工程监理合理化建议范文

导语：如何才能写好一篇工程监理合理化建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑工程；监理意识；强化管理

建筑工程监理作为一种新兴的中介服务机构，在业主的委托之下，对工程建设项目的质量、投资和管理合同进行有效地控制。工程监理在建设项目的实际进展中，能够提高建设项目的管理水平，遏制建设管理中存在的腐败问题。因此，建筑工程监理的内容非常重要，强化监理意识，也是这一内容的具体体现。

1 建筑工程监理意识在国内的现状

1.1 监理意识的薄弱。我国一些建筑单位的监理工作做得还不到位，在认识上也很不足。监理人员在素质水平和人员数量上都有所欠缺，无法满足建设项目的不断增长。并且在实际建设中，一些建筑单位在招标时，在自身的众多项目中上报的基本都是相同的一批人员。这样，在企业中标之后，实际的建设中，就容易出现某些项目只见监理人员的名字，却始终不见此人的出现，这样空挂公职的现象经常出现，监理工作也就得不到良好的保障。同时，有的企业为了更大的利益需求，会把自身承担的某些项目转让给一些资质低的企业或个人。对于这些项目，企业也并不在实施直接的管理，只是收取应有的管理费用。这就使项目在实施中得不到企业的安全监理，给项目的实施和发展带来许多不利，企业在今后的发展中也会受到影响。监理工作的主要内容一般是三控制和两管理，但事实上，他们的职责仅仅限制于在工程质量上的内容，在其他一些工作内容中，并得不到权利的保障，这就会使监理人员的指令不会被工程承包人所接受，建筑的施工也得不到良好的保障。

1.2 监理人员素质的低下。现有的一些建筑企业的监理工作人员大多是一些工程设计和技术人员，他们并没有太多的专业的监理能力，只是通过一些短期的业务训练或者直接就上岗从事监理工作。而对于建筑工程监理来说，这些技术人员只是把它作为对施工质量的监督，在重要的内容和意义上，他们理解的并不多。工程监理所包含的内容非常广泛，在经济、管理、法律上都有涉及，而之前所谓的那些监理人员对这些内容并没有充分的认识，他们只是注重工程的质量，在这些问题的出现上，他们就无从着落了。一旦这样的情况出现，他们就很可能做出错误的决策，使工程项目遭到大的损失。

2 建筑工程监理意识的强化措施

建筑工程监理是建筑施工中的一项重要内容，我国在《建筑法》等相关法律中都明确了工程监理的重要性，加强监理工作的责任意识，也是避免建筑事故发生的保障。《刑法》第137条规定：“建设单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役；后果严重的，则处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金” 。这就很大程度上说明了监理工作的重要性，对工程施工安全有着重大的意义。所以强化建筑工程监理的意识，非常重要。

2.1 在建筑工程施工中，要使专业技能良好的监理人员在施工一线充分的发挥他的能力。同时，监理人员在工作中，要具备创新的思维意识和管理能力，是监理工作能够很好地开展起来，保障建筑施工的实施工作。企业在建筑发展中，要不断的扩充自己的监理力量，起用大量的优秀监理人员，并使每个人承担与之相应的职责，充分组建成一个决策准确能力强的管理层。山西省“九五”期间的重要建设项目，即山西省大运高速公路临汾至侯马段工程，在开工时，就在第二总监办精心的组织下，组建了一直强有力的工程建筑队伍。他们进行科学的分工，并把重点转移到建筑一线，将原计划的7名专业工程师缩减为2名，将缩减的5名工程师全部送至一线，加大了一线的工作力量。虽然建筑工程量巨大，但工程师在施工现场能够及时解决施工当中遇到的一些问题，使工程进展的更加顺利。如果说，总监办的队伍庞大会使工作人员在工作中有所怠慢，那么使更多人员处于施工现场，反而就减少了人力资源，使之处于紧张状态。但这样恰恰提高了监理人员的工作效益，使监理工作能够充分的在施工中进展开来，从而保障了工程项目的顺利运营。

2.2 一般情况下，建筑单位在施工时，相关政府部门都会在建筑目标上提出一些要求，督促监理单位能够热情有效的进行工作，而监理单位自身也会提出一些目标来要求自己。监理企业在具体工作中，要坚持“工程至上，质量第一”的原则，同时，要不断提高自身的创新管理能力。在建设施工中，注重对施工质量的保障，充分的维护业主的利益。除此之外，监理单位在实施监理的工作中，要落实“七到位”的原则：监理人员要到位、工作制度要到位、工作服务要到位、后勤服务要到位、奖惩要到位、工作质量要到位、监理检测要到位。并且要在工程审批、材料检测、工序检验、计量支付等环节上做到严格把关。

要使工程质量能够受到良好的控制，就必须把监理工作的重心前移，做到整个环节的监理控制。只有在工程运作之前，加强监理工作，工程质量也就有了可靠地保障。在工程运作之前做好监理，在运作之时，做好控制，质量定能达到很好的保证，各项指标也都会在要求的范围之内，工程的进展也会得到良好的控制，建筑项目也会顺利的完成开展。这样，企业也会受到广大人民的高度赞扬。

2.3 为了能够提高监理工作的力度，企业就要做好加强工作人员的业务培训工，开展各项有效地活动，抓典型、促后进，全面加强工程监理的意识，使建筑工程能够在合理的控制中进展开来。在具体活动中，企业可以设立重要的一些奖项，在长期的考察中逐步选出一些出类拔萃的优秀人才来，一方面使他们能够更加积极有效的开展工作，一方面促进更多监理人员的监理意识。企业还可在管理中进行全员考试来培养和淘汰全体工作人员，使每一个监理人员都能够达到规范的监理标准，于此同时，也可以进行一些知识讲座、学习创新等工作进行有力的业务训练。通过这样一些手段，使优秀的监理人员能够更加的适应到以后的工作中去。而那些没有顺利通过的人员可以适当的进行清退或转移，以此来激发工作人员能够提高专业技能，并加强全员的监理意识，促使建筑工程监理的完成。

2.4 在工程监理中，我们的监理人员也要不断地加强自己的能力，要能够深入施工现场，加强施工的检查和监督，预防施工中出现的质量问题。在具体内容上，监理人员要充分把好各个环节，规范各项工作内容能够合理的进展开来。对相关问题的处理要能够仔细认真，切忽走马观花，将重要问题遗漏。在对于所发现的问题中，要切实落到实处，积极采取措施进行解决。此外，在监理过程中，监理人员要能够及时将自己的建议和意见传达给项目承包人，帮助承包人能够积极合理的处理项目运行中遇到的一些问题，促使项目顺利的完成。不管哪一方面，监理人员都要看清事情的本质，增强自身的监理意识，做好建筑工程中的监理工作。

结束语

总之，在建筑事业的发展背景下，企业不能盲目的致以经济效益作为自身发展的主要目标，而应积极做好工程中的监理工作，促进建筑施工的良好开展。同时，建筑工程监理企业也要不断地进行创新、与时俱进，充分强化自身的监理意识，从而在施工中创建佳绩。

参考文献

[1]王怀胜.建筑工程监理面临的问题及对策[J].建筑技术，2010,7:174.

[2]张跃峰.创新在监理工作中的应用[J].山西建筑，2004,2（4）:77-78.

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1.1内容具体、条款多

建设工程项目因涉及内容较多，并且受各方面因素的影响，使其具有独特的特征。因而在制定合同时，除了常规性的条款之外，还应根据实际情况制定特别条款、保险、税收、专利等项。故此，合同双方在签订时，首先要全面掌握相关企业的实际运作情况，全方位考虑各方面的因素，从而有效规避日后因合同内容不相符导致的相关纠纷。

1.2合同的有效性

合同有效性指的是合同在法律规定的期限内有效，超出规定期限，该合同将不再具备法律效益，也就是说不在法律的保护范围之内了。而根据建设公路工程的相关数据表明，公路工程建设周期较长，其中有招投标阶段、工程设计阶段、工程施工阶段等，这样导致合同的有效期最少要两年，甚至更长的时间。

1.3合同复杂多变

公路工程在建设过程中会受到各种因素的影响，使工程合同变更频繁，在此是指工程设计与施工的变更。因为工程前期的准备工作不完善以及施工现场的地质、环境条件，造成工程设计与施工现场的实况不相符，导致工程合同的变更。此外，在工程建设过程中，随着社会经济以及科技的不断进步，随时会出现新的附加工程，致使合同不断的在进行更改。这就要求施工管理人员切实做好施工现场的记录工作，作为索赔、变更或终止合同的依据。

