农贸市场消防管理制度范文

导语：如何才能写好一篇农贸市场消防管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】农贸市场 国有资产 管理

一、我国农贸市场存在的现状

农贸市场是我国商业基础设施的重要组成部分，是农产品流通的主渠道之一，一直担负着保障市场供应、服务市民生活的重要任务，多年来在活跃商品流通、满足城乡居民消费需求、解决劳动力就业、促进社会经济健康发展等方面发挥了重要作用。但近年来，农贸市场逐渐出现了规划布局滞后、市场环境恶化、经营秩序混乱、擅自改变使用功能以及投资建设欠账严重、经营设施陈旧、消防和食品安全存在隐患等诸多问题，给人民群众的生活带来了极大不便，也严重影响农产品的顺畅流通和城市文明形象。为此我们必须深化农贸市场改革，解决农贸市场管理的突出矛盾，完善农贸市场的管理体制，引导农贸市场持续健康发展，让老百姓真正体会到国家民生工程的惠民、利民之处。

（一）农贸市场规划布局滞后

农贸市场存在着严重的规划布局滞后的缺陷，导致大多数的市场闲置，有场无市，有的甚至改成了停车场；大多数的农贸市场无论是软件或硬件设施都比较陈旧、落后；商户之间缺乏规范，农副产品胡摆乱放，导致市场内部杂乱无章，农贸市场没有有效地发挥其应有的经济与社会作用。

（二）市场环境脏、乱、差

“每每走进菜市场，一股扑鼻的臭味迎面而来，地上的臭水滩到处可见，垃圾也不能及时的处理”这是人们对菜市场的普遍评价，这种现象无论在一线城市，还是在乡村小镇屡见不鲜。

（三）消防和食品安全隐患多

近些年，多有报道农贸市场发生火灾事件，造成了巨大的损失，对人们的生命财产构成了严重的威胁。农贸市场的消防安全问题已不容忽视， 缺乏相应的消防设施，另外，工作人员消防意识薄弱，管理上也存在着严重的缺陷，导致火灾事故屡见不鲜。

其次就是食品安全问题。农贸市场多存在管理人员缺乏、管理经验不足、管理制度落后的问题，这是阻碍农贸市场规范统一、创造自主品牌的瓶颈，同时也被一些不法分子钻了空子，制假售假，严重威胁了人民群众的生命安全。

二、培育国有农贸市场品牌，提升国有资产价值

品牌就是能够给所有者带来增值以名称或者设计作为载体的无形资产，品牌是消费者对产品和企业的认知度的肯定；品牌显示了企业在市场中的领导力；品牌代表了产品在消费群里的影响力。如何建立自主的农贸市场的品牌是值得我们深思的问题，可以从以下几个方面入手：

（一）明确发展目标和服务宗旨

首先，农贸市场承载着百姓日常消费的巨大的任务，国有农贸市场更是服务百姓，保证居民日常生活秩序的保障，建立标准化的农贸市场品牌势在必行。其次，要确定国有农贸市场的发展目标，要改变原有的脏、乱、差的旧面貌，就要建立标准化、星级化的品牌发展战略。最后，要树立自己的服务宗旨。服务宗旨就是一个响亮的口号，能深深烙在消费者的心中；服务宗旨是约束力，能警醒着每一个工作人员全心全意地投身到自己的岗位上。

（二）科学规划，合理布局

区位是以事物与该事物的空间联系，区位选择就是通过空间分析的方法确定事物的具置。农贸市场的区位选择要充分考虑到交通、土地等多方面的因素，要本着方便居民生活的原则，平衡各个区域内的覆盖率。为此，就应该合理规划土地，全面规划农贸市场布局规划，对农贸市场提升、改造、规划，改变现有的农贸市场空置，设置不合理的现象。

（三）规范基础设施建设

根据《菜市场建设标准规范》的规定，市场内部商品应该分门别类地划行归市，合理分配市场内摊位、店面。另外，要强化农贸市场的公共卫生设施建设、物业管理用房建设、消防等配套设施建设以及审核和验收把关；还要注意关于水、电、停车场等硬件设施的建设是改变农贸市场旧面貌的关键。

（四）实施统一规范的管理制度

实施统一规范的管理制度不是一纸空文，要确确实实地落到实处；实施科学的管理方式不是一句口号，是行动；要想真正地改变农贸市场现状，创造国有农贸市场品牌，根本上还是要引进先进的管理制度，实施规范的管理制度，从以下几方面入手：

1.建立问责机制

建立问责机制，健全市场经营长效管理机制，根据市场内部各业主的不同性质，落实市场的物业监管责任。彻底改变农贸市场管理人员素质低、管理能力差、管理不到位的现状。

2.强化经营管理

对市场的管理就需要根据公司的经营状况制定本年度工作目标和阶段性计划，拟定招商方案，实施对市场秩序的监管，开展市场调研，把握市场动态和发展方向，培养员工的团队意识，为打造品牌战略提供保障，发挥国有企业的人力资源优势。

3.加强日常监管

作为市场管理员就要对市场的日常经营秩序和安全负责，与经营商户积极沟通、交流，建立信息反馈网络，为市场信息员提供准确的数据；各部门都要积极合作，互相配合，由点及面地完成各项本职工作，才能提高工作效率，提升服务质量。

4.健全财务制度

财务是企业的血脉，是保持企业生命力的保证，是推动企业前进的动力。实行严格的财务管理制度不仅能够利用科学的财务计划对市场的动态及需求做出科学的分析和正确的判断，根据市场的变化制定投资计划、品牌战略计划和推广计划，提高市场的经济效益。

5.加强食品安全管理

随着一起起食品安全事件的曝光，食品安全问题无一不牵着老百姓的心，所以加强食品安全管理势在必行。首先要提高市场准入的检验标准，其次要在广大商户中宣传食品安全、诚信经营的理念，最后还要依靠广大人民群众的监督，严惩违法销售安全隐患产品，保障人民的利益不受侵害。

（五）统一标识，树立国有农贸市场良好形象

目前，各地的国有农贸市场分布零散，实力参差不齐，品牌形象不强。我们可以利用当前各地政府正在有计划分步实施市场升级改造工程的有利时机，积极推动农贸市场品牌建设。

一是在市场内外环境整治上，倡导“齐 、洁、美”，强化市场管理全方位到位，行业货物归行入市，整体划一，保洁工作全天候 ，凸显市场整体美观大方，购物环境舒适；二是在周边，协调政府有关部门一起整治，共同营造市场良好的周边环境；三是在提升市场知名度、美誉度上，注重筑巢引凤，引入品牌店、品牌产品，价廉物美，品种丰富，品牌优势明显；四是在企业品牌形象宣传上，建立自己的宣传网站，或加入中国农业信息网等互联网，利用互联网农产品供销信息，提供农产品交易平台的同时宣传自己，扩大影响，促进对农贸市场品牌形象的打造。

三、结语

创造自出品牌不能一蹴而就，这是长久的战略，需要一步一个脚印踏踏实实的前进。提升国有资产的价值，不能马马虎虎，需要认真实行，才能发挥国有资产服务社会经济的作用，全心全意地为人民服务。培育国有农贸市场品牌，提升国有资产的价值需要我们不断总结经验，汲取教训，才能在这条道路上越走越远，才能把国有农贸市场办得越来越好。

参考文献

[1]刘玉平.试论国有资产价值管理[J].中央财政金融学院学报，1993（07）.

[2]李剑锋.组织行为管理[M].中国人民大学出版社，2004.

[3]毛连程.国有资产管理[M].复旦大学出版社，2005.

