支持民营企业发展范文

导语：如何才能写好一篇支持民营企业发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：中小民营企业；金融支持；担保抵押

文章编号：1003―4625(2007)04－0032－02

中图分类号：F832.33　文献标识码：A

在我国经济快速发展的同时，各级政府和金融机构一直在为解决中小民营企业融资难进行着不懈的探索和努力，但至今因种种原因，这一难题始终没有得到很好解决。特别是在支持中小民营企业发展的过程中，信贷支持总是慎之又慎，没有真正形成一批银行稳定的优质中小企业客户群。

适应现代经济条件下银行经营环境的变化、增强商业银行自身的竞争实力，创新金融产品和信贷手段，切实建立起有利于中小企业发展的资源配置机制，是摆在我们面前的十分紧迫的问题。

这里以安阳为例，谈谈对这一问题的看法。

一、中小民营企业在经营发展中存在融资难的问题和原因

(一)中小民营企业普遍存在着规模小、需要资金量少、资金需求分散的问题。

从目前安阳市各家商业银行的贷款经营情况看，每营销一户新的信贷企业，都需要进行信用等级评定，并需要上级行最高综合授信额度的核定、贷款资料的层层上报审批等诸多环节，而该市中小民营企业申请办理的信贷业务单笔数额一般都比较小。商业银行领导和客户经理等相关人员虽然付出了同样的努力，但是，给银行带来的存款和盈利却又非常有限，取得的工作业绩很小，严重影响了商业银行开展此项业务工作的积极性，使商业银行的相关人员不愿办理中小民营企业的贷款业务。

另外，随着商业银行的信贷责任追究日趋强化、信贷风险的处理日渐加重，基层商业银行相关人员不愿营销中小民营企业信贷业务。例如，目前该市商业银行面对中小企业缺少担保单位和有效抵押物的现状，开展的动产质押贷款项目，发展的就非常缓慢，几十万元以下的贷款项目做的甚少。

(二)中小民营企业贷款担保抵押难。

目前商业银行对中小民营企业发放贷款大多要求抵押或担保，但我国的民营企业现状是规模小、资产总量少，与大企业没有往来，难以获得担保，民营企业相互担保流于形式。

目前国内成立的一些担保联合组织，在某种程度上不是单枪匹马闯市场，就是政府行为，根本形不成有效的担保，以至于中小民营企业难以获得相应贷款，得到较快发展。

例如：2006年，安阳市共有7901家中小企业，吸纳就业人数达75.2万人，完成增加值256亿元，占全市GDP的46％。然而，这些中小企业的贷款余额仅占全市各项贷款余额的33.68％。其中主要原因就是没有有效的贷款担保，贷款难已经成为制约中小企业发展的主要障碍。

(三)中小民营企业诚信理念差，经营管理不规范，导致银行信贷风险增大。

安阳市的中小民营企业相当一部分是由集体企业改制和家族式企业以及原乡镇企业优胜劣汰发展而来，这些企业多数有过逃废债务和偷逃税款的情况，经营诚信理念差，管理不规范，管理模式和经营方式落后，财务制度不健全，财务报表不规范，远远达不到商业银行上级行规定的贷款条件和标准，导致商业银行在对其发放贷款上慎之又慎；加之部分中小民营企业经营管理者素质不高，诚信度没有保证，使得商业银行普遍认为：信贷资金投向中小民营企业多数将有去无回。

(四)相对于大型国有企业，中小民营企业大多数为科技含量低、资本积累不足以及经营状况不稳定的企业，中小民营企业发展中不确定因素较多，商业银行与中小民营企业之间存在严重的信息不对称，对商业银行而言，中小民营企业的信贷风险相对远远大于大型国有企业。

二、商业银行在支持中小民营企业发展过程中自身存在的问题和原因

(一)商业银行传统业务依然偏多，创新手段不够。

目前，在国内银行业中，特别是经济不发达地区，商业银行还是没有摆脱重存款、轻贷款的长远经营思维模式。基层商业银行层层分解存款任务，为数不少的商业银行还在实行全员营销的办法，高级经营管理人员考虑的是如何完成年度任务，而在全力打造银行的金融品牌上理念淡薄。往往在发放贷款时考虑较多的是如何能在短时间内带来多少存款，以扩大规模，完成上级行下达的任务指标，忽视了培养自己未来潜在的优良信贷客户。

(二)抵押贷款手续烦琐，贷款条件过于苛刻。

目前商业银行的风险意识很强，贷款一般采用动产质押或仓单质押，要求企业负担的费用项目多、负担重，比如：办理贷款要保险费、仓储费、看管费、公证费、合同鉴定费等等，使得中小民营企业难以承担，加之金融业务创新手段单调，新业务品种不成熟，致使中小民营企业贷款条件的门槛过高。

由于中小民营企业贷款多为临时性资金需要，时效性要求较高，而目前商业银行的层层审批机制手续烦琐复杂、时间较长，即使审批完毕，企业的市场机会业已丧失，企业无法获得商业银行的信贷资金支持，使得中小民营企业不得不转向民间融资。

(三)重批发业务，忽视信贷零售业务。

目前，国内的商业银行信贷资金还普遍喜欢寻找大企业、大城市和效益好的企业，往往几家银行竞相给一家或几家大企业贷款，而在研究中小民营企业方面则“吝啬动脑筋”和害怕风险，要么就是拒绝一些优质的中小企业客户，要么就是吸收了一些资质一般的中小企业客户。对中小民营企业客户的需求不甚清楚和理解，对掌握中小民营企业客户的风险特征不够全面，还没有真正建立起全新的为中小民营企业服务的经营理念和模式。

(四)金融产品创新不够，支持力度不大。

由于基层商业银行的信贷支持规模有限，支持中小民营企业还仅限于商业流动资金贷款，银行对有发展前景的中小民营企业和生产加工企业的高风险总是避而远之。这样势必会造成我国金融市场完全放开以后，国内商业银行与外资银行的竞争处于不利地位。

三、支持中小民营企业发展的对策和建议

(一)加快金融创新步伐，真正面对市场经济。

在我国金融市场全面对外开放之际，商业银行在经营战略转型过程中，要把中小民营企业放在银行发展的重要位置，针对中小民营企业成立专门的营销机构，适度下放贷款审核权限，本着以效益为目标、以诚信为条件、从长远着眼的原则培养未来商业银行的“黄金客户”――中小民营企业。对那些经营好、信用

好、资金周转快的优质中小民营企业客户，在发放贷款的同时，要为其提供结算和理财等多种服务；对规模大、信用好、经营效益好的民营企业实行授信制度，减少对客户的管理层次，简化审核程序。

特别应当提出的是，商业银行要加快金融创新步伐，开发针对中小民营企业的多种贷款形式，要探索发挥利率杠杆作用，调动商业银行支持中小民营企业的积极性。

(二)加大对中小民营企业的市场营销，研究中小民营企业的发展方向，掌握可靠的信息。

从国外和沿海发达地区情况看，民营企业是市场经济的一支生力军，他们经营灵活，商业银行将来要支持的中小民营企业比重会更大。商业银行要注重对中小民营企业的市场营销，随时了解中小民营企业发展状况和趋势，有能力和条件的银行要建立中小民营企业的详细档案，从而与国外银行竞争。

(三)尽快完善和建立中小民营企业信用担保体系，优化经济金融环境。

一是要建立由政府主导的担保资金补充机制。

每年由地方财政按一定比例或固定金额向担保机构充实资本金，可以使担保机构在短期内担保能力有较大幅度提高。此外，政府还应建立代偿损失补偿机制，由地方财政按10％～20％比例分担担保机构因代偿贷款形成的损失，以提高担保机构抗风险能力和政府对担保机构面临风险的关注度。

二是要建立中小企业信息库。

由于信息不对称，担保机构很难判断企业的优劣。为此，政府、中小企业服务局、人民银行应建立对中小企业的信用等级评价办法，并建立中小企业信用信息中心。同时要积极研究国家金融政策和商业银行经营方向，及时向政府反馈当前市场经济中出现的各种信用问题。争取尽早建立以地区为辐射面，财政和所辖中小民营企业共同出资的联合担保基金，为符合条件的中小民营企业提供贷款担保，解决当前中小民营企业担保难的问题。

(四)提供多种多样的中间业务，帮助中小民营企业解决小额融资。

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摘 要 近年来，国际金融危机的发生、山西煤焦铁等行业的资源整合活动等，都对我省民营企业的发展有很大的影响，因此有必要探讨一下山西民营企业的转型发展问题。资金问题一直都是民营企业发展中最大的瓶颈。本文通过对山西民营企业的转型发展的必然性及其所面临的融资问题进行分析，针对性的提出了增加对民营企业的金融支持，并提出了一系列的相关措施。

关键词 资源整合 转型发展 金融支持

民营企业是一个相对的概念，广义上讲它是指非国有独资企业。在地方经济发展中。在地方经济发展中民营企业占比不大，但其在吸纳劳动力，促进就业方面起着重要的作用。

一、转型发展是现阶段我省民营企业发展的现实选择

从民营企业自身的角度看：山西的民营企业经过多年发展已逐渐壮大，有些不错的民营企业为我省的经济发展做出了积极的贡献，但仍然存在着一些问题，如产品单一，营销渠道集中，规模小，资金和人才的匮乏，对资源的依赖性较强，产业结构不合理，位于产业链低端阶段等特征。这些特征导致民营企业经营成本较大，风险防范能力低。

从民营企业发展的外部因素看：全球金融危机发生、外部原材料涨价、出口受阻及近几年山西煤焦铁等行业的资源整合活动，使得大量民间资金又面临新的创业抉择等因素，都对山西民营企业的发展具有不利的影响。

从长远发展的角度讲，山西的民营企业家应该正视这些现实，主动提升自身素质，转换思路，积极调整发展战略，走创新发展道路比如转变投向发展现代服务业、发展文化产业等等，实现转型发展①。

二、我省民营企业转型发展中的融资难题

融资难一直都是制约民营企业发展的瓶颈。从资金来源看，当前民营企业的资金来源主要依靠自我积累、银行借贷和民间集资。通过自我积累和民间借贷融资存在融资规模较小、不确定性较大等特征。由于民营企业存在的信息披露机制不健全，财务制度不规范等问题加大了信息不对称的程度，使得民营企业取得银行贷款较难，且单位融资成本偏高。

