农业生产安全管理制度范文

导语：如何才能写好一篇农业生产安全管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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农业是我国国民经济中的第一产业，是整个国家经济得以快速发展的基础性产业，是关系到我国民生问题和国民经济建设以及国家稳定的重要产业。而农业生产力和生产效率的提高离不开农业机械化的发展和进步，随着科学技术不断进步，我国的经济发展十分迅速，国家越来越重视农业机械的生产和推广，保证农业机械不断推动农业生产的机械化发展。在农业生产过程中随着农业现代化建设步伐不断加快，农业机械的安全管理工作受到了人们普遍的关注和重视。在农业机械化进程中，做好对农业机械安全管理是防止农业生产安全事故发生的重要措施，其能够切实保证农民群众的生命财产安全，促进农业机械化稳步的发展，是促进农业生产力不断提升，保证农业健康稳定的发展，全面促进建成小康设备的重要保证，同时也是国家安全生产工作的重要组成部分。本文主要就农业机械安全管理过程中存在的几点问题进行了必要的分析，并提出了相应的解决对策，希望通过本次研究对更好的促进农业机械安全管理工作有效的开展有一定的帮助。

1 农业机械安全管理存在的问题分析

1.1 政策法规不完善

在我国经济发展过程中，农业在其中扮演着十分重要的角色、占据比重较大，并且农业分布的范围比较广泛。这就导致了法律法规在实施过程中，往往就会遇到很多执行不力的困难影响。再加上政策和法规在实施过程中由于没有将因地制宜的原则纳入到政策的执行范围，导致很多政策和法规在执行过程中存在严重的形式化现象，而当地的政府部门又没有采取措施进行管理。此外，农业机械设备的操作人员和驾驶人员的专业素质和技术水平存在明显的差异性，而如果不能及时对农业机械安全管理的政策和法规进行有效的完善的话就不能对其进行有效的管理和约束。

1.2 农业机械安全管理制度建设不完善

地区的农机安全管理人员需要负责大范围的农机管理，但是由于农机部门人员缺少，特别是在基层的农机管理部门，农机安全管理人员的数量就更少了，这就导致了人员在进行农机设备安全管理过程中不能应对逐渐增多的机械使用数量以及不断出现的诸多问题。在很多落后地区，这方面的问题表现的十分突出。在一些地区由于通信技术不到位以及交通设备比较落后，出现了问题不能及时向上级部门反映的情况，因此就导致了问题不断的积累。此外，在管理制度方面建设的不完善以及农机安全管理人员的不重视，都会导致制定出来的制度流于形式，农机安全管理方面存在的安全隐患越来越严重。

1.3 农机的安全性较差

随着我国机械化不断向前发展，国家和地方政府上对农业机械安全方面越来越重视，并出台了很多管理农机安全的政策和法规，但是在实际的质量抽检过程中，农业机械的安全质量却不是十分的乐观，农业机械的整体质量对农业机械的使用寿命以及可靠性方面产生了严重的影响，有些机械设备还会对人的生命安全造成严重的威胁，农机设备安全性差的问题需要我们及时的进行解决。

1.4 农机操作者的素质不高

农业机械最终的接受者就是农民群众，而这些农机操作者在使用农业机械过程中，由于科学技术和专业操作技术不到家，导致了机械操作过程中经常出现安全事故。此外，农民群众在设备操作过程中的法律意识不到家也是导致安全事故发生一个重要因素，操作者对农机认识程度不足，很少有农民群众愿意主动积极的对农机设备进行安全检查。

2 农业机械安全管理的对策分析

2.1 构建完善的政策和法规

首先，需要做好农业机械的统计工作，并对农机设备进行严格的划分，并根据不同的机械式以及操作过程中有可能出现的问题进行严格的划分，并制定出完善的规章和制度，对于多数私人的农业机械设备更需要我们加强对设备的安全管理。通过各种方式对机械设备使用过程中存在的安全有隐患进行有效的控制和宣传；其次，对农业机械设备生产过程中的质量进行严格的控制，保证生产出来的农业机械不会出现质量和性能方面的问题。