篇2

以科学发展观为统揽，以实现创建全国文明城市为目标，按照“属地管理”、“谁主办、谁管理、谁受益、谁负责”的原则，统一领导、各负其责、标本兼治，把改善市场环境与规范化管理相结合，把集中整治与长效管理相结合，全面提升农贸市场管理水平。

二、整治重点

（一）明确主体。改变市场主体责任不明确、管理制度不健全、管理责任不落实的现状。

（二）改善环境。彻底整治市场及周边环境卫生差的现状，杜绝乱扔乱倒垃圾，污水漫溢，清扫保洁不及时，垃圾箱（房）破损，市场内厕所设施差、异味严重等问题。

（三）规范秩序。整治市场及周边不划行归市、占道经营、摊外摊、乱停乱放、乱悬挂、乱张贴、乱涂画、违章搭建等问题。

（四）完善硬件设施。完善经营设施，疏通下水，对老旧破损设施进行全面修缮。

（五）落实消防。打通消防通道，完善消防设施，落实消防安全责任。

(六)诚信守法经营。强化市场经营行为的监管，建立投诉机制，确保公正公平，不欺行霸市。

（七）强化教育。设立宣传栏，加强文明宣传教育，营造浓厚文明创建氛围，开展评比“放心店”、“文明（示范）经营户”等活动。

（八）证照齐全。明确市场责任范围，整治市场证照不齐等问题。

三、健全组织，明确职责

成立区标准化菜场专项治理工作领导小组，组长由分管副区长担任，副组长由区商务局、文明办、城管局、工商分局主要负责人担任，成员由区政府办公室、农林水务局、住房和城乡建设局、城管局、卫生局、商务局、安监局、工商分局、质监分局、公安分局、消防大队、各街道、镇及工业区分管负责人组成，办公室设在区商务局。具体工作职责如下：

领导小组：负责全区标准化菜场专项治理工作的统筹规划，研究制定工作计划、建设标准、各种管理制度和长效管理机制，负责成员单位之间的组织协调工作、工作督查、奖惩等。

领导小组办公室：负责日常工作，指导、协调、督促各成员单位开展工作；负责相关文件政策的起草和拟定，制定工作计划，定期总结工作开展情况；负责领导小组及办公室会议材料、简报及会务的准备。负责定期组织召开农贸市场相关会议，定期组织农贸市场检查和考核，并落实会议确定的工作任务。

街镇：按照建设标准，督促市场权属单位对硬件设施不达标的农贸市场进行改造；组织实施市场及周边环境综合整治，落实整治工作任务；及时研究、解决整治工作中的难点问题，确保完成整治目标任务。

市场开办者：根据领导小组和街镇下达的整治任务，按照市容和环境卫生管理责任区要求，对市场及周边存在的脏、乱、差现象进行全面整治，并接受有关行政管理部门监督检查。对场内经营户进行有关法律、法规、政策的宣传，鼓励其文明经营；杜绝场内占道、扩摊和流动经营行为，确保场内通道畅通、周边环境整洁、商品划行归市、陈列规范，水电、消防、安全、卫生等设施符合标准，建立健全市场日常管理组织和制度，责任到人，建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，确保市场安全有序。

区商务局：负责整治工作的组织、协调、督促、检查等工作，制定市场管理的行业规范，推进行业组织建设，组织开展行业交流和行业检查。

区农林水务局：负责对市场上销售的农产品进行监管，严防活禽经营市场发生和传播疫病；协调配合市畜牧水产局对禽畜产品进行检疫，市农委对蔬菜、水果进行农药残留检测。

区住房和城乡建设局：督查、指导物业管理企业做好市场相关物业管理工作。

区城管局：负责督促协调街镇及市场开办者做好农贸市场周边市容环境卫生秩序管理，彻底整治流动摊点、车辆乱停放、市场“伸舌头”、店外店等问题。

区卫生局：依照《中华人民共和国食品安全法》和国务院规定的职责，对餐饮服务活动实施监督管理。

区安监局：落实市场内部及周边安全生产环节的监督管理工作。

区工商分局：依法对市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序。依照《中华人民共和国食品安全法》和国务院规定的职责，对食品流通环节的经营活动实施监督管理。

区质监分局：依法监督管理计量器具，规范市场计量行为，负责食品生产加工环节质量安全的监管工作。

区公安分局:加强对市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。

区消防大队：负责农贸市场消防安全监督管理工作。

篇3

一、主要工作情况。

1、组织保障更有力。区委、区政府高度重视农贸市场建设和管理工作，将其纳入为民办实事工程重点推进、纳入全区科学发展目标综合考核全力推进。定期召开办公会对工作进行调度与研究，对重点问题及时会办，并在资金上予以重点倾斜。区政府健全了工作领导小组，各街道办事处和市场也成立相应的机构，实行三级联动。形成了“政府主导、商务牵头、部门配合、市场参与、齐抓共管”的推进机制，为农贸市场的建设和管理工作提供了有力的组织保障。

2、制度措施更健全。5月22日召开了全区农贸市场建设与管理工作推进会。表彰先进，兑现奖惩。出台《区2013年农贸市场建设与管理工作意见》、《2013年区农贸市场建设与管理工作目标考核方案》、《关于表彰2012度农贸市场建设与管理工作先进单位及兑现奖励的决定》等相关文件，对全区农贸市场建设和管理工作进行部署。加强全区农贸市场建设管理工作，进一步推动农贸市场的提档升级，不断加强市场监管力度，采取有效措施，做到周周有巡查，月月有通报。

3、日常管理更扎实。一是加强教育培训，提高市场管理者、商户经营者的素质和服务意识；二是进一步完善食品索证台账制度，实施电子监管和肉品追溯管理。三是农贸市场要全部实现制度上墙，收集整理好档案资料。四是开展“星级文明业户”评选和实行“三公开、两亮照”制度，增强商户责任意识。五是对管理公司收取责任保证金，强化管理，提升市场长效管理水平。在全市首创‘八要八不要’商户自我承诺管理方式，使市场的管理有理有据有节有序。

4、考核评价更科学。与各农贸市场责任主体单位，监管单位签订目标管理责任状。根据《市市区农贸市场经营管理办法》，结合不同市场的硬件条件及现有管理情况，按照差异化、具体化原则，明确更有针对性、可行性的管理目标任务。落实了“属地监管、职责明确、责任到人、相互配合”的辖区监管责任制要求。不定期对市场进行暗访，将明查暗访结果作为年终对办事处和市场管理方考核的重要依据。责任主体单位向区农贸办缴纳2万元责任保证金，如年终圆满完成责任状任务，将全额返还责任保证金用于奖励；如不能圆满完成责任状任务，则扣减责任保证金1万元；如因管理不到位，被新闻媒体曝光，造成重大影响的，将全额扣除责任保证金。在此基础上建立完备目标考核方案。

5、团结协作更有序。在区委、区政府关怀下商务局今年充实了两名干部，壮大了队伍。全局围绕中心工作，刻苦钻研、自学自练，不断提升自身综合素质、业务能力和工作水平，努力打造一支“学习型、实干型、表率型”的高素质商务干部队伍。进一步强化责任意识，将每项工作进行细化，明确分工，落实到人，分工不分家，齐心协力干好工作。同时加强与其他相关部门合作，坚持"急事急办、特事特办"，切实为农贸市场建设开辟快捷、便利、优质、高效的绿色通道，保证无障碍施工。通过整合各种行政资源，有序推进工作。

二、存在问题。

1、新建、续建农贸市场情况。续建的土山寺农贸市场，由于前期漏办了该项目的财评手续，致使第一批拨付项目建设资金迟迟未能到位。新建的乔家湖农贸市场由于审批较晚，目前该项目只进展到环评、稳评阶段（项目设计本已送到规划局）。民祥园二楼小餐饮开业在即，装修的消防验收不合格。

