财务管理工作制度范文

导语：如何才能写好一篇财务管理工作制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、会计核算

（一）财务人员必须按照国家会计制度的规定进行会计核算，以实际发生的经济业务为依据，做到帐目清楚，核算准确，手续完备，内容真实，及时处理账务，如实反映财务状况和财务收支情况，及时提供真实可靠的、内容完整的会计信息。

（二）财务人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、要素不齐全的原始凭证，予以退回，要求更换。

二、资金管理

（一）严格财经纪律,励行勤俭节约,经费实行统一核算，指标管理，一支笔审签。局机关经费开支实行经办人签明事由、办公室初核、分管领导审核、局长审签制度，财会人员凭合法合规的票据列收列支，接受监督。

（二）收入管理

单位的代收资金收入（档案装具收入）由财务人员统一开票、收款，每月月底按时缴存财政，每一季度末申请拨付，实行集中管理、统一核算。

（三）经费支出管理

1、经费支出严格执行财政预算管理制度，各项支出遵循先预算后支出。

2、经费支付方式：原则上实行财政直接支付或公务卡支付，不具备公务卡支付条件的零星支出实行现金支付。

（四）有关经费管理

1、办公用品、设施和设备购置管理。实行“股室申报、领导审定、统一采购、统一分配、统一管理、物尽其用”的原则，建立领、销、存台账制度的管理办法。由股室提出书面申请，经分管领导审核，报局长审批后，由办公室会同财务室按程序统一采购、配发和管理,并以股室为单位建立台帐，年终公布。集中采购目录内的货物，按程序申报政府采购，严禁未批先购。如更换办公设备的必须交旧领新。物资采购原则上由办公室会同财务室按照“二人同行、货比三家、批量批发”的方式采购。

2、办公电话费。公务活动电话费由局机关统一支付。

3、差旅费。差旅费报销严格执行《县行政事业单位差旅费管理办法》，按出差人级别、出差地对应标准，凭据报销住宿费、伙食补助费和公杂费。凡超标的费用一律不予报销。所附票据必须与差旅费的性质一致,不能用生活费发票代替交通费、住宿费发票。职工因公出差，必须请示局长批准，并批注出差人数及天数，出差人凭批准后的《出差通知单》送办公室备案，方能出差。出差回单位后，凭差旅费报销单和《出差通知单》由办公室签审报销金额后，送局分管领导审核后，报局主要领导审签。出差回单位报销费用的时间不得超过10个工作日。

4、培训费。报销培训费用时，必须附领导签批的文件，按文件规定标准报销。

5、用车管理。严格执行《县档案局用车管理制度》。

6、公务接待管理。严格执行《县档案局公务接待管理办法》

7、职工带薪年休假管理。严格执行《职工带薪休假条例》，根据工作情况，并考虑本人意愿，统筹安排职工年休假，在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。确因工作需要不能安排年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工年休假。对职工应休未休假天数，按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

（五）公款借支制度

职工因工出差或者工作需要借用公款的，由借款人填写“借款单”，按程序由局长审批同意，财务室方能借款。在回单位后5个工作日内按程序报账并还清借款。

（六）费用报销制度

1、票据要求：报销票据必须合法，发票种类与费用性质相符，要素填写清楚、完整，大小写金额相符，不能涂改，有收款单位签章，公务卡支付的必须附POS小票，且支付的内容与发票内容一致。

2、签审程序：由经办人签字说明,财务人员审核票据,分管领导审核，主要领导审签。

3、费用报销要求：各种支出的报销，必须当月开支当月报销，原则上不得跨季度、跨年度报销。

（七）现金管理。

严格遵守《现金管理条例》，按现金使用限额支付现金。由出纳经办现金收支，做到日清月结，逐笔记账，按月报账，按时对账，保证现金使用安全。

三、财政票据管理

财政票据由会计管理，负责票据领取、登记、核销，按收费性质使用票据。不得将票据转借他人。

四、财务印鉴章管理

财务印鉴章指定专人分别保管，严禁在空白凭证上加盖财务专用章和单位负责人印鉴章。无特殊情况不得携带财务印鉴章外出，若必须将印鉴章携带外出，需请示主要领导批准。

五、财务档案管理

1、单位会计应按有关规定和要求，对财务会计凭证、帐簿和会计报表等会计资料定期整理，装订成册，并负责保管，严防失火、损坏、丢失。

2、内部任何人员调阅会计档案须经局长批准。外来人员调阅或复制档案，要凭介绍信并经局长批准。

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关键词：探讨 新制度 高校财务管理

随着当期我国社会经济的发展，在新制度下对我国高校的财务进行管理的工作，能够提升我国高校办学的效益。面对我国高校先进教育体制改革的不断深化，使越来越多的人都转变了对高校的财务进行管理的理念，从而建立起了能够与当前的发展相适应的财务管理新模式。因此，财务管理的工作在我国高校中的地位原来越重要。

一、我国高校财务管理工作中存在的问题

（一）我国高校使用资金的效益低

随着我国科教兴国战略的发展，我国高校的资金来源也随之丰富起来，使其从过去的国家财政拨款发展成了现在的多种资金来源的新局势，在这种新局势的情况之下，从很多方面筹集到的资金在很多时候都不能够全部纳入我国高校的财政预算中，同时也就无法确保对我国高校的财务实行统一的管理与核算，这样就会出现使用资金效率低的现象。

（二）我国高校财务管理人员的综合素质与管理的方法有待提升

当前我国的高校正处于整合时期，因此就会造成我国高校的财务管理部门中的工作人员有很大一部分都不是学习的本专业，即便就是学习本专业的工作人员，其自身的专业素养和专业知识的掌握程度也都不高，这样就会在一定程度上对我国高校财务管理的工作效率产生影响。此外，我们还要对我国高校的财务管理的方法进行提升，因为传统的记账方式已经无法与我国高校当前的财务管理的工作相适应。

（三）我国高校财务管理的体制还不够完善

当前我国的高校还没有建立一个健全的财务管理系统，这样就无法避免在我国高校的财务管理中出现脱节和断档的情况，从而就会使我国高校使用资金的效率有所下降，进而会对整个学校的发展造成严重的影响。

（四）我国高校的财务管理部门缺乏对财务的分析工作

对于财务的分析主要就是对财务管理的经验进行总结，并且对其中的财务活动规律进行认识与掌握，从而能够有效的发现财务中存在的问题，进而使我国高校的财务管理水平不断的提升。我国高校对财务的管理都只是在对过去的经验进行总结，而没有对未来所能够遇见的问题进行分析，这样就不能够使财务管理的工作得到有效的发挥。

二、使我国高校的财务管理工作得以提升的有效策略

（一）要使我国高校资金的使用效益有所提升

在我国当前的制度下，我国高校的资金的来源越来越趋向于多样化，那么要怎样才能够使我国高校资金的使用效益得到提升，是我国高校财务管理的工作人员需要共同研究的问题。为了能够使我国高校资金的使用效率得以提升，我们一定要正确的认识我国高校使用资金的短期与长期效益的比例，同时我国的高校还要对其资金的使用进行合理的优化配置，并且还要对财务的预算进行合理的安排，这样才能够最大程度的对资金进行节约。

