成本管理与控制培训范文

导语：如何才能写好一篇成本管理与控制培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：干部培训院校 成本管理 问题 对策

中央提出“大规模培训干部，大幅度提升干部素质”，给干部培训院校带来了新的发展机遇和事业增长点。目前各部委大多都有自己的干部培训院校，学院培训费收入主要依靠财政拨款，同时，社会培训需求也不断递增，在完成上级部门规定的培训任务后，可以利用学院的办学资源，对外自主拓展培训业务。但是，作为央属事业单位，当前的事业单位会计成本管理体系没有适应这种事业发展的要求，如何既能创造社会效益，也能产生经济效益，是一个亟待解决的问题。

一、干部培训院校的成本管理概述

（一）成本管理含义

成本是企业为生产商品和提供劳务所发生的各种耗费和支出，包括生产中耗费的物化劳动和活劳动的价值。它是实现企业“利润最大化”、“ 企业价值最大化” 目标的重要管理手段之一。成本管理是指在成本方面指挥和控制组织的协调活动。是企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统、全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。

（二）干部培训院校的成本管理特点

与企业不同，干部培训院校并不是把利润最大化作为追求的目标，不能单纯的考虑经济效益，要在保证教学培训质量的前提下，进行成本控制，干部培训院校的非营利性质决定了其在日常运行中基本不涉及成本的概念， 导致成本管理没有一个明确的目标。干部培训院校的主要经费来源是依靠上级部门的财政补助收入，大型的基建工程、修缮和改扩建、也是依靠财政补助经费，形成了维持靠基本，发展靠项目的经费模式，长期以来，因事业单位不以盈利为目的的定位，日常运行不计算利润，只需进行简单的收支相抵，使得培训院校只注重开源节流，坚持“量入为出，收支平衡”的预算编制原则，缺乏成本管理的理念，由于支出的不确定性，使得预算编制对成本起不到控制作用，日常财务工作重核算，轻管理，尤其是对于培训成本的管理更是欠缺，每一个培训项目核算的只是直接成本，间接成本没有进入培训项目成本，以至于最终账面上项目的结余不精确，另外没有建立相应的激励机制，使成本管理既没有动力也没有压力。

（三）干部培训院校的成本管理的作用

在干部培训院校进行科学化、精细化的成本管理可以提升财务管理水平，要求日常核算更加准确、及时、全面；可以提高资金使用率，增加盈利以弥补经费不足；可以提高经济效益，树立经营学院的理念，近几年培训成本加大，人员成本、日常公用支出、资本性支出等快速增长，在市场竞争的压力下，必须引入成本核算与管理机制；可以整合培训资源，厉行节约，在全院范围内合理调配培训场地、设施、教师等，使院内资源得到充分利用；可以为领导决策提供依据，严格的成本管理可以直观的评估出培训项目的经济效益，为调整培训模式，加强学院内部管理，为制定各部门经济管理指标提供数据支持。

二、干部培训院校成本管理存在的问题

（一）缺乏成本控制外部机制

与企业不同，干部培训院校的目标并不是单纯的追求利润目标，因此，缺乏像企业一样的内生成本控制机制。事业财务管理实行“收支平衡”，而不是“结余留用”的预算管理方式，也不能激励单位内部自发的进行成本控制。外部来看，事业单位普遍缺乏成本控制问责制的大环境，对成本控制的需要也不强烈；即使成本管理的自主意识强，也是要在保证教学培训质量的前提下，进行成本管理，还要专门设计一种成本控制机制。

（二）领导自主进行成本控制的意识薄弱

学院在年初时会对各部门下达预算，预算是由各部门根据实际的业务情况自报，预算的编制主观因素太大，为了不编制赤字预算，基本上是以收定支，预算缺乏科学性、合理性，没有充分考虑外部环境变化对培训成本的影响，预算的执行情况缺乏监督和绩效评价，成本控制没有贯穿在日常业务中，成本控制意识淡薄，普遍认为是减少支出、不浪费就是控制成本了。培训院校执行事业单位会计制度，采用“收付实现制”，的核算方式，不注重成本核算和和成本控制，在核算时，很难按照“权责发生制”来计算实际的收入和成本，没有按照科学的控制方法来计算成本，成本效益核算的不精准，必将影响领导层的决策。近几年，财政拨款采用国库集中支付方式，结余的财政资金不能结转下年继续使用，并且对于财政拨款的预算执行进度要求非常高，因为有的经费预算执行不好就将作为结余资金被财政收回，各单位没有把精力放在降低和控制成本上，而是想着怎样尽快的把钱花出去，不断加大投入，不计成本，忽视效益。

（三）内部控制系统不健全

内部控制是单位为实现控制目标，通过制定制度，实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。内控目标是为了保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。学院目前没有确定内控的职能部门或牵头部门来统一协调、监督、评价成本管理；缺乏成本控制相应的制度依据和各项支出的标准，不能制约支出的随意性；不具备真正意义上的成本核算条件，成本核算对象划分不合理，划分的过粗，不能反映实际成本水平，不利于考核和分析成本的升降情况；预算的制定没有考虑全面的成本因素，没有考虑完成经济目标与占用学院各项资源的绩效，对成本没有起到控制作用。

三、加强干部培训院校成本管理的对策

（一）决策层应强化成本控制意识

领导层在成本管理中的作用就是重视并全力支持成本管理，要提高决策层的成本控制意识，成本控制工作要覆盖到全院范围，要全员参与，全过程参与，要扩大成本控制的范围，成本管理要渗透到各项经济业务中。成本控制要由学院内各级层人员共同实施，从学院负责人到各个职能部门，再到各位教职工，都要各司其职，对成本控制负有责任。财务部门只能起到领导的参谋作用，只有领导者具备成本意识，具有经营学院的理念，才能自觉做出科学正确的决策。，

（二）健全内部控制制度，促进成本控制

科学的岗位分工，严格的授权审批制度，可以达到相互制约、相互牵制的目的，同时保证业务的合理、合法；应当建立健全支出内部管理制度，确定单位经济活动的各项支出标准，并严格按标准执行，对成本核算要准确、明细，要分部门、分项目核算培训所产生的各种费用，以便准确统计各个项目的成本支出；应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。从预算的编制开始就要嵌入成本控制的理念，成本控制则通过实际业绩与预算数据的比较来实施，只靠编制预算执行情况明细表，还不能保证成本控制的实施，它只能测定各预算单位执行预算的情况，还必须把预算执行情况与降低成本结合起来，与单位的奖惩制度以及经济责任制结合起来，才能保证有效地进行控制。学院的预算编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。应当正确把握预算编制有关政策，确保预算编制相关人员及时全面掌握相关规定，应当根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行；应当建立预算执行分析机制，定期通报各部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。

（三）建立校本成本控制机制

成本控制机制主要包括组织和人员的绩效评价体系和激励制度。通常，每个组织的情境不同，机制的设计也不同。因此，机制的设计一定要基于校本管理的原则。

要建立综合绩效评价体系，对照人均培训成本的标准，对一定期间的创收能力、培训增长及管理状况等根据全面原则、客观性原则、效益性原则、发展性原则作出综合评判，进行成本控制的考核；要建立奖罚分明的激励机制，成本控制必须依靠全体教职工的努力，使每人都关心培训成本，关心经济效益，并建立相应的奖罚制度，考核各环节成本的完成情况。只有奖罚分明，才能保证成本成本控制机制的顺利运行。

四、结束语

加强成本管理是今后培训院校深化财务管理，提高资金使用效率，创造价值最大化的有效手段，成本控制是一个系统工程，涉及到学院事业的方方面面，今后要不断完善各项财务制度，用制度约束经济行为，按照《行政事业单位内部控制规范》的要求，逐步改进各项工作，强化成本意识，全体教职工的共同参与，不断降低培训成本，使学院财务状况进入可持续发展的良性循环。

参考文献：

[1]田军.谈事业单位成本控制[J].云南财贸大学学报，2007（1）

[2]张秋.高校财务成本管理存在的问题及对策[J].安顺学院学报，2011（3）

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关键词：施工项目，目标成本，成本管理

Abstract: for construction project cost management, it must to do the anticipation target cost forecast control, the middle of the target cost plan execution control and afterwards actual cost accounting and target cost comparison analysis control, the construction project target cost management in the whole process of formation throughout the cost. To be effective and successful will carry out the work down.