2、改建提升农贸市场情况。袁桥农贸市场、瑞丰农贸市场、东苑农贸市场是我区三个老旧市场，也是人流量较大服务居民较多的农贸市场。不同程度的存在脏乱现象。袁桥市场是半露天市场，阴雨天就是一身水一脚泥。特别是瑞丰农贸市场产权还不明晰，有一定的安全隐患。其他农贸市场有时存在车辆入市及卫生保持不好等问题。

3、管理公司管理工作有待提升。有些管理公司管理水平差、管理不到位、责任心不够。

三．整改措施和下一步打算。

1、明确专人推进。在与市农贸办沟通对接解决土山寺、乔家湖农贸市场相关问题。需改造提升的农贸市场正在梳理情况上报市商务局。民祥园邻里中心消防验收不合格，我们将派专人督办整改。

篇4

为更好的贯彻落实省局和市委、市政府关于城乡环境综合整治工作的安排部署，按照《××市城乡环境综合整治指挥部关于明确各项工作组织职责及成员单位的通知》（××市城乡整治[*]*号）以及省工商局《城乡环境综合整治市场监管及户外广告监管“清洁化、秩序化、优美化、制度化”整治标准（试行）》的要求，着力使我市各类集贸市场达到整洁、文明、交易有序、政府放心、老百姓满意的市场。

二、整治工作的范围

加强对××城区*个农贸市场、*个小商品交易市场，区、县乡镇人民政府所在地的中心场镇农贸市场、公路干线场镇的农贸市场的综合管理，切实维护市场经营秩序，积极督促市场业主对市场设施的完善和容貌的整治，积极配合相关部门规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置，治理广告乱贴乱画和市场“牛皮癣”的清理整治工作，确保市场内各类广告规范。

三、整治工作的内容

按照省委刘奇葆书记一系列指示精神，坚持近期和长期相结合的原则，立足长远，加大整治工作力度，使城乡市场容貌有重大改观。我市工商部门要切实履行好城乡环境综合整治市场秩序组长单位的工作职责，在着力市场及户外广告整治“五个规范”的同时，把城区市场、乡镇农贸市场按照“三化”市场建设要求和《城乡环境综合整治市场监管及户外广告监管“清洁化、秩序化、优美化、制度化”整治标准（试行）》要求，打造为省级或市级“三化”市场，对今后新规划的市场，一律按照省级或市级“三化”市场标准设置。

（一）清洁化整治内容

*、市场划行归市，交易秩序规整。做到划线定位，道路畅通，卫生整洁，秩序良好。

*、经营者遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不随意设摊或流动经营，无占道经营或乱堆乱放杂物现象。

*、市场设置有水冲式公共厕所和集中处理垃圾箱（桶）（不能设置厕所的市场应指定相对固定的公厕）保持干净、整洁、无异味、无蝇蛆。

*、市场应设置标准摊位或商品货台，货台保持洁净，商品摆放整齐、干净。农贸市场的经营户应每户（摊）备有一个垃圾筐，无溢出垃圾。农民自产自销农副产品要实行垃圾袋装，倒入指定地点，严禁随地削、剥菜皮、烂叶和乱倒污水。

*、鲜活水产品交易区应配置蓄养池、宰杀操纵台、废弃物回收桶等设施，水产品摊位前须设置下水明沟，不能使污水横溢。

*、活禽交易区应点杀分离，或至少设置*处封闭式集中宰杀间，产生污物应专门收集，及时处理，销售家禽严禁用沥青、松香脱毛。

*、市场熟食经营摊点有食品夹、洁净包装物、专用容器、卫生外罩等“三防”设施，熟食售卖店（摊）“三证”（卫生许可证、营业执照、健康证）齐全、悬挂位置醒目整洁，无敞售现象。经营者、操作者穿戴统一的工作服、帽和袖套。鲜肉、活禽（畜）及其制品经检疫检验上市，蔬菜净菜上市。

（二）秩序化整治内容

*、市场设置符合城市规划的有关要求。按每*－*万人口设置*个农贸市场或其他综合性市场（超市），主办者具备法人资格。

*、市场内（外）规划有停车场。省级“三化”市场停车场面积应占商用营业面积的*％以上，市级“三化”市场停车场面积应占商用营业面积约*％以上，车辆的停放有专人负责。

*、市场设有物管和相关行政部门监督管理办公室。城区有*户经营户以上的农贸市场和农产品（含水果）批发市场要设置农产品质量检测室。

*、市场消防设施及内部装修符合国家有关消防技术规范，消防器械配备充足，使用正常。

*、做到坐商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；实行生熟食品、鲜活商品、自产自销商品经营分离。农贸市场按照果蔬类、鲜活类、禽蛋类、粮食类、水产品、活禽交易、熟食品和调味品等大类分区设置，标示牌醒目，鲜、活、生、熟、干湿商品相对集中，分开陈列销售。

*、市场举办者办理了企业法人（市场专项）营业执照，依法承担市场的经营管理职责，履行第一责任人责任和义务。

*、市场设置管理机构，配备相应的管理人员，负责市场安全、商品质量、经营秩序和卫生保洁等管理工作。按照*—*户经营户计，最少人员配备：管理人员*人、保洁人员*人，均应配证上岗，保安人员，还应着装，确保市场卫生、整洁、经营秩序良好。

*、市场举办者负责对市场经营者的经营资格、经营条件进行审核，与经营者签订入场经营合同，明确双方在市场经营活动中的权利、义务和责任。与场内经营者签订入场经营合同率*%以上，其中包括商品安全质量保障、知名品牌商品保护、市场环境卫生维护、消费者权益保护、严重违法违规经营者退市等主要责任条款。

*、市场举办者加强商品质量管理，指导督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台帐等制度。

*、市场应设置检定合格且未超过检定周期的公用电子公平秤。

*、市场内经营者证照齐全（农民自产自销农产品除外），亮照经营，明码标价。市场有照经营户占市场经营户总数比例达到*％以上，亮照率*％以上。

*、市场内经营者守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买钱卖、骗买骗卖、短斤少两，严禁销售假冒伪劣商品和国家明令禁止上市的商品。

*、市场内经营者建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量及服务承诺制。场内经营者索证索票比率达到*％，其中索证索票种类齐全的比率超过*％；建立真实完整进销货台帐的经营者比率超过*％。

*、切实保护消费者合法权益，对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的，帮助消费者向经营者要求赔偿，或向消费者先行赔偿，再向经营者或生产者追偿。消费纠纷解决率达到*％以上。

*、工商部门应以属地管理为基础，落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施。对场内*％的经营者建立基本信息档案（基本信息包括：营业执照号、负责人、联系人、联系电话、场内经营地址等），且档案与实际情况一致。

*、规范市场经营秩序，营造公平竞争的市场交易环境；场内经营主体管理规范到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等违法违规行为得到有效控制。

*、监管上市商品质量，应检验检疫而未检验检疫，或经检验检疫不合格的商品及国家禁止上市的各类商品禁止上市销售。加强对上市商品质量的监测工作，对不合格商品信息进行公示，并对相关经营者依法予以查处。农贸市场开展农产品快速检测，有每天快速检测记录，快速检测不合格率低于*％。现场检查发现经销质量不合格的商品的户数占总抽查户数的*％以下。

*、对经营者进行法律法规宣传，组织市场举办者、经营者开展创城乡环境综合整治先进分子、诚信经营户等评比活动，督促经营者建立行业协会并指导其开展工作。场内经营者按信用分类监管达到a级信用等级的经营者户数占场内经营者总数的*％以上。

