对工程监理的认识范文

导语：如何才能写好一篇对工程监理的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对建设单位、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。我国也开始参照执行。从1988年原建设部召开第一次全国建设监理工作会议，之后选择建设项目实行监理制度试点城市、试点单位、试点项目20年来，交通建设的工程监理制度，经过开始试点、稳步发展、全面推行三个阶段，逐步成熟完善。由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式。随着中国改革开放的不断深入和交通事业的持续、快速发展，建设监理制度已成为建设中不可缺少的重要环节，所起的作用也越来越明显。

一、我国关于建设工程监理的定义和主要工作内容

监理定义：

建设部和国家计委《工程建设监理规定》（建监[1995]第737号文）明确提出：“建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。”“监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。”

监理的主要工作内容：

监理的主要内容包括：工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。

建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足建设单位的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足建设单位的要求。

二、我国建设工程监理现状及存在的问题

实施监理的工程普遍取得了显著成效，有效地控制了工程质量、造价、进度,监理单位和监理人员受到项目建设单位的信任和好评。然而，由于我国监理制起步晚，再加上国内建设行业自身的特点，监理制在我国形成了自己的特点。在此，主要分析当下建设工程中监理存在的一些问题，从监理行业内部和环境两方面谈谈自己的一些认识。

1、从行业内部分析

1）行业内部恶性竞争

由于国家相关法律法规在市场准入机制方面不健全，监理行业的进入门槛不是很高，造成了实力不足的小监理企业大量涌入，这些企业的组织构架不完善、管理混乱、人才匮乏，在接到监理任务后，便聘请一些没有实际监理工作经验的人员，甚至于临时雇佣新近毕业的学生进行监理实际工作。工资、整体运营成本低，于是这些监理企业便可以以比市场平均价格和国家规定的监理取费标准更低的标准比例取费。各个监理企业便在这种压价-降低服务质量-降低服务质量-压价的恶性竞争中循环不止。

2）监理人才素质不高、人才储备严重不足

由于业内恶意竞争造成监理企业的监理取费比例严重偏低，利润不足。企业为了生存，就不得不想方设法减少各种经营管理费用和相关成本。而监理企业最大的成本就是人员工资，因此，企业大量启用新近毕业生或者退休的老同志。目前，施工现场的监理大多是学校刚刚毕业的应届毕业生和退休企业人员，监理技术人员要么业务能力、经验匮乏，要么自身身体状况不适合现场需要。且由于工资低，造成大量人才流失，人才储备严重不足。

3）监理制度仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段，设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。目前，由于监理取费较低、监理人才素质不高，再加上无相关规定或标准等原因，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。另外，由于国家发改委的工程咨询单位与国家建设部的工程监理单位的业务重叠，因此只能两家分工合作，也造成我国的工程监理制度不可能覆盖工程项目的全过程。

4）可信度不高

由于现阶段监理整体素质不是很高，工程建设过程中存在监理人员少作为、不作为、无作为或者监理不到位等现象，监理在工程的建设过程中形同虚设，工程进度、质量、造价控制完全靠工程承包商的自身管理，甚至有的监理人员，利用职权牟取私利，伤害建设单位利益和工程利益；再加上由于建设单位和社会各界对监理的认识不足，对监理单位的信任度不是很高，所以许多监理企业在建设工程的建设过程中，所起到的作用微乎其微。客户群体的不支持也在某种意义上严重制约了监理企业的发展。

5）业务范围单一，抵御风险能力差

现阶段，在我国的监理行业中，工程项目全程管理基本没有，主要集中在工程建设施工阶段，仅少部分涉足工程建设设计阶段。监理企业的业务范围单一，造成人才需求渠道相对狭窄，不利于人才的吸收与培养。业务范围的单一造成利润来源相对单一，抵御市场风险的能力也明显减弱。这也严重制约着中国的监理企业发展和壮大。

2、从环境分析

1）政府及建设单位授权不足，职责得不到充分发挥

工程监理制度成立之初的初衷一是取代政府的微观工程管理职能，二是为建设单位提供专业服务，建设单位不必成立专门的工程管理队伍。然而，一方面由于政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动，另一方面由于监理单位的可信度不高或建设单位管理行为不规范等，建设单位仅出于对法律的考虑，仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理，监理单位未获得相应的足够授权，无法完成法律、法规赋予的职责。只能充当建设单位的监工，对工程进度控制、工程总体把握、施工方案优化控制力不强。

2）建设单位管理行为不规范，造成不必要的麻烦

监理工程师是工程建设项目现场的唯一管理者，由监理工程师实施对工程建设项目的监督与管理，建设单位的意见和决策均应通过监理工程师实施，建设单位所要做的就是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。

建设单位行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行、建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。

三、几点建议

1）规范监理市场和建立行业的诚信机制

国家相关主管部门必须首先规范监理市场，监理行业本身也要努力建立良性的行业发展机制。国家各主管部门在监理资质审批上应该抬高准入门槛，严格把关，严格执行相关审核审批制度，对整个建筑市场进行宏观调控，规范建筑市场。

在规范监理市场的前提下，努力利用行业协会建立行业诚信机制，一是建立监理企业的诚信机制，在法律的框架内对企业进行诚信积累和诚信档案建设，为整个行业提供一个诚信的竞争环境；二是在建立企业诚信机制的同时建立监理行业个人的诚信机制，减少和杜绝不良分子对监理行业的损害。只有建立了良好的行业诚信机制，我们才能为行业的发展节约更多的边界成本，更可以为行业的发展提供一个良性的行业循环系统。还监理行业一个相对稳定的市场环境。努力建立健全建筑市场的各项法律法规。尽快把监理行业，乃至整个建筑行业引入良性发展的轨道。

2）合理监理取费标准

通过政府相关管理部门规范监理取费标准，并通过严格的招投标形式规范行业竞争，给监理企业提供一个有机的、规范的基本生存环境，才能从根本上解决当前国内建设工程监理的现状，才能把监理行业引入健康发展轨道，给企业发展提供源泉和动力。

3）扩大业务范围

进行上下游的业务延伸扩大现阶段的监理业务。首先是进行上下游的业务延伸，全面的介入决策、设计、施工以及全面项目管理各个监理阶段，发展全阶段的监理服务业务。这样不仅扩大了企业利润来源，抵御市场风险的能力较会极大的加强，而且人才的引入渠道也会相对的扩大，人才的知识结构和构成比例也会因此而得到加强和完善。对企业的人才储备大有陴益，对企业的长远发展也大有好处。

4）加速加快监理人才的培养，建立的良好的用人、留人环境

在监理企业，人才应该是第一要素，也必须放在第一要素。只有优秀的监理人员才能够提供优秀的监理服务。也只有优秀的监理人员才可以为监理企业完成优秀监理品牌的建立和加强。因此，当前第一要加大力度将监理人员的培养列入社会再教育的大系统中，为监理行业培养、输送更多优秀的专业监理人才；第二要在企业人才培养方面要投入更多的支持和关注，真正将企业人才的培养列入企业发展的长远的战略规划上来。第三要为优秀的监理人才创造一个好的用人、留人环境，首先是要切实的提高监理人员的福利待遇，再则就是为优秀的监理人才创造一个良好的个人发展的舞台，为他们的个人的自我实现提供机会和舞台。

5）加强监理人员自身素质

监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。另外，要加强现场监理人员的职业精神的培养，提高职业素养，改变目前建筑领域存在的一些对监理的错误认识。

