门店运营管理制度范文
时间：2023-08-29 17:16:20
导语：如何才能写好一篇门店运营管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
发行分公司下设二个中心、九个部和拓展的五个公司。二个中心即：财务管理中心、信息管理中心；
九个部即：综合管理部、运营管理部、营销策划部、教材发行部、教育发行部、采购业务部、连锁业务部、多元拓展部、重点客户部；
拓展的五个公司即：进出口公司、发行公司、文化发展公司、图书公司、广告公司。
二、经理室成员分工
**：副总经理（主持工作），主持发行公司全面经营管理工作，分管财务管理中心、信息管理中心、运营管理部、进出口公司；
**：副总经理，分管采购业务部、营销策划部、连锁业务部、协管进出口公司；
**：副总经理，分管综合管理部、发行部、重点客户部、音像公司、职教公司；
**：副总经理，分管教育发行部、书业公司；
**：总经理助理，分管多元拓展部、广告公司、文化发展公司、协管采购业务部。
三、发行分公司各部门职能
财务管理中心
l 根据股份公司财务部年度工作计划做好细化、落实工作；
l 负责发行分公司应收、应付款结算、拒付处理工作；
l 负责发行分公司日常费用开支、财务管理工作；
l 负责发行分公司日常会计核算、报表编报及分析工作；
l 负责发行分公司及各地方公司会计、统计数据的收集、汇总、分析工作；
l 负责发行分公司各运营部门经济目标与预算的测算及下达、月度完成情况通报、年度考核意见提供等工作；
l 参与发行分公司季度、年度企管考核工作；
l 负责公司业务财务一体化的实施工作；
l 配合做好外部相关单位的公关协调工作。
信息管理中心
l 负责公司发行板块的整体信息化建设规划工作，及各类有关技术方案和实施意见的收集、分析；
l 负责发行板块信息化网络设备设施、应用系统的建设、管理及维护的项目管理与组织协调工作；
l 负责各地方子公司的信息化管理统筹及信息化建设项目实施工作；
l 负责信息化建设与管理的制度、标准、规范的建立。
综合管理部
l 负责处理总经理室的日常办公事务；
l 负责发行分公司的文秘、公文、固定资产、人力资源、安全保卫、劳务用工及生产用车等行政管理工作；
l 负责发行分公司对外公关、协调；
l 负责筹备组织各类会议；
l 负责组织拟定发行分公司的管理制度、工作流程、工作标准和岗位职责。
运营管理部
l 负责督导发行分公司各运营部门的业务及卖场的运营工作开展，并对日常经营情况进行汇总分析，提请发行分公司经理层召开经营分析会议，对经营环节中存在的重大问题及改进事项进行专门督促落实；
l 组织实施发行分公司的目标管理、企管考核工作；
l 协同做好对供应商的评估、采购合同的订立等工作；
l 协同做好公司业务财务一体化的实施和考核工作。
营销策划部
l 负责发行分公司全年营销计划的制定，并指导各子公司做好本店营销计划的制订工作；
l 负责发行分公司及各子公司日常节假日、讲座等营销活动的组织、指导、实施和评估工作；
l 负责重点产品、多元产品的营销推广工作；
l 联合采购业务部、多元拓展部等部门做好上游供应单位营销资源的收集、整合、组织和调配工作，并建立与供应单位开展营销活动的互动机制；
l 负责全省一般商品条线系统发行的组织、协调、对接、沟通工作；
l 负责与相关媒体对接，做好营销宣传工作；
l 协同做好发行单位的营销策划工作。
发行部
l 负责针对教育系统的采销一体化运营，包括中小学教辅读物、幼儿教材、职业教材、文教类期刊等；
l 负责针对教育系统发行相关的拓展工作。
采购业务部
l 负责全省一般图书、大中专教材、职业教材、期刊等业务需求的收集、汇总、分析，并根据市场需求，制定发行分公司全年采购、销售、库存、退货等业务总体计划及实施方案；
l 满足采购需求，做好一般图书、期刊的新书主配、二次添配、销售指导、品种优化、备货及库存周转、退货组织等日常业务工作；
l 负责和供应单位进行采购谈判及合同签订，对供应单位运营数据进行分类统计和分析评估，以及协助营销策划部对营销资源进行收集和整理；
连锁业务部
l 负责协同、指导、跟踪发行分公司各连锁门店经营目标和管理目标的达成；
l 协助并指导各连锁门店做好一般图书、期刊、音像、多元化产品销售工作，做好连锁网点采购回告、配供、调剂、库存优化、退货等业务工作；
l 建立连锁门店运营的管理规范及标准化体系，指导各连锁门店做好内部管理工作，协助做好连锁网点的人员培训工作；
l 配合运营管理部做好全省连锁卖场的规划、设计、布局等工作。
多元拓展部
l 负责统筹规划全省子公司的网点资源开发及结构调整工作；
l 指导并协助各子公司做好多元化业态的经营管理工作；
l 负责开发、引进与主营业务相匹配的其他多元新业务。
重点客户部
l 负责指导和协助全省子公司做好各类社会团体、院校、职业学校、培训等大客户销售市场的规划、拓展、业务运营、风险控制等工作；
l 负责省内、外政府大型采购项目的市场运作、招投标工作；
l 负责大型馆展销等营销活动的客户组织和采购服务工作；
进出口公司
l 负责进出口商品的审核、采购、销售和营销策划工作；
l 负责进出口多元业务的开拓、市场维护和服务工作；
l 负责对外文化交流项目的完成。
篇2
酒店财务需要通晓财务、采购、会计、金融、税务知识，掌握法律相关知识，熟练运用会计电算化，熟悉使用财务软件。以下是小编精心收集整理的酒店财务职责，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
酒店财务职责11、建立符合酒店实际的财务运作体系。
2、严格资金管理，保证资金安全。
3、每月按时出具并分析财务管理报告，为运营管理提供决策依据。
4、优化存货管理体系。
5、审核并确保账账相符、账实相符。
6、处理好涉税事务，使酒店的涉税风险降到最低。
7、领导安排的临时工作。
酒店财务职责21、监督考核景区各业态有关部门的财务收支、资金使用和财产管理等计划的执行情况及其效果，保护景区财产，维护财经纪律。
2、领导财务部的全体人员认真落实岗位责任制，建立良好的财务工作秩序。
3、通过财务分析，指导开源节流，提出挖潜措施，积极开辟财源,组织全景区及各业态的经济核算，对重要经济事项作出效益评价，参与主要经济合同的谈判，并监督其执行情况。
4、编制财务收支、成本费用等计划和预算，负责各项经营计划的协调平衡，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进意见。
5、组织制定景区各业态财务管理制度和会计核算制度，严格会计监督，支持财务人员依法履行职责。
6、控制物品的采购、收货、库存、发放等工作，建立健全必要的规章制度，确保所有进货价廉物美、库存适量和物尽其用。
7、定期向上级管理人员如实反映景区各业态经济活动和财务收支情况，正确及时地提供管理信息，作为改善公司经营管理决策的依据。
酒店财务职责3(1)严格按照集团财务制度和审批流程开展财务工作。
(2)核查酒店各项对内财务报表。
(3)负责酒店内审工作并协助会计做税务工作。
(4)审核酒店各项收入和费用的准确性。
(5)每月制作酒店财务报表。
(6)发票购买及管理。
(7)酒店印章及证照管理。
(8)跟进应收账款。
(9)审核酒店物资采购出入库，协助仓库管理员做好仓库台账。
(10)定期进行酒店资产盘点。
酒店财务职责41、主持酒店日常财务、会计及税务管理工作，管理监督基础财务的工作质量;
2、建立酒店的会计核算体系，制定会计核算制度及财务管理制度，并监督执行;
3、编制实施企业预决算、财务收支和资金筹措计划，负责成本核算和控制;
4、定期组织资产清查盘点，保证财产安全;
5、确保资金的有效管理，加速资金周转，考核资金使用效果，规避资金和__风险;
6、完成各项财务结算、会计核算，上报财务执行情况，为管理层提供分析数据;
7、定期清理往来帐户，及时催收和清偿款项，做好帐务核对，组织审计工作;
8、负责部门团队建设及员工培养，制定财务内部相关指标，做好绩效考核管理;
9、全面负责帐务问题处理及税务的协调工作，维系好与银行及税务机关的关系。
酒店财务职责51、负责酒店全盘账务的处理及公司各往来账务的核对;
2、独立负责税务关系的处理，维护好与税务专管关系及报税处理;
3、编制各类报表(资产负债表、现金流量表、利润表);
4、负责日常费用报销等单据的核对、年度汇算清洁表的制作及酒店内各物品的管理和各盘点表的制作;
5、组织资金回收、定期进行财产、物资和材料的盘点工作。
酒店财务职责61、根据各类原始凭证完成记账工作;
2、做好财务报表及各类分析报表编制上报工作;
3、做好酒店经济指标分析工作;
5、监督酒店做好税务申报工作;
6、严格执行酒店各项规章制度和政策，根据酒店财务制度审核各项费用报销单据;
7、完成上级安排的其他工作。
酒店财务职责71、担任事业部财务部负责人，对酒店管理公司进行财务管理，预算管理，收入(区分收入来源)成本分析，费用审核等总体把握
2、主持公司财务报表的编制工作，运用财务数据，信息进行财务分析，考核经营成果，及时发现经营管理中出现的问题，并且为CEO的决策提供合理的建议
3、有效地监督，检查财务制度的执行情况，做好日常门店财务问题咨询管理
篇3
关键词 工学交替 订单培养 人才培养模式
中图分类号：G7642 文献标识码：A
连锁经营与管理专业作为南通职业大学一个特色专业，于2008 年正式开设，至今一直在探讨校企合作、工学结合的人才培养模式，不断引导教学计划、课程设置、教学内容和教学方法的改革。相继与家乐福（南通）、江苏瑞美尔特集团、苏宁电器和罗莱家纺等开展了校企合作。
1 连锁经营管理专业“工学交替”人才培养的意义
“工学交替”人才培养模式是使学生在职业岗位中学习，在学习环境中工作，即让学生在干中学、学中思，在工作与学习的切换中提升学习兴趣，保持学习动力，既获得理论知识，又提高动手能力，把学习与工作的结合贯穿于整个教学活动之中。①它有利于培养与企业“零距离”对接的实用型人才，不仅可以减少企业招聘成本，降低企业用人风险和人才流失率，而且可以提升学生就业质量和学校就业率，实现企业、学生、学校三方共赢。
2 连锁经营管理专业“242工学交替”人才培养模式