*、户外广告和店门（店招店牌）应用语准确，文字规范，不得出现虚假违法广告以及黄色、低级、庸俗的广告和招贴。户外各类型广告的设置以及企业、个体经营户店招店牌的悬挂、摆放等，应合法有序、整洁明了、完好无损。

（三）优美化整治内容

*、市场的人流、物流、车流应畅通有序，厅棚内的安全通道不堆放杂物。

*、市场设置有公告栏、政策法规宣传栏、违法经营行为公示栏、商品行情公告栏、意见簿、投诉箱、投诉电话、公平秤等公共服务设施，各类公共设施要有清晰的标识。

*、市场大门要有清洁、美观、醒目、完整的名称标识，无占用门口通道。

*、市场的地面应硬化、干燥、防滑，易于冲洗，排水通畅。

*、市场交易厅（棚）内应通风、明亮。

*、市场设有场牌、商品分布示意图，悬挂在进出大门处。市场标识、标牌设置统一、整齐、醒目。

*、市场货棚、货台（柜）、店招统一，布局协调合理。

*、农贸市场或综合市场设有专门的农民自产直销区。

*、生鲜肉品交易区应配备分割台，统一吊挂销售。

（四）制度化整治内容

*、市场举办者自律制度

（*）市场举办者第一责任人制度；

（*）质量承诺制度；

（*）重要商品准入制度；

（*）商品质量准入制度；

（*）商品质量自检制度；

（*）不合格商品退市制度；

*、市场管理制度

（*）经营者营业执照检查和档案管理规范；

（*）进场违禁商品检查和清退制度；

（*）督促和检查经营者索证索票情况制度；

（*）进场商品台帐管理和检查制度；

（*）不合格商品退场制度；

（*）日常巡场检查制度；

（*）品牌商品登记管理制度；

（*）消费纠纷调解登记制度；

（*）不合格商品和违法违规行为信息公示制度；

（*）场内经营者信用奖惩制度；

（*）农产品快速检测制度；

（*）市场产品安全应急管理制度等；

四、工作安排

（一）十五天初见成效（*月*日在—*月*日）工作措施

*、督促市场业主以整治“脏、乱、差、臭”，改善市场环境卫生为内容的市场环境整治行动，着重清理市场内卫生死角，合理布局市场区域，摊位划行归市、停车归点、垃圾归桶；

*、督促市场业主清理整治市场内占道经营、市场堵塞交通的势头得到遏制，清理整治市场冒口经营行为，确保城区内市场无冒口经营现象；

*、督促市场业主清理整治市场经营秩序，着力解决经营户乱摆摊、乱设点、超门店经营及乱搭乱建，乱堆乱放、乱倒垃圾、乱泼污水等行为，保证市区内主要市场卫生清洁，经营物品摆放整齐有序；

*、督促市场业主清理整治市场内牛皮癣广告和市场内不符合规定的广告灯箱广告牌匾，确保市场内各类广告规范、符合要求。

（二）五一前有重大变化（*月*日—*日前）工作措施

*、督促协助市场业主完善市场设施，对市场光亮、下水道、消防设施进行改造，使市场设施功能达到市场运行的基本条件，继续加大对市场的监督和整治，巩固保持前阶段的整治成果，保证初见成效的项目继续深入开展，并在月底前再取得重大变化；

*、引导经营户自觉办理各种证照，切实做到合法经营，亮照经营，坚决取缔无照经营，市场有照经营户占市场经营户总数比例达到*％以上，亮照率*％以上。；

*、协调配合城管、公安等部门严厉打击乱刻乱画、张贴小广告等“牛皮癣”行为，配合公安部门解决机动车乱停乱放堵塞交通的问题，积极营造文明、卫生的交易环境；

*、规范户外广告活动，加强城镇户外广告、牌匾、霓虹灯的管理；对利用户外广告、媒介广告、印刷品广告药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等虚假宣传的违法广告依法予以严肃查处，着力营造文明、健康、有序的广告经营环境；

*、督促市场业主落实卫生保洁工作，根据市场经营户量的多少，落实市场卫生保洁人员，每*—*户经营户确定一名保洁人员，初步形成市场定时定期清扫清运垃圾的工作机制。

（三）全面深化阶段（*年*月*日—*月*日）

建立健全市场管理各项管理制度、工作机制和长效监管机制，市场违法违规经营行为、消费纠纷、不合格商品率等明显减少，形成市场容貌整洁、管理井然有序、市场繁荣活跃、户外广告（店门）管理规范的良好局面。

（四）巩固提高阶段（*年*月*日—*月*日）

通过整治工作实践，抓好成效巩固、总结，推广市场整治管理先进经验，使我市各类集贸市场成为政府放心，老百姓满意的市场

五、工作要求

*、全市工商系统全体干部职工，要全力以赴、迎难而上、任劳任怨、认真履职。领导干部要以身作则，要把城乡环境综合整治工作作为当前各项工作的重中之重。

*、各区、县工商局要加强组织领导，确保组织指挥机构健全，严格按照省、市《城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法》的规定，以铁的纪律，严格督查、考核、奖惩、问责，确保城乡环境综合整治工作任务的完成。

篇5

为提高我区农贸市场整体管理水平，建立农贸市场长效管理机制，促进文明城市创建工作，经报请区政府同意，决定在全区农贸市场开展评比创建“文明市场”活动。特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”，切实加强市场监督管理，维护市场秩序，促进市场繁荣，巩固和发展文明城市创建成果。

二、组织领导

本项评比创建活动在区委、区政府统一领导下，由区文明办、食安办、工商分局、商务局、卫生局、城管局、街道办事处、乡（镇）人民政府组成创建评比领导小组，负责全区农贸市场测评工作，领导小组办公室设区工商分局。

三、参加创建评比活动的范围

已纳入文明指数测评范围的农贸市场均可报名参加。

四、创建文明农贸市场标准

（一）市场整体风貌（计__分）

_、市场内设有宣传创建活动和道德建设的公益广告，文明服务制度上墙，用字规范，内容健康。（_分）

_、市场内经营户和工作人员对创建活动知晓率达___%，支持率达___%，参与率达___%。工作人员服务热情，语言文明，经营者热情待客，服务周到。（_分）

_、商品划行归市，摊位摆放整齐有序，无占道经营、游商叫卖现象，车辆摆放整齐。（_分）

_、无乱搭乱建、无乱贴乱涂等有碍观瞻现象，无乱扔杂物、随地吐痰等不文明现象，无“牛皮癣”以及残缺或内容过期标语。（_分）

_、市场内设有禁烟标志，有符合标准的消防安全管理制度，并有专人负责此项工作。（_分）

_、有事故应急处理的预案和机构，遇到大小事故能及时处理到位。（_分）

（二）市场秩序（__分）

_、除农民自产自销的农副产品外，市场经营者应当办理营业必须的各种证照，亮证、亮照经营，证照悬挂整齐。（_分）

_、落实食品经营户索证索票制度、购销台账制度、畜禽产品检验检疫合格证明公示到位。（_分）

_、禁止销售或使用不合格塑料袋，禁止无偿提供塑料袋。（_分）

__、禁止在集贸市场销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的商品。（_分）

__、经营者不得掺杂、使假、以次充好，销售有毒、有害、过期、变质及伪劣商品。（_分）

__、经营者不得以窜通要挟等手段霸占经营场所，垄断商品货源，操纵市场物价，强迫他人买卖，欺行霸市。（_分）

__、经营者不得以诱骗的方式销售商品，骗取他人财物。（_分）

__、市场内显著位置设有消费警示牌，相关消费警示信息公布及时，字迹工整、清晰，用语规范。（_分）

__、落实食品快速检测制度，每周检测不少于_次，每次不少于_个以上品种，并有检测记录。（_分）

__、货物明码标价，经营者不得使用不合格的计量器具，不得短斤少两，市场内显著位置设有符合国家标准的计量器具，公布投诉电话，有投诉记录和纠纷处理记录。（_分）

（三）市场卫生（__分）

__、市场内无成堆垃圾、无地面积水、无蜘蛛网、无杂物、无“四害”，货物摆放整齐。（_分）

__、有专职卫生管理保洁人员，并佩戴标志。给水、排水设施完善，有密本文来源：文秘站 闭的垃圾收集处理设施。（_分）

__、有符合卫生要求的公厕，公厕保持干净、整洁、无异味，设有残疾人专位，并有明显标识。（_分）

__、落实店、摊前卫生责任包干制度，做到一摊一垃圾桶，店、摊前卫生良好。家禽水产宰杀，保持地面干净整治，不留有污物和血渍痕迹。（_分）

__、经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定，工作人员有健康证并亮证经营。熟食产品有防蝇罩，不得。熟食经营工作人员着工作服，带手套、口罩，不得裸手接触食品，生熟不得混切。（_分）

