要明确目标，示范举例；确保项目的实质内涵清晰，通过提供足够的标准文本，避免发生猜测与臆想；采用选择或填空的方法，解决表单填写的技术难题。

篇10

【关键词】通信工程项目；风险管理；

中图分类号：F284

一、通信工程项目风险辨识的方法

对于通信工程在施工中的各种风险，要实施风险控制管理，首先就必须要能够有效的识别潜在的风险，因此目前主要应用如下几种风险辨识方法：

1.1综合评价法

综合评价方法类似于专家分析法，将整个施工过程中有可能遭遇到的各类风险用一张表详细的罗列出来，并结合具体的施工进度、施工质量和成本投资的动态控制，对这张表进行动态记录，并随时分析出有可能出现的风险类别，及早采取相应措施遏制风险。这种方法分析量大，但是风险分析辨识滤高，能够有效的实现对各类风险的顺序管理[3]。

1.2层次分析法

层次分析法是按照所列出的风险进行等级排序，等级排序的依据是为每一类风险分配权重值，而在分配权重值的过程中则完全取决于操作人员的心理，即操作人员重视施工过程的哪一个方面，就有可能为哪一方面分配较重要的权重值。层次分析法能够体现出施工方、投资方所侧重的不同方面的风险控制管理。

1.3等风险图法

等风险图是将风险发生的概率和有可能造成的损失进行详细的计算，并在二维坐标图上按照风险发生的概率和有可能造成的损失进行坐标定位，最终将各类风险以这张二维坐标图进行显示，能够显示出不同类型的风险发生的概率及造成的损失，从而方便决策管理人员对各类风险进行控制管理[1]。

二、通信工程项目的风险来源分析

2.1自然环境风险

在施工之前所选定的地理位置，天气，自然灾害等，以及施工周围环境的负面影响，例如地基软陷等，所有这些都属于不可抗因素引起的自然环境方面对于施工的风险。

2.2政策法规风险

国家对于通信工程相关的施工管理规章制度，政策法规，以及施工期间的相关经济政策，如果工程涉及外资方面，还必须要考虑汇率、关税等方面对工程施工所带来的影响。

2.3施工管理风险

施工管理风险主要是对施工过程中的人员管理、材料供应管理、设备管理以及合同管理过程中有可能造成工程损失的可能性，例如施工过程中相关人员的配备数量不足有可能导致施工进度过慢，材料供应资料不过关有可能引起施工质量风险，设备频繁损坏严重影响整个工程的施工进度和施工质量，合同缺乏周密些也有可能会给公司带来损失，这些都是需要在施工过程中重点管理的风险内容。

2.4施工技术风险

施工技术风险主要是指施工过程中所采取的设计方案，施工方案，技术工艺方案等是否符合工程的实际需求，否则极有可能造成施工投资上的损失，例如施工方案没有考虑到当地的地质条件，施工工艺不具备先进性，容易被淘汰，这些都严重影响整个工程的施工质量、进度和投资成本，不利于投资商对成本的动态监控，因此施工技术也是目前造成施工风险的主要来源之一[5]。

三、通信工程项目实施全过程风险控制

由于通信施工项目施工周期太长，各个阶段都有可能出现不同类型的风险，因此需要对其实施全过程风险控制，主要可以从以下几个方面入手实施：

3.1设计阶段的风险控制

主要是从国家相关政策法规角度出发考虑本工程实施的可行性，相关节能环保措施是否到位等等，以及工程所能带来的预期收益及实现的可行性等，对风险有全面的掌握控制[2]。

3.2招投标阶段的风险控制

在招投标阶段，主要是确定招投标方式以及相关风险的控制，确定材料供应商和设备供应商，确保工程的质量和进度的可靠，将质量风险和进度风险控制在可控范围内。

3.3施工阶段的风险控制

在施工阶段，主要从施工的技术方案、组织管理、人员调度等几个方面对施工风险进行全面的控制，尤其是对于设计变更所带来的风险应当重点管理，设计变更不可随意发生，一旦必须要发生设计变更，必须要对变更所带来的工程质量风险、工程进度风险、工程投资成本风险做全面的分析掌控，将施工阶段中有可能造成风险的因素限制在最小范围内[6]。

3.4竣工阶段的风险控制

在竣工阶段，一方面要严格按照合同和相关质量标准进行质量验收，绝不放过任何有可能产生质量问题的环节；另一方面还要对施工成本做报表结算，向财务汇报总结，确认整个工程的投资成本控制成果，以实现工程竣工阶段的质量和投资的双重风险控制。

四、通信工程项目风险的应对措施

4.1合同风险的控制

对于通信工程项目的合同管理，由于合同非常多，牵涉到设备供应合同、材料供应合同、调试测试合同、监理合同等等，因此对于合同管理中可能出现的问题与损失必须要加以重视，要实施对合同风险的控制管理，在签订合同的时候必须要斟酌字眼，考虑全面，不能忽略有可能造成损失的任一方面。

4.2树立风险意识，推行全面风险管理

第一，在工程项目实施过程中应树立风险意识，加强风险信息的收集和整理，掌握不同工程项目的风险特征和规律，及时确认工程项目中的风险事件，列出潜在的风险清单，然后根据不同的风险采取不同的应对措施。第二，推行全面风险管理，在工程项目中制定风险管理计划确保工程项目每一阶段都进行风险识别、风险分析、风险衡量以及风险评价，以便最大程度的减少风险损失，保证项目总体目标的实现。第三，在企业内部建立风险管理体系，明确职责，实行风险的分级归口管理，进行风险跟踪评估，并建立风险管理的激励机制，充分调动风险责任人的积极性。

4.3实施人才战略，提高风险管理水平

竞争以人为本。只有加大工程项目管理人员的培训力度，提高工程项目管理人员的综合素质和技术水平，才能使工程项目管理人员熟悉各项规则，尤其是海外项目中的国际规则，并在工程项目实施过程中充分运用现代化的手段，提高工程项目风险的管理水平，保证项目目标的最终实现[4]。

4.4监理流程风险的控制

对通信工程的施工质量、施工进度和施工成本控制实施监理，是目前主要的控制手段之一，但是监理必须要独立存在，不能依附于投资方或者施工方而存在，否则就是去了监理公正独立的本质意义了。在实施监理的过程中，监理不利也有可能导致工程质量或者进度或者投资出现损失，因此在工程监理方面也应该实施风险控制管理。

五、结语

本论文对于通信工程项目的风险管理的探讨，也只是对风险管理的一次粗浅尝试，其中的部分风险管理方法对于通信管理人员是有一定借鉴意义的，当然，更多的风险辨识和控制管理方法还有待于广大通信施工技术人员的共同努力，才能够最终实现对通信工程施工的有效风险控制与管理。在通信工程管理项目当中必须坚持把对工程的风险管理放在重要位置，对于一个项目可能会带来的危险要有一个正确的认识，并且要有一个有效地管理体系对其进行有效的管理。本文中的各类风险并不能包含所有项目当中错存在的风险，在项目的实施过程中还会出现更多更复杂的风险，这就要求项目管理者灵活掌握，并不断地提高自身的应变能力和技术水平，从而降低工程项目管理风险。

【参考文献】

[1]贺进。 浅谈通信工程海外项目财务管理及风险控制[J]。 行政事业资产与财务，2012，（12）。

[2]韩莹莹。 通信工程项目风险管理研究[J]。 信息通信，2012，（1）。

[3]周欣。 通信建设工程项目中的风险应对策略探究[J]。 科技风，2011，（23）。

[4]崔振洲。 关于通信工程项目风险管理的研究[J]。 信息系统工程，2011，（4）。