服务行业的财务管理范文
时间：2023-08-29 17:16:35
导语：如何才能写好一篇服务行业的财务管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
认识财富管理
财富管理是银行通过一系列财务规划程序，对个人或企业法人不同形式的财富进行科学化管理的过程。其中，以个人高端客户为对象的财富管理是银行竞争的焦点，其具有以下几个特征：
管理过程的阶段性。财富管理过程一般分为6个阶段：建立客户管理关系；收集客户相关资料并了解客户的理财目标；对客户财务状况进行深入科学分析；向客户提交财务规划建议书或其他可能的理财方案；按照客户选定的财务规划方案进行财富管理；对财务规划建议书的执行情况进行总结，并与客户讨论是否修改财富管理方案。
财富品种的多样性。可以纳入财富管理的个人财富一般包括：现金、金融资产中的固定收益、股权性产品或衍生性金融工具及各种保险合同；土地、建筑物等不动产；汽车、家具等动产；字画、古董等艺术品，以及信托、遗嘱法律合同等。
管理的科学化。商业银行发展财富管理业务不仅要有高效的信息技术系统作为支撑，更要有一支认真、负责和理财能力高超的财富管理客户经理队伍，通过与高端客户进行良好的沟通，实现财富的科学化管理。
财富管理的长期性。从国外银行财富管理的经验看，高端客户不会单纯地需要存贷款业务，而是更希望进行多元化的投资，实现财富的保值、增值。商业银行如果只是通过网点柜台向客户推销基金和保险等产品，恐怕难以与客户建立持久的客户关系，因此也就不能创造更多的业绩。银行必须能够提供更为个性化、持久性的财富管理综合解决方案，让客户真正感觉到“这家银行是真正像朋友般地关心我的财富增值”，只有达到这样的相互信赖，才能实现长期的双赢关系。
客户的高端性。财富管理的对象就是富人，这是它与一般消费金融的较大差别。消费金融主要是银行面向一般消费者提供的存贷款、信托、保险、投资等金融产品和服务。财富管理则主要面向高端客户，通过对财富的科学化管理实现银行和客户财富市场价值最大化。全球财富管理的顶级机构就是私人银行，在国外，拥有100万美元以上可投资资产的富裕人士和资产在2500万美元以上的超级富豪常常是私人银行争夺的“金牌”客户。近年来一些国内银行在私人银行业务方面也将私人银行客户最低门槛设在了100万美元或1000万人民币。
需解决之问题
高端客户群体定位。财富管理的服务对象就是富人，少数的高端客户为银行创造的利润远远大于一般客户群体的利润贡献。富裕阶层的主要特征是：1、高学历；2、服务业和新兴行业富裕人数较多；3、掌握和运用的资源较多；4、领导消费新潮流。未来10～20年是我国富有阶层形成的关键时期，有关专家估计将有数亿人进入这一行列。其中包括科技企业家、金融行业里的中高层管理者、会计师等各类社会专业人员、外资企业高级管理人员等。上述客户群体必然成为国内商业银行财富管理争夺的焦点。
高端客户的投资理财偏好。根据瑞银华宝公司的调查，高端客户个人理财业务的首要目标是实现财富的保值，其次避免过度纳税，以下依次为实现财富增值、为后代积累遗产、保障公司的生存等。基于以上目标，高端客户对财富管理的需求主要表现在以下两个方面：1、注重投资股票市场。富有人士除了购买自用房产之外，大部分的资金还是运用在投资房地产与其他金融商品上，其中流动资产的比例也会随着个人财富的增加而提高；2、更愿意将财产委托专家管理。富有人士经常把个人财产委托给高素质的信托公司或放在机构投资管理账户中。不同种类高端客户的投资风格见表1。
高端客户的准入标准。在实际经营过程中，国外商业银行一般将面向个人的银行业务划分为三大类：一是争夺普通客户的个人银行业务；二是面向收入高、手上已经有闲钱、希望进行一些投资的客户群，存款大概是100万美元以下，向其提供贵宾理财业务；三是存款已经超过100万美元以上的客户。第二类属于一般高端客户，第三类一般被看作是超高端客户，针对这些客户开展私人银行服务。
高端客户基础资料库的建设。为了充分了解客户对财富管理的需求，商业银行必须建立贵宾资料及理财需求卡。贵宾理财需求卡的主要内容主要包括4个方面：（1）基本资料栏。如营业单位、顾客编号、身份证、出生时间、通讯方式、与其他金融机构的业务往来的情况、主要财富来源等；（2）负债栏，包含存款与投资情况。如客户在本行存款及投资标的的名称、金额、可动用日期、预期收入、投资回收情况、投资需求情况、已往来业务等；（3）资产栏或称信用栏。主要包含房贷、汽车贷款等各种贷款情况，以及投资、教育、度假等各种预期需求情况、资金需求情况等；（4）其他记载栏主要包括与客户联络的日期、联系方式、成交金额（列出主要产品即可）及摘要等。
高效的银行财富管理系统。目前，从国外许多商业银行网站，高端客户都可以了解财富管理的信息。网络渠道虽然不能完全取代私人银行，但可为客户提供实时化的便利性，例如，当客户资产发生变化，如汇率、利率、股价、基金净值波动较大时，财富管理系统可实时通知客户，自动发出电子邮件提供个人理财建议。客户可立刻通过网络银行确认账户余额，如果还有任何疑问，可通过网络与财富管理顾问交谈，这些服务都由财富管理系统提供。商业银行可以充分利用组建控股集团的优势，开发交叉金融商品，使本银行的客户群延伸到集团内部的其他金融服务领域，并通过统一网络信息平台交叉销售彼此的产品，实现金融控股集团经营的协同效应。
开展业务的建议
制定财富管理战略规划。财富管理作为一种新的金融业务形式，在国内还没有成熟的经验可以借鉴，为有效推进国内银行财富管理业务的发展，需要从长远的、国际化的视角研究和制定科学的财富管理战略规划。在对国内银行现有和潜在高端客户群体的需求、战略重点指向、理财模式、拟推出的各种理财产品和服务、理财人员素质、技术能力（包括信息技术和金融技术）、品牌的影响力、财务实力等进行深入分析的基础上，确定财富管理业务的分阶段目标、针对不同等级客户的策略重点、资源投入、系统支持、专家队伍扩充与提升、高端产品开发的组织形式和开发的方向等。
建立高效的财富管理组织和信息支持系统。银行现有系统主要服务于帐户交易，分散在客户不同帐户中的信息有待进一步整合，尤其要加强对理财经理与客户联系经验和客户投资偏好的记录。随着先进的信息系统平台正式运行，银行应进一步完善财富管理的咨询系统、客户关系管理系统，形成财富管理的“全方位、全天候、全渠道”的系统网络，保证财富管理业务的正常运作。
进一步壮大理财专家队伍。国内银行应尽快组建一支规模更大的理财经理队伍。但是，高素质客户经理队伍的建设决非一朝一夕就能办到的。虽然通过短期培训，理财经理可以学习到丰富的理财概念，但一般由于缺乏足够的理财实际经验，难以针对市场情况、客户需求，提出不同的投资建议和全面的咨询服务，能否获得客户的信赖还需做出巨大努力。特别是要建立一套标准化的、先进的作业程序或咨询模式，甚至需要在信息系统的基础上根据情况引进一些先进财富管理辅助系统，规范出具有国内银行特色的理财模式，才能确保财富管理的专业素质。关于理财经理队伍的建设，还应采取“走出去，请进来”的方式：一是将现有员工中有较大理财潜力的员工派到国内外先进金融机构学习、培训；二是在国内外公开招聘高级理财经理，充实国内银行理财队伍，这些人才的引进不仅可以提高银行的理财能力，而且还可以带来很多高端客户，可谓“一举两得”。
加快财富管理产品和服务开发。财富管理业务竞争的战略武器是“高、精、尖”的金融产品，国外商业银行财富管理产品是复杂金融工程技术的结晶，这种高收益、高流动性的金融产品中有银行强大的风险控制能力和交易技巧做支撑。国内银行在分业经营向综合经营转型的过程中，应对客户进行合理的分层，制定差异化的产品策略，加快开发具有较强竞争力的理财产品和服务。
篇2
【关键词】商业银行 财富管理业务
一、问题引入
改革开放以来，随着国家经济的快速发展我国财富市场不断扩大，普通居民收入不断提高，人们的理财意识也越来越强，越来越多的人选择商业银行进行财富管理。但是由于我国商业银行一直以来突出社会性而在一定程度上忽视了商业性，所以财富管理业务上还存在着许多问题，不仅不能紧随社会发展步伐，更导致一些重要客户选择境外银行进行财富管理，国家财富大量外流。在国外，财富管理业务一直是商业银行重要的利润收入来源，相关各种建设已经相关发达。因此借鉴国外商业银行先进经验加快发展我国商业银行财富管理业务显得十分必要。
二、我国商业银行财富管理业务发展现状及问题