篇6

一、计岭市场创建工作基本情况

计岭市场，于1999年由计岭经济合作社建成使用，深圳市好百运物业管理有限公司承包经营，在200年10月被选定为镇创建食品安全样板市场的试点市场。该市场建筑面积3008平方米，有固定铺位30间，摊档45个，其中猪肉摊档13个，蔬菜摊档20个，水产摊档3个，水果摊档3个，熟食摊档3个，豆腐摊档1个，其他摊档2个。

计岭市场于10月开始创建食品安全样板市场，共投入40多万元，各项硬件设施按市食品安全样板市场验收标准升级改造。通过升级改造，该市场增加了车辆停放区、消费者投诉箱、公称、消防器材、咨询服务台、高标准熟食档、三鸟档等设施，场内软、硬件设施和管理较改造前都有了明显改善，场容场貌焕然一新：一是场外悬挂了大型食品安全宣传广告牌，场内张贴宣传横幅、图画，并安装了电子显示屏，让群众实时了解各样商品价格、质量等情况；二是场内各经营店铺和摊档均按要求做好了持证经营、亮证经营和明码标价；三是市场管理办公室能按要求完善经营者档案，建立索票索证制度和市场食品准入制度，把牢食品准入关；四是增聘人手，进一步加强日常卫生环境保洁，确保场内场外卫生清洁，为消费者营造了良好的交易环境。

二、主要工作措施

（一）加强组织领导，明确职责分工

200年8月，村召开了样板市场创建工作动员会议，明确各项工作目标、任务和要求，同时专门成立由村主任为组长的“食品安全样板市场创建工作领导小组”，对样板市场创建工作进行统一部署。领导小组下设专门办公室，负责牵头统筹指导、检查、督导等相关工作。认真贯彻落实由镇工商分局制订的《镇创建食品安全样板市场工作方案》，积极组织实施样板市场相关标准及有关操作方法。同时邀请镇经贸办、工商分局、卫生防疫、农业办、综合执法分局等单位积极协助，为创建食品安全样板市场提供直接的指导和监督。

（二）紧抓工作方案，全力创建样板市场

经过详细的研究和讨论，计岭市场被定为食品安全样板市场示范点。村多次与该市场承包者协商，结合该市场特点，制定样板市场升级方案，并按照样板示范市场的标准，在管理和设施上对市场全面升级改造，建设一个高质量、高标准的超市式的样板市场。

一是抓好硬件设施升级改造。计岭市场按照市食品安全样板市场验收标准的要求，增加了专门的车辆停放区、消费者投诉箱、公称、有效的消防器材和专门的咨询服务台，高标准设置了熟食档、三鸟档等设施。场容场貌焕然一新，场外悬挂了大型食品安全宣传广告牌，场内张贴宣传横幅、图画，并安装了电子显示屏，让群众实时了解各样商品价格、质量等情况。

二是提高市场经营者管理水平。实行场长负责制，下设专职管理人员，包括日常食品监管巡查、蔬菜农药残留检测、证照管理、票证台帐档案管理、卫生摆卖秩序管理、安全管理和投诉处理等人员，建立管理工作架构，明确人员分工和职责，并在市场办公室公示。从管理制度、场内卫生环境、经营户经营秩序、车辆停放管理、食品卫生管理和“除四害”工作等五方面入手，将整治工作的重点具体化、细分化。

三是规范市场经营秩序。严格落实市场食品准入制度、食品质量管理责任制度、食品质量公示制度、索票索证制度等，建立了经营者的购销台帐和资料档案。要求市场经营户明码标价、不短斤缺两；要求禽鸟档内的销售人员配备相关的防禽流感安全防护用具；要求熟食类销售人员配备健康证、口罩、手套和帽；禁止经营户销售假冒伪劣商品。

（三）实施“走出去”战略，学习先进市场经验

村积极响应镇整治农贸市场工作领导小组的号召，组织人员赴东城友谊市场、东城市场、常平肉菜市场等先进市场进行参观学习，学习样板市场主体硬件设施的改造经验，借鉴样板市场的场内布局规划和设计的成功思路，实地观摩样板市场的管理工作模式。在实 地观摩、对比中发现自身存在问题，取长补短，并加紧进行整改。

（四）邀请市领导指导工作，努力整改存在问题

村多次邀请负责整治农贸市场工作的有关部门领导亲临计岭市场指导工作，客观指出存在问题，并对提出的问题努力进行整改。

一是不断完善市场硬件设施，重新改造三鸟屠宰间，加深排水沟，并清晰明确地标出行业指示牌和停车场标志牌。

篇7

一、基本情况

20xx年3月份以来，××中心城市开展星级规范市场(超市)创建竞赛评比活动，通过对业主加强行业管理，有效提高了食品经营者的诚信和守法经营意识，促进了中心城市流通环节食品安全监管工作的深入开展。××区共有---家参评单位，其中：开展创建活动单位---家，未开展创建活动单位---家，停业超市----家。---月---—---日,××区工商局对辖区---家参评单位的创建成效进行了初评,并于---月---日报送了《××区工商局开展星级规范市场(超市)创建竞赛活动初评情况汇报》。----月---日，市工商局组织市管科人员严格按照《××市星级规范市场(超市)创建竞赛评比考评标准》，综合日常监管情况，对××区工商局推荐的××市场、××超市(××店)、××市场、××市场等----家星级规范市场(超市)进行实地复查。综合对照内页资料完整性、创建制度规范性、管理办法科学性等各项评比指标，成效显著的单位是××市场和××超市(××店)，对创建活动起到了良好的示范带动作用。××镇镇政府高度重视创建工作，先后投入资金35万元用于××市场的改造，营造了良好的农村购物环境。

二、主要成效

1.内页资料详实完整，各项规章制度健全。业主单位建立健全索证索票、经营台账和票证公示制度、食品安全管理制度、食品质量承诺制度、不合格食品退市制度、食品质量检测等项制度;从市场主体准入规范、上市食品准入规范、市场日常规范管理、消费者维权服务、市场员工和经营户教育培训、市场业主与工商共建规范市场、市场管理做法及奖惩等方面，建立了----本创建星级规范市场的内页资料，为创建星级规范市场、规范市场管理提供制度保证。

2.硬件设施逐步完善，改善美化购物环境。业主单位在创建活动中，投入资金对市场(超市)设施进行维修;对摊台台面、橱柜、水电设施进行维修;对市场墙体部分进行粉刷;对各种牌匾进行统一规范。部分业主单位还新制作了上墙制度牌、索证索票公示牌和商品价格牌，对消防设施进行维修，增配了干粉灭火器、更新了安全出口指示灯和照明灯等设备。如××市场投入8万元资金、××市场投入2万元资金用于上述硬件设施的完善和改造。

