工程设计相关法律法规范文

导语：如何才能写好一篇工程设计相关法律法规，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]建筑工程管理；工程质量监督；解决措施 文章编号：2095-4085（2017）02-0152-02

顺应我国现代化建筑管理发展的新时代要求，我们应当加强建筑工程中对工程质量的监督。在加强监督力度的同时，还要具有创新精神，寻找开创出更加有利于提高监管单位工作效益的监督模式。使我国建筑工程行业市场得以稳健、快速地发展。本文对开展工程质量监督工作中存在的问题进行阐述，并就相关问题提出相应的解决措施。

1工程质量监督的概况

工程质量监督是建筑管理的重要组成部分，是指建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。它的工作是以不断完善建筑工程，确保每个环节质量标准最大化为目标，从建筑工程计划到竣工等各环节所采取的质量监督措施。它包括了建筑工程施工前、施工时和施工后三部分工作环节，为建筑工程提供了使用安全保障，同时保证了工程的质量。

2工程质量监督过程存在的问题

2.1法律规定不完善

社会主义经济水平发展迅速，建筑行业的发展也得到了很大的提升，建筑工程行业的市场竞争愈演愈烈。但是，有关建筑工程质量监督的相关法律法规存在很多漏洞，让一些用心不良的开发商、施工方等有空可钻，使得建筑工程的质量不符合市场发展的实际需求，出现许多工程质量问题，引起很多纠纷。因此，只有不断修改和完善建筑工程质量监督的相关法律法规，才能对开发商、施工方起到更好地约束作用，为人们提供有力的法律依据。消除开展建筑工程质量监督工作中的不确定因素，利于健全建筑工程质量监督工作的良性发展，它是营造良好的建筑行业市场氛围的大前提。

2.2政府部门监督体系不完善

在建筑工程质量监督工作中，政府部门在宏观调控方面起着至关重要的作用。但是，就目前的实际情况而言，政府部门在建筑工程质量监督中建立的体系还不健全，在出现纠纷时，政府部门仍然只停留在调节和控制的层面，没有对建筑工程质量监督各方的监督范围和职责作出明确的规定，这就使得纠纷事件没有从根本上得到解决。并且在实际操作过程中，政府部门出现过分干涉建筑工程质量监督的工作，使得投资方和施工方的主观能动性受到限制，这也是很多建筑工程质量差、安全系数下降、经济效益不高的原因之一。因此，需要相关部门引起重视，加快在建筑工程质量监督中的体系完善。

2.3施工单位监督机制不完善

施工单位作为整个工程的实施者，施工的质量直接影响工程质量的好坏。建筑工程使用周期的长短和工程所能达到的社会经济效益的高低，都与施工单位有密不可分的关系。而建筑工程质量监督工作进程受施工单位使用的施工技术、管理模式等多方面因素制约，这些都需要施工单位引起足够的重视。但是，现阶段我国施工单位在建筑工程质量监督中的机制还存在很多问题，也不够全面，监督的环节存在很大弊端，监督体系、制度欠缺全面的考虑，这就使得工程质量监督工作大打折扣，而且还出现了监督管理的内部人员工作懒散，擅离职守，盲目追求经济利益等不利于工程质量监督工作的不良现象。施工单位完善建筑工程质量监督机制迫在眉睫。

3加强工程质量监督解决措施

3.1加强和修缮相关法律法规

加强和修缮建筑工程质量监督中相关法律法规的建设，为开展建筑工程质量监督工作保驾护航。要明令禁止建筑工程行业的一切不法行为；加大《建筑法》等相关法律法规在勘察、设计、施工监督等部门单位中的宣传力度；根据实际出现的问题不断修缮，更新相关法律法规；成立相关执法机构，强制监督管理与工程质量相关的部门和单位。

3.2政府部门完善工程质量监督监管体系

各地方经济发展情况和建筑市场发展情况不同，各地方政府部门制定的建筑工程质量监督的相关体系也应当不同。要结合当地的实际情况，制定出符合当地发展需求的、具有当地特色的、有效的建筑工程质量监督体系。明确勘察、设计、施工、监管等单位部门的监督职责和监督范围。政府部门在扮演调控角色的同时，还要充分行使它的调控权力，营造出良好的、健康的建筑行业市场氛围。

3.3施工单位完善自身工程质量监督的监管机制

施工单位要根据实际施工中出现的质量问题进行分析总结，不断完善和制定出更加符合实情需要的建筑工程质量监督机制。建立和完善相关的绩效考核制、职责管理制度和岗位竞争制度等，以此加强工作人员工程质量监督的意识，明确分工，激发他们的工作热情。施工单位还要为员工提供专业技能学习的平台和条件，定期开展专业工作相关的培训，从而提高工作人员职责素养和技能。此外，施工单位还要制定相关的选拔制度，严格、慎重地选拔出监督人员，组建一支具有高素质、高标准、高质量的监管团队来把控建筑工程质量监督工作的每一个环节。

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工程项目财务审计在工程建设中具有非常重要的作用，通过依法执行而展开的工程项目财务审计工作确保了工程投入的准确性、真实性。本文结合笔者多年的工程项目工作经验，分析工程项目财务审计的主要特点，浅谈工程项目财务审计的必要性。

关键词：

工程项目；财务审计；特点；必要性

一、工程项目财务审计的特点

工程项目财务审计是基于同时掌握财务审计能力与工程项目建设相关专业知识的审计工作者而展开的经济活动，审计工作者依据国家相关法律法规，以第三方公正的角度进行工作，因此它具有公正、合法、真实、准确等性质。而从另一个角度看，真实有效的财务审计管理，同时是满足国家经济建设的需要并有效提高工程效益的有力手段。