（二）要提升我国高校财务管理工作人员的整体素质

我国高校财务管理的工作人员一定要不断的提升其自身的专业知识和专业素养，同时还要不断的使其财务管理的理念得以更新，这样才能够使其树立正确的服务意识，并且使各个部门间的协作与联系得到的加强，只有这样才能够使我国高校的财务人员的整体素质都得到提升。还要对我国高校的财务管理方法进行更新，要使用先进的会计电算化来取代传统的手工记账，这样才能够使我国高校的财务管理工作更有效的开展。

（三）要建立健全的高校财务管理体系

建立健全的高校财务管理系统能够保障我国高校的财务管理得以有效的进行，同时这也是对我国高校的财务管理工作能够良好运行的重要保证。我国高校的财务管理要想与当前的新制度相适应，就一定要对我国高校过去财务管理的工作经验进行总结，同时还要不断的完善我国高校的财务管理体制，对于财务管理的资金与主体的概念要有充分的认识，还要对财务管理的权限进行科学的划分，建立健全的财务管理机制，并且还要对我国高校的财务资金的运营起到高度的重视，这样才能够使我国高校的财务管理的优势得到充分的发挥，从而在当前的新制度下，更好的为我国高校的发展所服务。

（四）要在我国的高校建立一个分析财务的系统

对我国高校的财务进行分析就是对其整体的运行计划、会计核算报表以及相关的资料进行深刻的剖析与评价，从而能够对我国高校的整个经济活动和整体的发展情况的规律有一个系统的认识。

加强对我国高校的财务预算的管理工作，这样才能够实现我国高校的收支预算。同时还要对我国高校的财务预算的指标进行及时的分析，并找出其中的偏差，采取合理的应对措施，这样才能够实现对我国高校的财务预算指标。

三、结束语

综上所述，我国高校的改革已经到了至关重要的阶段，而我国高的改革恰恰为我国高校的财务管理工作带来的全新的机遇与挑战，因此这就需要我国高校财务管理的工作人员不断的提升其自身的专业素养，同时还要做到与时俱进，只有这样才能够使我国高校财务管理的工作人员能够紧跟时代的步伐。对我国高校的财务管理进行不断的提升，才能够使我国高校更好的向前发展。

参考文献：

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近年来，国家公共财政体制发生了较大的变化，高校教育体制改革也在不断深化，高校无论是从规模上还是质量上都得到前所未有的发展，高校所从事的业务活动日益市场化和复杂化，这样的新形势对高校财务管理提出了更新、更高的要求。为适应新形势和高校自身发展需要，财政部、教育部分别于2012年12月19日和2013年12月30日颁布了《高等学校财务制度》（财教[20121488号）（以下简称新财务制度）和《高等学校会计制度》（财会[2013130号）（以下简称新会计制度），并分别于2013年1月1日和2014年1月1日开始实施。两个新制度的实施对加强预算管理、绩效评价、资产核算、风险防控从而提升高校的管理水平和办学效益发挥了积极的作用。

加强预算管理。提高资金效益

建立健全预算相关制度，强化预算管理的意识，提高预算管理水平，对高校优化资源配置、提高资金使用效益、促进高校廉政建设、推动高校改革发展起着重要作用。新财务制度对高校预算编制的范围、程序、方法等做出了明确的规定，c之相应，高校必须建立一套科学、严谨、规范的预算管理制度、预算管理模式和预算管理绩效评价体系。

科学编制预算内容，细化预算科目。新财务制度规定“预算编制应当遵循‘量入为出，收支平衡’的原则。收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。”高校应将包括上年结转和结余资金在内的所有收支全部纳入预算管理的范围，收入预算根据资金的性质和来源渠道编制，结转结余资金和当年收入要统筹安排。支出预算应充分发挥预算管理的资源配置功能，改变过去那种“割肉”式的资金分配，需要参考以前年度预算执行、结转和结余情况并加以科学的分析，同时根据高校事业发展的长、短期目标规划与自身财力状况，主次分明，统筹安排，将资金着重安排在提高办学质量，改善教学环境，改进教学设施等方面，并且按照资金的来源、用途、预算依据、开支范围和标准、测算过程进行细化，避免支出预算模糊、笼统，让资金的去向一目了然，让预算公开、透明，在执行中更加容易管理和监督，从而保证预算能够得到有效实施。

规范预算审批程序。新财务制度明确了高校的预算由学校一级财务机构提出预算建议方案，经学校领导班子集体审议通过后上报。高校应在预算管理制度中明确预算编制的程序，同时结合自身的实际情况成立预算编审的组织机构。高校院系预算编制程序通常实行“二上二下”：

“一上”：院系、部门上报建议数。高校各院系、部门向预算编制工作机构报年度预算项目和资金计划；

“一下”：下达预算控制数。高校预算编制工作机构根据学校的预算收入情况和学校的年度发展目标对院系、部门预算进行审核，确定控制数，将修改意见反馈给各院系、部门；

“二上”：根据控制数修改完善。各院系、部门根据“一下”的控制数，对部门预算进行调整后报预算编制工作机构；

“二下”：批复院系、部门预算。预算编制工作机构将修改后的院系、部门预算形成学校总体的部门年度预算报学校领导班子集体审议通过后，报上级部门。待上级部门再经过“二上二下”的程序批复后，将院系预算进行下达批复。

经过“二上二下”的学校内部预算编制审批程序后形成学校总体部门预算，这样的预算编制过程可以有效的解决学校“内外”预算“两张皮”的问题，体现预算的严肃性和预算管理的意义，更好的实现预算管理的目标。

实行预算绩效管理。预算绩效管理是通过制定明确的预算支出绩效目标，建立规范的绩效评价指标体系，对绩效目标的实现程度进行评价，并把评价结果与预算编制和绩效问责紧密结合起来的工作过程，是一种以结果为导向的预算管理模式。新财务制度的实施，使财务报告体系的结构和资产负债指标更加明晰，固定资产、无形资产的核算更加全面、真实，为学校建立预算绩效评价制度提供了有力的数据保障。

构建高校预算绩效管理体制，首先应树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“用钱必问效、无效必问责、问责效为先”的绩效管理理念，本着“统一领导、分级管理、科学规范、公开透明、强化问责、激励约束”的原则，建立起由学校统一领导、财务部门牵头管理、院系部门共同参与的预算绩效管理组织体系，建立科学规范、符合实际、便于操作的预算绩效管理制度体系和绩效问责机制、激励约束机制。将绩效管理融人预算管理全过程，做到“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”。

预算绩效管理是否达到预期目标，需要对预算执行效果进行评价。为保证评价结果客观、有用，高校在编制年度预算的同时要制定支出预算的绩效目标，并配备一套清晰、可量化、便于考核的绩效指标。绩效评价可采取学校自评和组织专家、委托社会中介的方式，对于评价结果要及时反馈给资金使用部门，对资金执行效果好的部门予以激励，执行不好的部门要进行整改，将评价结果加以应用，作为以后年度资金安排和预算审批的依据。

完善内部控制。防范财务风险

随着高校经济活动日益复杂，伴随而来的财务风险防控的难度在不断加大。新财务制度要求“加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险”。内部控制作为财务管理的重要组成部分，在高校财务管理和运行中发挥着重要的作用。随着高校财务内部控制的不断完善和发展，现代高校制度也在逐步建立和深化。新会计制度和《行政事业单位内部控制规范（试行）》的施行为高校完善内部控制提供了指导和保障。