2.2 建立完善的安全管理制度

积极的对农机操作者进行相关方面的宣传和教育，提高农民群众对农业机械操作过程中的重视程度， 并且严格按照有关方面的政策和法规严格贯彻和执行。同时，还要建立完善的管理制度，并根据不同的那地域特点和环境特点以及经济发展的情况制定符合发展向现状制度和内容，并严格按照制定的制度进行执行和实施，此外，还要需要加农业机械安全管理人员队伍方面的建设，从整体上提高农业机械安全管理人员的专业素质，促进管理质量提升。

2.3 统一完善农业机械设备安全管理

紧紧围绕我国政府和地方政府部门制定的相关法规和政策开展农业机械安全执法活动，在执法过程中应该全面贯彻为群众服务、以人为本、保民平安的原则作为管理的理念。全面的将多项农业机械安全管理的规定和政策法规不断的进行完善和落实。2014年新疆疏勒县依法开展了农机安全治理整顿，集中力量，组织开展农机“黑车非驾”、“打非治违”安全整治活动。查处无证驾驶51起，无牌拖拉机58辆，暂扣拖拉机392辆。在对农业机械设备进行安全管理过程中，全面实行统一化的而工作责任、统一化的管理制度和体系、统一化的人员管理，并不断地行业的行为进行归规范，提升农业机械安全管理机构的形象。

2.4 积极宣传

在农业机械设备使用过程中，要求农业机械操作者在操作过程中熟悉机械相关方面的法规和政策，熟悉操作的技术，因此，就要求农机安全管理部门应该对农机操作者进行积极的宣传教育活动，对农机操作者的职业道德、操作技术、法律法规和思想认知等多个方面进行安全宣传和教育，不断提高农业机械操作者在设备使用过程中的安全意识，同时，在工作过程中部门的还需要在社会上积极的宣传农业机械安全操作的重要性，提高社会大众对农业机械使用过程中重视程度，从而有效防止安全事故的发生。2013年和2014年新疆疏勒县利用各乡镇的农机安全学习日活动，向广大机手、农民宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》及农机安全生产有关法律、法规，向广大农民和农机户发放宣传单、事故案例，解答群众咨询，通过深入宣传教育，营造了农机安全生产专项整治的氛围，促进了农机安全生产专项整治工作正常有序开展。

参考文献

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关键词：水利施工；安全隐患；问题；对策

中途分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：

引言

随着我国国民经济的迅猛发展，正在进行着规模庞大的基本建设，尤其是水利施工行业更是得到了前所未有的蓬勃发展。水利工程施工与一般建筑工程施工不同，安全问题显得尤为重要，水利工程施工是利国利民的大事，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。因此，严格施工过程中的安全法规和相关标准，加强水利施工的管理，在水利工程的施工过程中显得尤为重要。

一、水利施工安全隐患分析

1、对安全施工的注意程度不够

一般情况下，水利施工单位比较注重施工质量以及成本的管理和控制，很少注意到安全施工的问题：安全措施不到位，未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工环境进行科学有效的管理，最终导致施工现场环境复杂，各种安全隐患普遍存在，水利施工安全事故频繁发生，严重影响了施工水利施工建设单位的形象以及综合效益。

2、施工单位没能够认真履行安全生产职责

水利工程施工建设单位为了节省投资成本，未按照国家安全生方面的法律、法规对水利施工配备足够的安全防护措施，未能在施工实践当中为施工人员营造一个良好的、安全的的施工环境，对开展水利施工所必备的安全防护设备的配备也存在不足。此外水利施工当中建设单位将工程项目进行层层转包，致使安全生产管理工作无法实施统一管理，安全管理工作无法顺利开展，致使施工现场存在各种安全隐患。

3、水利工程施工人员素质偏低，缺乏安全防范意识

现阶段从事水利施工的工作人员绝大多数是进城务工的农民，农民长期从事农业生产，没有接受过水利施工方面的培训，对水利施工中所存在的潜在风险缺乏足够的了解与认识。此外受教育程度的影响，农民工在水利施工过程中缺乏足够的安全生产意识，为此防范风险的能力也较低，由此导致了施工过程中因施工人员的错误施工以及其他原因所导致的安全事故频发发生。