6）规范建设单位行为

首先，要加强对监理单位的正面宣传，改变对监理的错误认识，提高自身的可信度，从根本上解决建设单位跟监理单位的信任问题；第二，要规范建设单位行为，特别是建设单位的不作为或乱作为的质量行为，建设单位要对监理充分授权，使监理的作用得到充分的发挥。如此一来，不但可以使建设单位放下专业人员招聘、培养的负担，并使得工程建设过程更加规范、合理，符合法律法规的要求。

结束语：

建设工程监理已经引起全社会的广泛关注和重视，工程建设监理在我国是一个正处在发展阶段的产业，它需要政府、社会各界的广泛理解与支持，也需要监理业自身的不懈努力与自我完善，才能充分发挥它在工程建设中的监督管理作用。

参考文献：

[1]中国建设监理协会，《建设工程监理概论》，知识产权出版社；

[2]韩秦平、吴成刚、李智雄、鲁玺，谈对工程监理工作的几点认识，陕西建筑，2006年5月总第131期；

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关键词：监理；作用；工程安全；有效控制

我国对于工程监理制度的强力推广使工程监理行业发展较快，与此同时，提升监理人员的地位、充分发挥监理人员作用对于工程安全的有效控制具有举足轻重的作用。监理企业对工程安全生产、文明施工管理负有重要责任，施工现场安全、文明施工管理是监理日常工作中的一项重点工作，是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。

1 监理人员在工程控制过程中面临的主要问题：

1.1 工程监理相关的法律、法规有待进一步完善

目前，《建筑法》中仅在施工阶段制定了较为完备的监理制度，并以“质量监理为主”。《招标投标法》虽然对监理范围有所界定，但存在许多不规范的现象，如不正当的竞争等。以上说明真正诠释监理工作职能的法律文件亟待完善。

1.2 全社会对监理行业重视不足

目前，为了降低公司成本，监理机构一般采取项目聘任制，实行工程项目所在地招聘，承揽工程项目的不持续性造成监理人员流动性较大；部分监理机构通过降低费率来提升在监理市场上的竞争力，这样造成了监理收费低和监理人员的收入较低；部分监理人员责任心不强，缺乏公允的职业道德，影响了监理行业的整体形象。

1.3 工程监理人员的水平和能力需要提高

目前的监理工程师知识结构不合理：设计、施工单位已退休的人员虽然有丰富的工作经验，但年龄较大，不具有充沛的精力，对新知识接受较慢；在职的工程技术人员改行做监理，由于得不到必要的业务培训，导致这些人监理知识较为匮乏；刚刚从业的大学生精力充沛、勤学好问，但他们缺乏工作经验。因此，监理队伍缺乏具有专业知识、集技术和管理于一身的复合型人才。

1.4 工程质量监督机构对工程监理存在认识偏差

工程质量监督机构在工程监理制度的实施过程中，没有认识到工程监理是帮助他们减轻负担和保证工程质量的重要力量，反而认为工程监理制削弱了他们的权利，持抵触态度；对建设工程项目实施监督时凡涉及质量责任问题不究原因，全都强加给工程监理，并宣扬工程监理无用论，对监理行业的发展形成不良的影响。虽然目前全社会对监理的认知度有所改变，且有一些好的措施和方法得以实施，但是工程质量监督机构对工程监理存在偏见的问题依然存在。

2 提高监理人员控制工程作用的有效途径

2.1 国家应加强工程监理法律法规建设

目前我国的法律法规仅把监理工作界定在施工阶段质量的管理，部分人群对监理制度的认识存在偏差。国家建设主管部门应对现有法律中工程监理的条款作相应修改，建立促进公正、公平竞争的工程监理招投标制度，促进我国与国际监理行业的接轨。

2.2 监理企业要积极提升自身竞争能力

工程监理机构受雇于业主，代表业主管理工程并服务于业主；国家的法律、法规赋予监理独立地行使自己职责的职权。工程监理机构对业主负责的同时，还要对社会负责，在工程的监理过程中要独立行使监理的职能，树立工程监理的权威性。

2.3 工程监理人员要提升自身能力

国家应加强对监理公司的管理，促进监理人员提高自身素质；促进监理公司调整引进缺乏的人才，满足监理工作需要，有针对性地开展业务培训，为工作的顺利完成奠定基础。

2.4 工程质量监督机构应与工程监理加强合作

工程质量监督机构监督人员应认识到工程监理是有利于保证工程质量并为他们减轻工作负担的帮手；应与工程监理建立相互依靠、信任、协作的伙伴关系，让工程监理的作用充分得到发挥。

3 监理人员对工程安全控制的职责和任务

监理人员应认真贯彻执行安全生产相关的法律、法规和安全规定，督促承包商建立健全安全生产组织保证体系，落实安全生产责任制，对相关人员进行安全培训和教育，落实各项安全措施。监理单位应选派适应岗位的监理工程师从事安全监理工作

4 安全监理工作在工程施工阶段的工作要点

4.1 安全监理的工作要点

监理企业应承担的施工现场安全管理职责包括开工前审查安全生产条件、审批安全管理资料、组织并参与工程施工现场的安全检查、监督安全隐患的整改、进行安全评价和协助各类安全事故的调查。

4.2 杜绝安全事故的主要控制点

包括脚手架、模板、高空作业、施工机械和施工用电等易引发事故等重要方面。

4.3 监理工程师要实施的安全控制措施

1）工程开工前，监理工程师应要求承包商报送存档备查的有关证书复印件，包括资质证书、安全生产制度、安全生产保证体系中的管理人员名单及有关许可证、上岗证等。

2）承包商报送的安全技术方案、安全技术措施要经监理工程师审批同意后方可实施。

3）监理单位应对承包商检查验收的重点项目和部位提出明确的监理要求，如提升机和升降机的加高验收，塔吊及电梯的提升、加高后的验收，工程重点部位模板及相关支撑体系的验收等。

4）采用切实有效的检查方式，对承包商安全技术交底、安全教育、班前活动记录等进行检查并对检查结果形成书面记录。对相关的问题要求承包商进行整改。必要时，可将相关情况通报业主，甚至工程安全管理部门。

5）对重要施工机械的运行维护工作要定期检查和不定期抽查。审查承包商机械运行及维护记录，若机械无法保证施工安全时，应责令承包商作出及时处理。

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关键词：装饰工程 装饰业 管理

一、中国建筑装饰装修的市场现状分析

随着经济的快速发展，行业之间加大市场投资，房地产市场火暴，老百姓收入的提高，以及装饰材料市场普遍多元化等原因，推动了装饰业的全面发展，并且创造了无限的商机。

目前出台的《建筑法》、《合同法》、《房地产法》、《规划法》、《招投标法》以及《建设工程质量安全管理条理》等法律法规，使装饰市场逐步规范化，政府加大管理力度，特别工程招投标市场化更加公开、公平、公正，透明度高，使有实力、高素质的装饰企业占领市场，成为工程的中标者；前几年由于许多装饰企业自身素质低，装饰工程质量低劣，安全问题较多，特别是本地企业不找自身原因，而是一味的抱怨，使自己越走越窄，难以立足市场。随着市场的发展，企业慢慢认识到这一点，加之外地大企业进入西安市场，要求企业必须有一支高素质的管理队伍，为业主提供更加优质的服务，包括事前，事中，事后服务，这样才能参与市场的竞争，创造自身价值。