Keywords: construction project, the goal cost, cost management

中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：

1、引言

施工项目成本是施工项目在施工中所发生的全部施工费用的总和，包括材料、机械使用费，支付的工资、奖金以及管理费。它是一个整体的、全员且分层次的、全过程动态的管理。施工项目管理是以经济效益为中心的综合管理。施工项目成本管理主要包括成本预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核互为条件、相互促进的各环节的管理，其中目标成本制定和目标成本控制是施工项目目标成本管理的关键。

2、开展目标成本管理的基本思路

在我国，目标成本管理已推行多年，但并不尽人意，主要原因是：（1）目标成本的测算方式与施工现场实际的施工组织形式相分离，设定的成本目标与施工管理的分工不一致，无法真正落实到实施人和控制人身上；（2）目标成本测算没有明确成本责任区域，使成本责任无法传递，成本目标无法分解，测算资料形同虚设，只能作为项目最终盈亏分析的参考资料，而无法体现目标成本管理最重要的环节――过程控制。因此，在吸取大量成功经验和失败教训的基础上，构筑了现在推行的这套目标成本管理体系。

工程实践表明，在建立这个体系的过程中，主要应把握好三条原则：（1）遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则，将设定的分项成本与施工管理的基本分工一致起来，力求实现谁组织施工，谁控制消耗，谁对受控内容的结果负责；（2）遵循建立成本责任区域原则，设定了项目成本12个成本责任区域，力求做到在责任区域内，生产管理、消耗控制、成本核算三位一体，实施集成管理；（3）遵循目标成本可分解原则，对构成实物量的责任区域明确测算到分部、分项、分层、分栋，便于项目部相关人员将局部控制和总体控制统一起来。

目前实施的这套方法，对项目成本的过程控制很有用，真正做到了项目成本事前有目标，过程控制有依据，成本分析较直观，而且成本责任区域明晰后便于落实分项成本的责任人和考核责任人的工作绩效。最重要的是，面对压价让利白热化的市场环境，推行目标成本管理，有利于增强全体管理人员的成本意识，有利于把握项目投入产出的全局，有利于从机制上保证项目成本在过程中受控，这对于企业今后的生存和发展至关重要。从目前推行的效果看，尽管还刚开始，最终结果有待于实践来检验，但精打细算控成本的氛围已在试行项目班子中形成，且势头良好，推行目标成本管理的目的之一已经实现。

3、搞好施工项目目标成本管理的要点

在企业推行施工项目目标成本管理时，应注意抓好几个方面的具体工作，例如：

3、1进一步抓好制度建设

制定科学、合理和可操作的制度与相配套的管理办法是开展目标成本管理的基础。这些制度有工作制度、责任制度、工程技术标准和技术规程、奖惩制度等四大类，其中工作制度主要包括计划管理制度、施工生产管理制度、财务管理制度、成本控制制度、费用管理制度、定额管理制度、人事工资管理制度、物资管理制度、财产管理制度、质量安全管理制度、ISO管理体系文件等；责任制度主要包括工程项目管理经理负责制管理办法、经营承包责任制、岗位责任制、成本责任制等；工程技术标准和技术规程主要包括各工程质量检验评定标准和规范、原材料质量标准、工艺规程、作业指导书、安全技术规程等；奖惩制度主要包括职工奖惩办法、培训以及职称评定晋升管理办法等，除此之外，还必须建立一整套与制度相匹配的可操作模仿的程序文件。

3、2不断健全的核算价格体系

要以市场价格为导向，只有这样，目标成本的编制才能够准确，在企业达到一定规模的情况下，可以建立内部物资市场，以起到规模效应的作用，不管是社会市场还是企业内部市场，其价格必须以市场动态的即时价格进行测算。要加强对工程成本的准确测算，大到单项工程、小到每道工序，都必须树立成本意识，将劳动力、材料耗用、设备使用、现场管理、临时工程与常规措施等各方面的费用进行细化、统计、整理和分析，逐步建立和健全企业内部的核算价格体系，科学地编制每项工程具有竞争力的内部成本。

3、3持续加大经济成本管理

人员的培训推行项目成本管理是一项既要懂政策，又是一个专业性很强的工作。加强对经济成本管理人员的培训是企业提高竞争力的人才储备工作，它将造就一批专业化的、职业化的项目经理和经济成本管理人员。合理的制度需要有能理解制度、有专业知识、会操作的人员来执行。过去往往是“项目上马建班子、项目完工散摊子”，缺乏对项目实施的总结、分析、经验积累和反馈机制，致使老牌企业工程做了不少，项目管理经验几乎全无，水平提高不快，施工管理方法和手段落后，大部分仍处在粗放型管理状态，凭经验来估计和处理问题，偶然性极大。因此，为了做好项目成本管理，必须加大经济成本管理人员的培训，由内行人来管理，使工程的进度、质量、工期和成本都处在受控状态。

3、4充分利用和发挥计算机在成本管理中的作用

当下在国内已开发出不少用于项目管理的软件，而且还有专门用于成本控制及管理的软件，这样不仅可大大地提高管理人员的工作效率，而且在辅助管理人员进行设计、决策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和发挥计算机在成本管理中的作用，可提高预测的准确性、控制的及时性，提高传输效率和资源共享利用率

4、结束语

在目标成本控制中，既要充分发挥企业全体职工的积极性，又要加强全过程的动态控制，严肃计划，增加计划修改调整的审批难度，使目标成本计划真正起到指导我们开展项目管理的作用，在推行施工项目目标成本管理中，还要注重抓好制度建设、健全合理的价格体系、加强各层次操作者的培训、利用计算机的辅助功能等工作，要注意处理好思想与工具、主动与被动、综合与单项、基础与应用的关系。通过几轮循环，企业才能在目标成本管理上取得成功。

参考文献

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几年前，所在的原印刷企业进行了大幅度调整，由于规模、人员等各方面的差异，延续原有制度或照搬其他同类印刷企业的成本管理制度，都有一定的困难，新成本管理制度的设计势在必行。新的制度从何而来“，从群众中来”。由于地理位置的变化，公司员工的年龄结构、经验水平等产生了较大的变化，新鲜的血液充满活力和激情，但相对而言，也少了老员工的那种多年累积的工作经验和传统。因此，面对新的人员调整，管理人员更加需要在员工群众的实际工作中提炼规范、设计制度，通过制定更加详尽的符合实际工作需要的新制度去激励新的员工，规范新员工的生产操作和行为习惯，使得企业全体员工都树立节约意识，把成本费用渗透到企业生产经营的各个环节中去，从而全方位、全过程的控制成本。在印刷流程的各个环节，都根据员工的实践经验和工作状态，提炼出适合操作现状的成本管理方法，以降低原辅材料、燃料动力、工资保险等项目的成本消耗：

1.1材料采购方面：企业日常采购项目大到纸张，小到PS版、油墨、塑封膜、纸箱等等，种类繁多，要控制好采购成本，就需要增强采购人员的成本意识，大批量项目招标订供应商，小批量的也要做到货比三家，力争进货的质优廉价；同时控制好入库检验，做到保质保量；在保证正常生产的前提下，尽可能降低原辅材料的库存量。在这个环节，采购人员的素质起到了关键的作用。

1.2材料领用方面：对领用的各项材料的成本费用消耗确定定额指标，严格控制领用，设立收发入库手续，确保各种原始记录的准确完整，做到按规定审批手续、按定额领用材料、按程序审查考核，加大全方位的考核制度体系。在这个环节，需要库房部门同各个材料使用部门相互磨合、共同配合，在实践中探索出快捷高效的实施办法。

1.3生产操作方面：要选择合理的印刷工艺，减少设备的调试时间，降低材料的消耗量，降低产成品的废品率。在这个环节，更需要充分调动全体员工的成本意识，把各个部门的成本效益指标和该部门员工的经济利益密切挂钩，发挥一线生产员工的主观能动性，从工作实践中总结经验，在具体操作中节约成本，通过在成本投入实施工作中出现问题的反馈，进一步修订制度和考核标准。例如，印刷高品质产品时，先用废纸调试机器，然后再换上正品纸张进行印刷等等，规范的操作、合理的开机再加上一线员工在工作中的不断钻研、创新，必能在一定程度上降低废品率，从而进一步提高生产效率、降低生产成本。

2在成本管理制度执行过程中，坚持“到群众中去”

成本是由人在控制的，制度的执行关键在于人，这个“人”不只是设计制度的管理人员，更重要的是参与设计制度并具体落实制度的各个生产环节的员工。这就要求所制定的成本管理制度能够“到群众中去”。在成本控制中，制度在大多数情况下要规范行为，解决问题，而不是创造问题，是要提高效率、减少无用功，而不是增加不必要的操作要求。有了制定好的成本管理制度，重要的还是成本管理制度要能够被群众执行，并易于被群众执行，尽量减少制度推行过程中的隐性损耗，这就要求企业管理人员和生产工作人员都要对成本管理和控制都能有足够的重视，全员树立成本意识。在制度的执行过程中，要让员工特别是一线生产操作人员意识到，自己不是被动的接受者，而是制度的设计、参与和执行者，应该能够主动的适应制度，参与到制度的执行过程，加强成本观念，避免印刷生产过程中所使用的原材料浪费、消耗超额、重印补印事故频发等各项问题，将成本管理制度内化为自己工作的一般规范。成本控制脱离了群众、脱离了一线的生产员工，企业成本管理和控制就会成为一句空话；只有实现全员参与，才能实现成本管理的最终目标。

3在成本管理制度改进过程中，做到“一切为了群众，一切依靠群众”