在学院“工学结合”“订单培养”人才模式的总体框架下，以连锁企业典型岗位的工作过程和工作任务为导向，推行“242工学交替”人才培养模式，见表1所示。
第一学年以基础理论课程教学为主，学年结束的暑假，安排学生前往合作企业进行认知与体验为主的实习；
第二学年上、下学期分别增加工作学期，使学生在第二学年经历四个学期——“学—工—学—工”，要求学生在工作学期，依次掌握操作技能、配送能力、运营管理与综合管理能力等四类岗位核心能力。即在第二学年上学期结束前一个月，到合作企业进行连锁经营基础业务岗位实训，主要是针对收银、理货、仓管、营业员、促销和防损等基础业务岗位的实践，而且这时正值元旦和春节期间，连锁企业销售处于旺季，对人员需求非常大；在第二学年下学期结束前一个月，进行门店店长角色模拟实训，主要是针对门店店长需掌握的一些技能进行实训，包括角色认知、人力资源管理、门店外部设计、门店卖场内部设计、商品陈列设计、组织促销管理、物流管理和服务管理等技能。
第三学年两个学期均安排实习实训内容，分别为毕业综合实训和顶岗实习工作。
可见，该模式使学生经历了学校—企业—学校—企业的培养过程，是典型的以连锁门店、配送中心、商场管理等岗位工作过程和工作任务为导向，创建的包含“专业认知专业基础业务技能训练职业店长技能训练专业综合实训顶岗实习”的一个“递进式”实践教学体系。从而逐步建立工学紧密结合的“模块教学，分段培养、多轮实训、递进上升”的人才培养模式。
3 连锁经营管理专业“242工学交替”人才培养模式实施要点
“242工学交替”人才培养模式的成功实施，除了要取得地方政府和企业的支持外，还应抓好以下几点：
3.1 教学计划制定
制定教学计划时，课程设置、实践教学与理论教学配比、课时总量和课时分配上应按需而定，强调适度够用的原则，并针对每一个顶岗实习阶段要达到的实习目的，双方应达成共识。②总之应做到校方与企业共同磋商落实，真正做到切合企业需求，如企业要求校方加强消费者心理与行为研究以及服务技巧等课程的讲授，校方应在教学计划制定上体现并落实。如教学计划中顶岗实习时间的安排除了考虑学生学习认知的过程，还应考虑到企业的销售淡旺季及企业的实际。据此校企双方共同制定科学、易操作性的连锁经营管理教学计划。
3.2 新型课程体系和课程标准构建
在课程体系的设置上必须体现连锁企业的典型工作任务，由企业的典型工作任务形成专业核心课程体系。要对理论课程加大整合力度，做到宽口径、厚基础，因为在理论授课过程中，部分课程之间存在交叉、重合的现象。我们根据企业实际需求，提出专业人才培养“能力知识结构”。基础素质包括：语言沟通能力、文字表达能力和计算机应用能力；专业技术包括：商品采购、陈列和促销技能、物流配送技能、信息运用技能和电子商务技能；专业能力包括：连锁推广能力、公共关系能力、商务谈判能力和连锁店经营策划与管理能力。
基于以上能力结构要求，我们设计出对应的模块化的课程体系。其中基础素质模块对应的课程有思想政治理论课、就业与创业指导、计算机应用、语言应用、心理健康教育、礼仪、体育、艺术欣赏、人文知识等；其中专业能力模块分为专业能力基础课程、专业能力核心课程（以工作过程为导向）和综合实训课程三部分。专业能力基础课程有管理基础、连锁经营管理原理、商品与商品管理、市场调查与预测、市场营销理论与实务、连锁企业人力资源管理、连锁企业信息管理系统、客户服务实务、商务谈判等。专业能力核心课程有连锁企业门店开发与设计、连锁企业采购管理、连锁企业仓储与配送管理、连锁企业门店营运管理、连锁企业总部运营管理。综合实训课程有校内实训、顶岗实习和岗位见习等。其中综合拓展模块对应的课程有物流管理、公关实务、国际贸易、连锁企业财务管理、电子商务等。
3.3 “双师”型教师队伍建设
教师是推行工学结合人才培养模式的关键力量，“双师”型教师队伍的建设刻不容缓。一方面，可以从企业聘请中高级经营管理人员等，作为学校的兼职教师到学校任教或担任实习和实训教师；一方面可以引进既有工作经验，又有扎实理论基础的专业技术人员和管理人员充实教师队伍，增加“双师型”比例；一方面可以鼓励教师进入合作企业带薪进修，也可以在带领学生实训、实习时进修，提高动手能力。
3.4 顶岗实习环节质量把握
顶岗实习环节质量的把握和控制是成功实施工学交替人才培养的关键点，也是难点。校企双方必须共建双重质量管理及评价体系，可共同制订《实习教学管理规定》、《学生顶岗实习管理细则》、《顶岗实习学生职业素质教育实施办法》等配套管理制度。同时需要制作相应表格对实习教学过程进行管理，如《学生实习协议》、《实习工作计划安排表》、《实习考核鉴定表》、《实习指导教师工作记录表》等。
还应做到，在实习之前，做好学生心理的引导工作。在实习过程中，学校派出专业教师定期落实并检查教学计划实施情况、布置检查学习任务、协调企业与学生的关系、跟踪学生学习和思想状态，另外，企业也需要指定专人作为学生实习的师傅，并建立相应的考核评价指标，让学生在实习过程中能及时得到师傅的指点和评价。③实习之后，需要对学生的实习过程和结果进行规范的评价。为了确保学生顶岗实践教学达到培养效果，可将员工的绩效考核融入对学生的学习效果及教师的教学效果评价，真正建立一条学校与企业相结合的教学质量评估体系。
4 总结
总之，工学结合人才培养模式是高职教育改革与发展的方向，也是高职教育持续发展的生命力所在。推进工学结合模式，学校既要依据企业的实际经营情况，也必须考虑学生的利益。只有很好地满足企业、学校和学生三方的利益，找到校企合作的结合点，使参与者都能从中得到利益，实现“多赢”，工学结合模式才能顺利实施。
本文为2011年南通职业大学高等教育教改研究重点课题，编号：2011-ZD-12
注释
① 汪晔.高职院校工学结合人才培养模式研究[J].企业家天地，2010（3）.
篇4
管理咨询服务合同范文1甲方：______________________
乙方：_____
甲、乙双方根据《 合同法 》和其它相关法律、法规，就企业管理咨询事宜达成一致，于______年______月______日订立本合同。
一、 服务范围
甲方聘请乙方在下列第______项为甲方提供管理咨询服务：
1.日常会计帐务处理咨询及税法咨询。
2.制订财务核算制度。
3.制订财务管理制度。
4.制订企业内部控制制度。
5.受托财务分析，出具财务分析报告。
6.投资融资咨询。
7.制订人力资源管理工作手册。
8.制订企业总务管理工作手册。
9.代办一般纳税人临时认定手续。
二、 服务期间(项目完成期限)及收费
1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。
2.本项服务的收费标准为人民币______元，于签约后一次性支付。
三、 甲方乙方的基本义务
(一) 甲方的基本义务
1.与乙方诚信合作，为乙方开展工作提供便利，向乙方提供与服务事项相关的情况和资料。
2.如有关的情况和事实发生变化，应及时告知乙方。
3.按照约定支付服务费。
4.向乙方提出的要求不应与法律及会计职业道德和职业纪律的规定相冲突。
(二) 乙方的基本义务
1.必须遵守职业道德和执业纪律。
2.应当勤勉尽职，依法在合同约定范围内维护甲方的最大利益。
3.应当及时向甲方发表顾问意见;按时完成提交项目报告。
4.对甲方的商业秘密或个人隐私应当保守秘密。
四、生效、违约处理及其他约定事项
1.本协议书在签约并付费后生效。
2.双方之间发生争议的，应当进行协商或由第三方调解，在无法通过协商和调解方式的情况下，任何一方均可向人民法院起诉。
3.本协议书未尽事宜，甲乙双方应持积极态度友好协商解决。
4.本协议书一式二份，甲乙双方各执一份，效力相同。
5.其他约定事项：
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
管理咨询服务合同范文2甲方(管理咨询服务委托方)：
乙方(管理咨询服务提供方)：
甲方因企业经营管理需要，委托乙方就甲方 提供全程咨询： 在平等互利的原则下，通过友好协商，甲乙双方就有关咨询合作事项达成如下协议：
第一条：双方合作关系：
甲方委托乙方为甲方所属并地处(甲方项目) 的全程工作提供管理与策划咨询，由乙方组织相关咨询人力负责为该项目的全程筹备提供全套方案的设计与策划，并协助和指导甲方执行全程工作。
第二条：合作时间与咨询服务期限：
全部咨询合作时间为天，自 年月日至 年月日止。如合同期满后，甲方需要乙方提供委托管理，双方商议后另行签订。
第三条：工作开展方式：
一、甲方应指派项目专员协助乙方开展工作，除甲方法人代表外，主要由项目专员负责 甲乙方之间的沟通、联络和咨询方案的组织执行。项目专员由甲方出具委托书以书面形式指定(可以变更)，并将委托书原件提供给乙方做为法律文件。
二、全部咨询与策划工作以乙方为主导，并与甲方协作进行;而咨询及策划方案的组织执行工作则以甲方为主导，乙方提供适当的协助。
三、乙方的咨询服务工作分为文案咨询和口头咨询。文案咨询工作以“咨询方案书”做为工作成果体现方式;口头咨询根据需要开展，亦计为咨询服务成果。
四、乙方主要安排咨询人力和时间开展相关咨询工作，并按需要安排驻地(甲方所在地)开展工作;乙方规划设计的重大经营管理方案应与甲方共同审议，审议后由甲方组织实施，乙方督导和协作执行。
第四条：乙方管理咨询的工作职责：
一、充当甲方的参谋顾问，受甲方委托对“ ”的全程筹备，进行科学务实的方案设计和策划、提供相关管理和业务操作技术，建立完善的管理模式和管理制度，促进其后续日常经营管理的稳定、高效运行。
二、乙方规定设计的咨询方案应与甲方共同审议，由甲方签字确认后组织执行。
三、协助和指导甲方执行策划咨询方案。
四、廉政奉公，敬业爱岗，团结甲方工作伙伴，维护甲方的各项利益。
第五条：甲方委托乙方开展如下咨询服务及相关工作(具体事项由双方协同安排)：
一、战略规划设计(经营定位和方针的设计，管理模式及服务功能和特色的确立;经 营理念、竞争策略;等)。管理咨询—用心服务
二、市场调研和竞争应对策划。
三、卖场布局的规划、设计;卖场功能、服务项目的确立;
四、企业标准化与制度化经营管理体系的建立(各部门、各岗位的工作流程、工作标准、 管理手册的设计)。
五、门店组织系统设计(部门设置，权责分工等)。