二、工程项目财务审计的必要性

(一)工程项目财务审计的真实性和准确性是项目评估的重要依据

工程项目的可行性是基于真实、准确的数据背景下分析研究所得出的，没有准确真实的数据支持的可行性分析报告只是一个空谈，不具有科学有效性。因此，通过工程项目财务审计的方式对可行性报告进行审查是十分必要的，它为工程项目的可行性分析提供有力的保障，是工程项目投资风险的重要规避措施。在实际的可行性报告审核过程中，应当注意以下几个方面的要点。工程项目建立依据的审查。一般包括工程项目的建立背景、工程概况、项目市场前景、投资金额、方式，以及财务分析等方面。工程项目可行性分析。项目可行性分析是在项目建立依据审查的基础展开的，通过项目建立依据的真实准确性审查，分析项目是否具备建设前景，项目建设是否存在竞争对手以及当前环境是否满足工程建设要求等，着重分析工程目标前景与投资的关系，尤其需要考虑工程目标是否存在竞争，以及工程的竞争力和工程风险的预测。工程项目的规模分析。项目规模分析应包括经济投入成本预测，项目目标收益预测，效益指标分析，工程风险说明，财务指标分析结果，以及阶段性经济投入预测等。可行性研究报告审核结论。工程项目可行性分析专家通过上述3项的审核结果，就工程可行性给出审核结论，并提出相应意见。工程项目可行性报告是工程建设开展的第一步，是必须经过有效的科学手段验证才可以作为有效的工程建设参考依据供企业高层决策使用。工程项目财务审计的真实性和准确性是体现在工程项目财务审计工作的整个流程之中的，它是工程的实际投入和产出的真实表现，是工程财务管理必不可少的手段。

(二)工程项目财务审计有效的反映了工程的经济性、效益性

工程项目的经济性和效益性是工程建设的核心内容，任何的项目都是建立在其为国家社会能够带来经济效益的基础之上，因此工程项目财务审计能够真实有效反映工程经济效益性的这一特性的重要性不言而喻。工程项目财务审计在工程的各阶段都具有不可或缺的重要性，具体体现在如下几点。在工程项目施工之前，通过结合工程设计资料以及国家建设相关法律法规进行工程预算，通过预算审计的方式，将工程的造价控制在设计所需的概预算范围内至关重要，是项目前期准备工作中的重要一环。通过预算审计、风险评估等方式将工程投资控制在一定范围内，制定阶段性工程资金投入计划，通过有计划的资金投入，可以减少不必要资金浪费，规避资金无计划投入带来的资金周转不周等情况，有效提高资金的使用效率。在工程项目的实施阶段，实时的工程项目动态投资审计则有效监控了工程的投入情况和工程实施进度。在工程的实施阶段，各种的突况产生的停工，设计变更造成的工程变更，以及应业主要求产生的工程变更等都会使工程的投资预算发生变动，通过审计将这些施工过程中发生的变更收集并记录下来，是工程最终经济评估的真实、有效性得以保证的不可或缺的依据；同时通过阶段性的工程审核，对阶段性的工程进度分析以及经济指标分析，可以实时的掌控工程进度，并针对当前工期进度、和经济指标实现动态调整，确保工程的按时完工和资金投入动态平衡，总投资可控。工程竣工前，结合工程预算、工程变更以及工程建设过程中的发生一系列经济活动，审核工程的最终造价。竣工决算的审计包括工程竣工图纸的现场复核，竣工图纸工程量审核，工程变更签证审核，以及工程合同项目单价外的项目单价审核、材料价格动态调差等，基于工程合同、有效的工程变更以及相关国家法律法规所得出的工程最终造价是真实、准确、有效的，确保了工程项目投资的资金使用效率，是工程项目经济效益的直观体现，是工程项目财务管理必不可少的重要环节。

(三)工程项目财务审计是依法进行的，是企业财务管理的必要手段

工程项目财务审计的基础是国家的法律法规，相应的法律法规对工程项目财务审计是一种约束也是一种规范，财务审计的真实、准确、有效也是通过法律法规的方式实现的。国家法律法规对财务审计过程起着主导作用，财务审计的主要工作任务则是依据法律法规对企业的相关经济活动进行监督和审核。在法律法规的约束下，经济活动应当符合以下内容：一、国家颁布的相关法律、法规以及各项方针政策、规章制度等，例如《中华人民共和国审计法》。二、国家及地方各级政府、事业单位等编制的预算计划，以及工程项目招标、评标、定标、合同签订等规范要求。三、满足国家现行行业规范，定额指标等。

工程项目财务审计是需要由获得国家相关职业任职资格的人员编制执行的，是需要相关审计工作人员承担相应责任的，因此它具有法律的普遍约束效力，是可以真实反映工作财务投资状况的财务管理手段。财务审计工作的成果上报给审计单位的高层领导决策、评价，并采用复审的方式，进一步确保工程项目财务的真实性，准确性和有效性，可以有效的降低工程项目的不必要资金投入、降低成本、提高效益。

三、结束语

总而言之，工程项目财务审计使工程项目建设财务管理中不可或缺的重要环节，通过合法有效的财务审计工作，可以有效保障工程项目投资的效益；是提高企业财务管理效率，促进企业经济和社会经济发展的必要手段。

作者：国庆斌 单位：菏泽市公路管理局工程三处

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为贯彻落实《气象法》、《气象灾害防御条例》、国务院办公厅《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》和《省雷电灾害防御管理规定》，预防和减少雷击事件发生，保障人民群众生命财产安全。经县政府同意，就进一步加强我县防雷减灾工作通知如下：

进一步加强领导，落实责任

各乡镇、各部门要站在全面落实科学发展观和对人民群众生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷减灾工作的重要性和我县雷电灾害多发、重发的严峻形势，切实增强责任感和使命感，消除麻痹思想和侥幸心理，认真贯彻“预防为主、防治结合”的方针，进一步加强领导，落实责任，按照相关法律法规进行清理整治，努力减少雷电灾害和损失。要健全雷击事故责任追究制度，因防护措施不到位或实施应急处置不得力，造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。

气象部门要切实履行职责

1.要加强雷电监测、短时和临近预警。要充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信息等手段，及时雷电灾害预警信息，为政府及有关部门做好防雷减灾工作提供支持，为广大人民群众增强防雷意识、采取避险措施提供帮助。

2.要加大对《气象法》、《气象灾害防御条例》、国务院办公厅《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》和《防雷减灾管理办法》等法律法规的宣传力度，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，在社区、乡村、学校等广泛开展防雷减灾知识和常识的宣传教育活动。

3.要加大防雷减灾各项法律法规的落实力度，严格按照有关法律法规和技术规范对防雷工程进行设计审核和竣工验收，要认真执行防雷装置安全性能定期检测制度，对不合格的，要责令限期整改。

4.要严格执行省物价局的收费标准，按标准收取费用。不得无故提高收费标准，并按规定提供优质的服务。

各部门要通力配合

气象、发改、住建、安监、公安、消防等部门要密切配合，对未经防雷设计审核或审核不合格的建（构）筑物（包括改、扩建），不得施工，未取得防雷验收合格证的建（构）筑物不予验收，不得投入使用。在建和已建工程必须到气象主管机构补办相关手续。