任何制度都不可能涵盖所有方面，如果脱离了群众，群众失去了工作的积极性，再完善的制度也会出现问题。要使制度得以不断改进和完善，就需要做到“一切为了群众，一切依靠群众”，充分调动起全体员工的工作积极性，通过群众的经验积累、开拓创新去不断完善制度。“同样的机器、同样的订单，不同的印刷工使用的油墨能差两倍以上。”曾经有一位印刷企业负责人这样分析过。的确，印刷企业招工难是很大的困扰，特别是每年年后。“新生代年轻人不太喜欢从事这个行当，尤其是经验丰富、能够独挡一面的机长更是极稀缺中的稀缺。很多同行都只能把标准放低到‘开得动机、出得了货’，这其实也导致原辅材料的成本控制变得越来越难”。因此，在成本控制方面，一线员工的技能水平、个人觉悟和积极态度，往往会在制度未调整的地方能够发挥出意想不到的作用。在实际操作中，如果忽视了员工技术培训、感情和责任心的培养，非但成本得不到有效控制，或许在一个小小的工序上会给企业带来无法挽回的损失。只有企业的业务量和销售收入增加，员工的待遇才会提高；而员工的任何一个小小的失误，都有可能给企业带来直接的损失，有的会导致整条生产线全部做了无用功，更有甚者，会在竞争激烈的微利印刷业中给企业的声誉造成恶劣的后果，进而导致企业效益的下降，同时直接影响全体员工的收入水平。企业和员工是密不可分的，群众在成本管理与控制过程中发挥着重要的作用。这就要求印刷企业定期组织一些技术、品质等方面的员工培训，将成本意识贯穿到对企业员工的培训、教育当中，针对员工的不同层次和工作的不同需要，开展具有针对性的、系统化的培训，制定严格的培训计划、培训内容等，同时做好培训反馈工作，使不同层次的员工都得到相应的提升，同时也使企业获得更大的收益。

4结语

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关键词 学校 教育成本 教育效益

中图分类号：G640 文献标识码：A

Research on the Costs and Benefits of University Education

HU Xin

（Sichuan University of Arts and Science， Dazhou， Sichuan 635000）

Abstract In recent years， the cost of education management attention at all colleges and universities， some colleges and universities in this area do some exploration and obtain valuable results. Based on this， this paper focuses on the cost of higher education management situation and improvement measures， hoping to contribute to enhance the effectiveness of higher education.

Key words college； education cost； education benefits

在各大高校的发展过程中，强化教育成本管理，保证办学质量，提高教育效益，是各所高校所追求的最终目标，要想实现，还需要社会与政府的重视。我国高校已不再完全由国家实行“供给制”，而是慢慢形成一种由政府拨款并且多渠道筹款融合的格局。在市场经济的席卷下，学校想要求得更好的生存，需要拓展资金，提升自身的教学质量诚然是拓展资金的关键之一，但我们更需要通过加强成本控制，提高办学效益。

1 高校教育成本管理现状分析

1.1 高校教育成本简述

（1）概念与内容分析。高等教育的理念是为学生提供教育，培养高素质高技能人才，促进国家发展，社会和谐。高等教育成本有狭义与广义的区别，狭义上讲，高等教育成本是学校在教育过程中花在学生身上的费用，是培养学生所消耗的教育资源，广义上讲，高等教育成本是在不同层次和数量上培养学生支付的开支和生活费用及学生的机会成本。高校教育工作要兼顾办学效益与教学质量，新的发展形势下，要树立其正确的教育意识，准确认识教育成本。高等教育成本可分直接和间接两大块，基本内容包括人员（教职工、学生）、公用（公务费、业务费、修缮费）、固定资产、无形资产、科研等所用成本。

（2）核算与控制方法简述。教育成本的核算主要是会计品种法、作业成本法，其中会计品种法需要确定核算对象和教育成本项目，设置成本明细账，来归集不同层次对象所耗费用，并且有不同的标准系数。作业成本法即ABC法，它异于传统方法，将各种耗费的资源归集到作业而非组织机构或生产部门，采用数量动因和非数量动因。这些方法计算周期因人而异。这整个过程，其实就是把费用归集起来然后重新分配。成本控制很复杂，有多种原则，是可控制性的目标管理，需要把责任、权利、利益结合起来，受经济影响，也要因地制宜，为更好地管理，领导应加强重视意识，带动全员参与。

2 高校成本管理现状分析

2.1 高校教育成本管理的意义

高校积极开展教育成本管理，主要有四方面的意义：其一，教育成本涵盖了高校开展教育工作所需要花费的所有资金，对其进行有效管理，可以为管理人员更好地进行宏观调控提供依据，方便高校各层面开展远景规划、目标决策、管理与监督等；其二，成本是计算效益的前提，只有吃透了教育成本，才能准确计算出教育效益；其三，教学投入彼此矛盾、成本结构不合理一直是困扰高校发展的主要问题，而通过积极有效的成本管理，无疑能够有效改善该现状；其四，学生的教学投入标准，即学费标准，和高校教育成本直接相关，科学的成本管理，能够为学费标准做出制定依据。

仔细分析这四点意义，不难发现，各项内容均与高校教育效益成直接相关，因此，可以得出这样一个观点：对高校教育成本做好管理，能够显著提升其教学效益。

2.2 高校教育成本管理的现状

虽然我们已能直接感受到做好高校教育成本管理，有助于大幅提升教育效益，但实际情况下，却往往因为各种原因，难以做好成本管理，这些问题主要表现在以下几方面：

首先，不少高效管理人员从思想上就不重视成本管理。传统情况下，高校资金投入直接受政府指导，高校自身基本不需要参与资金流动的大多数过程，以至于高校教职员工均不重视成本管理。目前，虽然教育成本核算的理念有所转变，但是管理意识还很薄弱，仍存在很多的问题，如成本核算对象不统一，费用支出和成本归属极其复杂，管理依据不足，管理机制缺失，平台滞后，管理人才缺乏等。日常业务的开展中，且不说“跑冒滴漏”等难以有效禁止的问题，铺张浪费等问题同样是屡禁不止。

其次，成本管理观念跟不上时代。一方面，受高校总体规模和自身环境的影响，我们一直将教学成本当作教育成果的附属，并不注重，在教育成本管理上做出的研究并不深入，相关方法也严重不足，对直接成本，间接费用概念模糊，在成本控制方法上，缺乏理解和创造性；另一方面，在计划经济体制下，高校教育成本管理涉及的工作，往往仅局限于账面及附属的理财及服务工作，对资金的来源、使用、分析、管理皆不深入。换句话说，高校教育成本管理观点严重落后，并不以实现“低成本、高价值、高服务质量、高效益”为主要目标，而是单纯以节约为工作方向，将避免各种费用的发生作为重点，这无疑不利于长远发展。

再次，开展成本管理，缺乏相关依据。教育成本涵盖教育的方方面面，而教育与一般商品有很大区别，其价值并不单单体现在一位学生通过某项投入获得了什么价值上，还需要与教育成本分担理论、教育成本信息、办学成本及所培养的学生的质量与数量等发生关系，然而正是这些与普通商品大不相同的因素，使得高校教育成本管理更加复杂，现阶段对其的研究仅在表面，不谈运行机制的合理化，就算是成本核算，都只能说处于试验性阶段。

最后，其他方面的缺陷。高校教育成本管理的其他方面，也或多或少存在一些缺陷，例如，缺乏组织机构专门开展成本管理业务、管理平台基于纸质平台，数字化程度不高、缺乏专业化高素质人才。

总之，随着高校发展陷入瓶颈阶段，越来越多的管理人员已认识到高校教育成本管理与效益之间存在直接关系，然而基于高校资金流动在传统上受政府指导所限，长期以来的教育成本管理效果并不好，难以有效提升教育效益。笔者对此进行了深入研究，现总结几点改进措施，如下所示。

3 降低高校教育成本与提升教学效益的有效策略

在高校的发展过程中，对办学成本进行科学有效的控制，是提升教学效益的主要措施，具体而言，我们可以从以下几点入手，进行相关改革。

3.1 降低办学成本

（1）拓展办学规模，有效提升教学规模效益。针对现阶段办学规模小成本高这种情况，应扩大规模，在师资和专业结构上做调整，挖掘师资潜力，对教辅人员加强培训，以提高技能，提高上课质量和效益。这既在教育经费的使用率上有所提高，又完善了教育管理机制，达到降低成本，增强效益。具体而言，措施有如下几点：第一，提高师生比例，降低人均事业费。举例而言，两千人的高校，其人均事业费约为七千元，而三千人的高校，人均事业费却能降低至五千元左右。可见，提升师生比后，能够有效降低办学成本，方面进行师资力量调整，甚至能为办学结构调整做出指导。第二，提升教师培训投入，提高教学含金量。这一方面有助于学校教学力量的提升，一方面有助于教学资源的流动，均能够从侧面为学校吸引更多的学生。

（2）关注教辅人员。高素质的教辅人员，有助于高校开展精简办学业务，同样能够降低办学成本。具体而言，措施有如下几点：第一，提升优秀教师的上课时间，从根本上挖掘教师的潜力，提升办学质量，完善教育管理，进而降低成本；第二，给予优秀教师一定的奖励，从而鼓励更多的教辅人员参与到培训中，参与到工作中。

（3）提升教学设备的使用率。通过提升设备使用率，我们能有效控制人均投入，从而降低教育成本。具体而言，有如下几点措施：第一，降低绝对投入，所谓的绝对投入，是一旦投入，就不能变卖的一次性设施，高校应该尽力降低该类投入，通过租借或者其他业务类型实现同类投入；第二，提高相关设备的使用率，在合理分配教学资源的基础上，全力提升效益。