二 、装饰装修企业正规化发展

目前装饰装修在招标书中明确高级资质，如国家一级、二级资质才能有资格参加投标，范围所以要求企业特别重视自身资质。高品位工程的招标。这就要求装饰企业只有编制规范化，高质量的商务标、技术标书才能有把握中标。装饰企业应按照ISO9000质量体系要求为业主提供优质的服务，包括事前（合同签订前）的承诺，服务咨询，亲情理念，满意的宗旨，目标的建立；事中（施工过程）的沟通、质量安全、投资进度的控制、合同图纸的实施，资料的完善；事后（竣工后）的热情接待、回访、免费上门服务以及公司良好的形象。这就要求管理人员对质量、安全有高度的责任感及意识，严格要求，认真检查，让业主满意。企业管理人员特别是中高级管理人员必须具备知识化、年轻化，同时企业要给管理者创造良好的环境及较好的待遇，充分发挥其能动性，并形成强烈的团队精神，使企业产生更大活力，创造更大价值。

三、建筑装饰装修工程技术控制的要素

1.装饰工程的进度（网络计划）

（1）进度表（根据实际发生情况，报告周进度计划）。

（2）材料明细表，各种材料进场表，自检和业主验收时间表。

（3）各工种人员进场安排表。

（4） 隐藏工程验收时间表。

（5）各单项工程阶段检验及验收时间表。

2.装饰工程的质量

（1）各专业原始图纸及现场勘察资料。

（2） 施工图深度（节点图，特殊工艺说明图，各单位工种之间配合工作如预留检修口方案等）。

（3） 施工组织设计，施工场地平面使用说明。

（4）主要工序施工方案及用材一览表，尤其是防水、防潮、防四害、防腐等。

（5）要技术班组和管理人员安排一览表。

（6）种负责人名单及其身份证复印件、主要技术特长和管理水准。

（7）工程及检验明细一览表。

（8）分包工程及各分包单位资质一览表（应附说明资料）。

装饰工程质量是最重要的质量控制点是隐蔽工程，虽然不被人重视，但往往问题就出现在这里。如给排水工程管道的水压试验虽然很简单的，但却为整个工程最重要的环节。没有经过验收，规定压力数值的试验，管道系统是否漏水无法保障，一旦隐蔽暗装、作好防水、再贴完瓷片及竣工之后发现漏水，再找原因是非常困难的，经济上的损失非常大，更大的是我们可能失去了一个合作伙伴。因此，隐蔽工程的自检是施工中最关键之处。

3.装饰工程的投资

（1）设计阶段控制。装饰效果论证、功能论证、图纸深度审核。

（2）施工阶段控制。

（3）材料、设备的产地、品牌、等级及材料样板的封存一览表。

（4）主材进场自检和业主的确认。

（5）工序的合理安排和人员的合理调用。

（6）备料的准确和材料的合理利用。

装饰施工合同签订之后，应该说工程项目的成本、利润基本有了90%的底数，以上环节施工阶段决定了工程的成本。我特别反对“偷工减料”，实际上对有经验的施工人员来讲这一定是“得不偿失”。设计阶段的要点似乎同施工企业关系不大，但施工前，业主的确认和理解设计意图非常重要。也许我们经常听说，施工到一半或基本完工后，业主认为设计效果不好，造成返工，这种投资上的浪费有时非常大，对此部分的工程追加，虽然与施工企业关系不大，但十有八九业主是不会结算给施工企业的。因此，施工前同业主之间的沟通是必不可少。

就配套专业来讲，除了同装饰工程有其共性之外，必须作好以下工作：隐蔽工程验收及各种记录，管道埋件隐蔽验收记录，设备安装、调试、试运转、试验检验记录和报告，材料设备产品出厂合格证及出厂检验报告，进口材料设备商检证，产地证，分部工程质量评定汇总表，竣工图，对单项专业工程的控制，都要要求施工管理人员作好各项记录并且达到质量要求的标准，由此，整个装饰工程的施工质量就得到了量的控制。

四、目前装饰企业存在的不足

（1）形象设计包装意识不足。

（2）编制标书质量低。

（3）设计作品普通，无新意，无品位，设计不合理，价值低。

（4）施工中不符合设计及规范要求，质量达不到优良或合格标准，存在安全隐患，竣工不能顺利验收。

（5）施工档案编制不规范、不完整，竣工不能结算。

（6）企业高、中级管理人员素质低，人员高度短缺，创品牌意识差，工作效率低。

（7）顾客没有优质的服务，不承诺、不尊重、不回访，没有体验顾客“至上”的感觉。

（8）施工现场没有体现文明施工，材料无端浪费多，没有成品保护措施。

（9）缺乏有效的管理制度，只是一种简单管理过程的控制，不求过程的结果。

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关键词：建筑工程 工程质量 管理

“百年大计，质量为本”。随着经济的快速发展，建筑工程日益增多，也在不断地满足着人类的生产和生活，从而建筑工程为人类带来了极大的方便。但是在为人类带来极大方便的同时，某些建筑工程也出现了质量方面的问题。当前形势下，建筑工程质量问题越来越被社会所普遍关注，而这个问题也成为建设者应该深思的问题。为此本文作者就如何加强建筑工程质量管理的具体方法进行了阐述。

一、建筑工程中常见的质量问题

建筑工程施工过程中，一般地包括两个阶段，即基础和主题施工阶段，装修及设备安装阶段。下面就针对这两个阶段，对建筑工程中的常见的质量问题进行分析。

1.在基础和主体施工阶段 建筑工程基础和主体施工阶段是一个建筑工程最基础和最关键的阶段，如果基础打得不够牢、主体设计得不科学与不合理，那么整个建筑工程也就毁于一旦，即使建造好了，也毫无价值可言，更不会通过施工监理行业的监督与管理，那么质量上让人堪忧不已，那么人们就不愿或不会去选择这样的建筑入住或者建工厂或用于其他方面，最终导致了建筑工程的失败。

2.在装修及设备安装阶段 如果一个建筑工程不存在基础和主体阶段的种种问题，那么是不是说一个建筑工程就算完满的结束了呢？回答是否定的。在建筑工程施工质量监理过程中，往往会遗漏掉一个重要的环节或者说是阶段，这就是装修及设备的安装阶段。如果设备安装及装修阶段出现了问题，也会降低整个建筑工程的整体质量水平。然而在当前形势下，我国建筑工程在装修及设备安装阶段出现了一些问题，如卫生间、地下室漏水，墙体粉刷不够彻底而导致石灰的脱落或坠落，电气安装方面的问题，饰品安装方面存在着一定的安全隐患等等问题。

二、影响工程质量管理的原因分析

通过上述对建筑工程施工过程中两个阶段存在的问题的分析，可以清楚地知道产生这些问题必然有它的原因可循。现在针对这些问题，对其产生的原因进行详细的介绍及分析。

1.材料因素及机械设备因素

前面已对建筑工程质量的材料方面的问题进行了分析，而建筑材料上如果出现了问题，那么建筑材料在建筑工程中显得尤为重要，充当着比较重要的角色，建筑材料是工程施工的物质条件，建筑材料的质量是保证工程质量的基础。那些豆腐渣工程就是因为材料上的不过关而引起的。如果建筑材料不能够达标，那么在建筑工程质量监理部门监理时也就难以通过质量的检测，最终工程质量也就不可能达到标准。当前形势下，我国的建筑工程在建筑材料方面的质量问题比较突出，有不少建筑材料的质量未能达到质量要求。例如，目前的住宅工程中，有85%是砖混结构，其中以烧结粘土砖作为主墙体材料，据统计，该类砖中有近50%是不合格产品。