增强内控意识，改进内控管理架构。增强财务管理的内控意识，首先应转变观念，特别是高校的领导层要给予内控建设足够重视，改变过去那种风险防控是财务人员的事，由财务部门来管理和监督的意识。财务内部控制涉及高校重大事项决策、预算管理、资金审批、资产管理、财务监督等众多方面，涉及高校所有部门和教职工，在高校内部应树立内控建设人人有责的意识和建立起全员参与风险防控的良好内控建设的氛围环境。

在内控管理架构的设计上，应充分考虑“不相容岗位相互分离、相互制约”的原则，建立健全决策、执行、监督等内部控制关键岗位责任制。独立设置内控机构，并配备足够的、经验丰富的内控人员，内控机构直接由校长领导，以保证内控工作的权威，机构成员由办公室、计财处、纪检监察、资产、人事等职能部门相关人员组成。

完善内控制度，健全内控体系。内部控制制度是指学校为实现办学和管理目标，维护资产的安全完整，防范和管控经济活动风险，所建立和执行的各种政策、程序和规章制度。完善学校内控制度建设应坚持全面推进、科学规划、问题导向、共同治理的基本原则，以规范学校经济和业务活动有序运行为主线，以内部控制量化评价为导向，以信息系统为支撑，突出规范会计核算、货币资金、物资采购、重大事项决策等重点领域、关键岗位的经济和业务运行程序，制定有效的管控办法，实施事前、事中和事后的多元财务监控措施，并逐步将控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行。

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关键词:医院工作 财务管理 规章制度 解决办法

一、摆脱落后的工作局面，先从转变观念开始

在目前的我国来说，医疗卫生领域当中的私设医院只占有很少数的一部分，大多数的医院都为公立性质的，其特点是由政府投资建设，因此也就存在了诸如不计投资成本、不计医疗产出效益等弊端，从而也就间接导致了财务观念的腐朽和落后，往往得不到工作领导的高度重视。导致这一局面的主要原因有：一是医院对于财务管理工作的重要性认识不够，通常都觉得只有企业才有必要聘请能力突出的会计人员和工作人员，这也就使得医院往往由院领导兼管财务，这些人在专业技术上是强者，对经济管理的了解通常不够，让医学专家管理医院财务，其实这是一种非常牵强的行为，这对于医院在今后的发展和管理过程中，将是百害而无一利的；其次，大多数医院中的工作管理人员往往都缺乏良好的市场意识，头脑中缺少正确的经营理念和模式，再加之部分医院并没有为财务管理设立明确的规章制度，导致了医院的管理缺少现代化管理理念的支持；第三则是公立医院的经营模式存在严重的漏洞，其往往都仿照其他单位或是企业的管理办法，不管合适与否，只要是搬过来就用，这一模式无法适应新制度新形势的发展需求。

根据医院会计新制度第一章第五条：“医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。转变医院工作者的财务管理观念任务非常紧迫。主要从以下两方面展开努力：第一，作为医院的管理人员，应当转变自己目前的意识，不仅要加强财务管理工作，同时也要不断的更新管理办法，取得一定的社会效益和经济效益，从而维持医院的正常运营，把财务管理工作走入到平时的管理工作当中，让医院工作的全体工作人员都由被动的被管理者，走向管理者，使之自觉形成参与成本控制的意识；第二，很多医院之所以处于一种独立、封闭的状态，绝大多数原因都是没有将工作重心转移到财务管理的工作上，因此，医院的整体管理工作得以提高的同时，也要努力的增收节支，想办法提高现有资金的使用效率，能够为社会提高优质的服务。

二、健全医院财务管理机制

医院资金管理存在漏洞，具体表现有：融资渠道单一，而众所周知，医院属于公益性的单位，在一定程度上而言，其并没有属于自己的、独立的融资体系，因此对于医院方面来说，其融资选择往往都是一些成本较高、风险较大的形式，再加上没有科学的分析，无法查找出资本结构中存在的不合理现象，还有一些潜在的威胁医院发展的危机；其次，盲目进行投资管理，医院采购部门未曾分析医院资金支付能力和设备服务需求及设备投资回报率，没有选择性的购买一些大型的医疗设备，从而浪费了医院的资金和财产，没有风险与利益之间的衡量，缺少项目可行性研究，对资源造成严重浪费。

根据医院会计新制度第一章第七条：“医院实行‘统一领导、集中管理’的财务管理体制。医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。”医改环境下医院竞争更趋激烈，在筹资融资方面，医院的资金需求增大，当前医院资金主要依靠政府财政补助、医疗服务收入、药品差价收入，导致医疗服务收入被要求不超过成本，药品销售差价收入随药品价格改革大幅度萎缩，这些都给医院的资金带来了巨大的压力，似的医院的发展资金在很长一段时间内都得不到有效的周转。因此，这也就要求医院方面要逐步更新观念，将原有的思想包袱抛掉，将筹资的渠道进一步拓宽，并且要做到结合时情况，采取有效的、多样的形式筹措资金，从而尽快的解决资金短缺的问题；就我国目前的市场经济条件而言，医院必须要提高自身现有的资金使用效率，同时也要让财务管理的工作人员各司其职，切实履行自身的工作义务，将监督检查工作完整深刻的落实，对于资金的使用和转移，都要做出详细、具体的记录，以便在必要之时能够拿出一份真实且完整的数据资料，这样也就确保了医院在进行经济活动的时候，有充分的合法性与合理性给予支持。

三、了解财务管理的内容，提出相应的解决办法

根据医院会计新制度第二章第十条：“医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。所以也就要求财务管理工作必须要有全面的预算管理，因此，在执行年度财务的预算当中，医院资金在全面预算的前提之下，通过一位院方领导的统筹安排，明确指出资金的使用计划，同时也要严格的控制医院的收入与支出工作，坚决的实行财务统管，力求提高社会效益和经济效益，结合各个渠道、各个部门的收入情况，将其纳入到医院的全部预算当中，进行统一管理，加强医疗成本核算，借鉴商业、企业成本的核算经验，规划清楚医疗成本核算的类型，确定成本核算的对象与方法，将体制转变，建立新的、有利于发展的财务平衡机制。

四、通过学习，切实提高财务管理人员的自身素质

根据医院会计新制度第一章第六条：“医院应设立专门的财务机构，按国家有关规定配备专职人员，会计人员须持证上岗”。 就是要把好财务管理人员素质关，要求努力提高财务人员素质，进而改进医院财务管理，因此，作为医务的管理工作者，拥有良好的专业基础同时，又必须熟悉医院财务运行状态。加强医院领导的财务管理意识，只有医院领导具有较强财务管理意识，管理者才会重视财务管理，从而促进医院整体财务管理工作良好运行。

参考文献：

［1］房金菊.浅谈医改下加强公立医院财务管理的思考［J］.现代商业，2011(07)

［2］闵彬.医疗体制改革中的医院财务管理［J］.甘肃中医，2011(03)

［3］冯丽敏.试论现代医院的财务管理制度［J］.中国外资，2011（06）

［4］张琳.新医改背景下医院财务管理目标及实现途径分析［J］.中国管理信息化，2011（10）

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关键词：国库集中收付制度 教育系统 财务管理 挑战建议

一、引言

国库集中收付制度指的是根据单一的账户体系，将预算单位的所有财政资金纳入到单一的账户体系中去，并通过国库单一账户体系将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。国库集中收付制度的实施给教育系统的财务管理工作带来了许多的难题，只有解决了这些问题，教育系统的财务管理工作才能做得更好。