坚决查处防雷减灾中的违法行为

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关键词：环境监理；存在问题；解决方案；

中图分类号：F413 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

一、环境监理的概念

环境监理在中国建设项目环境保护管理中还处在试点阶段，所以还没有固定的概念。不同行业、不同地区对环境监理的表述也不相同，环境监理还经常被称为环保工程监理、工程环保监理、建设项目第三方环境监理等。文章中环境监理是指项目建设单位委托环境监理单位，遵照国家和地方环境保护的法律法规，对建设项目环境以及影响环境的活动进行监督管理的行为，以便保证工程施工阶段建设项目所在地的环境质量和制度落到实处。

二、环境监理的意义

早在国内开展环境监理工作的初期，世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织就已经把实现工程环境监理制作为工作项目的基本条件之一了。目前，作为建设项目测评和验收监管的重要辅助手段，建设项目环境监理对强化建设项目全过程、提升测评有效性、完善性具有积极作用。近年来，许多地区在建设项目环境监理方面开展了探索性的工作，此项工作富有成效，积极可取。并且有些地区已将建设项目环境监理纳入相关法律法规。通过推行建设项目环境监理的相关法律法规，实现了建设项目监理由事后管理向全程管理的转变，由单一环保行政监管向双向监管相结合的方向转变，这对于促进建设项目的全面发展、同步落实测评文件以及完善各项环保措施具有重要意义。

三、环境监理存在的问题

目前，中国环境监理工作还处于摸索阶段。尽管在技术支持和管理方法上积累了一些经验 ，但还存在诸多问题，这些问题严重制约着环境监理的发展。

（一）环境监理缺乏明确的法律依据

目前，我国尚未制定环境监理的专项法律法规。现行工程环境监理主要由试点项目带动，并且借助行政的力量进行推广，通常在建设项目环境影响评价文件批复中，环境保护行政主管部门提出实施环境监理的具体要求，以此来推动环境监理工作的进行。但是，由于缺少法律法规的支持，工程监理在建设项目环境管理中的位置不清晰，开展工作时也很难得到相应部门的支持，这些都不利于环境监理的规范与发展。另外，我国现行的法律体系也没有对环境监理进行明确规定，导致环境监理的内涵和外延也没有得到统一的解释，从而增加对环境监理界限的难度，这对环境监理的进一步发展带来不良影响。由于环境监理程序、范围内容、方法及监理组织模式等均未在相关法律中明确标出，使得新进入该行业的机构缺乏指导，严重影响了环境监理工作的开展。

（二）环境监理人员专业性不够

环境监理是一项专业综合性很强的工作，环境监理人员不仅需要具备环境保护法律法规、环境工程等方面的专业知识，还应该具备相应的工程设计与施工方面的专业技术知识。然而，现阶段中国的环境监理人员大都不能两种技能兼顾，一部分人员虽然拥有丰富的环保专业知识，但是缺乏工程监理方面的专业知识；另一部分拥有丰富的工程管理经验，但又严重缺乏环保方面的专业知识，上述状况严重影响了中国环境监理工作的正常开展。

四、环境监理的发展建议

针对中国环境监理存在的上述问题，建议从以下几个方面完善中国的环境监理制度。

（一）明确环境监理的法律地位，制定与环境监理相关的法律法规

任何一项管理制度的确定都要有相应的法律法规作为基础，目前中国的法律法规体系 中尚无环境监理方面的具体规定，因此使得环境监理工作的开展无法可依。为了全面的推进环境监理工作，应当将环境监理制度在相应的法律法规或地方性法规中加以明确。法律体系的建立是一个循序渐进的过程，可以首先在国家层面上的法律法规未对环境监理制度进行规定之前先在地方性法规中对环境监理予以规定，在条件成熟时，再逐步修订与环境监理相关的现行法律，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国建筑法》等，或制定与环境监理相关的单行法律，使环境监理制度得以确立。通过立法的形式对环境监理制度给予明确的法律地位，对环境监理提出更具体、更明确、更规范的要求和法律责任，使环境监理制度的法律体系不断完善，以便更加积极的推动环境监理制度的发展。

（二）建立环境监理人员培训制度和管理制度

培养高素质的环境监理人员是保证环境监理工作顺利开展的重要前提。对于从事环境监理工作的专业技术人员来讲，不仅要熟悉环境保护法律、法规及相关规定，以及工程建设项目环境污染和生态保护的特点，掌握必要的环保专业知识，具备相应的工程设计与施工专业知识，还要有一定的管理工作经验和必要的表达、协调、组织能力。环境保护部门还应该逐步开展环境监理业务知识方面的培训，以便培养一批专业的环境监理技术人员。此外，环境保护部门还应制定和制定环境监理管理规定，从而明确环境监理行业准则、监理考核与监理内容、监理惩罚机制等内容。对环境监理人员实行资质管理，这样有利于提高从事环境监理人员的业务素质和职业道德，保护专业人员的合法权益，使环境监理工作更加客观、公正、有效的进行。

五、结束语

环境监理是一项涉及范围广、专业性强、内容丰富的环境管理制度，可以在环境保护和减少环境污染排放、降低建设项目资金浪费及促进环保经济的发展等方面发挥重大作用。现阶段中国的环境监理工作还处于发展阶段，存在诸多不足针对上述问题给出具体的解决方案，不仅可以规范和完善中国的环境监理工作，而且有利于环境监理在中国的环境保护工作中发挥更重要的作用。

参考文献：

[1]钱易，唐孝炎，主编.环境保护与可持续发展[M].北京：中国环境科学出版社2002：196.