1、产品特色化不明显。现代社会全球一体化进程导致财富在全球范围内流动，商业银行财富管理产品市场的竞争也同其他市场一样，十分激烈，因此商业银行产品能否贴合市场需求，突出商业银行财富管理产品特色对于财富管理产品经营成败至关重要。但是我国商业银行现在推出的财富管理产品特色化不明显，产品类型较少直接导致了每样财富管理产品都想兼顾产品的收益性和产品的安全性，但结果往往是财富管理产品的收益性对于投资性客户来说显得吸引力不足，而财富管理的安全性对于一些非投资性客户来说也显得过于薄弱，所以财富管理的两类客户都不会选择。
2、产品抗风险能力差。过去，由于我国商业银行的市场化水平低以及国家经济开放水平的有限，所以我国商业银行所面临的金融市场风险一直较低，但这也导致一些商业银行放松警惕，缺乏危机意识，风险评估能力差，抗风险机制不健全。特别是在我国商业银行市场化水平不断提高，国家市场经济开放不断深化，经济结构战略性调整，经济增速放缓，经济形势不够明朗的当下。商业银行所面临的金融资本市场的复杂性，风险性更是前所未有，如果商业银行财富管理产品的抗风险能力还停留在原来的水平，那么就很难使客户特别是一些重要客户放心。
3、专业化财富管理团队不足。财富管理是一个涉及到众多环节和流程的工作，其中既包括财富市场调研分析，也包括产品开发，产品营销，产品服务等众多环节。因此，财富管理人才不仅需要必备的金融经济知识，还要对金融市场具有敏感的捕捉，对于财富管理产品开发具有创新性思维，对于财富管理产品后期具有良好的客户服务水平。但是我国商业银行目前大都以原有工作人员进行财富管理业务，其金融知识水平，金融市场视野，财富产品创研能力，后期客户财务服务水平都难以适应复杂的财富管理工作环境，这种财富管理专业人才的缺失是限制我国商业银行财富管理业务水平提升的重要原因。
4、专业化财富管理技术缺乏。现代市场化环境下，金融资本市场环境瞬息万变，既有金融市场内部因素的影响，也有金融市场外部环境诸如社会环境、政治环境等的影响。对于金融市场内外部环境信息的掌握水平和分析能力直接决定商业银行财富管理能否及时根据市场变化进行战略调整，确保财富管理产品的收益和安全。但是我国商业银行大都还依靠传统的人工化条件管理监控全球性大量的金融资本市场内部和外部信息，缺乏现代化信息技术应用，这已经不可能现代化全球性金融资本市场的特点。对于金融资本市场的评估预测更是不可能。
三、发展我国商业银行的财富管理业务的方法以及策略
1、以客户需求为导向加快推出特色化财富管理产品。首先，我国商业银行必须根据市场变化和客户需求推出特色化鲜明的财富管理产品。财富管理产品的类型一定要多样，可以尽量兼顾安全性和收益性，但是对于不同客户的需求更要推出有所侧重的财富管理产品。例如对于投资性客户要注意财富管理产品的收益性，对于稳健型客户要注意突出财富管理产品的安全性，对于普通的理财客户要兼顾财富管理产品的安全性和收益性。对于重要的财富管理客户，要推出个性化财富管理方案，尽量满足客户需求。
另外在现代的市场环境之下商业银行的财富产品营销方式一定要灵活，要给客户以选择财富管理产品甚至提出个性化财富管理要求的自主性，给客户以讨价还价的权利。
2、建立财富产品风险评估和抗风险机制。商业银行必须建立起财富管理产品的产品风险评估和抗风险机制，对于财富管理产品的产品风险评估要从金融资本市场内部环境和金融资本市场外部环境诸如社会政治环境、全球政治环境等进行全面分析和评估。建立起商业银行财富管理产品应对突发性金融波动、持续性金融危机的可靠抗风险机制，让客户放心选择购买商业银行的财富管理产品。
3、加快专业化财富管理人才培养。人才和智力保障是商业银行财富管理的根本，因此商业银行要高度重视加快财富管理专业化人才的培养和财富管理专业化团队的打造。对于商业银行财富管理专业化人才的培养，一方面可以与高校财经专业、财经院校加强沟通联系，建立起人才定向培养输送机制，另一方面可以依托这些院校对于商业银行现有工作人员的相关培训。对于财富管理专业化团队的打造，要整合各方面人才，注意团队内部金融资本市场分析、财富管理产品研发、财富管理产品营销、财富管理产品服务等各环节之间的配合，发挥财富管理团队整体效力。
4、加快引进和开发专业化财富管理技术。要注意现代化信息技术在商业银行财富管理业务上的运用，以现代化信息技术提高商业银行财富管理服务水平。例如，商业银行可以通过引进ERP技术对于金融资本市场进行及时的数据监控和数据分析；利用现代化传媒手段加强对于财富管理产品的营销和对顾客群体财富管理需求的调研。
篇3
关键词：国库集中支付；行政事业单位；财务管理；财务核算
国库集中支付，指的是预算单位提出申请，且按照相关规定由专门的审核机构审查合格后，由国库账户实施统一的资金支付。行政事业单位是我国重要的组织单位，对社会的发展能够产生重要的影响。国库集中支付方式下，行政事业单位财务管理与财务核算的方式也会适当发生转变，如何灵活应用财务资金，发挥财务管理与财务核算的价值，是当前行政事业单位所需要思考的重要问题。文章将基于国库集中支付背景进行简单分析，希望能够对行政事业单位财务管理与财务核算工作带来一定的借鉴意义。
一、国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响
国库集中支付管理方式下，对行政事业单位财务管理的影响，既存在积极影响，也存在消极影响，需要基于辩证的观点看待问题并积极解决问题。
（一）积极影响
1. 有助于促进行政事业单位财务管理方式的改革
国库集中支付管理方式下，能够使传统的行政事业单位管理模式由粗放型向集约型转变，为行政事业单位的发展能够创设良好的条件，使行政事业单位中各个部门之间能够有效沟通和交流，为尽快清除行政事业单位中的财务关系奠定良好的基础[1]。
2. 有助于增强行政事业单位财政综合调度的能力
国库集中支付下行政事业单位中，各个部门需要按照统一规定执行各项操作，这种方式能够有效避免财政资金在各个部门中停留时间过长等问题，增强行政事业单位的整体资金调配能力[2]。
3. 有助于强化行政事业单位财政资金的全面监督
国家统一的财政体系管理方式下，能够减少财政资金的停留时间，进而有效提升财务资金的管理效果与使用效率[3]。一旦出现任何问题，能够及时发现问题，并且针对性的解决问题，降低各类不良问题的发生率，也保证了财务管理各流程的实际价值，有助于强化行政事业单位财政资金的全面监督。
4. 有助于提升行政事业单位信息技术的管理效果
信息化社会下，对各项工作质量、工作效率的提升均产生了一定的积极影响。国库集中支付方式下，能够完善行政事业单位财政管理的综合效果，在国库之间相互联网与沟通的条件下，促进行政事业单位信息技术应用能力的提升，通过互联网实现信息的实时互动[4]。
（二）消极影响
1. 在一定程度上影响了行政事业单位财务管理的灵活性
完全由批复预付额度控制的方式下，行政事业单位中的财政资金分配方式也受到了一定的影响，行政事业单位中的财政资金主导权力受到限制，故而也会造成很多行政事业单位中财政拨款频率增加，部门中操作次数、审核次数增加等情况，一旦出现一些突况，自身的灵活处理能力也会大打折扣。
2. 在一定程度上限制了行政事业单位管理职能的充分发挥
国库集中支付方式下，行政事业单位中的财政资金使用权没有发生转变，行政事业单位在实施各项财务管理工作中，还需要肩负财政集中管理中，单位招标、投标工作等等，关注项目工程的实施具体情况，这些责任在一定程度上增加了行政事业单位管理范围，其管理难度也会有所增加[5]。国库集中支付方式下，将更多的资金融入到国库中，对行政事业单位的财务评价、财务管理工作等也增加了难度，限制了行政事业单位管理职能的充分发挥。
二、国库集中支付对行政事业单位财务核算的影响
（一）转变会计核算的方式
国库集中支付的方式下，财政直接支付的方式会促使行政事业单位会计核算的收入方式发生转变。传统单位在受到财政资金后，进行账单核对。但是在国库集中支付管理方式下，行政事业单位可以通过事业支付的项目、财政补助的收入等进行账单处理，具体的实施流程得到简化，也会直接影响行政事业单位的采购情况，改善借助财务沟通转付等方式下所带来的不便之处。
（二）增加零余额账户用款额度
国库集中支付方式下，所设置的项目内容发生了转变，增加了零余额账户用款额度，在这种模式下，预算单位可以基于财政单位的具体要求，传达授权支付用款的相关规划。财务管理方式的转变形式下，行政事业单位在受到相关授权后，进行到账通知，明确用款额度并实施经费支付、经费补助等等。