六、人力配置、人员招募及培训。门店员工(各级管理者、普工)的强化培训，全面提 高经营管理素质和业务技能。
七、有关商品采购与招商方案策划与执行。
八、有关商品组合的设计与配置方案;商品陈列设计。
九、企业形象设计，品牌建设与宣传推广策划(广告宣传;品牌传播);促销活动的组织策划。
十、乙方为甲方设计指定的所有管理手册和资料均应完整的留给甲方。
第六条：管理咨询报酬标准及支付办法：总报酬结构及标准：(先付后做)甲方应支付给乙方的管理咨询基本报酬为 元即 整。
一、报酬支付方式：
自本合同签订后，甲方向乙方预付咨询费订金 元，即整：人员入驻后1 日内支付第一个半月剩余款项 元，其他款项按半月咨询费提前分叁次支付，预留壹万伍仟元等合同结束前支付，但必须在到期前 日支付。
二、甲方应按时且足额支付乙方报酬，报酬币种为人民币，乙方只开具普通收据。
第七条：双方的权利与义务：
一、咨询方案由甲乙双方共同审议。甲方拥有对乙方咨询时提出的策划方案的决策权和 执行权。乙方有义务充分与甲方沟通，协助甲方决策。乙方具有策划设计方案的拟定权和执行工作的参议权。
二、甲方有对乙方工作的知情权，即甲方方可以对乙方的工作内容及进展进行了解、征 询，对乙方的工作若有异议应当即指出并协商一致(不指出即视为满意)，但甲方不得过分干涉扰乱和刁难乙方的工作而影响其工作的进展和成效。
三、甲方拥有对自身所属财力、物力、和人力的所有权和监管权，乙方应充分尊重和协 助管理上述资源。
四、甲方应为乙方创造充分的人力、物理、财力及内部管理支持等相关开展工作的良好 内部条件，支持乙方投入到甲方开业筹备的策划设计和管理咨询跟踪服务等工作中，否则，乙方有权要求甲方改善上述条件，而由于甲方改善上述条件不够而影响实际工作开展及成效的由甲方负责。
五、甲方应充分尊重乙方的劳动(及其成果)，尊重(及其团队)的人格，并为乙方(及 其团队成员)提供工作期间的安全保障及生命和财产安全保障。
六、乙方有权根据工作需要对咨询人员组合和工作任务、时间进行自主调整乙方入驻人 员的编制为商场改造前15日内 人，改造开业后 人以上，开业改造日期暂定 年月 管理咨询—用心服务日。
七、甲方应为乙方提供必要的办公条件(如办公室、办公设备、通讯条件等)和生活条 件(如伙食、住宿)：乙方因开展甲方项目的相关工作而发生的有关费用(如办公费、交通费、通讯费等)由乙方承担。
八、乙方有义务对自己已经了解到的所有有关甲方的经营管理信息对外保密，永不泄 漏。
九、如果甲方变更管理咨询内容或时间而导致费用增加的，乙方有权要求甲方支付增加的费用。
十、如果甲方不能及时确认和执行乙方提交的有关项目文件和咨询方案而影响项目进度及成效的，乙方不承认相关责任。
十一、遇到不可抗力、或其他甲方原因严重影响开业筹备或导致甲方停业而影响本合同不能顺利执行时，乙方有权要求甲方协商重新调整本合同已经约定的相关事项并增加费用，甲方应本着互利合作的原则共同协商一直，否则乙方不承担由此产生的后果。
十二、在双方合作期间由乙方项目负责人担任并执行该项目甲方的常务副总经理管理权限。乙方根据运作需要组成2人的醒目组驻现场工作，执行甲方的策划总监、营运总监等管理权限，并对甲方任命的该岗位助理人员进行一对一岗位技能培训。乙方有权对派驻的人员视招商及后期运营管理情况及工作进度的需要随时进行替换，甲方不得敢于，甲方必须全力支持、配合乙方的工作。
第八条：合同的解除
一、在乙方恶意严重损害甲方利益且证据确凿时甲方有权解除合同。
二、甲乙双方中的任何乙方违反本合同，在另一方劝阻无效的情况下该方有权解除本 合同并要求追加赔偿。
第九条：违约责任及解决纠纷方式
甲乙双方应严格遵守本合同;如若乙方违约则应根据《中华人民共和国合同法》处理并赔偿由此给另一方所造成的全部损失，同时支付协议报酬总额的 %做为违约金，发生合同纠纷由双方友好协商解决，或由甲方所在地直属管辖法院直接提起诉讼。
第十条：合同的修改与变更及未尽事宜由甲乙双方协商约定，并以补充协议规定。
第十一条：合同一式两份(每份三页)，甲乙双方各执一份，均具有合同法律效力。
第十二条：本合同有效期限，合同自签订之日起生效至 年 月 日终止。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
管理咨询服务合同范文3甲方：________________
乙方：_________
甲、乙双方通过友好协商，就房地产销售及市场策划事宜达成如下的协议：
乙方为甲方就其座落在______路______号，______大厦的商品房，共壹栋______ 层______单位，销售面积合共______平方米提供商业咨询服务的内容及条件如下：
1.管理咨询内容
市场策略评估策划。
销售价格评估策划。
景观设计评估策划。
帮助选择营销队伍评估。
2.乙方提供管理咨询的酬金
经协商地上建筑及地下车库以销售总金额的______%作为乙方佣金所得。
3.合作期限
甲、乙双方自签订协议之日起至该楼盘销售完毕。
4.佣金结算方式
销售总面积超出______%后方可结算。
结算时间：按销售进度，完成______%后先结算______%佣金，其余______%到完成销售进度的______%后一星期内结算。
汇款方式：乙方指定的账户内。
5.关于市场评估费用
经甲、乙双方充分协商，由乙方提供市场推广，总承包费用为____________万，多则不补，少则不退。
6.甲方责任
甲方负责提供真实资料及信息，包括相关评估手续。
7.乙方责任
乙方负责______ 大厦所有销售面积。
完成时间：办公用房在______ 年______月______日，商铺在______年______月______日
8.本协议一式两份，由甲、乙双方各执一份，双方签字之日起生效。如有途中发现未写事宜，双方协商处理。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
篇5
关键词：医药连锁企业；内部控制与内部审计评价；货币资金
引言
连锁药店是现今中国药品零售业的一个最重要的组成形式，连锁经营通过标准化、简单化、专业化原则提高经营效率，实现规模效益，有着其他零售组织形式无法比拟的竞争优势。但是，纵观我国医药连锁经营市场，既有许多优势条件，也存在许多问题。建立内部控制制度可以从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五个方面对医药连锁企业的管理提供一个保障。内部审计评价是对内部控制的有效性进行全面评价，是一个循环的过程，评价分析现行的做法有无改进的空间，同时结合业务、企业的具体情况提出改进方案，在这个过程中也提升了整个团队对于问题的共识和认知。企业对内部控制的有效性进行的全面评价有助于提升企业内部管理水平和风险防控能力。
一、内部控制、内部审计评价的概述
（一）基本定义内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施的旨在实现控制目标的过程，目标是合理保证企业经营合法合规、相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。内部控制评价是定期对企业自身的内部控制的有效性及其实施的效率、效果进行检查和评价，其目的是评价内部控制运行的有效性，对实现控制目标提供合理保证。
（二）方法内部控制的方法包括前馈控制（事前控制）、过程控制（事中控制）和反馈控制（事后控制）。企业内部控制评价方法有多种，主要有个别访谈法、调查问卷法、专题讨论会法、抽样法、比较分析法、标杆法。现代连锁药店用得最多的是比较分析法和标杆法，通过对连锁门店的销售指标完成率、质量管理的各项制度的健全和完整程度来进行评价。主要采取从门店的收货验收记录，养护记录、温湿度记录，人员培训记录和销售完成量比率等方面进行分析、比较、评价和考核。
二、现代医药连锁企业内部控制及内部
控制评价存在的主要问题当前，我国药品零售行业的连锁化程度不断扩大，连锁药店在药品零售行业的主导地位日趋明显，连锁企业快速扩张、药品零售连锁率不断提升但规范化程度不高。难以形成自己的核心赢利模式和核心竞争力，规范化程度不高，管理水平落后等等问题，一直困扰着医药行业的企业经理人，但所有问题都有其起因具体表现。
（一）企业领导者对内部控制的思想意识不强随着我国目前医药市场的开放，使一部分民营企业家依靠着自己对医药市场的把握能力和个人的敢冒险精神完成了资本的原始积累。他们利用自己对医药市场的熟悉以抢占市场份额方式迅速发展自己的连锁店。经过国家这两年的大力宣传和整治，民营企业家们大都对企业的财务工作有了初步的改观和重视，但是在他们内心深处还是认为市场对他们来说才是最重要的。至于如何抓内部控制，如何评价内部控制却很陌生，对他们来说内部控制和评价就是一纸空文。他们还没正确认识到内部控制的重要性，没有认识到在现阶段的医药连锁企业中内部控制评价能够找出经营的弱点，能够使自己的企业健康有序地发展。
（二）内部控制制度不健全，缺乏有效的内部监督机制内部控制建设是一项系统工程，需要企业从上到下全员共同参与并承担相应的职责。目前，多数医药连锁企业的内控制度不够全面，没有覆盖企业中所有部门和人员，没有渗透到企业内部各个业务领域和业务操作系统。尤其是一些三四线城市的连锁药企，没有一个从上到下做实质性的内控制度，缺乏严格的质量管理体系。有些内控制度的制定是按照GSP文件要求制定的，为了检查而制定，浮于表象。制定了制度但是实施力度不到位，这样做的后果是短期内很难发现企业内部出现的管理缺陷，同时不能对缺陷进行风险评估和评价。
（三）货币资金活动的内部控制未实施到位资金管控不严，可能出现舞弊、欺诈，导致资金被挪用、抽逃现象。在有些医药连锁企业下属的门店中常常出现收入不入账、坐收坐支等不规范行为，存在收支不相符现象，将多余的现金占为己有，利用钱账兼管的机会贪污现金。其主要原因是会计稽核人员未能及时履行职责，未能有效地实行好内部控制。2015年我地州级国有药材公司下属的一个连锁门店，一年内现金短款5万多元，由于连续两年发生类似短款现象，公司领导直接报警处理，最后由于职责划分不明确，未执行不相容岗位分离制度，未指定专人定期核对等等原因无法破案，公司领导采取了大事化小，小事化了的处事原则，让门店所有员工按照职位的大小都进行了赔偿，造成了负面影响。
