车辆安全风险分析范文

导语：如何才能写好一篇车辆安全风险分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：危险品；公路运输；风险分析

一、进行危险品公路运输的意义

现如今，公路危险品运输事故的发生频率正在不断的上升，一旦出现公路危险品运输事故，就会造成十分严重的影响，成百上千的人员要因此而被疏散，我们从中能够看到，公路危险品运输事故潜在的严重程度是很高的。而从这一角度出发，我们也能够看到，对危险品公路运输风险的分析是十分重要的，其意义主要有：第一，通过对危险品公路运输风险的分析，能够以此为依据来对运输路线进行选择；第二，通过对功危险品公路运输风险的分析，我们能够在风险的频率以及后果之间进行权衡；第三，在对危险品公路运输的风险进行分析之后，我们能够通过对各种措施有效性的论证，来制定科学、合理的措施，从而使得风险得到降低；第四，通过实践研究制定应急救援计划；第五，通过风险研究能够了解到不同的危险物质对风险程度的影响情况。

二、公路运输风险分析的总体框架

1.确定运输风险分析的范围

从客户服务的角度出发，可以将克服的需求转换为研究的目标，而在对运输风险分析工作范围的确定过程当中，同时也需要确定风险的表现形式。同时，在实际的分析过程当中，还应根据客户的需求以及手头能够利用到的资源，除此之外，其他失效分析等因素也需要考虑到分析范围当中。

2.活动描述

活动描述是在对风险的分析过程当中需要的运输活动信息的编辑，例如天气条件、运输条件、人口数据等。在运输风险分析的所有过程当中，这些数据都会得到使用。

3.危险引发事件的辨别

在TRA当中，对危险引发事件以及初始引发事件的辨别是十分关键的步骤。对于事故引发的事件，我们通常可以采用历史资料的方式来进行辨别，而如果是非事故性的事件，且涉及到了超载或者是污染的问题，则可以利用定性等方式来对其进行分析。在下表当中，本文列出了运输风险分析当中主要引发的时间以及潜在后果。

三、公路运输风险频率分析

公路运输风险分析是针对容器由于事故引起的邪路。也就是说，导致某些风险的原因是事故引发的泄露，但是，非事故的泄露也会在很大程度上对风险进行支配。一般来讲，泄露的可能性是行驶距离的函数，而事故的频率则用每公里的事故率来进行表示；同时，非事故性的泄露发生率，单位通常是小时或者是年，因此，运输的持续时间是十分重要的参数。在公路运输过程当中，运输的最基本的模式就是车辆。因此在对危险品运输的风险分析过程当中，还需要在分析负载运输车辆运动的基础上对空车的运动进行分析。运输车辆有多重类型，可能是油罐车、也可能是带有散装危险物料的车，而在对车辆的分析过程当中，还需要将车站考虑在内。驾驶、停车、检车是运输车辆在运输过程当中涉及的主要问题，在下图当中，本文说明了较长路线当中可能的操作顺序，同时在表二当中对引发事故的原因进行了说明。

1.事故发生模式

引起车辆事故的原因是多种多样的，在风险分析的过程当中，我们通常将这些要素分为车辆相撞、车辆急转弯等几种类别，并从中进行数据的收集。在车辆碰撞当中，因为关系到相碰撞的两辆车，这就在一定程度上加大了设备毁坏的几率。而与固定的物品相撞，同时也会产生较大的影响。一些车辆在运输过程当中由于承载了太多的货物使得车辆的重心过高，也会使得事故发生的概率上升。

2.影响事故率的参数

在大多数的例子的运输车辆风险过程当中，路线事故率都是十分重要的部分。影响事故率的因素是很多的，例如车辆操作、路面条件等。例如，农村路线和城市路线、已划分车道和未划分车道等都会对事故的发生可能性造成一定的影响。在城市当中如果有较大的交通密度，就会使得碰撞的可能性受到提高，而在划分的车道上则能够降低事故概率，但是高速形式则会在一定程度上提高事故概率。除此之外，特殊的地域条件、人为因素等也会对事故概率造成影响，例如雾、结冰等，而认为因素则包含司机培训、速度控制等。

3.车辆类型

公路危险品的运输，是通过各种车辆来进行的。一般来讲，车辆的类型氛围单层贯彻和双层绝缘管车两种，也有一些公路运输会采用鼓形圆桶的方式，而在当地法规允许双层托运的情况下，则也会采用成品运输的方式来代小的替散装容器。

参考文献：

[1]李京.第三方物流企业危险货物运输安全管理研究[D].北京交通大学,2015.

[2]宋金玉.时变条件下危险废弃物运输路径优化问题研究[D].西南交通大学,2015.

[3]陈虹桥.A企业危化品运输风险管理研究[D].北京交通大学,2013.

[4]潘欣.基于双层规划的危险废物回收中心选址问题研究[D].西南交通大学,2013.

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[关键词]项目管理；轨道交通；风险管理；RBS；WBS

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.050

[中图分类号]U239.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-00-02

0 引 言

近年来我国轨道交通制造业迅猛发展，并开始实施轨道交通制造的项目，但是由于轨道交通制造项目复杂、制造周期长、外部采购件多、国外供应商较多、横跨领域众多、技术要求高、标准各个国家不统一等情况。因此，项目的不确定因素较多，项目面对风险很大。如果风险管理，出现范围蔓延、采购拖期、非一致性质量成本较高等情况，都会阻碍制造进度，使成本超支。脆弱的风险管理将是轨道交通车辆制造项目失败的致命原因。本文将主要介绍风险管理在轨道交通车辆制造项目中的具体应用。

1 轨道交通车辆制造构建风险管理环境的必要性

轨道交通车辆制造项目管理需要从风险管理出发，但目前很多大型企业仅将风险管理停留于表面，风险管理意识淡薄。作为一个大型复杂轨道交通车辆制造项目，首先应在项目管理部门创设风险管理环境，企业组织的战略目标和项目相关干系人对风险的认知态度是创设风险管理环境的基础。轨道交通车辆制造项目是在一定环境下运行的整体系统，风险管理也基于这个环境运行。风险管理的环境主要分为内部环境和外部环境，而内部环境包括组织的文化氛围，其影响企业员工的风险意识和组织结构。外部环境是为实现项目目标，项目组织所处的外部环境，其中包括利益干系人的认知、法律要求、政府要求、环保环境要求和风险管理过程具体细节等。因此不论是企业组织制定战略目标，还是计划的编制，风险的管理，都需要风险管理者先对内外部环境进行深入细致的审视，并努力构建适用于轨道交通车辆制造的风险管理环境。

一个项目管理者要构建风险管理环境，第一，应对轨道交通车辆制造项目的关键干系人进行风险方面的相关培训，在培训中多引用实际发生的风险案例，培养项目关键干系人的风险意识，使项目团队成员风险管理认知能力得到提高，这样降低了干系人对风险的抵触，获得干系人对风险管理的支持。第二，企业应设置风险管理组织结构，项目部内部应设置专职风险管理者。第三，企业要制定风险相关的规章制度、方针政策，使风险管理顺利进行。第四，对于风险外部环境，管理者要认真调查研究国际国内的文化、经济、政治、法律、环保、技术、自然环境与竞争环境等，要利用企业的影响改变外部环境，使其有利于实现企业的战略目标，降低外部环境的不良影响，利用外部环境的有利影响。

2 轨道交通车辆制造项目中的风险管理规划

轨道交通车辆制造项目的风险管理规划要注重环节管控，在轨道交通车辆制造项目启动前或刚开始启动时，进行风险管理规划。风险管理规划要从轨道交通车辆制造项目的全局、多角度进行管理，与轨道交通车辆制造项目全生命周期业务链相结合，具体步骤如下。

（1）确定轨道交通车辆制造项目中的风险管理依据，如轨道交通车辆制造项目合同、业主需求、干系人信息，项目管理计划中范围、进度及成本，项目章程中的制约因素、假设条件。

（2）分析轨道交通车辆制造项目中外部风险来源，当项目团队无法控制外部风险时，将对项目产生限制，这些限制对项目的结果产生消极的影响。

（3）分析轨道交通车辆制造企业中组织的风险偏好、风险临界值、风险承受力，组织及项目能够接受风险的程度。

（4）分析轨道交通车辆制造企业中风险数据库。如果没有风险数据库，需要企业构建信息化风险数据库；如果已构建风险数据库，需要结合过去发生的风险及风险应对措施来分析轨道交通车辆制造在执行项目的风险，并从风险数据库总结规律、经验教训，为在执行项目提供预测、风险管理经验等。

（5）明确轨道交通车辆制造项目中的风险管理目标，并根据目标制定详细的规划，根据规划制订详细的行动方案。

（6）对轨道交通车辆制造全生命周期或阶段进行整体规划，根据项目范围说明书、WBS、WBS词典规划风险管理范围，确认全生命周期每个阶段的工作可能产生的风险情况。

（7）重点管理轨道交通车辆制造项目的进度风险、范围风险、成本风险、质量风险、结构风险、重量风险、协调风险与业主变更风险。

（8）建立轨道交通车辆制造项目风险管理模型，主要采用改进的CRM（持续风险管理）模型，内容包括：风险环境建立、风险识别、风险分析、风险计划、风险应对、风险有效性跟踪、风险控制与风险再评估。