（三）年终预算结余资金核算转变
行政事业单位额度结余和单位资金结余之间的项目内容也在国库集中支付管理方式下，发生了一定的转变。年终预算结余的财务核算方式，直接实现财政支付、财政授权年终支付等，简化行政事业单位中年终预算结余资金核算的方式。
三、国库集中支付下行政事业单位财务管理和核算的方式
国库集中支付下，行政事业单位可以通过细致划分财政资金的应用范围，提升单位内部会计电算化能力以及构建国库集中支付的内控机制等方式实现财务管理和核算，保证行政事业单位中财务管理的综合效果。
（一）细致划分财政资金的应用范围
国库集中支付模式下，需要细致划分财政资金的使用范围。纵观当前行政事业单位的财政资金应用情况，除去项目经费，通常需要对单位公共使用的支付进行详细分析，做出适当分类。
但是在实际的管理环境下，国库财政资金集中支付范围也需要进行适当的调整。行政事业单位中的资金大多属于公共产品性质，并不是行政性质。故而在使用的过程中，需要明确各项资金的应用范围、应用途径等等，保证每一笔资金的使用价值。
（二）提升单位内部会计电算化能力
国库集中支付方式下，对信息网的建设也提出了更高的要求。国库集中支付方式下，可以通过信息化技术进行信息网络的构建，保证各项信息的实时传递与交互。在这种方式下，才能够保证国库集中支付管理的效果。
行政事业单位需要不断提升自身的内部会计电算化能力，积极借助信息网络系统实现各项财政支付、财政管理等等，并在信息化网络技术下监控财政支付的具体情况。基于当前时代背景下行政事业单位的具体发展需求，需要培养更多的信息化网络人才，进而满足各项行政事业单位的财务核算需求，不断提升财务管理与财务核算的质量。
（三）构建国库集中支付的内控机制
国库集中支付模式下，需要不断完善国库集中支付的内部控制制度，行政事业单位需要明确国库集中支付模式，基于行政事业单位的具体发展需求，制定完善的国库集中支付下内部控制制度。
建立健全国库支付的内部控制制度，能够使行政事业单位中各项财务管理、财务核算活动按照规定循序渐进的开展，真正做到有章可循。一旦出现任何不良问题，及时追究相关参与人员的责任，构建责任问询机制，通过全面的制度规定保证各个部门的工作，各个岗位的分工等等。
四、结束语
国库集中支付管理方式下，能够使传统的行政事业单位管理模式发生转变。行政事业单位需要基于国库集中支付的具体要求，通过细致划分财政资金的应用范围，提升单位内部会计电算化能力以及构建国库集中支付的内控机制等方式，为行政事业单位的发展能够创设良好的条件，使行政事业单位中各个部门之间能够有效沟通和交流，增强行政事业单位的整体资金调配能力，不断提升行政事业单位财政管理与核算的综合效果。
参考文献：
[1]黄丽香. 浅析县级行政事业单位国库集中支付存在的问题及其对策[J]. 经济研究导刊，2015，20（22）：215-216.
[2]王微. 新会计制度对国库集中支付下的行政事业单位财务管理的影响[J]. 财经界（学术版），2015，21（12）：213+264.
[3]徐孝民. 现阶段高校实行国库集中支付制度的利弊及对策――基于高校组织定位和活动规律的视角[J]. 中山大学学报（社会科学版），2010，03（13）：201-208.
[4]贺敬平，王森林，杨晓林. 权责发生制在我国政府财务会计中的应用――基于海南政府会计改革试点的案例分析[J]. 会计研究，2011，06（13）：42-49+95-96.
篇4
现将《财政部国家发改委关于印发中小企业发展专项资金管理暂行办法的通知》财企号转发给你们，请遵照执行。，全国公务员公同的天地
附件：财政部国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知
省财政厅省中小企业服务局
二〇〇四年十一月二十五日
财政部国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知
财企号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发改委（计委）、经委（经贸委）、中小企业局（厅、办），新疆生产建设兵团财务局：
为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理行为，我们制定了《中小企业发展专项资金管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及是向我们反映。
附件：中小企业发展专项资金管理暂行办法
中华人民共和国财政部中华人民共和国国家发展和改革委员会
二四年十月十四日
附件：
中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。
第三条中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企号）执行。
第四条专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第五条财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。
国家发展和改革委员会负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核并对项目实施情况进行监督检查。
第二章支持方式及额度
第六条专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。
申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
第七条专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。
专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过年，贴息额度最多不超过万元。
第八条已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
第三章项目资金的申请
第九条申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：
（一）企业法人治理结构规范。
（二）财务管理制度健全。
（三）经济效益良好。
（四）会计信用和纳税信用良好。
第十条申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料：
（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。
（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）。
（四）项目可行性研究报告（复印件）。
（五）环保部门出具的环保评价意见。
（六）其他需提供的资料。
第十一条申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。
申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同（复印件）。
第四章项目资金的申报、审核及审批
第十二条各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（简称省级财政部门和省级中小企业管理部门，下同）负责本地区项目资金的申请审核工作。
第十三条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。
第十四条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年度专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。
第十五条省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。
申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。