2目前公路工程合同管理中的不足分析

2.1合同管理不规范，法律意识淡薄

随着公路交通事业的进步，我国加大了公路工程的投入力度，从而导致建设市场的竞争日益激烈，随之出现了不科学合理的公路工程合同。主要表现在以下几方面：一是部分公路工程合同文本不规范，没有全面、细致、严谨的约束条款，条款过于笼统、含糊不清；二是合同主体双方权利义务不对等，显失公平或签订“阴阳合同”等。

2.2不完善的合同管理体制

经济效益是工程建设的重点，因此不少工程重建设轻管理。在工程合同管理方面更是没有建立健全应有的管理体系，合同管理制度不完善造成合同管理程序较混乱，同时工程合同的签订也缺乏有效的监督。虽然有的公路工程建立了一些合同管理体制，但没有贯彻落实到具体环节，例如合同审查、合同监管等方面。虽然对于公路工程的合同管理体制，我国相关部门也在进行一系列的改革，但从目前来看成效不是很好。

2.3管理人员综合素质有待提高

公路工程合同管理的人员综合素质普遍偏低。主要表现在：第一，部分公路工程的合同管理人员虽然具备丰富的工程技术管理经验，但是在经济管理和法律知识方面相对缺乏；第二，有的公路工程建设企业虽然建立了专职的合同管理人员，但这些管理人员缺少必要的经济管理、专业技术以及法律知识的培训，在日常性事务工作处理中可以发挥作用，当解决深层次的合同矛盾以及纠纷时，就表现出能力不足。

3优化工程合同管理的建议

3.1规范合同管理

由于公路工程合同直接关系着工程建设单位的经济利益，所以工程项目管理人员要规范工程合同的管理，同时增强全面的合同法律意识。第一，合同签订之前，要对合同所涉及到的各项条款逐一进行分析，同时仔细审查合同的合法性、严谨性，方便在产生纠纷时，使自身处于有利地位；第二，合同签订后，对其进行科学化的管理，在合同纠纷发生时，其是索赔、变更或终止合同的依据。同时监督合同的全面有效履行，减少不必要的合同纠纷。

3.2按管理程序严格履行关键环节的管理

首先，对公路工程合同的审查要坚持“两级三审”制度，即由企业主办部门和职能部门两级单位，先后按照专业技术、经济商务和法律法规进行专业审查；合同主办单位在本部门内部进行审查结束后，提交相关职能部门审查并报主要领导审批。其次，明确合同审查的重点内容：①应对合同主体资格的合法性、双方的资信情况、履行合同的能力进行详细的调查。②施工单位方面要做好资质审查工作，确保施工单位具备相应的施工资质。③建设单位方面要审查好项目建设的合法性。④合同文本方面要重点审查其文本是否使用的是规范文本，合同条款是否合法、公平平等及全面，是否能准确表达双方的责权。第三，在合同签订之前，合同双方要遵循公平平等、互利、协商一致的原则，根据我国现有法律的相关规定以及招投标文件对合同内容和条款进行实质性的沟通。承包方应根据发包方招标文件要求，对合同所涉及的条款逐条进行分析，提出自己的相关建议并作出相应的承诺。合同双方对工程合同中全部条款协商一致后，签订正式合同文本。

3.3培养专业的管理人才

目前公路工程合同管理人员只有不断提高自身的综合素质，才能够满足我国公路交通事业快速发展的需求。因此，公路工程管理部门应着重培养高素质、高能力的合同管理人员。公路工程管理部门应加强对合同管理人员的定期培训，加大培训投资力度，为管理人员的培训做支撑，通过定期的培训提高合同管理人员的综合素质以及各种相关能力。另外，还可以对合同管理人员进行法律、道德和业务培训，积极组织开展学习《合同法》、《招标投标法》、相关专业知识，并进行具体的案例分析，举办工程合同管理经验交流活动，从而提高合同管理人员的思想政治、业务素质和管理水平。

4结束语

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【关键词】建筑工程；工程管理；

一、我国建筑工程管理中存在的问题

近年来，随着我国城市化进程的加快，以及社会经建设工作的稳步开展，都客观带动了建筑行业的高速发展。在我国建筑行业中，建筑企业的工程管理水平呈现出不断发展的态势，但是其中存在的弊端和问题也是不容忽视。建筑企业只有坚持实事求是的态度，并且不断的发现、分析和解决工程管理工作中存在的问题，才能促进我国建筑行业的全面发展和创新进步。

1、工程管理方面

当前普遍采取的建筑工程管理体制中，施工单位普遍采取分包的形式，这种模式很难明确各方的责任和工作范围，容易造成工程程序上的遗漏或混乱，是协调管理变得十分复杂，无形中增加了工程管理的难度。另外，在工程项目的实施过程中，一些施工人员和管理人都没有切实地按照相关的规章制度和操作流程来进行施工，往往只是停留在形式上，给工程的协调管理带来了很大的困难与不便。

2、建筑施工中的安全问题

建筑施工的安全管理工作在建筑行业中占据着重要位置，施工安全管理工作是否做好会直接牵连到人的生命，影响到企业的信誉度和整体的管理工作素质，所以，在建筑施工工程的管理工作中，对于员工的安全教育工作应予以充分重视。高空作业是建筑施工中的首要问题，高空作业必须要找出，并设置围栏、挂牌示警。凡在高空作业外沿必须在行人处，应支搭防护棚。建筑物的预留洞、电梯井口、搂梯口、阳台口等均要设置防护围栏。脚手架必须先经设计计算，并经技术负责人批准后方可搭设。在施工层与首层之间每隔3-4个楼层还必须支搭挑出安全网，安全网要在确无高空作业时方可拆除。安全帽、安全带均应合格并有效佩戴。

3、片面强调工程进度，忽视工程质量

随着国内建筑工程数量的增多，建筑企业为了实现自身的经济收益，而将管理工作的重点集中于施工进度方面，而忽视了对于工程质量的科学监督与管控。建筑工程管理工作要贯彻到工程项目的全过程，而国内现阶段普遍存在的工程进度与工程质量之间的矛盾问题，如果不能及时得到处理，必然会导致我国建筑行业的发展受到严重的影响。另外，建筑企业还要注意处理施工技术、工艺的研究与应用，并且深入探析其与工程进度与质量提高之间的联系。

二、加强现代建筑工程管理的相关建议

1、普及计算机技术，促进建筑工程管理体系效率的快速提升

现代建筑工程管理手段的实施与计算机密切相关。计算机技术的应用是现代建筑工程的重要组成部分，是实现对建筑工程的现代化管理、提高的管理水平的重要保证。自上世纪改革开放以来，我国建筑工程管理体系就工程质量、造价、工期和投资效益等方面吸收和创新了很多有效的现代管理技术和方法。特别是随着计算机辅助管理和网络技术的广泛应用，很大程度促使当今国内外很多新颖的管理手段和想法快速与建筑企业的日常管理相融合。

2、要想确保在有限的工期内尽可能将效率提到最高，建立有效的团队意识是最为重要的。俗话说“齐力断金”，在建筑施工方面也是同样的道理，只有让大家都存在于和谐安逸的工作环境中，才能让每个人的工作效果都得到最大的发展。为了让施工中的各项工作得到顺利的进行，整个施工团队应认定共同的努力方向，尽量相互配合，确保建筑施工管理的安全性和质量，这样在今后的施工工作中一定能讲效率大大的提高。

3、加强工程的成本控制

有效的工程成本控制是实现建筑企业获取最大化经济效益的重要手段之一，也是促使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的法宝。首先，施工单位需要牢固地树立成本观念，将成本的控制渗透到工程项目的每一个环节之中；其次，还应建立定期的成本分析制度，定时归集单位工程的成本与预算成本的比较进行核算分析，始终保证亏损因素处于可控状态；最后，要结合企业的实际情况来建立合适的企业定额，保证企业在进行项目管理或者施工质量控制的时候做到心中有数。

4、加强进度管理体系

质量管理体系和建筑工程变更的体系中的管理管理人员编制的进度计划要具体、合理，要对人员、天气、材料等影响施工过程的因素充分考虑。对管理人员定期召开会议，使他们能够牢记各个施工阶段的施工计划与目标。进度款是建筑工程进度的重要保证，要充分做到使用合理、规划详细。以建筑工程的施工进度这个大局为重，对施工中出现的矛盾，要积极协调，对影响施工进度的原因要进行深入调查，及时解决，保证施工进度。