（9）建立轨道交通车辆制造项目风险知识库，规定风险评价基准、风险的角色与职责、风险模版、风险描述格式、风险术语及决策者所需级别，总结已发生轨道交通车辆制造项目风险，总结风险发生的规律，建立信息化风险管理模型，汇总风险触发条件及风险应对措施。

3 轨道交通车辆制造项目中的风险识别方法

（1）利用轨道交通车辆制造项目风险知识库，结合信息化系统，使原来发生过的风险自动关联新项目工作任务分解中的工作包，便于风险管理者对照过去发生的风险来预测新项目可能存在的风险。

（2）构建轨道交通车辆制造项目业务流程图，识别关键环节产生的风险。

（3）结合项目管理计划，利用头脑风暴的方法，使项目干系人全部参与，整理干系人的风险意见，形成风险清单，以获得干系人对项目风险的全面了解。

（4）利用德尔菲法三大特点：匿名性、反馈性、统计性，让专家对风险清单进行判断，防止个人对风险偏激，并采取合理的初步风险应对措施。

4 轨道交通车辆制造项目中的风险分析方法

轨道交通车辆制造项目风险识别之后，利用风险分析的方法，明确风险清单上的风险发生的概率及可能产生后果的严重度，轨道交通车辆制造项目风险分析方法如下。

（1）根据轨道交通车辆制造项目风险分类的不同，对不同类别的风险分别进行评估分析。

（2）对同一类别的风险，分析风险发生的概率及风险产生的影响（利用风险评价基准）。

（3）将各个类别的风险进行优先级排序，将高优先级的风险告知项目团队及关键干系人。

（4）项目风险管理者对高风险进行定量建模分析（可利用龙卷风图法、层析分析法等）。

（5）项目风险管理者组织关键干系人召开会议，制定风险应对措施。

5 轨道交通车辆制造项目中的风险应对、跟踪、控制

（1）根据轨道交通车辆制造项目中的风险优先级，制定相应的风险应对策略。

（2）风险应对策略的主要原则：降低风险发生的概率及后果产生的影响，认清车辆制造中风险发生的主体，获得干系人对风险管理的持续支持和参与。

（3）轨道交通车辆制造项目中高优先级风险尽量规避掉，如果规避不掉，就要采取应对措施来减轻，对于低优先级风险进行委外、分包、分担。对于未知的风险进行保险、时间预留和预算缓冲。

（4）利用风险跟踪矩阵对轨道交通车辆制造风险进行跟踪，评估风险发生时风险应对措施的有效性。

（5）建立轨道交通车辆制造风险管控体系，确定各个项目风险发生事件，实现风险管控专人负责，对风险监控信息进行反馈，风险管理者有能力判断风险是否已经解除并重新识别新风险。

6 结 语

本文主要分析了风险管理在轨道交通车辆制造项目中的应用必要性和具体应用层面，通过分析可知，风险管理才是轨道交通车辆制造项目能否成功的关键。因此，需要建立整个轨道交通车辆制造项目的风险管理体系，提升风险管理水平，这有利于轨道交通车辆制造项目的快速发展并与世界接轨。

主要参考文献

[1]吴国芳，邓冰.安全软件的持续风险管理模型（CRM）[J].计算机时代，2004（11）.

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【关键词】悬索桥；施工；安全风险；分析

悬索桥具有的跨径大、材料耗费较少、桥型轻巧优美等特点，越来越受人们的欢迎。悬索桥的主要结构由锚碇、主塔、主缆、加劲梁（或称钢箱梁）组成，与普通的桥梁有相似但也有不同的地方。悬索桥的施工既包括悬索桥引桥（梁桥）施工部分，如：栈桥搭设施工、桩基开挖施工、承台建造施工、墩身施工、箱梁制作与吊装施工、桥面铺装施工等分部分项的施工；同时又具有悬索桥特有的锚碇施工、主塔施工、索鞍吊装、猫道架设与拆除、主缆架设、吊索与索夹安装、钢箱梁吊装等分部分项的施工。

下面从悬索桥特有的锚碇施工、主塔施工、索鞍吊装、猫道架设、主缆架设、吊索与索夹安装、钢箱梁吊装等分部分项施工中，对颇为复杂的悬索桥施工进行安全风险分项，为施工安全管理做好准备。

一、锚碇施工安全风险分析

锚碇作为悬索桥主缆荷载的传递与承重的重要结构，从锚碇的分部分项施工来看存在了大量的挖掘，钻、铣、凿、锤等施工作业，钢筋制作、钢筋笼运输、钢筋笼吊装作业；模板的运输、拼装、安装与拆除作业，混凝土浇筑、养护作业，以及锚固系统施工作业。而这些作业环境特点是：作业场所狭窄、作业人员混杂、施工设备繁多、临时用电较多，施工过程稍有不慎，便易发高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、坍塌事故。

二、主塔施工安全风险分析

主塔施工涵盖了：基础、承台、系梁、塔座、塔柱、横梁、塔身以及桥梁基础设施施工等分部分项施工。在这些分部分项施工环节里，由于施工方案与施工安全技术措施的设计、施工过程的安全、施工作业环境、施工气候条件以及各种施工作业的安全措施落实等诸多因素的存在与影响，施工过程的疏忽大意势必易发高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等安全事故。

三、索鞍吊装施工安全风险分析

悬索桥的索鞍吊装包括主索鞍、散索鞍的吊装施工，由于悬索桥的主索鞍、散索鞍等构件属于大型的构件，这些构件是悬索桥梁的主缆支撑、定位构件，其重量较大，主、散索鞍的鞍体重量达几十吨甚至近百吨，构件的体积较大，最大的长宽高可达近10米、宽度与高度可达4～5米，起吊的高度一般在20～40m左右。因此索鞍等大型构件的吊装施工易发生起吊伤害（甚至导致机毁人亡的严重事故）、高处坠落、物体打击、触电身亡等安全生产事故。

四、先导索过江（海）、猫道搭设与拆除施工安全风险分析

悬索桥在完成锚碇、索塔、索鞍等施工后，马上要进入主缆的架设，在主缆架设前，必须进行先导索过江（海）与猫道搭设等施工流程。在先导索牵引过程中，使用的船只、卷扬系统、指挥与牵引施工的作业人员，必须在规范、可靠、可行的施工方案要求进行，并且要在海事部门严密的封航措施配合下，才能得以顺利完成。在索道牵引、猫道架设与拆除作业中，长时间的高空、水上作业，必须在严谨、可行的施工方案与施工前的安全技术交底的前提下，方能顺利完成先导索过江（海）及猫道架设与拆除施工。这些作业往往容易发生：车辆伤害、淹溺、物体打击、高处坠落、触电安全事故。

五、主缆架设施工安全风险分析

悬索桥梁主缆索股牵引依靠牵引系统完成，大桥主缆架设一般采用门架式单线往复式牵引系统。主牵引卷扬机布置于两岸锚碇后方，放索机构布置于其中一锚后方地面上。牵引系统由主牵引、辅助牵引等两部分组成：主牵引部分为一锚碇锚块、另一锚碇后锚面间牵引，采用两台卷扬机进行牵引；辅助牵引部分为放索支架于一锚后锚面间短距离的牵引，直接采用布置与锚块的卷扬机作为动力。由于主牵引、辅助牵引分别在陡峭的锚面间安装放索支架、在锚面安装牵引绳索，锚面的支架支撑地面平整压实问题、高处焊接作业的站立稳妥、钢丝绳的安全可靠性、施工人员的安全防护用品的佩戴、卷扬机与手拉葫芦等设施的安全可靠性、猫道上的高空（高处）作业与水上作业均受到天气条件的影响等诸多方面的因素，直接影响了施工作业的安全，稍有疏忽大意，将极易发生高处坠落与跌伤、高处坠物（物体打击）、起重伤害、淹溺等事故。

六、吊索与索夹安装施工安全风险分析

悬索桥上的几十甚至上百对的主缆夹与吊索是将钢箱梁、桥面系等恒载荷及钢箱梁的活载荷传递给主缆，同时保持主缆的形状，使钢丝受力较为均匀的重要结构。在主缆夹与吊索的安装施工中，使用平板车、驳船将索夹运送到塔底及锚碇处向塔顶逐套安装。在索夹的吊运、安装时，需要拆除猫道门架，保留固定在散索鞍门架、塔顶门架之间的天车承重索，需要安装简易的天车梁。为了保证悬索桥主缆的工艺要求，必须保证索夹安装过程的温度稳定。因此，吊索与索夹的安装存在着起重伤害、物体打击、淹溺、触电等施工安全风险。

七、钢箱梁吊装施工安全风险分析

钢箱梁的吊装，集中了水上、陆地、高空等多层面的立体作业，是悬索桥施工中作业风险极大、施工情况复杂、作业工序较多、施工周期较长、使用设备繁多施工。由于钢箱梁的吊装施工一般采用：跨缆机、卷扬机、滑轮组、拖轮、平驳船等设备，施工过程受到施工周期、海面潮汐、天气变化、施工环境等多方面的影响，非常易发高处（高空）坠落、物体打击、起重伤害、水上淹溺、机械伤害、船只碰撞等特大或重大安全事故。