2.人的因素

我们社会的人都具有主观能动性，能够通过自己的思维去做一些事情。在建筑工程施工方面，人是主要的施动者，也是策划者。因此人的因素是建筑工程质量问题中的一个核心的因素。人的因素主要包括施工人员的技术水平、工程项目负责人的综合素质及职业道德。在我国的建筑工程施工中，大部分都是农民工，而这些农民由于先天性的愚昧和无知，缺少一定的素养，更重要的是缺乏建筑技能，没有基本的建筑常识，不懂施工过程中一系列的规范及准则。这就必然会导致整个建筑工程质量的下降。

3.方法因素

建筑施工过程中的方法包括整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测段、施工组织设计等。施工方法正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现，正确的施工方法是保证工程按期保质完成的前提。例如，铝合金门窗安装中，门窗框与墙体接缝处按规范要求应嵌填矿棉等弹性材料，其最外面的5mm厚度中应注入密封胶，但现在很多建筑工程却没有按规范要求去做，而仅在接缝处嵌填水泥砂浆。不按规范要求施工的做法必然会导致建筑工程质量的下降。

三、提高工程质量管理的措施

1.强化质量意识，全面提高质量管理水平

建筑工程的质量问题是一个永恒的话题，如果要想从根本上消除建筑工程的质量方面的问题，笔者认为必须要使建筑工程的施动者树立一个良好的质量意识。因为质量意识是保证建筑工程整体质量的基本条件，同时也是搞好建筑工程质量管理的重要的一项。建筑工程质量涉及到多个方面，是一个由多部分、多层次、多因素组合的整体，因此，必须从筹建协调到具体施工全过程都采取行之有效的控制手段和措施，从而保证建筑工程质量。

2.建立健全建筑工程质量管理法规，以使各项工作有法可依

我国是一个法制国家，做任何事都必须按照一定的法律法规来加以规范。对于建筑工程质量管理方面，也不例外，也需要一定的法律法规和规章制度加以规范。但是，当前形势下，法律法规的实施还受到了一定的阻力，制定法规的部门并没有足够的权利管理整个建筑施工工程。因此，需要加强制定法规部门的权利，扩大他们的管理范围，尽快地制订有关建筑工程质量的权威性法规。此外，还要严格执法，必须依法惩处那些质量事故责任者，以此来确保建筑工程质量。

3.提高建筑工程施工监理的信息管理水平

笔者认为，现今建筑工程质量监理方面的问题较为突出，其中一个重要的方面就是建筑工程施工监理的信息管理方面。现今我国建筑工程施工监理存在着信息管理相对落后、管理水平低下的问题。要解决这些问题，可以从如下几个方面进行对策的实施：①建立和完善工程质量领导负责制信息源，加强领导实行质量终身责任制。②加强对施工质量管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究、执法必严。建立此类信息接收平台及互换信息模块，建立质量监督管理信息数据库。

建筑工程的质量管理是一个系统工程，只有认真负责地做好各个环节的工作，才能真正搞好建筑工程的质量管理。对于目前建筑工程中存在的质量问题，必须从政府、企业等各个方面找出原因，认真分析，不断进行改革和加以完善，这样才能更好地提高建筑工程质量。

参考文献：

[1]建筑工程质量管理探讨[J].经济师，2003（9）：277.

[2]浅谈建筑工程质量管理[J].中州建设，2006（2）：66.

[3]建筑工程几种常见质量通病的原因分析和防治措施[J].广东建材.

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关键词：建设工程；监理理念；现场监理；方法手段

中图分类号：U415.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

伴随着我国基础建设的不断深化，建筑事业不断迅猛发展，工程监理的意义和重要性也在不断体现。工程监理是保障工程建设质量的重要环节，作为监理人员，必须具备和保持较高的素质、精湛的专业技术、丰富的经验、洞察问题和解决问题的能力，才能保证施工现场工作的顺利实施和开展。

1.现场监理念

工程建设现场的监理人员通过执行上级领导的指令，切实履行监理工程师的职责，正确行使监理的权利。现场监理不是表面性的管理，更不能随意的发号指令，应在工程施工过程中结合施工现场的具体情况，对存在的问题进行分析，积极提出解决问题的方法或建议，同时还需要积极做好施工单位与建设单位以及各相关主管部门之间的协调工作，以此来保证工程项目的顺利实施。

2.对现场监理的理解和权利的行使

如今，我国国内的建筑市场、建筑企业的管理方式、工程项目的建设模式等也都在不断地发生转变，当前ISO9000系列质量体系认证，以及项目法人责任制度在不断深入建筑行业之中，我国的建筑管理水平也正在不断的提高并逐步与世界接轨，在将来的工程建设中也将逐渐贯彻国际惯例。因此在此形势下，监理工程师为做好现场监理工作，保证施工过程中不出现质量及安全问题，或者将质量、安全问题发生的机率降低到最小，就必须全面地去理解FIDIC条款中赋予监理工程师的职权，具体如：1）发现工程开始施工到竣工过程中的质量问题，进行质量责任认定并实施处理；2）对工程施工现场出现的不称职的施工人员等，提出建议并督促调换；3）检查施工前期的基础数据的真实性以及准确性；4）指示所辖工程项目范围内工程量的勘探和施工；5）检查施工现场各类物品的摆放以及清理情况；6）对工程中的进场材料、机械设备、成品半成品等进行检查，保障材料设备的合格率，对施工中采取的施工工艺进行检查，并对每一道工序进行严格验收；7）对工程施工中出现的特殊情况，及时提出处理意见并配合紧急补救工作；8）其他方面：在工程施工现场，监理工程师要依据相关管理规定，严格执行各项国家标准、国际标准、行业标准等等，参透设计单位的意图，精确把握技术要求，并结合专业特点，应用相关的专业技术知识，对工程施工中存在的相关问题发出正确的指示，来实施施工现场的全过程监督与管理。同时监理工程师对待监理的本质工作要客观公正，认真负责地正确行使监理职权，以此来提升工程建设的质量。

3.通过建立严格的质量控制程序来完善现场监理

监理工程师的监理工作不是单一的竣工验收工作，对于施工中的质量监控也不是单一的对点控制，而要采取以点及面，进行全面的工程质量控制。因此在施工过程中，先要设置工程质量控制点，对重要的节点、部位进行重点监控；同时也要对施工中的每一道工序、每一个施工工艺采取全方位的监控管理，这是一个动态的全过程控制。施工质量管理更是一个非常系统化的工作。建筑施工与日常的商品生产过程一样，包括了前期的计划，到生产实施，到成品检验，再到投入市场，这是一个必须经历的过程，对于建筑物来讲，建筑产品的生产过程也需要制定系统的质量控制程序，才能有效的保障工程质量。对于施工现场而言，监理工程师的质量控制程序就应这样来进行：1）现场监理工作要着手于施工的准备阶段，检查施工单位的人员、机械、材料等的准备是否充分，对即将进入施工现场的材料等等进行严格检验，对于不合格的材料、机械设备等等杜绝进场。2）对施工单位前期要采取的工序、工艺技术等进行检查，并严格执行相应的技术准则，如果施工中存在工序交接问题，监理工程就必须先对前以道工程进行检验验收，保证前一工序的质量合格才允许施工单位进入下一工序的施工，以此来防止施工的单位的仓促施工带来的质量隐患。3）完善施工现场的记录制度，对施工工艺和安装数据等进行监督记录；对现场事故、处理意见、改进措施等应详细记录，以期前车之鉴，指导后面的工作。4）建立工程质量验收签证制，每个单元（单项）工程完成后要及时进行质量验收和评定。5）对重点工作、关键工序，如基础工程、主体结构、隐蔽工程等各施工环节必须设置质量控制点，充分利用相应的质量控制表，采取规定的检测方法和有效的监理手段，把好工序质量关。6）认真行使质量否决权，指令施工过程中质量问题的补修整改、返工或对合格工序、单元签发中间交接证或验收签证，指示后续工序的进行等。