对所有管理人员，施工质量的管理都是其工作中最重要的部分。质量管理人员在主动与监理部门等积极配合的同时，采取切实有效的控制方法以及不断提高自身的业务水平和加强管理力度，可以大大提高建筑工程的质量。管理人员要严格依据新的国家标准和规范为对施工作业进行监管，对施工中具有普遍性的问题要明确规定，对于随时发现的问题，要立刻采取纠正措施，同时编写质量控制书对出现的问题以及对策进行详细说明。对建筑工程变更的体系要严格控制。

5质量控制的基本工具及方法

找出解决质量控制的方法和行之有效的工具，将是把抽象的质量控制引入可实际操作的轨道。一般对影响质量控制常用的统计方法有：因果分析图.排列图.相关图.分层法.检查表.直方图.控制图等，通常被称为质量控制的七种工具，这七种方法相互结合灵活运用，可有效地控制和提高项目完成的质量。

综上所述，建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是会很危险，也是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。在进行项目的管理时应用系统的观点、系统的方法进行管理。在实际工程项目中，需要结合各项目的特点，进一步细化管理中的各项工作，以严谨的科学态度，不断地学习、不断地积累经验，才能保质保安全地按时完成施工任务。

参考文献：

[1]记者刘伟通讯员韩梅袁洪涛.全市建筑工程管理工作思路敲定[N].潍坊日报

[2]龚丽霞.浅谈加强我国建筑工程管理的有效方法[J].科技与企业

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（新疆康普建设投资（集团）有限公司新疆乌鲁木齐830001）

摘要加强对建筑工程项目的管理是至关重要的。只有加强工程项目管理，才能保证建筑施工的质量，同时利于施工项目的顺利进行并如期完工，从而实现企业“低成本、高质量、高利润”的夙愿。

关键词 建筑工程 项目管理 采取措施 合理建议

加强对建筑工程项目的管理是至关重要的。只有加强工程项目管理，才能保证建筑施工的质量，同时利于施工项目的顺利进行并如期完工，从而实现企业“低成本、高质量、高利润”的夙愿。

一、加强建筑工程项目管理的必要性及作用

1.加强建筑工程项目管理，可实现投资的效益最大化。首先，通过健全的管理体系和管理程序，对建筑工程资源规划、费用估算、费用预算和费用控制等得到有效控制，使投资的各个环节处于科学的掌控范围，实现投资的效益最大化。其次，通过对项目总投资目标的控制，确保项目总费用不超过批准的预算，实现工程项目投资控制目标。

2.有效的项目管理，可以实现对建筑工程项目施工进度的科学控制。在建筑工程项目管理过程中，通过对进度目标的分析与论证、科学编制进度计划、对进度计划进行跟踪与调整等，对工程项目建设进度项目动用的时间目标进行控制，尽可能摆脱因进度压力而造成的工程组织的被动，从而确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用，确保进度目标的实现。

3.加强建筑工程项目管理，可避免安全事故的发生。安全管理是工程项目管理的重要内容之一。在工程项目管理过程中，可以通过各种科学有效的管理措施来确保安全生产，通过对影响安全生产的多种因素的控制来避免或减少安全隐患的发生。也就是说，加强建筑工程项目管理可有效控制安全事故4.建筑工程质量是人们普遍关注的焦点。加强建筑工程项目管理利于有效控制工程质量，保证工程建设优质高效。

优质的建筑工程在惠及人们的同时，还能为建筑企业带来良好的社会效益，而质量不合格的工程项目严重危及人民的生命财产安全。所以，加强建筑工程项目管理是至关重要的，通过科学的项目管理，能有效地控制工程施工中的质量，保证工程施工项目的质量符合相关的标准。

二、加强建筑工程项目管理的有效措施

业内人士很清楚，建筑工程质量是企业立足市场的唯一法宝，因此加强对建筑工程项目的管理是十分必要的，在这种情况下可以促进人们对新知识的学习及吸收，提高自身的技术水平，从而保证工程项目的质量达到理想的目标。笔者认为加强建筑工程项目管理的应采取的措施如下：

1.首先，要唯才是举，量德而用。把选准项目经理、建好项目管理层作为工程项目管理的首要任务来抓。同时，要求管理层精干高效，结构合理。

有人会问：在工程项目规模、含金量基本相同的情况下，为什么有的原本微利的项目的效益却较高，有的本应盈利的反而亏损？笔者明确告诉答案：项目结果关键取决于项目管理，取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，一定要有一个“精干高效，结构合理”项目管团队。

2.实行项目评估、项目经理负责制。这是避免并减少项目效益流失的第一个环节，因此应把项目评估、合同签订，作为加强工程项目管理的基础。

笔者在实际工作中发现，不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足，从而导致项目管理失控。为解决好这个问题，必须抓好四个方面的工作：一是主动自觉地搞好评估和测算；二是建立科学的评估、测算指标体系；三是依法签订承包经营合同，上缴风险保证金、委派主办会计；四是做好监督、检查、指导和考核工作，帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目进展顺利、健康完成。

3.按照“动态平衡、统筹优化”的原则，将人力资源进行优化配置。以保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用，提高劳动效率———这是强工程项目管理的重点。

4. 施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径是外部劳务工的使用与管理。所以应把加强外带劳务管理，作为向项目管理要效益的重要途径。在日常工作中，施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场及劳务公司或相关企业保持经常的联系，从而保证劳动力资源的充足。

5.值得一提的是，务必做好建筑工程的安全生产管理。这可以减少或消除生产中的不安全因素，将事故消除在萌芽状态，从而保证施工项目的顺利进行。在项目运行中，安全与生产同步，并对生产发挥促进与保证作用。

纵观笔者多年的工作，笔者认为必须坚持安全管理原则，坚持“四全”动态管理，即生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。同时，制定行之有效的安全管理措施，并使之落实到位，推动建筑工程项目如期高质竣工。

三、对加强完善建筑工程项目管理的合理化建议

1.程项目管理要以寻求盈利为目标。以科学决策管理、寻求创新求发展为特点。因此，要有创新观念，健全建筑工程项目管理模式并使之完善。

工程项目管理就是要以实现目标为最根本目的而开展一系列的行动，同时也要注意这些行动的科学化、合理化、制度化。但是又不能片面强调一个目标而忽略其他目标，必须遵循“综合优化”的原则。因此，要坚持使用科学的工程项目管理方法。

2.务必严格按程序组织项目施工建设。同时综合考虑各方面的因素，制定出科学合理的进度计划，使之有利于实际作业。

3.对一线的操作工作进行技巧和安全工作培训。并且在基层管理中实行有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。同时，应对工程项目管理团队进行适当的强化培训，提高各类管理人员的专业素质。

四、结束语

总而言之，工程项目管理的水平直接决定着工程的质量。因此，只有通过全面的工程项目管理才能有效保证施工的正常进行，从而保证工程的质量，继而促使投资者的经济效益和社会效益的同步提高。

参考文献

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关键词:岩土工程 勘察 基础方案 建筑场地

1.岩土工程勘察的目的和任务

岩土工程勘察需要通过综合运用各种勘察手段和技术方法来查明建筑场地的工程地质条件,对建筑场地可能出现的岩土工程问题进行分析评价,并进一步评价场地地基的稳定性和适宜性,为工程建设规划、设计、施工和正常使用提供有关参数,对岩土工程施工提出指导性意见,为解决岩土工程问题提出决策性具体建议。

1.1岩土工程勘察的目的

《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)中指出:岩土工程勘察应按工程建设各勘察阶段的要求,正确反映工程地质条件,查明不良地质作用和地质灾害,精心分析提出资料完整、评价正确的勘察报告。

1.2岩土工程勘察的任务

岩土工程勘察的基本任务,就是按照建筑物或构筑物在不同勘察阶段的要求,为工程的设计、施工以及岩土体治理加固、开挖支护和降水等工程提供地质材料和必要的技术参数,对有关的岩土工程问题作出论证、评价。其具体任务归纳如下:

(1)对场地内建筑总平面布置、岩土体加固处理、各类岩土工程设计、不良地质作用整治等具体方案作出论证及建议。

(2)阐述建筑场地的工程地质条件,评价场地的适宜性和稳定性,指出场地内不良地质作用的发育情况及其对工程建设的影响。

(3)阐述工程范围内地下水活动条件和岩土体的分布、性状,为设计、施工和整治提供所需的地质材料和岩土技术参数。

(4)对工程施工和运行过程中对周围建筑物和地质环境的影响进行预测,并提出保护措施的建议。

2.进行岩土工程勘察的主要内容

2.1对地层岩性的勘察

因为岩土工程地质条件最基本的要素和研究各项地质现象的基础是地层岩性,所以这是岩土工程勘察最主要的研究内容。

岩土工程勘察对地层岩性研究的内容包括:(1)确定地层的时代和填图单位;(2)分析各类岩土层的分布、岩性、岩相及成因类型;(3)分析岩土的工程性质;(4)掌握岩土层的正常层序、接触关系、厚度、及其变化规律等。