（四）连锁药企的购、销、存各环节没能合理配合购、销、存是一个独立于生产制造过程之外的，又与之紧密联系的业务流程。在一个医药连锁企业中，购、销、存本身并不能直接产生价值，但由这三个步骤组成了企业内部药品物流通道，对这个流通过程的深入管理是促进企业增值的关键。每个药品连锁企业都按照新版《药品GSP认证现场检查评定标准（药品批发企业）》《药品流通监督管理办法》制定了药品的采购、收货、验收及储存的操作规程。但是在购、销、存的环节，还是在一些地州县级的民营医药连锁企业中出现各种状况，如：采购部、仓储保管部并没有按照操作流程执行，采购部、质量管理部和质量负责人都是一个人，药品收货和验收也由一人担当，同时采购部与销售部没有合理分工配合，加之很多连锁药店为了刺激药店的销售，给每个门店都有销售任务，出现了畅销的药品脱销，大多普药积压的现象，药品仓库管理员工作迟缓未能及时提供各类药品存量情况。因为购、销、存各环节不能合理的配合使得一些医药连锁企业成本提高，造成大量的资源浪费。例如我们县市有一家连锁药业，它的直营店和加盟店一共有15家，其中二店由于所处地理位置及店长管理能力强，其销售能力也很强，公司每次按照规定派送药品，该店都能及时销售完成不积压货，而三店相对销售情况就比较差，往往是按照规定配送的药品到最后滞销了赶紧调拨给二店销售，药品的保质期基本上只剩两个月了，这样无形中就造成门店之间有的无货，有的积货滞销，最终出现库存药品临期的现象。
三、现代医药连锁企业实现有效的内部控制和审计评价的方法
（一）提高企业领导者对内部控制和评价的思想认识强调以人为本，加强以人才队伍建设和财务信息共享为中心，充分调动员工的主动性、积极性和创造性，从而达到从上到下的一致性，发挥内部控制的最佳效果。首先对连锁药企的组织架构，治理结构、决策机制、内部控制体系的建设及公司运营管理方面进行内部控制评价。在整个内控制度评价系统里，董事会、监事会和经理层是相互制衡的，工作程序清晰明确并严格履行。减少内控制度被忽视或规避的可能性。转变传统观念，以新的角度诠释和思考，使控制理念成为控制环境的一个重要特质，通过宣传告知员工内部控制的必要性，并通过建立适当的管理层控制机制，让员工接受控制理念并能去配合实施，只有这样，才能不断促进内部控制的良性运行。
（二）构建及完善内部控制制度构建企业内部控制制度，需要从整体层面和业务流程两个方面着手，切实建立起一套行之有效的内部控制制度。整体层面的内部控制在企业管理的较高层面存在并运行，对各业务流程层面的内部控制起着统领、约束和影响作用。整体层面的内部控制好比上梁，业务流程层面的内部控制好比下梁，上梁不正，下梁自然歪。业务层面的控制则需要从医药零售企业制度的完善即内部控制制度的具体环节入手，设计并运行起一套切实有效的、完整的内控制度，是目前各医药连锁企业所急需的。
（三）全面提高货币资金的有效控制要想全面提高医药连锁企业的货币资金的有效控制从以下几个方面实施。首先，合理划分职责，确保办理资金业务的不相容岗位分离制度。具体办法如下，（1）资金支付的审批和执行。如：对公司管理人员明确审批资金有限额，审批权限有上线，审批范围有限定，特别是对药品的采购金额的大小权限及范围制定相关控制措施。（2）资金的保管、记录与盘点清查。如：总公司财务稽核定期对门店各自的收支汇总表、销售小票、银行入账和社保入账进行核对，以确保销售收入不存在账外循环。（3）遵守现金和银行存款管理的有关规定，不得由一人办理货币资金业务的全部过程。（4）对办理资金业务的人员定期进行岗位轮换。其次，加强现金和银行存款的控制，建立严格监督检查制度。
（四）建立以“销”定“购”策略，确保最低存量，确保资金效益最大化采购是存货管理的第一环节，做好医药连锁企业采购环节的物流管理，是整个购、销、存管理中的重要依据。一方面应将本企业所经营的药品品种进行分类管理，药企经营的药品一般可分为“主导”与“辅助”两类，主导药品主要表现OTC药品及一些保健品，其销售量大且利润空间也大，是药企利润的主要来源；辅助药品主要有处方药及中草药，其销售量小且利润空间也小，其中中药还有重量损失，但都是药企销售中必不可少的，可以作为是药企利润的补充。药店销售量的多少是核定采购量的来源依据。另一方面根据药品的保质期及本企业的资金流的情况，对前一个季度的销售量的平均数和资金流的具体情况进行分析，再确定药品的采购量及最低库存量。这样既能保证销售的正常所需，又能降低对资金在采购环节的不必要占用，从而实现“钱”的使用效益最大化。
（五）建立质量管理体系，加强质量风险管理根据《中华人民共和国药品管理法》第十七条：“从事药品经营活动，必须符合《药品经营质量管理规范》，建立健全经营质量管理体系，保证药品经营全过程持续符合法定要求”。药品连锁企业必须按照国家有关法规来实施，首先采购部门要确保供货单位和所经营药品的合法性。做到购进药品的审核率、合格率及合法性都达到100%。其次，药品仓储部门做到药品养护率、出库复核率、仓库卫生管理及仓储管理和规律都达到100%，运输完好率达到99%。质量管理部做到药品入库验收率100%，验收后入库药品合格率100%，不良反应报告及时性100%。质量风险管理是企业采用前瞻或回顾的方式，对药品流通过程中的质量风险进行评估、控制、沟通和审核的系统过程。通过对预先设定的质量风险因素进行分析评估，从而确定该因素在影响流通过程中药品质量的风险评价。通过质量风险管理的方法，使全体员工主动地识别并控制药品经营过程中潜在的质量问题，进一步保证和加强药品和服务的质量。
（六）提高监督机制——建立内部审计和评审机制建立一套行之有效的内部审计流程，使其在工作中自身考核管理办法并在实际工作中不断完善，实时地进行修正和调整。是内部审计立足于医药连锁企业发展的重要前提。建立公司评审机制，对管理体系实施内部审核，验证其是否持续满足规定的要求且有效运行，以便及时发现问题，采取纠正或预防措施，促进公司管理体系不断完善，有效防范质量风险，确保药品经营质量。内部审计和评审机制作为独立监督和评价本单位和所属单位财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，是一个十分有效而又重要的内部监督形式。
篇6
在国内，4S店对整个汽车售后服务市场的垄断有目共睹，而造成这种垄断的主要原因在于国内汽车售后服务行业的不成熟。对于非4S店维修企业而言，由于资金实力、技术、管理水平、品牌和服务意识都无法与4S店抗衡，加之配件市场较为混乱，恶性竞争现象普遍存在，导致这个行业乱象丛生，服务质量参差不齐。尤其是一些力量薄弱的路边店，生存环境更为堪忧，甚至落入不坑客户就难以维持生计的尴尬境地。这种现状，使得消费者对非4S店维修企业难以信任，宁愿付出高额的费用和漫长的等待去4S店任人宰割。
事实上，在许多的汽车产业发达国家，汽车售后服务行业基本以小型企业为主。就拿美国来说，维修企业的数量与我国接近，类型也与我国相似，但其汽车维修企业的规模则明显呈小型化特征。专业的连锁维修店是美国消费者维修保养车辆的首选。从某种意义上讲，汽车连锁业的逐渐完善对美国汽车产业的发展来说功不可没。
如今，这种小型化的汽车售后服务理念也开始在国内开花结果，就在消费者为“买车容易养车难”头疼时，一批汽车快修连锁店如雨后春笋般涌现。尤其是最近几年，很多的国内外商家都为抢占先机而开始在国内市场布局。这其中包括世界知名的汽车售后服务连锁品牌，油、轮胎等汽车用品供应商，以及其他看好这块市场的投资商。同时，也不乏一些浑水摸鱼，追逐短期利益的投机者。针对国内汽车售后服务连锁市场的抢滩登陆已经打响。
究竟小型化的汽车售后服务理念是不是改变国内汽车行业现状的有效途径？目前各汽车快修连锁企业在国内的发展状况又是如何？本刊记者对几家知名汽车快修连锁企业的负责人进行了专访，围绕有意投身这一行业的投资者所关心的几个话题进行了探讨。让我们从他们的角度了解一下这个市场。
话题一：对于汽车快修连锁企业而言，一方面在车主心目中的规范程度不如4S店，另一方面维修价格和经营成本又比路边店高出许多，那么快修连锁企业的优势在哪里？
道达尔
随着中国汽车保有量的持续上升，汽车后市场的不断完善和成熟，车主消费习惯个性化的不断深化，以及汽车售后服务连锁企业的不断成熟和发展，汽车维修和养护快修分流是一个必然的趋势。而没有保险原厂推荐等先天优势的汽车售后服务连锁企业为了获得生存空间，也必然会通过降低成本、提升质量及关注服务等方式来不断扩大其市场份额，以获得一席之地。纵观整个后市场的发展，经历过百花齐放和去芜存菁等阶段，汽车快修连锁企业的前景十分乐观。以道达尔快驰工坊汽车养护中心为例，它由道达尔油（中国）有限公司提供统一的店面形象、规范的服务流程和定制的产品促销方案，同时会由道达尔的销售技术人员定期巡访、监督和答疑解惑。车主在道达尔快驰工坊汽车养护中心所获得养护服务的专业性与规范性决不逊于4S店。
霍尔兹
上海金玉唐马汽车用品有限公司从事汽车后市场相关业务多年，无论在产品营销，还是连锁服务企业运营方面都积累了丰富的经验，同时在全国范围内还拥有广泛的客户基础和渠道优势。而美国尤思艾一方牌集团的产品恰恰又是国际知名品牌产品，无论是品牌，还是质量，都得了广大消费者的认可和称道。
美国霍尔兹汽车快保美容服务中心连锁体系所追求的目标是服务标准要赶上甚至超过4S店，服务价格要低于4S店。看似简单的要求，事实上还真不简单，这是需要我们与合作伙伴共同努力才能实现的目标。同时，我们还需要不断加强内部管理，改善运营机制，降低运营成本，加强企业内部凝聚力，不断扩大社会影响力。只有这样，连锁企业在中国才会有更广阔的生存发展空间。
东昊
目前。我国的汽车服务市场还处于“4S店+路边维修厂”的混战模式。从经营规模来看，4S店是毋庸质疑的正规军，由于其在专业技术以及服务上的专业化程度比较高，使服务质量得到了有效的保障，但是价格透明度低、强制消费造成的消费者被动局面是最大的隐患。除此之外众多大小不一的汽车服务店，虽然价格便宜，但他们无法在专业技术上与4S店对抗，而且又面临着同一档次竞争对手的挑战。
东吴以“差异化、专业化、标准化”的发展方向，在每个区域中心建立1家高标准主体店，吸纳当地中高档轿车的车主为VIP会员客户。通过为VIP会员客户提供“差异化、专业化、标准化”的服务，使得店面跳出周围商圈原有的低层面竞争，最终使店面盈利能力实现最大化，并与东吴其他普及型店面形成卫星辐射状态，以点带面。打造一套包括店面环境、经营与管理模式在内的管理系统，以标准化模块向国内持续地发展。