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关键词：建筑施工；安全分析；风险评价

引言

安全关系着个人、家庭乃至社会的命脉，是经济发展和社会稳定的基本条件，同时也是发展国民生产力、促进社会经济可持续健康发展的基本保证。尽管我国对建筑施工安全生产非常重视，各个施工企业也做了大量的安全工作，但由于施工项目的多样性、施工环境的复杂性、安全技术及安全管理在现阶段还存在很多不足之处。如何保障和提高建筑施工现场的安全性就成为建筑工程施工中重要的研究课题。本文通过对建筑安全风险的概述，提出建筑安全风险管理分析、评价及其控制的方法。

1.安全风险识别概述

1.1安全风险识别的定义、内容

安全风险识别是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种安全风险进行系统归类和全面识别。也就是确定何种风险事件可能影响项目安全，并将这些风险的特性整理成相关文档。

安全风险识别的主要内容是：识别引起风险的主要因素，识别风险的性质，识别风险可能引起的后果。

1.2安全风险识别即危险源的辨识

危险源是安全控制的主要对象，所以，有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。即危险源是安全风险发生的前提，是安全风险管理的主要对象。安全风险识别归根结底就是对潜在危险（危险源）的识别，作为建筑安全管理的关键点，一旦识别出潜在的威胁，与之相关的起动事件类型就更容易显现。对潜在危险从物理性质和操作实践两个方面进行评价，起动事件和触发条件进行一一对应，这个过程把潜在危险（危险源）转化成了人们不希望发生的事件。

所以安全风险识别是对与风险项目相关的潜在的及存在的各种危险源进行系统的分类和全面的识别，是安全风险评价的重要基础和前提，没有安全风险识别，就不可能对安全风险进行有效的评价。安全风险识别做的不好，通常意味着安全风险评价也会做得不好。安全风险一旦被识别和鉴定，那就不再是风险，而变成了一个管理的问题。

1.3安全风险识别的程序

在进行风险识别时，必须按照一定科学的程序进行辨识。安全风险的识别是一项复杂而又十分细致的工作，特别要根据建筑工程项目风险的特点，依靠对客观的统计、资料的积累和风险的纪录进行归纳、整理和分析，根据工程项目风险的特点，采用具有针对性的识别方法和手段。安全风险识别也是项目管理者识别安全风险来源、确定安全风险发生条件、描述安全风险特征并评价风险影响的过程。它包括对所有可能的安全风险事件来源和结果进行实事求是的调查，通过提供必要的信息和数据使安全风险评价更具效果和效率。而且安全风险识别是工程项目安全风险管理中一项经常性的工作，不是一次就可以完成的，应当在项目的自始至终定期进行。可以通过系统危险源辨识工作程序图来完成安全风险识别的程序。（见图1）

1.4危险源辨识

据近年安全事故统计发现建筑企业安全事故始终占据交通、矿山之后的第三位，为此建筑业被列为高危行业，但通过分析发现事故发生主要是由于工作环境中仍存在危险的能量、危险物质、人员违章操作、管理人员指挥失误，即物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。人的不安全行为和管理上的缺陷可以通过宣传教育等方式，提高从业人员的安全意识，从而避免违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象，但物的不安全状态无时无刻地存在于从业人员的周围，只有通过危险源的辨识及评价，并根据危险源的性质及时采取有效的控制措施，才能使危险源得到有效受控，从而避免事故的发生或少出事故。

1.5危险源的类型

为了做好危险源识别的工作，可以把危险源按工作活动的专业进行分类。可以采用危险源提示表的方法，进行危险源辨识（见表1）。

2.建筑安全风险管理分析、评价及其控制

2.1搞好安全风险管理分析

搞好安全风险管理分析是预测和防止事故的前提，是对安全风险管理评价的基础。必须高度重视安全风险分析，牢牢抓住安全风险分析这个关键环节，主动分析、超前预防。安全风险分析主要是对设备设施和人身不安全因素，按照风险大小进行辨识分析，从设备的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等进行风险分析。从西部铁路建设实践看，设备设施的完好状态、人的安全思想意识和行为、完善的管理措施和方法建立在安全风险管理的基础上，这是工程建设施工安全的基础保证。在安全风险分析中，要根据检查标准或规范和易于发生事故原因，结合工程建设的环境和特点、管理现状和技术要求等，强化项目经理、项目管理人员、技术人员、作业人员安全教育，并深入查找问题，对可能出现的各类安全风险做出详细记录和汇总分析，分析结果要可靠真实。通过分析进一步把握安全风险准确度，为超前防范、超前控制提供有效数据。

2.2对安全风险进行科学评价

施工安全风险评价是安全管理中的重要环节，是确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度，有了充分的安全风险评价，安全作业才能得到有效地控制。安全风险评评价要结合施工管理实际，针对生产全过程的安全问题，根据安全风险分析的危险因素进行科学评价，着重从行车安全、高空坠落、物体打击、设备故障、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾、作业行为等分析，采用切实可行的方法，对所有安全风险发生的预见性和伤害的可能程度进行评价，通过科学评价，准确判断各种安全风险，确定每个安全风险造成伤害的可能程度，确定每个安全风险的等级值，采取合理措施进行避险，从而确保安全施工。

2.3加强对安全风险的有效控制

在施工安全风险分析、评价的基础上，要根据安全风险的性质及潜在影响，制定行之有效的防范措施，把安全风险所造成的负面效应降低到最低程度，以减少损失。①立足现场实际抓控制。如铁路道口安排固定的防护员跟踪防护；在线路规定方位设置安全防护栏和安全警示绳；在高空作业下方设置安全网；对现场的各种施工机具设置安全保护装置；按照规定在施工现场设置安全防护栏、安全通道、安全标志等；给施工人员配备安全帽、安全带等防护用品等。②认真落实各种安全管理制度，保证安全风险因素能及时得到处理，发现随时可能出现的新风险。再次是深入开展安全教育，对事故人为风险因素实施控制。施工安全风险管理的实践表明，项目管理人员和作业人员的不安全行为是构成安全风险的主要因素，有效化解安全风险，就必须对项目施工人员进行安全风险管理教育，未经安全教育或者安全考试不合格人员不得上岗。同时要加强安全事故紧急救护措施的演练，提高处理事故的应对能力，从而尽最大努力降低损失。

3.结语

安全风险评估是一个系统的工程，仅仅靠施工企业是不够的。建立科学的安全控制综合体系，确保建设工程项目的顺利实施，对建筑业的健康、和谐发展具有重要意义。

参考文献

[1]魏伟.浅谈建筑施工企业安全生产及建筑安全管理[J]，山西建筑，2007（30）.

[2]李国刚，魏江峰.建筑施工企业安全生产标准化建设的探索研究[A].建设工程安全理论与应用——首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C].2011.

[3]石海霞，王珂.建筑施工安全管理的问题及解决措施[J]，技术与市场，2011（07）.

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关键词：HSE工作 风险管理 井下作业

井下作业作为油田高风险行业，存在野外工作环境恶劣、工作场所点多面广、流动性强、职工素质低、劳动强度大、监管力量不足、动态管理难度大、设备设施老化等诸多困难，影响安全生产的不确定因素多，安全生产的压力相对较大。因此，加强井下作业HSE风险辨识及评估

1井下作业HSE风险辨识及评估

1.1人的不安全行为风险分析

从事故成因看，大部分均为操作不当、违章操作造成。人的不安全行为是直接原因。一是工作经验不足，对岗位风险缺乏预见性。二是职工在工作中自我保护意识差，注意力不集中。三是在预知风险的情况下，抢进度，侥幸心理，违章操作。

安全是人的基本需要，安全意识因人的受教育程度、实际经验、社会地位等方面的不同而不同。从井下作业用工现状看，一线班组用工形式复杂，新员工多，员工安全技能薄弱，安全素质偏低，管理中的高危人群比较多。同时，受周边环境影响，井下作业系统职工职业认同度低，工作缺乏主观能动性。“钻井苦、采油累、又苦又累作业队”是油田多年流传的俗语。从目前职工思想动态调查看，受工作环境恶劣、劳动强度大、福利待遇偏低等因素影响，大部分作业工人对本职工作满意度偏低，对职业前景缺乏信心，不安于现状，从而导致部分作业工人抱怨情绪、抵触情绪较多，工作中得过且过、应付了事，工作主观能力性差，集体观念弱，缺乏大局意识，对操作规程及安全标准不掌握，习惯性违章现象较多。

1.2物的不安全状态风险分析

从物的不安全状态风险分析，受历史欠帐及资金成本制约，井下作业设施及装备仍部分存在更新不足、老化严重等隐患，制约了本质化安全水平的提高。包括井架防坠落装置因使用时间长存在主绳断丝重大隐患，液压钳缺少本质化防挤手装置，井场低压照明装置存在灯头老化、井口照明不足、绝缘效果差等隐患，以及在起下抽油杆井控管理方面缺少井控装置。同时，缺少井口防溅装置，防喷器更新速度太慢，以及井场职工职业卫生防护仍不完善也是重要风险因素。