另外,对于各类岩土层的研究还应着重分析以下内容:

(1)岩浆岩类:侵入岩的边缘接触面,软弱矿物富集带,风化壳的分布、厚度及分带情况等;喷出岩的喷发间断面,凝灰岩分布及其泥化情况,玄武岩中的柱状节理、气孔等。

(2)沉积岩类:软弱岩层和次生夹泥层的分布、厚度、接触关系和性状等;泥质岩类的泥化和崩解特性;碳酸盐岩及其他可溶岩类的岩溶现象。

(3)变质岩类:片麻岩类的风化,其中软弱变质岩带或夹层以及岩脉的特性;软弱矿物及泥质片岩类、千枚岩、板岩的风化、软化和泥化情况等。

2.2对不良地质现象的勘察

不良地质现象会直接影响建筑物的安全、经济和正常使用,所以必须对不良地质现象进行研究。主要勘察内容包括:对各种不良地质现象的分布、形态、类型、规模和发育程度进行分析,并研究其形成机制和发展演化趋势,预测其对工程建设的影响。

2.3对地质构造的勘察

地质构造不仅控制着水文地质条件、地形地貌和不良地质现象的发育和分布,而且对建设区域的地壳稳定性、建筑场地稳定性和工程岩土体稳定性都有很重要的影响。勘察的主要内容包括:

(1)岩土层各种接触面及各类构造岩的工程特性;

(2)软弱结构面的产状及其性质,包括断层的位置、类型、产状、断距、破碎带宽度及充填胶结情况;

(3)岩层各种构造型式的分布、形态和规模哦;

(4)挽近期构造活动的形迹、特点及与地震活动的关系等。

2.4对地貌的勘察

为了判断岩性、地质构造及新构造运动的性质和规模,了解各种不良地质现象的分布和发展演化历史、合流发育史等,岩土工程勘察过程中必须对地貌进行研究。主要勘察内容有:

(1)进行地貌单元划分,分析地貌单元形成与岩性、地质构造及不良地质现象等的关系;

(2)分析地貌形态的特征、分布及成因;

(3)对各种地貌形态和地貌单元的发展演化历史进行分析研究。

2.5对水文地质的勘察

勘察应结合地质构造、地层岩性和地下水露头的分布、类型水量、水质等内容,勘察测区内地下水的类型、分布情况和埋藏条件等。另外,地下水与地表水之间的补、排关系;地下水的补给、径流、排泄条件及动态变化等也是勘察的重点,要在此基础上对水文地质对岩土工程实践的影响进行细化分析。

2.6对已有建筑物的勘察

在同一地质环境内,对于拟建的建筑物来说,已经兴建的建筑物应该被看做是一项重要的原型试验,从这里得到的数据及理论材料都是极有价值的。

2.7人类活动对场地稳定性的影响

影响建筑场地稳定性的因素,还包括测区内或测区附近人类的某些工程,或者说是经济活动。应该重点调查地下采空、大挖大填、抽(排)水、人工洞穴和水库蓄水引起的地面沉降、地表塌陷、渠道渗漏引起的斜坡失稳等现象,因为这些会严重影响场地的稳定。

3.岩土工程勘察对基础方案合理化的建议

针对岩土勘察过程的主要内容和易发现、常出现的问题,对基础方案作出以下建议:

3.1基于不同地层岩性的工程方案的建议

滑坡主要发生在易亲水软化的地层中和一些软岩中,例如黏质土、黄土、黄土类土、风化岩、山坡堆积以及遇水易膨胀和软化的土层。如果岩层组成是“易滑地层”,如砂泥岩互层、灰岩与页岩互层、板岩、粘土层、软弱片岩及凝灰岩等,在设计基础方案时就应考虑到该地层的易滑性,要防止其处于顺滑坡的条件下。

3.2基于地质构造及不良地质现象的基础方案建议

对地质构造勘察后,如果工程场地处在一些断层破裂带,尤其是近期强烈活动的断裂带时,要注意防止发生崩塌、滑坡等灾害性事件。这是因为地震会引发其他的地质灾害同时发生,地震会将斜坡岩土体结构破坏,可使粉砂层液化,降低岩土体抗剪强度,地震波在岩土体传递的过程中,会使岩土体承受地震惯性力,滑坡体下滑力增加,滑坡发生率增高。

因此,选择场地时应注意以下几点:

(1)场地或地基要尽可能避开强烈振动效应和地面效应的地段(淤泥土层、饱水粉细砂层、厚填土层以及可能产生不均匀沉降的地基等);

(2)避开不稳定的斜坡或可能会产生斜坡效应的地段(已有滑坡、崩塌分布的地段、陡山坡、河坎旁等);

(3)建筑场地应尽可能避开地下水位埋深过浅的地段;

(4)不宜将存在浅埋大溶洞的岩溶地区作为建筑场地;

(5)建筑场地尽量避免规模较大的滑坡以及滑坡群(黄土滑坡、堆积层滑坡、基岩滑坡等);

(6)避开活动性断裂带和与活断裂有联系的断层,尽可能避免开胶结较差的大断裂破碎带。

3.3基于水文地质的工程方案的建议

地下水对岩土体有着多种作用:对水位以下的岩土体有静水压力的作用;在粉细沙、粉土地层中有潜蚀作用以及水饱合后产生的流砂现象;基坑下部的承压水层造成的基坑突涌等。

3.4基于地貌的工程方案的建议

在山麓地带、平原区、山间盆地以及有松散沉积物覆盖的丘陵区进行岩土勘察时,要着重进行地貌研究。山前地段和山间盆地边缘容易发育洪积扇地貌。在洪积扇地貌区,一般分为三个区段,各区段因地质结构和水文地质条件不同而使得建筑适应性不同。其上部强度高而压缩性小,是房屋建筑和构筑物的良好地基,但因其渗透性强易产生严重渗漏,不宜建水工建筑物;中部因承载力低且压缩性大而不宜作为一般房屋建筑物地基;下部一般地形平缓、地下水埋藏较浅,如果土体形成时代较早,一般可作为房屋建筑的天然地基。

3.5基于已有建筑物的工程方案的建议

要选择不同的地质环境(良好的、不良的)中不同类型、结构的建筑物,调查其有无变形、破坏的标志,分析其原因,以判断建筑物对地质环境的适应性。在不良地质环境或特殊性岩土的建筑场地,应充分调查当地的建筑经验(包括基础方案、建筑结构、地基处理和场地整治等方面的经验),这比用勘探、测试手段所取得的资料更为宝贵。

3.6对设计、施工的建议

勘察报告中关于基础处理形式及施工方案方面的建议相当重要,虽然勘察和设计隶属不同部门,但勘察部门与设计部门的互动要贯穿于整个过程,以充分重视地基处理情况以及合理分析岩土情况。

参考文献:

[1] 戴一鸣.探讨解决岩土工程勘察中存在的技术问题[J].福建建设科技,2005,(1).

[2] 顾宝和,高大钊等.中华人民共和国国家标准,岩土工程勘察规范(GB50021-2001).北京:中国建筑工业出版社,2002.

[3] 黄慧敏.谈岩土工程勘察成果在工程实践中的作用[J].安徽建筑出版社,2005.

篇6

关键词：水利工程；造价管理；优化措施；建议

Abstract: water conservancy project cost management is a comprehensive, professional, according to policy in one share process, involve a wide. This paper introduced the water conservancy project construction cost management experience each phase of the existing problems and measures, and puts forward some Suggestions of my personal measures.