斯托格
与4S店相比，汽车快修连锁店有以下优势：①便利性；②服务快捷；③维修成本低。由于4S店的建店要求极高，规模大，选址受限，使得4S店的便利性存在问题，主要体现在距离远和进店后长时间排队等待等问题。对于汽车快修连锁店而言，来自一些中高档社区的客户所占比例较高，而这些地区周边往往不具备4S店，因此汽车快修连锁店在建店选址时优先考虑这些位置，一方面为客户提供便利，另一方面为客户提供快捷的服务，减少等候时间。同时，汽车快修连锁店的服务消费低于4S店，并且能够为客户提供一个良好的环境来接受保质保量的服务。
斯托格汽配供应及快修连锁项目采用德国现有的“汽配供应+快修连锁”一站式服务，配件齐全，原厂质量，可满足欧系车型的需求。各加盟店统一形象、统一管理，可对上市1年以上的欧系车型提供快修服务，并完美解决车辆维修后同步匹配的问题。
本刊评论：与4S店相比，汽车后市场连锁店的最大优势就是它的便利性。以北京为例，据了解，目前北京市内有400多家4S店，除了北京市汽车修理公司等实力企业，大多数店都已被挤出四环，而且还有进一步向外“驱逐”的趋势，快修连锁店则填充了4S店留下的真空地带。而与路边店相比，快修连锁店又在产品质量，服务品质和品牌形象上更胜一筹，在双方的竞争中处于强势地位。
另外，大部分汽车售后服务连锁企业都选择了“避其锋芒”的经营策略，正所谓“有所为有所不为”，以为客户提供普通保养以及更换制动摩擦片、制动液、冷却液和转向助力液等快修及美容装饰项目为主，不与4S店等强势项目发生冲突，主要在提高客户便利性和缩短等待时间等方面下功夫。
话题二：汽车快修连锁企业目前在国内的经营状况如何？
道达尔
“道达尔快驰工坊汽车养护中心”目前主要采用的是“类加盟”的合作模式，通过和各地信誉好且服务佳的快修商户强强联手，优化商户的服务范围、规范和品质，从而为车主提供清洗、换油、检测、快修及养护等全方位的优质产品和服务。该项目至2012年底，在中国建立了120家快驰工坊汽车养护中心，目前主要分布在9个省、直辖市，并期待保持长期稳定增长。
霍尔兹
美国霍尔兹汽车快保美容服务中心连锁体系主要采取特许加盟模式。目前，美国霍尔兹汽车快保美容服务中心在国内已超过100家，主要分布在北京、上海、重庆、江苏、浙江、辽宁、陕西、山东、广东、云南、河南、河北、四川及新疆等地区。因为我们采取的是先进的100%盈利模式，可以为投资人、管理者提供有效的选址方案及评估，开业前系统的培训与指导，开业后定点指导与跟踪，或指派总部管理团队进驻加盟店协助管理运营等等。我们对加盟店的支持是多点跟踪扶持的，所以当前我们95%以上的加盟客户都是处于经营业绩良好的盈利状态，且加盟客户反馈的口碑也相当不错。
东昊
东昊已经成功登陆上海、北京等一线城市，在陕西、内蒙及辽宁等地设立了机构办事处，在国内共拥有近百家直营门店。东吴养护以其专业的技术、完善的服务获得了社会各界的一致肯定，在业界颇具知名度。
除了具备以往的一些连锁优势外，更重要的是我们有油产业基础作为后盾，有集团化的管理作为保障。养护门店的开设将油品经营与汽车养护、换油服务整合在一起，建立起一套具有独立知识产权的标准化直营连锁体系及经营模式，为汽车后市场产业链的形成奠定了基础。另外，东吴养护以“专业化、标准化、差异化”作为竞争核心，除了引进先进的汽修、美容设备，我们还培养了一支高水准的专业服务团队。
斯托格
我公司全资买断了德国斯托格在亚太地区的唯一总权。准备在全国以加盟连锁模式建立300家以上的快修连锁店。首先按照德国斯托格的建店标准在一线城市建立加盟连锁店，然后逐渐向二、三线城市覆盖。目前，第一家中材·斯托格快修连锁加盟店已经落成。
本刊评论：汽车快修连锁行业在国内尚处于起步阶段，但前景可观，这也是为何那么多商家都不惜血本地投资到这个市场当中。然而，产品质量和服务品质容易提升，但消费者的固有观念难以在短期内改变。据了解，大部分汽车快修连锁企业都处于入不敷出的投资阶段，有些已经下定决心要抢占这块市场，有些则是在“试水”阶段。但先入者得先机，相信回报之日不会太远。
虽然在国外有很多可以借鉴的经验，但是中国市场有它自身的特点，不能完全照搬国外的成功经验。因此，不论是直营连锁还是加盟连锁，探索出一条适用于国内行情的连锁经营之路是所有汽车连锁企业共同面对的问题。
话题三：总部对旗下各连锁店提供哪些支持，同时又对他们有哪些考核制度？
道达尔
道达尔快驰工坊汽车养护中心自开店后即会持续获得由道达尔提供的进阶式技术和商业培训，包括产品的技术信息和知识、快速流畅的换油工序和接待人员的规范操作流程等。同时，道达尔还专门为“道达尔快驰工坊汽车养护中心”定制了各类市场和促销活动等，以帮助养护中心不断提升品牌形象和销售业绩。道达尔的销售人员亦会定期地拜访各地养护中心，及时更新产品及市场信息，保持沟通，为养护中心人员答疑解惑；同时也对养护中心进行固定的检查和监督，纠正不规范之处，使养护中心一直保持标准化、统一化和规范化。
霍尔兹
美国霍尔兹汽车快保美容服务中心连锁体系对所有加盟店的支持包括：提供选址方案及评估、店铺规划、形象设计、装修指导、装修补助、产品设备供应、制定人员配置最优策略、营销策略和管理制度、岗位培训、产品销售培训、活动策划、办证指导和营运指导等。
美国霍尔兹汽车快保美容服务中心连锁体系为加盟店提供定期和不定期2种培训模式，并通过月度考核和季度考核作为中国区运营总部监督检查与纠正加盟店的理论依据，以维护美国霍尔兹汽车快保美容服务中心连锁体系的品牌形象及正常运营。通过年度考核作为中国区运营总部是否核准该加盟店延续下一年度特许经营权的执行依据。
东昊
从前期的门店开拓、形象打造、到运营当中的物料采购配送和人事管理，集团都给予各门店全方位的支持。为了实现集团化运营管理，进一步提升东吴服务品质，总部定期为旗下门店开展各类技术、服务培训课程，使他们形成统一、规范的行为和服务理念，并通过不定时抽查、定期考核以及各种形式的绩效体制对各门店进行监督和管理。
斯托格
斯托格汽配供应及快修连锁项目由德方直接提供技术、管理、运营和培训等全方位的支持。我们将通过斯托格带给客户原汁原味的德国技术和管理支持，同时结合目前国内汽车维修行业的现状以及消费者的消费理念，进行相应调整。但在运营标准、服务流程规范、技术培训以及施工质量监督等方面完全遵循德国斯托格的标准。并且，我们会同加盟店建立良好的沟通机制，同时对各加盟店进行定期的考核，以保障该项目的统一性和同一性。
本刊评论：汽车快修连锁方式一般分为直营连锁和加盟连锁。在创业初期一般以直营连锁为主。随着企业的不断扩张，会逐渐采取特许加盟的方式吸收投资者，一些中小维修企业或为了寻求发展或迫于生存压力而被吸纳。这其中可能包括一些缺乏服务意识的路边店。他们加盟后除了店面装修一新之外，在服务质量、技术水平方面很难达到真正意义上的快修连锁店的要求，势必影响快修连锁行业的整体形象。因此，对于加盟店的支持，不能只局限于选址和店面设计上，更重要的是培训、监督和考核，让他们能够按照总部的要求为客户提供标准化的服务。
话题四：在连锁网络的建设方面，如何做到标准化，避免“连而不锁、锁而不紧”的情况？
道达尔
汽车快修连锁企业正处于快速崛起期，百花齐放、各自为营是必然的现象，随着各企业的连锁达到一定的规模，行业规范必然形成。在规范驱动下，即会进入管理出绩效的阶段。就道达尔而言，正致力于在整个发展过程中更好地做好两者的结合；在新兴的市场找到好的合作伙伴，在已建成的养护中心内规范管理，从选址到管理做到齐头并进。道达尔会定期对所有的道达尔快驰工坊汽车养护中心及其技术和接待服务人员进行整体考核和评估。对经营规范、有持续发展能力的养护中心给予更多的支持和投入。对于存在问题的养护中心会及时给予指导，提供整改方案。
霍尔兹
目前，这种现象的确普遍存在，美国霍尔兹汽车快保美容服务中心连锁体系也不例外，同样也遇到了类似的问题。目前我们正在计划通过全国门店统一服务、统一结算平台、加强门店的考核监督与培训以及实行末位淘汰制来快速形成所有门店一盘棋的局面，彻底改变门店各自为战的不良现状。
美国霍尔兹汽车快保美容服务中心连锁体系在中国发展至今已有2年多。对我们而言，中国汽车后市场的快速增长无疑是个良好的机遇，而面临的挑战也就在面前，这些挑战包括：专业技术人才的稀缺；人力成本的不断上升；服务价格日趋回归，利润不断降低；行业竞争不断加剧。
东昊
除了不断提升专业技术外，东吴养护中心更是将服务理念作为重中之重，只有具备良好的职业道德和服务意识，才能得到长远的发展。对此，我们建立了一整套奖惩体制，通过不定时抽查、定期考核以及各种形式的绩效体制，规范并提升员工行为标准，为高品质产品与服务提供了有力的保证。
我们采用集团统一采购、配送，并通过和各大厂家建立长期、稳固的合作关系，使产品的成本得到了控制。此外，直接的对接减少了中间环节的暗箱操作，保障了产品货真价实，让消费者享受到了实实在在的优惠和便利。
斯托格
这个问题在目前国内汽车快修连锁行业普遍存在。斯托格将在为客户提供标准化的统一服务并保证服务质量上加大力度。在加盟商的审核上我们有一套严格的标准。首先就要求加盟者认同并接受斯托格的经营模式及运作模式。并且除了投资要求外，我们更注重加盟商的合法性，并要求其至少具有二类以上汽车维修资质和维修行业经验，在区域内有一定行业背景和社会资源。同时，定期接受培训，遵守斯托格的统一形象、统一价格、统一促销活动、统一服务和统一考核。
本刊观点：在国内很多一、二线城市，汽车快修连锁店已经开始不断涌现，但在很多消费者眼中，快修连锁店只不过是装修好一点、样式比较统一的专项修理店而已。之所以这么认为，是因为很多快修连锁店只学来了国外快修连锁店的“形”，而未学到关键的“连锁文化”。相比国内一些餐饮、商贸等行业的连锁企业文化，汽车快修连锁还有很长的路要走。
话题五：投资者选择加盟汽车售后服务连锁店时应注意些什么？
道达尔
特许加盟连锁体系的优势是形象、服务、产品、价格和管理的五统一，投资人、管理者凭借特许加盟连锁体系的组织管理营运系统整合输出而轻松上手。理论上来说，一个好的特许加盟连锁项目应该能让加盟店管理者轻装上阵、投资人轻松获利。因此，维修企业应选择与品牌知名度好、产品质量好、具有持续投入和培训能力、有长远合作意向及共同发展空间的大公司合作。