1.3管理风险分析

安全责任缺失现象仍然存在。从当前管理现状看，不论是领导层、管理层及执行层，安全责任落实仍存在很多缺失现象。“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的安全管理原则落实不到位。

安全体制建设仍需要加强。三级专职安全管理人员事务性工作量多，监管车辆配备不足，现场监管力量相对薄弱。四级安全管理人员存在工作经验不足，管理能力和工作执行力相对较弱，自身安全素质和业务素质均需要提升。

井下作业劳动制度需要改进。夜间施工工作时间太长，职工得不到有效休息，职工井口操作精力不集中、思想麻痹，易出现井口摘挂吊环误操作造成事故。

部分工艺操作规程需要完善。从施工工序看，相对于其他行业，存在工具设备多、施工工序多、交叉施工多、动态环境变化大等特点。不同于流水作业程序，部分工序操作规程不健全。

2井下作业HSE风险防控措施

2.1在人的不安全行为方面

人是HSE管理中的主导因素。人的安全行为很大意义上取决于人的安全意识，因而提高人的安全意识是抓好安全工作的关键。

要牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全管理理念。强化“红线”意识和底线思维，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求，全面细化落实主体责任为抓手，把安全环保工作作为各项工作的重中之重，努力做到“主持会议必强调安全，安排工作必要求安全，参加会议必宣讲安全，检查基层必讲评安全，慰问职工必嘱托安全”，提高HSE工作会议的针对性和时效性，提升HSE管理工作的执行力。

要高度重视员工安全培训教育工作。只有加大培训力度，提高培训的针对性，充分发挥事故案例的警示作用，不断提升员工的安全素养，才是有效遏制事故的有效手段。要完善基层员工培训教案，提高HSE培训的针对性。要丰富培训模式，重点提高HSE管理人员及班组长安全素质。要加强班组安全建设工作，形成人人关注安全、安全就在身边的忧患意识。要通过开展案例分析活动，落实事故防范措施，通过员工身边的人、身边的事，增强职工对事故危害的直观认识。要治理习惯性违章，推行标准化操作

2.2物的不安全状态方面

多措并举，加大安全投入，提高安全本质化水平。面对井下作业设备设施老化、安全装置缺失存在的诸多隐患，要持续重大隐患项目治理，加大安技措资金投入，按照分级治理的原则，发挥基层单位隐患治理的主观能动性。要鼓励开展安全科技攻关活动，对部分隐患项目进行治理，进一步提高安全本质化水平。

2.3完善HSE管理机制

完善HSE管理制度。安全制度是安全文化的重要组成部分，是实现安全生产的保证，也是对从事管理和参与生产经营活动的各方面人员的约束。在监督考核上，推行样板示范管理模式，加大对月度考核周期内重复性问题的处罚力度，提高隐患整改工作的执行力。在检查形式上，不断丰富监督检查监管手段，如推行解剖式检查和互查共促活动，提高管理水平和责任意识。在违章治理上，要推行严重违章专项治理制度，做到发现一起、查处一起，体现制度的刚性约束。在未遂事件管理上，要推行闭环管理模式，逐步减少人的不安全行为造成的各类伤害事故。要完善干部承包班组机制，进一步完善安全体制建设、劳动制度改革和操作规程，努力消除管理缺陷导致的不安全因素，提升HSE管理水平。

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关键词：加油站；风险控制；风险问题；对策

近年来，随着我国经济水平的不断提高，人们的生活水平也逐渐提高，作为人们日常生活中的运输和交通工具，依靠石油资源提供动力的汽车、摩托车、拖拉机等机动车成为人们日常生活中必不可少的一部分。随着石油产品消耗量的快速增长，加油站的数量也逐渐增多，但是，由于石油储存、运输和销售中存在的问题，加油站发生泄漏、爆炸等风险事故的次数越来越多，不仅造成了巨大的财产损失，而且带来了大量的人员伤亡，给社会发展带来极大的负面影响。因此，及时分析和发现加油站中存在的风险问题，找出合理的解决对策，是促进我国经济进一步发展的有效途径。

一、加油站中存在的风险问题

1.加油机引发的起火事故

加油机的长期使用，可能会存在油污、漏油、渗油的现象，使得加油机内部老化，容易引发起火事故，比如，当加油站里的电器出现短路或电机在运转过程中发热时，很可能会使加油机产生起火现象；同时，当不慎与其他车辆刮擦时，加油机也许会因为刮擦时出现的电火花，引发火灾或者爆炸事故[1]。

2.油罐车起火

作为加油站里频发的一种起火事故，油罐车起火造成的火势比较大，发生爆炸的可能性也非常大，其危险程度也比较高。一般来说，静电是油罐车起火的主要原因，因为油罐车的内部容易聚集大量的静电荷，而没有及时导出静电荷，使得开展计量作业时出现火灾的情况。另外，当进行卸油作业时，没有完全封闭油罐车，致使油蒸汽大量的产生和聚集，从而使得油罐车遇到明火时，发生着火爆炸的现象。

3.油罐起火

加油站主要由油罐存储石油，在油气储运技术不断提高的情况下，储油罐的体积和容量越来越大，使得储油罐的管理工作越来越困难，而作为一种具有较高危险性的设备，储油罐很容易在火灾发生时，引发爆炸事故。同时，许多因素都可能导致储油罐起火现象，例如，在维修储油罐的过程中，采用明火作业，而缺乏有效的防护措施，很容易引发火灾；另外，在进行卸油作业时，当油品或其他运动部件与罐壁发生摩擦时，出现静电现象，很容易引燃油品，引发爆炸事故。而且，成品油中含有一定量的磷化物和硫化物，这些物品的燃点比较低，很容易在油罐内的温度较高时产生自燃现象，进而引燃油品；另外，纵然油罐装有防雷设施，当其被雷电击中后，仍然会出现起火的情况。

4.电气设备引发的起火事故

通常，加油站内的电压在380V，需要性能较高的电气设备来控制电压，但是，随着电气设备的使用时间逐渐增长，其防爆性能降低，再加上人为误操作，很容易发生电气设备起火，或人员触电的石油风险事故[2]。

5.出现漏油事故

漏油事故是加油站中常见的一种风险，主要分为储罐漏油和油罐车漏油两种情况，其中，油罐漏油主要是因为管道之间的法兰连接较松或者与油罐连接的地下管道破裂，致使油罐的密封性较差，从而引起油罐漏油。而油罐车漏油主要是由于油罐车设备故障和交通事故引起的，当油罐车出现交通事故时，其罐体及管道可能会发生破裂，而油罐车的设备故障，致使其密封性较差，进而导致油品泄漏，不管何种情况，油品泄漏不仅会造成巨大的经济损失，而且会由于疏导工作不到位，出现火灾的情况。

二、解决加油站中风险问题的合理对策

1.建立系统的风险防范控制制度

制定完善的加油站风险防范控制制度，有效避免起火事故，是加油站安全运营的前提和基础。加油站应该制定防火、动火、用火检修、安全教育以及隐患整改等方面的制度，设立风险防范小组，合理安排安全管理人员，同时，合理制定风险应急预案，保证风险发生时，相关负责人能够及时处理和解决风险问题，通过启动应急预案，来降低风险造成的损失[3]。

2.定期检测和维修加油站内的设备

加油站中的很多设备都具有较高的危险系数，因此，定期检测加油站内的设备，及时预防和发现风险，可以提高加油站的安全性。加油站应该根据国家的相关标准及技术规范，在建造建筑物时，确保锅炉间、热水间、餐厅等能够符合国家安全标准；除此之外，加油站应该加强对储油罐、加油机的安全检测，确保储油罐的油管、量油孔、出油孔能够符合安全规范，保证电气设备和加油机的安装设施能够安全运行。最后，加油站需要加强对油管线的安全检测，选用合格的油管线材料，提高焊接质量，以增强加油站的安全。

3.规范管理加油作业

加油作业虽然是一项比较简单的工作，但是，如果不够重视的话，也会有引发风险事故的可能性，因此，加油站应该规范管理加油作业，以降低安全风险。加油站应该选任符合条件的加油员，要求加油员在给车辆加油时，必须熄火停车，及时处理洒在路面上的油品，在静电未导通、液位超高时，停止加油作业，以避免安全事故的发生。

4.采用先进的设备防范风险

随着我国科学技术水平的不断发展进步，越来越多的新设备和新技术逐渐被运用到风险防范之中，所以，加油站可以根据自身的实际需求，采用先进的检测系统，全天监控容易发生风险事故的地方，同时，安装电子报警系统，以确保出现安全隐患时，能够及时报警。而且，加油站可以引进先进的消防设备，确保火灾发生时能够及时灭火，以减轻经济损失[4]。

三、总结

总而言之，加油站是石油存储、运输和销售的重要场所，是火灾事故与爆炸事故频发的地点，因此，加油站应该建立健全风险防范控制制度，定期检测设备，管理和规范加油作业，采用先进的设备防范风险，以增强加油站的安全性。

参考文献

[1]刘永昌.加油站风险控制对策研究[J].化工管理，2013（，12）：54.