[2]李强；李敬伟；王克军 关于环境监理工作的探讨[期刊论文]-北方环境 2011（08）

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关键词：建筑工程；质量监督；作用；有效措施

中图分类号：TV52 文献标识码：A

一、建筑工程项目的质量要求

1 可靠性。建筑工程中的可靠性主要是指工程设计的质量及工程施工的质量是否得到保证。

2 适用性。这主要是指建筑完成后，是否符合它要应用的领域，只有确保良好的适用性，才能使建筑的价值最大化。

3 耐久性。耐久性与建筑具体的使用寿命，以及建筑本身能够承受的外界影响等因素有关，以此来衡量建筑的安全性。理论上讲，如果耐用性越好，建筑的价值自然就会越高。

4 经济性。经济性是指将建筑过程中的资源合理配置，充分利用，以达到经济利益的最大化，例如在施工过程中降低了人力和资源的浪费，却提高了建筑工程的施工工艺和质量，即达到了降低建筑工程的建设成本，也建造出高质量的建筑成品的目的，这样便是实现了建筑的经济效益。

只有在建筑过程中保证了工程项目的质量，达到了项目工程的质量要求，才能协调各个方面，实现工程效益的最大化，为社会建出高质量的建筑物。

二、建筑工程中质量监督的重要作用

1 保证建筑工程质量，维护生命财产安全

建筑工程监督贯穿于整个建筑建设环节，从材料的选购，到建筑的完成，建筑工程的有效监督都保障了工程的质量和安全。良好的工程监督不仅能节约资源，使资源达到有效合理配置，实现节省成本的目的，还能通过保障工程的质量减少后续发生的损失，增强安全性，维护生命财产安全。

2 形成行业规范，维护市场秩序

由于现有的大多数建筑企业是私营公司，企业内部缺乏完善的管理机制，且契约概念不强烈，这便容易对建筑工程质量有所影响。而实施合理有效的工程质量监督工作不仅能够确保工程质量、提高建筑企业的工作效率，还能对建筑企业的行为进行规范，从而规范整个建筑行业市场，维护市场秩序。

三、当前建筑工程质量监督中存在的问题

1 工程质量监管法律尚不完善

就目前的建筑工程质量监管来看，主要是依靠国家制定的相关法律法规，及地方性规章制度来进行质量检验、约束的。但在实际问题出现的时候，却因为法规和实际情况相差较大而并不能很好的落实，可靠有效的处罚措施相对比较缺乏，形成了法律法规方面的漏洞，对监管工作的实施造成了阻碍。

2 相关工程监理机构经费不足

目前，我国很多工程质量监理公司的资金来自于工程建设单位，有的建设单位在工程开工之前便提前将钱支付给监理机构，而拿了钱的监理机构本着“拿人钱财，与人消灾”的态度，往往会给予建筑单位一定的优惠，从而造成了监理单位在真正实行工作时遇到麻烦。同时，还有的建设单位拖欠应支付的监理费，导致监理工作不能正常进行，最终影响了对工程质量的监督。

3 质量监督体系责任不明确

监督体系分工不明确，导致权责界限模糊，易出现推诿扯皮现象，非常不利于监管工作的进行，而且对于整个系统的协调发展也非常不利，结果不仅不能保证质量监督工作的有效进行，严重的还会影响工程进展。

四、加强建筑工程质量监督的措施

1 增强质量意识，加强对原料的监管

建筑材料是建筑工程施工的物质基础，却也恰恰是施工单位最容易忽视的方面，通常情况下，工程质量问题不是人为造成的，而是建筑材料本身的不合格。在建筑工程监督过程中，监理单位要把好质量关，对于建筑材料的质量严格要求。与此同时，对于市场上的材料也要进行相应的规范和筛选，在建筑材料用于施工的过程中要严格进行质检，保证建筑材料的合格。

2 建立健全法律体系，以法律手段规范市场行为

市场经济条件下，市场的运行需要有着完善的法律法规体系进行保障和协调，同样作为市场的一部分，建筑工程行业的有序发展也需要完善法律法规的约束。作为建筑工程企业要建立自己的企业或者行业标准规范，以对行为进行有效约束；国家也要制定相应的法律法规，设立专门的机构对于工程质量进行监督检查，对于违法、违纪行为进行严厉查处、治理，确保市场的规范，行业的稳定。

3 加强社会监督与监理单位的管理，规范管理人员行为

要想充分发挥监理单位的作用，就必须要加强监理权威的树立，改变监理单位目前的“虚设”现状，真正使监理单位行使权力监管工程质量。这就要求工程监理公司人员严格遵守国家相关法律法规，根据合同的规定来执行监理权，对于不达标、不合格的工程严把关、高要求。加强监管不仅是监理单位的事情，作为社会公众也有责任和义务对建筑工程的质量进行监督、举报，对于违法、违章、质量不达标的建筑工程进行举报，切实发挥社会监督的作用。

4 严格内部管理，树立规范形象，从监理人员做起

作为监理单位重要组成部分的监理人员的作用同样不容忽视。监理人员要切实增强自身的工作责任和工作意识，提高法律意识，对于违法乱纪现象绝不姑息，严格执行自己的工作职责。其次，在质量监督过程中，监理人员要及时对于质量监督进展进行汇报，保证监督过程的制度化、规范化。

5 引进先进的技术，科学的进行质量监督

建筑工程质量要想得到保障，采用科学技术进行质量监督也是很有必要的。随着科技的发展，以及市场的不断变化，越来越多的不法人群在工程中投机取巧，威胁着市场安全和工程质量。因此，运用科学技术手段对建筑工程进行监督管理更有必要，引进先进的技术手段进行质量监督不仅能保证监督工作的进行，更能促进工程的顺利进行，提高工程的科学性。

结语

随着市场经济的发展和要求，建筑工程行业迅速发展，同时，如何正确的规范建筑工程行业的行为，如何使建筑工程质量达到标准，是摆在监督机构面前的一个重要的课题。要保证工程质量，维护生命财产安全，必须制定和执行严格的质量监督程序，监管单位充分利用经济和法律手段对于工程质量进行监督管理，不断探索和实践新型的、适合时展的建筑工程质量监督管理新模式，建立健全建筑工程质量监督管理体系，促进我国建筑行业的健康有序发展。

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关键词：水利工程；工程设计；造价控制；防治方法

Abstract: Combined with the author's many years of work experience, for reasons of cost control of water conservancy engineering design stage were analyzed, and put forward the method to control the cost effectively.