霍尔兹
如果维修企业欲加盟汽车售后服务连锁企业，应注意以下几点。
①该连锁企业是否是一个好的连锁服务品牌（知名度、美誉度及所提供服务等）。
②它能给你带来什么（或你想得到什么）。
③对本企业的二次发展能否起到根本性的帮助。
④能否接受为之所需的付出（加盟费用及新增投资等）。
⑤能否制定精确的项目投资回报测算分析方案。
斯托格
大部分投资者首先考虑的是我选择了你的品牌，你能给我带来什么。在此提出投资者应该重点考察的2点：一是所加盟品牌的内涵和经营者的信誉及实力；二是经营者是否是在做一个长期的项目，而非短期行为。同时，汽车连锁服务是未来的一个趋势，因此对于中小型维修企业而言，选择一个理想的品牌去走连锁经营的道路将是寻求更大发展的必由之路。
本刊观点：我国的汽车连锁服务还处于成长期，尚不成熟。但对于有意加入汽车快修连锁行业的投资者而言，此阶段又很可能是最佳进入时期。对此，除了考虑选择加盟好的品牌，还要考虑自身综合条件。也就是说，除了连锁企业能给你的，剩下的就是你自己需要具备的，比如维修行业经验，资金实力和社会资源等。此外，还要做好长期投资的准备，因为你选择的不是追求短期效益的行业。
篇7
关键词：逆向物流；医药行业；问题；措施
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-01
一、逆向物流综述
1.逆向物流的定义
一个完整的供应链除了正向物流外，还有逆向物流。对“逆向物流”（Reverse Logistics）较早的描述是由美国学者Lambert 和Stock 在1981 年提出。而后，在1992年，Stock给美国物流管理协会（CLM）的一份研究报告中指出：“逆向物流是一种包含了产品退回、物品再生、废弃处理等流程的物流活动。在此基础上。美国物流管理协会对其进行了规范性描述，即“逆向物流通常用于描述再生、废品处置、危险材料管理、具有更广泛的视角，涵盖所有的资源节约、再生、替换、材料再利用和废弃物处理等物流活动。
2.逆向物流的发展与推动
20世纪90年代后期，以Stock、Kopicki为代表的外国学者对逆向物流管理的研究逐渐深入，主要集中在逆向物流的管理策略、优化及库存控制上。随后，逆向物流的网络规划、数学优化模型、博弈分析等分析工具越来越多被运用到逆向物流管理研究中。2005年以美国为代表的发达国家已经开始研究第三方逆向物流。20世纪末，随着可持续发展观念的深入人心，逆向物流被逐渐的引入我国，学者们也开始关注逆向物流管理的研究和实践。不过，最重要的推动力来源于国家的法规强制、企业的经济效益和社会的生态效益。如：在美国，议会引入了超过2000个固体废品的处理法案。在德国，1991年颁布的关于包装材料的条例，要求厂商回收所有销售物品的包装材料。2003年，我国出台并开始实施《电子垃圾回收利用法草案》等等。
二、医药行业逆向物流概述
1.医药行业逆向物流的定义
药品是一种特殊的商品，所谓“药品的逆向物流”，是指药品在物流过程中，由于药品的物流错误、商业退回、而失去了明显的使用价值，但这些药品还存在再利用的潜在实用价值，药品企业为这部分药品设计一个逆向物流的系统，使其具有再利用价值的药品循环利用的活动。
2.医药行业逆向物流的必要性
在当今资源紧缺的竞争环境下，医药行业逆向物流的出现，将使得该行业从根本上节约成本、提高顾客满意度，更重要的是，避免由于药品事故的发生，危害人民群众的安全。 众所周知的一个案例：1982年9月29日，美国芝加哥地区发生了有人服用含氰化物的强生公司生产的“泰莱诺尔”药而中毒身亡的严重事故。此事件发生之后，强生公司不是回避和推卸责任，而是在首席执行官Jim Burke的领导下广泛运用了逆向物流系统，紧急从零售商和消费者手中回购可能有问题的产品，并进行集中处理，迅速控制了问题产品的扩散和使用。同时全力提升产品质量，加强从生产到流通各环节质量保证措施，再通过广告媒体大力宣传，很快重新树立了产品良好形象，这一系列的举措不仅重新赢得了顾客信赖，同时也挽回了巨大的经济损失。在随后的5个月，强生再次夺回了原市场份额的70%。
三、医药行业逆向物流中存在的问题及障碍
1.我国药品逆向物流的现状
药品逆向物流主要包括退货逆向物流与回收逆向物流。药品的退货逆向物流主要包括：1.政府行政部门要求停止销售的医药相关产品；2.顾客投诉：出现药品质量问题、如外观、色泽、口味等与正常药品有差异或者药品局部变质，药品超过有效期、说明书不规范等；3.配送中心或门店退回：药品配送运输过程中出现差错导致的货品短缺等；4.厂商主动要求撤回；如出现药品质量问题、更换包装或市场策略等5.商业退回：主要是药品经营公司因药品滞销积压。药品的回收逆向物流主要集中在两个方面：1.企业对家庭过期药品的回收。据悉，2005年白云山和广药集团在广州推出免费更换过期药品活动。上海、湖北、山东、海南等地也都出现了类似的活动。但回收的主体却不同，有的是药厂、有的是零售药店，没有一个统一且系统的规定。2.非法商贩或非法医疗机构，从消费者手中收购过期药品。相比较于第一方面，第二方面对社会所造成的危害是巨大的。这些过期药品经过重新包装，流入农村基层药店或医疗机构。一旦患者服用了这些过期药品，轻者会延误病情，重者会危及生命，从而也造成了国内过期药品市场的恶性循环。
2.我国医药行业逆向物流中存在的问题及障碍
（1）政府对医药行业逆向物流系统的管制与激励力度不足
政府是对逆向性物流采取有效控制的主体，政府制定的宏观政策是逆向物流顺畅进行的有效保证。2007年12月，国家颁布实施了《药品召回管理办法》，可以说，这无疑是完善我国药品市场管理制度的重要举措，对药品实施监控管理有很好的规范作用，在尽量减少药品的安全隐患和对消费者的损害的同时，还能够有效维护药品生产经营企业的利益。但是，截至到目前，还没有相关法律规范公民处理家庭过期药品的行为。《药品管理法》也只是规定了生产、经营、使用药品的单位不得使用过期药。但对家庭过期药的处置，在法律上还是“空白”而法国的药业组织早在1993年就决定成立全国药品回收协会，其任务比政府法令要求的还更进一步：除回收药品包装外，还回收所有未曾使用的药品，无论是过期的，还是仍然在有效期内的。
（2）医药行业逆向物流系统的不完善
近几年来，很多企业都纷纷致力于药品正向物流系统的建立，投入了大量的资金，也培养了大量的人才，同时也取得了较大的成效。但对逆向物流的认识和重视程度不够。因此，大部分药品企业都缺乏一套行之有效的逆向物流系统，其中起关键作用的生产信息系统和运营管理系统尚不完善。有时候造成了退货和回收困难及混乱的局面，在药品退回到企业或回收后，如不能很好的对其进行管理，就会给企业造成较大的损失。企业整个药品逆向物流系统不能得以有效的运行，亦难以达到挖掘新的利润源、增强客户满意度及提升企业形象等目的。
（3）医药流通领域不规范，逆向物流的渠道多样化
由于医院、社会物流企业以及零售终端等各个节点的退货程序不规范，且多以各类拆零药品的销售退货为主，导致目前我国药品的逆向物流大多处于无序状态，国家层面专门的药品逆向物流管理规范还不健全。根据我国专业的医药物流管理和建设研究咨询机构——上海通量信息科技有限公司的追踪调查，目前我国药品的逆向物流几乎处于失控状态，大多数医药企业除了按照自己的仓储、运输规定进行操作外，国家层面几乎没有专门的药品逆向物流管理规范。最严峻的是，无论是新版GSP征求意见稿还是正在征求意见的《药品物流服务规范》，以及诸多药品冷链物流标准，都没有涉及到药品逆向物流的操作规定和处罚规定。可以说，我国药品的逆向物流操作标准在相当长的时间内，还将以企业的各自规定和习惯为准，普遍存在着极大的药品隐患。
四、发展医药行业逆向物流的建议及对策
1.政府部门加强管制，采取有效的激励措施
虽然，逆向物流的概念引入我国较晚，但还是得到了国家的高度重视。国家药品监督管理局相继颁布了《药品经营质量管理规范》、《药品经营质量管理规范实施细则》以及《处方药和非处方药分类管理方法（试行）》等一系列配套法规，监督和指导药品经营企业的管理。为促进逆向物流系统的建立，国家应该针对药品逆向物流制定更为严格的法律法规以及相关政策制度。在很多药品企业还没有充分认识到逆向物流对企业发展重要性的情况下，尤为需要政府的激励。政府可以制定相关政策对企业进行经济激励，主要可采取以下几种形式：
（1）对于规范药品逆向物流的企业给予一定的税收优惠。
（2）对建立逆向物流系统的中小企业实施优惠信贷政策。
（3）政府部门还可以利用社会力量，发动群众对药品企业进行监督。
2.加强对药品逆向物流系统的建立与管理
（1）从企业的外部考虑，设置专门的逆向物流回收中心是节约型逆向物流的最佳选择。处理过程标准化，既可以节约处理时间和成本，又可以汇集企业信息，有利于产业发展。
（2）从企业的内部着手，首先，加强企业逆向物流信息系统建设。准确、及时的信息有利于帮助管理者分析、处理逆向物流过程中的问题。其次，加强对逆向物流网络的规划。合理的网络规划过程中要以节约能源、减少环境污染、节约成本为目的，防止二次污染。最后，加强对逆向物流系统的结点管理，减少不必要的运输过程，加强库存管理。
3.从源头提高产品的回收活性，加强对过期药品回收的管控
在生产这一环节中就要致力于绿色设计、绿色加工、绿色生产和绿色包装，在制造环节中进行深度挖掘，强化逆物流化管理。同时，鼓励强化定点回收制度，开展定点回收过期药品制度，有利于民众自觉参与回收工作。首先可以缓解药监部门大范围回收过期药品的压力。其次，也使企业可以借助回收过期药品的契机，在社会上树立良好的企业信誉。
4.药品企业采用逆向物流外包模式
目前，UPS、联邦快递等目前均开展了逆向物流业务，如果医药生产企业将医药逆向物流外包给具有资质的并且是专业的第三方物流公司，那么将有利于企业集中精力在核心业务上，从而增强企业的战略竞争优势。由于外包服务的专业化运作，又将为药品企业提供更高的服务质量。
参考文献：
[1]柳键.逆向物流[J].商业经济与管理，2002（06）
[2]张熙.逆向物流在医药行业中的应用研究[D].沈阳药科大学本科论文，指导教师：孟令全，2007.