[2]李春燕.加油站环境风险分析与风险防范[J].浙江化工，2010（，7）：30-32.

[3]李，汤进平.加油站经营风险分析及管理对策[J].江苏现代计量，2013，（4）：42-44.

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关键词：油气集输；交通风险；交通事故

中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）12-0108-02

1 油气集输交通事故风险分析

作为油气集输安全风险的主要类型，交通事故风险事故涉及多方面因素，笔者根据运输大队多年风险管理经验，从人、车辆、道路、环境四方面对交通事故风险展开如下分析：

1.1 “人”方面的风险

交通运输风险的控制主体是“人”，而人的主观意识失误会导致风险的发生。人作为交通参与者，包含驾驶员和其他交通行为人，最基本的应当是懂得交通行为规则，并以该规则进行交通行为，对于驾驶员来说，要转变观念，过去只要能把车开走就叫会开车，现在的观念应该是安全把车开走并安全到达目的地才叫会开车。要达到这一要求，驾驶员需具备的素质应包含身体及心理条件、反应判断能力、驾驶技能和防御性驾驶能力等。以上条件同时具备才能有效避免由于人的因素而产生交通事故风险。结合运输大队工作实际，人的风险因素主要为无证驾驶、超速驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、不系安全带、超员超载、开车时接打电话或吸烟等。

1.2 “车辆”方面的风险

车辆作为交通不可缺少的组成部分，其安全技术状况直接影响车辆的安全行驶，例如刹车、灯光、轮胎、转向传动系统、油、水、电等，一旦存在安全隐患，都可能导致无法挽回的损失。另外，不同车型具有不同的安全技术要求，不同使用情况也应有不同的检查保养周期，车辆每天都在奔波，车辆安全隐患随时都可能产生，为车辆的安全行驶带来风险，所以，对车辆开展安全技术状况检查是日常车辆管理工作必不可少的重要组成部分。

1.3 “道路”方面的风险

人驾驶车辆在道路上行驶，道路的路面情况、道路等级、曲线设计、交叉路口等都影响车辆行驶的困难程度。例如道路等级有高速公路、国道、省道、乡村道路等，路面情况有湿滑、坑洼、泥泞、积水等，曲线设计有急弯路、连续弯路、上下坡等，交叉路口有十字路口、T字路口与斜交T字路口、立交路口等。由此可见道路情况的复杂性，在不同道路条件下采取的驾驶措施相应也是不同的。当驾驶员在某一特定道路条件下，发生紧急情况而采取错误的驾驶操作，后果难以想象。

1.4 “环境”方面的风险

从环境方面来讲，主要指不可抗力，例如暴雨、暴雪、雾霾、暴风、沙尘暴、高温、低温、地震等恶劣天气与地理条件。在盘锦地区，常见的环境风险只有雨、雪、雾三种恶劣天气。当发生恶劣天气时，人、车辆、道路均会受到不同程度的影响，交通事故风险相比以上三方面单一作用下要大得多，所以务必要将其作为交通风险管理工作的重要部分。

2 油气集输交通事故风险的控制措施

鉴于技术交通事故风险因素的复杂性和多变性，笔者将根据运输大队的交通风险管理工作需求，按照风险因素的四方面进行阐述。

2.1 “人”方面的风险控制

在把关驾驶员资质的基础上，从制度和规范要求的层面上，控制存在的风险：

2.1.1 驾驶员准驾资格审批上严格把关，不具备相应条件的绝不允许驾驶大队车辆，同时根据驾驶员动态评估和ABC分类标准，对驾驶员分类管理，对A、B类驾驶员出车任务进行不同程度的限制和监控。

2.1.2 通过在车辆上安装GPS监控报警系统，对市区内、市区外和高速公路进行分段限速，实时有效地监控并制止驾驶员超速驾驶和疲劳驾驶行为；通过每天对驾驶员进行出车前状态确认，保证驾驶员以良好的身体状况执行出车任务；通过每周安全例会对全体驾驶员进行教育，每月集中对全体驾驶员进行培训，提高驾驶员安全意识和驾驶技能；通过路检，监督检查驾驶员不系安全带、开车接打手机、吸烟、超员超载、证件不齐、不按规定路线行驶等不安全行为；通过车管干部夜查及车辆回场告知，对驾驶员任务完成情况进行掌握，杜绝驾驶员脱离管理跑

私车。

2.1.3 通过双休日、节假日车辆“三交一封”，杜绝驾驶员私自动用车辆；通过通勤客车驾驶员进行强制中间休息以及对长途通勤客车采取领导跟车、中间休息和两名驾驶员轮流驾驶等措施，杜绝驾驶员疲劳驾驶；通过开展文明交通驾驶员评比活动，促进驾驶员安全行车积极性，使驾驶员自主学习安全驾驶技术，降低车辆行驶的安全风险；通过开展驾驶员实际驾驶能力跟车评估活动，对驾驶员的实际驾驶操作进行长时间的跟踪考评，提高驾驶员安全驾驶能力的同时，也起到协助安全驾驶的作用；利用视频行车记录仪监控资料，观察驾驶员遵章守法、风险识别、超前预判、防御驾驶等能力，按照评估标准对每个驾驶员进行考评，对存在不正确驾驶习惯的驾驶员进行培训指导和批评教育。

2.2 “车辆”方面的风险控制

车辆是运输工作的载体，也是交通风险事故的主体，其风险控制措施为：

2.2.1 对车辆进行定期安全技术状况检查，每周二进行集中检查，全部车辆每月检查率达到100%，尤其是对长途车、长期驻外车辆及危险货物运输车辆严格审批，出车前由车管干部进行安全检查，同时对驾驶员进行相应内容的教育，确保任务车辆安全技术状况完好。一般情况下，通勤客车乘员多，因此大队对通勤客车的管理更为严格，每周二的集中车检，通勤客车必须参加检查。

2.2.2 要求驾驶员在每天出车前、行驶途中和收车后对驾驶车辆进行自检，发现问题及时报告，并针对发现的车辆安全隐患作出原因分析，整改措施，并对整改后的车辆进行验收，做到闭环管理。另外还要为每辆车都额外配备灭火器、救生衣、应急手电及应急锤，尽可能使意外产生的损失降低到最小。

2.3 “道路”方面的风险控制

道路风险控制要点在于路线、危险点源两方面，内容如下：

2.3.1 对车辆经常行驶的路线、道路维修变更以及新增路线进行道路危险点源排查，由安全领导小组成员实地考察并摄制照片，规划大队车辆行驶路线，确定路线上的危险路段或地点，研究制定出正确的防范措施，对全体驾驶员进行教育，同时以此为内容制作成手册，驾驶员出车时随身携带，进一步提高风险防范的实效性。

2.3.2 鼓励驾驶员主动发现道路上的危险点源，并提出自己的防范措施建议，大队获知后去现场进行勘察确认，核实后对现有危险点源库进行更新并开展教育。

2.4 “环境”方面的风险控制

针对恶劣天气升级管理，严格按照油气集输公司恶劣天气预警管理规定安排部署车辆管理工作，做到“预警机制、防范措施、监督检查”三个到位。恶劣天气时，根据预警级别采取车辆出场控制、车辆出场检查、驾驶员出车前风险防范教育、重要车辆领导跟车以及出场车辆GPS重点监控等措施，大幅降低恶劣天气交通事故风险。

3 结语

综上所述，交通事故风险事故涉及多方面因素，主要因素为人、车辆、道路、环境四方面，对此，运输大队要持续保持交通安全形势的稳定，针对性地采取措施消除这些风险，为公司的良好有序发展提供坚实保障。

参考文献

[1] 杜建.石油行业车辆运输安全控制措施[J].劳动保护，2013，（1）：89-91.

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一、工程概况

工程名称：

占地面积：亩

工程位置：

设计规模：

排放标准：达到《城镇污水处理厂污染排放标准》（GB18198-2002）一级A标准

监理单位：

施工单位：

设计单位：天

开工日期：2010年 月

二、制定创建目标、工程质量目标

1、创建市级文明工地、市级安全文明观摩工地

2、争创建筑工程鲁班奖

三、计划及组织

1、计划

安全文明示范工地工作实施由创建安全文明示范工地领导小组按照创建设计方案的总体要求来落实责任并具体实施，工作内容主要包括以下三个方面：

安全生产、文明施工、施工队伍管理

2、建立健全安全文明示范工地管理机构，成立领导小组

创建安全文明示范工地是一项重要的任务，是一项基础工作，为此项目部结合工程实际情况有针对性的编制了安全文明示范工地实施方案，并专门成立创建领导小组，做到分工明确，责任到人。

组长：

副组长：

成员：

四、安全生产

建筑工地因露天高空作业、管槽作业、交叉作业和操作等特点，容易发生伤亡事故，给建筑安全生产工作带来了较大的难度和较高的要求。因此加强安全生产管理，保证施工现场安全生产是我们不可推卸的责任。为此应对施工的全过程进行安全监控和安全预防，并要求工人进入施工现场必须佩戴安全帽、高空作业必须系安全绳穿防滑鞋，真正做到“安全第一、预防为主”。