4.现场监理实施的方式与手段

4.1对施工现场的“望、闻、问、切”

1）“望”主要是监理工程师通过观察，首先是对施工单位进行施工的过程进行观察，判断施工的工艺流程、技术方法、保护措施等等是否科学合理，来防止施工技术带来的质量隐患；其次是通过对建筑产品外观上的观察，检查出直观的质量问题。2）“闻”主要是通过接受和收集，监理工程师的现场监控工作不能只凭借自我的意念。在监理工程师行使监理职权之前，也要积极收集来自建设单位、设计单位、施工单位、管理部门以及各方专家的意见和建议，对于工程有利的东西要积极吸纳采取，同时进行的分析，根据工程实际情况来具体实施，以此来确保现场监理的科学严密。3）“问”意义重大，一般情况下，监理工程师的知识水平、经验阅历等等都存在一定的局限性，因此监理工程在工作要通过询问的方式来征求来自专家学者等经验丰富的人员的宝贵意见，提升自身综合水平。还有就是现场监理工程师应勤于检查施工人员的操作规程、操作方法、使用的技术标准、技术手段等，以便分析可能存在的较为隐蔽的质量问题，从而有效控制工程施工质量。4）“切”是一种极为具体和直接的质量控制方式，它指的是通过感官去感觉工程建筑的外表质量，或通过一些专门的检测工具、检查手段对工程建筑进行质量检查验证的过程。

施工现场的监理工作是一个系统的动态的过程，监理工程师采取“望、闻、问、切”这种方式，就可以对工程施工进行一个全面的监控。

4.2现场监理的主要手段

1）监理旁站和巡视。监理工程师通过坚守施工现场，检查施工企业在施工现场的质检人员到岗、材料设备的准备情况，并对施工技术工艺进行检查，这就有利于监理工程在执行监理工作中及时发现问题和解决问题，监理旁站及巡视这种方式在工程监理过程中应用广泛，尤其是在施工中的一些关键部位、隐蔽工程中效果突出，可以有效减少与防止质量事故，避免不必要的损失。2）见证检验。通过实际检测和科学实验，从材料检查、工序或工程建筑验收等方面保证质量的过程。3）签发指令。监理工程师对严重的质量隐患或质量问题，必须及时发出监理工程师指令，对存在的问题作出整改、质量缺陷修补、返工、停工或重新开工的书面处理意见，具有高度的约束力，这是做好监理工作必不可少的手段。4）综合会诊。第一主要是在材料的应用上面，由于目前我国的各种新型材料的研发和使用非常迅速，并且有的材料还缺乏相应的检验标准，而且在使用上有的材料也因不同的地域环境不利使用，如果出现此种情况，监理工程师就需要向相关部门进行咨询，对新型材料充分了解，有必要的情况下可以组织专家会审，讨论该新型材料在本地区的适用性，这也有利于发挥材料的优势。如果材料不适用本地区，就要坚决不准采用，以此来保证工程项目的综合质量。第二是由于工程建设的特点是周期长、使用的材料多、人员及工种多、施工环境复杂多变等等。对于某些单项工程来讲不能采取单一的检测来保证质量，必须采用先进的科学技术分析手段，并运用数理统计的方法综合地分析工程整体质量，必要时还须组织专题讨论会，对工程质量进行综合分析评价和鉴定，以确保质量控制的效果。

5.结语

由于建筑工程建设本身的特性，在施工现场就会常常出现许多影响施工质量的因素，作为监理工程师的本质工作就是保障建筑物的质量，因此在施工现场就需认清监理本质工作，运用以上的不同手段和方式来控制工程实施的各个阶段，来保证工程建设的效果和效益。

参考文献

篇6

关键词：民用建筑；电气工程；造价管理；控制策略

一、民用建筑中电气工程造价管理的重要意义

（一）有效促进企业的发展

当前对于建筑中的电气工程造价进行管理，已经不仅仅再是对成本的控制，同时还对企业的发展有着非常重要的意义。尤其是在民用建筑的施工过程中，对电气工程造价进行有效的管理，可以有效的保证电气工程的工期、质量与效益，进而实现科学有效的管理，使得企业得到良好的发展。

（二）有助于提高施工决策的科学性

无论对于任何一个工程而言，造价控制都有着非常重要的意义，有效的造价控制对于提高施工决策的科学性有着非常重要的影响。通过对工程造价的合理确定，可以有效的帮助决策者制定相关的决策，从而使得工程能够顺利的得以开展。

二、民用建筑中电气工程造价管理的现状

（一） 造价管理设计不科学

当前在进行施工设计时，往往没有对造价管理进行合理的设计，从而使得造价管理的设计不够科学。民用建筑的电气工程造价与施工图有着非常密切的关系，如果施工图的设计不够合理，将使得造价管理受到严重的影响，但是当前的施工图设计往往没有依据施工的具体情况了来进行修改，从而导致了造价管理的不科学。

（二） 施工阶段的设计变动过于频繁

对于民用建筑而言，在施工阶段不能够对设计进行频繁的变动，如果频繁的进行设计变动，将严重的影响工程造价。但是在当前众多的施工企业中，他们往往在施工之前没有做好相应的准备工作，从而使得在施工的过程中出现频繁的设计变更，而且设计变更往往也超出了预算的范围之外，严重的影响了工程造价管理。

（三）工程计量与工程造价不符合

在民用建筑工程中，电气工程的造价主要依靠的是工程计量，所以说工程计量对于工程造价有着非常重要的影响，只有通过合理的工程计量，才能够准确的确定工程造价。但是在实际施工的过程中，却经常出现工程计量与工程造价不相符合的情况，这对民用建筑电气工程造价管理造成了严重的影响。

（四）相关工作人员专业素质不高

由于民用建筑电气工程造价管理在我国发展的时间还不够长，所以当前相关的工程造价管理人才队伍的建设也还不够完善，从而使得从事管理的工作人员的综合素质不高，人才的缺失和从业者综合素质的低下对工程造价管理造成了严重的影响。

三、民用建筑中电气工程造价管理的策略分析

（一） 确立科学合理的战略目标

工程造价受到多方面因素的影响，同时也与工程质量有着十分密切的关系，所以说要想对民用建筑中电气工程造价进行科学合理的管理，首先就需要制定科学合理的战略目标，以科学合理的战略目标引导工程造价管理。一方面，既可以有效的控制工程的成本；另一方面，还可以保证电气工程的质量。

（二）严格控制施工阶段的设计变动

在开始施工之前，必须要做好相应的准备工作，而在所有的准备工作中，设计是最为重要的一个部分，必须要提前做好设计工作，在进行施工的过程中，尽可能的避免出现设计变动的情况，这样才能够有效的对工程造价进行管理。如果在施工的过程中必须要进行设计变动，则需要综合考虑各个方面因素的影响，在进行了设计变动之后，必须要做好相应的工程量的计算，从而将设计变动对工程造价产生的影响降到最低。