篇8
尊敬的县长：
非常感谢领导在百忙之中抽出宝贵时间亲临建设局系统调研、指导工作。
我分管城建法制、城市管理、部份公用事业管理工作，有关城建法制、社会治安综合治理、民兵等一些机关工作就不汇报了，下面，我就城管、环卫、园林、客运、燃气管理工作，分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议、工作请示五个部份，向领导作个汇报。
一、基本情况
目前担负城区管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家（城管大队、环卫所），自收自支事业单位3家。五家单位基本情况如下：
1、城管大队：定编60人，现有干部职工83人（含退休3人、外借5人、停薪留职3人），前勤64人、后勤8人，主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》，按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。
2、县环卫所：定编110人，现有干部职工227人（含退休27人、正式工135人、临时工65人）。主要担负城区131.6万平方米面积的清扫清运任务，并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。
3、县园林所：定编20人，现有干部职工37人（含退休3人、精神病患者1人、绿化管理维护16人、绿化监察7人、收费5人、行政后勤5人）。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《Xx省城市绿化实施办法》，负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理，对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处，以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取；绿化维护面积28万平方米。
4、县客运所：定编5人，现有干部职工11人，主要负责全县城市公共客运市场日常监管，从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批，配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权出让工作。
5、县燃气所：定编3人，现有干部职工2人，主要职能是依据《Xx省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。
二、主要工作
近年来，我局和上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作，特别是去年Xx书记、Xx县长先后视察城区管理工作、中半年正式启动“三城同创”和城市管理实施“门前四包”、“庭院三包”后，我们建设局更是创新举措、增加投入，着重加强了以下七个方面的工作（七个加强）：
1、加强探索管理机制，城管效果比较明显。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题，我们根据有关法律法规，结合浠水实际，探索城市“综合管理、集中执法”新模式，力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量，积极探索长效管理机制，不断提高城市管理水平。自前年9月5日起的一年多时间里，制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》，划定了责任区，成立了工作专班。从实施的情况来看，效果比较明显。
2、加强专项综合整治，城区秩序明显好转。
一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段，成立专班专人管理，效果显著；对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道，我们增派力量，加强管理；早中晚时段，组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章，力争在管理上不留空档，使城区秩序有了明显好转。
二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道，突出加强了餐饮、建材、肉案（摊）等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为，进行了重点整治，对那些钉子户、难点户，依法申请县人民法院强制执行，其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共28起，其中学堂路花店经营者顿建新、莲二塘路早餐经营户姚杰，因违章占道经营，先后被司法拘留，起到了很好的震慑作用。开始了洗车场逐步实现集中经营的探索，已经招商引资，在园林所门前建设了一个现代化专业洗车中心，预计今年上半年投入使用。
三是突出重点部位的整治。对城区7个出入口的垃圾和经营摊点，我们通过联合行动，进行专项整治，并加派人员管理，出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场，我们通过整合人员，整合职能，加大管理力度，效果明显，受到市民肯定。按照县长的指示，我们近期还对浠水火车站广场环境卫生秩序进行了综合整治，收到了初步效果。
3、加强户外广告管理，广告市场初步规范。为搞好户外广告、门店牌匾清理整顿工作，我们成立了清理整顿专班，对那些在设置地点、规格、工艺水平及内容等方面存在一定问题的户外广告、门店牌匾，在向广告业主、店主宣传法律法规的同时，逐一提出了具体的整改意见，进行限期整改。整个活动期间，我们共发出整改通知书939份，并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位，还有几处布面破损陈旧的广告，按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告，责成设置单位在规定时间内自行拆除。近两年来，累计组织户外广告行动21天（次），城区拆除或各种违规广告牌共1053块。
4、加强环境卫生管理，城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量，县环卫所坚持改革创新，督促班子成员深入一线，加强各个工作环节的督办落实；对清扫人员实行划片包干，城北由三个清扫组负责，城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖，新的运营管理模式，让职工增添了危机感，从而激发了他们的工作热情。在此基础上，加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度，城区环境面貌明显改观。与此同时，在上级主管部门和国家拉动内需政策的支持下，我县城区首座垃圾卫生填埋场建设，主体工程已于去年底基本竣工并即将投入试运营，一改我县垃圾场建设的空白。同时，新添置垃圾清运车辆4台（辆）、新建垃圾中转站四座，已经投入使用。
5、加强城区绿化建管，绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上，先后投资2万多元用于病虫害防治，投资5万多元用于抗旱保苗。同时，不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度，仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚2万多元。另外，我们还将闻一多大道的绿化管养权对外成功地进行了招标试点，为下步改革积累了经验。
6、加强客运市场管理，“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题，2007年县委、县政府拿出资金700万元，对城区1168台“麻木”进行集中收购处置，使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后，我们采取调整公汽营运时间、新开（第9路）公交线路、新增公交运营车辆15台（公汽共计95台）、新增出租车36（出租车共计251台）、督促出租车提高运行率等措施，有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。前年5月份以来，为解决“摩的”非法载客问题，县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班，共查处非法载客摩的1226台（次）（前年783台次、去年443台次），行政拘留3人，公安留置1人；同时进一步规范城区公交客运市场，对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持，对城区公交枢纽站组织了站址初选；对公汽候车站（亭）建设进行了规划、设计、建设，共规划建设公交候车亭167个，其中站亭59个、站点108个，去年已经全面竣工并投入使用。我们还率先开展了城市客运文明行业创建活动，受到了县委宣传部的充分肯定。
7、加强城区燃气管理，服务水平逐步提升。我们在加强燃气行业监管、生产安全、开展行业优质服务、扩大天然气用户、整顿燃气市场方面，做了许多有益的工作。
三、主要问题
由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响，我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。具体体现为“七难”：
一是管理共识难强化。市民对城市建设管理要求在不断提高，但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面，尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集，尽管城区有70多个固定垃圾投放点，尽管环卫部门一而再、再而三地宣传，但有些市民为了省几脚路，就是不把垃圾放到指定地点，乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面，我县先后购回5批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走；城区街头每年补栽行道树2000棵左右，但一些店主怕树长大后影响其生意，用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏100多处，前面修好了，后面又弄坏了，还找不到肇事者，设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面，有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事，不需要各级各部门共同抓，秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作，城市管松了，影响到本人行车走路就提意见；管严了，影响本人生意或者感觉不舒服也提意见，认为浠水大不了是个县城，没必要管理那么严，城管工作经常处于两难境地。