Keywords: water conservancy projects; Cost management; Optimization measures; suggest

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程建设项目的造价管理是为了实现成本控制的目标，具备一个完整科学的工作流程是保证造价管理高质量、高效率、低损耗的前提和必要条件之一。一个水利工程建设项目从发生伊始至结束阶段都需按照国家相关规范规定逐步实施，其总体流程应该是固定的。但是，由于总流程下的各分流程总会因为区域不同、客观条件不同或施工情况不同而略有差别。

水利工程造价管理作为建设项目成本管理过程中的一个重要组成成分，在总流程及各个分流程中都具有极为重要的作用。

一、水利工程造价管理存在的问题及优化措施

1.1存在的问题

（一）投资决策阶段造价管理不严谨

我国在对水利工程建设项目的造价管理中一般都会将管理与控制的重点放在工程施工和竣工结算两个阶段，如此的造价管理模式存在的缺失是未能将投资决策阶段的造价管理纳入到整个建设工程造价管理的管控体系中而导致概算超估算、预算超概算和决算超预算的“三超”现象。

（二）施工阶段造价管理存在模式漏洞

就我国造价管理模式的现状而言，关于造价管理建立相关监理模式与发达国家的水平差距不小。我国的监理机构是以优化安排设计避免浪费人力、物力和加重设计单位负担为工作重心，可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施，上级领导部门下达设计任务时可同时下拨分部工程项目的质量、施工现场安全及工程实施进展情况等，而对整个工程项目建设的成本造价控制与管理却少关注，尤其是工程变更项。

（三）施工质量、进度及成本控制实质性的联系不多

建设单位派任的现场监理通常对工程管理技术及造价管理业务的熟悉程度不足，而工程投资成本控制则主要是以建设单位派任的监理人员把握为主。监理人员的素质将决定水利工程建设项目造价成本管理的综合业务水平，这样的情况很容易导致水利工程建设项目在施工过程中出现工程联系单和工程设计变更极具增加的问题。施工质量、进度及成本控制实质性的联系不多则间而之地给工程项目的成本效益造成成本浪费。

1.2 水利工程造价控制的优化措施

（一）投资决策阶段

投资估算是工程项目投资的最高限额，水利工程项目管理的上级管理部门主要掌握项目投资的最终决定权。在进行可行性报告的审查工作时必需要重视水利工程施工阶段的造价控制，这对于我国对水利建设工程造价管理展开有效工作是十分有利的。而笔者认为在这一阶段的优化措施主要还是对施工单位的施工组织设计进行加强审核。依据具体的施工状况选择配套的设备及技术。在对工程建设项目初步熟悉程度如建设工程的规模性质、用工人数、施工周期、运输保证及材料设备供应等等。然后对项目所参与的对象进行优化选择，对施工组织计划设计、施工技术方案及施工进度计划进行优化，最后选定最为合理的“人、材、机”资源配置计划方案，并做好每一项施工准备工作。同时，还需要正确处理造价控制管理与工期、质量及进度的辩证统一关系，以提高建设项目的经济效益和社会效益。施工投资决策阶段还需要加强图纸的会审工作，及时发现问题的同时解决问题，遵循严格签证的审核制度，确保签证质量保证以通过客观性、准确性和及时性的签证方式来规范水利工程项目建设的造价成本管理，并配合现行造价管理的规范保持一致性。另外，尤为重要的一点是对对市场材料的信息进行了解和掌握，时刻了解市场动态，进行有效地造价控制管理工作。如若在签证过程中出现变更情况，必须根据实际情况及时出具签证变更证明，杜绝非人力抗拒的窝工、返工现象发生，不致影响水利建设工程的工期和进度。

（二）设计阶段

设计人员需要在设计阶段开始之前深入了解市场情况，及时掌握第一手资料进行造价成本清单编制。保证在阶段设计工作的准确性和质量，尽量避免大量的设计变更。因此，在设计单位及建设单位共同协作工作过程中要严格设计质量关，保证递交工程设计文本具有高质量，明确各方权利及职责，可据条件实施奖惩制度以发挥必要的绩效作用。同时相关设计单位要做好长远计划，从基层抓起培养苗子的工作，通过精明专家来指导教育，并配合实践参观、定期参与设计评比等活动加强培养工程设计人员的创新意识。

（三）施工阶段

水利工程施工阶段的造价管理工作核心是进行目标分解落实，在施工承包合同中一般会明确工程建设目标和节点，然后将工期进度和投资成本都分解到每一个分部分项工程中去。实现在施工阶段可随时进行投资成本的偏差分析与控制纠偏，保证造价过程的动态管理，使得投资造价成本始终能够处于可控与在控的范围之内。同时，优化技术措施与合理组织施工和在承包施工单位进场之后还需要对具体实施的技术方案及措施认真组织审查工作，并帮助施工单位尽量紧缩“人、材、机”的投入成本，以控制避免窝工及设备闲置带来的损失，使之满足工程造价管理实际的需要。

（四）竣工阶段

水利工程竣工决算阶段通过加强结算管理工作，审核到位具体。而针对水利工程实施过程中建设单位出现的偷工减料问题必须要在保证质量的前提下严谨、认真和真实地做好工程竣工结算工作。

二、水利工程优化造价管理的建议

2.1投资决策阶段

（一）确定项目合理规模

当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与生产规模成正比。效益规模的客观存在对项目规模的合理选择意义重大而深远，可以充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。项目规模合理化受三方面的因素制约，即市场因素、技术因素和环境因素。建设标准水平作为项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。因此，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。

（二）设计阶段

目前水利行业也有大量成熟的、行之有效的实践经验与科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施，是科学技术转化为生产力的一条重要途径。因此，在水利工程的设计中，根据工程的地形及地址条件，能套用标准设计的尽量套用，并且按标准规范施工，使质量达到规范标准，工程费用达到最低。推行限额设计、实行工程设计招投标标准化、运用价值工程优化设计方案等。

工程造价咨询质量流程图

（三）施工阶段

水利工程施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，这期间大量的资金投入到购买工程用地、购买工程设备、支付工程施工费用上。建设单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投资浪费，有效地控制工程造价应采取“静态控制、动态管理”方式。通过“限额设计管理”严格控制初步设计“工程量”，编制“项目管理预算”，使工程建设静态投资严格控制在审批的初步设计概算静态总投资之内。控制项目索赔的关键是要细化项目设计，减少项目变更，预防人为因素造成的影响，将索赔事件降低到最小。

（四）竣工结算阶段

竣工阶段对工程造价的控制和管理竣工决算是反映建设项目的实际建设成本。竣工决算是建设项目重要的经济档案，内容和数据必须真实、可靠，项目法人应对竣工决算的真实性、完整性负责。竣工结算可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

三、结束语

综上所述，水利工程造价管理是指对加强对建设工程项目的整个过程的控制与管理，其主要目的是为了控制减少投资造价成本和提高经济效益。本文通过阐述水利工程造价管理的常见问题，并对如何优化管理提出工程全过程的优化措施及建议，望能够在今后的水利工程造价管理工作中寻求更多的突破。

参考文献

[1] 王秦；浅谈建设工程造价控制中存在的问题及改进意见；城市建设理论研究；2011，（30）

[2] 黄文迪；简述工程造价管理存在问题及推进措施；城市建设理论研究；2011，（10）

[3] 王琼；当前水利工程造价管理中存在的问题与改善措施王萍；科协论坛(下半月) 2011，（12）

篇7

【关键词】电网工程；遗留问题；精细化管理；应对策略

随着电力需求的增加，我国电力建设脚步也逐渐加快，在此过程中，供电企业工程项目管理水平显著提升。然而，电网规模和数量的增加、企业管理模式的转变以及企业管理要求的不断提高使得电网工程建设实际工作中管理简单粗放、精细化管理不足的问题更加突出，导致各项管理制度流于形式，制度执行力度不够。电力基建是为生产服务的，而生产则是为营销服务的，如果电网建设中的遗留问题没有得到及时解决，不仅会对工程进度和质量造成影响，还会对电力生产和电力营销工作带来负担，最终影响企业整体效益。为此，我们有必要站在战略高度，明确精细化管理目标，充分运用精细化管理思想消除电网建设遗留问题，为企业创造出更高价值。

1 电网工程建设遗留问题存在的原因

电网工程建设遗留问题存在的原因来自多方面，主要表现在：设计不合理，深度不够，造成实际施工中设计变更问题较多；施工单位管理水平较低，没有对工程施工过程实施全面有效的管控，施工队伍素质参差不齐，实际施工中容易出现失误，未能按照高质量要求完成工程建设目标；物资供应进度相对滞后，未能及时跟上工程施工需求；存在较为突出的青赔问题，需要得到政府的大力支持；电网公司的生产运行部门没有及时介入基建工程建设中；停电时间协调存在矛盾，导致一些需要停电作业的项目实施无法顺利进行；电网工程建设管理人员的管理水平有待提升；未做好财务管理或是资金有限，导致资金预算金额不足。