Key words: water conservancy project; project design; cost control; control method

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

引言

水利工程设计是对工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术和经济关系的关键环节,是控制工程造价的重点阶段。国外一些专家研究指出:设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%,但在科学决策的条件下,它对工程造价的影响程度达75%以上,很显然,工程设计是有效控制工程造价的关键。本文首先介绍了水利工程设计阶段造价控制中存在的主要问题，其次对水利工程设计阶段造价失控的原因进行了分析，最后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。

1水利工程设计阶段造价控制存在的主要问题

1.1对工程设计的重要性认识不足。从水利工程建设来看，建设单位普遍存在重视施工阶段管理，拿到施工图纸以后，匆忙完成工程的招投标，以求工程尽快开工建设。而忽视设计过程中方案比选的重要性，对设计方案的优化和图纸审查也是敷衍了事，结果在施工中出现各种问题，不得不变更设计，从而造成更大的浪费。

1.2对设计阶段造价控制不够重视。水利工程建设单位主要精力都放在了工程实施阶段的投资控制，审核施工图预算，合理结算工程价款上。忽视设计阶段在建设项目中的重要性，把控制造价的主要精力放在施工阶段，其实，到了施工阶段，已是木已成舟，能起到的作用微乎其徽。

1.3设计与施工严重脱节。在实际工作中，往往是设计人员都是从专业院校毕业后，直接进入设计单位，单一地进行设计工作，缺少施工方面的知识和经验，无法做到理论和实际相结合，设计成果有时出现常识性错误，有些甚至无法施工，或者施工中必须变更、修改，既影响工期和施工质量，又造成浪费。

1.4设计保守且标准过高。水利工程由于其特殊性，潜在风险大，影响面广，一旦出险，会给人民的生命财产安全带来严重的危害，因此，设计人员往往设计思想保守，在考虑项目的可靠性、安全性上过分谨慎，加大了安全系数，采用高标准设计，不愿降低工程造价。

2水利工程设计阶段造价失控的原因

2.1初步设计阶段造价失控原因

主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控制就失控，造价超支严重。

2.2技术设计阶段造价失控原因

对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任,设计概算严重超过了投资限额；工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大；建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观．占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造价失控。

2.3设计概算好坏造成造价失控

2.3.1设计概算的作用

在初步设计阶段，根据国家现行的各种政策，设计文件，以及工程所在地建设条件和资金来源以货币的形式表现的经济文件是为设计概算，设计概算是水利工程造价控制的主体纲略。设计概算作为初步设计文件的重要组成部分，能反映出建造该水利工程的社会总必要劳动时间，总必要劳动时间是工程造价的基础；设计概算的编制也能反映出设计单位的技术水平和管理水平。设计概算一旦确定，就具有约束力，因此设计概算的编制是一项政策性强、技术要求高的工作，在编制前应确定编制依据和原则，并报上级主管部门审核批准，保证概算的编制符合相关法律法规的要求。

2.3.2编制设计概算的原则

编制设计概算要有一定的原则,主要有以下原则：执行政策、保证质量、侧重要点。水利工程作为投资巨大，建设周期长、社会关注度高的基础设施，与国家经济各部门，社会群体，广大人民群众都有着密切的联系。所以在编制设计该算时，一定要严格执行国家的相关法律法规，根据水利工程的性质、资金、规模以及隶属关系，确定设计概算按那个部门的法规执行。比如，中央直属和参与的大中型水利工程，应执行水利部要求的相关政策，地方性水利工程执行地方的规定和定额；保证质量是水利工程得以发挥作用的基础，在设计概算中的质量控制直接关系到水利工程设计是否合理，工程质量是否达标的关键，质量高的设计概算，既应该起到控制工程造价的目标，也能达成施工要求的目标；侧重要点指要用重点的对工程所需材料，设备，人员工资等具体资金需要处合理统筹，水利工程的建设费用巨大，资金使用任何一个环节设计不到位，出现的资金偏差就难以估计，因此侧重要点要对资金的使用上保证较高的准确度，以实现水利工程在预算内的造价。

3 工程建设设计阶段造价失控的原因及解决措施

在工程建设设计阶段，主要加强控制以下几个方面:

3.1增强设计标准和标准设计意识

设计是技术和 经济上对拟建工程的实施进行的全面安排，也是对建设项目进行规划的过程。利用优秀的设计标准规范进行设计有利干降低投资、缩短工期。

3.2经济上运用价值工程进行设计方案优化

价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析。同一建设项目，同一单项、单位工程可以有不同的设计方案从而有不同的造价，因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。在保证工程功能不变的情况下降低工程造价,还可在造价不变的情况下提高系统功能。

3.3大力推行限额设计,严格控制投资规模

所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。

3.4严格控制设计变更，有效控制工程投资

加强设计变更的管理和建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算帐，后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。

3.5加强设计监理，减少投资浪费

监理公司应当加强宣传力度，积极主动拓展设计阶段的监理业务,在我们的监理工作中,对设计方案提出合理化建议而节省投资。

3.6加强相关的立法建设

社会主义币场经济是法制经济，一些建设相关法律已相继出台。建设部、国家计委颁布了《工程建设监理规定》，各省市亦制定并颁布了一些具体的实施办法，对维护建设市场秩序保证工程质量提高投资效益起到了重要作用，但目前我国仍没有《工程设计法》，缺乏有力制止造成浪费的低劣质量工程设计的法规，若以法律、法规的形式推行设计阶段的监理，一定会推动整个设计行业水平的提高，同时降低工程造价。

3.7引入竞争机制,大力推行工程设计招标

工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者。通过工程设计招标，工程设计者通过竞争获取设计任务，这就要求他们对工程设计必须从质量到造价进行全面优化，拿出最优秀的设计来同其它竞争者展开竞争。这既能节约设计费用，又能降低工程造价。

3.8改革设计取费办法,调动设计人员的积极性

我国现行的设计取费依据是按投资的百分比计算的，这样的取费办法极不利于设计人员主动地考虑降低造价、节约投资。设计单位应该在批准的投资限额内，认真运用价值工程原理，在保证工程安全和不影响建筑物功能的前提下，合理降低设计造价，奖罚分明、利益挂钩，才能调动设计人员的积极性，主动控制工程造价。

3.9建立数据库实行网络化管理

随着设计行业计算机联网的普及，建筑相关人员可以在全国范围内进行技术交流。行业主管部门可以通过各种途径为设计单位和从业人员提供工程信息、法规政策、材料设备价格等信息数据库，以便控制工程造价。