第十六条国家发展和改革委员会会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。
第十七条财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。
第十八条企业收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享。收到的项目银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。
第五章监督检查
第十九条省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。
第二十条项目单位应在项目建成后个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；省级财政部门应会同同级中小企业管理部门于项目建成后个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。
第二十一条对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，财政部将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部专项资金。
第二十二条省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终了个月内上报财政部、国家发展和改革委员会。
第六章附则
第二十三条省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。
第二十四条本办法由财政部会同国家发展和改革委员会负责解释。
第二十五条本办法自之日起施行。
附件：
×
×
×
×中小企业发展专项资金申请书
企业名称：
项目名称：
所在地点：省（自治区、直辖市）市县
申请时间：
×中小企业发展专项资金申请及审核意见表
企业名称：
企业
基本
情况
组织
形式
注册
地点
注册
时间
注册
资本
经营
范围
主要
产品
×
职工
人数
利润
总额
上缴
税金
×
资产
总额
负债
总额
所有者
权益
×
项目
基本
情况
项目名称
项目工艺技术水平
批准或备
案文号
项目建设
起止年限
投资
构成
投资总额
自有资金
银行贷款
其他资金
申请
支持
方式
贷款
贴息
已贷款额或已签贷款合同额
申请贴息金额
无偿
资助
已投入自有资金数额
申请无偿资助金额
专家
评审
意见
签章年月日
省级
中小
企业
管理
部门
审核
意见
签章年月日
省级
财政
部门
审核
意见
签章年月日
×一、申请及审核意见表；
二、企业法人执照（复印件）；
×三、企业章程（复印件）；
×四、企业生产经营情况；
×五、企业上一年度会计报表及中介机构审计报告；
×六、项目可行性研究报告；
×七、申请无偿资助的企业已投入项目建设的自有资金凭证（复印件）；
篇5
摘 要 目前较热门的话题就是“营改增”，从2011年11月财政部和税务总局“营改增”试点方案到今天，作为首个试点城市的上海，率先从交通运输行业与部分现代服务行业进行了启动，并且前后出台了实施细则和指导意见等配套文件。本文根据试点城市的基本情况，主要分析了营改增试点工作在财务会计管理方面存在的问题，并给出了其解决财务会计管理的几点建议。
关键词 营改增 试点方案 财务会计管理 试点城市
引言：根据现行《增值税暂行条例》的相关内容，在实施细则规定和指导意见下，并从营改增试点在上海市的情况来看，结合咨询服务业在市场之中占有的地位，营改增在咨询服务业存在的问题主要有以下几个方面。
一、营改增在服务行业财务管理存在的问题分析
1.影响财务分析
在目前的会计准则下，在营改增前损益表中“主营业务收入”核算的金额包括营业税的“含税收入额”，而之后“主营业务收入”核算的内容就不包括含增值税的“税后收入额”。由于实际税负几乎没有变化，所以不管净收益数据的绝对水平是否受很大影响，企业的利润率数值都会随着主营业务收入额的减少而呈上升趋势。
2.影响发票管理和使用面临
营改增直接影响着企业由日常采购、享受服务环节产生的进项税额和企业对外供给服务产生的销项税额，进一步讲还会影响企业增值税的缴纳额。
3.影响税款计算
营改增实施后，企业会在日常采购环节上，从供应商方那里取得增值税一般可抵扣的发票的同时，还会对外供给服务业务确认收入产生的增值税销项税额。当前在营改增后，企业还不明确，根据完工进度确认的收入能否直接作为计算增值税销项税的计税基数。这样就会影响企业确定纳税义务的发生时间和应缴税金计算。其实有的客户可能会想要抵扣项税，就会要求退回原来的开据而重新开增值税发票，这时也会影响当期税款的计算。
4.影响服务行业定价制度
由于服务行业的定价机制较灵活，在营改增后，所以可能会因其变化而对服务价格的机制产生影响。
5.税率和计税基数的变化
在现行税制下，咨询服务业会按其营业收入的5%来提缴纳营业税。营改增实施后，在不考虑其对增值税“进项抵扣”的影响下，参照试点方案，将会使服务业的税负提高一个百分点。如果具体到一个企业中，则就要通过看其可抵扣的进项税来确定是否要增加税负。
二、对服务行业财务会计管理试行“营改增”的几点建议
当前，可以参考上海试点的情况，笔者根据营改增后在服务行业财务管理存在问题，从以下几点提出了建议，仅供参考。
1.在营改增后，企业的供应商会也就顺理成章地成为增值纳税人，也可以开具增值税专用发票，在接受服务时咨询服务企业也就可以获得可抵扣的增值税进项税额。据统计，自从咨询服务行业的适用税率由5%上升到6%，在其全部成本中，人员等工资费用会占到60%以上，可以有限的支出进项税票的成本。
所以，从近期来看，营改增对咨询服务业来讲，税负可能会不减还会增加。由于越来越多的供应商加入到了营改增中，所以营改增不会给顾问的税负带来很大的影响，但可抵抗的进项税额有可能会继续增加。当营改增全面实施后，可以开具增值税发票的供应商应该就不会局限于试点行业内。
为了使企业能顺利通过进项税抵扣，并且达到将降低增值税赋的目的，这就要求企业在选择服务商和供应商时，要尽可能的选择可以开具增值税专用发票、财务核算健全的服务商和供应商。
2.增值税发票和普通发票有着很大的不同，由于实行凭发票注明税款扣税，其不仅具有完税凭证的作用，还有反映经济业务发生的作用。需要重点指出的是，产品从开始生产到最中消费之间的各个环节由增值税专用发票联系起来了，并且体现出了增值税的作用。就是因为这个原因，发票的真伪鉴别、作废、获得、管理、开具和传递都与普通发票不一样。因此在增值税发票的管理和使用方面，不光财务部门要重视，在传递和开具等各个环节的参与者，更应该高度重视，如项目执行人员、销售人员等等。
3.实施营改增的目的之一就是实现行业整体税负得到降低，但是在税改过程中，不是每个企业都能如愿以偿，可能部分企业会税负会出现增加的状况。其实营改增后的实际税负是加重了还是降低了，取决于企业自身的发展阶段、所处的市场地位和可能享受的税收优惠政策。为了可以尽早准备申请优惠政策需要的有关材料，并且想要通过税收优惠政策来降低对企业的税负造成的影响。
4.为了能准确生成并记录增值税明细账，可以建立增值税明细账。根据增值税专用发票计提税额，在日常的采购和销售环节中，应注意在账务处理上与原来的成本费用和原收入记账核算的不一样的地方。从营改增对财务管理的影响考虑，当前存在着按完工进度来确认收入是否具有缴纳增值税资格的情况，而这种情况能否会与同开具增值税发票时部分客户要求退票重新开增值税发票的问题和重复缴税的问题，一直到现在还没有具体的、明确的过渡性政策。为了能够与税务部门保持密切的联系，企业应该实时关注最新的过渡政策、动态和实施条例。
总结：
为了能符合国际惯例，让增值税取代营业税的目的，扩大增值税的征税范围，是我国税制改革得到深化的必然选择，也是我国第三产业协调发展的必然要求。在营改增过程中，也应该正视此次的税制改革的艰巨性和复杂性，以免因为可抵扣项目范围过窄和税率设置的过高，而造成部分企业税务负担加重。对于本文的观点会在工作中根据需要进行进一步的研究，并且会通过实证加以完善。
参考文献：
[1]王红云，赵柯南.营改增中应缴纳税额如何核算.中国会计报.2012.2.
[2]陈少英..营改增：促进现代服务业发展的必然选择.中国税务报.2012.1.