在施工前根据施工计划，对工程现场及周边环境进行安全风险评估，采取切实可行的安全防范措施消除安全隐患。

1、制定安全目标及责任

1.1目标：确保零伤亡，严控重特大伤害事件，创建市级安全文明观摩工地

1.2责任：为确保安全生产，我项目部按照责权利原则，结合国家安全生产法、市政府及集团有关文件和精神，将责任层层落实、分配到人，各司其职，使安全管理工作健康的向前发展。具体责任如下：

项目经理：项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，统管全局，对施工过程中的任何有关安全问题做出决策和指挥，领导和协调项目部将安全工作落实到实处。

安全负责人：安全负责人是施工现场安全生产的主要管理者同时又是直接责任人。对施工全过程出现的安全问题及时发现并给与纠正，检查并督促安全工作，及时汇报并不断巡查。

技术人员：负责安全施工方案的编制审核，及时进行书面安全技术交底，检查执行情况并及时提出整改意见。

2、完善安全管理制度

为确保施工现场顺利的开展工作，杜绝各类安全事故的发生，本着为集团负责、为自己负责的态度，坚持安全第一、预防为主的原则，在施工过程中制定相应安全制度，以确保安全目标的实现。

2.1安全技术交底制度

2.1.1作业前，施工单位项目技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工队伍、作业人员进行安全技术交底。

2.1.2安全技术交底要有针对性、指导性。

2.1.3安全技术交底应以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签。

2.2安全检查制度

2.2.1每周二、五组织两次安全检查，参加人员范围包括建设单位、监理单位、施工单位等安全管理人员。

2.2.2每月组织一次全面安全检查，参加人员范围包括建设单位项目经理、监理单位总监、施工单位项目经理、技术人员及安全管理人员。

2.2.3如遇特殊天气(通过电视、电话及报纸等新闻提前掌握天气情况)，必须立即检查，根据情况有权决定是否停工。

2.2.4对检查出的事故隐患，必须按定人、定时、定措施的“三定”原则进行整改，做好书面记录，绝不放过任何安全隐患。

2.3安全生产教育培训制度

2.3.1安全生产教育培训工作是实现安全生产的最基础工作，只有通过对施工队伍进行安全教育培训，才能提高他们的自觉性、积极性，增强安全意识，掌握安全知识，使安全规章制度得到有效落实。

2.3.2在施工过程中根据施工阶段特点，分阶段对施工队伍进行法律法规、安全基础知识、历史事故、岗位安全、危险源辨识等安全知识培训。

2.3.3建立安全教育培训档案，记录好培训情况。

2.4临时用电管理制度

2.4.1制定《施工现场临时用电组织设计》，并组织施工队伍进行教育培训和安全技术交底。

2.4.2施工现场临时用电必须符合三级控制、两级保护，达到一机、一闸、一漏、一箱的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求。

2.4.3施工现场配备必要的电器测试仪器，电工必须每天巡视检查，漏电保护器每周进行测试，雨季天气后必须及时进行检测。

3、建立完善安全风险预控管理体系

安全管理有四个阶段：自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段。后三个阶段分别以制度约束、风险预控、安全文化为主要特征。因此，在当前条件下提出开展风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险预控管理体系，符合公司安全管理发展现状，是公司加快推进安全管理工作，实现安全“可控、能控、在控”的必然要求。

   

3.1学会风险管理的基本方法

教育培训是风险预控管理体系建设的基础工作和重要内容。通过培训使各级人员特别是领导干部弄懂学会风险预控管理的基本知识，理解风险预控管理的意义、作用、内容和流程，提高自身安全风险分析和识别能力。

正确理解开展风险预控管理，是对以往安全工作和现有安全管理手段的总结、提炼、延伸，是突出预防为主、实施过程控制、改进管理绩效的科学手段，而不是另搞一套。要处理好风险预控管理与现有危险点分析、标准化作业、安全性评价等之间的关系，结合日常安全工作，学会自觉运用风险管理的方法，达到发现危害、控制风险、预防事故、保障安全的目的。

3.2建立分层次的风险防控机制

结合项目工程管理层次和安全生产特点，落实各级安全责任，分层控制不同程度和类型的安全风险。以防止高空作业、深槽施工、临时用电、机械伤害等事故作为首要任务，进行重点风险防控。建设单位、监理单位、施工单位以提高员工安全意识和风险防范能力为目标，重点防控人身伤亡、设备损坏、违章指挥等事故风险；基层队伍、工区、个人重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等各类作业安全风险。

3.3建立分专业的风险防控机制

发挥安全保证体系和安全监督体系的共同作用，结合各自管理职责和工作特点，形成专业配合并各负其责的安全风险防控机制。组织开展宣贯培训和风险评估，监督落实风险防控措施；监理、施工、设计等部门按照“谁主管，谁负责”原则，负责管理范围内的各类安全风险的辨识、分析和防控工作，落实各自职责和义务。

3.4建立持续改进的工作机制

建立完善有效的安全风险管理体系，关键在于持之以恒、常抓不懈、不断改进。按照管理体系的PDCA循环模式，认真组织制定各阶段施工计划和实施方案，严格按照计划和方案开展工作，注重加强过程监督和偏差纠正，在总结提炼的基础上，采取切实有效措施，实现下一阶段工作的持续改进，从而不断提高施工安全管理水平。

3.5风险管理教育培训

结合实际编制培训计划和方案，使各级人员理解安全风险管理的意义、作用、内容和方法，明确工作任务和目标，为实施风险管理建立良好基础。使各级人员了解与本岗位工作有关的主要危害因素及其安全风险，提高风险分析和辨识的意识与能力。

3.6作业安全风险管理

作业安全风险管理主要指施工现场、班组、个人等结合专业特点和工作实际，辨识作业现场存在的危险源，有针对性地落实预防措施，控制作业违章、误操作、人身伤害等男权风险，保障作业全过程的安全。作业安全风险管理的关键是危险源辨识和预控。

3.7认真开展危险点预控

要认真总结危险点预控管理经验。研究制定规范的危险点预控管理办法。认真完善危险点汇编，不断提高预知预控危险，防范事故的安全意识。

建立健全安全基础管理，提高安全管理水平，以人为本，真正形成“要我安全、我要安全、我会安全、我很安全”的文化氛围。

五、文明施工

文明施工主要包括围挡墙、临建设施搭设、场容场貌、卫生管理、环境保护、消防等。为确保施工顺利进行，全面遵循绿色施工措施中的节地、节水、节能、节材和环境保护，通过采取技术措施和严格管理，最大程度的节约资源，减少施工对环境造成的不利影响。

    1、临时围墙

施工现场的工作条件差，不安全因素多，在施工过程中容易伤害作业人员和现场以外人员。因此，必须在施工现场周围搭建临时围墙，实施封闭式管理，围墙内侧严禁堆放任何材料或物品。

2、建筑物围挡

建筑物施工过程中进行全封闭式围挡，沿脚手架外侧用密目网封闭严密、牢固、平整、美观。

3、信息管理

根据市建委的要求，对施工现场配备视频监视系统一套，分别安装在施工现场主要部位，同时配备了相应的计算机系统与监视系统联网运行，全天候对施工现场进行监控。

4、安全警示

为达到安全教育的目的，并提高人员预防安全事故的警惕性，施工现场在大门口、作业区、加工区、生活区等区域设置安全警示牌。并满足数量和警示要求，安全标志针对作业部位进行悬挂。

5、临时设施

5.1宿舍

临时宿舍采用彩钢板房，床铺排放整齐，有专人负责统一管理，保持室内整洁，墙体不允许乱写乱画及乱接电源。同时实行“六个统一”，即：统一按规范要求建设宿舍区、生活区；统一规范文化活动室，并配备了电视机、DVD、乒乓球等文化娱乐用品；统一配置安全帽、工作服；统一配置床上用品；统一配置空调，并进行统一管理；统一配置杂物架。

5.2办公区

办公区位于施工现场南侧，建有办公室、党员活动室、休息室、库房等4排，会议室1排，均为彩钢板房。办公区正面悬挂宣传标语、口号，办公室内部悬挂部门职责和责任制。

5.3食堂

食堂位于宿舍区内，内设灶台、储藏室，灶台为不锈钢材质（电能），地面为水泥砂浆，并设有排水沟槽，出入口均安装钢篦防止老鼠等进入。炊事人员均取得了健康证，并制定了食堂管理制度和卫生保证措施，项目人员不定期进行检查，查出问题及时整改，确保人员饮食卫生安全。

5.4厕所

厕所设置与施工现场南侧，采用彩钢板房为封闭、冲水式。并设有专人进行管理，及时冲刷清理，喷洒药物消毒。

5.5其他设施

施工现场设置了饮水区、吸烟区、休息区，严禁在施工区域内吸烟。同时现场还设置了宣传栏、读报栏、活动室、淋浴室等，同时全部使用节能、节水器具。达到牢固、美观、防雨要求，充分体现了施工现场的人文化管理。