二、各区县教育系统财务管理中的一些挑战

（一）整体预算能力得到了提高，以基层单位为主

在还没有实施国库收付制度之前，各区县的教育部门是通过零基预算法编制支出预算，并且是在整个部门的预算基础之上将所有的财政资金、预算资金等纳入预算收入的。但是，在进行国库收付制度改革之后，相比于之前教育行政部门没有了预算资金拨付的能力，只能对预算单位的各项预算进行审核和监督，所以这就需要行政部门准确的预计预算相应的经费、人员构成，以便于下年度正常的下拨预算经费。再加上之后的教育经费将直接由财政部门直接下拨，而不经手行政教育部门，并且年末未使用完的经费将会被注销授权支付额度。这就使得对教育系统的预算能力有了更高的要求，特别是基层单位。

（二）统筹教育经费的核算方面的挑战

根据国库集中收付制度的相关规定，基层单位只能按照其本身特质去执行相关规定，并且也只能开设零余额账户；国库集中收付制度中存在着两种支付的方式，包括：财政直接支付和财政授权支付。这两种方式不完全相同，但是都是财政部门与商品供应商或者劳务供应商的直接交易。用款单位在向财政部门申请支付时，要提供各个部门与供应商之前的签订的支付合同。各区县的教育系统对学校的各种采购及建设项目都采取集中的管理模式，这是为了能够降低交易费用，节约成本，便于管理。国库集中收付制度实施后，需要各个基层单位分别向财政部门申请资金支付，这就加大了操作难度，复化了资金的申请过程。

（三）对基层业务人员的工作水平有了更高的要求

国库集中收付制度下的相关工作都是通过管理软件来实现的，所以这就要求管理人员要熟练的掌握软件的相关知识技能。预算更加的精细化，这就需要会计人员在已有的预算技能基础上，结合学校的特色及学校的发展战略去编制学校的项目支出预算。对于预算资金的使用，需要管理人员要有明确的规划，同时清楚的明确了解预算资金的来源及分类。在国库集中收付制度后，基层单位的预算由会计人员编制，而基层单位的工作人员则负责管理资金的使用和规划。这相比于改革之前，对基层业务人员的工作水平有了更高的要求。需要他们加深了解单位的预算编制，并且有很高的业务能力才能做好相应的工作。

三、对各区县教育系统财务管理的改进建议

（一）加强预算的编制，提高预算资金的使用率

（1）提供预算基础依据。为了使国库集中收付制度下的预算更加的精细化，可以根据基层单位自身经营的实际情况，按学生教师人数、校园面积及使用情况等，为预算提供预算基础。另外，根据各个学校的特色及发展战略，明确学校的科研、培训、课题等的经费。教育系统内的各个部门要共同配合，共同努力，以求做好教育系统的财务管理工作。

（2）清楚的划分包括教育行政部门、基层单位及财务部门等的相应职责；落实预算的执行，对预算的整个过程进行监控管理。国库集中支付制度下的资金预算相比之前更加透明；在预算的编制、申请及资金的使用上，教育行政部门、学校及财务部门之间要加强联系合作，这样才能做好财务的管理工作。另外，对于预算的执行情况，要定期的进行跟踪调查，加强预算的执行力度。

（二）健全完善会计核算、监督体系，提高预算资金的使用效率

1、根据资金的类别采取不同的会计核算方式

在编制合并财务报表之前，在母公司的统一下，子公司会采用和子公司相同的会计政策。而对于不同类型的资金采取分开预算、管理、支出的管理方式。对于教育行政部门和学校等的资金进行分离处理。

2、强化预算监督，优化预算申报及使用程序

目前的预算申报及使用程序复杂，涉及多个单位部门。同一个项目可能需要同一单位重复多次审批。为了简化申报及使用程序，应该建立健全预算管理系统，实行电子化申请报告，提高工作效率。

（三）提高财务人员的业务水平

1、加强财务人员的理论知识技能及预算管理系统软件的学习

随着时代的变迁，财务方面的法律也在不断的变化更新。财务人员之前的知识技能已经不再适用于现有的要求，需要及时的加强新知识的学习。之前的财务管理没有用到预算管理系统软件，所以在国库集中收付制度后，就要求财务人员能够熟练的运用预算管理系统软件，以便能够更好的完成财务管理工作。

2、引进优秀的新生财务力量

在新的财务人员选拔时，不但要考虑其自身的素质能力是否优秀，还要根据单位不同的需求进行不同层次的选择。对单位的财务人员要加强考核，奖优罚劣，切实的提高整体财务人员的业务水平。

四、结束语

虽然国库集中收付制度下，要想做好教育系统的财务管理工作将会遇到许多的挑战，但是为了做好财务管理工作，我们应该勇敢的面对这些挑战并且解决管理工作中所出现的一些问题，从而做好财务管理工作。

参考文献：

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一、关于企业财务管理工作中存在问题的研究

企业的内控工作制约到企业的更好发展，所以有必要对企业的内控工作展开探讨。其管理工作存在的问题是多方面的，接下来一起做出详细的研究。

（一）企业财务工作的管理制度不够完善

管理制度不完善直接影响到内控管理工作的有序进行，并对企业的经济效益发挥出了举足轻重的作用，财务工作能够对企业的使用资金进行合理的控制。财务管理制度不完善的主要表现为：

1、财务工作管理的规章制度不完善。缺乏对财务细节工作的规范，造成某些工作人员不按照标准程序办事，不仅自身的工作效率得不到提高，还对企业的发展造成不利的影响。有的企业甚至没有制定财务管理制度，只是让财务部的负责人进行管理，这样一来不利于财务人员专业水平的提升，同时也不利于企业内部财务管理工作质量的有效提升。2、内部监督制度不完善。有的企业财务监管人员自身的素质不高，没有监管工作的经验，以至于在日常工作中存在监督不到位、指导意见缺乏科学性的情况，加上工作人员自身专业水平不够，对监管人员的指导意见不加思考直接作出改正，就增加了企业安全风险的存在概率，继而出现操作错误的情况。

（二）财务工作人员技能水平较低

员工的工作能力与企业发展息息相关。社会迅速发展也对财务工作人员提出了更高的要求，要求相关人员在工作中不断学习，提高自身的技能水平。可是目前在某些企业出现财务工作人员对自身职责范围内的工作内容掌握的不全面，有的工作内容不会操作的情况，一旦遇上难题就请教其它人员，工作效率低，更重要的是不利于自身的更好发展，也从侧面反应出某些人员对自身工作不重视的问题。

二、关于企业财务管理工作创新模式的思考

（一）强化企业财务管理制度

针对目前我国某些企业的财务管理工作制度不完善的情况，例如企业的总负责人一定要加强对这种情况的重视，并积极建立完善的财务管理工作制度。企业内部财务制度是财务管理工作顺利进行的前提条件，对企业的长远发展可以起到决定性的影响作用。由此看来，企业要想在经济市场潮流中占据有利地位、站稳脚跟就必须要积极对企业内部的财务管理制度做出完善。1、需要根据市场的需求和企业发展的实际情况做出科学、合理的改善。例如在制度中要体现出对财务工作人员违反规定向私人账户转账、财务工作人员不按照标准程序操作等这些情况的处理措施，一定要体现出财务工作制度的规范化和精细化。2、对于企业的某些财务工作人员专业素质低的问题，需要及时建立严格的企业内部监督制度，任命内部审计人?T，同时要求内部审计人员自己要自觉遵守企业的规章制度，从而将财务工作制度得到落实，要求监督人员在工作中起到模范带头的积极作用，给工作人员树立榜样，就可以在提高财务人员素质的基础上有效提升他们的技能水平。