3.2 强化高校教育成本管理

第一，我们应该革新现阶段的成本管理体系。首先，为强化高校教育成本管理意识，建立一个控制机制是很关键的，调动高校各部门参与的积极性，各种方法控制成本。其次，确定成本管理对象。成本对象就是教育费用归属者，因此学生是核算对象。再次，一套合适的会计制度，包括反映财务收支、负债状况，以及改革会计科目。成本控制评价是检验核算与控制是否相符，包括制定标准以检查、对比各项费用支出，揭示差异，分析原因，确定误差的责任归属。然后，对符合市场经济要求来说，需要建立一个高效率的，互相制约，协调运转的成本管理网络，使之形成一个很好的管理组织平台。最后，高校财务人员应积极主动投入到财务管理中，经济时代中，他们的素质才能与效果息息相关，高校要给管理人员创造文化的氛围的同时，也要激发他们的创新意识，使他们能提出更好的管理方法和目标。以不同业务岗位来建立培训机构，不断更新知识，提高管理人员的水平，用更好的技能来管理。

第二，运用先进财务管理技术，对业务活动规划。对高校核算部门与采购部门的业务活动进行合理搭配，科学应用财务控制技术，以高校的实际办学情况对财务进行精确核算，进一步提升经济考核指标，同时引进新型科学的管理理念，促进高校办学成本核算机制的完善。另外，对高校的资源配置进行合理优化，进一步强调管理职能，最大限度地促进管理目标的实现，以对高校办学成本进行有效控制。成本核算时间、原则、对象、方法、程序的明确对核算管理有一个系统的了解，从而实行起来比较方便，健全管理体系，可以达到降低成本，提高效益目的。

第三，建立会计人员培训制度。理论与时间均已证明，高校教育成本管理难以开展，其主要原因在于，我们缺乏优秀的会计人员，因此建立会计人员培训制度，是从根本上提升高校教育成本管理效果的主要措施。具体而言，一方面，我们需要营造一种适合财务管理人员成长的氛围，如提出明确的管理目标，以大幅提升人才创新欲望等；另一方面，我们还应大幅开展会计人员培训，通过多种形式，培养出不同层次的财务管理人员，确保高效教育成本管理能够正常开展。

4 结语

随教育制度的不断改革，在市场管理的影响下，国家有必要实行高校教育成本管理，有关部门应尽快制定高校教育成本管理的统一办法，在高校中实行教育成本核算，最大限度地提高办学效益。

参考文献

[1] 张呈余.高校教育成本管理探析[J].黑龙江高教研究，2005（12）.

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关键词：石油企业 成本控制 成本管理

成本管理是石油企业经营过程中的一项重要内容，现代化的成本管理包括成本预测、决策、核算和分析等环节，贯穿于成本管理的全过程。石油企业要实现有效的成本管理，必须建立一套适合企业自身发展需求的成本管理系统。

一、石油企业成本的战略性控制

面对全球经济一体化，世界经济变幻莫测，国际竞争日趋激烈，原油价格不断攀升，作为我国国民经济支柱的石油企业，必须改进管理方法，提升国际竞争力。石油企业作为资源型企业，竞争优势来自于企业的发展战略，包括成本的战略控制。我国各大石油公司依然以产量为中心，缺乏投资回报的理念，因此，石油企业要改变现有的观念，有效控制和降低成本，加大投资回报率。

我国石油企业应加强战略成本管理，在日益激烈的市场竞争中提高竞争水平。同时，应该深入分析企业价值链、行业价值链及其竞争对手的经营战略，制定有利于企业发展的市场竞争战略，形成良好的成本管理环境，从而促进战略成本管理的有效运行，提高企业竞争实力，在激烈的全球竞争中立于不败之地。

二、石油企业成本的全面控制

1、生产过程中的成本全面控制

石油企业在生产全过程中，应运用作业成本管理和责任成本管理相结合的管理理念，重视生产耗费管理和资源配置管理，重视生产过程的成本核算，重视生产操作的规范，真正做到开源节流。首先根据石油企业的具体情况和内部管理的实际需要，把企业的各个部门、单位划分为分工明确、权责明晰的责任中心，并为每一个责任中心规定一个负责人，负责责任中心经济管理工作；同时，可以授予他们相应的经济管理决策权，并使他的经济收入和业绩挂钩。其次，石油企业是按照生产经营过程来完成全面预算的，从而确定企业的总体目标和任务，再将总体目标进行分解，具体落实到每一个责任中心，编制具体的责任预算，并且作为开展活动，评价工作绩效的主要依据。在预算的实施过程中，每个责任中心必须建立一套完整的日常记录，对有关责任预算执行情况的信息进行反馈，并定期编制业绩报告，将实际情况和预算目标进行对比，得出差异，并分析出现差异的原因，通过及时的信息交流与反馈，有效控制和调节经营活动，以促进企业总体目标的顺利实现。通过定期编制业绩报告，对各个责任中心的经营业绩进行全面的分析和评价，然后根据公司的奖罚制度，坚持公平公正公开的原则，对每个责任中心进行奖惩，做到奖罚分明，有凭有据，最大限度调动每个员工的积极性，保证经济责任制的有效执行。

2、公司全员的成本控制

石油企业首先要成立以主要领导为组长，以财务管理者、企业管理人员为成员的成本管理领导小组，培养觉悟高、业务精的成本管理人员，加强组织成本管理宣传活动，让每个员工都明白成本管理的意义。开办成本管理知识培训班，加强员工对成本知识的学习，了解成本控制的方法和途径，切实提高全员的成本意识。在学习和借鉴国外企业成本管理的基础上，集思广益，博采众长，真正做到为我所用。石油企业还要通过培训的形式，提高职工队伍的整体素质，强化职工对石油新知识、新理念、新技能的培训，不断向职工灌输成本管理的新方法、新经验，为企业成本管理奠定扎实的基础。

三、对成本控制要有侧重性

1、资金的控制

石油企业要获得最佳的经济效益，必须要加强资金的使用管理，建立资金投入效果的保障机制，优化资金结构，发挥财务的调控职能，从而优化资金使用结构和产品生产结构。

2、采用先进的设备

生产设备的使用关系到企业的生产效率，产品的质量和成本的消耗。石油企业要提高经济效益，在不造成浪费的情况下，尽量采用先进的生产设备，提高劳动生产率，以最少的成本创造出更多的经济效益。

3、引进先进的技术

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摘要：在经济全球化的大背景下，建筑施工企业面临更大的竞争压力，如何在日益激烈的竞争中取得不败地位，加强成本管理探讨降低企业成本的措施已经迫在眉睫。本文从当前的建筑企业现状入手，分析现有建筑施工企业成本管理存在的问题，结合实际形势介绍了施工企业成本管理措施。

 

关键词：建筑施工企业 成本管理 措施

一、建筑施工企业成本管理内涵

建筑施工企业成本管理是指对建筑施工企业将要发生的成本通过预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列管理活动，在满足工期和工程质量的条件下采取有效的措施尽可能的降低成本，达到成本控制的目标。

 

成本管理与控制是建筑施工企业生产组织管理的中心任务，是企业经营管理的关键。当前竞争日益激烈的建筑市场，建筑施工企业的成本管理水平已成为衡量企业核心竞争力和管理水平的重要指标，是企业能保持持续发展的的根本源泉。因此成本管理已经越来越受到建筑施工企业的重视，加强施工企业成本管理具有十分重要的意义。成本管理的目标包括三个层次：1.以企业内部为视角，直接降低工生产过程、业务进行过程中的成本。2. 用成本、资源、数量、价格、质量之间的相互关系，配合企业在最大限度条件下获取利润，包括通过节约材料优化施工方案。3. 通过成本管理配合企业的战略选择与实施，获取成本优势帮助企业取得最大的竞争优势。

 

本文依据作者在建筑施工企业的实际工作经验提出目前建筑施工企业在成本管理上存在的一些问题，并有针对性的给出了一些有利于提高施工企业 成本管理控制水平的意见和建议。

 

二、建筑施工企业成本管理中存在的一些问题

当前建筑施工企业对成本管理的认识虽然比十年前的成本核算有了很大的提高，但企业内部的成本管理体系还很不完善，所采取的管理方式也往往还停留在对实际成本的时候核算管理为主，有些成本管理方面的问题还有待解决。具体归纳下来，存在如下的问题。

 

（一）成本管理观念陈旧

建筑施工企业成本管理是一个全员参与、全过程的管理，目标成本的控制要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体应该是直接生产人员和施工组织人员。而长期以来，由于财务部门担任着企业的成本核算岗位，这造成了单位领导认为成本管理也应该是财务部门的职责。其结果是建筑施工企业的工程项目部往往虽然制度上看起来职责清晰、分工明确、各司其职，但是缺乏全员参与的成本管理文化。工程组织人员只负责施工生产和工程进度，技术人员只负责技术和工程质量，材料管理人员只负责材料的采购、点验和发放，却唯缺成本管理的职责。部分管理人员受传统观念影响，成本管理意识不强，缺乏责任意识和法律意识，没有经济意识，团队协作意识不强，不能从全局的角度上考虑项目的盈亏与成本控制。由此建筑施工企业首先需要走出固有的成本管理观念，改革创新，建立人人都是企业成本管理主体的观念。