但其他融资途径又颇具限制性。我省仅有28家企业上市，股票市场融资对大多数民营企业被拒在门外的。虽然几年来有了中小板和创业板市场，为民营企业的股票发行和上市提供了一定的条件，但因相关方面的制度尚不完善，民营企业上市融资要受到很多的限制。我国企业债券市场不成熟，发行企业债成功率较低，民营企业发债融资更是难上加难。

三、强化对民营企业转型发展的金融支持

对民营企业转型发展中的金融支持，必须着眼于民营企业转型发展中的问题，提供较具针对性的帮助。可从以下几个方面做起：

一是银行应加强在民营企业融资方面的业务创新，开发出利于降低银行贷款风险与民营企业融资成本的融资方案。例如：以项目作保证、设定进入机制条款（在民营企业经营出现问题时，银行作为债权人可以参与其经营管理）、贷款转让等方案。

二是大力发展地方中小型金融机构。设立专门的地方型中小型金融机构，一方面，其更容易了解到民营企业的经营状况，降低信息不对称的程度，另一方面可以集中精力为地方民营企业提供针对性更强的融资服务。

三是为民营企业的融资提供担保机制。担保机构作为连接中小企业和银行等金融机构的桥梁和纽带，一方面可以提升中小企业的信用，从而使其获得银行等金融机构的贷款；另一方面还有助于化解银行等金融机构的信贷风险。因此，有必要建立专门为民营企业提供融资担保的机制，融资担保机构可由行业组织、地方政府建立，也可由包括民营企业在内的各方共同组建。

四是积极推进民营企业信用制度建设。解决民营企业的融资难题，首先要降低信息不对称的问题。具体可采取的措施有：加快民营企业信用信息征集体系、信用等级评价体系以及信用管理法律法规体系的建立等②。

五是引进风险投资机制。在西方国家，风险投资被视为高新技术产业发展的推进器，它是指向主要属于技术型的高成长性创业企业提供股本资本，并同时提供经营管理和咨询服务，以期在被投资企业发展成熟后，通过股权转让获取中长期资本增值收益的投资行为。我省可以适当的引入风险投资机制筹措资金。

六是为民营企业并购提供资金支持。并购是企业做大做强的方式，通过并购，在一定程度上可以克服民营企业规模小、受外部影响大及产业链层次低等一系列的问题，因此有必要对民营企业的并购提供必要的金融支持：比如资金支持、并购指导等。

四、总结

为民营企业提供金融支持一方面可以促进民营企业的转型发展，另一方面也可以为民营企业提供一种外部监督及激励机制。任何事物的发展过程都是一个螺旋式发展的过程，都需要不断地在实践中去检验去修善。同样，如何为民营企业的转型发展提供切实可行的金融支持，是需要在实践中不断地尝试、改进和完善的。

注释：

①"全方位优势互补"使民营企业步入转型发展快车道.太原民营经济信息网.2010.1.

②梁文玲.试论民营中小企业融资难的原因与对策.商业研究总第235期.2001(11).

参考文献：

[1]郑文靖.山西民营企业如何提升企业竞争力.山西政府网.2009.07.03.

[2]陈杰.观念转型促进体制创新,体制创新引领产业转型――大同南郊转型发展之路.山西省人民政府发展研究中心.2009.12.

[3]梁文玲.试论民营中小企业融资难的原因与对策.商业研究总第235期.2001(11).

[4]李茂生,苑德军.关于我国民营经济发展中的金融支持问题.财贸经济.2000(01).

[5]王争辉,王婧,淘金瑞.民营企业发展中存在问题的分析及对策.企业经济.2009(03).

[6]佚名."全方位优势互补"使民营企业步入转型发展快车道.太原民营经济信息网.2010.1.

[7]山西省民营经济发展规划.山西省人民政府网.2006.4.17.

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民营企业是我国重要的经济支柱

民营经济可否健康发展，关系到我国改革开放事业的成功与失败，其不但是推动整个国民经济增长的发动机，同时亦为国有企业深入改革指出了思路与经验途径。由我国民营企业发展的过程来看，不管是民营企业的数量，或者是其对GDP，或者是其对社会就业，或者是其对技术创新（具备有效发明专利数量计算）等方面的贡献，均超越了国有经济（廖淑霞、闵权凤，2010）。可是，依据一部分调研结果，民营企业的生存环境依旧不容乐观。宏观经济政策改变频繁，其虽是为企业保增长，可是政策改变易损害民营企业的产权，譬如信贷控制与金融抑制政策导致的民营企业融资难等矛盾。

转型期我国民营企业发展策略

受资源环境制约状况加剧以及外部竞争日渐猛烈的影响，民营经济之先发优势业已不再突出，增长后劲日渐乏力，及至部分中小型民营企业的发展陷入瓶颈。为了处理中小型民营企业之生存危机，推动其健康发展，政府应当及时实施转型升级（刘小泉等，2011）。只有采取转型升级，方能让中小民营企业摆脱困境。具体应当注重如下几方面的工作：

（一）保持民营企业私有体制战略转变的可持续发展

民营企业改革显著落后于社会其他系统，增大了运营的难度。若达到可持续发展，首先一定要保持民营企业私有体制之战略转变的可持续发展，同时把企业运营的战略转变、服务形式的战略转变、竞争模式的战略转变予以引导，一定要强化民营企业的内涵建设，达到现代化管理、达到科学化管理、达到系统化管理（曹凤岐，2010）。其次是产品方面， 目前，处在供过于求的买方服务市场，没有给企业发展带来很大的空间，可厂家林立，反映出资源过剩，企业没有充分发挥出其效率，致使各企业之间混乱的、内耗性质的竞争愈演愈烈。

（二）民营企业要坚持合理利用资源

科学利用资源，属于改革的一大方向。供过于求造成资源的浪费与不合理运用 ，有部分民营企业由于盲目攀比心里，对企业的向外延伸拓展一味追崇，譬如2011年9月我国最大民营眼镜企业――温州信泰集团，把短期贷款用在符合长期投资项目的太阳能行业，导致资金链断裂，集团老板胡某“出逃”美国，险些引起温州民营企业连锁的倒闭浪潮。因此，温州信泰集团案例为民营企业负责人在现实工作中摆脱盲目性提供借鉴经验。

（三）民营企业要由“规模外延粗放型”转变为“质量内涵效率型”

民营企业业主往往对企业内涵建设内容思考较少，企业发展应当由“规模外延粗放型”向“质量内涵效率型”转变。发展的模式也要由以往的粗放模式经营向低成本、低消耗、高效、低碳、绿色之集约类型发展模式转变（即一是经济增长由粗放模式转为集约模式，二是指体制上由计划经济转变为市场经济）。这样做主要是因为如下几个方面的因素：

民营企业解决就业问题成果突出，挑起了“富民”的重担；民营企业因受政策“玻璃墙”限制，企业融资困难，生产环境恶劣；民营企业经济效率比国企明显，“民进国退”才是正确选择。

我国民营企业融资难的表现

（一）民营企业得到的贷款比重比较低

民营企业不仅取得银行贷款存量的比重低，而且增量也在趋缓，在某部分地区和某种特定时候，及至为负增长，尤其是为大多数的新生中小型民营企业，仍旧不具备盈利记录，申请得到银行贷款的能力愈加困难。

（二）民营企业融资途径比较单一

当前我国民营企业主要的资金来源依旧是依赖银行贷款。可因为大多数民营企业未参与过企业的资信评估，加之担保困难，因而商业银行通常不愿贷款抑或贷款很少。有另一侧面来讲，民营企业本身具备的资金不足，内部资源融资匮乏。

（三）融资政策有重国企轻民企倾向

在大中小型企业的贷款方面，特别是国有大中型企业相对中小型民营企业来讲有着很大的待遇差别。而贷给中小型企业的贷款中，大多数的银行贷款都是首先选择贷给国有中小型企业，其次贷给“三资”企业，民营企业排在最后获得的贷款最少。

（四）民营企业同银行的融资关系存在短板

前些年，一部分民营企业普遍存有逃、废、赖银行债务现象，给银行带来了很大损失，有损民营企业形象，挫伤了银行的经营元气与投资的积极性。民营企业的高倒闭率与高违约率以及银行信贷管理之高成本率，导致银行很难保证遵从安全性、流动性与收益性原则，而最后促使银行不愿向民营企业贷款。

（五）民营企业融资的中介服务系统不健全

一般商业银行贷款主要面向大型企业，农村信用社则把服务者定位在“三农”，专门给中小企业相对金融部门缺位提供服务。在直接融资方面，因为我国当前采取“规模控制、集中管理、分级审批”的规模管理模式，民营企业很难发行债权模式直接融资，股权融资相对民营企业来讲更遥不可及。此外，担保部门设置不完善，运转不规范，再担保部门目前还没有建立，缺少社会化资信评估部门等均为民营企业融资带来了困境。

破解民营企业发展中融资支持困境的创新对策

民营企业在转型期的融资体现出很多特征，民营企业资金的融入、融出的主体，民营企业融资的市场、环境等均与发达地区存有很大程度的差别，并且明显反映为“企业贷款难、银行放款难”之两难格局。本文基于上述对民营企业转型中的融资问题的分析，探讨指出破解民营企业发展中金融支持困境的创新对策。具体有如下几个方面：

（一）鼓励金融部门有针对性地支持民营企业的融资

鼓励银行等金融部门针对民营企业的不同发展时期予以相应的融资支持。民营企业在不同的发展时期，因本身资源能力属于一个逐渐累积、陆续增强的过程，所以融资能力也定会经过不断提高的过程。银行等金融部门要在民营企业发展的不同时期，依据其资源积累状况及融资能力强弱，创造相应的融资服务支持，在适应民营企业金融支持要求的同时，提高银行等金融部门资金利用的安全性，减低风险系数。