（二）体现出财务管理工作的创新性

财务管理工作是企业实现发展目标的核心内容，需要相关人员不断对财务管理工作的相关内容作出创新，以更好的适应社会不断发展对企业提出的基本要求。财务管理人员要从实际出发，制定工作计划，每日工作内容和学习时间，有必要在下班时间进行财务相关知识的学习，丰富自己的知识，掌握更多的财务管理方面的知识。

风险评估是财务内控人员的核心任务，同时也是整个企业的重要任务。时代不断进步，市场的变化日益复杂，因此企业的某些人员要提高自身风险评估的能力，及时对管理工作内容作出创新，加强对企业面临风险的科学分析，提升企业的市场竞争能力。

（三）将科学技术的先进性发挥出来

科学技术的进步在一定程度上加快了企业的发展步伐，目前这种技术已经被广泛的应用在多个领域中。企业的管理人员要充分利用科学技术的先进性、便利性，有效提高企业财务工作的管理水平。在应用科学技术之前必须要先建立现代化的管理机制，及时对财务管理方式作出合理的优化。比如，使用互联网技术在财务管理制度中加入与之相应的表格，使得管理制度更具直观性和形象化，也能够让员工对其制度掌握的更全面、了解的更透彻。以上看来，现代化的管理方式对企业的长远发展是起到积极推动作用的，因此管理人员要高度重视起来。

（四）利用ERP系统等对财务管理工作进行规范

企业要充分利用信息技术为公司的财务服务，如山东天鹅棉业机械股份有限公司就充分利用了ERP来完善公司的财务管理体系。一些内部控制程序可以通过ERP来进行设置，并进行电脑的流程化操作。通过ERP的使用，可以大大的减少手工操作的繁琐性，最大可能的减少人员能力不足造成的财务管理缺失，还可以使企业各层面之间的数据得到有效的互通，减小因信息传递不畅造成的一些列问题的发生。

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高校/财务管理/问题/建议

高校（公办），是由政府财政支持的公益性事业单位，财务工作是高校的一项基础性工作，也是一项重要的核心工作。随着近年来高校财务工作问题的凸显，计划经济遗传下来的传统财务管理模式已经显得落后。随着依法治校的进程推进，为了进一步加强高校财务管理工作规范化、科学化，有必要对高校财务管理工作现存问题进行分析，并有针对性的进行改革。

一、高校财务管理工作现存主要问题

本文针对当前高校财务管理工作现存问题进行了调研，提出了高校财务管理工作制度不健全、在财务工作上存在回避思想、缺少全局性战略思维、预算不科学、账目管理不清晰、财务从业人员的岗位能力不足、财务信息不透明共7个主要问题。

（一）高校财务管理工作制度不健全

虽然国家出台了《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》等法规，但是在结合学校具体财务工作实际制定校内财务工作管理办法方面各个学校差异性较大，一些学校管理存在薄弱环节。

（二）在财务工作上存在回避思想

之前，各个高校的资金支出较随意。之后，为了尽量回避财务这个敏感问题，很多高校在资金预算和执行上紧缩口袋，该上的项目不上、能上的项目也不上，限制了高校自身的发展。

（三）缺少全局性战略思维

目前在高校中设置总会计师，并按照风险评估、效益分析的思路开展全校财务工作还属于少数。盲目进行基础建设、盲目进行专业建设，造成了办学资金的浪费，甚至负债累累。

（四）预算不科学

虽然高校都按照要求实行了预算制度，但是因为对预算的编制不科学，因此在实际执行中随意性较大，经常性改动，失去了预算的实际意义。

（五）账目管理不清晰

很多高校对按照上级主管部门要求应该单独建账使用的专项资金并没有单独建账，全校一本糊涂账，只要收入与支出、结余数目上能核对上即可。因此管理混乱，对资金挪用和具体使用情况无法掌控，如果有检查评估，临时做虚假账。

（六）财务从业人员的岗位能力不足

很多高校的财务从业工作人员把高校财务工作的工作范围局限于记账、算账、报账，并不能针对即时财务信息进行分析研究，因此没有发挥出财务工作的内部审计、效益评估、风险评估等作用。

（七）财务信息不透明

财务信息的公开，能够进一步加强学校财务工作的监督，预防腐败和铺张浪费。当前，高校财务工作还属于不公开的状态。学校具体的财务预算与执行情况只掌握在财务工作人员和学校领导的手里。

二、高校财务管理工作的建议

针对当前高校财务管理工作现存主要问题，笔者提出了7点有针对性的建议：

（一）进一步加强制度建设

要想促进高校财务管理工作科学、规划化，必须有健全的管理机制，因此加强制度建设是实施依法治校的重要措施。建议高校要深入学习国家在高校财务工作方面的相关法规，在遵守国家法纪法规的基础上广泛开展校内的调研分析，并参考兄弟院校和国外发达国家的高校财务管理工作经验，结合学校的实际情况编订、健全本校的财务管理工作办法。

（二）抓不能忽略了学校的建设发展，建议高校领导廉洁自身的同时，要有魄力有胆量引领整个学校健康发展。高校领导不能为了避免犯错误和上级纪委检查而采用回避的态度。俗语讲，该花的钱还是要花的，学校的正常建设发展不可丢失。

（三）高校总会计师的制度在上个世纪90年代就已经提出。但是一些高校虚设职位，由以前的财务处长或主管校领导兼任。因此建议高校在组织机构上设置具有独立岗位的总会计师，并保证其职位职能的法定地位，能够有效的配合学校领导进行全校的财务工作设计、成本核算和管理。

（四）预算，是整个高校财务管理工作的核心。预算的编制部门，要进一步做好预算的编写工作，要充分的进行项目必要性分析和市场调研，要明确建设重点和必要支出项目。预算的审核单位，要细致的分析预算的合理性，并进行横向对比，全局性的掌握预算的科学性、严谨性。在执行中，要严格的按照预算投入与使用预算资金，变更项目要重点审核审批。

（五）在财务账目管理上加拿大高校财务实行严格的分类管理。这个办法和经验可以借鉴，建议高校将财务工作按照类别进行细化建账，单独管理。对于有要求的“专项资金”，更是要做好单独建账的管理，保障专项资金的有效运行。

（六）在制度上要进一步明确财务工作人员的岗位权利和义务，将日常财务工作与内部审计、监督检查、风险评估、效益分析、KPI分析等工作结合起来。此外，还要加强对会计从业人员的培养培训，打造专业化的具有较强职业道德和职业精神的高校财务工作队伍。

（七）为了保障财务信息的透明性，建议高校除了在职代会、学院领导党委会公布全校财务工作报告之外，对于财务工作的具体情况应该定期公布。尤其是对于大宗资金的使用，要空点追踪，加强信息即时公开，并接受全体师生和社会的监督反馈。