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1水利工程设计变更的分类

为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，便于对水利工程设计变更分级管理，国家水利部于2012年颁发了《水利工程设计变更管理暂行办法》，将水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更指的是工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、工程任务、总体布局、工程布置方案、主要建筑物的结构形式、重要机电金属结构设备及重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化，对工程的质量、安全、工期、投资和效益产生重大影响的设计变更。其他设计变更为一般设计变更。一般设计变更又可根据产生变更的原因分为设计改进、设计优化和设计修改。设计改进一般是由于地质地形条件发生变化、征地移民等社会原因，或由其他工程变化相应引起的设计变更；设计优化指施工过程中发现有更优的设计方案，在不影响工程质量、进度和投资的情况下，更有利于施工、提高施工质量、加快进度，或降低投资所引起的设计变更；设计修改指对原设计图纸和设计文件中的纰漏、错误等加以修改和完善而引起的设计变更。

2水利工程设计变更管理的相关要求

根据国家水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》（2012年），水利工程设计变更审批采用分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。

3当前国内水利工程设计变更管理存在的问题

3.1缺乏相关法律法规和管理措施作为依据由于我国在水利工程的设计方面起步时间尚短，发展还不够成熟，没有完善的相关法律法规和管理措施，国家和行业也没有对水利工程设计变更设立明确的标准，设计变更的权限也不够明确，因此，在水利工程中存在较多的问题。此外，从国家颁布的《建设工程勘察设计管理条例》来看，在水利工程建设过程中，只是对工程勘察和设计内容的变更统一进行了规定，但没有明确规定设计变更中一些重大修改的权限和修改的内容，没有具体的实施细则，这对于中国进一步发展水利工程建设造成了一定的困难。3.2对工程前期决策、初步设计和勘察阶段不重视水利工程设计变更涉及建设项目的全过程，但目前大多数项目的参建单位一般把工程变更管理和控制的重点放在工程施工阶段，而不重视项目决策阶段、勘察和设计阶段。一般而言，工程施工阶段的大多数设计变更是由于项目前期决策和勘察设计不足、不够深入造成的，提高前期的决策质量和勘察设计深度与质量，从根本上减少设计变更的数量和频率，降低设计变更对工程建设的影响。3.3勘察合同、设计合同和施工合同中缺少对设计变更的相关规范和约束勘察设计中一般只规定了勘察设计的范围和任务等内容，而缺少对其质量的控制措施，没有在合同中明确规定因前期勘测不到位、设计文件深度不够、施工操作不当等原因引起的设计变更的管理办法。只有在合同中明确规定了设计变更中各方的权利和义务，才不至于在管理设计变更时出现混乱。

4加强水利工程设计变更管理的建议

4.1制定水利工程设计变更管理措施在水利工程开展过程中，设计变更对工程施工的质量、安全和投资有直接的影响，所以，国家和行业有关部门应在充分考虑水利工程的实际情况后，制定和设计变更相对应的管理措施和管理程序，使国内水利工程设计变更管理做到有法可依。4.2提高前期决策和勘查设计质量在前期决策过程中，项目法人应予以足够重视。在整个水利工程建设中，前期的决策和勘察设计是基础。提高前期决策质量和勘测设计深度，可以从专家评审方案，在勘测合同中明确要求勘测深度，委托设计监理，编织明确的设计任务书，签订完备的有关于设计变更条款的设计合同，实行施工图纸评审制度等方面进行。4.3在参建各方的合同中明确规定关于设计变更管理的条款在合同中明确关于设计变更的职责，落实责任，并对可能引起设计变更的原因进行规定处罚。在合同中对勘测深度不够、勘测错误、设计错误、设计漏项、设计深度不够及施工中产生的错误等行为进行一定的处罚，对参建各方明确要求，减少施工过程中不必要的设计变更。

5工程实例

宁夏固原地区（宁夏中南部）城乡饮水安全水源工程是将宁夏固原地区南部六盘山东麓雨量较多、水量相对较丰沛的泾河流域地表水，经拦截、调蓄，向北输送到固原市中北部干旱缺水地区的区域性水资源优化配置工程。该工程输水线路总长74km，多年平均引水量3980万m3，建设内容包括调蓄水库3座，截引点5处，隧洞11条，压力输水管道11段，加压泵站3座，主管线布置隧洞等各类建筑物190座。该工程所在地的地形地质条件复杂，气候恶劣，施工条件差，共产生7项重大设计变更，按照《水利工程设计变更管理暂行办法》（2012年）上报给项目初步设计审批单位，并得到了相应批复。一般设计变更的主要原因是地质变化及细部结构优化调整引起的，已报给项目主管部门自治区水利厅核备。

6结语

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工程监理制是当今社会电力工程建设目标实现的重要手段。电力工程施工条件复杂、质量要求高、技术工艺难，施工单位片面追求经济效益可能做出偷工减料的行为，工程质量得不到保证，而且在施工中也容易发生安全事故。而工程监理则是以第三方的身份来对施工单位进行严格监管，这样就可以促进工程质量的提高，促进施工单位做好安全管理。

二、我国电力工程建设工程监理制的现状

2.1监理市场的招投标机制不健全

我国的监理市场最为明显的特点就是：监理单位并不是独立的社会组织，而是隶属于某个企事业单位或政府部门的一个组织，它不具有独立法人地位。于是在进行监理单位的招投标工程中很多时候就带裙带关系。比如说：政府部门，随意批转监理任务；某些监理单位非法转让监理任务，搞不正当竞争。监理市场的招投标工程并没有一套科学严谨的工作机制，也没有一定的法律法规来规范监理市场的行为，监理市场较为混乱。

2.2业主对监理制的思想认识有误差

很多业主不能深刻认识监理制，认为监理可有可无，在实际工作中，虽然签订了监理合同，但是却没有给予监理人员“三控、两管、一协调”的权利，因而监理效果没能充分发挥出来，使得电力工程的质量、进度、造价等没有受到合理控制，影响了电力行业的健康发展。

2.3监理人员的素质偏低

由于电力工程建设中业主对监理制的认识存在偏差，监理的费用较低，这就使得监理单位的从业人员素质偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程设计人员、工程技术人员，他们经过短期培训后就直接上岗了。工程监理需要给予业主和施工单位专业技术参考，专业性非常强。同时，工程监理人员还要有一定的法律知识，以确保工程建设是在法律允许范围内进行。而当前监理人员的素质偏低，严重影响了监理效果的实现，不利于电力工程建设的健康有序发展。