 

（二）成本管理和控制体制不健全

成本管理控制体制包括事前计划和施工过程控制。项目的成本管理应该贯穿工程项目实施的全过程，而目前大部分建筑施工企业成本管理控制仅包括对实际发生的成本进行核算与记录，不少施工企业项目的成本直到项目结束后才被反映出来。这种成本管理方法不能及时的收集、传递、处理施工过程中出现的大量数据，无法及时对成本信息做到分析，不能及时准确地发现成本管理中所存在的问题，难以及时采取有效降低成本措施，使经济利益大量流失。因此项目成本管理不仅仅包含成本核算，现代建筑施工企业的成本管理重心应该放在事前计划和施工过程上。事前计划包括分析与预测，通过事前计划确定将要发生的成本以及哪些是成本控制薄弱环节，对整个项目的成本发生有个清晰的了解。施工过程时针对事前计划的分析，对重点成本发生领域重点控制，做到有针对性的成本控制。

 

（三）缺乏完善的责权利相结合的激励机制

成本管理是一项繁杂持久的工作，由于建筑施工企业项目分散各地，项目管理人员是根据项目规模需要临时配置组合，因此把企业成本管理制度不折不扣地在项目经理部贯彻执行也有一定的难度。由于缺乏完善的责权利相结合的激励机制也是导致了目前建筑施工企业成本管理困难的一个重要原因。不少建筑施工企业出现了干多干少奖励一个样，干好干坏惩罚一个样的局面，这种只安排工作而不对其工作效果进行考核，或者奖罚不到位、只奖不罚的做法，一方面会严重挫伤有关人员的积极性，另一方面也会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。

 

三、加强建筑施工企业成本管理的对策

通过总结上文的目前建筑施工企业成本管理的问题分析的基础上，笔者提出了以下措施来加强建筑施工企业成本管理。

（一）引进先进成本管理理念，提高建筑施工企业成本管理水平

成本管理终究是人的管理，从源头入手，加强管理人员的成本控制意识。首先要实行项目经理负责制，由项目经理规划整个项目的成本管理，并将管理成果与其绩效直接挂钩，增强大家的成本管理主动意识。同时项目部的每一位员工都应树立成本效益的观念，建筑施工企业和项目经理应该利用激励机制使各项成本消耗与职工绩效挂钩，充分调动员工的积极性，形成全员积极参与管理的成本控制体系，以获得良好的经济效益，达到企业与个人利益双赢的局面。

 

同时加强员工的培训，主动的管理意识要与员工的职业素质相匹配。采取多种形式，全面培训成本管理人员。培训的内容不仅包括成本管理专业业务方面，同时也应包含职业道德、法制观念以及施工生产经营组织和方法等方面的培训。同时也应该加强人才的引进，通过引进高技能的管理人才，对改善管理观念，提升管理能力，提高整体队伍素质具有至关重要的作用。

 

（二）完善成本管理控制过程，准确评价项目绩效

1、首先要根据项目合同要求制定详细的项目施工计划和施工方案，根据项目进度计划和施工方案所需来合理配置相应的人员、材料、机械，从而根据市场信息价或市场价，所需各资源的数量来编制项目目标预算，目标预算包括各分项工序预算和总预算。

2、其次，在项目实施过程中，要重点抓好实际成本发生过程中的每一个环节施工方案执行，施工方案的好坏决定了施工成本的大小。所以要用精益求精的态度来完善各项施工方案。由于建筑施工项目有周期长的特点，原材料价格的波动较为频繁。这也就要求在实施过程中要对材料的单价、数量进行动态管理。同时，由于项目实施工程中会有单项施工方案的变更等不确定因素，这也要求及时修正有关项目的预算成本，所以，在项目实施工程中更要做好分项成本的精细化管理，按分项工序的预算用量指导分项工序的实际资源消耗情况，及时准确做好各工序耗用人、材、机的数据登记工作，为完整准确核算各分项成本做好基础工作。

 

3、最后需要建立起成本管理的定期分析报告制度，在项目进行过程中定期对各

项目的成本进行考核分析，将实际发生成本与预算成本进行比对，认真分析实际成本和预算成本的差异，具体分析是因施工方案变动，还是因材料价格波动等各种因素造成差异，从量、价等几方面分析差异，从而指导预算的合理修正，积累项目成本管理的经验数据，同时也为合理评价激励项目经营管理团队提供了准确的数据依据，用数据说话，而不是企业负责人凭感觉拍脑袋奖罚管理人员。通过项目成本考核，使成本的预测、决策、计划、控制、分析、考核形成一个相互依存、前后衔接的有机整体，使成本管理从被动型、记账型向主动型、经营型转变，同时，能发现项目经理部内各部门之间的协同工作中的问题并及时予以解决，这样就能有效管理好项目团队，发挥团队最佳优势，创造项目利润最大化。

 

（三）建立责权利相结合的成本管理激励制度

通过项目成本考核的落实执行，正确评价项目经营效益，在此基础上建立责权利相结合的成本管理激励机制，有利于提高员工参与成本管理的积极性，使项目管理形成一个良性循环，为企业的持续盈利奠定了坚实的基础。其次建立起以项目经理的负责人的成本管理控制小组，形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系，并赋予成员相应的管理责任与权力，这样逐层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，责任有人担，使成本管理工作形成一个完整的体系，有助于形成责权利相结合的管理体制，从而形成企业核心竞争力。

 

四、小结

建筑施工企业成本管理效果直接影响着企业的成败，只有加强成本管理，提高管理水平，才能在激烈的竞争中脱颖而出，成为最大的赢家。本文通过分析建筑企业成本管理现状，提出引进先进成本管理理念、完善成本管理控制过程、建立责权利相结合的成本管理激励制度等建议，确保企业能提高成本管理水平，为企业创造利润。

 

参考文献：

[1]贾莉.建筑施工企业成本管理存在的问题及对策[j].西部财会，2012（4）

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【关键词】化工企业；成本管理；难点；对策

随着我国社会主义市场经济的不断发展，其化工行业的市场竞争压力也越来越大，如何在激烈的市场竞争中争得一席之地是目前化工企业急需解决的重要经营问题。而降低和控制成本一直是企业增强核心竞争力，提高经营效益水平的重要措施之一，因此，必须要加强对企业成本的管理控制。

一、化工企业成本管理的难点

1.成本管理观念落后

我国的大部分化工企业由于受到传统计划经济的影响，其成本管理的意识不足，对成本管理的认识和理解不足，认为其只属于财务会计范畴，成本管理观念落后，忽视了它在现代市场经济模式下对整个企业经营发展的影响和决策作用，从而导致企业成本管理效果不佳。例如大部分石油化工企业是国有控股，受国家政策扶持，导致成本管理意识薄弱，在管理观念上仍然是粗放型管理观念，员工大多安于现状，缺乏市场竞争意识和成本控制意识，从而导致成本管理工作的滞后。

2.缺乏完善的成本控制制度

化工企业的产品数量较多，类型复杂，再加上成本管理所涉及到的科室部门较多，导致在进行具体的成本控制管理时，化工企业没有完善、全面、统一的管理制度和标准要求，且普遍存在岗位不明、职责不清等问题，从而造成成本管理工作无法顺利、有效开展，严重降低了企业成本管理的效率，也给一些违规违法行为留下来可乘之机。

3.管理人员的专业素质偏低

在目前的大部分化工企业当中，其成本管理人员一般是由财务部门的会计人员或其他人员兼任，缺乏专业的成本管理人员。而这些在职管理人员由于自身成本管理知识不足，对当前成本管理新制度、新方法、新模式的掌握不佳，导致企业成本管理的效果不理想，严重影响到化工企业成本管理工作的有效开展。

二、加强化工企业成本管理的对策

1.创新成本管理观念

化工企业要积极转变管理观念，加强对成本管理工作的关注和重视，充分、正确的认识到成本管理对企业发展的重要意义，明确成本管理的目标、内容和岗位职责，从而使全体员工都能够牢固树立成本管理意识，并不断创新成本管理观念，增强全员参与成本控制的使命感和职责感，使其真正成为企业管理文化的一部分。

2.建立完善企业成本管理机制

化工企业要以规章制度的形式明确企业生产经营过程中各项目环节的成本管理目的、内容和标准，规范成本管理控制的流程方法，并对财务原始记录统计、生产成本以及成本考核分析等项目进行明确的标准规定。同时，还要组织构建专门的成本管理小组或部门，确立成本管理在企业经营管理中的独立地位，提高成本管理工作的重要性，加大对成本管理的投入，从而更好的提高化工企业的成本控制效果。

3.加强成本的精细化管理

化工企业要加强对生产经营全过程中成本的精细化管理，具体包括：

（1）采购成本管理。在进行化工原材料采购时，必须要确保原料质量的精度，以确保后期生产的正常开展。①在采购前做好市场调研，根据不同化工产品品种之间的联动性以及价格变化积极做好采购预算计划，降低采购费用和库存量；②加强采购功能（如询价、议价、比价以及订购）的落实执行；③加强同优质供应商的长期合作；④加强对采购进度的追踪，确保化工材料尤其是危险化学品的质量；⑤注重对采购质量的考核评价。