（二）鼓励金融部门参与民营企业的战略规划

鼓励银行以及其他金融部门参与民营企业的战略架构，把握民营企业的发展趋势及金融服务需要。战略即企业发展理念的宏观方针，决定着企业于中长期内的发展方向与目标（卞志国，2013）。自2007年遭受全球经济危机冲击之后，我国企业逐渐注重战略发展规划架构的重要性，愈来愈多的民营企业开始由审视外部环境机会与挑战威胁出发，架构适应企业本身资源能力的战略设想。银行与其他金融部门能够逐渐参与民营企业的战略规划架构中来，把握民营企业的中长期发展方向与趋势，给民营企业创造了适应其战略发展目标的全面金融服务。此外，银行与其他金融部门利用直接参与民营企业的战略规划架构，更加明晰其潜在金融服务需要，为银行与其他金融部门的金融服务创新创造支撑。

（三）鼓励民营企业培育内部金融服务机制并搭建自身金融服务平台

民营企业在融资阶段中，或是依赖本身累积实施内源性融资，或是在外源性融资阶段中构成较大成本。民营企业能够借助搭建本身的内部金融服务平台，优化整合企业金融资源配置，减轻融资成本，增大融资的便捷性（邓江花、姜冬梅，2011）。具体可从如下两方面加以说明：

民营企业能够在内部构建财务结算中心抑或建立本企业的财务公司，借助这些组织机构，构成民营企业的资金池，对民营企业总体资金实施集中管理、统一调动分配，增大民营企业的内部融资能力，提升资金利用效率，使之对民营企业及下属分公司的筹资与资金融通起积极促进作用。

民营企业能够参与投资金融领域，包含参与设置小额贷款、创业投资等公司与乡镇以及参股地区银行等金融部门。

总的来说，民营企业利用搭建自身的金融平台，构成一个包括金融部门的内部资本市场，优化了民营企业资产配置，有效减低了民营企业外源性融资之交易成本。并且提高了企业资本运作的能力，同实体经济发生协同效应，依赖“产融结合”的内生金融系统驱动企业达到市场价值最大化。

（四）创新金融监管措施以降低民营企业在金融领域的风险

同国企相比，民营企业于金融市场中通常处于弱势。就民营企业发展的金融支持来讲，更要由降低民营企业于金融领域中之风险出发，构建并维护一个良性运转的金融发展环境。主要应当注重如下三个方面的工作：

1.强化并完善金融监管机制。目前金融监管机制中还有一部分盲区，譬如对私募基金、金融控股公司监管等，缺乏明确的监管法律根据。并且，拓展金融监管领域，将金融创新产品、跨国金融部门、金融服务公司等放于重点监管对象之内，特别应重点对金融衍生品、场外等市场采取监管。

2.审慎进行金融开发。目前我国业已全部履行了加入WTO对金融开放的承诺，外资金融部门能够在我国从事银行业、证券业、保险业等金融服务业务。我国金融行业在得到快速发展的同时，也增添了金融行业空间的风险因素，金融的对外开放促使金融监管应对严峻的考验，新形势下一定要协调好对内、对外市场的监管。对内监管即做到在提升本土金融部门国际竞争力的同时控制金融风险。对外监管即做到在扩大开放的同时控制外资对我国金融资源的入侵，防止外资在进入与退出时给我国金融秩序带来消极影响。

3.推进金融创新并强化风险控制。相对发达国家来讲，我国金融市场的发展潜力与创新领域很大，可是由于监管系统中的漏洞比较多，风险控制机制还不健全，易受国际资本与国际金融市场发生变动的冲击（李刚，2010）。一定要坚持金融创新与经济社会发展的实际需要、以及宏观调控与监管能力相适宜的原则，在推动金融不断创新的同时，强化风险控制与监管。

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【关键词】转型期；民营企业；融资

一、引言

民营企业为我国经济的发展注入了持续性活力，其生产总值已超过国民生产总值的一半，对外贸易及增加就业岗位的作用直接为社会提供了众多益处。促进民营经济的发展，已经成为我国经济结构转型的重要部分。然而，融资难一直影响着我国民营企业的发展，因此，对民营企业融资难问题进行分析有着重要意义。

二、转型期民营企业融资原则

民营企业受市场竞争及资源环境的制约，发展已经呈现出后劲不足的状况，部分中小企业已经陷入发展瓶颈，为了实现民营企业发展，民营企业必须实现转型，以摆脱发展困境。

1.保持民营企业私有体制

民营企业改革落后于其他社会系统，要实现民营企业的可持续发展，首先就应该保持民营企业的私有体制的可持续发展，将企业运营、服务、竞争模式的转变引导至内涵建设、现代化管理、系统化管理之中。

2.坚持优化资源使用

民营企业应当坚持优化资源使用，避免由于向外拓展引发的投资失误，进而引发资金链断裂。以信泰集团为例，企业将短期贷款用于适合长期投资的太阳能行业，直接导致了资金链断裂，险些引起温州民营企业连锁倒闭。因此，民营企业必须坚持关注资源使用问题。

3.粗放型经济向集约型过渡

首先，要实现经济增长模式的转变，即粗放模式向集约模式发展；其次，要实现经济体制上的转变，即要以市场为核心，避免计划控制。这两个方面的过渡实质上都是为了建设企业内涵，要让民营企业挑起富民重担，避免政策限制、融资困难、生产环境问题，要充分利用民营企业经济效率优势，避免国家过度调控。

三、民营企业融资难点分析

1.商业银行贷款难度高，关系短板表现突出

一方面，当前市场上民营企业大多为中小企业，近几年民营企业废逃银行债务的现象多发，在为银行带来损失的同时损害了民营企业的形象，商业银行对民营企业的贷款积极性削弱；另一方面，民营企业管理水平普遍较低，违约状况常见，在安全性、流动性、收益性原则下，银行不愿为民营企业提供贷款。

2.融资政策偏重大型企业

客观上来说，虽然当前国家政策已经为民营企业提供了许多便利，但是，国有大中型企业与中小民营企业之间的贷款待遇差异还是很大的，优先级上，贷款排序首先选择国有中小企业，然后是“三资”企业，最后才是民营企业，贷款额度也是最低的。同时，民营企业贷款贷款存量低、增量缓也为民营企业的发展带来了很大限制。

3.融资途径单一

当前，民营企业主要的融资途径还是银行贷款，在未经资信评估与贷款担保不足的状况下，银行贷款受限。同时，基于民营企业资金规模、管理水平限制，民营企业内部融资匮乏，多数民营企业也无法实现资本市场直接融资，融资渠道较为单一。

4.融资平台发展滞后

商业银行贷款倾向偏重于大中型企业及国有企业，信用社也将服务定位于“三农”，因而对民营中小企业的融资服务力度不足。同时，我国对融资的管理基本采取“规模控制、集中管理、分级审批”模式，因此，民营企业以债权模式实现直接融资，或采取股权融资的方式基本不显示，在担保平台不健全的基础条件下，民营企业资信问题也成为了融资短板因素。

四、基于融资困境的转型期民营企业融资策略

1.专门化金融支持

针对商业银行与民营企业间的关系问题，建议鼓励金融部门对民营企业强化专门化支持力度，针对不同发展阶段的民营企业，应当采取不同的融资支持手段。民营企业的融资能力是一个持续增长的过程，在采取不同阶段专门化支持的过程中，要根据民营企业资源积累状况及融资能力强弱创建服务支持体系，在满足民营企业融资需求的同时尽可能降低商业银行贷款风险系数。

2.鼓励金融机构参与企业发展规划

参与民营企业发展规划，而后实现针对性政策扶持。发展中，应鼓励金融部门参与民营企业发展规划，逐渐参与到民营企业战略规划架构中，从而提高金融机构对民营企业发展状况的把握能力，从中长期发展出发，为民营企业提供转型期战略发展的金融服务。此外，参与企业发展规划后，金融部门对民营企业金融服务需求的了解加强，也能进一步促进我国金融服务体系创新。

3.促进企业内部融资机制建设

内部融资机制的建设能够避免外源性融资中较高成本的问题，在优化整合金融资源配置的同时，还能提高融资便捷性。同时，由于民营企业经营波动性及轻资产性等特点，银行信贷难度也较大，因此，依靠多层次资本市场，以多种形式的直接金融服务实现融资有利于提高资金使用效率，解决融资难问题。建设过程中，民营企业可考虑构建财务结算中心实现资金集中管理及调动，或以股权结构改革为契机，以关注企业战略、优化股权结构设计及员工持股方案、制定高层激励等为入手点，激发企业内部融资活力。

4.创新金融监管，降低企业融资风险

第一，应当强化并完善金融监管，针对私募基金、金融控股公司监管等问题制定专门监管法律条文，将金融监管拓展至金融服务公司、金融衍生品等方面。第二，要审慎进行金融开发，转型过程中应关注内外金融市场监管的协调，对内要提升国际竞争力，对外应防止资本入侵，全过程中辅以风险控制手段，以提高金融开发的实效。第三，要积极创新并强化风控，要以实际需求为准，以宏观调控与监管相适应为原则，在强化创新的同时提升风险防控能力。

参考文献：

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(一)经济大环境及民营企业处境

目前，我国民营企业主要集中在劳动密集型、低技术的行业，仅制造业、批发零售餐饮业就集中了民营企业的75％。绝大多数民营企业无论是在其创业创期还是创业发展期，主要是依靠自我积累、自我筹资发展起来的。但是，由于这些企业管理水平低、生产规模小、创利能力弱，要想得到进一步的发展，仍要受到资金严重不足的制约。民营企业有着巨大的资金需求，然而，从银行所得到的贷款，尚不足银行贷款总量的2％；通过发行股票融资的民营企业在我国证券市场的上市公司中约只占9％左右，这里还不包括那些以较高昂的代价购买别的上市公司的股份而曲线上市的；在债券市场上占有的份额则几乎为零。民营企业的融资难，突出表现为中小企业难、中西部地区难、小城镇难，而这又恰恰是我们经济发展需要加大支持力度的重要环节。