篇6
中国美容市场的巨大潜力,不仅吸引了诸如自然美、现代美容、莎莎国际、修身堂等国际品牌的不断强势加入,也使得本土品牌呈现遍地开花之势。南京美的世界也是其中的逐力者之一。“我们打算在2014年和2015年完成上市。” 南京美的世界纤体SPA国际连锁机构董事长谢璞若这样说。美的世界成立于1994年,总部注册于香港。这家历时近20年的公司,依然走在优化管理的路上。
转变盈利模式
作为中国SPA行业的十佳企业之一,从1994年创立至今,美的世界已经被打造成江苏省唯一一家集美容、纤体、SPA和专业咨询、管理、教育为一体的集团化公司,目前拥有10余家连锁直营店,2012年计划新增连锁店总数能达到60家。对于同质化竞争激烈的美容SPA行业,谢普若认为美容业发展到一定规模,赢利点必须发生转变。
在诸如餐饮连锁等不断遭遇挑战之际,美容、美发、美甲、SPA等本土服务业连锁以非常迅速的生长速度崛起。但是雷同的盈利模式,客户的不稳定性和员工的频繁流动,使得很多带有浓重的小本生意色彩的连锁服务业在连锁店上升到一定数量时遭遇了经营瓶颈。
谢璞若告诉我们,“其实连锁服务行业跟其他连锁行业在本质上是不同的,以美容院连锁为例,当店铺和连锁规模都很小时,我们的盈利模式可能是‘营业额主要依靠护肤美容产品的销售’;但当行业演进到开大店、大型连锁的时候,盈利模式就需要‘依靠护理、按摩、纤体等服务收费,以及提供一种休闲放松和社交的空间’,服务型连锁企业的眼光,需要从物质层面挪开,转向消费者所注重的精神层面。”
伴随盈利模式的转变,总部的功能也被放大,从原来单一的产品配送、人才培训,到现在的企业文化输出,品牌塑造,在高附加值上争取差异化经营空间。
连锁服务业的总部需要具备梳理整个组织框架的能力,做到各有所长各有所施,通过整合各方资源,实现组织目标利益的最大化,对整个机构有一个详实、真切的掌控。通过对制度流程的梳理及对管理体系的完善,总部要将管理工具更加细化更有针对性,这样更有助于总部管控直营机构,同时减少烦乱管理工作的弊端,全部实现考核制和数字化管理。此外还要通过对岗位的调整以及为员工提供常年的辅导培训,推动一些有能力的员工发挥其专长,实现自己和企业的共同价值,拉近员工与企业的距离,突出人性化管理的理念;在资金管理上,尤其需要完善现金流预算管理制度。
谢璞若强调,只有这样才能使连锁经营总部管理职责实现发展理念明确化、运作模式明了化、后勤保障系统顺畅化、研发能力持续化,资金管理精细化。
强化管理
2010年,自然美这家做了近40年的家族企业,在几个月内完成了彻底的“去家族”化:从公司的股权结构到高管团队的重组。除了多家族式管理少职业经理人的问题之外,投资唯美度的扬子资本也曾表示,不能标准化是很多连锁企业扩张的瓶颈。
对于以直营为主的美的世界来说同样面临管理上的难题。有人将现金流充沛的美容连锁店形容为等于开“美容银行”。这并不夸张,美容行业通过预售美容套餐的营销方式,获得了与银行“吸储”一样的功能,使其能够将客户预付款滚存和集中使用,以支持企业的运营和扩张。这种“类金融特性”使得美容连锁机构可以在没有外部金融资源的支持下扩张,且每年底账面均有大额银行结存及现金。但是往往这种情况下,反而蕴藏着巨大的风险。而且由于连锁企业的分支机构较多且分散,财务管理和规范的难度较大,所以其财务规范问题也较易受到监管部门的特别关注。
美的世界财务总监李恩军表示,美容连锁企业一般有两个财务问题,一是财务制度的不规范,另一方面则是为偷逃税所产生的财务造假问题。在财务制度方面,连锁企业通常存在会计核算不统一、会计政策运用不正确、会计凭证不合规等问题。而且还多存在不开或少开发票、少计收入、多计成本以及账外账等现象。对于即将运作上市的企业来说,这两点更是亟待解决的。
李恩军强调,要想管控好风险关键是要对现金、银行存款、应收账款、应收票据、存货等都建立基本资金管理制度。只有这样,管理者才能对连锁店的实际情况了如指掌,也才能打通这条支撑连锁服务业不断发展壮大的资金链条。
虽然并“不缺钱”,但李恩军强调现金管理仍是财务管理的第一要任。“目前对现金管理的目的是要在确保现金生产的同时,尽可能节约现金业务,减少现金持有量,将闲置的现金投资,以便获得更多的投资回报。”
对于美容SPA这个行业来说,管理现金流的基本原则之一是要有一个稳定的收入,还要建立完善的现金流预算管理制度,包括总预算和日常预算。其实美容院的日常管理模式并不复杂,现金业绩来源包括会员卡业绩以及部分客人购买疗程、产品及单次护理所支付的现金。“现金流为正,这绝对是好事;但是由于很多消费属于预付费,所以也会有现金流为负的时候,但并不意味着当期利润为负。所以做好预算管理是服务行业现金流管理的重中之重。”
篇7
关键词：会计服务；生存现状；对策建议
中图分类号：F23文献标识码：A
一、郑州恒信会计服务公司经营现状
郑州恒信会计服务有限公司成立于2006年10月，是一家以从事会计记账、税务、财务管理咨询等业务的会计服务企业，自郑州恒信会计服务有限公司成立以来，积极参与市场竞争，积极开拓市场，经营业绩一年一个台阶。由于郑州恒信会计服务有限公司设立较晚、起点较低、规模较小、经营管理不规范等原因，加之郑州本地区有近500家的会计服务型企业，尤其是会计师事务所也占据着相当一部分的非鉴证类会计服务业务。因此，恒信会计服务公司发展环境面临着诸多方面的巨大压力。
（一）企业规模小、业务单一，缺乏有效的竞争优势。郑州恒信会计服务有限公司注册资金只有100万元，拥有会计服务人员32人，从规模上看，明显不具竞争有力。业务品种单一且结构不合理，公司在2007年、2008年、2009年三年营业收入构成比例中，会计记账业务分别为71%、66%、60%；税务业务分别为16%、26%、30%；财务管理咨询业务分别为2%、2%、3%；其他服务分别为11%、6%、7%。
从以上数据中可以看出，郑州恒信会计服务有限公司会计记账服务和税务较为低端的常规服务业务占营业收入的80%～90%以上，较高端的财务管理咨询类服务占比还不到5%，这使得公司在新形势下，不能更好地满足客户的需求，缺乏有效的竞争实力。
（二）会计人员素质普遍不高。随着注册会计师行业日益发展壮大，一大批跨地区的会计师事务所也方兴未艾，对整个会计服务行业的激烈竞争起到了催化的作用。在此条件下，对会计服务人员的专业素质的要求将越来越高，会计服务行业间抢占市场份额的竞争也愈演愈烈。郑州恒信会计服务有限公司的从业人员总体专业素质存在多方面的不足，主要是业务水平过于单一和传统，在适应新形势需要计算机、管理和外语等方面素质方面还存在较大的差距。
郑州恒信会计服务有限公司2009年大学专科以上学历只有18人，只占从业人员的56%，中级以上会计专业技术职称也只有6人。这些实际情况导致会计从业人员专业素质不高，不能熟练、规范地按照现行企业会计准则从事会计工作，在会计工作中经常会出现一些不必要的错误，使得会计服务工作不能顺利、高效地进行，同时也制约了公司对高端会计服务业务的承接，比如其他鉴证类业务、所得税汇算清缴业务、财务管理咨询等专业技术要求较高的会计业务，这也在一定程度上影响着公司的服务形象和声誉，制约着公司的长期发展。
（三）收费标准偏低。中小会计服务公司服务收费通常会受中小企业行业类别、中小企业的年营业收入、中小企业复杂程度的影响。中小企业的年营业收入越大、业务越繁杂，会计服务公司服务收费就越高，反之越低。
在2008年服务收费标准中，咨询服务业方面，最低收费为300元/月～500元/月；小规模纳税人方面，最低收费标准为350元/月～450元/月；一般纳税人方面，最低收费标准为700元/月～900元/月；外资企业方面，最低收费为500元/月～800元/月。另外，公司还提供一些免费服务项目，如代购发票、发票扫描、代码证年检、税务变更等业务。从这些资料可以看出，郑州恒信会计服务公司的收费偏低，要想取得一定量的收入，要有足够多的客户才能满足需求。
二、郑州恒信会计服务公司经营困境原因分析
（一）缺乏有效的人才培养机制