（2）运输成本管理。在原料运输尤其那些剧毒化学品、危险化学品以及易制的运输中，企业要对运输车辆、运输路线、驾驶员以及押运员等进行严格管理和控制，以避免因运输事故而增加运输成本。

（3）生产成本管理。大部分化工产品的生产工艺复杂、精密化要求较高，且在生产过程中会产生大量的有毒有害废弃物。这就要求企业积极改进和创新生产工艺，提高生产效率，降低能源消耗，提高废物利用率，从而在有效降低成本、保护环境的同时，还能够增加企业的其他经营收益。①加强对化工原材料消耗的控制；②降低生产过程中的废品率；③大力推行节能降耗，改进和优化化工生产工艺技术；④根据国家政策、行业形势等及时对化工产品的生产标准等进行修订和调整；⑤加强对制造费用（如机物料消耗、折旧费、加班费、修理费等）支出的合理控制；

（4）安全成本管理。安全问题是化工企业最为重视的核心管理问题之一，在生产经营过程中，一旦发生安全问题，不仅会导致化工企业经营利益受损，其有毒有害的化工产品还容易造成环境污染、人员伤亡等，对人民群众的生命财产安全造成极大的威胁，严重损害到企业在资金、名誉、经营等各个方面的利益。因此，必须要加强生产经营过程中的安全管理，避免或减少安全事故的发生，从而有效降低安全成本。

4.加强成本管理监督

化工企业要加强对成本管理工作的监督审计工作，建立和完善企业成本管理监督的相关制度规范，加大成本监督工作的执行和落实力度，加强成本管理的内部控制和审计工作，明确岗位职责和分工，执行和落实动态化的实时成本监督和控制，规范成本管理监督的工作流程，及时发现和处理成本管理工作中出现的问题和隐患，加强成本风险防范管理，从而更好的减少和降低企业成本。

5.加强成本管理人员的素质培训

化工企业必须要加强对在职管理人员的业务素质以及职业技能等方面的培训，通过对他们进行定期的、专业的教育培训，提高成本管理人员在知识储备、业务素质、技术能力、实践经验等方面的水平，强化他们的业务素质水平和成本核算能力，提高他们的职业道德水平，从而打造一支业务水平高、综合能力强的高素质成本管理人才队伍。

三、结语

化工企业在今后开展成本管理工作时，必须要实施动态化、全过程的管理控制，创新成本管理观念，完善成本管理制度，优化成本管理模式，提高人员素质水平，从而提高化工企业成本管理的水平，增强化工企业的市场竞争力，使其在激烈的市场竞争中能够立于不败之地。

参考文献：

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关键词：企业 核算 成本管理 质量

中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，中小企业的发展，是保持国民经济平稳发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重要战略任务，是市场经济发展的有生力量，可是一些中小企业规模不大、生产效率一般都不高，所以在市场经济中往往没有竞争的实力，一些中小企业往往面临着生存危机。中小企业如果要在市场经济中有所作为，就要在成本管理方面入手，缩减企业运营成本，通过引进先进的成本管理理念、采用科学的成本管理方法来完善成本管理体系是一条重要可行的途径。

1 中小企业成本管理现状及问题分析

企业成本管理是以企业的全局为研究对象，在企业的内部结构与外部环境相结合的基础上，对生产经营过程中各项成本进行核算、分析、决策、控制等一系列行为的总和。成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支，加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。目前我国中小企业普遍存在成本管理落后的现状。成本是一个企业生产经营效率的综合体现，是企业内部投入和产出的对比关系，低成本意味着以较少的资源投入获得更多的产品和服务。

1.1 企业缺乏成本管理的意识和积极性 企业管理者的素质及管理理念会直接影响到企业的运行和发展。在人员素质方面，中小企业的员工文化程度普遍偏低，据《中国中小企业经营管理者素质及培训需求调研报告》显示：中小企业经营管理者受教育程度，在被调查的中小企业经营管理者中，大专学历占56%，其次为本科学历，占24.3%。由此可以看出具备本科或本科以上学历的管理者只占少数。由此可见，管理者的理念和员工的素质不高、缺乏控制成本的意识等等，影响了中小企业进一步有效降低经营成本。

1.2 重点往往放在数据核算忽略决策与控制 中小企业成本管理的意识不强烈，主要的生产管理决策还是掌握在部门管理层手中，可以说与成本核算部门是脱节的，这样会削弱企业对整体成本的把关程度，使企业不能从整体上把握成本情况。成本管理是对生产经营过程中各项成本进行核算、分析、决策、控制等一系列行为的总和。不仅仅只是成本的核算，也不是单将一系列的比例分析做出来工作就完成了，核算的目的是为了更好的管理公司，更多的是为了企业做出正确的决策、控制等。而现在的很多中小型企业往往都只是将企业的成本计算出来，把各项资产、负债所有者权益等做一财务报表就行了，而这往往只是一种被动的成本管理方式，这样只能在各项成本费用发生之后对这些事项做一简单列示，而不能从根本上帮企业盈利，我们要根据以前季度、年度的成本发生数据加以分析，做到对以后工作的控制、预测，帮助企业减少不必要成本的发生。

1.3 将成本管理局限于生产活动 一提起成本，多数管理者都会自然而然地将注意力集中到生产上。而事实上，生产活动在总成本中所占的比例常常并不大，大部分甚至是绝大部分的成本来自于企业的市场营销、服务、技术开发和基础设施等活动，这些活动通常得不到应有的重视。所以企业在想办法削减成本时，应该对整个价值链进行全面考察，通常会发现显著降低成本的环节。

1.4 忽略隐性成本的存在与控制 隐性成本总是处于一个企业的总成本中，并且同时往往又是处于被监督之外。如上层决策有误引起的巨大成本加大、上下层步调不一致、失真以及工作有效率下降等。在中小企业中由于企业机制的不健全，所以很容易造成管理上的失误，如固定资产使用一定的年限之后，企业为了节省成本而不去进行维护，所以很有可能导致固定资产的老化加快，生产效率低下，隐性的给企业造成了成本浪费。

1.5 行政费用超支严重 中小企业虽然组织结构相对简单，但随着规模不断扩大，仍免不了设置或增添若干职能单位，加之对外应酬面广，行政管理费用难以控制，这势必会增加产品的成本。如对公务用车问题进行分析，目前公车运行成本普遍偏高，公车私用现象突出，有的地方超编超标购买车辆，有的部门和人员还采用虚开加油、维修发票等手段，造成资源流失严重，极易成为成本流失的一大缺口。这些行政费用如果得不到及时有效的控制，还可能对企业造成一定的长期负面影响，对企业以后行政费用的缩减带来很大麻烦。

2 中小企业成本管理问题的原因分析

针对上述中小企业成本管理中存在的主要问题，从中小企业经营管理者的思想意识、管理方式等方面进行相关分析。

2.1 对有形成本比较重视，对无形成本常常不重视 传统观念中，人、机、材是成本的主要构成，而对研发、营销、组织结构等成本的影响没有足够的认识。而往往一些人、机、材等有形成本并不是影响成本的最重要的组成，研发、营销、组织结构等因素，却会对成本构成造成相当大的影响，企业不得不付出一些隐性成本，包括：企业搬到次发达地区特别是小城镇后，研发人才流失，招聘研发、管理等高层次人才变得艰难，甚至招不到研发人才；企业外迁导致老员工流失，不仅生产水平打折扣，而且还必须为招聘、培训新员工支出资本；企业到一个陌生环境后，必须重建当地人脉关系，为此需要投入时间和资本等等。这些都可以构成企业的隐性成本，虽然这些有的不能在资产负债表上直接列示，但是都无形中增加了企业的成本。

2.2 不重视产品质量的要求 对产品质量没有引起足够的重视和正确的认识，没有找到提高产品品质同时又能较好的控制成本的有效的办法；不重视质量管理方面的培训，产品检测、检验能力和手段偏低，质量管理水平不高；缺乏对质量管理方法的系统全面的认识。

2.3 成本激励约束机制尚未健全 企业不能严格执行成本管理制度，缺乏应有的成本管理内部牵制制度。管理者可以任意接触修改成本资料粉饰会计报表，这种做法不仅使企业无法获得准确的成本资料进行管理，而且会破坏市场经济的正常运行，无法调动管理者和广大职工的积极性，造成一些企业领导对技术创新的兴趣不高，究其原因在于经理的任期一般短于技术创新的收益期，技术开发往往会减少本期利润，但不一定能增加经理任期内的利润。所以没有一套完善的激励约束制度致使企业人员缺乏技术创新的积极性，也导致成本的增加。

2.4 企业员工对成本缺乏了解 目前，由于部分企业管理人员和工程技术人员对成本缺乏了解，或不懂成本，或对成本的管理关心不够，故他们对所要进行的设计、拟定的工艺、制定的计划和采取的措施，只是按照上级的命令、所在岗位的工作职责和他们的思维去进行。而其将对产品起什么作用、有多大的影响，一般都心中无数，或略知一二，或置之不理，缺乏一定的责任感。