(二)民营企业一直以来的融资难问题

长期以来，民营企业融资难一直是制约民营企业发展的重要因素。由于近两年来货币政策的一紧再紧，大量民营企业资金链严重吃紧，更有不少民营企业因此而倒闭。自我融资比例达90.5％，银行贷款仅为4％，非金融机构为2.6％，其他渠道为2.9％，这一连串数据意味着民营企业的发展基本上是靠自有资金滚动起来的。根据调查，把资金短缺列为企业日常经营中最主要困难的企业占21.88％，位列第2位：把资金短缺列为扩大经营的主要困难的企业占33.72％，位列第1位。

另据央行调查统计。截至2008年10月末，民营企业贷款余额11.5万亿，同比增长12.9％，占全部企业贷款余额的52.8％，占各项贷款余额的38.4％。而2008年5月央行对民营企业的一个调查表明，民营企业贷款覆盖率(与金融机构有信贷关系的民营企业数量除以总的民营企业总数)只有18.7％。与发达国家的50％水平有较大差距。

二、民营企业融资难的成因

(一)金融机构的原因

金融供给结构失衡及提供的金融产品单一，企业发展需要有多样化的金融产品予以支持。由于民营企业大多处于孕育期和创业期，资金与咨信均短缺。又急需外援性资金的支持。但是，我国的金融体系主要以国有商业银行为主，由于商业银行自身的性质与经营特点，其支持意识与民营企业的需求不相匹配，难以全面支持民营企业的发展。银行体系运行机制存在严重缺陷。首先。国有商业银行信贷资金高度集中，对中小企业贷款数额严重不足；其次，国有银行信贷程序繁琐，便利化程度不高：再次，中小型金融机构较低的服务水平与中小企业信用偏好的错位。

(二)民营企业产权结构单一及产权界定不清

我国民营企业的发展经历了被歧视、压抑、排斥、认可、发展壮大的过程，这种渐进式的发展历程，使我国民营企业的资金大多来源于自己的劳动积累，产权结构中所有权主体一元化。部分民营企业，其产权在家庭、家族、亲朋内部人之间含混不清。而产权结构是完善内部治理的基础，民营企业实质性改革的第一步只有通过产权的内部明晰，才能建立起现代企业公司治理结构，为企业进一步发展提供制度保障。

(三)大量民营企业财务状况欠佳，业绩滑坡

近年来，民营企业经营业绩两极化现象严重。在部分企业做大、做强的同时，不少中小企业的营业收入、投资能力明显降低。由于业绩下降，企业债务不断膨胀，不少企业因此倒闭。据一份全国性课题调查资料显示，我国60％的民营企业在5年内衰落，85％的民营企业在10年内消失，只有15％的企业能长期发展。由于“短命”企业大量存在，金融机构难以放心对民营企业放款。

(四)企业信用不足导致授信难

由于民营企业之间应收、应付款项空前巨大，民营企业为拖欠所累，资金周转速度慢，甚至周转不灵；许多民营企业管理水平落后，家族式经营，技术先进性边界模糊。于是，银行对民企贷款态度谨慎。尽管央行信贷政策鼓励商业银行增加对中小企业贷款，而且民营企业贷款数额都不太大。但由于银行对民营企业缺乏了解，对其提供信息的真实性难以甄别，何况对民营企业每笔贷款的发放程序、经办环节与数额较大的贷款大致相同，出于节约成本的考虑，银行不愿贷款。即使准备贷款给民营企业，由于对其信用水平难以判断，银行也持谨慎态度。

(五)民营企业在资本市场上实力严重不足

资本市场是企业筹集资本、进行资本运作的场所，以资本市场为基础的直接融资是市场经济条件下的基本融资方式之一，而民营企业的融资渠道有限，很难利用现有正式资本市场融资。在债券发行市场，我国实行的是规模管理，债券发行的年度规模管理、债券发行的年度规模及各项指标均有国务院统一规定。同时，根据《公司法》第一百六十一条规定要求申请发型债券的企业、股份有限公司净资产不低于3000万元，有限责任公司净资产不低于6000万元。在这一系列限制条件下，进入债券市场融资的大门基本上对民营企业关闭了。

三、解决民营企业融资难问题的建议

(一)对政府方面的建议

各级政府及有关部门要采取切实措施，努力营造金融业大力支持民营企业发展的良好外部环境。一是要建立健全担保体系，帮助民营中小企业解决担保难问题。比如可考虑建立担保基金，担保基金应以财政资金为主，同时，也可吸收民营企业出资和社会捐资等方式。二是要完善民营企业融资的法律问题。制定完善针对民营企业的扶持性政策法律法规，对于从《贷款通则》到《商业银行法》、《公司法》、《担保法》、《证券法》等重要法律法规中，对不同程度地限制和约束民营企业发展的内容执行修改，建立完善金融机构支持民营企业发展的法律环境。三是要加快社会信用体系建设，尽快整合分散的企业及企业家个人信用资料，明确主管部门，建立统一的征信体系，为金融机构开展授信服务打下良好的信用基础。四是要有步骤地、稳步地发展多元化的金融组织体系。五是要拓宽直接融资渠道。在证券市场发行、上市方面，非公有制企业要与公有制企业实行同等待遇。六是要筹集资金，建立分担风险的补偿机制。七是要完善社会服务体系，规范中介机构行为。

(二)对金融机构方面的建议

商业银行应进一步转变经营观念，开拓创新，积极探索为民营经济服务的运作机制。一是更新经营理念。国有商业银行作为当今金融业的主力军，必须正确认识支持民营企业发展的重要意义，突破旧时的机制束缚，彻底改变“国有银行支持国有企业”、“保大弃小”的观点，转变现有的经营态度，变歧视民营企业为重视民营企业，扩大对民营企业贷款融资服务，及时调整经营策略和市场定位。二是加强金融创新。商业银行应根据民营企业贷款业务的特点，建立相应的信用评级、业务流程、风险控制、人力资源管理和内部控制等制度。对民营企业市场进行必要

的细分，制定符合其特点的市场策略，积极开展产品创新，推出符合民营企业不同需求的贷款产品，体现贷款起点金额、利率浮动水平、担保要求、贷款期限和还款方式等方面的差异，供民营企业根据各自情况进行选择。合理下放贷款审批权限，优化审批流程，简化贷款手续，减少审批环节，缩短审批时间，提高贷款审批效率，为民营企业提供快捷服务，同时努力通过提高效率而降低民营企业融资的成本。审核民应企业贷款申请时，要做到不死板，打破条条框框的束缚，除了审查正式的财务报表、商业计划书等书面文件以外，还应注重现场调查，注重收集非财务信息和软信息。积极探索在动产和权力上设置抵押或质押。灵活采用担保方式，增加担保物品种，降低民营企业贷款担保条件。三是提供配套服务。银行可利用自身人才、信息、网络优势，及时为民营企业提供各种金融信息、市场信息、投资信息、政策信息。帮助民营企业整合业务流程，规范财务管理，完善会计制度和会计管理，为融资和拓展市场打好基础。

(三)对民营企业自身的建议

1.企业自身要具有良好的发展前景。企业良好的经营业绩和广阔的发展前景是顺利融资的前提条件。市场经济的重要规则之一是优胜劣汰，资金作为一种重要的市场资源只会流向有发展前景的企业，不同的企业获取资金和使用资金的能力不同，民营企业只有练好内功，才能做到企业发展与利用资金的良性循环。

篇6

关键词：黑龙江省；后危机时代；民营企业；发展

2007年下半年，美国爆发了以住房抵押贷款为特征的次贷危机，在随后很短的时间内就演变成了全球性的金融危机，2008年9月伴着雷曼兄弟、通用汽车公司等的相继倒闭，金融危机像海啸一样开始大范围向世界蔓延，并深入到了各国实体经济，无论是欧美发达国家，还是中国、印度这样的发展中大国，无论是珠三角的广东、长三角的江浙，还是像内陆地区的黑龙江省，在经济上都受到了不同程度的冲击。在金融危机最为严重的时刻，珠三角、长三角等地区大量的中小企业停产的停产、倒闭的倒闭，特别是外向型的对外依存度比较高的出口创汇型中小企业，面临着生存的危机，企业生产经营显现出一派萧条的景象，随处可见。黑龙江作为一个经济欠发达省份，经济发展受金融危机的冲击虽然不像沿海各省那样严重，但也遭到了严峻的冲击。

黑龙江省民营（中小）企业发展从小到大、从弱到强，在经济发展史中曾谱写了浓墨重彩的篇章，在我省经济建设、产品出口创汇、促进就业等各个方面都发挥了不可替代的作用。纵观我国的经济版图，凡是经济比较发达的地区，都是中小企业或者民营经济比较发达的地区，通过上面和江苏、浙江省份的比较，可以看出黑龙江民营企业和他们相比在各方面都还有很大的差距。在经济日益全球化的今天，特别是当前的后金融危机背景下，纵观我省民营企业，无论是从企业发展的外部环境、还是民营企业发展自身、企业融资等方面，在其发展的过程中还存在很多问题。

一、后金融危机背景下黑龙江民营企业的发展现状及存在问题

（一）民营（中小）企业发展的外部环境仍不够完善

中小企业发展的外部环境仍不够完善，这不仅仅是黑龙江的问题。从中小企业发展的外部环境层面上看，长久以来，我国的社会主义市场经济体制改革不断向纵深发展，民营企业发展虽比过去有了较大的进步，但民营企业的发展环境还不够完善，这主要表现在以下几个方面:

一是我国关于民营企业的法律法规保障体系虽已建立，但具体相关细节尚待完善，这是一个较为普遍的问题，在金融危机下可能表现的更为明显。目前，促进黑龙江中小企业发展的法律法规有2003年实施的《中小企业促进法》和2006年出台的《黑龙江省中小企业促进条例》，还有为应对金融危机对中小企业的冲击，2009年国务院通过并实施的“国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见”，法律法规虽然制定了，但那些条文框框还比较抽象，都是体制性的没有具体细化，在政策执行过程中还缺乏与之配套的的相关措施，具体的操作中会有很大的弹性，执行起来实际效果也会大打折扣。