2 电网工程建设遗留问题精细化管理的目标和方法

2.1 目标

电网公司决定开展精细化管理项目首先就应当明确精细化管理目标，我们可将其定为：运用精细化管理思想和理念实行专业化、规范化、集约化和精细化管理，发现问题，并对工作流程进行改进，寻求解决方案，消除现有的人力和其他有形资源浪费，努力实现管理的高效率和高效益；保证各项工作流程的安全、规范、科学、合理；将电网基建工程建设中遗留的问题予以消除，提高工程建设质量，保证竣工后工程的零缺陷，为提升电网架构、提高电网生产运行能力提供强有力的保障。

2.2 方法

首先，由公司组建办公室牵头，成立精细化管理项目小组，主要职能部门共同参与，按照计划和分工对电网公司的发展策划、基建工程建设、电力生产、电力调度、电力营销、人力资源、资金、物资等主要部门以及有关基层单位进行调研，梳理近年来精细化管理的成效，分析当前管理现状，提炼核心价值创造流程和关键节点。其次，针对电网工程建设项目制定详细的进度计划表，引入“二十四节气表”项目管理理念，确定通用性实施模型，形成精细化管理总体思路和改进方案，全面开展精细化管理活动；再次，以业主项目部为实施主体，充分发挥管理职能，配合小组进行日常协调管理工作，对工程进度进行严格控制，对各个关键节点进行有效管理，确保每个节点都能按计划完成，实现工程项目零缺陷投产。在精细化管理方案的实施中，既要保证具体方案的落实，还要在实施过程中总结经验，改进思路，形成新方法，力争精益求精。衡量精细化管理成效指标为：工程竣工验收发现的遗留问题的数量大幅度减少，问题得到及时整改，电网工程按期投产并零缺陷移交给生产运行部门。

3 应对策略

3.1 质量监督部门要充分发挥自身监督作用

对于电网工程建设遗留问题的精细化管理，质量监督部门可发挥自身监督作用，进行中间控制，确保工程质量。质监站在受理质检申报后，先确定质监工程师，制定全面的质量监督计划，在监理单位检查和建设单位验收后，再次进行过程检查，发现质量不合格的节点，及时整改；投运前再进行一次检查，工程合格后可签发质监签证书。

3.2 生产运行部门要介入基建工作

生产运行部门是电网工程和电力设备的直接使用者，最清楚需要什么样的运行设备，也知道工程建设要达到什么样的效果，因此，生产运行部门应提前介入基建工作，对工程质量和施工工艺进行有效控制；开展创建样板工程年度评比活动和工程建设规范管理“登高”活动，以此为载体，充分发挥业主项目部的管理职能，争先创优，加强工程现场管理；把好设计关，使设计具备一定深度，同时参与变电站和线路可行性研究评审活动，积极提出建设性意见；与施工单位和监理单位共同参与到工程施工图纸会审工作中，针对需要改进的问题提出意见，设计单位则要及时反馈并落实意见；参与工程建设的协调管理工作和工程的阶段性验收工作，提出改进意见，施工单位则要及时落实改进措施；在电气安装阶段，生产运行单位要派具有丰富工作经验和专业技能的运行人员进驻施工现场，跟踪施工人员的培训学习。

3.3 其他建议

对各个参建单位比如设计单位、施工单位、监理单位等提出更高要求，从管理和技术上提升参建方的整体水平；要求各个有关部门的人员提前介入，对业主项目部的管理和监督检查工作予以配合，建立切实有效的工作机制；积极争取相关领导、各相关部门以及政府的支持，使电网工程建设中遇到的青赔、民事问题能够得到有效解决；加强对承包商的管理力度，不管是在承包商的资质审核方面还是整个管理过程，各个项目经理都要做好沟通协调工作和工程前期准备工作；多方面协调和沟通，提高设计人员、施工人员、管理人员、监理人员等的思想认识，保证其具备较高的执行能力。加强安全质量管理，在管理的各个阶段全面实行标准化管理，明确时间节点和工作任务，细化措施，落实责任，同时，明确数量、质量、产出、工期等的要求，确保各项工作都能够保时、保质地完成；通过基于电网工程建设精细化管理的创新和实施，及时进行效果评估，扭转简单粗放的管理局面，推动企业在短期内实现标准化、精细化和信息化水平的快速提升，使工程能够自然成优。

4 结语

精细化管理是一种管理意识和管理理念，其主要目标是最大限度减少管理所占用的资源，降低管理成本，它是公司实行一体化、专业化、集约化和规范化管理并实现企业高效管理、高效运行的主要手段。我们必须站在战略高度，紧紧围绕电网发展主线，以中长期发展为统领，以创先为载体，积极推行精细化管理，实现电力基建管理模式的转变，保证基建工程的安全，打造出一批高质量、高水平的电网工程项目，为我国电力行业的发展和社会的进步做出贡献。

参考文献：

[1]郑豪彬.电网工程建设遗留问题的精益化管理分析与对策[J].科技资讯，2012（25）.

[2]乐勋.电力工程建设项目精细化管理研究[D].华北电力大学.2012（12）.

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[关键词]外来务工人员 社会保险 维权意识 城乡二元结构体制

一、我国城市外来务工人员社会保险存在的问题

1.参保人员的维权意识和参保意愿不强

笔者调查发现一个情况，尽管我国城市外来务工人员的收入不高，甚至其收入大多处于城市社会的底层，但是他们对自己的“工作、收入、生活满意度”还是比较认可的(依据我国2009年国家城市外来务工人员相关调查资料统计:约12%左右的城市外来务工人员对自己的工作和生活现状表示满意，80%左右的城市外来务工人员对自己的工作和生活现状认为还可以，仅有8%的城市外来务工人员对自己的工作和生活现状表示不满意)。结合这份调查报告笔者个人判断认为我国城市外来务工人员这种满意度的主要依据是相对于农村收入水平太低来决定的。城市外来务工人员出来打工的主要目的是为了增加自身的经济收入，并且外来务工人员“平均年龄小、文化程度低”，这两个条件就限制了他们对国家相关法律、法规政策的了解，加之我国城市外来务工人员的身份是城市边缘化的身份，并且其收入及自身思想观念让他们常常因为“怕花钱、嫌麻烦”等原因，而对雇主“不与他们签订劳动合同、不为他们缴纳社会保险金”等一系列行为往往听之任之、忍耐克制。这就是导致参保人员的维权意识十分淡薄且参保意愿不强的主要原因。

2.城市外来务工人员社会保险立法存在严重缺陷

依据我国宪法规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”。对此已经可以完全明确“享受社会保险是包括城市外来务工人员在内的所有我国公民的合法权利”。但在实际工作中笔者发现我国城市外来务工人员社会保险立法存在严重缺陷，包括“法律法规过于陈旧、立法级别较低、法律化程度低、覆盖面小”等等缺陷，并且由于一些社会保险立法相关工作严重滞后导致当外来务工人员社会保险利益受到侵害时，我国相关仲裁机构与人民法院基本处于无法可依的工作状态，总之，城市外来务工人员社会保险立法已经不再能够适应我国社会经济生活得实际需要。此外，执法力度弱也是不可忽略的一个方面，在实际工作时，我国的社会保险政策执行监督机构与管理机构之间的关系纠缠不清，严重缺乏对“欠缴社会保险费行为、拖欠保险金行为、非法挪用与挤占保险金行为”等方面的制裁。

二、解决我国城市外来务工人员社会保险问题的合理化建议

1.着力提高参保人员的维权意识和参保意愿

笔者个人认为在社会保险问题中政府无疑是起主导作用的，因此提高参保人员的维权意识和参保意愿首先就是要依靠政府加大相应的宣传与教育力度来实施培养的，在以往政府实施的“就业技能培训”主要是帮助城市外来务工人员提高就业能力、自身素质，最终提升其收入，对此笔者认为政府应该在“就业技能培训”的同时进行“法律常识讲座”，这是由于城市外来务工人员参保意愿低的主要原因是“收入低与缺乏法律意识”，“就业技能培训”能够提升其收入，“法律常识讲座”则是在提升城市外来务工人员收入的基础上同时让他们法律意识得到增强，意识到自己的社会保障权益是能够受到法律的保护，这是他们的义务也是他们的权益，以往大多城市外来务工人员在他们的社会保障权益受到侵害时并不知道如何运用法律武器来维护自己的权益，而政府通过让城市外来务工人员参与法律知识讲座能够最大层面的去为其普及相关知识，增强他们的劳动保险维权意识。