3.日常管理规范有序，建立维权服务站点。调整充实市场管理人员，对市场进行综合管理，对市场内占道经营、车辆乱停乱放、违反用电规定等问题进行专项整治。制定了维权服务的工作职责和工作制度，并在市场内设立了意见箱、公平称、公示栏、“敬告消费者”牌及12315投诉电话，指定专人配合工商部门做好消费者的投诉调解处理工作。做到“投诉有门，维权有人”。如××市场、星光市场、梅园市场均调整充实了市场管理人员，加大了管理力度。

4.市场主体准入严格，上市食品安全放心。对《经营许可证》、《卫生许可证》、《税务登记证》和《健康证》按时进行年检，协助工商部门对经营户入场经营主体资格进行审查把关，与经营户签订了《摊位(店面)租赁合同》和《食品安全责任书》，建立市场经营主体台账和档案，监督市场经营户持证持照经营。对上市食品的票证和建立经营台账情况进行监督检查，票证公示后由经营户保存，每半个月由食品安全员对经营户公示的票证进行收集，分类装订，保存备查。

5.上市食品日常检测，检测结果当日公示。对市场检测室工作进行完善，建立了检测室工作制度，明确了每天必检的水产品、水发产品、蔬菜的品种和批次。聘任了专职检测员，配备了蔬菜农残检测仪和水产品甲醛检测仪一台，每天对上市食品进行抽检，并在超市、市场醒目地点或产品上方设立公示栏(牌)，公示当天检测结果，公示内容包括所检测产品的经销商、产地、产品数量、检测结果等内容。

三、存在问题

通过多次明查暗访发现，一些市场(超市)业主在创建活动中仍存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：

1.业主积极性低。尽管市、区两级工商局多次召集市场、超市业主进行动员宣传，并且多次组织明查暗访和工作检查，仍未引起业主充分重视。如××超市(体育店)的创建工作内页资料均用供货商的检测报告背面打印敷衍了事，部分业主未制定创建方案，工作杂乱无序，甚至未开展创建工作。

2.管理规范性差。主要表现在一些市场(超市)日常管理规范和内部食品质量管理制度不健全，食品质量日常管理制度未落实;对市场经营户和员工的诚信教育、法律法规 培训未开展或未常态化开展;对日常生鲜食品和蔬菜农残的检测未按照规范要求操作，甚至存在弄虚作假现象。

3.工作不够配合。个别超市入口员工对工商检查人员持警觉态度，不让执法人员入场检查;一些市场(超市)对检查发现的问题不能及时改正，屡查屡犯;对“临期食品”管理制度和消委会推荐安全食品专柜制度不予以落实。

4.指导不够到位。个别辖区工商所段片长对开展已近一年的星级规范市场(超市)创建活动甚至不了解，无法指导和督促业主单位开展创建工作。

四、复评结果

篇8

“五一”节即将来临，为了切实做好节假日期间安全生产工作，确保人民生命财产安全，为全镇经济社会发展创造良好的安全生产环境，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、检查范围和方式

1、检查范围：消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校车、交通运输、工贸等重点行业领域的生产经营建设单位。

2、检查方式：各企事业单位开展全面自查；镇政府、各村（居）及主管部门组织对所辖区域、所属企业、单位检查情况进行检查督查。

二、检查的主要内容

检查的主要内容：企业安全生产主体责任落实情况，安全生产管理和隐患排查治理情况等。

（一）交通运输安全。重点检查交通运输车辆超速、超载、超员，驾驶人无证驾驶、无从业资格、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的；非客车违法载人的；不具备营运资格非法营运的；非法改装车辆从事运输的。

（二）消防安全。加强对车站、学校、医院、商场、游戏室、网吧、超市、农贸市场、饭店等公众聚集场所的检查。主要检查消防安全责任制是否建立并组织落实，消防通道是否畅通，消防设施是否齐全等情况。制定有严密的安全措施，保证消防设施完好、有效，并作好重点部位火灾预防工作，消除火灾隐患。

（三）危险化学品、烟花爆竹安全管理。重点检查烟花爆竹、液化气、加油站、危险化学品生产储存单位，非法充装、倒灌、运输液化石油气的，加油站则重点检查其安全运行和安全管理情况。存在严重火灾隐患的，必须责令立即停业整改，整改合格后方可恢复营业；加强对危险化学品运输的监督检查，加强路检路查，防止各类危险化学品运输事故发生。

（四）食品卫生安全工作。重点检查节日食品市场的食品卫生，防止食物中毒事故发生。

（五）建筑施工安全。施工现场安全管理制度落实情况，重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况，外包工程队伍安全管理情况，凡未按照有关规定落实安全措施的要立即责令整改；对不符合安全生产，不具备相应资质的建筑施工要责令停产整改或予以关闭取缔。

（六）特种设备安全。主要检查锅炉、气瓶充装站点、人员密集场所特种设备安全运行情况、特种设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况。

（七）校车安全。校车安全管理制度落实情况，校车超载超速情况，随车管理人员履职情况，车辆消防器具配置情况等

（八）工贸企业安全。企业安全生产主体责任落实情况，隐患排查治理情况。

（九）水务、电力安全。水务、电力行业和领域的安全生产和隐患整改情况（由各主管部门负责）

三、检查组成员及其分工

第一组：消防安全

组长：闫文合（镇委副书记）

副组长：殷玉宝（副镇长、派出所长）

成员：派出所、中心学校、工商所、供电所各一人

第二组：交通运输安全

组长：白峰（镇委委员、武装部长）

副组长：卞尔林（交警中队长）李润章（交管站站长）

成员：交警队及交管站人员

第三组：危险化学品、特种设备安全

组长：王茂伟（镇委委员）

副组长：张振（质检中队队长）

高峰（市场监督管理所所长）

成员：高强、王战卢刚质检中队及工商所各一人

第四组：校园、校车安全

组长：马靖（镇委委员）

副组长：张谢民（中心学校校长）

成员：交警中队交管站中心学校人员

第五组：食品安全

组长：张瑞（副镇长）

副组长：张林兆（中心卫生院院长）

成员：市场监督管理所卫生院防保科人员

第六组：工贸企业、建筑施工和非煤矿山安全

组长：朱明亮（镇委委员）

副组长：闫勇（镇安监中队队长）

成员：王新红土地与村镇建设服务站一人

每组由牵头负责同志组织落实，组成单位配合，每个检查组要明确检点内容，做到责任到位、到人和建立检查记录。

四、时间安排

4月27日至5月5日。

五、工作要求

（一）各村（居）、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和县安全生产第一次例会会议精神，充分认识安全生产的重要性，增强责任感、紧迫感，对容易造成群死群伤事故的隐患要抓住不放，制定专人负责，明确责任，坚决消除不安全因素。属于重大安全隐患的要按照整改责任、期限、资金、措施、预案“五落实”的要求，认真落实到位。要加强对重大危险源的监控，强化各项安全防范措施的落实，确保万无一失。加强对安全生产大检查的组织领导，主要负责同志要亲自抓，力戒形式主义。

（二）各检查小组对照自身实际，制定切实可行、具体的检查工作方案，确保每个企业、每个单位、每个环节都排查到，真正做到不搞形式，不走过场，不留死角，并落实专人负责，责任到人。

（三）严格执行“五一”期间领导值班制度和事故专报快报制度。“五一”期间，各村（居）、各单位要安排一名领导同志在岗带班，做到对各种异常情况能及时组织处理，确保安全生产信息渠道畅通。

篇9

一、指导思想

坚持“以人为本，共创和谐新”的工作思路，落实科学发展观要求，着力改善县城居民购物环境、提高人民群众的生活质量，更好地净化、美化市场环境，提升县城文明程度，努力把县城建设成优美、整洁、文明的现代化县城，为经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