二是缺乏为民营企业“一站式”的社会化中介服务体系。国家对中小企业的支持应该是全方位、多层次的，政府可以在财政、税收等方面给企业以政策支持。当然，社会上专业性的中介机构比如:会计师事务所、律师事务所、管理咨询公司等等，都可给中小企业提供一些关于人才开发、企业管理、法律援助等方面的服务。国外的很多企业在和政府打交道过程中基本都通过中介机构，这样通过专业化的服务效率就很高，在这方面国外有很多很好的经验可以给我们以借鉴，我们通常讲要转变政府职能，向服务型政府转变，就是要求政府从一个经济社会的管理者转变为一个服务者的角色，为社会经济发展提供力所能及的服务，这也是新时期政府职能之所在。由于我国在这方面的社会化服务意识和水平比较低，政府在这方面还需要更加重视，加大调查研究，给予中小企业中介机构以支持，为中小企业发展服务。

三是在某些领域民营企业竞争主体地位的缺失。出于国家战略的考虑，由于后金融危机背景下，黑龙江省国有企业行政垄断的存在，在金融、能源、电力、通信等某些行业，都设置了很高的进入壁垒，民营企业是很难进入这些行业的，行政上的垄断造就了这些暴利行业，而且在这些缺乏竞争性的行业中，企业唯利是图现象非常严重，企业的服务意识也非常淡薄。从长期以来国外的发展经验来看，这些人为因素造成的行政性体制障碍是不利于民营企业发展的，必须慢慢根除这种障碍，还民营企业一个公平合理的市场经济下的竞争主体地位，营造一个有利于民营企业发展的外部环境。

（二）黑龙江民营企业自身素质偏低

民营企业发展至今，经历了一个漫长曲折的历史进程，民营（中小企业）占我国企业总数量的99%以上，数量上占有绝对的地位，中小企业已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，中小企业在黑龙江经济发展中也取得了不俗的成绩，为黑龙江经济经济总量的提升和产业结构的优化都作出了巨大贡献。但在后金融危机背景下的今天，黑龙江中小企业也彰显了自身在发展壮大中存在的问题。

一是中小企业基本都没有建立有效的现代企业制度。第一，黑龙江有将近17.8万家中小企业，而这其中的大部分都是民营中小企业，民营中小企业的一个典型特点就是管理上的家族式，企业决策都是业主一言堂，这种过于集中的家长式管理往往造成一些重大决策失误。企业内部没有或者无法执行严格的企业规章制度，在我国的文化传统中最讲究人情、关系、面子，员工“近亲繁殖”几乎是每个企业的通病。许多中小企业的内部职工是业主的亲戚朋友，往往碍于情面，无法按规章制度办事，这就是家族制企业管理的弊端，过分依赖情感的作用必然削弱管理者的制度意识，使得企业在小规模水平上长期徘徊，束缚中小企业的健康发展。不可否认家族式管理在过去的企业管理中也曾发挥的一定作用，但是在现代市场经济条件下，竞争比以前将更加激烈，中小企业简单化的家族式管理显然己不能很好地适应现代市场的竞争。第二，大多数中小企业在经营过程中缺乏远景规划，忽视战略管理的重要性或者碍于企业主的能力限制，根本没有战略管理的意识，缺乏科学、民主的决策机制，这些问题可能在企业规模很小的时候，弊端还不太显现，但随着企业的做大做强，若不能适时建立有效的现代企业制度就会阻碍企业的发展。

二是中小企业经营管理水平较低。黑龙江中小企业普遍管理水平较低，中小企业其实大部分都是民营企业，在创办初期通常是家族式管理模式，企业的所有权归家族所有，企业往往被传统的经验型的管理方式主宰着，“以人治企”的观念陈旧，家族权力的过度集中，信息沟通的不通畅，许多中小企业都存在着“无战略管理、无企业文化”的现象，在企业发展方向、战略制定等方面决策盲目，管理模式的落后严重制约着中小企业的发展。管理学上有句话叫作“管理出效率”，而现代企业的管理是以人为本的管理，人才是一个企业中最为重要的资源之一。相当一部分中小企业一直把资本作为企业核心资源进行管理而忽视人本管理的思想，尤其是一些个体、私营中小企业更是如此企业的长期发展不仅需要资本的管理，更多的还是人力资本的问题。只有把“人、财、物”有效地结合在一起，企业才能创造出更多的利润。若缺乏人才资源，企业也就成了无源之水，也就没有了可持续发展的内在动力，每年我们都有大量的中小企业破产，忽视人力资源管理也是重要原因之一。21世纪是知识经济时代，中小企业在人才的运用方面和大企业相比有很大的差距，很难留住优秀的人才，因此，中小企业更应该重视这一点。在当前的经济形势下，金融危机对我省中小企业是一种挑战，中小企业主应该转变思想观念，看到重视人才的开发和管理对于企业生存和发展的重要性，未来的世界经济往来更加频繁，全球经济一体化程度势必得到加强，中小企业所处外部环境会更加复杂，同时对中小企业在人才方面的要求也会越来越高。

三是中小企业创新能力不足，核心竞争力有限。黑龙江中小企业由于自身经济规模的限制，每年投入的研发资金不可能很大，一些科技型中小企业研发资金的投入比例虽然会高一些，但对于大多数中小企业来说，特别是那些民营中小企业基本上是没有研发的。在市场经济条件下，企业的竞争是包含了更多的内容，产品、价格、品牌、服务等等都是竞争的手段，中小企业知名度小，产品的品牌效应较差。在人们日益追求高品质生活的今天，对物质和精神方面的满足会越来越高，中小企业要想做大做强，必须顺势而为，提供能满足市场需求的产品和服务，而提高企业的自主创新能力是企业长期发展的根本保障，是加强企业核心竞争力的必然要求，也是企业在生存竞争中求得发展的动力源泉。

（三）民营企业融资难问题长期未得到根本解决

近些年来，安徽省中小企业在发展中遇到的融资难问题受到了社会各界的广泛关注，各级政府部门和经济金融系统为解决中小企业融资难问题做了很多有针对性的工作，特别是金融危机发生以来，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中国人民银行会同有关部门继续引导和鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，促进中小企业成长，维护国民经济平稳较快发展。目前财政部和工业信息化部已经出台了《中小企业发展专项资金管理办法》，支持中小企业发展。但由于中小企业自身具有很多缺点，相当部分的中小企业仍面临着融资困难的处境，融资问题一直是企业在发展过程中的难题，特别是中小企业，一般政府的经济政策往往都比较偏好大企业，特别是国有大企业，中小企业总给人感觉没受到足够的重视，在宏观金融政策、财政税收政策、产业政策等多方面存在着很多不公平的现象。银行作为中小企业融资的主渠道，长期以来并没有很好地为中小企业做好融资服务工作，中小企业融资的特点表现在融资频率比较高、而资金量较少，而国有大银行作为一个金融机构又“嫌贫爱富”，对国有大银行的业务来说，服务中小企业是一种成本高且不怎么赚钱的买卖，这样就缺乏业务创新的动力，也就不能较好地为中小企业服务。近年来逐渐发展起来的中小型商业银行，由于资金来源的有限性，经营管理水平较低、其发展滞后于中小企业的融资需求，也不能满足中小企业的融资需求。而且目前我国的信用体系建设尚不够健全，特别是中小企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不完善，加上中小企业自身资本实力较弱，抗市场风险能力较差等原因往往造成其在经营中融资较难，这样极大地阻碍了中小企业的发展壮大。特别是金融危机以来，安徽各级政府虽然在拓宽中小企业融资渠道方面提高了认识，做了大量调查研究工作，但是由于种种现实原因，融资难问题仍是制约黑龙江省中小企业发展的瓶颈。

二、促进黑龙江中小企业健康发展的对策建议

金融危机对我国经济的影响尚未完全消退，在金融危机最为严重的时刻，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，政府果断作出了“四万亿”的投资计划以刺激经济发展，通过这些政策的落实，我们完成了2009年GDP增速“保8”的任务，这一成绩的取得来之不易。当前我国经济形势总体趋稳向好，这对于我们大量的民营（中小企业）来说是一个利好的消息，在外部经济形势趋稳的情况下，无论是国家还是企业，都应该总结这次金融危机给我们带来的经验教训，因为经济全球化将使得金融危机的发生更加频繁。

中小企业是黑龙江经济社会发展重要力量，中小企业发展的如何，关系到黑龙江能否在新时期实现率先在中部地区崛起，实现经济社会和谐发展的重任。在当前后金融危机背景下，中小企业的外部发展环境、内部的生产经营活动等等许多方面还有需要改善的地方，特别是像我们黑龙江这样一个内陆地区经济欠发达省份。在新的历史时期，黑龙江要想在经济社会各方面取得较大的发展，我们的政府部门、中小企业和相关机构只有抱成一团，形成发展的合力，才能在金融危机后的新一轮经济大潮中有所发展。

（一）积极推动民营企业快速成长，支持一批骨干企业发展壮大

1.激发全民创业热情，在城镇和农村积极开展创办小企业、开发新岗位活动。充分发挥中小企业就业弹性高、就业容量大、就业形式灵活、就业门槛低的特点，鼓励具有一技之长的城镇居民和农民、复转军人、大中专毕业生乃至机关干部创办、领办小企业。

2.重点支持具有示范作用的省级中小企业创业孵化基地建设，充分发挥其引领带动示范功能。积极搞好创业辅导、项目咨询、信息服务、技术支撑等活动，落实补助资金，扶持发展创业项目；积极扶持一批成长型中小企业，发展壮大骨干企业群体；积极扶持拥有专利技术、管理科学、资本运作水平高、市场开拓能力强的成长性中小企业加快发展。

3.发展一批配套中小企业，延伸优势产业链。通过国有企业的规模扩张、技术扩散、零部件加工，带动一大批民营企业的发展。积极组织国有大中型企业与民营企业的对接活动，支持中小民营企业围绕我省乙烯、汽车、飞机、电站设备、重型机械制造等骨干企业发展好配套项目，搞好零配件加工和延伸加工，发展专业化的配套企业。

4.大力发展一批特色产业的中小企业集群，提升中小企业整体竞争力。按照布局合理、土地节约、生态环保的原则，改善产业集聚环境，促进中小企业产业集群形成，为民营企业发展壮大提业依托。积极发展一批高科技和现代服务业产业集群，重点推进装备制造业集群、石油化工业集群、医药制造业集群和农产品加工、木材加工、纺织服装等特色产业集群的发展。