二是管理机制难健全。去年正式启动“三城同创”和城市管理“门前四包”、“庭院三包”措施，但是我县过去比较成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制还没有落到实处，职能部门齐抓共管的责任不明确，难以形成合力。如：城区车辆乱停乱放的管理需要交警部门出力，出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力，白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力，车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管，但缺乏统一调度和协调，难以形成合力，甚至有推诿扯皮的现象发生。
三是管理设备难保障。目前，城管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位，在收入不足、支出增加的情况下，难以添置管理设备，一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和二台东风洒水车，其中有一台垃圾压缩车和一台洒水车已到报废阶段，长期超负荷工作，要保证城区垃圾日产日清，显然是力不从心。针对城管长期无车的实际，在万般无奈的情况下，建设局挤出5万元资金支持城管大队购买了一台面包车，去年，领导又关心买了二台执法车，但还不能满足执法巡逻的需要；环卫所需要一台市容监察车、园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。
四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的，如创办专业市场、特色街，单靠城管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题，专业街、特色街形成的问题，早点夜市、建材经营、洗车服务、废品收购、石材加工等行业的规范引导问题，管死大街与适当放开小巷便民的问题，研究不够，举措不力，导致摊点乱摆，板车售货和提篮小卖满街走，影响交通，影响行人，影响城区形象。
五是基础设施难配套。由于地方财政资金有限，基础设施建设跟不上城区发展的需要。如城区公厕太少，现有公厕5个，与国家的每一平方公里要一个公厕的规定相差甚远，造成行人就厕难；城区菜市场太少，导致一些菜贩以路为市，沿街叫卖；城区垃圾房和垃圾中转站太少，垃圾只能随处堆放；城区停车场不够，导致车辆乱停滥放；城区行道树品种单一，容易引起病虫害；城区道路配套不够且破损严重，也给我们的管理工作带来了相当的难度。
六是城管执法难到位。目前，国家法律法规并未授权城建监察机构行政强制执行的权力，一起违法案件按法律程序走完，至少要三个月以上。周期长，行政管理效率自然低下。同时城管大队在当前文明执法、和谐社会的大环境下，在文明执法的同时屡次受到不法分子的暴力抗法，今年受到不法分子的报复6起，直接经济损失4.7万元，城管执法人员的人身安全根本得不到保障。
七是队伍建设难保障。目前我县城区从事城市管理、市容环境卫生管理的几个部门，人员工资及正常办公经费仍然得不到保障，政策性补发工资无钱补发，与同是执法管理的交警相比，无论是装备配置、还是待遇保障差距太大。由于经费没有保障，城管大队、园林所、客运所、燃气所等单位人员法定的养老保险至今没有着落(城管大队、客运所、燃气所基本医疗保险也没有解决)，环卫所的养老保险也只是部分参保缴费，城管大队管理人员的制服只配了夏装，其余无钱购置，特别是今年，上级反复要求要着装执法，购置制服越来越迫切，其它的福利待遇更是无从谈起。他们每天承担着繁重的管理任务，尽管能够收取部分占场占道费，但微乎其微，况且不能放水养鱼，在这种情况下，个人待遇都不能得到保障，难免产生后顾之忧，造成思想混乱，影响了工作。
四、打算建议
城市三分靠建设，七分靠管理，管理才能出形象，管理才能出效益。为切实做好城区市容环境卫生管理，下步我们打算或建议着重抓好以下几个方面的工作：
1、坚持整体联动，实现齐抓共管。一是大力推进“门前四包”、“庭院三包”制度。加强市容环境卫生管理最切实有效的办法，就是“门前四包”模式，这方面，我县有过成功经验，而且这一成功经验正在外地开花结果。这一工作，目前已经启动，现在关键是抓落实、抓实施。庆幸的是，今年县政府程罡县长已经着手这一工作。二是坚持综合协调，搭建共管平台。建议县人民政府加强相关部门的沟通和协调，建立沟通信息、增进友谊、横向结合的工作机制，搭建齐抓共管的平台，实现执法部门的优势互补，充分发挥公安、交通、工商、卫生、法院等执法部门的优势，解决城管执法中遇到的难点。
2、坚持科学引导，做到规划先行。将园林绿化、环卫设施、城市公交、城市燃气、商业布局及市场建设（停车场、菜市场、钢材市场、废旧物品回收）等专业规划，进行综合考虑，实行同步规划设计、同步建设、同步建成投入使用。在本次城市总体规划修编中，最好是将县城区园林绿化、环卫设施、城市公交、城市燃气、商业布局及市场建设等专业规划，一并纳入修编范围，同步修编。
3、坚持创新机制，强化专业管理。一是最大限度地整合建设系统内城市管理力量，不断提高城市管理水平。全面落实综合管理的联席会议制度、区域管理制度、月度综治制度、督查通报制度、良性互动制度，切实履行各成员单位在“综合管理、集中执法”中的工作职责，恪尽职守，服从调度，做到既有分工又有协作、既各负其责又整体联动。二是对管理单位的人员实行轮岗交流，中层干部实行竞争上岗制，以激发每个干部职工的工作活力和热情。三是对城管、环卫、园林、客运等管理部门在继续推行“五定”、“一挂钩”（即定路段、定人员、定目标、定考核、定奖惩、管理水平与工资待遇挂钩）的基础上，对部分街道的管理、清扫保洁以及绿化带管理，尝试推行买断经营的方式。从而解决管理队伍缺乏激励机制和竞争机制、少数人工作没有激情、服务没有热情的问题。
4、坚持疏堵结合，探索城管新路。采取疏堵结合的办法，规划建设一批专业街和专业市场，如五金建材类、电子电器类、日杂农资类、烟酒副食类、零星小商品类、早点夜市类，做到一个街区一个市场，一个管理标准和尺度，宜紧就紧、该松则松，灵活管理。同时，将城管大队执法人员分成两部份，一部份分到分指挥部或社区，参与分指挥部或社区管理，一部份组成巡查分队，负责全面巡查监管。采取专业管理与群众管理相结合，专项整治与综合整治相结合，巡查与守点相结合，日常管理与重点督办相结合，宣传教育与处罚相结合等措施，探索出一条适合浠水特点的城管新途径，找准文明执法和长效管理的结合点，用长效管理来保证文明执法，用文明执法来达到长效管理的目的，使之相辅相成，相得益彰。
5、坚持完善设施，解决管理难点。加紧增加建设配套一批公共厕所、垃圾中转房（圈）、垃圾中转站，解决“如厕难”和“垃圾中转难”的问题；加快城区道路硬化及人行道、排水、绿化配套，便于实施管理；加强公交候车棚（亭）建设和维护，方便市民乘车；加快公交枢纽场站建设，促进城市公交事业健康发展；加紧建设一批文明警示牌，引导文明和谐；对县人民广场喷泉池，进行妥善处理，或填或改或修，专题研究方案报政府审定；火车站广场管理体制也要请领导认真审视一下目前的管理现状和管理效果。
6、坚持落实政策，规范城市客运。公交线路与清泉城区、散花镇区（园区）控制规划区同步，并结合新农村建设，积极引导公共交通向城区近郊镇、村延伸服务，扩大城市公共交通服务半径，解决农民出行难问题。同时采取市场化运作方式，配套完善公交候车站（亭）建设，从根本上解决公交车乱停乱靠问题。加强营运秩序管理，继续打击黑的、摩的以及其它非法载客行为，规范出租车市场，启用票价计费器，实行打票制，使出租车从业人员守法经营，诚信服务；根据城区实际，适时适度增加出租车车辆。落实好政府补贴政策，除燃油补贴外，地方政府给予一定补贴。打击侵犯司乘人员生命财产安全的打、砸、抢行为，切实维护司乘人员的人身安全。
7、坚持创造条件，优化工作环境。加大宣传力度，通过广播电视、标语横幅、公益广告、公众咨询、宣传车、宣传单等形式，广泛宣传城市管理的法律法规，宣传城市管理的最新规定，宣传违章带来的危害，提高市民的整体素质，消除管理阻力，促进管理工作。优化执法环境，解决执法周期过长的问题，参照规划建设执法简易程序，简化城市管理执法程序，对那些屡教不改、态度野蛮，甚至侮辱、诽谤、诬蔑、围攻、殴打执法人员等暴力抗法现象，政府及公检法部门应予以足够的重视，及时介入，予以司法支持；适当加大投入，解决执法管理设备不足的问题。按照“综合管理，集中执法”的管理模式，在城区原来被分为四个管理责任区的基础上，结合“三城同创”分设十个分指挥部的做法，重新将城区划分十个管理责任区，应配备五台或十台管理巡逻车；园林所的高空修枝作业车，环卫所的垃圾清运车、洒水车、市容监察车等，这些已成为制约工作顺利开展的重要因素，必须尽快予以解决。尽最大可能地解决城市管理单位的编制和供给问题。对这些单位人员的工资和正常的办公经费要列入财政预算，今年购置制服的经费建议从城市维护费中予以列支，解决职工的后顾之忧，促进队伍稳定，加强队伍建设。推进我县城区管理、市容环境卫生秩序管理工作再上一个新台阶。
五、工作请示
(一)城管大队
1、广告经营权出让、停车收费管理两项工作的定夺。
2、合理确定人员编制（按国家建设部有关标准，大城市城管队员按城市人口的万分之八配备、中小城市按城市人口的万分之五配备，我县城区人口近20万人，按万分之五应定编100人），合理确定人员工资、办公业务经费（目前仅从城市维护费中列支80万，另外收取少量占场占道费）。
3、购置执法车辆、执法制服（只是前年每人购置了两套衣服，连换洗的都没有）、全员办理行政执法证（仅办证9人，有74人未办证）。
(二)环卫所
1、妥善解决好垃圾场主体工程的资金缺口（约计400万），加紧垃圾场二期工程的建设及城区配套的垃圾中转站、垃圾中转房（圈）、公厕的建设，购置垃圾清运车、洒水车、压实车、市容监察车。
2、合理确定人员编制（目前定编只110人，197而按照国家劳动定额，根据路面不同状况及清扫难度不同，环卫工人清扫面积为3500m2—5500m2/人计算，我县城区131.6万m2清扫面积应配备环卫工人364人），合理确定人员工资、办公业务经费（每年需460万，而每年收费只250万、政府补贴70万，缺口140万）。
3、加大垃圾处理费收取的比例、出台渣土收费管理办法、改革收取方式（标准从3元/人月能否提到5元/人月等；财政扣缴或地税代征）。
(三)园林所
1、预算安排园林绿化经费。比如每年的养护费、管理费等，目前安排的30万太少。按28万平方米绿化面积计算，最低要78万；树木花草补栽经费要据实安排。去年，在这方面，事做了，后来钱也没给，对园林所是一个很大的打击。
2、合理确定人员工资、办公业务经费和妥善解决好养老保险问题。原来，财政欠园林工程款260多元，能否由领导出面协商，由财政担保，向社保分期缴费，妥善解决园林所职工的社会养老保险问题（预计要缴100多万）。
3、购置高空修枝作业车、绿篱机、草坪机、旋耕机等园林专业机械。
(四)客运所
1、公交枢纽场站建设。
2、合理确定人员、办公业务经费。
3、能否执行亏损公交线路财政补贴政策。
(五)燃气所
1、储气站、车用天然气加气站的建设（急需落实在杨树沟村丁麻路旁15亩土地）。
2、长输管线复线工程（目前是273毫米；增一条610毫米，供气、储气两功能）。
3、散花园区工业、居民用气管网规划建设。
1、2、3项计划2010年启动，2011年竣工，总投资1.6亿，其中可享受国家补贴20%（3200万）
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