1、会计服务人员知识结构欠佳。目前，郑州恒信会计服务有限公司会计人才结构出现两个极端：一是传统的簿记型会计相对较多；二是适应市场需求的管理型财务人员严重短缺。市场经济条件下，企业间的竞争归根到底是科技人才的竞争，会计服务行业更是一个特别要求实践经验的服务行业。一个资深的会计师往往需要5年以上的培养时间，而初级水平以上的会计服务人员从业年限大都不到5年的时间。另外，郑州恒信会计服务公司人员结构单一，大多数会计服务人员只精通传统的会计、税务业务，在当今比较热门的纳税筹划、所得税汇算、财务管理咨询等偏管理方面的业务知识欠缺。在计算机网络技术日益发展的今天，电算化信息技术也在会计服务过程中得到较为普遍的应用，然而很多会计服务人员并不精通这些新型的专业技术，还只是传统的手工操作，不能充分发挥信息技术电子计算机在会计服务业中的优势。
2、后续教育开展不够。当今的社会是一个学习型社会，新经济时代也给会计从业人员带来了严峻的挑战。随着我国企业会计改革的不断深入，也对企业会计从业人员的继续教育提出了新的更高的要求。网络技术、计算机技术、电子商务的逐步推广也对会计服务产品提出了更高的要求，这都使得会计人员必须及时更新自己的知识体系，因此，公司要想在新形势下立于不败之地，对会计人员开展后续教育成为必然。但是，在郑州恒信会计服务公司，公司对会计人员的继续教育微乎其微。另外，会计服务人员自身对后续教育也产生一种错误的想法，大都是应付了事，没有把会计继续教育提到一个比较重视的高度。
（二）缺乏有效的管理机制。郑州恒信会计服务有限公司内部管理没有规范的管理规章制度，内部员工岗位责任不分明，没有明确的奖罚制度，内部管理缺乏科学性和有效性。这使得在开展会计服务时，没有统一的服务标准，不能有效控制会计服务风险；在客户选择时，容易急功近利，使审计意见会有不同程度的偏差，且没有其擅长服务的领域，因此它们之间的竞争往往演化为服务价格的竞争。
（三）外部市场竞争激烈。会计国际化和贸易全球化可以为我国会计服务业提供一个广阔的国际会计服务市场，同时一批具有先进管理经验和优质服务的外国企业也大量涌入我国，使得会计师事务所面临巨大的挑战，为了生存会计师事务所重拾非鉴证业务，使得中小会计服务公司面临巨大的生存压力。
三、郑州恒信会计服务有限公司进一步改善经营状况的对策
（一）拓展会计服务品种，扩大市场份额。郑州恒信会计服务有限公司的会计服务品种明显不能满足客户各方面的需求，依据行业发展的总体趋势，公司应大力拓展会计咨询、投资咨询、财务管理、会计人员培训等较为高端的服务项目。另外，公司应加大营销力度，开拓新的服务市场，在保持现有客户的基础之上，发展新客户。公司可以建立企业网站，通过互联网方式扩大企业知名度和影响力，树立企业名片。同时，公司可根据实际，举办会计业务培训班，面向社会开展会计专业技能培训，为公司创造新的利润点。
（二）加强内部管理，促进内部控制规范化
1、加强企业管理规章制度建设。加强人员管理，建立公司人员档案，实行优胜劣汰。对从业1～2年的员工予以较优惠的福利待遇，3～5年以上的优秀员工在重要岗位担任职务。公司应统一服装、统一企业服务口号，树立客户之上、服务第一的服务理念。公司应建立健全考勤考核制度。公司应建立绩效工资机制，把员工的日常表现纳入绩效考核的范围之内，并作为员工奖励的依据。
2、加强风险控制。公司承接业务要严格遵循风险收益原则，要把会计业务承接与员工专业胜任能力相匹配。会计行业是个特别要求质量的行业，如果不能保证会计服务的质量，那么公司将还会面临很大的经营风险，甚至要承担法律责任。公司加强会计服务质量控制，要建立服务项目质量符合制度，区分业务划分业务分部，如服务业分部、制造业业务分部、商品流通企业业务分部、管理咨询业务分部。发挥员工的比较优势，让员工能扬长避短发挥潜力。另外，公司要严格落实岗位责任，实行责任追究制。
3、加快企业文化建设，培育企业精神，树立品牌意识。公司内部管理要树立以人为本的管理理念，实行人性化管理。鼓励创新，在公司积极倡导求真务实、开拓创新的文化氛围，宣传企业文化精神，在服务的全过程贯穿企业文化。
（三）转变会计服务手段，实施会计信息处理电算化。由于会计工作方式的改变和计算机信息化时代的普及，会计服务手段也需要适应环境变化，实施会计信息处理电算化，实现传统会计服务方式到现代会计处理方式的转变。公司利用1年的时间，加大员工专业技能培训，为实施电算化做好人才准备。
（四）加强会计服务人员的培训
1、提高公司会计服务人员专业素质。着手提高财务会计知识、成本会计知识、财务管理基础知识、市场营销知识、涉税会计知识。公司应定期举办专业技能大赛，并形成惯例。积极引导员工积极参与地区乃至全国性的会计专业大赛，并对取得成绩的员工给予精神和物质上的奖励。
2、加大对公司会计服务人员的后续教育力度。建立公司会计服务人员后续教育个人档案，对在取得的专业技术职称的员工，给予一定程度的经济鼓励。后续教育要与员工的工资奖金相挂钩，专业技能、技术职称要与员工的工资相挂钩。
3、加强公司会计服务人员职业道德素质培育。不做假账，积极学习研究新企业会计准则，时刻保持会计人员应有的执业谨慎和应有的关注。今日事今日毕，在规定的时间内完成会计工作。
4、调整公司人才结构。公司现有人员在数量上和质量上都不能满足现有业务发展的需要，加大人力成本的投入是公司适应市场发展的重要投资方面。公司应积极引进大学专科以上学历人才，实现会计服务人才高学历化，另外也要聘请具有较高专业技能的会计人员，比如中级会计职称以上的人才，具有注册会计师或注册税务师职业资格的专业人才。
目前，郑州恒信会计服务有限公司仍然存在着这样或那样的需要解决的诸多问题，公司只有积极制定和实施长期经营发展战略，大力拓展业务范围，加强企业内部管理，提高从业服务人员的综合素质，塑造良好企业形象，这样才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。
（作者单位：河南商业高等专科学校）
主要参考文献：
[1]李晓慧.以会计服务凝聚事务所的核心竞争力.财务与会计，2011.1.
[2]方新华.浅析基于SaaS模式的在线会计服务.财会研究，2010.9.
[3]余馨.国际贸易背景下我国会计服务市场发展取向.财会通讯（学术版），2008.8.
篇8
1.1 医疗卫生体制改革为主要背景
1994年国务院决定将江苏镇江,江西九江两地作为试点,进行社会统筹与个人账户相结合的社会医疗保险制度试验,由此揭开医改序幕;1998年国务院颁发相关决定,出台一系列政策,医改进入组织实施阶段;2009年国务院通过医改方案。医改,从一个新生事物,到如今如火如荼,十数年间,无论成功或挫折,从没间断。随着我国医疗体制不断健全,医改必将继续深入和发展。在如此历史背景下,医院的发展必须跟随医改的步伐,而医院财务管理改革作为医院发展的一重要部分,亦必然跟随之。国务院的深化医改意见中亦提到“进一步完善财务、会计管理制度,严格预算管理,加强财务监管和运行监督。地方可结合本地实际,对有条件的医院开展‘核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明’等多种管理办法的试点”。完善财务、会计管理制度成为必然,国内外多方事例表明,完善相关制度的最终结果,就是财务透明化。
1.2 政府调控是医院财务透明化的主要原因
我国从改革开放时就清楚意识到,改革不仅仅是农业和工业,而服务行业在当时地位不高,必将发生翻天覆地的变化。医疗作为服务行业的一个重要组成部分,它的改革不单影响医疗机构的前进和发展,更多关系着国计民生和社会稳定。国计民生和社会稳定是我党执政的一大目标,也是体现我党执政能力的一个重要指标。因此,医疗体制的改革,绝对是我国政府重点关注的对象,不能出现决策上的失误。杜绝重大失误的出现,避免产生自由市场经济发展中不可预测的问题,政府调控就是一种重要的手段。参考国外相关医疗改革的事例经验,制定与我国国情相结合的医疗卫生体制改革方案,成为了政府管理的一重大举措。医疗体制的改革,一直在市场经济和政府调控的监督管理下,稳步前进发展着。