2.健全政策法规，加大执法和监督力度

笔者认为要解决城市外来务工人员社会保险问题的一个重要方面就是要完善我国的社会保险政策，也就是转变我国社会保险立法滞后的现状，真正做到外来务工人员社会保险利益受到侵害时，我国相关仲裁机构与人民法院有法可依。对此，笔者个人结合个人工作经验认为我国应该具备“全国统一的社会保障与社会保险法”，对于城市外来务工人员社会保险应该有着明确且完善的法律条文，包括“从法律上明确阐明外来务工人员社会保险的重要性”“明确国家、企业和个人在城市外来务工人员社会保险问题上各自的权利和义务”“制定统一规范的外来务工人员社会保险缴费标准和范围”等等方面，此外，还应该对城市外来务工人员各种具体社会保险险种(如工伤、医疗、养老等)进行立法。真正做到有法可依，有法必依，在完善的法律法规背景下让城市外来务工人员的合法权益能否的道有效地保护。在执行发面需要执法机关不受外部任何因素的干扰而变化且适当加大执法力度，保障城市外来务工人员权益的同时让侵犯外来务工人员劳动权益的单位和个人受到应有的惩罚。

3.深化城乡二元结构体制改革

城市外来务工人员在我国有着一个专有名词“农民工”，这个尴尬的称谓让这个在特殊历史时期所特有的群体一直徘徊在城市的边缘。笔者认为只有真正让他们在城市里拥有城镇户籍、固定合法的住所、稳定可靠的生活保障，他们才能真正摆脱这一尴尬称谓与感受，他们的身份转变才能真正和职业相一致，他们的社会保险问题才能真正有保障。我国一直在实施城乡二元结构体制改革，只有当改革继续深化下去，当逐步实行统一的居民身份管理办法和户籍制度，我国的城市外来务工人员才能真正依靠政策争取个人的身份与各种福利待遇与城镇居民一致。此外，我国相关政府部门应该积极的去关注与解决外来务工人员劳动权益相关问题纷争，通过加强监督对外来务工人员及相关用工单位的管理来维持规范的就业市场。劳动监察部门应该加大监察力度，认真规范的监察外来务工人员劳动合同的签订及社会保险办理情况，最大程度的消除就业歧视现象，尤其是对外来务工人员的行业进行重点监察，例如:建筑、餐饮，畅通劳动监察投诉与举报渠道，真正及时、严格处理投诉问题，对违规行为加大处罚力度。

参考文献:

[1]伴随城市振兴而崛起的建设新军——关于沈阳农民工队伍状况的调查与思考[J].中国职工教育，2008，(09).

[2]钟兴奇.用工单位能否应员工要求不办社会保险[J].农家科技，2009，.(03).

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关键词：电力工程；施工过程；施工监理

中途分类号：TU852 文献标识码：A

随着我国电力行业的快速发展，电力工程的施工质量越来越得到社会的广泛关注。加强电力工程施工监理有利施工单位施工管理水平，保证工程的投资的社会效益和经济效益，同时还可以有效的规范建筑市场的秩序。在进行电力工程质量全国监理过程中，主要包括以下几个方面，电力工程项目的勘察和设计、具体施工过程以及最后的交付使用以及对电力工程的维护管理，不能遗漏任何一个的方面。就目前而言，对电力工程施工监理的重点放在施工阶段，往往忽视对设计阶段的监理，主要因为许多的业主认为有专业的设计人员就没有必要在委托监理单位进行适当的监理，在很大程度上讲，不同的设计方案就产生不同的工程造价，同时对施工质量也会产生不同的影响1。

一、电力工程的准备阶段

在整个电力工程勘察阶段，要对勘察方案进行适当的核查和控制，验收工程勘察的结果。在设计阶段，要进行初设的审查，对编制的可行性报告等文件进行监督，同时提出合理化的建议，要保证技术的先进性和经济的合理性以及投入使用的安全性；要对施工图纸进行严格检查，及时有效的解决在设计过程中出现的技术问题和难题；监理人员还要参加工程施工图会审和设计交底技术2；还要对施工图的预算进行严格的检查和监督，同时协助进行适当的设计概算投资，保证经济合理，技术先进，要选择最优方案，避免出现设计浪费和质量通病，严格控制出现设计变更。另一方面，在采购电力工程材料过程中，要对生产厂家和销售的资质进行严格的审查，做好前期的考察和投招标工作，保证工程质量；同时还要加强现场开箱验货。

二、在电力工程施工阶段过程监理

在施工阶段，是进行电力工程建设监理和控制的关键，对工程的投资、质量、安全、进度、合同、信息等管理工作都会产生重要的影响。与此同时，要加强协调好法人与各参建单位之间的关系，做到客观、自主和公正；充分发挥监理工程师的组织、服务、协调以及控制功能，保证电力工程施工能够高效的保质保量按期完成。下面就如何加强对电力工程施工阶段质量监理展开论述，并提出合理化建议。

（一）电力工程施工质量管理

在进行电力工程施工过程中，质量控制和管理是进行工程建设的重中之重；施工单位要采用有效质量控制手段和措施有效实现质量管理的目标，在保证满足工程造价和施工进度的条件下，实现工程施工顺利进行。首先，电力工程监理单位要根据相关的法律法规和监理合同制定相应的规章制度，通过对文件、工序进行严格的审查和巡视等手段，对施工质量进行有效的管理和控制5，保证实现零缺陷，不断创造精品工程，具体进行监理的内容主要包括以下几个方面：要科学合理的划分质量检验项目，对承包商整体的运行体系和资质以及施工人员配备进行严格的检查，以及是否具有特殊工程施工的上岗资格；要对原材料和机械设备以及预配件进行及时有效的预控和检查，同时还进行必要的取样取证工作。要对工程施工关键环节和重点部位采用旁站监理的形式。对于电力工程的分项、分部以及隐蔽工程进行严格的验收，避免出现安全隐患或者质量问题，另外，还要对施工的原始记录实行随时的检查，对工程的施工质量进行阶段性的检验和审核，保证万无一失。对存在不合格的施工项目要进行及时的跟踪检查，同时进行有效的处理；还要加强对安全质量事故的预防，做好工程的预验收和消缺工作，为上级部门的竣工验收做好相应的准备。

（二）电力工程施工进度控制

施工进度控制就是在保证满足工程投资和质量前提下，要保证工程施工工期不能超过预期目标。在通常条件下，施工进度监理的内容主要包括以下几个方面：要根据签订的合同编制工程施工的计划和网络，同时监督承包商制定的二级进度网络和进度控制措施；然后根据施工进度具体情况，定期召开相应的分析会，从而根据施工状况采取必要的预控和纠偏措施，保证施工单位能够平衡施工。

（三）电力工程施工投资控制

在进行电力工程施工过程中，就要采取有效的措施控制工程造价和投资，避免出现超出既定计划投资。具体的监理内容主要包括以下内容：监理人员要对招标文件的编制、中标单位确立以及合同签订进行及时的监督和管理，对整个投资计划和使用情况、施工技术和劳务计划进行严格审核4；要对总的工程量进行精确的计量，对工程款的支付证书进行严格审批，不能出现一丝的问题；对出现设计变更和工程变更进行仔细审查；同时还要帮助业主做好相应的索赔和管理工作，在很大程度上降低投资风险；做好输电线路拆迁的赔偿谈判确认工作，最好还要根据工程竣工结算情况，提出合理化的结算和付款意见和建议。随着电力工程项目建设不断快速发展，其中输电线路走廊拆迁费用越来越到，因此在进行电力工程施工过程中，如何科学合理控制和管理拆迁赔偿费用是控制工程造价的关键环节。因此，监理机构和单位要不断转变管理观念，根据施工具体情况，与业主和施工单位做好赔偿费用的谈判和签认工作，保证电力工程投资落实到位3。

（四）电力工程施工安全管理

在进行电力工程施工过程中，要保证安全高效。因为电力工程施工大部分在野外，周围的施工条件比较复杂，如果出现管理不善的情况，就会很容易出现的施工安全事故。因此，施工单位要确立安全文明施工理念，为了工程的质量、进度以及投资控制奠定良好的基础7。进行工程施工安全管理的目标就是保证不能出现人身伤亡财产损失的安全事故，针对施工不同阶段采取有效安全预防措施，对施工现场进行定期的安全检查，消除施工过程出现安全隐患。

（五）电力工程合同管理

合同在进行电力工程监理过程中发挥了作用，是进行施工组织、检查、考核以及监督等主要依据，各个参建单位要认真履行合同，及时合理的处理合同中存在的争议和纠纷，进行必要的索赔，保证实现合同设定的目标。因此，要建立和健全合同落实保证体系，协调好和控制好个部门相互之间的关系；同时根据合同的具体落实情况，建立合同变更程序和体系，控制和管理好变更的次数，避免出现不必要的争议。另外，还要加强组织协调的能力、方法和技巧，处理好各种复杂管理，从根本上解决因为工程进度、质量、费用以及安全等方面出现的矛盾6。