5.大力推动农业产业化和农村工业化。发挥好我省农业资源丰富和农产品总量大、品质好的优势，促进民营企业在推进农业产业化上发挥更大作用。要引导民营企业围绕粮食、畜禽、亚麻、马铃薯、山特产品、乳制品、果蔬加工等做大做强农产品加工业，延伸农业产业链条，实现农产品由初加工向精深加工转变，着力培育一批掌握先进技术、具有自主品牌的农产品加工龙头企业。

（二）加大改革创新力度，为民营经济更好更快发展提供制度保障

1.鼓励和支持大型民营企业建立技术研发中心，依托高校和科研机构建立中小企业技术服务中心。积极实施科技型中小企业孵化工程，充分发挥政府资金的引导作用，采取市场化的运作模式，建立面向民营中小企业的公共技术服务平台。

2.鼓励支持民营企业开展自主创新、联合创新活动，不断开发具有竞争力的“专、精、特、新”产品。鼓励引导民营企业增加科技投入，研发应用新技术，提高科技成果产业化能力，并为民营企业科技创新提供资金支持。鼓励引导民营企业推广节能、减排、环保新技术、新工艺，大力发展环保产业、生态工业和循环经济。

3.建立融资担保体系，努力解决民营经济发展资金问题。引导民营企业加强诚信建设，全面开展民营企业信用等级评价和企业诚信活动，帮助民营企业提升诚信度。加强中小企业信用担保体系建设，鼓励支持民营企业、社会自然人创办信用担保机构，建立合理的风险分担和分散机制，降低担保、贷款风险。

4.提高对民营企业项目开发建设的扶持力度。建立中小企业融资促进会，开展银企对接活动。积极引导民营企业开展资本运营，推进民营企业上市辅导工作，支持鼓励企业上市融资。

5.建立培养体系，全面提升民营企业管理水平。加强中小企业培训服务平台建设，重点建设和扶持省、市两级中小企业培训基地；采取灵活多样的方式，积极开展对民营企业家的培训、职业经理人的培训、专业技术培训、职业技能培训，努力造就一批具有较高素质的优秀企业家队伍，为民营企业培养国际经贸合作方面的专业人才。

（三）努力打造良好的社会环境，确保民营经济健康顺利发展

1.加快垄断行业改革，引入竞争机制。在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，允许非公有制资本进入这些垄断行业和领域。完善政府特许经营制度，规范招标行为，支持非公有资本参与各类公用事业和基础设施的投资、建设和运营。支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业，包括非营利性领域和营利性领域。

2.加大财税支持力度和信贷支持力度。在省、市财政预算中设立促进中小企业发展的专项资金；有效发挥贷款利率浮动政策的作用，鼓励各金融机构从非公有制经济特点出发，开展金融产品创新，完善金融服务，提高对非公有制企业的贷款比重。

3.拓宽非公有制企业直接融资渠道，鼓励符合条件的非公有制企业到境外上市，允许符合条件的非公有制企业依照国家有关规定发行企业债券。

篇7

一、我国民营经济内部环境面临多方面的挑战

（一）民营企业管理模式有其局限性目前我国许多民营企业经营者在管理体制方面都存在家长式管理模式，经营者一人定夺，缺乏来自内、外有效的反馈和制约。民营企业经营者的局限性、随意性往往易导致决策失误，带来损失。

（二）民营企业的产业结构急需调整和优化

1.民营企业的投资规模小。由于民营企业实力较小，投资有限，在产业投资上易选择小规模企业发展，这就容易导致其产业结构层次较低，并且区域发展较小，市场竞争实力不足。企业投入和发展比较落后，还受地方政策、行业、资金、技术、人才等因素的制约，产业优化升级时更受制约。

2.企业自主创新机制较差，产业的持续竞争力不强。由于民营企业在产业、经营上以粗放型、外延型经营为主，科技含量较低，市场竞争力较差，企业自主创新机制较弱，造成产品持续市场竞争力不强。这就要求民营企业在其经营机制上要不断提高。

（三）民营企业管理者个人素质、人力资源的开发面临挑战

1.素质、学历层次较低，专业知识缺乏。大多数民营企业管理者思想素质、政治素质较低，企业在发展壮大时期，管理者的各方面素质也应有所提高，才能跟上企业发展的步伐，才能在市场竞争中站稳脚跟。有不少企业管理者成功后，其政治、思想素质并没有提升，妄自尊大，法律意识淡薄，偷税漏税，扰乱了社会秩序。管理人员缺乏专业知识的培训与更新，缺乏管理体制的更新与换代，使企业不按现代企业制度运行。

2.缺少正确的人才观，人才信任危机。民营企业经营者大都缺乏注重人才引进，缺乏人才培养的长期发展战略，忽视了企业人才的重要性。提高民营企业的竞争力已成为当今刻不容缓的问题。而人才对于企业的生存和发展都有着重要的意义，并起着越来越重要的作用，尤其对于我国的民营企业而言，由于其财力、物力有限，不可能与大企业比资金、比实力，因而人才，尤其是优秀的人才对我国的民营企业的生存与发展就有着决定性的作用。企业应实行“走出去，请进来”的发展战略，要让人才参与培训，学以致用，要积累人才，以备壮大企业实力。

二、我国民营企业外部环境有待于进一步的提高

（一）民营企业贷款难贷款难已成为当下民企的普遍问题，由于民企规模小，自身实力差，有的还处于企业发展初期阶段，很难求到银行的贷款支持。当前的民营企业发展融资还是靠自身力量，滚雪球似的自我发展，金融机构的贷款还十分有限，使民营经济不能充分发挥市场经济的特殊作用。

（二）民营企业融资渠道狭窄我国的民营经济发展是由无到有，由小到大，由弱到强，不断发展起来的，由于民营企业规模小，达不到发行债券来融资的标准，自有资金又比较缺乏，最近几年通货膨胀严峻，又是银根紧缩时期，银行贷款比较困难，对于大部分民营企业来说，融资依旧是个非常严重的问题。

三、我国民营企业应发挥企业自身优势，优化内部环境

篇8

一、毕节地区民营经济情况分析

改革开放以来，特别是“十一五”以来，毕节地区大力实施“六个计划”，有力推动了民营经济快速发展。“十一五”期间，全区民营经济生产总值从90.6亿元增加到237亿元，年均增幅24.3%，2010年提供财政收入37亿元，占全区财政收入的29%，年均增长32.6%。2010年全区民营经济占GDP的38.9%比重高于全省相同比例的3.9个百分点。然而，与沿海发达地区和省内发展较快地区相比，毕节地区民营经济仍存在整体水平不高、发展速度不快、经济贡献率偏低、市场竞争不强等问题。一是主体少、规模小。2010年底，全区注册民营企业总数仅为7672户，注册资金214.7亿元，所注册个体工商户和私营企业仅为75163户和4642户，尚无一家民营集团公司和上市企业。二是结构不合理、贡献率低。全区个体私营商业、餐饮等行业占比较大，而工业、农业比重极少，规模以上工业企业数仅占全区民营企业总数的7.49%，科技型、上档次的大型民营企业几乎为零。2010年股份制、私营企业实现税收8.33亿元，仅占全区税收总额的25.64%。三是融资渠道单一、间接融资少。融资渠道比较狭窄，银行授信仍是其最主要的融资方式，2011年9月末，全区民营企业贷款余额仅为27.24亿元，占全区各项贷款余额的7.9%，获得贷款的企业仅占企业总数的12.34%。2011年，毕节地委行署就民营经济的发展问题，按照贵州省委政府关于进一步加快民营经济发展指导意见，制定了具体的实施意见，提出围绕“三年倍增、五年跨越”的目标，“十二五”期间民营经济增加值年均增长32%以上，新增就业3.4万人以上，民营经济增加值占GDP的50%以上。金融业如何抓住机遇支持民营经济发展，依靠民营经济带动全区经济增长，以此推动银行业自身的发展，是目前面临的一项课题。

二、民营企业发展与金融支持之间矛盾性问题

（一）内部原因制约了金融支持力度从毕节地区民营企业的整体情况来看，起点低，规模小，实力不强，自身素质不高，短期化经营行为较为凸出。

1.绝大多数民营企业自身条件不足，以粗加工、低附加值的产品为主，劳动密集型行业多，生产经营的产品市场竞争力不强。民营企业几乎是家族式经营管理模式，缺乏现代公司企业经营意识，经营发展机制弱化，高、精、尖的企业和国内知名品牌企业为零，特别是乡镇民营企业发展大部分限于代加工和传统产业，易受市场、政策等因素影响。

2.民营企业普遍缺乏比较完善的现代企业制度，财务制度不全。多数企业未建立帐簿、报表，不从事经营成本核算、效益分析，没有形成规范的、有效的监督管理机制，甚至部分民营企业为故意“逃避税”，使用“两本账”，财务报告随意性大、真实性差、运作透明度不高。

3.由于民营企业的发展历史还比较短，许多民营企业的经营者缺乏经营现代企业的知识，对银行融资方式缺乏了解，盲目追求规模扩张，有的用流动资金贷款来扩大固定资产规模，造成不能按期偿还贷款，短期贷款长期占用的做法影响了银行对企业进一步支持的积极性。

（二）社会及政策因素导致金融支持弱化

1.担保机制不健全。一是民营企业获得贷款担保方式单一，多以房产、设备等不动产抵押为主，信用担保尤其是第三方担保较少。2011年9月末辖内通过担保机构为民营企业担保贷款余额仅为3.6亿元，且多数为区外担保机构提供担保。二是担保公司在办理担保过程中担保费用较高、手续繁琐，担保费用多数为2~3%，最高担保费高达5%，此外还要经工商、评估、公证等部门收费办理。三是担保公司规模小，难以满足业务需求。目前毕节地区虽成立了14家担保公司，但注册资金仅为5.05亿元，担保放大比例多数为5倍，2011年9月末辖内担保机构为民营企业提供担保贷款余额为1.6亿元，仅占贷款总额的6%。三是担保补偿机制不健全，缺乏对担保机构补贴、税收减免等较为完备的风险补偿机制。四是国有商业银行对担保机构缺乏认同。由于担保机构规模小，尚未达到国有商业银行门槛要求，导致全区目前尚无一家担保机构与国有商业银行合作记录。