参考文献：

[1]张小红；高校财务管理面临的问题及应对措施[J]；湖南广播电视大学学报；2004年03期

[2]于国安，常海霞；高校财务管理探讨[J]；洛阳师范学院学报；2003年02期

[3]张雪琳，陈宏斐；加强高校财务管理的思考[J]；宜春学院学报；2003年05期

[4]范俊芳；浅析美国高校筹资方式[J]；重庆电子工程职业学院学报；2011年03期

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关键词：企业；财务管理；问题；对策；经济

0 前言

在我国经济社会快速发展的今天，做好企业的财务管理工作特别重要。财务管理工作，是企业全面发展的经济基础。传统的财务管理工作思想与模式已经不能满足企业全面发展的需求，只有跟随时代进步的步伐积极创新，才能让企业发展具有生机。解决企业当前财务管理工作中存在的问题，是企业全面、协调发展的重点。

1 企业财务管理中存在的问题

（一）财务管理思想落后

财务管理工作的思想观念，对于工作行为有着直接的影响。受到我国财务管理体制的影响，许多企业的管理者与财务工作者没有接受与运用创新的财务管理思想。在落后思想的指导下，财务工作者所利用的管理方法也较为传统，根本不能满足对于企业发展的要求。落后的财务管理思想，更会让企业的财务管理工作走上歧途。加上财务管理工作人员业务上的限制，会导致一些工作弊端产生。

（二）财务管理机制不健全

财务管理工作的体制不健全，是影响众多企业财务管理水平的原因。我国许多企业的财务管理机制都存在问题，让企业蒙受了不少经济损失。企业财务管理机制的不健全，使企业财务管理工作开展的效果不明确，甚至混乱。受到管理机制的影响，部分企业的财务管理人员都是由企业管理者选派的，使财务管理人员的分配具有较大的盲目性。

（三）财务监督力度不足

财务管理工作只有在有效地监督与控制下，才能保证质量与效率。目前，许多企业并没有落实统一的财务管理工作制度，财务管理工作的监督力度明显不足。一些企业建立了相关的工作制度，也落实在实践工作中，但重视的力度不足，让财务管理的监督管理工作流于形式。

2 企业财务管理的改进对策

做好企业财务管理工作，需要思想上的转变，机制上的健全以及方法上的优化。具体如下：

（一）加强企业财务管理理论的更新

企业的财务管理工作与企业的稳定发展有着重要的联系，只有重视财务管理工作，大力落实，才能提高财务管理工作成效。在新的形势下，企业管理者与财务工作者需要转变财务管理的思想，做好财务管理工作思想的统一，让企业全体员工都认识到财务管理工作的重要性。将企业的发展紧迫性与财务管理工作的复杂性把握好，有利于企业管理水平的提升与目标的实现。作为企业的财务管理工作者，要从企业的财务管理实际情况出发，积极开发有效的管理对策，促进企业工作实效的提升。企业管理者要将财务管理工作质量的提高纳入到企业的发展目标中，对财务管理工作进行定期与不定期地改革，做好监督管理工作，让企业财务管理工作变得踏实有效。

（二）加强企业财务管理体制的健全

对于当前的许多企业来讲，财务管理体制的不健全，已经成为企业生存与发展中的阻碍。加强企业财务管理机制的建立与健全，是做好财务管理工作的必然选择，更是企业财务管理改革的需求。企业管理者要针对企业目前的财务管理情况，对其进行全面客观的评估，对企业的财务管理机制加以建立。像财务管理工作的总规则、企业财务年度预决算的规定、财务管理工作的监督考核机制以及评价制度，都需要进行建立。在健全企业财务管理机制的过程中，科学、合理与规范是三大重要原则。这些体制与制度的建立，并不是一个独立的工作。因此，企业管理者要呼吁广大财务管理工作者严格遵守与执行企业的相关财务工作规定，对于违规操作的行为加以严肃处理与打击。通过财务管理体制的健全，推动财务管理工作规范化，提高财务管理工作的质量，维护企业与企业员工的利益。

（三）做好企业财务管理的公开化

企业财务的公开化管理，是财务管理工作发展的大趋势。在企业中落实公开管理的思想，加强对财务管理工作的认知与重视，将财务管理工作放在关键位置加以落实，有利于财务管理水平的提高。在企业管理中，财务管理工作一直备受管理者与员工的关注，因为其与企业利益、员工个人利益有着密切的关系。但是，财务管理工作一直是企业发展中的难点工作，需要在工作方法上进行改革。加强财务管理工作的公开性，有利于推动企业财务管理工作的创新，更能让企业的诸多工作细节透明化力度加强，有利于财务管理工作的公正与公平，使企业得到更多员工的理解与支持。在企业中全面落实财务管理工作公开化与民主化思想，做好理财机制的建立，会让财务管理工作得到更多民主化监督，在公开与监督中实现进步。在公开企业财务管理信息的过程中，要关注国家相关法律法规的要求，认真落实一票否决的制度，定期对企业财务管理信息进行检查，促进财务管理工作的公开化。

3 结语

综上所述，企业的财务管理工作应当引起企业管理者的高度重视。在社会市场经济发展的今天，企业的财务管理工作内容与范围也发生了变化，传统的财务管理手段只会让企业发展受到限制。将财务管理工作的优化升级落到实处，做好财务管理思想观念的转变，是提升企业财务管理整体水平的关键。

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对于行政事业单位来说，财务会计的内部控制不仅关系到行政事业单位财务管理工作的有效实施，同时也是行政管理部门在社会经济发展的大背景下，提升内部管理的有效措施。本文对行政事业单位财务会计内部控制工作的重要性进行了阐述，并对其存在的问题进行了分析，同时还提出了相应的解决办法，为行政事业单位财务管理工作的顺利实施提供了借鉴和依据。

关键词：

行政事业单位；财务会计；内部控制

财务会计的内部控制制度是经济发展过程中形成的一种必要的财务管理手段。从目前的社会经济形势来看，财务会计管理制度，对管理和发展起到了非常重要的作用。但是，相较企业来说，行政管理部门的财务会计内部控制管理仍然较弱。为了进一步提高行政管理部门的科学管理，提高对资产的有效控制，必须不断强化财务会计内部控制管理手段，建立并完善财务会计控制制度。这样才能使行政管理部门健康地发展下去。

一、行政事业单位财务会计内部控制的重要性

通常意义上来说，行政管理部门的财务的内部管理工作在国家相关法律法规的框架之内，为提升对行政管理部门会计信息的科学化管理，确保行政管理部门资金安全的一种管理模式。对于行政管理部门来说，财务会计的内部控制是行政管理部门实现财务的有效管理与资金安全管理的有效手段。通过财务的内部管理手段可以使行政管理部门的经济效益实现最大化。与此同时，行政管理部门财务的内部管理工作制度的实现，与行政管理部门的管理框架密切相关。因此，行政管理部门的财务内部管理工作，对行政管理部门的发展具有重要意义。

二、行政事业单位财务会计内部控制的现状

1.财务会计内部控制意识薄弱。

对于行政管理部门的发展来说，财务的内部管理工作对单位资本的管理及整体发展具有重要的促进作用。但是在实际的工作当中，很多行政管理部门的领导对行政管理部门财务的内部管理工作缺乏足够的重视。在行政管理部门的长远发展规划当中，也没有将行政管理部门财务的内部管理工作制度，纳入到对行政管理部门的管理手段当中。因此，行政管理部门的财务的内部管理工作对其管理和发展缺乏实际意义。行政管理部门的财务的内部管理工作，与单位各部门的发展息息相关。要想实现对行政管理部门财务的合理化管理，必须使行政管理部门等各部门通力合作，互相配合。使各部门之间的信息互相共享，并将财务的内部管理工作实现全方位的渗透。但是在实际的工作当中，行政管理部门财务的内部管理工作，往往会在实施过程中遇到来自各部门的阻力。该阻力恰恰反映了行政管理部门的工作人员，对于行政管理部门财务的内部管理工作制度没有足够的重视。这种管理理念，对于行政管理部门在未来的健康发展会形成非常不利的影响。