二、工作目标

此次整治活动范围为县城区内的综合农贸市场、砚东市场、大牲畜交易市场、农产品市场、粮油市场等5个市场，以及在原外贸公司门口、大外革路段、建设路与小新街岔口中段、监狱小区内、宏华水泥厂门前路段、县民族中学路口与广场西路交岔口等“以路为市”等6个临时市场中的露天菜场、马路市场，其中以5个集贸市场为重点，全面做好集贸市场整治工作。通过规划疏导、集中查处、督查整改等整治手段，促进集贸市场规范化管理，健全卫生管理、规范经营等制度，落实消防安全措施，实现集贸市场商品划行归市经营的目标，切实解决消防安全隐患严重、环境卫生措施不落实、食品商品混杂经营、摊位设置不合理等重点、难点问题。在整治活动中要把对集贸市场的整治与巩固城区占道经营整治成果相结合，将城市道路内的零散摊点按照行业分类和所在区域规范进入市场；把市场环境卫生改善与规范化管理相结合，按照集贸市场容量要求，进行划行归市、合理分流，解决城区集贸市场“冷热”不均状况；把近期硬件设施改善与远期发展目标相结合，拆除违法搭建的建筑物，确保消防通道畅通，合理设置集贸市场内及周边停车场点，加强停车秩序治理，缓解停车难的问题。

三、工作机构及任务分解

为进一步巩固城区集贸市场整治成果，确保在较短时间内完成集贸市场清理整治任务，形成长效管理机制，保障集贸市场整治工作顺利进行，县人民政府决定成立城区集贸市场整治工作领导小组，切实加强组织领导。

（一）领导机构

领导小组下设办公室于县住建局，负责处理办公室日常事务。

（二）职责分工。城区集贸市场整治工作在县人民政府的统一组织下，各有关部门按照各自职能职责，强化措施，加大力度，协调配合，合力推进城区集贸市场整治。

1.县工商局：负责督促市场业主规范市场内摊位摆设，在市场内和各出入口设立指示标牌、示意图等；完成集贸市场划行归类和分流工作；督促完成市场内有完善的配套设施、政策法规宣传栏、复称（尺）等设施；督促业主设立市场管理办公室，管理人员要实行定岗、定责、定任务、定奖惩、亮牌上岗，建全制度，建立市场管理档案资料；及时处理市场内投诉，开展“放心门店”、“文明（示范）经营户”活动，无欺行霸市现象；牵头会同各相关部门以及各市场业主，共同研究长效管理的措施，并随时检查督促市场管理者按规定的要求实施日常管理；落实相关规定和政策，安排一定比例的下岗再就业人员进入集贸市场经营；依法严格查处不执行管理规定行为。

2.县公安交警一大队：负责整治市场周边停车秩序，规范车辆停放；保障市场周边及城区道路畅通。

3.县公安消防大队：全面检查各市场消防安全情况，对存在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改，确保消防通道畅通；加强市场消防安全管理和指导，组织市场业主及经营户开展消防安全教育活动。

4.县公安局和派出所：负责提供执法安全保障、依法制止和处理妨碍公务行为等工作，实现良好的交易秩序及市场治安秩序。

5.县食药监局：负责集贸市场内食品卫生监管，监督经营食品摊点严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》等有关规定；帮助市场业主抓好市场卫生管理制度建设。

6.县安监局：负责加强对烟花爆竹经营行为的监管。

7.县卫生局：落实各市场内除“四害”（鼠、蚊、蟑、蝇）措施，确保除“四害”工作达标等。

8.县农科局：负责集贸市场内经营农副产品、绿色食品的检验监测等工作。

9.县住建局：负责对集贸市场外的占道经营摊点进行调查统计，规范进入就近的市场；配合相关部门督促市场业主抓好集贸市场内秩序和制度建设，改造或增设给排水设施、环卫设施；坚决取缔在集贸市场周边和城区的零散摊点占道经营现象，清理整顿影响城市环境卫生、市容市貌等不规范经营行为，确保市场内无违法搭建的建筑物和雨篷。

10.县交通运输局：负责加强对出租车行业的管理。

11.县文广体旅局：负责做好市场整治的宣传报道工作。

12.镇人民政府：负责向群众做好县城区各市场经营内容的宣传；负责市场分流过程中的纠纷调解工作。

13.市场业主：要积极配合相关部门开展整治工作，切实做到市场布局合理，场牌、标牌、指示牌、公告栏美观醒目，摊位摆放整齐，卫生制度健全、落实，各类市场管理资料保存完好，建立健全台账管理制度。

四、时间及步骤

按照“政府统一领导、部门协调配合、责任分解落实、全民共同参与”的方针，扎实推进市场整治工作。此次整治工作分为宣传发动、集中整治、检查验收、建立长效机制4个阶段进行。具体时间和步骤：

（一）宣传发动阶段。宣传部门利用电视、广播等新闻媒体宣传集贸市场整治的重要性和必要性。县人民政府市场整治公告。各成员单位按照各自职责发放《限期责令整改通知书》。

（二）集中整治阶段。一是规范市场摊位摆设。由工商部门牵头，建设、公安消防、食品卫生监管等部门参与，业主负责，对市场进行划行归市，划定摊位摆设标线，着力解决乱摆乱放、占道经营、欺行霸市等市场秩序方面的问题。对不服从市场管理，经营行为粗暴恶劣，摊区卫生脏乱突出，堵塞道路交通，经营证照不齐的摊位予以强制取缔。通过整治，达到“三个规范”，即证照悬挂规范、价签摆放规范、管理制度健全规范。二是加大卫生保洁力度。由市场业主按照市场环境卫生标准要求，健全各项卫生管理制度，落实管理措施，配齐配全专（兼）职保洁人员和卫生监督员，实行“三定”责任制（定人员、定岗位、定责任），采取垃圾及废弃物袋装化（桶装化），定时收集清运，保障市场整洁卫生。三是完善市场内硬件配套设施。针对集贸市场内卫生设施不完善，给排水、排污不畅，经营条件简陋等问题，按照“政府补助，业主负责”的办法，由县人民政府牵头，建设、财政、工商等部门参与，对现有集贸市场进行实地勘查，制定规划建设方案，责令市场业主限期进行改造，完善给排水和排污设施，硬化场内路面，修缮摊位棚架，美化市场环境。四是加强市场内部管理。市场业主要按照市场经济规则，完善内部管理制度，充实力量，加强内部管理。要大力推行合同管理和卫生保洁责任保证金制度，强化经营者的从业道德素质建设，增强环境卫生意识，积极倡导文明经营，礼貌服务。五是治理市场周边环境。坚决取缔在集贸市场周边摆摊设点、占道经营等现象，清理整顿影响环境卫生、市容市貌等不规范经营行为，有效解决市场周边车辆乱停乱放问题。六是整治露天菜场、马路市场。根据城市建设发展和人民群众生活需要，对县城区内的自发露天菜场和马路市场逐个分析，分别提出整治意见，作出妥善处理。对有条件进入现有集贸市场的，将其纳入集贸市场管理经营。对无条件、无经济能力的小摊贩，整治中应考虑在合适且方便群众生活的地段，在不妨碍交通秩序的基础上让其露天经营。七是各市场业主对照整治要求，进行自查自纠，规范日常管理，落实整改措施。