（三）施工材料的价格管理

在民用建筑电气工程中，施工材料也对工程造价管理有着重要的影响，要想实现对于工程造价的有效管理，首先需要选择合理的合同方案，施工材料是工程造价的一个重要影响因素，所以必须要对施工材料进行科学的管理。由于民用建筑的施工工期往往较长，但是许多施工材料都是需要在施工的过程中进行采购，所以在施工之前对施工合同及方案进行选取时，必须要综合考虑施工材料市场价格变动的影响，只有将这一因素纳入考虑的范围之内，才能够有效的对工程造价进行管理。其次，在进行施工材料的采购时，必须要严格按照合理的采购程序来进行，只有严格的按照标准采购程序来进行施工材料的采购，才能够保证将材料成本控制在设计的范围之内，所以对于施工材料的采购环节，也必须要引起足够的重视，才能够有效的对工程造价进行管理。最后在施工材料的采购过程中，也必须要注意材料的质量、数量及规格等信息，只有严格按照设计要求来选购这些施工材料，才能够有效的控制材料的成本。

（四）提高相关工作人员的专业素质

由于当前许多的电气工程造价管理人员综合素质都不高，所以有必要对工作人员进行相关的培训，从而使得他们掌握相关的造价管理知识和技能，从而有利于工程造价管理。同时，还必须要注重对于专业人才的引进，要想使得民用建筑中电气工程造价管理现状得到有效的改善，必须要依赖于人才，所以必须要注重对于造价管理工作人员综合素质的提高。

四、结语

因民用建筑工程规模的不同，其电气工程规模的大小往往也是不同的，要对电气工程造价进行有效的管理，必须要结合工程的实际情况，严格的控制多方面因素的影响，使得工程造价能够与工程计量相符，加大管理力度，积极的引进人才，定期对工作人员进行培训，从而使得民用建筑的电气工程造价能够得到有效的管理。

参考文献：

[1]刘云峰.浅析建筑电气工程造价的合理控制[J].建筑工程技术与设计，2015（30）：1378-1378.

篇7

关键词：监理单位;突发任务;应急措施

Abstract: In the engineering construction, often in some unexpected events, supervision units will accept the” emergent task", "burst" refers to some affairs expected project period not. For example, some of the emergency site, the construction unit of the large customer engineering and construction quality, safety accident. This article deeply take supervision units to deal with unexpected task measures.

Key words: supervision units; emergency; emergency measures

中图分类号：X507文献标识码：A 文章编号：

前言

施工过程中确保人员、财产的安全，杜绝各种事故的发生是工程顺利开展及维护建设单位形象的重要保证，因此监理单位将采取措施实现对应急突发任务及安全文明施工的控制。

1 监理单位应对突发任务采取的措施

1.1 充足的人力、物力资源 提供基础保障措施

监理单位可储备一定数量的具有丰富经验的各专业监理人员，有能力按照人员配置的实际情况承担现有的监理任务。另外，在车辆、仪器仪表方面储备丰富，可随时调配至突发紧急任务的有需要的地区。并且，选派有经验的人员进行现场管理工作，使工程方面的协调工作更加有利，具体措施如下：

（1）总监根据任务的增加决定是否需要增加监理人员，对监理人员有无特别要求。如有需要，可以即时要求机动监理组人员1天内到位；

（2）总监根据施工单位的现有人力资源情况分析施工单位是否需要增加施工人员。如有需要，即时向施工单位提出要求，并要求施工单位调整施工进度计划以配合任务的增加；

1.2 成立应急小组，启动应急机制

监理单位可结合各地的多年安全生产管理、应急经验，在原有的制度上加以修改，形成了一整套内容详尽、科学严谨的安全生产管理制度。同时，针对工程应急任务、突发事件，在当地项目部成立应急小组，公司层面成立监理机动组，配置足够的人力、车辆和工具等随时供总监调用,并制订完善的《应急小组管理办法》。

2 主要的应急预案

2.1消防安全应急预防

2.1.1应急措施

任何现场监理人员发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧 物品、火灾状况等。同时报告所在的监理项目部安全工作领导小组。接报告后，监理人员必须协助组织所有现场参建人员进行救火行动。

全体在场监理人员必须立即加入扑救火灾行动。在安全生产工作领导小组指挥下，协助疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按安全生产领导小组现场通知处理。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。

现场协助成立灭火救灾指挥部，由现场监理员及事发施工单位负责人组成，施工单位负责人任总指挥。其主要职责是：负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。

现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区等。根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物警戒和火灾现场警戒。 警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。

2.1.2责任

施工现场施工人员违规操作引起火灾，现场施工人员负全责。现场监理人员未能及时发现违规操作行为，未及时报告、未立即扑救，监理方负主要责任，监理项目负责人负领导责任。

现场监理人员施工前多次提醒，施工中发现违规操作，并及时提出制止，施工人员仍违规操作造成火灾的，施工单位负全责。

各安全生产领导小组人员的手机无故关机，致使火灾事件不能顺利上传下达，均要追究各自的责任。

2.2用电安全事故应急预案

2.2.1应急措施

任何现场监理人员发现发生用电安全事故，必须第一时间组织人员对受伤人员进行抢救，及时送抵医院进行抢救；同时将事故情况报告给项目部安全生产领导小组。现场监理人员协助用电管理部门对事故进行的处理。对于用电事故造成的火灾事故按照消防安全应急预案进行处理；

全体在场监理人员必须立即加入抢救伤员的行动中。协助接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。

根据现场具体事故情况，现场监理人员立即要求施工单位停止施工，对事故进行处理，并对原因进行分析。对事故未造成大的人员伤害和设备损坏情况下，施工单位重新制定新的用电管理措施，经审核通过后方可恢复施工。对事故后果严重的，必须等待业主对事故进行处理。

2.2.2责任

施工现场施工人员违规用电，现场施工人员负全责。现场监理人员未能及时发现违规用电操作，未及时指出纠正，监理方负主要责任，监理项目负责人负领导责任。

现场监理人员施工前多次提醒，施工中发现违规操作，并及时提出制止，施工人员仍违规用电造成事故，施工单位负全责。

2.3设备应急预案

2.3.1应急措施

各现场监理人员任何人发现已运行设备突发故障，应立即报告建设单位。

对于处于建设中的设备故障，监理人员及时通知设备安装施工单位和设备供应厂商技术人员进行故障处理，保障本期工程各站点按照客户时限要求完成建设。

对于现场施工人员违规操作，构成对设备的危害，监理人员发现必须立即指出，必要时要求停止施工整改；施工单位态度不端正，继续施工仍未做足充分的保护措施，现场监理人员上报监理项目负责人，并以监理通知的形式向施工单位负责人发出正式整改通知，同时报知业主工程管理相应负责人。

施工过程中发现所安装的设备损坏，现场监理人员对损坏程度进行确认，并界定损坏是施工单位造成还是设备自身问题。如是由于施工单位造成设备损坏，施工单位进行全部赔偿；如是设备自身问题，现场监理人员及时通知设备厂商更换相应设备，保证工程建设工期。

2.4施工安全事故的处理

项目监理部发现安全事故，发现人应及时组织施工单位、项目监理部等一切在场人员参与抢救，并尽快报告给项目总监，项目总监应立即向总经理及总工程师汇报，涉及其它单位及员工的，以最快速度通知其单位领导，并报警、急救。