3 中小企业成本管理应采取的对策和方法

3.1 加强企业成本管理培训，提高人员素质 制定合理的人员聘用制度，任人为贤，以人为本，各尽其能，各就其位。引进竞争机制，大胆聘用能人，把实行“能人战略”作为振兴企业的重要措施，从而极大地调动人才的积极性和创造性。良好的人员聘用制度，吸收高素质的人才，能够提高企业的经营管理效率，从而降低企业的成本。

不断提高人员素质，加强职业道德培训。一批具有高技能、高素质的人员队伍，是企业高效运转的保障。作为一个企业，要有长远的人才培训计划，尤其是对企业的决策者要有计划地进行培训，企业的决策者只有不断地努力学习科技知识、专业技术知识，努力学习和了解国家的法律、法规，及时调整知识结构，才能提高决策能力，才能主动适应市场，在市场竞争中立于不败之地。

积极举办各种类型的成本培训班，提高员工专业技能，从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径。

3.2 加强成本管理的决策功能 摒弃原先成本管理只是进行成本核算的观点，加强对成本管理人员的培训管理，不仅要具备专业的成本核算知识，而且要有成本管理观念，财务人员要有成本管理与企业风险关联的思想，要从企业管理的角度去对企业的成本加以核算，并对数据核算的结果与企业的经营状况相结合，分析每一种核算结果的原因，成本增加或者减少的原因所在，不仅要将成本核算结果与以前会计期间的成本多少相比较，而是要分析成本所占收入的比例，当然是比例越低越好。与以前会计期间比较完之后，就要分析成本所占比例上升或者下降的原因，找出其中的原因，然后再预测下一会计期间的成本，尽可能地减少不必要的经济损失，将成本降到最低。

3.3 更新观念，推行全面成本管理 企业成本管理是以企业的全局为研究对象，长期以来，我们在评价企业工作绩效时，往往把成本升降作为唯一标准。这在理论上是说不通的，因为成本只表现一定时期内所发生的各种劳动耗费，至于这种耗费效益如何，却不是产品成本指标本身所能反映出来的，所以，成本工作绩效考核应通过投入与产出关系进行评价。从实践中看，片面强调降低成本，势必挫伤企业为未来增效而支出某些短期看来似乎是高昂费用的积极性，从而影响企业技术革新和产品更新换代。企业投产新型产品，从短期看往往开支较大，但实际上这些产品可以扩大市场占有率，从而得到更高的成本效益。因此，为未来增效而正确树立成本效益思想，有利于企业竞争战略的制定。

3.4 优化流程管理，加强对各种成本的控制 要树立未来和全程成本观念，树立科学可持续的发展大局观念。重视显性成本也要重视隐性成本，认真做好成本计划和控制，认真落实各项成本的过程控制和调整，做好成本的考核、分析和总结，同时注重成本管理的细节和方法，牢固树立成本管理的思想，坚持长期有效的成本最小化方面的控制。

3.5 坚决压缩行政开支，减少行政管理费用 行政开支是非生产成本的重要组成部分，压缩行政开支，说起来容易做起来难，有些企业只不过把压缩行政开支当成是一种口号，如果处理不好也会引发上下级之间的矛盾。在实际操作时，可参照现代管理学中的零基理论行事。零基理论的含义，是说在遇到难题争执不下时，各方都退到起点，即从零开始思考问题。行政费用超支，也是很难解决的一件事，这方面管理层不容易控制。就拿电话费来说，通常的做法是，在上月实际发生的费用上，各科室一律压缩同样的百分比。原本大手大脚的科室并未感到多么吃紧，原本就“精打细算”的科室却可能受不了，怨声载道在所难免。其实，若按零基理论，不管上月花了多少电话费，各科室重新申报业务需求和话费预算，再组织审核、评定，肯定比“一刀切”效果好得多。再就是开展公关活动不是为着摆阔比富，而要讲求实效。切莫过分热衷于轰轰烈烈，一味追求场面大、嘉宾多、规格高、礼品重，陷入越是奢华、影响越大、效果越好的认识误区。

通过以上分析总结可以看出，成本管理的持续改进可以帮助中小企业健康长久的发展，通过科学的成本管理理念运用先进、合理的方法和手段，合理降低成本，就能在竞争中立于不败之地。今后中小企业可能将面临更加激烈的竞争，我们应重视和加强成本管理，通过积极扶持中小企业，加强成本管理控制，规范会计秩序等等手段和方法，提高中小企业竞争的实力，促进中国中小企业的改革和发展。

参考文献：

[1]陈良华.成本管理.北京：中信出版社.

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面对微利时代的压力，印刷企业只有进行规范的成本控制和管理，才能不断挖掘出企业发展的潜在利润空间。设计和执行成本管理制度的措施是动态的，需要在实践中不断进行调整和完善，在这个过程中，能动的人发挥着至关重要的作用，只有坚持走“群众路线”， 做到“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”，经历群众的实践检验和反馈，才能使成本管理制度更加适合企业的发展。

【关键词】

印刷企业；成本管理；实践；群众路线

0 引言

作为更加注重企业内部应用的成本管理，需要能够从实际出发，去设计、执行自己的成本控制措施和制度。在实践中，面对微利时代的压力，印刷企业要生存和发展，除了作为生命线的业务需要不断拓展之外，必须进行规范的成本控制和管理，才能不断挖掘出企业发展的潜在利润空间。制定成本管理不是要求企业要如何改变去适应某一典型的成本控制方法，而是需要能够灵活机动的根据自身特点去开发适合本企业的成本核算方法、安排有效的成本控制措施，这样才能真正有效的去服务于企业的目标。

设计和执行成本管理制度的措施是动态的，需要在实践中不断进行调整和完善，在这个过程中，能动的人发挥着至关重要的作用，只有坚持走“群众路线”， 做到“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”，经历群众的实践检验和反馈，才能使成本管理制度更加适合企业的发展。

工作几年间，所在的印刷企业经历过了主辅分离、搬迁、合并等发展变革的过程，随着企业规模的扩大、地理位置的转变、人员结构的调整，整个企业包括成本管理和控制措施在内的各项管理制度都发生了较大的变动，在此期间，更深刻体会到成本管理制度设计和执行过程中走“群众路线”的必要性。

1 在成本管理制度设计过程中，坚持“从群众中来”。

几年前，所在的原印刷企业进行了大幅度调整，由于规模、人员等各方面的差异，延续原有制度或照搬其他同类印刷企业的成本管理制度，都有一定的困难，新成本管理制度的设计势在必行。新的制度从何而来，“从群众中来”。

由于地理位置的变化，公司员工的年龄结构、经验水平等产生了较大的变化，新鲜的血液充满活力和激情，但相对而言，也少了老员工的那种多年累积的工作经验和传统。因此，面对新的人员调整，管理人员更加需要在员工群众的实际工作中提炼规范、设计制度，通过制定更加详尽的符合实际工作需要的新制度去激励新的员工，规范新员工的生产操作和行为习惯，使得企业全体员工都树立节约意识，把成本费用渗透到企业生产经营的各个环节中去，从而全方位、全过程的控制成本。

在印刷流程的各个环节，都根据员工的实践经验和工作状态，提炼出适合操作现状的成本管理方法，以降低原辅材料、燃料动力、工资保险等项目的成本消耗：

1.1材料采购方面：企业日常采购项目大到纸张，小到PS版、油墨、塑封膜、纸箱等等，种类繁多，要控制好采购成本，就需要增强采购人员的成本意识，大批量项目招标订供应商，小批量的也要做到货比三家，力争进货的质优廉价；同时控制好入库检验，做到保质保量；在保证正常生产的前提下，尽可能降低原辅材料的库存量。在这个环节，采购人员的素质起到了关键的作用。

1.2材料领用方面：对领用的各项材料的成本费用消耗确定定额指标，严格控制领用，设立收发入库手续，确保各种原始记录的准确完整，做到按规定审批手续、按定额领用材料、按程序审查考核，加大全方位的考核制度体系。在这个环节，需要库房部门同各个材料使用部门相互磨合、共同配合，在实践中探索出快捷高效的实施办法。

1.3生产操作方面：要选择合理的印刷工艺，减少设备的调试时间，降低材料的消耗量，降低产成品的废品率。在这个环节，更需要充分调动全体员工的成本意识，把各个部门的成本效益指标和该部门员工的经济利益密切挂钩，发挥一线生产员工的主观能动性，从工作实践中总结经验，在具体操作中节约成本，通过在成本投入实施工作中出现问题的反馈，进一步修订制度和考核标准。例如，印刷高品质产品时，先用废纸调试机器，然后再换上正品纸张进行印刷等等，规范的操作、合理的开机再加上一线员工在工作中的不断钻研、创新，必能在一定程度上降低废品率，从而进一步提高生产效率、降低生产成本。

2 在成本管理制度执行过程中，坚持“到群众中去”。

成本是由人在控制的，制度的执行关键在于人，这个“人”不只是设计制度的管理人员，更重要的是参与设计制度并具体落实制度的各个生产环节的员工。这就要求所制定的成本管理制度能够“到群众中去”。