（三）检查验收阶段。由县城区集贸市场整治领导小组办公室向县有关领导汇报整治情况并综合协调、重点督导及组织检查验收等工作。

（四）建立长效机制阶段。由县城区集贸市场整治领导小组办公室结合前期整治情况，综合《县城区集贸市场整治听证会听证结果公告》提出各部门管理的长效机制并抓好落实。

五、工作要求

（一）深化认识，加强领导。开展城区集贸市场整治，彻底解决市场环境卫生等方面存在的突出问题，是当前我县工作中的一项重要内容，事关人民群众切身利益。各相关部门一定要深化认识，高度重视集贸市场整治工作，将其纳入重要工作日程，理清思路，突出重点，抽调人员，集中力量，明确责任，抓好落实，强力抓好各项治理任务的落实。

（二）落实责任，密切配合。按照“政府统一领导、部门协调配合、责任分解落实、全民共同参与”的整治方针，推进市场整治工作。镇主要领导为城区集贸市场整治工作的第一责任人，各相关部门主要领导是牵头责任人，市场业主是整治的直接责任人。各有关单位要切实立足职能职责，分工合作，相互支持，相互配合，齐抓共管，形成专项治理的强大合力，推进治理工作达到预期目标。

（三）加强宣传，营造氛围。宣传部门要采取多种方式，充分发挥媒体作用，认真抓好有关政策、措施的宣传，提高全民特别是市场开办者和广大经营户对整治工作重要性的认识，提高其参与整治工作的积极性。对整治的行动、措施要及时进行宣传报道，对关闭和取缔的摊、店、市场等典型案件予以曝光，形成强大的舆论压力，督促市场开办者加大整改力度，确保如期完成治理任务。

篇10

一、检查目的

通过大检查活动，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，推动企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，深入排查治理事故隐患，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。确保元旦、春节及春运安全，为2013年全镇安全生产工作开好头、起好步。

二、检查时间和方式

（一）检查时间

此次检查从12月27日开始，到2013年2月8日结束。

（二）检查方式

采取以企业自查，各村（居）、企（事）业单位16个专业检查组重点检查和镇安委会督查相结合的方式进行。

三、检查内容

1、加强道路交通安全检查。要提前做好春运安全各项准备工作，制订科学周密的春运安全工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序。各类运输企业要加强对运输工具的例行安全检查，尤其是春运期间客运工具的检查，确保车辆、船舶及其相关设备处于良好的技术状态。公安、交运等部门要加大检查和执法力度，严厉查处交通运输工具带病运行、驾驶员疲劳驾驶、违章行车、无牌无证机动车上路行驶、公路客车超载、农用车船非法载客等违法违章行为。要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保交通运输安全。要加大水上交通安全的监督检查，采取严密的防范措施，确保渡口安全。

2、加强公共聚集场所的安全大检查。以商场、高层建筑、影剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、学校、幼儿园、敬老院、医院、农贸市场等公共聚集场所为重点，开展拉网式检查，重点检查消防安全责任制是否落实，消防安全管理制度是否健全，疏散通道是否畅通，用火用电是否符合要求，消防设施、器材是否配置以及是否存在生产、经营、储存与住宿为一体的“三合一”情形等。对不具备消防安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。

3、加强危险化学品安全检查。重点对辖区内各化工生产经营单位、油库、加油站和燃气站（库）及销售点进行检查，重点检查是否办理安全生产（经营）许可证，相关人员是否经过专门的安全培训，安全管理制度是否建立健全，责任制是否落实到位，消防设施设备的配备是否量足适用，安全隐患是否整改到位等。同时要针对冬季气候干燥的特点，做好库存化学品的防火工作，加强对易燃易爆化学品罐区和剧毒化学品库区的监控。督促企业提前做好恶劣气候下防范突发事故的预防措施，提高员工应急突发事件的能力。

4、加强烟花爆竹安全检查。春节期间是烟花爆竹销售和消费旺季，各村（居）、镇各有关部门要督促经营单位严格执行烟花爆竹的储存、销售有关规定，加强对烟花爆竹的监督管理和检查，严厉打击“四私”（私产、私销、私储、私运）行为。

5、加强建筑施工安全检查。重点对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、护栏支架、施工支架、施工用电，塔吊和施工电梯、大型施工机械进行监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育和施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

6、加强特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的主要时期，也是事故多发期。各村（居）、各有关部门和单位要加强现场动态管理和检查，确保各项安全管理制度和措施的落实。安监站要组织力量对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器等特种设备设施进行全面检查，落实安全防范措施，确保特种设备安全稳定运行。坚决查处非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。

7、加强海洋渔业安全检查。海洋渔业部门要针对节日期间渔船集中停泊、“四防”工作压力加大的特点，继续深入做好渔业安全生产隐患排查治理工作，在节日期间利用渔船集中在港的机会，组织一次全面的渔业安全生产大检查活动。检查人员要深入渔区、渔港码头和渔船集中停泊点，对渔船的持证情况、编队编组生产制度落实情况、进出港签证申报情况、通讯、导航、救生、消防设备配备和运行情况等进行全面检查，重点加强老旧渔船以及海水养殖辅助船的监督检查，及时治理整改存在的隐患。

8、加强接送学生幼儿车辆安全检查。镇教育、公安等部门要进一步深化全镇接送学生幼儿车辆交通安全集中整治活动，严查接送学生车辆违法行为，切实防范接送学生幼儿车辆安全事故的发生。

四、检查要求

一要高度重视。各村（居）、各部门和各单位要充分认识做好元旦、春节期间安全生产工作的极端重要性，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，增强做好元旦、春节期间安全生产工作的责任感、使命感，主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的职责，要亲自过问并带队参加安全生产大检查，分管负责人要具体抓好检查工作的组织落实，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

二要全面检查。各村（居）、镇各有关部门要发动辖区内的所有生产企业都要开展安全自查。镇各专业检查组和各村（居）要抓好重点单位、重点场所、重点环节的检查工作，做到不留死角、不漏空档。

三要强化整改。对大检查中发现的安全生产隐患和问题，都要落实责任单位和责任人员，按照隐患整改“五落实（落实责任、落实措施、落实资金、落实整改期限和落实应急预案）”的要求，限期整改到位。对存在重大安全隐患或隐患整改期间无法保证安全的单位，一律停产停业整改。

四要加强值班。各村（居）、镇各有关部门和单位要严格执行节日期间领导干部带班和值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要及时掌握安全生产动态，保证信息渠道畅通；要加强应急救援准备，确保一旦发生安全生产突况，能够及时有效处置。

五、参与检查单位

参加检查的部门为：安监站、派出所、企发中心、农林中心、防保所、供电所、学校、文广中心、水利站、村建中心、城管中队、民政办、电信局、工商所、公路站、各村（居）。对全镇范围内进行安全生产检查。即：

（1）派出所：负责消防和交通安全，侧重对宾馆、旅社、饭店、招待所等人员密集公共场所进行检查。

（2）企发中心：负责对全镇工业、企业生产安全进行检查。

（3）农林中心：负责对海洋渔业、农业机械、农药等进行检查。

（4）防保所：负责对全镇村级卫生、食品、药品、饮用水（自来水厂）进行检查。

（5）供电所：负责对全镇电力安全进行检查。

（6）学校：负责对校园安全进行检查。

（7）文广中心：负责对广播、有线电视、网吧、影院、放映管理等进行检查。

（8）水利站：负责对全镇涵闸、水利工程、库坝等进行检查。

（9）村建中心：负责对全镇建筑施工、砂石厂、水泥预制品厂、液化气站等进行检查。

（10）城管中队：负责对农贸市场、街道进行检查。

（11）民政办：负责对敬老院及分散供养的五保老人住房进行检查。

（12）电信局：负责对全镇通信及线路安全进行检查。

（13）工商所：负责对市场、个体工商户、餐饮业进行检查。

（14）安监办：负责对特种设备、烟花爆竹、加油站进行检查。

（15）公路站：负责对镇、村级公路、桥梁进行检查。