重大安全事故，按监理项目所在地有关规定，由责任部门负责人在规定的时限内报告给当地安全委员会和安全监督站。

突发安全事故的事后调查分析、善后处理，由总监理工程师负责，事故责任部门负责人将事故发生经过及事故处理经过填写在《重大事故报告》中。

协助业主处理工程出现的质量事故和安全事故，参与重大质量、安全事故分析和处理。对突然发生的事故，可决定作出紧急措施，并在15分钟内电话通知业主，在24小时内向业主作出书面报告。

2.5质量事故应急措施

项目监理部发现安全事故，发现人应及时停止施工，组织施工单位、项目监理部等一切在场人员参与抢救，以“先抢通、再修复”为基本原则，不可以任何理由延长故障修复时间。

尽快报告给项目总监，项目总监应立即向总经理及总工程师汇报，涉及其它单位及员工的，以最快速度通知其单位领导，并报警、急救。

在故障诊断时，应对告警信息、显示报告等内容进行认真的分析，准确定位，减少误判断。

当两个以上的障碍同时发生时，按照轻重缓急的原则，优先处理重大故障及党、政、军等重要客户的通信。

突发安全事故的事后调查分析、善后处理，由总监理工程师负责，事故责任部门负责人将事故发生经过及事故处理经过填写在《重大事故报告》中。重大安全事故，按建设单位或监理项目所在地有关规定，由责任部门负责人在规定的时限内报告给当地安全委员会和安全监督站。

篇8

随着我国工程监理制度的实施,无论是从自身的发展还是市场需求来看,电力工程项目管理制度都不应该取代工程监理制度,而是要在很大程度上实现电力工程项目管理与工程监理制度的融合,从而实现监理制度向电力工程项目管理制度的转变。由于我国工程监理制度的实践、改革不断地完善,进而为工程项目管理的创建打下了坚实的基础。在我国,一些条件较好的施工、设计、监理和咨询企业,都希望可以全面地参与工程项目的管理,以实现工程项目管理的最佳状态。并且政府对项目管理的创建也给予了强有力的支持和政策上的指导。另外,再加上一些高等高等院校和行业协会对项目管理的研究,将工程监理公司变更为项目管理公司提供了了良好的社会环境和丰富的理论基础。因此,以上这些为工程管理和工程监理的融合打下了坚实的基础。既然是两种建设模式的融合,在实践中就会面临一些问题。从我国目前的形式来看,工程监理制度把自身限定在工程建设的实施阶段,而对于项目管理的其它方面,如项目评估、投资决策、工程保修等阶段,监理则不能够涉及。而对于电力工程项目管理来说,在整个阶段的介入虽然不会受到任何的阻碍,但是在业务的开展过程中,将会面临一定的市场阻力。由于目前业主对工程监理的认识以及市场的需求,工程监理已经成了对工程项目进行质量监督的代名词。由于人们对工程监理的习惯性认识,可能会导致工程监理公司在承接策划业务时不被接受的尴尬局面。

2工程监理和电力工程项目管理融合的解决措施

2.1浅层次融合

一些工程监理单位已经认识到和电力工程项目管理相融合是十分重要的。针对再融合中所面临的尴尬局面,工程监理公司可以将其更名为项目管理公司,从而有利于市场建设主体和相关建设主体改变对原有工程监理公司的看法和认识。或者是在保留工程监理公司的前提下,成立项目管理公司,与此同时,组织公司的工程监理师努力拓展业务。因此,这种做法不仅有利于工程监理公司保持比较完备的框架和结构去继续从事监理业务,而且还有助于项目管理公司在不受任何的压力的情况下,去高标准地操作。

2.2更深层次的融合

(1)工程监理的薄弱部分与工程项目管理相融合。在监理制度的许多环节,监理介入的范围比较小,并且在部分环节上的控制有名无实,从而行成了工程监理的比较薄弱的部分,如在设计阶段、施工阶段的进度控制、组织协调、合同管理等,监理的作用比较薄弱。而这些环节的对市场的需求又是工程项目管理制度发展的机遇。

(2)工程监理的强势部分与工程项目管理相融合。工程监理的强势部分就是在施工阶段对工程质量的控制,而工程项目管理参与到施工阶段时应当谨慎,取代监理不是可取的。对监理过多的干涉只能导致权力和职责的重叠,使承包商在施工的过程中不知所措,从而影响到监理工作的开展。工程项目管理把自己在工程质量控制上和工程监理监理等同的思想是错误的,其应当在宏观上对工程质量进行控制,以组织和合同的手段支持监理的工作,依靠工程监理的完善系统,保障文件和规范的落实,实现工程监理和项目管理的融合。

2.3人力资源建设

电力工程项目管理是知识密集型、智力密集型的行业,具有丰富的人力资源。因而,工程咨询业的从业人员必须要具备相应的技术、知识、能力、职业道德。人力资源是电力工程项目管理公司能够在在市场竞争保持着巨大优势的最重要的因素,工程项目管理公司应当把人力资源建设当作工程建设过程中最主要的任务。在工程监理公司更名的过程中,不能单纯的把监理公司的人员全部转入到项目管理公司,而是要根据项目管理服务的特点来建设公司的人力资源。

3结论

篇9

Abstract: Since the project supervision system in the country has been the pilot, the rapid development of project management Industry, has made ​​certain achievements, but also development inevitably encountered some problems on the status of the Project Management Industry today, the problems analysis, and proposed some solutions.Key words: project supervision; the quality of the project; solution

中图分类号：TU712+.2 文献标识码：

引言 工程监理行业从发展到现在，在国家经济社会建设中是不可缺少的，但并没有得到社会的认可,在越来越复杂的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。 1 存在的主要问题分析 1.1 工程监理的法律、法规不够完善 从工程建设监理制度1988年在我国开始试点至今20多年里，建设部对工程监理的初衷，一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。 1.2 社会对监理的重视程度不够 俗话说：“想要别人重视自己首先要自己重视自己”，首先许多监理公司对自己不够重视，大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求，公平公正地对待自己的监理工作，但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心，缺乏一定的职业道德，影响了整个监理业的形象。 1.3 工程监理自身的水平和能力有待提高 主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构 不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。 三是新的大学毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。

1.4 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见 从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因，全都强加于工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所改变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。

篇10

1林业生态工程监理现状

1.1起步阶段

2001~2003年为我省林业生态工程实行监理制的起步阶段，是从兰州市南北两山生态绿化工程建设开始的，甘肃洮河生态工程监理有限公司当时只是洮河监理站，是在没有任何林业生态工程建设监理方面规范性监理资料的情况下，借鉴建设工程监理规范，结合林业生态工程建设实际，边干边摸索，制定了监理规划及一整套林业生态工程监理的用表，圆满地完成了兰州市南北两山2.2万hm2林业生态绿化工程建设监理工作。2002年4月17日，国家林业局下发了关于加强造林质量管理的第一部行业管理办法《造林质量管理暂行办法》，同年6月11日出台了《林业生态工程建设监理实施办法（试行）》，2003年7月24日，又了《退耕还林工程建设监理规定（试行）》。林业生态工程项目建设从此有了建设工程质量规范性监理的法律依据。