6、场容场貌

为了更好的进行施工现场的管理，改善施工现场作业环境，使施工现场安全管理工作不断规范化、科学化，展现施工现场良好形象。项目部对场容场貌作了严格要求和布置。

6.1大门：按照文明工地相关要求安装了电动门，大门两侧注明工程名称、建设、施工、监理单位。同时设立门卫室，实行人员、车辆进出登记制度，严禁无关人员进入施工现场，确保了施工现场内部安全。

6.2道路及场区：按照文明工地相关要求，为达到美化环境和防止扬尘，对施工现场场区道路全部进行了硬化处理，并定时进行洒水降尘。大门处设置车辆冲洗池，保持了车辆整洁。场区内设置了良好的排水系统，并保持排水通畅，确保场内无积水。同时对未硬化部位及办公区、生活区前面进行了绿化，工程存土全部用苫盖防止扬尘。

施工现场生活区和作业区及道路全部用彩钢板进行隔离区分，并设立垃圾中转站，所有建筑垃圾分类分堆存放，生活垃圾实行袋装化，由环卫部门及时进行清运处理。

施工现场材料存放区及加工区尽量靠近，便于了取材方便。存放区根据相关要求设置标识标牌，并按照类别分类存放，摆放整齐，做好防雨、防潮措施。加工区根据操作人员具体及施工需要，设置了定型标准的钢木加工棚，确保加工机具基础坚实牢固，机身水平、稳定、可靠，内设有标准警示标志、电闸箱和照明设施。

7、现场防火

施工现场火灾隐患较多，是消防防控的重要场所。为此，项目部建立健全消防责任制，落实到岗位，并制定了施工现场用火、用电、易燃易爆危险品管理等一系列管理制度，同时根据消防要求设置相应数量的灭火器具，定期检查确保有效，做到防患于未然。

8、综合治理

根据要求设立了维稳办公室，负责施工现场稳定及周边协调工作，现场采取不扰民措施，避免扬尘、噪音、光线等扰民情况，中高考期间晚八点至次日早八点严禁施工。施工现场管理、操作人员按照要求统一着装、配戴胸卡及安全帽，安全员佩戴袖标带黄色安全帽。施工现场聘用专职保安人员，负责门卫管理，对进出人员进行管控。

9、卫生防疫

施工现场建立了防疫应急预案，配备了急救箱等急救药品，并定期对施工人员进行卫生防疫教育，发现疫情及时采取相应措施进行控制。定期对食堂、厕所、宿舍进行检查，发现问题及时整改，办公区、生活区安排了保洁人员，负责卫生清扫和保洁工作，并设置了灭蝇、蚊等实施，确保环境卫生。

10、环境保护

工程施工不可避免的对环境有较大的影响，因此我们必须遵照环境保护有关法律、法规，做好现场保护工作。

对场区进行硬化处理，并经常洒水降尘。

建筑物施工采取全密闭施工，防止扬尘。

严禁在施工现场焚烧垃圾或其他物品。

食堂设置隔油池，并及时清理。

施工机械、机具等使用所产生的噪音采取了消声、隔声相应措施进行控制和降低。

进场车辆禁止鸣笛，装卸是轻拿轻放。

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汽车融资租赁主要涉及出租人、承租人和供货方3方，并由2个或以上的合同构成。租赁汽车的所有权属于出租人，承租人在租赁期限内对该汽车拥有使用权。

1．1汽车融资租赁的常见方式

1．1．1直接融资租赁目前大部分汽车金融公司主要以直接融资租赁为主。直接融资租赁是指融资租赁公司按照客户指定的车型购进新车，并与客户签订融资租赁合同，在客户租用一定期限后，将车辆的产权转让给客户的租赁形式。在签订租赁合同的同时，承租人应依次交清20%～30%的保证金和3%～5%的手续费，其余的车款按月支付，租金加起来要等于或超过购车的价格。期满以后，承租人以名义价格取得汽车的所有权，完成全部租赁过程，见图1。

1．1．2售后回租方式融资租赁公司与客户以双方协议价格购买客户现有车辆，再以长期租赁方式回租给客户，并提供必要服务。这样既能摆脱目标客户的管理负担，有效降低固定资产比例，又能有选择的分解有关费用。售后回租可以设计为融资性租赁，也可以设计为经营性租赁，见图2。

1．1．3委托租赁方式融资租赁公司接受委托人(厂商或经销商)委托，将车辆按融资租赁方式出租给客户(承租人)，租赁公司作为受托人，代委托方收取租金，交纳有关税费，租赁公司只收取手续费。在委托租赁期间，汽车产权属于委托人，租赁公司不承担风险。此方式可以为厂商或经销商节约税费。

1．2汽车融资租赁租金计算方式

作为融资租赁收入，可由以下几部分组成:租金、手续费、管理费、贸易返利、保证金的利差等收入。直接成本可以简化成以下几部分:资金成本、标的物成本、税收等。汽车融资租赁的租金计算与其它一般标的物融资租赁有所不同，主要体现在以下方面。(1)租金计算方式相对单一。一般融资租赁的租金计算有多种方式，如附加率法、年金法、成本回收法等，根据出租人实际需求与承租人商定。汽车融资租赁的租金计算方式一般都采用年金法。(2)租赁标的物初始购置价的设定不同。一般融资租赁标的物的初始购置价格是由出租人和承租人共同来确定的，然后再由出租人向指定供应商按照约定价格购买指定的租赁物。汽车融资租赁一般是由租赁公司以较低价格大量购买特定车辆，加上费用利润后确定车辆初始价格，再与承租人签订租赁合同。(3)租赁解约后的处理方式不同。一般融资租赁解约条款根据具体标的物特性各不相同。汽车融资租赁可允许用户在6～12个月后解约，一般要求用户提前回购，支付所有剩余租金及相关成本。

1．3汽车融资租赁功能作用

汽车融资租赁的最主要功能是融资与促销，重要意义在于实现了物品使用权和所有权的分离。对于出租人，不仅有债权也有物权，如果同时结合担保公司甚至供应商的信用叠加，资金安全有切实保证;对于承租人，可以解决因购置车辆出现的资金短缺的问题;对于供货方，可以加速市场开拓，也有助于回收资金，降低车辆销售过程中的应收账款。

2汽车融资租赁的信用风险管理

汽车融资租赁公司的外部风险主要来源于承租人的信用风险:一方面来自于承租人本身的内部因素，如道德风险、市场风险;另一方面来自宏观经济与市场环境，即承租人因外部因素而导致无力偿还租金。其内部风险主要源自汽车租赁公司自身的风险管理与公司治理，如制度不健全、内部治理存在缺陷、风险预警机制缺失、风险识别与管理能力薄弱、公司授信标准不科学、缺乏对标车辆的技术管理、资产处置能力薄弱等。

2．1信用风险量化评估

对于承租人信用风险管理是汽车融资租赁公司风险管理的核心内容。汽车租赁公司与承租人的关系以租赁车辆为基础，因为车辆具有流动性大的特点，一旦承租人发生违约，不仅直接影响租赁公司剩余风险敞口的大小，甚至还有车辆灭失、殖值清零的风险。汽车租赁公司不仅承担了交易风险，还担任承租客户担保人的角色，无论承租人是否按时偿还租金，融资租赁公司都必须按时支付资金成本。在全球范围内，运用与数据分析相关的信用风险模型是汽车租赁公司的发展趋势。汽车融资租赁公司风险管理正由定性向定量、事后向事前、经验向模型发生转变。信用风险模型的定量化趋势主要是通过提高信用风险计量的精度，评估违约概率、指导业务决策、合理定价贷款利息、确定违约损失范围。汽车租赁公司可以通过以风险模型为核心的计量方法评估承租人的违约风险、承租人所在行业景气度、财务现金流预测;同时，也应特别关注重大风险事件，如市场利率大幅变动、资产价格非理性下跌等对公司经营稳定性的冲击，运用定量风险分析方法适时开展压力测试。信用风险内部评级模型已成为汽车融资租赁公司对于承租人风险分类管理的主要工具。信用风险内部评级模型，是以融资租赁公司采集承租人的财务信息、租金现金流、信用评级或记录、行为习惯、违约情况等数据为基础，利用统计分析、数据挖掘等量化技术，建立信用风险参数与包括客户特征、客户属性、宏观经济、行业动态等在内的各种变量的统计关系，从而对不同客户进行风险分类的管理手段。信用风险内部评级模型的要素主要为违约概率、违约暴露、违约损失和期限。与直接采用外部评级相比，汽车融资租赁公司通过建立自己的信用风险内部评级模型，可以更加清晰了解租赁业务的各项风险点与主要风险要素违约概率、违约暴露、违约损失、期限之间的计量关系，从而为制定风险政策、优化信用风险管理提供更明确的指引。