2.财务会计内部控制未与日常运营相结合。

只有将行政管理部门财务的内部管理工作，与行政管理部门的日常管理相结合，才能对行政管理部门的健康发展起到积极的推动作用。但是，在行政管理部门的日常管理过程中，管理人员对于行政管理部门财务的内部管理工作缺乏足够的重视，而且没有将财务的内部管理工作手段运用到实际的管理过程中，使行政管理部门的固定资产形成了较大的浪费和流失。这种现象说明，行政管理部门对于单位自有资金管理的重视程度，要远远大于对于单位固定资产的重视程度。而且在实际的管理过程中，并没有将财务会计控制手段与行政管理部门的日常运营相结合，形成了资产管理漏洞。

3.财务会计工作基础薄弱。

事业单位财务的内部管理工作的实施，建立在完善的财务管理制度，以及规范的会计核算的条件之下。目前，仍有很多行政管理部门，没有建立规范完善的财务内部管理制度。在进行财务管理工作时，往往依据过往的工作经验进行管理，这对行政管理部门财务的内部管理工作的实施造成的不利影响。通常来说，按照严格的授权审批制度，行政管理部门在进行财务的内部管理工作时，需要有确定的授权审批主体、规范的流程以及明确的审批金额。但是，就目前来看，很多行政管理部门在财务的内部管理工作过程中，没有有效合理的监督制度，就是使得对于行政管理部门财务的内部管理工作的监督缺乏实际意义。另外，行政管理部门在财务核算管理工作当中缺乏比较严格的规范。由行政管理部门在进行总结时，没有按照客观的收入和支出进行账目核算，而是将收入与支出互相抵消，使得行政管理部门的结余，不能够客观完整地反映单位的收益和运营状况。

4.财务会计内部控制未与会计信息化相结合。

技术发展给财务管理工作带来便利。随着信息技术的发展,会计电算化开始广泛运用到行政管理部门的财务内部控制当中。但是,在其为行政事业单位财务管理工作带来便利的同时,也给信息数据的处理工作带来了新的挑战。因为在先进的信息化管理模式下，出现会计舞弊的可能性会更高。比如在财务管理的工作当中，工作人员在会计电算化的工作模式下，负责信息报送和信息输出的工作人员可能会是同一个人，在数据录入时也可以进行相应的舞弊操作，这就为行政管理部门的财务内部控制工作造成了不利影响。

三、行政事业单位财务会计内部控制问题的解决对策

1.增强财务会计内部控制意识。

为确保行政管理部门财务管理工作的顺利实施，行政管理部门的管理人员必须首先从意识上加强对财务的内部管理工作的认识。行政管理部门的主要负责人，是行政管理部门财务的内部管理工作的主要监督人和责任人，对财务信息的真实性、合理性以及完整性具有监督义务，而对于财务的内部管理工作的实施具有管理职责。只有财务的内部管理工作得到顺利实施，行政管理部门才能够健康发展。所以，行政管理部门的管理人员，首先要提升自身对于财务的内部管理工作的管理意识。同时还要通过行政管理部门的内部宣传，加强其他工作人员对于财务的内部管理工作的客观认识。同时还要动员行政管理部门各部门工作人员加强配合、共享信息，为行政管理部门财务的内部管理工作的实施提供便利。

2.使财务会计内部控制与日常工作相结合。

行政管理部门的财务的内部管理工作要与行政管理部门的日常工作相结合。同时还要加强对行政管理部门财务的内部管理工作的监督，并要配套完善的监督机制，并使财务管理监督机制能够真正落实到财务的内部管理工作的领域当中，对财务管理形成真正的监督和影响，将行政管理部门财务的内部管理工作与单位的日常工作紧密结合，及时对工作当中存在的问题进行调整，使行政管理部门财务管理工作得到进一步的完善和提升。

3.强化财务会计基础工作。

为推动行政管理部门财务的内部管理工作的顺利实施，管理人员要继续加强对工作人员关于财务的内部管理工作的培训和教育。并要在此基础上建立完善的财务的内部管理工作管理制度，使行政管理部门的财务会计管理工作能够在这个制度的框架之内施行，从而使行政管理部门财务管理工作能够得到规范和科学的管理，使得行政管理部门财务的内部管理工作得到进一步的强化和落实。

4.加强信息控制。

会计电算化是行政管理部门进行财务管理的信息手段，要强化对行政管理部门的财务的内部管理工作管理，必须首先加强工作人员对于会计电算化工作软件的认识，使信息软件根据工作实际得到进一步的完善，避免出现财务管理漏洞。与此同时，还要加强对会计电算化操作人员的监督，使得经由会计电算化平台进行的财务管理工作可以实现信息透明，有效避免出现财务舞弊的现象。

四、结语

行政管理部门的财务内管理制度，对于行政管理部门的发展以及资本的科学化管理、人员的绩效考核和评定都具有重要意义。对于行政管理部门财务的内部管理工作当中存在的问题，要进行认真分析，找出其中存在的症结所在，结合实际的财务管理工作内容，使财务的内部管理工作得到有效的落实，以保证行政管理部门的健康发展。

作者：王艳萍 单位：龙口市住房和规划建设管理局

参考文献：

[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务，2012.

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关键词：统计口径;医院财务分析;影响

医院在目前的社会公共服务中有着重要的作用，强化医院的管理，对于其价值提升意义重大。从目前的医院管理工作来看，财务管理工作具有核心的地位，所以强化财务管理的合理性和科学性意义重大。从现阶段的医院发展来看，医院的有效运行需要各个部门得到有力配合，而财务管理需要在统筹各个部门运行的基础资料上进行措施的落实，所以强化各部门统计的口径，有助于实现财务管理的一致性。本文深入探讨财务管理中统计口径不一致带来的影响，根本意义是要全面了解医院财务管理工作存在的问题并进行问题的针对性解决和管理效率的整体提升。

一、医院财务分析统计口径不一致的原因

（一）医院统计指标体系不完善

从目前的医院财务分析工作实践来看，医院统计指标体系不完善是统计口径不一致的主要原因。总结过去的工作经验发现，统计指标的不完善主要体现在三个方面：第一是各部门的统计项目具有较强的针对性。部门统计项目的针对性对于部门统计效率的提升有着重要的帮助，但是部门差异比较明显会造成财务工作的混乱。简而言之就是各部门的项目统计不一致，所以财务分析的工作标准性大打折扣，效率提升也较为困难。第二是各个部门在相同的指标统计上，标准存在着不一致的情况，这种不一致会造成财务分析的混乱，进而影响最终财务分析的结果。第三是在指标分析中缺乏发展性理念的嵌入，因此对于财务分析的未来把握性不强。正是因为这种把握性的缺失，出现了体系完善问题。