1.2发展阶段

从2004年开始步入发展阶段，通过兰州市南北两山3年的生态工程监理实践，积累了比较丰富的监理经验，监理业务逐步拓展到退耕还林工程、三北防护林体系建设工程，随后又拓展到大型企事业单位园林绿化工程监理。但是，还有一些工程建设、施工单位对工程监理的必要性和重要性没有一个正确清晰的认识，监理行为不规范以及监理人员素质等因素也影响了监理工作的整体效果。这就要求我们应从提高思想认识、完善监理制度及相应规范、调整投资结构、组建相应的行业管理机构、加强业务培训、提高素质水平等多方面进一步完善和规范林业生态工程监理制的方法和机制，从而使工程监理在林业生态工程建设中发挥巨大的作用。笔者根据监理工作实践，对目前林业生态工程监理工作中存在的问题以及采取的对策提出以下浅见。

2存在的问题

2.1监理体制不顺，制度不完善

由于国家林业局在推行监理制方面的工作起步较晚，还没有像水利、交通等部门把工程监理工作从建设部门分离出来进行部门管理，客观上造成部分非林业专业的监理企业进入到林业生态工程监理行业。林业系统监理工程师的准入资格主要是通过建设部的全国注册监理工程师考试取得，工程监理的法规体系及市场准入制度还不完善，监理制度的推行缺乏法规体系的保障。

2.2对监理工作的认识不到位

目前，虽然林业生态工程监理已经在全国范围内推行，但建设单位、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识，对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。有些建设单位认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事。在施工过程中，有些建设单位仅仅把监理人员当作工程质量监督员、检查员，投资控制权仍掌握在业主手中，不肯授予监理。有些政府主管部门质量意识不强，把工作重点放在争取国家工程任务、资金上，很少考虑投资效益的发挥效果。还有些工程建设单位认为挖坑栽树的，本单位有技术员，监理单位可有可无，工程完工后，由本单位组织技术人员或现场技术员验收，无需另花钱请社会监理。施工单位认为监理是为自己专门挑毛病，找差错的。由于思想认识不到位，在工作上不予配合，对监理人员提出的问题和整改意见采取消极态度；还有一种认为承担的工程是建设单位的，由建设单位说了算，对监理工作虚以应付。由于对监理工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象。

2.3林业生态工程投资严重不足

林业生态工程，如退耕还林工程、三北防护林工程等，只有国家财政投资的造林补助费，地方配套资金不到位，无设计、监理、项目管理及后期抚育管护等费用。甘肃省是全国最干旱的省份之一，实际发生的造林成本远高于国家的造林补助。生态工程建设资金的不足，严重影响和制约工程建设、造林质量及建设成果的巩固。

2.4监理人员素质参差不齐，缺乏高素质的监理人员

工程监理是一种高智能的全方位技术服务，要求监理人员不但要精通专业技术知识和监理业务知识，而且还要掌握与工程建设相关的政策、法律、法规，并具有一定的实践经验、足够的管理知识和良好的思想素质道德修养。取得国家注册监理工程师资格的人员中，林业专业的注册监理工程师寥寥无几，远远不能满足全面推行林业生态工程监理的需要，现有监理人员大多只是参加过建设部或水利部举办的监理工程师培训班的林业专业技术人员，既懂营造林技术，又熟知各类技术规程、规范和行业标准，还要懂得工程监理业务知识及法律、法规的综合性管理人才却不多。部分监理人员只能是一个现场专业技术员角色，实际管理水平和综合素质不高。高素质的监理人员严重不足，是林业生态工程建设监理事业发展的主要问题。

2.5监理收费低，制约监理企业的发展

由于林业生态工程大多在边远山区、交通不便、点多面广、战线长；受自然、环境因素的影响大，是有生命的工程；工程施工完成并不意味着工程已经竣工，通常还需要2~3年的补植及抚育管护，才能达到合格标准，进行竣工验收。从而决定了林业生态工程监理必须有更大比例的监理费用投入。目前甘肃省许多林业工程项目监理费仅占总投资额的0.8%~1.2%，监理费大大低出国家规定的农林工程建设监理收费标准，使监理企业无法配备足够的监理人员及车辆进行监理，只能维持低水平运转。从而造成林业生态工程监理人员的待遇偏低，监理企业吸引不住也很难留住高素质的监理人才，监理服务不到位、企业发展后劲不足。

2.6林业生态工程施工单位整体实力较差

林业生态工程的施工队伍五花八门、参差不齐，有专门的施工企业、专业队，也有包工头（个人）。大多数施工队伍工程管理不规范，缺乏专业技术人员，有些从未接触过监理，不知道监理程序，无施工经验，基本的施工资料都不会做，整体实力较差。这种局面给工程监理工作带来了很大的难度。

3采取的对策

3.1理顺体制，完善制度，规范监理

国家林业行政主管部门应理顺监理体制进行业务管理，对林业生态工程招投标项目、范围做出明确的规定，对监理企业及监理工程师的准入制度进行完善，尽快制定和完善有关林业生态工程监理的部门规章、标准规范及规范性文件，同时，要大力宣传并严格认真地贯彻落实，使林业生态工程建设监理走上规范化、制度化的发展道路，更好地为林业生态工程建设服务。

3.2更新管理观念，提高思想认识

工程监理是当代国际上通用的工程管理制度，其突破了工程建设封闭式管理的方式，实行开放式、社会化、专业化的管理，使工程管理更加科学化、制度化、规范化。但由于林业生态工程监理制起步较晚和工程本身的特殊性、复杂性，人们对实行工程监理制的重要性、好处还存在模糊的认识，这也是正常的。这就需要政府相关部门加强舆论宣传，让更多的人了解实行监理制的好处，特别是政府林业主管部门以及大中型企事业单位绿化部门首先要提高认识，把它作为转变管理职能，加强工程管理，提高工程质量和投资效益的一个重要手段。施工单位也要统一认识，树立质量意识，理解和支持监理工作。

3.3授予监理机构充分的工程管理控制权，提高权威性

建设工程监理的主要职责是对工程建设质量、进度和投资“三大目标”进行有效的控制，而投资控制是质量、进度监理“三大”控制的有效手段之一，没有投资控制权，不利于监理进行质量、进度控制，因此，建设单位应充分授予监理机构投资控制权。

3.4严格执行工程监理、施工招标投标制

建设单位选用林业监理单位，应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，务必选择符合资质条件的单位进行监理。严格禁止使用内部监理单位搞自我“监理”，施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。建设单位应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方权利、义务和责任。对施工企业应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，杜绝招标投标走过场，凭关系中标的现象发生，发现关系标、挂靠、转包的施工企业或个人，坚决禁止，直至取消中标资格或停止施工。通过公开招标，可以选择有资质、有实力、经验丰富、信誉度高的施工单位参与到工程建设当中，还可以降低工程建设成本、确保工程建设质量。

3.5争取中央投资补助，落实地方配套资金

在积极争取中央投资的基础上，严格落实地方配套资金，为监理制的全面推行，保证工程建设质量，提供必要的资金保障。

3.6严格执行林业生态工程建设监理收费标准，提高监理人员待遇

林业生态工程建设监理收费低的问题严重制约着林业生态工程建设监理事业的发展，应尽快扭转这种局面。林业生态工程在做概预算时要严格按国家发改委、建设部[2007]670号《工程建设监理及相关服务收费标准》中的相关规定预算工程建设监理费；同时，监理企业要加强内部管理，建立健全各项规章制度，规范员工的监理行为，如工作守则、岗位职责、分配制度、考核办法等等，这些规章制度的贯彻实施，对于统一思想认识、约束随意行为、监督监理成效、增强凝聚力无疑将起到很大的推动作用。提高监理人员的待遇，使高素质的监理人才进得来、留得住，不断提升工程建设监理水平，促进企业发展。

3.7对监理人员进行全方位、经常性的培训，提高综合素质