（六）电力工程保修阶段的监理

对电力工程保修阶段的监理同等重要。在电力工程保修阶段，要对出现的工程质量缺陷进行详细的分析调查，同时明确相关责任人的责任，制定相应的修复方法，做好相应的验收工作，对工程修复费用进行必要的审核，避免出现超标的现象。

三、结语

综上所述，监理工作在进行电力工程建设过程中发挥了重要作用。因此，监理单位要根据电力工程存在的质量问题和安全隐患，不断总结经验，改革监理机制，采用先进监理观念，不断提高监理人员的综合素质和业务技能，做好施工进度、质量、安全、投资、合同以及信息的监理工作，为电力工程施工创造良好的条件。

参考文献：

[1] 柳太能.电力工程施工质量管理与控制[J]. 科技创新导报. 2010(33)

[2] 张继军,王志刚,王胜利.提高电力工程施工质量管理措施分析[J]. 科技资讯. 2011(34)

[3] 谭显军.对电力工程施工质量管理和安全管理的分析[J]. 通讯世界. 2013(15)

[4] 谭显军.对电力工程施工质量管理和安全管理的分析[J]. 通讯世界. 2013(15)

[5] 余松.提高电力工程施工质量管理效率的若干思考[J]. 中国新技术新产品. 2012(23)

篇10

关键词：厂房；钢结构；监理

1.引言

近年来，随着我国经济的长足发展和钢产量的大幅提高，钢结构在我国的应用日渐广泛，而钢结构本身所具有的许多优越特点正逐渐被重视，这也是钢结构工程日益增多的原因之一。为此，国家建筑技术政策也随之发生了变化，即由以往限制使用钢结构转变为积极合理推广应用钢结构，从而进一步促进了钢结构工程的发展。

一些钢结构制作企业，对钢结构工程的施工，缺乏专业知识和实践经验，这在一定程度上影响了监理单位的工作质量。针对这种情况，笔者根据个人的实践经验和工作体会，探讨一下对钢结构工程施工的监理工作。

2.工程概述

某xx工业园一期工程车间厂房，是某工业园项目的组成部分之一，由轻钢门式单层钢结构建筑建成。建筑占地59328平方米，总建筑面积55650（设计54446）平方米（包括车间门坡道和1.2米墙散水）。建筑高度13.5米。施工由设计为标准统一、结构一致、规格相同的涂装车间和总装车间两个单位工程以及一条面漆线、2条酸洗磷化线、2条总装线土建工程组成。施工内容包括土建施工、钢结构施工、水电施工工程等，建筑屋面防水等级为Ⅲ级； 建筑主体结构合理使用年限：钢结构50年，维护结构10年。

3.地基条件与材料规格

（1）该工程钢结构为平行四边形异形平面结构，横轴线长300米，斜轴线长90米。梁柱构造为焊接组合H型钢，节点连接采用扭剪型高强螺栓。涂装要求为钢材表面采用喷丸处理达Sa2.5级，底漆为环氧富锌漆，中间漆为环氧云母铁加厚，面漆为氧化橡胶面漆。（2）主要材料使用规格： 1）土建部分混凝土采用本地商品砼C15、C20、C25、C30、及相关抗渗混凝土；钢筋采用安钢HRB235、HRB335、HRB400合格钢材；2）、钢结构采用Q345B（16Mn）低合金高强度结构钢、Q345普通碳素结构钢，冷弯薄壁型钢。

4.钢结构工程监理的合同履行情况

按照监理合同，编制了监理规划，结合本工程实际特点，及时编写了监理实施细则，并在工程开工前按照《工程建设监理规范》要求及有关监理规定程序等召开了施工单位进场会，并进行了比较详细具体的书面监理工作交底，监理过程中严格履行了监理合同，并严格按照建筑法及有关监理规定进行监理操作，认真地行使了监理人员的责任、权利和义务，顺利地完成了监理任务。

4.1工程进度控制情况

在本工程监理过程中，按照合同及有关文件约定的目标工期控制工程进度。由于出现自然灾害发现钢结构柱梁倒塌灾害，出现工期进度偏差。项目监理部及时采取充实监理力量，与施工单位、建设单位一同协商制定调整工程进度实施方案，及时召开现场工程例会、下达监理通知单等多项措施，根据工程实际情况随时调整工程进度控制方案。

4.2工程质量控制情况

⑴该工程监理过程中，监理人员严格按照合同、监理规范及施工规范规程实施监督管理，能够积极配合业主的工作，及时向业主汇报工程质量的监督、检查、跟踪控制，监理人员采取三勤“勤跑、勤检、勤讲”，为督促工程质量起到了一定的作用。为了保证工程的质量，对于技术薄弱施工单位，监理人员针对工程每一道工序进行仔细的检查核对。在工程建设中没发生重大质量问题或事故。⑵在质监站监督检查中，本工程的总体质量评价较好。但是也提出一些问题。经过监理人员的督促，这些质量问题已经整改完毕。⑶该工程均通过施工、设计、勘察、监理、建设五方竣工验收，根据《建筑工程验收统一标准》（GB50300-2001）规定，单位工程观感评定为“好”，圆满实现了合同质量目标。

4.3工程投资控制情况

⑴在该工程监理过程中，监理人员严格按照合同及有关工程量的变更文件，通过对工程实体的工程量的计量由总监审批工程款支付申请证书。⑵工程索赔方面，监理工作中注重事前、事中控制，及时进行变更签证，并按照施工合同及程序提前协助建设单位办理建设单位应做的工作，在整个过程中，发生了部分施工单位向建设单位进行人员窝工索赔事件，监理人员对索赔事项及款项仔细审查，实现了投资控制和合同管理目标。

4.4工程安全控制情况

监理人员定期（每周、节假日、变换季节）对施工现场进行安全大检查，并形成检查记录，对施工机械设备及安全用电等进行专项预控检查，督促施工方要做好机械设备的维修、保养工作，避免机械事故的出现，以确保工程正常施工。针对不符合安全要求及存在安全隐患的施工项目部，监理人员已及时下达书面通知书令其整改。现场监理部不定期召开安全专题会，并组织各施工单位管理人员认真学习了《建设工程安全生产管理条例》。始终把安全工作放在工作的第一位。

在施工过程中安全隐患或问题能够做到早发现、及时解决，从开工至竣工未出现安全事故。

5.监理工作的成效与总结

该工程经过建设单位、施工单位、监理单位三方的共同努力，使工程达到了比较满意的效果和合同约定的标准。监理工作成效方面可归纳为以下几点：

5.1做好事前预控工作

首先要求施工单位现场管理人员认真阅读图纸，在此基础上要求施工单位搞好各分项工程技术交底，并要求施工单位管理人员进行跟踪检查，以便能够及时发现问题，把工程施工质量问题消灭在萌芽状态；认真审核施工方施工组织设计和各项专项施工方案及作业指导书。根据以往监理工作经验及结合当地实际工程施工情况，提出多项合理化建议均被采纳。对于用于本工程的原材料、半成品及预制构件的外观质量进行检查，均在监理单位和建设单位的见证下进行抽样送检，合格后填写工程材料进场验收单，然后用于本工程。

5.2加强事中巡视、检查

在工程施工过程中，监理人员加大现场巡视频率，发现问题后及时以监理工程师通知单或监理工作联系单形式下发给施工单位进行整改，并督促其落实。既保证了工程施工质量，也为施工单位减少了返工次数，得到了施工单位及建设单位的认可。

5.3不放松事后验收

在施工单位自检合格的基础上，要求施工单位正确填写自检记录表及检验批、分项、分部工程报验申请表。验收时认真检查施工过程中监理人员口头或书面提出的工程施工质量问题。通过事前、事中、事后控制相结合，与采取现场巡视检查、旁站监督等措施，现场及时纠正和解决处理了大量的施工质量问题，消除了质量隐患，确保了工程质量。

5.4树立监理的服务与责任意识

充分认识到监理服务的重要性，摆正了监理位置，想建设单位所想，始终把维护建设项目利益作为我们监理工作的宗旨。为工程提出多项合理化建议，均被采纳，并且在工程监理中处理好与施工单位的关系，确立了“严格监理、监帮结合、平等相待、以理服人”的工作方法，赢得了建设单位和参建各方的信任和肯定，为监理公司赢得了社会信誉，巩固了我们的监理市场。

5.5推行监理规范化工作