三、完善电力工程建设中的工程监理制的对策

3.1建立和完善工程监理法律法规体系

近年来，我国政府相关部门一直在加紧工程监理管理机制和收费标准的法律法规建设，希望提高我国工程监理制的水平，以工程监理来带动电力行业的健康发展。但是，电力工程建设监理单位对相关法律法规的认识不深，这一定程度上限制了电力工程建设中工程监理制的发展，工程监理难以与国际接轨。在这种形势下，政府要加强工程监理法律法规体系的建立和完善，通过完善的监理法律体系来促进我国监理行业的发展，促进工程监理制在电力工程建设中发挥作用，从而带动电力行业的发展。

3.2完善招投标机制

招投标机制的不完善使得我国监理市场较为混乱，不正当竞争随处可见，这不利于社会主义市场经济的有序发展。因此，政府要严格规范招投标工作流程，以法律形式形成完善的招投标机制，同时加大执法力度，对监理市场上的违法行为进行严厉打击，以增加违法成本。遏制业主、监理单位在招投标过程中的盲目压价等不正当竞争行为，使监理招投标、评标工作在公平、公正、公开的基础上开展。

3.3提高监理人员的素质

要促进电力工程建设中监理制作用的发挥，最根本的还是要提高监理人员的素质，监理单位要对现有监理人员进行严格的培训，促进其专业素质的提高。培训中不仅仅是工程方面的专业知识，还要有管理知识、法律知识等。同时，还要通过一定的绩效考核制度和奖惩机制来促进监理人员学习热情的提高，使监理人员不断学习先进知识，提升自身的素质，从而提高工作效率。要在电力工程建设中给予业主和施工单位更多的专业指导，做到“三控、两管、一协调”，促进电力工程质量的提高。

四、结语

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论文摘 要：水利工程作为调节水资源，防洪防涝，提供能源的关系到国计民生的重大工程，具有需用的设备众多、人员众多、施工周期长、需用资金大等特点。如何用最经济的办法完成水利工程并且保证质量就成了水利工程在设计阶段的关键要求，好的设计方案在水利工程的兴建中能起到至关重要的造价控制作用，更简单的说，设计阶段的造价控制的成功与否直接关系到水利工程质量，经济性的成功度。

1 设计概算的好坏直接影响到设计阶段的造价控制

在初步设计阶段，根据国家现行的各种政策，设计文件，以及工程所在地建设条件和资金来源以货币的形式表现的经济文件是为设计概算，设计概算是水利工程造价控制的主体纲略。设计概算作为初步设计文件的重要组成部分，能反映出建造该水利工程的社会总必要劳动时间，总必要劳动时间是工程造价的基础；设计概算的编制也能反映出设计单位的技术水平和管理水平。设计概算一旦确定，就具有约束力，因此设计概算的编制是一项政策性强、技术要求高的工作，在编制前应确定编制依据和原则，并报上级主管部门审核批准，保证概算的编制符合相关法律法规的要求。

编制设计概算有一定的原则：为保证设计概算在工程施工阶段发挥出作用，必须做好设计概算的编制，主要根据以下原则：执行政策；保证质量；侧重要点。水利工程作为投资巨大，建设周期长、社会关注度高的基础设施，与国家经济各部门，社会群体，广大人民群众都有着密切的联系。所以在编制设计该算时，一定要严格执行国家的相关法律法规，根据水利工程的性质、资金、规模以及隶属关系，确定设计概算按那个部门的法规执行。比如，中央直属和参与的大中型水利工程，应执行水利部要求的相关政策，地方性水利工程执行地方的规定和定额；保证质量是水利工程得以发挥作用的基础，在设计概算中的质量控制直接关系到水利工程设计是否合理，工程质量是否达标的关键，质量高的设计概算，既应该起到控制工程造价的目标，也能达成施工要求的目标；侧重要点指要用重点的对工程所需材料，设备，人员工资等具体资金需要处合理统筹，水利工程的建设费用巨大，资金使用任何一个环节设计不到位，出现的资金偏差就难以估计，因此侧重要点要对资金的使用上保证较高的准确度，以实现水利工程在预算内的造价。

2 设计阶段的造价管理措施

（1）用技术和经济相结合对造价进行控制，这是全程工程造价管理的需要，技术是水利工程建设的重要特点，水利工程的建设过程中，技术的运用贯穿于整个阶段，并且技术的运用，设备的购买、使用等都是占据总生产成本的重要因素，因此对技术的掌握理解是十分重要的，除此之外，还要掌握水利工程的经济运算，水利造价工程师就是水利工程成本控制的衍生，造价工程师掌握工程建设技术和经济知识，并运用这些知识确定工程总造价。在设计阶段，通过技术比较和经济分析，力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化，有效控制造价成本。

（2）以预防为主，对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。水利工程的建设资金巨大，如何运用最少的投资实现水利工程的建设，是设计阶段造价控制的重要内容。我国的基础设施建设长期以来存在投资失控，预算超标的现象，这对国民经济的危害是极大的，一方面，预算超标就意味着要舍弃其他的建设项目，给国民经济的计划安排带来困扰，另一方面，意味着设计决策或者设计方案的错误，有可能水利工程的设计作用达不到预期需求。因此，对有可能影响出现偏差的因素要提前调差，勘测清楚，针对性预估建设金额的额度。

另外，施行限额设计控制也是在设计阶段有效控制造价的重要手段，水利工程作为巨大的工程，工程建设过程中的环节很多，个别环节出现造价超支导致的总成本超支的现象，可以采用限额设计，每个环节严格按照设计要求，在要求内对资金使用严格控制，维护投资的严肃性，增强设计单位，建设单位的责任感和使用意识，有效节约国家建设资金。限额设计控制要求在建设中不得随意提高建设标准，只重视技术先进而忽略了从水利工程的实用性，这也要求设计者既重技术又重经济，二者有机结合，从而达到控制造价的作用。

（3）运用价值过程对过程造价进行控制。价值工程指运用群体智慧，通过有效组织对工程进行分析，使用较低的成本，实现所要达到的要求。这要求设计人员密切联系，群策群力，在各自的工作范围内运用最佳方案，每个环节最佳方案的叠加，整体的最佳也就实现，具体到水利工程造价控制中，就要求设计人员将建设需要的环节分离，将每个环节的最佳方案集成到整个设计的造价控制中。

3 结语

水利工程设计阶段的造价控制是一个管理问题，基本过程就是编制质量高的设计概算，按照设计概算，运用一定的方法以达到成本控制的目的。这个过程要求设计人员运用技术手段，发挥群体智慧，经济分析建设环节的最佳化方案，在执行过程中，严格预算定额，防止出现设计规划外的资金支出。水利工程的造价控制事关重大，造价控制严格，国家在基础设施的建设中就能用更少的资金实现更多的功能，设计阶段的造价控制不仅适用于水利工程，也适用于其他基建建设,对于水利工程设计阶段的造价控制，需要我们不断深入研究，服务于国家人民。