2.银企信息不对称。一方面，银行对借款企业的信用状况、还贷能力以及经营管理水平不了解，企业的有关信息散布在各个金融机构和政府各职能部门，银行难以全面收集信息，很难确定企业真实的经营状况、资金实力和盈利能力，贷前调查成本较高；另一方面，企业不熟悉国家的金融政策、银行的信贷政策和信贷产品，难以创造符合信贷的条件，一些拥有偿债能力的企业，实质条件已具备，形式条件仍不具备，房产证、土地证等产权证不齐全等，造成“贷款难、难贷款”的尴尬局面。

3.地方政府政策目标与信贷政策目标相悖，信贷政策缺乏差异化区别性对待政策。地方政府出于自身利益考虑，往往行政干预银行内部动作，促成金融机构加大对某个行业或产业信贷投放，影响金融机构与民营企业之间的正常有效合作，不利于银行市场化运作和风险控制。与此同时，信贷政策“一刀切”模式忽略了我国区域经济发展不平衡的客观实际，欠发达地区由于金融资源占有较少，资金聚集能力较弱，信贷总量单一调控将导致银行在信贷资金配给上优先选择大型项目和优质企业，民营企业资金需求难以得到满足，甚至陷入资金短缺恶性循环。

（三）金融服务缺陷导致民营企业金融资源的稀缺金融服务的缺陷集中体现信贷投放的市场导向机制致使银行资金过分向大型企业集中，民营企业金融资源的稀缺。

1.信贷主体缺位与资金需求刚性增长不相适应。在民营企业迅速扩张，资金需求量日趋增大的同时，国有商业银行信贷资金一般向大企业、大项目集中，农业发展银行逐渐退出民营企业发展市场。在此情况下，民营企业的信贷需求大都寄希望于农村信用社及村镇银行、小额贷款公司。而农村信用社近年来受市场定位等因素影响，更倾向于组建大项目社团贷款，支持民营企业发展的作用明显弱化。村镇银行受自有资金制约，支持民营企业作用较弱。小额贷款公司虽以其灵活、方便、快捷的贷款模式解决了部分民营企业资金需求，但由于“只贷不存”，自有资金趋紧，利率定价偏高。国有商业银行、农村信用社、农业发展银行“有力无心”与村镇银行、小额贷款公司“有心无力”，使得县域金融对民营企业总体信贷投入明显不足，信贷投放规模与其在经济总量中的比重不对称。

2.现行信贷管理体制与民营企业融资特点不相适应。一是国有商业银行普遍实行高度集中的贷款管理模式，全面上收基层行的信贷权限。县支行除小额抵押贷款及消费贷款外，其他贷款必须实行单笔报批，这种严格的权限分配，不仅对县级银行的贷款发放形成了刚性制约，也无法满足民营企业“急、频、快”的资金需求特点。二是对具备了一定规模，发展前景较好，资产负债率等财务指标均符合要求的民营企业，各金融机构争相放贷，较易获得银行贷款。而大多是刚刚处于起步阶段的企业，具有强烈的信贷资金需求，但因其发展前景的不确定性和高收益与高风险并存的状况，即使符合贷款条件，也难以获得贷款支持。

3.商业银行信贷管理激励机制与约束机制不对称。目前商业银行普遍强化信贷管理制度，信贷决策权集中，同时贷款审批、发放各个环节的责任相应强化，尤其是加强了对信贷人员的贷款风险约束，对信贷责任人实行终身追究制度，在强化风险责任约束的同时，却没有建立相应的激励机制。对民营企业信贷投放项目准、效益大的没有相应奖励。这种普遍存在的贷款发放风险与收益不对称的现象，极大地降低了基层行和信贷人员的工作积极性。

4.商业银行融资成本与收益不对称，信贷资金错配问题制约了民营企业的金融满足。由于中小民营企业的财务制度不健全，要核实民营企业的实际经营状况，贷前成本高，贷后管理难。同时，中小民营企业一次性资金需求量小、频率高，信贷管理成本大大高于大型国有企业和大项目贷款。这使得银行宁愿选择上存资金获取稳定收益，而不愿选择风险大收益低的中小企业贷款。

三、金融支持民营企业发展的对策建议

（一）固本强体，积极加强自身建设

1.不断充实扩大自有资金。民营企业在实现利润后应首先补充资本金，通过加强自身积累降低资产负债率，提高偿债能力，努力创造获得贷款的条件，减少金融机构贷款风险。

2.严格执行财务管理制度，提高财务信息的透明度和可信度。按照有关法律法规规范财务管理，并按照银行贷款的程序要求，及时、如实地提供财务各项报表和资料，使银行全面准确地监控企业整体经营状况。3.根据国家产业政策合理确定投资方向，瞄准市场定位，减少盲目投资、低层次重复建设带来的风险，通过加快改制、管理创新、技术改造和促进产品升级换代，积极打造结构完善、产权明晰、经营合法、市场竞争力强的新型企业主体，以增强对银行放贷的吸引力。

（二）打造平台，极力优化外部环境

1.严格执行行政审批简化流程，积极发展民营企业直接融资，引导其发展现代特色产业。加大行政审批制度改革力度，严格执行好对民营企业税费减免政策，降低民营企业信贷成本。同时，要选择性地培育部分民营企业上市融资，发挥债券市场的融资功能，积极推进民营企业通过发行短期融资券、中小企业集合票据、中小企业集合债权等融资工具融资。要充分利用区域自然资源禀赋优势，采取财政补贴、税收减免等优惠措施，鼓励民营企业发展区域性特色产业，以此带动优势特色产业规模化、市场化发展。

2.建立民营企业激励长效机制，搭建金融与民营企业信息沟通平台。由地方地方政府牵头，民营企业主管部门、工商、税务、商业银行等单位参与，一方面每两年开展优秀民营企业评选活动，银行对获评企业推行信用贷款和贷款绿色通道，放大抵押担保比例，更好发挥骨干企业的龙头带动作用。另一方面，应充分利用网络资源，建立民营企业网站，搭建民营企业与银行信息沟通平台，提供民营企业产业发展、财务指标等相关信息，介绍民营企业投资项目和商业银行信贷产品、信贷政策等内容，最大限度实现资源共享。

3.加快推进民营企业担保体系建设，实行差别化信贷政策。在担保体系建设上：一是进一步加强和完善现有政府出资或参与出资的担保公司，规范其经营行为，加强对从业人员的培训，推进担保机构向集团化发展，壮大资金实力，达到大型商业银行担保条件要求。二是积极培育和发展民营企业互助型担保机构。由财政出资为主，民营企业出资入会，专门为民营企业会员承担贷款担保。三是引进和推动商业性担保机构的设立。地方政府出台财税政策鼓励措施，积极引进国内发展较为规范的商业性担保机构入驻，降低民营企业担保成本。四是，积极组建辖区担保机构行业协会，发挥其行业组织协调作用，将零散的担保公司整合起来，形成合力，提高担保贷款额度，实施联合担保、再担保等业务，解决个别担保机构因资金实力不足而难以跨越银行门槛问题。在信贷政策满足上，改革全国单一总量调控模式，将信贷总量向欠发达地区倾斜，营造良好的金融支持环境，促进欠发达地区民营企业做大做强。

（三）拓宽渠道，积极推进金融服务创新

1.…构建民营企业金融服务体系，努力增加对民营企业的支持。国有商业银行应严格执行国家产业信贷政策，研究制定支持民营企业的信贷管理政策及措施；城市商业银行要以支持民营企业为主，并逐步加大对民营经济的支持份额；农村信用社在支持好“三农”的同时，加大对涉农民营企业的支持力度；政策性银行要在支持农村、农业基础设施建设的基础上，适当降低评级信贷条件，充分利用其资金优势，积极支持区域性特色产业民营企业。

篇9

关键词：市场经济体制 民营企业 经济效益 发展策略

民营经济是我国经济结构的有机组成部分，是我国国民经济持续增长与健康发展的关键推动力，为我国国民经济做出了重大贡献，“十五”期间，我国GDP增长量为8.8%，而民营经济增加值年均增长31%，利润总额年均增长41%，总体发展远高于GDP；　2006年中国民营经济占GDP的比重为65%，民营企业数量占全国企业总数的比例达到七成以上。民营经济在国民经济中已“三分天下有其二”，其发展速度高于国有企业两倍以上，客观的说，我国的民营经济发展取得了重大成就，然而影响民营经济发展的内外因素依然存在，随着市场经济体制的深入，民营企业要取得更好发展，必须以更为积极有效的策略应对。

一、影响民营企业发展的因素

（一）产权模糊

公司产权问题是困扰民营企业发展的一个重要问题。很多公司原始产权模糊，所有者界定不清。据调查70%的民营企业存在家族化经营，在企业初始阶段，其正面作用大于负面作用，但是随着企业发展，弊端明显表现出来。家族化经营将所有权与经营权相结合，这就造成家族成员的经营理念难以走出家族利益的圈套，从而拒绝非家族成员进入企业高层，这造成企业中缺乏良好的人才。就企业的组织机构和运营机制来看，虽说许多民营企业也设置了董事会、监事会等机构，但是这些机构并没有发挥相应的作用，所有权和经营权仍然集中于家族成员手中，缺乏法人治理制度，造成企业产权与治理结构不合理，制约了竞争力的提升。同时，家族式企业或合作企业存在不稳定性，其变动直接对企业发展产生不利影响，制约了企业的发展。

（二）管理不完善

很多民营企业的管理机制往往是以相对成功的企业管理机制为标准而进行制定，这就缺乏了实际性，在实际管理中存在内部组织关系不稳定，管理层次不清以及管理方法不恰当等问题。据调查，有近20%的民营企业没有适宜自己企业的管理模式，这就为企业经济的发展提供不了良好的管理支撑。企业的家族式管理模式，使得企业内部管理人员的变动性较大，没有确定的职位和固定的职位人员，往往是一人多职，这就造成决策上出现垄断，不利于管理制度的科学制定以及实施。很多企业在制定管理制度时没有对市场实际和本企业的概况做科学分析，急于求成，片面追求发展速度，片面追求品牌与多元化经营等而造成管理计划性不强，缺乏明确的发展目标。还有很多企业虽然建立董事会，经理层等，但是在实际管理中权责不明，影响了企业的发展。