2．2信用风险内部评级模型的应用

汽车融资租赁的承租人为企业或个人用户，评级模型变量的差异点主要为财务信息、信用记录的可得性与准确性，以及租赁资产的追溯性。汽车融资租赁相比其它标的租赁，期限相对固定，一般3年左右;同时，租赁车辆的违约暴露相对单一、易测算，可通过违约损失线性统计。所以，汽车融资租赁公司风险内部评级模型一般可以简化为重点分析两个维度:违约概率和违约损失率，并以此构成两维矩阵，依次制定业务审批政策，评级较优的设置较低的审批权限，评级较差的设置较高的审批权限。内部评级模型能够更精准地计量承租人的风险大小，提升对风险的敏感度。融资租赁公司内部评级模型示意矩阵如图4所示。图4中圆圈位置代表不同承租人在内部评级矩阵中的风险类别，大小代表公司业务对单一承租人的依赖。通过内部评级模型，公司可精确量化承租人的信用风险，还可以计算诸如风险调整后资本回报率等风险收益绩效评价指标，衡量业务的收益和风险匹配程度，并作为业务审批中重要的量化标准，平衡风险和收益。公司内部评级结果直接应用于汽车融资租赁公司对承租人的租金定价，不仅可纳入资金成本和运营成本，还可按评级结果将其风险成本和资本要求回报率纳入定价模型，并精确计算业务的最优定价。

2．3实施内部评级模型的条件

信用风险内部评级模型要在风险管理领域得到有效实施，汽车融资租赁公司需要在以下3个方面具备基础条件。(1)数据技术条件。主要包含基础数据支持和信息技术。相比其它类型的金融服务机构，汽车融资租赁公司在历史数据，尤其是历史违约数据方面的积累不足，会在一段时间内成为行业和企业内部评级模型顺利建设和运行的瓶颈。同时，建立模型需要匹配规模的信息技术资源的投入，如投资IT设备、开展外部合作。(2)人才团队条件。融资租赁公司要建立良好的内部模型，必须有专业的信用风险建模团队，一方面可以对接外部的第三方专业支持，另一方面可以确保与业务部门的顺畅沟通。(3)业务应用条件。公司内部模型管理是要应用到租赁业务上，从模型策划、构建到应用，都要强调风险与收益的平衡，从全公司全业务链的角度重视并运用风险模型，制定科学的激励约束机制，提高租赁公司的全面风险管理能力。

3结语

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【关键词】市政工程，施工风险，管理，措施

中图分类号：TU99文献标识码： A

一.前言

随着市场经济的发展,中国主要城市的市政建设项目也越来越多,不只是市政项目主要侧重于实际,逐步转向功能,休闲等,与市政工程的建设规模越来越大,现在暴露出来的问题越来越多,市政建设项目存在更多和更大的风险。针对市政工程建设风险管理和措施研究和探讨。

二.市政工程的基本特点

我们平时所提到的市政工程，多是指在大型城市或者中型城市的中心地带建设的基础工程，但是不包括城市的开发区或者城市新区等还没有形成城市化的区域。

1.体现了政府的意志，服务全市人民

由于是为城市居民服务，因此一般的市政工程都建立在人口密集分布的地带，并且会占用较大的公共空间，这样的情况下，尤其在大型城市由于公共空间是广大市民生活和工作的地方，而市政工程的大量占用会在一定程度上对城市的正常运转产生不利的影响。

2.占领公共空间

市政建设项目一般在人口密集地区和大量的占领的城市公共空间。作为经常修理地铁车站在交叉路口,高架道路通常是建立在路上,等等。在人口稠密地区,公众就会产生交叉,影响工作和生活,公共空间是用于整个社会,强化城市功能一定会严重影响正常的操作。

3.动迁量比较大，其标准并未形成完备的体系

由于市政工程的投资比较大，且一般情况下施工的期限较短，这给原先的基础设施和原来居民的迁移带来了很大的难度，且容易造成各方面的浪费。且目前就我国的基本情况来看，我国的市政工程并没有形成完善的体系和标准。根据一项调查数据显示，目前我国的市政工程中符合现在通用标准规范的仅占三分之一左右。而无统一标准体系以及对现行标准的忽视，在很大程度上都会引起市政工程的不达标，存在较大的安全隐患。

三.市政工程施工安全、质量风险风险分析

1.市政工程自身存在的风险

常规风险是我们平时关注比较多，同时也比较常见的一类风险，通俗来讲，也可以叫做安全隐患或者是质量隐患。通常是由于施工人员的操作方法涉嫌违规或者是工程的质量为达到标准从而产生的隐患。

技术性风险则是指某种技术在使用过程中只是单纯从外地吸收引进，并没有切实结合本地的实际情况做出相应的调整，因而有可能会出现技术、质量安全方面出现了失控的状况。最近几年，这样的例子在我国的发生较多。

组织性风险是指在工程建设过程中参建的各方由于相关经验不足或者能力不够因而出现的管理失控的现象。参见各方包括有施工方、建设方、设计方、监督方等等。

2.环境风险

所谓的环境风险,是指由于损伤造成施工过程对环境和带来风险或可能造成的损害,这种风险的具体表现包括以下:建筑方面的风险,如房屋开裂或崩溃现象;管道方面的风险,指的是各种管道在施工期间可能导致破损问题,运输风险,如道路路况差引起的问题让交通堵塞等;环境污染方面的风险,包括粉尘、噪声、废水、废气和其他方面的环境污染;公共安全风险,如建筑可能有一箱可能坠落的物体的公共危险。

四.面对各类风险我们应采取的应对措施

工程建设需要面临很多未知的风险，尤其是市政工程建设这样比较庞大和复杂的工程，但是并不是有风险就不能进行工程建设了，我们应该用正确的态度看待风险，用科学的方法去应对和解决各种可能存在的风险。面对各种风险以及风险形成的各种危害，我们应该有着清醒客观地认识：随着城市化的不断发展，所带来的各项风险将会越来越大，造成的不良后果也会越来越严重。

1.树立正确的观念客观理性的正视风险

在施工过程中，有风险存在是必然的现象。我们应该尽量将风险降低到最低，尽最大努力减少危害性后果的发生。所以，各单位在施工过程中都要提高警惕、树立严谨的态度，树立强烈的避险意识，逐步提高自己的防险能力，对风险和风险有可能引发的灾害性后果进行充分透彻分析，同时广泛听取方方面面的意见和建议，最大限度的减少各种灾害的发生。

面对市政部门的各种施工风险，政府的相关部门应设立一套行之有效的风险和灾害管理机制，面对风险及有可能引发的各项问题，不仅能够灵活的应对而且还要通过对风险的预防和控制管理把有可能引发的灾害性时间通过各方面的措施，诸如社会、技术，管理等等，加以减轻化解。

同时，政府也应当通过相关的政策或者相应的奖惩机制来引导我们的市政工程在建设过程中尽最大可能做到保护环境和保障施工的双赢，从而降低我们的城市在环境方面因施工而存在的隐患。

面对施工单位在施工过程中由于时间短任务重而导致的“抢工期”频频发生的现象，我们的政府部门应做到在条件允许的情况下尽量缓解施工单位工期的压力，降低其中存在的安全隐患。

同时，政府也应认识到由于目前施工的巨大压力，施工单位面临着越来越严峻的环境和越来越苛刻的条件。所以政府应合理的适量的加大相关的资金投入，交哦能而减轻施工压力，降低施工风险，确保工程保质保量的按期完成。

2.加强环境保护措施的建设。加强居民环境权管理,消除地面线,裸电线现象是严格禁止居民Luanla随机存取现象的电力,以确保安全使用的电力。保持施工现场清洁环境,清洁运输道路、桥梁施工引起的泥沙和碎片在项目废物、垃圾、组织人事和车辆运送到指定的地点对掩埋处理。严格按照标准要求环保部门处理污水和废物、土地污染,可能导致化学、金属废物分类,以避免污染当地的环境。

（1）将政府组织建设的，带有公益性质的用来作为公用的公共设施与企业用来销售以盈利的房产建筑进行区分，针对两者不同的特点进行区别式的对待和管理。

（2）政府机构应该针对城市建设中有可能遇到的风险创建一系列应对风险的措施，设置专门的机构对其进行研究而管理，使得城市建设中的风险被有效的应对和管理，将可能遇到的风险尽可能的化解，即使不能化解也将风险造成的损害降到最低。

（3）在进行工程招标的时候，要尽可能的选择合适的施工队伍，以求减少组织风险发生的可能性。在对技术方案进行研究的时候，不但要关注其处理技术风险的能力，还要对其抗衡恶劣环境的能力进行考量，最大限度的减少可能出现的风险。

（4）对施工中可能出现的质量风险进行充分管理，在出现问题之前尽可能的发现，一旦出现问题也要及时的处理，保证问题不会造成更大的损失，之后还要对出现问题的人进行追究处罚，使得工作人员能够更加注重工程的施工质量问题，减少问题的出现。

（5）在工程施工的过程中，抢工期是一个十分突出的问题，政府对于城市建设工作限定时间过紧，使得施工队伍出现抢工期的情况，影响施工质量，不能够保证文明施工和安全施工，极易产生风险。

五.结束语

各地的城市化建设多以道路、交通轨道、以及桥梁、各种设施为代表，投资的规模每年都在呈现着不断扩大的趋势。这对于提高城市的经济发展速度和改善人们的生活质量有关，所有针对市政工程也存在着较大的风险进行深入的研究和探讨有着十分重要的意义。

参考文献：

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[3]沈建庭.市政工程施工风险分析和控制建议[J].建设监理,2012.01

[4]施泽勇.建设工程施工风险研究[J].经济管理,2011(02):69