（二）信息来源复杂

信息来源复杂也是目前医院财务分析统计口径不一致的一个重要原因。随着网络化的不断发展，医院信息化系统的建设全面提升，在资料获取方面，不仅利用传统的渠道，信息渠道也成为了一种重要的方式。就传统方式而言，获取信息主要是进行登记信息的查询和检索，而就网络信息的获取而言，因为信息来源的网站具有多元化，而不同的网站在信息标准方面又存在着差异，所以最终造成了获取信息的千差万别。简单来讲，正是因为信息来源具有了较强的复杂性，所以对其进行综合分析的难度会明显的加大，统一统计口径的利用比较困难，所以需要借助不同的统一口径进行信息资料的分类研究。总之，因为信息来源的复杂性造成了分析统一化的难以实现，所以不一致的统计口径得到了较强的利用。

（三）各部门的工作制度存在差异

在目前的医院财务分析工作中，各个部门的工作制度存在的差异也会造成不一致统计口径的产生。在医院工作中，虽然财务工作由综合财务部门来进行，但是在不同的科室和部门，也会有相对性的简单财务分析工作。为了提升各个部门的工作效率，部门会制定具有相对性工作制度和标准。在不同的工作制度和标准之下，采取的统计口径便具有了不一致性，久而久之，部门会形成自身的统计传统，而这种不一致的统计口径也很难改善。所以说，造成目前医院财务分析统计口径不一致的重要原因里，部门工作制度的差异性不可忽视。

（四）人员素质普遍性不高

在目前的医院财务工作中，人员素质普遍性不高情况也造成了较为严重的不一致统计口径产生。简单来讲，具有专业素质的财务人员在具体的工作中，采用的方法一致性较强，规范性也十分的突出，所以一致性差异的产生率非常的低。但是目前的医院财务人员，一方面是在理论方面存在着缺陷，所以对于工作的具体认知不够，因此在问题分析和处理的过程中容易发生纰漏。另一方面，工作人员的实际操作存在着较大的缺陷，不仅流程完整性上问题比较严重，标准执行也十分的不到位，这些情况使得统计口径不一的发生率有了明显的提升。简言之，工作人员的素质严重的影响了工作质量，造成了比较严重的统计口径不一致现象。

二、统计口径不一致对医院财务分析的影响

（一）造成人员统计上的差异

统计口径不一致对医院财务分析的影响主要体现在人员统计的差异方面。从医院的工作人员组成来看，其中包括了两大类：第一类是在编制之内的工作人员，第二类是在编制之外的工作人员。各个部门在进行人员统计的时候，采用不同的统计口径，会在人员统计方面造成比较大的差异。比如某医院在进行人员福利分配的时候，有些部门统计了所有的人员，但是有些部门却将编制之外的人员进行单独统计，这就造成了人员数量上的差异。在具体的工作人员人均效益分析中，统计编制之外人员的部门因为总体统计人数的增加，人均效益的核算便会偏低，而未统计编制之外人员的部门，其效益会显得相对较高。简而言之就是统计口径的不一致造成了某些项目人员统计方面的出入，由此造成了经济分析准确性和参考价值的下降。

（二）造成收支分析上的差异

统计口径的不一致对于医院财务分析工作的另一个突出影响就是造成了收入和支出上的差异。就医院的财务管理工作而言，收入和支出需要进行项目一致性的建设，这样才能够更好的核算医院建设与发展过程当中的经济效益。举个简单的例子，在医院的财务管理中，如果收入核算的项目多于支出核算的项目，那么在进行财务分析的时候，成本抵扣会明显的偏低，这就会造成医院经济效益的虚高。换言之就是因为少报或者漏报支出项目，造成了医院财务分析中经济效益的理论偏高。总而言之，医院的支出和收入是核算其经济效益的两大基础性数据，如果不能利用统一的统计口径对其进行计算，必然会造成收支差异的加大，而这种差异性的增强，会使得医院的财务工作失去可靠性。

三、医院财务分析强化的建设

（一）强化统计指标的体系建设

强化统计指标体系的建设是目前医院财务分析强化的主要建设措施。统一指标体系的建设主要包括三个方面：第一是在医院的财务工作中，财务项目的申报要以财务部门的报表为基准，这样就可以避免各个部门财务申报项目差异的产生，进而可以实现财务统计指标的统一性。第二是在指标的标准性确立方面，需要以财务工作的优化为基本目标，这样财务工作中涉及到的指标会具有更加统一的标准，在具体的财务分析中，因为标准的统一，分析质量会明显的提升。第三是在财务分析工作中，对于各个指标的发展性分析也要强化。强化发展性分析可以更好的预见财务分析的未来趋势，这样，医院的财务分析工作可以做好创新，及时的应对外界的变化。简言之就是通过统计指标的体系建设，可以保证统计工作差异性的明显降低。

（二）强化信息的统一性获取

在医院财务管理工作中，为了避免统计口径不一致的现象发生，一项重要的措施是进行信息获取的统一。从上文的分析来看，因为各个部门在进行信息获取的时候，采用的是不同的途径，所以数据的复杂性比较强，为了将这种复杂性进行改善，可以在医院内部建立统一的信息获取数据库，这样，各个部门获取的消息具有一致性，由于信息不一致造成的统计口径差异现象也就可以得到很好的避免。简而言之就是利用统一的信息获取方式改变信息来源的复杂程度，从而实现统计口径差异率的减少。

（三）重视人才和技术的并行

重视人才和技术的并行对于财务分析工作的统一性建设同样具有重要的意义。就人才建设而言，主要目的是强化医院财物统计工作的专业性。而人才建设分为两个方向：第一是进行理论的强化。财务分析工作人员只有具有更加强大的理论储备，才能够更加全面的看待财务工作中的问题，进而采取有效的措施进行问题解决。第二是要进行财务工作人员的专业化方法打造和措施利用能力的提升。专业化的方法打造和措施利用能力的提升，能够使得财务分析人员具有更强的实践能力，其工作的效率和质量也会得到有效的提升。就技术利用而言，采用先进的技术可以强化分析手段的提升，这样，财务分析的效率也会显著的增强。简而言之就是在人才建设的基础上强化技术的提升与利用，这样，整个医院财务分析工作的完善性会得到加强，统计口径的不一致问题也会明显的改善。

四、结语

医院是现代社会不可缺少的公共服务机构，强化医院的发展对于提升社会公共服务能力而言有着重要的作用。在医院管理中，财务管理价值巨大，但是目前的财务管理可靠性不高。究其原因是为财务管理提供参考的会计核算和数据统计存在着口径不统一的问题。为了全面分析这一问题给财务工作带来的影响，本文就财务分析统计口径不一致的原因和影响进行了分析探讨，并提出了两项有效提升统计口径统一化的措施，其目的就是要提高医院财务分析工作的准确性，进而帮助医院财务管理实现全面性提升。

参考文献：

[1]周欣悦.数据统计口径不一对医院财务分析的影响[J].卫生经济研究,2014(01).

[2]江蒙喜,李卫平.县级医院内部管理流程缺陷对实施全成本核算工作的影响分析[J].中国卫生经济,2016(05).

[3]王学梅,任珊珊.医院财务分析误区及缺陷研究[J].现代经济信息,2016(16).

[4]张文惠.大数据对医院财务分析的改进研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2016(11).

[5]李琼.新医改政策下医院财务管理和会计核算探讨[J].中国医院管理,2012(08).

[6]郑大喜.新《医院财务制度》和《医院会计制度》下的全成本核算研究[J].中国卫生经济,2012(11).