可是刚踏入21世纪,医疗体制改革更偏向市场经济发展方向,人民群众从开始零星不满的声音,迅速发展为“看病贵,看病难”的广泛的社会性问题。政府意识到要是不为医改摆正方向,放任其跟随市场经济的飞速发展,那政府十多年来对医疗体制的改革投入的资源的白费及人民对政府执政能力的质疑,将会对我国造成严重的影响。因此,政府加大调控力度,继续出台深化医疗卫生体制改革方案,重新为医改指明了正确的发展方向。新医改方案中,提出的“进一步完善财务、会计管理制度”等相关规定,表明政府对之前由市场经济带领下所形成的医院财务、会计管理制度有所不满,要求进一步完善相关制度,填补其在市场经济中的漏洞,逐渐形成满足我国国民要求、与我国国情相符的相关管理制度。医院财务的不透明化,医院资金链的流向,医院与国家预算之间的拨款与缴款关系;与银行之间的存贷款之间关系;其他单位之间的物资购销、劳务供应等货币结算关系;单位内部之前的物资购销、劳务供应等货币结算关系等,都将逐渐透明化。
1.3 人民群众需求是医院财务管理透明化的根本原因
医疗行业作为服务性行业,其对象就是广大人民群众。国家对医院的拨款,更是广大纳税人的劳动力所换取的。因此,要求医院提供合理的治疗方案,收取合适的治疗费用和国家下拨款项的合理化利用,成为人民群众要求的合法权利。但是在21世纪初,在市场经济飞速发展的背景下,医院的发展从公共性品质走向商业化、市场化,当部分地区医院无法完全实现其利益时,伴随来的就是过多不合理的治疗方案、巧立名目的治疗费用转移到人民身上。从开始零星不满的声音,迅速发展为“看病难,看病贵”的社会性问题,人民要求解决该问题的呼声越来越高。在他们眼中,合理化的治疗方案、透明化的治疗项目费用和明明白白的资金流动走向,得不到满足。人民开始质疑政府的调控能力。因此我国政府出台相关深化医改政策意见,加大了政府调控的力度,要求完善医院财务管理制度,重点解决人民群众“看病难,看病贵”的问题,满足群众了解医院财务资金的相关流向。正是人民群众保护自身利益这一行为,成为了医院财务管理透明化的根本原因。
2医院财务管理透明化的实现路径
2.1 根据已出台相关医改方案,制定与医院实际相结合的科学的财务管理制度
严格贯彻国家相关法律制度,遵循医改总方针,根据新医改方案及意见,结合医院实际情况,制定科学的财务管理制度。该管理制度由政府,医院,社会三方专业人士共同制定,同时亦可征集人民群众合法合理化意见。该管理制度制定方向应该包括:预算管理、收入管理、支出管理、财产物资管理、货币资金管理等等,以及财务分析和监督管理。
2.2 成立医院财务管理领导小组
由于医院财务管理是医院管理的重要组成部分,因此,必须首先成立医院财务管理领导小组。该管理领导小组必须由政府、医院和社会三方人士共同组成,不能由单方面人员组成。建议该领导小组由主管副市长和卫生局局长亲自担任。由主管副市长担任组长,而卫生局局长担任副组长。其他成员从政府、医院和社会三方人士挑选,比例应按3∶3∶4比例分配进行医院财务管理督查。
2.3 必须引入群众监督或媒体监督制度
医院财务管理关系到医院服务质量,直接影响到人民群众的切身利益。除了政府监督,医院自身监督,医院该引入第三方监督。群众力量广大,媒体舆论广泛,群众监督和媒体监督都能起到良好的效果。制定相关制度,赋予监督团体一定权力,定时或不定时督查医院财务账目,监管医院货币资金动向。及时将监督结果上交政府部门和向人民群众公布,以起到监督管理效果,促进医院财务合理分配资金,整合医院资源,提高医院经济效益。
篇9
关键词：咨询服务企业；质量认证；财务风险；财务风险防范
一、质量认证企业所处的发展背景分析
1.外部宏观发展背景分析
政治环境、经济环境以及社会环境等因素都影响着质量认证企业的一系列财务决策，而由于这些外部环境不受企业所控制，因此面对由这些因素引起的投融资决策、筹资决策等财务风险只能由企业从内部调整财务管理方式方法。国际贸易市场的开放虽然给质量认证企业带来了巨大的市场空间，也给质量认证企业的服务提出了一定的挑战。这样的政治和经济背景推动着质量认证企业提高自身的测试条件，采取更加积极的措施。而这些措施背后却隐含着较多的财务风险，比如购买测试设备的必要性、购买测试设备是否能够享受税收优惠政策、测试设备的供应商是否能够及时提供设备、客户是否能够及时支付认证费用等等。此外，随着国家对消费者人身财产安全关注度的提高，认证机构的声誉以及权威性成为其承接业务以及提供业务质量好坏的一个限制性要求。以工业电子产品的质量认证为例，通常情况下这些产品都会含有汞、铅等这些化学物质，但是有些客户需要通过质量认证来获得市场空间的拓展，为此它们往往另辟蹊径，而一些质量认证企业也存在着急功近利的现象，这就给质量认证机构带来一定的营运过程中的财务风险。
2.外部微观发展背景分析
2006年以后，随着我国认证市场的完全开放以及国内对认证需求服务的不断扩大，国内认证企业如雨后春笋般迅速成长，诸如挪威船级社DNV、瑞士SGS、英国ITS、美国UL等国外认证机构也纷纷走进了国内质量认证市场。同行业之间的竞争与合作在质量认证企业众多财务风险因素中的比重较高，它决定着企业所面临的客户级别、所承接业务的性质以及合作伙伴的质量等等，这些因素都内在地折射出企业内部资本结构以及投融资等财务政策的偏好，进而决定着企业所面临的不同类别的财务风险。此外价值链上的上游供应商以及下游客户的讨价还价能力、信誉等因素也会从一些细节性的角度给企业带来不同程度的财务风险。
二、管理性财务风险防范措施
1.提高全员财务风险防范意识
质量认证企业本身具有咨询行业的性质，它们所提供的是咨询服务和认证服务。财务风险管理虽然是企业高层管理者所关注的问题，但是其仍旧是靠基层的员工来具体操作的。比如，投融资活动的材料收集与整理、合作伙伴的筛选建议、供应商的具体选择、客户业务承接的筛选等等。因此，质量认证企业要想加强财务风险抵御能力，首先要提高全员的财务风险防范意识。这里所强调的是“全员”，因为许多咨询服务企业在财务风险培训方面确实取得了一定的成绩，但是大多忽视了基层员工财务风险意识的提高。例如，中国船级社（中国船级社质量认证公司）作为国内质量认证行业的“领头羊”，其非常重视各个部门基层员工财务风险意识的培养。由于不同部门对财务风险的理解不同，船级社采用通俗易懂的动画形式、Flash视频等形式向员工传递每个部门在企业财务风险防御中的重要作用，使员工明白其所做的每一件工作、所提供的每一条意见对于企业财务决策来说都至关重要。通过这样的方式，不仅刺激了员工的责任感，也提高了员工对财务风险防范的理解程度以及防范意识。
2.加强内部控制制度的实施力度
财务风险隐藏于企业运营的各个环节，对其的防范需要是全面的、细致的，而内部控制制度恰恰能够通过风险评估、内部控制活动、内部监督等程序来满足这一要求。因此，企业可以将内部控制制度与财务风险防范有机地融合在一起，实现各个环节的财务风险防范。以质量认证咨询业务的承接为例，在承接业务时，内部控制制度下的企业会首先通过风险评估环节来评估该业务是否能够承接，承接可能存在的财务风险有哪些（是否影响与竞争合作伙伴之间的关系、是否影响到债权人的利益、是否涉及机器设备的采购等等）；然后按照企业所规定的咨询业务承接流程来办理相关手续，避免出现企业内部咨询人员与客户串通损害企业利益的现象（严格按照不相容岗位相分离、严格执行审批制度等内部控制活动的原则）；最后由企业内部的监督部门或者审计部门来考核内部控制制度实施的效果，进而考核贯穿于整个内部控制制度中财务风险防范的效果。在这个过程中，企业的各项内部控制活动的设置所关注的不应仅仅是微观上的具体业务，也应当关注宏观经济政策以及政府相关优惠政策，将有可能存在的市场财务风险、税务财务风险等都纳入到考虑的范围之内。
3.做好投融资决策管理