在成本控制中，制度在大多数情况下要规范行为，解决问题，而不是创造问题，是要提高效率、减少无用功，而不是增加不必要的操作要求。有了制定好的成本管理制度，重要的还是成本管理制度要能够被群众执行，并易于被群众执行，尽量减少制度推行过程中的隐性损耗，这就要求企业管理人员和生产工作人员都要对成本管理和控制都能有足够的重视，全员树立成本意识。

在制度的执行过程中，要让员工特别是一线生产操作人员意识到，自己不是被动的接受者，而是制度的设计、参与和执行者，应该能够主动的适应制度，参与到制度的执行过程，加强成本观念，避免印刷生产过程中所使用的原材料浪费、消耗超额、重印补印事故频发等各项问题，将成本管理制度内化为自己工作的一般规范。

成本控制脱离了群众、脱离了一线的生产员工，企业成本管理和控制就会成为一句空话；只有实现全员参与，才能实现成本管理的最终目标。

3 在成本管理制度改进过程中，做到“一切为了群众，一切依靠群众”。

任何制度都不可能涵盖所有方面，如果脱离了群众，群众失去了工作的积极性，再完善的制度也会出现问题。要使制度得以不断改进和完善，就需要做到“一切为了群众，一切依靠群众”，充分调动起全体员工的工作积极性，通过群众的经验积累、开拓创新去不断完善制度。

“同样的机器、同样的订单，不同的印刷工使用的油墨能差两倍以上。”曾经有一位印刷企业负责人这样分析过。的确，印刷企业招工难是很大的困扰，特别是每年年后。“新生代年轻人不太喜欢从事这个行当，尤其是经验丰富、能够独挡一面的机长更是极稀缺中的稀缺。很多同行都只能把标准放低到‘开得动机、出得了货’，这其实也导致原辅材料的成本控制变得越来越难”。 因此，在成本控制方面，一线员工的技能水平、个人觉悟和积极态度，往往会在制度未调整的地方能够发挥出意想不到的作用。在实际操作中，如果忽视了员工技术培训、感情和责任心的培养，非但成本得不到有效控制，或许在一个小小的工序上会给企业带来无法挽回的损失。

只有企业的业务量和销售收入增加，员工的待遇才会提高；而员工的任何一个小小的失误，都有可能给企业带来直接的损失，有的会导致整条生产线全部做了无用功，更有甚者，会在竞争激烈的微利印刷业中给企业的声誉造成恶劣的后果，进而导致企业效益的下降，同时直接影响全体员工的收入水平。企业和员工是密不可分的，群众在成本管理与控制过程中发挥着重要的作用。这就要求印刷企业定期组织一些技术、品质等方面的员工培训，将成本意识贯穿到对企业员工的培训、教育当中，针对员工的不同层次和工作的不同需要，开展具有针对性的、系统化的培训，制定严格的培训计划、培训内容等，同时做好培训反馈工作，使不同层次的员工都得到相应的提升，同时也使企业获得更大的收益。

4 结语

一个精心设计的计划应具有足够的弹性，以使管理者能抓住在起草计划时未曾预见到的机会。控制绝不意味着管理者要一成不变的坚持计划，而拒绝那些虽未包括在最初的计划中，但会给企业带来更大利益的机会。因此，虽然原公司自创立至今在印刷行业已经有几十年的历史，已经创立了一套属于自己的成本管理体系，但是，具有弹性也是这个体系必备的素质，随着企业实际情况的不断变化调整，原有的成本管理和控制措施也要作出相应的变动。

成本管理的制度仍需在长期的工作中不断完善方方面面的措施，这就需要管理层的重视、员工的参与和其他各方面的密切配合。坚持走“群众路线”， “一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”，有了群众的参与、执行、监督和反馈，企业成本管理制度才能更加适应自身特点，更加能够激发群众的工作积极性，从而达到成本管理高效和规范化的目标。

【参考文献】

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关键词：成本核算；基层社区服务中心；成本控制

随着我国国民经济生活水平的提高，国家对基层大量投入医疗资金，国家颁布的医改制度的影响，以及医疗市场正处于激烈的竞争状态中，基层卫生服务中心面临严峻的挑战，成本核算及控制也变得势在必行，针对目前基层服务中心面对的问题以及如何成本核算和控制，说明并提出可行性的意见，为基层卫生服务中心的成本核算和成本控制的发展提供建议。

一、基层社区服务中心成本核算和成本控制出现的问题

(一)基层专业人员缺失

根据我国财政部颁布会计行业必须持证上岗，很多核算人员不是科班出身，由于目前很多基层卫生服务中心办公环境简单，工作人员数量有限，很多财务都是用非专业人员负责，一人负责多个位置，根本不懂如何管理成本，成本核算管理工作更是不能正常进行。而且基层和城里的待遇出现偏差很大，留不住专业医生，很多基层社区服务中心不得不聘用工作经验较少的青年医生，这类医生容易引起居民的误解，导致居民对基层社区服务中心产生不信任，进而经济效益变得不景气，成本核算和成本控制也变成纸上谈兵。

(二)工作人员成本核算、控制意识淡薄

随着国家整体税务的改革，基层社区医疗资金来源于国家财政和自身效益，很多社区管理领导没有市场竞争意识，忽视成本管理和不关注，仍然继续按照传统简单、落后的核算工作方式运行，工作人员往往只在收入上进行核算，进而忽略药品、医疗设备、医疗设施的支出，这种核算模式缺乏先进、科学，使得基层卫生服务中心的成本管理变得混乱，经营效率大打折扣。工作人员对药品、设备、设施使用意识也存在很大的问题，药品与耗材使用不合理，浪费大量药品和耗材，成本核算出现明显纰漏，成本管理效率降低，耗材的核算不能统一核算，应根据国家相关政策进行单独核算。

(三)成本核算、控制制度的不完善

随着高速的发展，基层社区变得越来越多，部分基层社区领导的不重视与不作为，未能及时根据当前形势完善和明确成本核算、控制制度，在实施过程中使用的方法、内容和标准各不一致，基层社区没有规范、系统的实施操作流程，由于体制的影响，出现各种不合理和不可行的成本管理制度，使得整个基层卫生服务中心的成本管理制度水平偏低，让成本核算形同虚设，毫无意义。

(四)成本管理信息未能及时完善更新

现在大部分基层社区工作人员数量有限，尤其是经济欠发达地区的基层社区停留在用笔书写阶段，很多没有成本管理信息水平，数据处理也变成一大难题。很多基层社区使用信息录入平台还处于初始状态，只能进行简单数据录入、存储，成本核算、控制的信息不能及时更新、确认和整理，信息作为唯一核算标准，信息的不完整让成本管理受到严重阻碍，使得信息在其中并未起到至关重要的作用。

二、成本核算、控制改善措施

(一)成本意识提高

在当前市场经济下基层社区管理人员必须足够重视成本管理，充分认识到基层社区成本核算与成本控制的重要性，正确认识成本核算、控制对卫生服务中心发展的作用性，带头学习并领导、监督工作人员进行成本管理学习，勇于摒弃陈旧的管理方法，通过不断学结，提升和加强成本管理观念。

(二)成本管理制度改善

根据医疗经济形势结合成本管理的实际情况制定和完善适合提升自身效益的成本核算及成本控制的规章制度，明确成本核算使用的方法、内容及标准，工作人员必须规范操作流程，成本核算及成本控制调整和优化，树立和巩固成本核算控制工作的独立性和权威性，从而使成本核算及成本控制工作更加有效，确保工作顺利开展。

(三)专业人员的综合素质培养

专业人员的综合素质培养可从以下几点出发：1、核算人员必须持证上岗，并有严格的成本控制意识，及时淘汰综合素质不高的工作人员，建立稳定的人才基础。2、对核算人员进行成本管理教育，专业知识培训、专家讲座、职业深造等，来不断提升工作人员的专业知识，并且与实际情况结合进行成本管理指导、讲解。培训过程中需特别注意对专业人员的考察，严格要求专业人员对培训知识的掌握和认识，使得培训人员的专业技能、素质等到提高。

(四)成本核算、控制信息化提升

随着科技的高速发展，网络信息成为当前的主流技术，基层社区管理更需要利用高新技术完善，通过信息技术进行数据同享、传递以及辅助办公更有效实施成本核算以及成本控制，信息技术能实施动态更新，能根据实际情况，及时完善数据处理，能及时了解成本管理动向。积极建立成本核算、控制数据共享网络平台，加强信息化建设，提高基层社区卫生服务中心成本管理，改善基层社区卫生服务中心的工作状态和自身效益。

三、总结

我国是全世界最大人口国，地域广阔，所以基层社区服务中心更是数不胜数，这也使得国家财政不得不更多的资金投入，国民生活水准的提高，新医疗制度的出台，成本管理必须严格实施，只有做好医疗成本管理核算，才能更好的进行成本控制，基层社区服务中心才能更好地进入良性、高速发展.

参考文献：

[1]王新芳.基层社区卫生服务中心成本核算和成本控制初探[J].财经界，2016(04).

[2]陈艳.浅析基层社区卫生服务中心的成本核算管理[J].经济视野，2015(01).