参考文献

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关键词：建筑智能化工程；施工质量管理；应对之策

引言

在现代化科技快速发展的大背景下，人们的衣食住行均发生了巨大的改变。在“住”这一方面，随着各种智能化技术的广泛应用，智能建筑应运而生，并凭借能源节约及环境友好等显著优势，而得到人们的广泛认可。其中，建筑智能化工程设涉及到多个方面，对科技及集成化水平提出了比较高的要求，工程的施工质量与建筑物的质量及其功能的有效发挥有着非常紧密的联系。因此，建筑智能化工程单位应积极做好施工质量管理工作，从而推动我国建筑行业的智能化发展。

1建筑智能化在工程施工中质量管理方面存在的问题

（1）未能建立完善的相关法律规定。现阶段，国内不少城市已投入了建筑智能化施工中，然而，由于未能建立起完善的相关法律规定，使得施工质量管理工作无法可依，导致管理混乱等局面的出现，未能对施工全程展开行之有效的管理，从而引起一系列不容忽视的施工质量问题。此外，由于缺乏法律法规的约束及指导，建筑智能化工程单位对质量管理工作不够重视，缺乏完备的智能化技艺，这些因素使得我国建筑智能化的施工管理水平无法满足社会实际发展需求[1]。（2）缺乏高水平的专业技术。建筑智能化施工的开展大大节省了物力及人力的消耗，然而我国的建筑智能化施工水平不高，缺乏足够的理论知识与实践经验，大多数核心施工技术主要依靠国外引进，还未能形成成熟的施工计划于方案，施工管理机制也不够完善。总之，我国建筑智能化工程当前的施工经验及技能，已无法满足快速发展的社会需求。此外，建筑智能化工程涉及到众多技术与方面，但是多数建筑施工管理人员仅掌握本专业知识，很少有人对建筑智能化工程的相关知识有一个去那面掌握的，这给施工质量管理工作的顺利开展造成了非常不利的影响。（3）在同一领域无法形成有效的竞争.经相关部门调查统计得知，国内目前存在非常多的智能化建筑公司，但它们之间未能建立相应的人才交流体制及工作经验的交流平台等，通常是各自为政，无法在同一领域无法形成有效的竞争，导致建筑公司的水平存在良莠不齐的情况，进而对建筑行业的发展造成了不利的影响。但是，建筑智能化工程对施工环境有着比较高的要求，对施工管理工作也提出了更大的挑战。由于不少智能化建筑公司实战经验不足，导致施工管理出现偏差与失误，使得工程的施工质量无法满足与其的要求，对工期造成延误，并严重损害到业主的利益。

2建筑智能化施工质量管理问题的有效应对之策

（1）加快相关法律法规的制定。在建筑智能化工程方面，我国还存在许多不完善的地方，现有的法规及相关政策也无法完全符合当前建筑智能化施工的实际需求。在此种形势下，就需要深入调查智能化建筑领域的实际情况，加快相关法律法规的制定，为建筑智能化施工质量管理工作的开展提供可靠依据，促进建筑行业不断朝着智能化的方向稳定发展。具体来说，应当由政府部门启动相关行政资源，在充分调研建筑智能化施工技术及施工管理现有水平的基础上，组织高等院校及科研机构的专业型技术人员，与建筑智能化工程的施工管理人员及技术人员展开良好的交流与沟通，并以文档的形式将交流意见及成果保存下来，并进行推广，为建筑智能化工程的相关政策及法规的制定提供可靠的理论支持[2]。同时，还应积极归纳并总结建筑智能化施工的专业技术，并借助法律的方式来为知识产权的利益提供充分保障，还应以法律的形式对施工管理工作进行规范，做到有法可依，有法可循。此外，还需应用现代化科技准确评估智能化建筑的功效及性能，在为施工方的利益提供保障的同时，促进施工质量管理工作的顺利开展。（2）加强建筑智能施工质量管理队伍的建设。在建筑智能化工程的施工过程中，施工质量及效率的高低与管理人员整体素质具有密切联系，为了有效的提高施工质量管理水平，需要加强工程质量管理队伍建设。需要配备经验丰富的管理人员，加强对管理队伍人员整体素质的培养，对其专业知识与技能加强培训，以便确保监督管理人员素质水平的提高，能够更好的满足工作需求[3]。同时，可以开展各种管理工作经验交流活动，对施工内部管理机制进行有效的完善，以便建立一支专业技术高，监督行为规范，高专业技能的监督管理队伍。确保管理人员能够及时了解各种新的政策与相关法律发挥，并及时采用新理论对建筑智能化工程的施工质量进行有效监督，以促进工程质量水平的提高。（3）做好建筑智能化工程的监理工作。为确保建筑智能化施工的顺利开展，提高施工质量，就应当积极开展工程监理工作，确保人们充分认识到建筑智能化工程质量建设的重要性，并对原有的质量监督管理方式进行改革与完善。可以建立集体监督责任制，避免个人监督引起的权责不清的问题发生。一旦出现质量监督管理问题，需要进行集体责罚。在整个建筑智能化工程施工质量的监督管理中，每个建设项目需要配备两名以上的监理人员，并确保监理人员具备高水平的专业能力，在实际监督管理过程中，需要起到相互监督的作用。并建设完善的监理体系，将责任落实到各个工作人员手中，以便确保分工明确，促进工程施工质量监理水平的提高。

3结语

综上所述，智能建筑已成为现代化建筑的一项重要组成部分，其施工质量水平更是会对建筑物的安全使用及性能等产生直接影响。然而，在实际建筑智能化施工过程中，还存在不少问题，对施工质量及工程的顺利进行造成了不良影响。因此，建筑企业应当从实际情况出发，采取科学的管理措施，将建筑智能化工程中的施工问题进行有效解决，充分促进施工管理水平的提高。

参考文献：

[1]王良成,梁志勇.建筑智能化工程施工质量问题及应对措施[J].山西建筑,2015,41(03):210-211.

[2]刘忻.建筑智能化系统工程设计施工常见问题及对策[J].建材发展导向(下),2015,15(07):101.