投融资属于企业的主要财务活动，相应的也存在着一定的财务风险。面对激烈的竞争，质量认证企业在发展过程中往往会寻求更多的外部合作伙伴以及投资机会，企业要认真分析这些活动中存在的财务风险，并且多角度防范这些财务风险。以寻求合作伙伴为例，从我国质量认证目前的情况来看，有实力的质量认证企业会偏向于选择外资合作伙伴。但是由于文化差异、地域差异以及法律环境的差异，会引发多方面的财务风险，稍有疏忽就会给企业带来较大的财务损失。在这个过程中，一些企业会认真做好可行性研究，首先对任何可能造成财务风险的因素进行识别和罗列（法律法规的区别、技术上的差异、政策的不同等等），然后综合国内外一些优秀的合作案例来寻求某种因素下的可行性对策，尽可能的做到“有备无患”。实际上，企业在没有经历过一项投资业务或者一项融资策略时，大量收集相关数据与经典案例，利用“可比性”原则对于企业的投融资决策会有很大的帮助，然而这恰恰是很多急于成长的质量认证企业所忽视的。
三、技术性财务风险防范措施
技术性财务风险防范措施主要是结合财务风险防范相关理论知识，从企业内部的风险预警机制建设、资本结构的调整以及相关财务风险指标等方面着手，与企业内部管理有着密切的联系。
1.建立完善的风险预警机制
质量认证企业作为咨询服务行业的重要组成部分，其风险预警机制的建设更加偏向于服务业的特征，虽然内容不多，但是每一个环节都是不容忽视的。以某质量认证企业为例，该企业以风险预警机制图的形式来构建财务风险防范策略图。首先按照风险识别、风险评价、风险应对以及风险评估的方式构建一套普通意义上的财务风险预警流程，结合企业自身承接业务范围、面对客户的类型等因素进一步细化整套流程。其次将企业日常的咨询业务、认证业务等按照整套流程来识别各个风险因素、制定相应的风险应对措施。然后在风险实际发生时对应上述流程来应对风险，并在事后对整个风险进行评估，进一步调整或者充实风险预警机制图。此外，该企业还设置了一套财务风险应急预案，即在面对一些没有经历过的财务风险或者一些特殊性质的财务风险时，应当如何组织人力、物力、财力来应对这些风险。
2.重视相关财务指标的分析
一些财务指标可以直观地反映出企业的财务水平以及所可能存在的财务风险，企业应当重视相关财务指标的分析。咨询服务行业不像一些工业企业，工业企业需要由大量的生产资金予以支撑，而咨询服务行业更多的是需要人才的支撑。在财务指标的分析中，要重视现金流量以及资产负债率，尤其是在企业需要进行外部投资或者外部融资时。现金流量是企业日常运作的资金需求，而资产负债率则制约着企业的发展结构以及市场竞争力。有专家提出了咨询服务行业确定资产规模的六要素，即资源整合能力、人力资源状况、所处的竞争地位、管理能力、国家的有关行业政策、激励与约束机制，通过这六个要素来把握企业的资产规模。对于质量认证企业来说，它们更具有“时代的气息”，人力资源状况、行业政策以及激励约束机制在估计资产规模中所占的比重应该更大一些。也就是说，除了要注重资产规模，也要注重规模内各种结构的合理性。比如，在政策紧缩时，企业可以保持合理的现金储备，确保企业能够应对意外的财务风险；对客户所欠款项及时催收，保证资金的安全性，也为企业留住人才提供保障。虽然质量认证行业属于“朝阳行业”，但是在确定企业的负债规模时，依旧要考虑企业自身的具体情况，平衡银行借款、民间借款的比例以及长期、中期、短期借款的比例，避免企业陷入过于被动的状态，产生债务危机。
四、结束语
质量认证企业作为咨询服务行业的重要组成部分，其财务风险管理质量直接影响着核心竞争力的提高以及市场空间的拓展。企业应当准确分析其所处的发展背景，从内部管理和财务技术两个角度防范和控制企业所面临的财务风险，助推企业健康、稳定发展。
作者:郁慧 单位:国船级社质量认证公司上海分公司办公室
篇10
关键词：营改增；县域财经济发展；影响；对策
中图分类号：F810.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
一、营改增对县域财政经济发展的影响
营改增试点对县域财政经济发展的影响主要体现在以下几个方面的内容上，即：
1.对纳税人造成的影响
营改增试点对纳税人的影响主要体现在以下几个方面，即：
（1）对其税收负担的影响。由于政策的调整，导致一般纳税人在税负增减方面出现不一致的现象。例如，交通运输行业的税负普遍出现较大的加重，而其他的现代服务行业的税负则普遍存在不同程度的减轻。同时，小规模纳税人的税负呈现出明显的减轻趋势。据不完全统计，小规模纳税人尤其是个体工商户，在“营改增”政策实施后，其税负平均降低了2个百分点，成为本次政策改革当中最大的受益者。一些试点行业也在总体上呈现税负降低的趋势。此外，实行营改增后，下游的一些增值税的纳税企业所受到的益处更大，不仅降低了本行业的税负情况，也极大的促进和推动了行业的建设发展。
（2）对其财务管理的影响。由于政策的改变，导致其计税基数和适用税率也发生了相应的改变，营业税的计税基数由原来的营业额转变为相应的增值税征收率或税率，导致纳税人的财务管理情况出现不同程度的变化。其次，营改增也给企业的定价机制造成了一定的影响，使得有些企业的净收入增加，而有些企业的净收入减少。同时，营改增政策也导致其财务数据发生了相应的改变。此外，它对发票的使用情况也造成了一定的影响。
2.对财政经济造成的影响
营改增试点对县域财政税收经济的影响主要体现在以下几个方面，即：
（1）对国税收入产生的影响。营改增政策由于将营业税改征为增值税，导致其区域范围内的国税税收收入产生了不同程度的影响。
（2）对地税税收入产生的影响。营改增政策的实施对其区域范围内的地税税收收入产生了不同程度的影响。营改增试点的行业主营业务收入全部没有税价格的核算，因此其税收收入计算没有了印花税、文化建设事业费、水利建专项资金等。同时，将新增的试点行业企业所得税纳入到国税征收当中，抑制了地税企业所得税的收入增长情况。
（3）对全县财政收入产生的影响。营改增试点在实施期间的基本政策之一是保持现行的财政体制的稳定，其原来归属试点地区的企业营业税收入仍计入试点地区，并将税款进行分别入库。这就使得营改增试点对县域财政收入产生的影响仅仅是试点行业税收的减收额，以及一些下游增值税行业企业的应交增值税减收额。因此，其对县域财政总收入所产生的影响不大。
3.对县域产业发展造成的影响
营改增试点对县域产业发展造成的影响主要体现在以下几个方面，即：
（1）增加了小规模纳税企业的市场竞争压力。由于一般纳税企业的提供服务内容允许增值税发票的自行开具，并且劳务购进能够抵扣发票上的注明税金，因此，导致纳税企业实际额经营成本增加，导致小规模的纳税企业在整个市场竞争当中处于明显的劣势地位。
（2）促进和推动了下游增值税行业企业的发展。由于增值税的本质特征为抵扣机制，因此，在营改增后，增值税的抵扣链条在整体上会变得更加的完整，避免了重复性的征收，且降低了试点行业企业的税负，因此，有利于下游增值税行业企业的经营发展。
（3）造成试点服务行业成为政策洼地。在进行营改增后，由于下游企业在进行试点企业服务购买时能够进行进项税额的抵扣，导致同非试点区域的企业比较更加具有竞争优势，从而进一步的加强了试点行业的业务辐射能力和经营发展空间。
二、加强营改增对县域财政经济发展促进性的措施
营改增试点的实施，对县域不同行业的经营发展造成了差异性的影响，如何加强它对县域财政经济发展的整体促进作用，成为试点地区政府的主要考虑问题。具体措施如下：
1.加强对试点区域内企业的相关政策引导，尤其是增值税业务方面的辅导工作，从而能最大努力的创造一个“企税双赢”政策经济发展的新局面。
2.要加大试点地区行业的营业税基数，及时的跟踪和适应当前国家财政体制的变化动向，通过改进征税方式、加强税收征管，以及加大试点区域内企业的主辅分离程度等等措施，促进和推动试点行业的经济发展。
3.建立试点地区财政扶持的专项资金，从而确保其县域经济的平稳化过渡。
4.对服务行业的财政扶持政策进行适当修改，并鼓励试点企业对非试点区域进行业务辐射。
结语
随着营改增试点的不断扩大，对县域财政经济发展的影响程度也逐步的突显出现，因此，各地政府必须要通过各种渠道，加强营改增政策对县域财政经济发展的有利影响，尽量减轻对其经济发展的不利影响，从而更好的促进县域经济的建设发展。
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