4、对施工现场缺乏有效地安全管理

水利工程施工现场环境相对比较复杂，工程施工开展需要大量的原材料，通常状况下施工现场都比较混乱，各种建材随意堆放，这不但不利于对水利施工建材进行合理管理，同时也不利于水利施工现场防火工作的开展，通过对施工现场的调查我们可以发现施工场地的安全防火设备严重不足，一旦发生火灾将造成非常严重的后果。施工现场各种安全标语、安全防范措施严重缺乏，施工现场的安全管理工作往往流于形式，无法从实质意义上保障水利施工的安全顺利进行。

5、水利施工工艺落后、安全防护措施落实不到位

在水利施工当中有很多劳动强度较大、风险性较高的项目都需要由施工人员进行，例如水利施工当中的孔桩工程就需要人为进行挖掘，在挖掘的过程中受土层塌落的影响，容易在挖掘过程中出现塌方，对施工人员的生命造成一定的威胁。然而针对这一问题在进行孔桩工程挖掘的过程中施工单位却没有采取有效的防护措施。水利施工中落后的施工工艺不止这一项，为此若想提高水利施工的安全系数，就必须加强新型施工工艺的研发，为确保水利施工工程安全有序的进行提供先进的工艺保障。

6、安全资料管理不完善

工程中安全材料虽然不是生产安全事故的直接原因，但安全材料可以直接反映安全管理水平，是相关部门知道现场安全生产形势的重要途径。严格的把关安全信息管理，可以极大地促进了安全生产管理的标准化。目前的安全数据收集假材料很多，很多材料是简单的复制或数据收集和代签字等等。检查的材料会发现在其中的是“检查”，“符合要求，满足要求”等字样，究竟是如何做到“符合要求”，其结果未知。安全材料也很容易出现并不对应的现象。

二、有效预防和控制水利施工安全隐患的主要对策

贯彻预防为主的方针，坚持安全管理的目的性，既管生产也要管安全。在生产活动中，针对生产特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。

1、树立“以人为本，关爱生命”的安全施工意识

水利施工行业安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持水利事业持续、健康、稳定发展的重要保证。故建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置、作为最主要工作来抓。进一步提高水利施工安全生产意识，增强做好水利施工安全生产工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，确保安全，关爱生命。

2、加强宣传教育，努力提高工作人员的安全施工意识

在工程施工当中，要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。

3、不断完善施工监管制度，规范水利施工企业的施工行为

我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。

5、发展信息网络建设，规范水利施工企业的施工行为

应用现代信息管理技术，发展信息网络建设，建立施工安全生产的制度以及档案库是势在必行的。安全生产就是为了保证施工的工作人员安全，以不至于造成不良的社会影响。另外，为了确保规范行为的良陛循环和发展，对于建设各方单位违规行为，应该记载建档或者公布并在有关单位资质审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。

6、制定应急预案，以应对突发事件

为提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，做好应急处置工作，保证工程建设质量与施工安全。在工程项目开工前，施工单位应当根据所承担的工程项目施工特点和范围，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。

结束语

综上所述，水利工程的施工存在一定的安全隐患，由于工程的性质，需要我们投入大量的人力、物力和财力来保证水利工程项目顺利的施工、安全的施工。施工中要让所有人员在脑海里时刻记得安全质量第一为准则，一切以此为核心。自然环境、水利工程施工队伍、现场施工人员素质和施工环境无法进行有效的封闭施工所带来的安全管理隐患等四个方面分析了水利工程施工中的安全隐患因素，并进行了深入的分析和详细的讲解。应对这种状况可由加强安全意识、建立安全制度、增强技术安全素质、完善安全管理体系以及对施工过程进行安全监控这几个方面入手解决水利工程施工存在的隐患问题。

参考文献

[1]艾忠峰,魏征.水利施工行业安全隐患与对策探索.中国新技术新产品.2012

[2]王胜利.浅议水利施工行业安全隐患与对策.城市建设理论研究（电子版）.2012