（三）资金问题

资金问题是困扰民营经济发展的重要问题，在民营企业发展的不同阶段，或多或少都存在资金短缺问题，融资难成为困扰企业的一大难题。一方面，企业内部财务管理上存在一定缺陷，没有科学的财务体系，不能很好地控制开支，造成资金上的浪费，有的缺少流动资金，而更多地无法筹集到足够的资金。另一方面，随着市场经济的发展，受到中央调整存款准备资金率的影响，货币供应量受控制，这就在一定程度上制约了民营企业的发展。同时，银行贷款分布不均，制约着一些中小民营企业的发展。目前我国的民营企业有300万户，但各商业银行贷款的70%给了国企，剩下的30%，主要给了大型民营企业和外资企业，这就使得一些中小型民营企业出现融资困难的状况。

二、民营企业发展策略

随着市场经济的发展，企业间的竞争越来越激烈，若想在竞争中获胜，民营企业必须以积极的发展策略来支撑企业的发展，以实现民营企业经济效益。

（一）明晰产权

市场经济的原则是平等竞争、互利互换，民营企业要以现代企业制度为方向，不断改革和完善企业的产权结构。现代企业制度的产生前提是股权的分散化，市场化，以适应生产的社会化，是企业的制度围绕产权展开职能性分工，以提高资产各方面权利的运行效率。因此，现代企业制度要求产权主体多元化，实行所有权与经营权相分离，必须与社会资本相结合，向社会资本开放。再就是，在产权结构上，要以本企业实际为标准，结合本企业现存问题进行细致分析，从而建立适应本企业发展的现代产权制度，充分保证企业的良好发展。

（二）以市场为导向，进行产业结构调整

民营企业发展的出发点和归宿是实现经济利益最大化，这一目标要求民营企业经营活动完全以市场为导向，将资本向市场需要的产品上转移，将资本投向边际生产率高的产业。市场中的供求关系直接制约着民营企业的发展方向，市场经济体制下，人们的经济观念发生了巨大的变化，民营企业要取得经济效益必须以市场为导向。民营企业在市场竞争中生存与发展，需要很强的竞争性，很多民营企业根据自身的实际，采取了多种发展模式，就前500强来看，有397家表示继续独立立足，有55家表示坚持主业，有78家表示向多元化方向发展，不同的模式适应了市场经济发展的要求。

同时，在市场经济的条件下，民营企业适应市场经济发展的要求，采取相应的转型措施。调查发现，2011年民营企业500强积极采取措施，应对成本上升难题，进一步挖掘内部潜力，其中55.4%的企业采用新技术引进新设备，53.8%的企业进行结构调整，加快企业发展，69%的企业通过节能降耗来降低成本等，这就从整体上实现了企业的发展与改进，提升了企业竞争力。很多民营企业采取整合产业链，减少中间环节，发展电子商务等，从企业内部各环节来提升企业的总体力量，促进了企业的可持续性发展。

（三）提高人员素质，创新科技发展

人才是企业竞争的核心，企业要发展，必须关心人才，热爱人才，留住人才，加强对人才素质的培养，创就符合市场经济机制的全面化人才。一方面，加大民营企业管理层人才理念培训，使其具有人才意识，在对人才的吸纳上做到通过公开、公正、公平的途径进行招贤，避免任人唯亲，在人才利用上做到人尽其能，以提高待遇奖励的方式留住人才。另一方面，加强企业员工业务培训，全面提升员工素质。加强员工知识与技能培训，提升员工业务水平；以时代为导向，加强员工全面化培训，使员工树立正确的价值观、世界观、人生观，以及良好的职业精神，全面作用于企业的发展。再就是在企业内部营造一个以人为本、宽松和谐的人文环境，让员工充分感受到尊重和信任，提供良好的工作环境和生活待遇，让员工看到自身发展的良好前景，充分调动员工工作热情，从而促使员工为经济效益的实现贡献力量。

技术力量的支撑是企业发展的关键，市场经济体制下，企业间的开放度以及国内外企业的合作与竞争度越来越强，这就要求企业树立科技创新观念，依靠技术创新，推动企业发展。民营企业的技术创新，大都是市场拉动的，他们熟悉市场环境，了解客户关心的问题，技术创新一开始就瞄准了市场，这不仅成功率高，而且在引导消费者对产品的认同上可以节约大量开支。如例如我国500强企业中计算机领域的领头羊联想控股有限公司2012年上半年营业收入18，307，800，这与其市场导向性有直接的关系，近年来，此公司以市场对计算机的需求标准，进行改进与升级，从而赢得市场利益。同时，民营企业由于市场竞争的压力和追求竞争利益的动力，使得在开发利用高新技术方面表现得更为积极，进一步将技术推广和扩散，与科研机构进行合作等，以科技优势创造了企业经济效益，据统计2011年民营企业500强共享有有效专利74631项，其中43.76%为发明专利，华为投资控股有限公司以23522项专利总量居于民营企业500强之首。

（四）合理用资，拓宽企业融资渠道

资金是企业发展与运转的基本保证，民营企业必须以积极有效的措施拓宽企业融资渠道，以及在资金的利用上做到合理科学，只有这样才能保证企业有充备的资金支持。首先，政府可以通过设立民营企业的发展专项基金，为民营企业获得继续的资金提供政策支持，加速国有商业银行经营机制的转变，以效益为导向，设定统一的贷款发放标准。其次，积极支持与鼓励较强经济实力的大型民营企业通过组建股份有限公司或是上市公司进一步做大做强，同时建立专门为中小型民营企业服务的金融机构，允许地方性中小企业发展银行。最后，加强企业内部资金控制，合理规划企业资金利用动向以及资金利用度，最资金利用状况做及时记录和调整，推动企业资金科学利用的实现。

三、结束语

总的看来，无论是发展规模，还是发展趋势，民营经济都已经成为了国民经济发展中的重要组成部分，成为推动我国经济增长和发展的生力军，成为国民经济的重要支柱。在市场经济体制下，民营经济的运行机制接近于市场经济的运作机制，市场价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，所以民营企业必须要以市场为导向，明晰产权制度，提升人员素质，拓宽融资渠道等策略来支撑企业的可持续发展，全面获得企业的经济效益。

参考文献：

[1]李群奎.民营企业发展现状及对策[J].安阳工学院学报，2009

[2]李美荣.浅谈企业技术创新[J].承钢技术，2008

[3]欧阳峣，生延超.合作型创新：民营企业对外直接投资的技术创新形式[J].财经理论与实践，2009

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论文内容摘要：改革开放后，民营企业对我国经济发展的贡献越来越大，未来发展我国民营企业，企业、政府和社会必须共同努力。

我国民营企业发展历程及问题

我国民营企业发展历程

从我国民营企业个体发展看，民营企业是从家庭企业起步，上世纪80年代中期以后，不少民营企业进行股份合作制的试验，到90年代后期公司制越来越多成为上规模民营企业选择的组织形式，并逐步取代股份合作制而成为民营企业的主要形式。从国家整体看，23年来随着改革开放的深入，私营和民营经济从无到有，从小到大，经历了“拾遗补缺”“有益补充”“鼓励支持”“共同发展”“公平竞争”的发展过程。

我国民营企业存在问题

虽然民营企业创业者以顽强的意志克服重重障碍获得了初创期的发展，但多数民营企业具有一些先天的弱点，主要表现在：不少企业初始积累不足，起步水平不高，低水平重复投资，难有后劲；有些投资者缺乏创业经验，盲目性较大，成功率较低；有些民营企业追求目标短期化，采取不正常竞争手段，不惜以造假、损害环境获取近期利益；有些民营企业产权制度有缺陷，企业制度不规范，留下不少后遗症；有些民营企业缺乏管理基础，在短时期快速膨胀和发展后就走向衰退；不少民营企业家素质有待提高等。

民营企业经营思路

首先，树立创新意识。随着国际竞争日趋激烈，民营企业只有及时把新思想、方法、技术付诸实施，才能在竞争中永立于不败之地。企业创新主要包括企业技术创新和企业管理制度创新，持续的技术创新、管理创新和制度创新，是民营企业特别是民营中小企业克服弱势在市场竞争中取胜的法宝。其次，积极应用新技术方法。民营企业根据自身发展实际，积极将计算机及网络等技术广泛运用到企业的管理中。第三，重视人力资源管理。要强调“以人为本”，在管理观念上必须坚持把“以人为本”放在首位，坚持以人为本，目的就是发挥员工主观能动性，尽最大可能释放员工的创新能力，以确保民营企业的竞争优势。第四，加强知识共享。民营企业应强调员工与企业的显性与隐性知识进行共享与交流，促进员工提高创新能力，不能让员工为了保护自己的职位，防范同事对自己拥有企业信息的共享，这样才能促进企业不断发展。第五，经营目标多元化。企业经营目标不仅仅局限于利润最大化、股东财富的最大化。在新时期的民营企业必须把“员工利益的最大化”纳入其目标之中。同时，对于与企业关系密切的集团如客户、供应商、社会公众、潜在的投资者、政府、战略伙伴，考虑这些集团的利益最终为企业取得高于投入的回报。第六，提高企业主素质。不少民营企业主常常自以为是，听不进别人的意见，企业的管理漏洞百出，改革开放的深入对民营企业挑战达到空前，这就要求管理者决策与管理更加快捷、高效，所以管理者必须不断进行自我提升。第七，建立良好诚信制度。良好诚信会不断招财进宝，民营企业走向成熟就要面对社会，以诚相待，就要树立自己的社会形象，重信誉、守合同，追求可持续的发展和效益。第八，改变传统观念。民营企业必须打破“传子不传贤”的封建观念，从家庭化经营中走出来，破除任人唯亲思想，树立任人唯贤的观念。

改善外部配套环境