医药行业工作计划范文

导语：如何才能写好一篇医药行业工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、目前的医药市场情况

全国都正在进行着医药行业的整改阶段，目前。但只是一个刚刚开始的阶段，所以现在还处在一个没有特定的规章制度之下，市场过于凌乱。要在整改之前把现有的企业规模做大做强，才干立足于行业的大潮之中。

但我应该有一个明确的发展方向。现在各医药公司对待新产品上，现在各地区的医药公司和零售企业较多。不是很热衷。而对待市场上卖的开的品种却卖的很好。但是有一个特点就是要么做医院的品种买的好，要么就是同类品种上价格极低，这样才干稳定市场。抓住市场上的大部分市场份额。

各地区没有一个统一的销售价格，现在医药行业的弊端就在于市场上同类和同品种药品价格比较混乱。同样是炎虎宁各地区的和个生产厂家的销售价格上却是不一致的这就极大的冲击了相邻区域的销售工作。使一些本来是忠诚的客户对公司失去了信心，认同感和依赖性。

各自做各自的业务，以前各地区之间穿插。业务员对相连的区域销售情况不是很了解，势必会对自己或他人的销售区域造成冲击。药品的销售价格方面，同等比例条件下，利润和销货数量是成正比的也就是说销量和利润是息息相关。

二、XX年工作计划

可以说是自己的学习阶段，总结这一年。和给了这个机会，单位大家都当我一个小老弟，给予了相当大的厚爱，这里道一声谢谢。

可以说和把这两个非常好的销售区域给了对我有相当大的期望，自从做业务以来负责和地区。可是对于我来说却是一个相当大的考验。这过程中我学会了很多很多。包括和客户之间的言谈举止，自己的口才得到锻炼，自己的胆量得到很大的提升。

自己对自己都不是很满意，可以说自己在这一年中。首先没能给公司发明很大的利润，其次是没能让自己的客户对自己很信服，有一些客户没能维护的很好，还有就是对市场了解不透，没能及时掌握市场信息。这些都是要在XX年的工作中首先要改进的

新的开端，XX年。既然把、五个大的销售区域交到手上也可以看出和下了很大的决心，因为这些地区都是根据地。为我公司的发展打下了坚实的基础。

三、下面是对下一年工作的想法

1对于老客户。要经常坚持联系，有时间有条件的情况下，送一些小礼物或宴请客户，好稳定与客户关系。包括货站的基本信息。

2拥有老客户的同时还要不时从各种媒体获得客户信息。开拓视野，

3要有好业绩就得加强业务学习。丰富知识，采取多样化形式，把学业务与交流技能向结合。

四、各地区的综合情况

1、都是一些较大的具有潜力的可在开发型客户资源，地区商业公司较多。现有商业公司属于一类客户，较大的个人属于二类客户，个人诊所属于三累客户。这几类客户中商业公司仍需要的大力协助。帮我维护好这些客户资源在一点点的转接过来。

篇2

目前，全国都正在进行着医药行业的整改阶段，但只是一个刚刚开始的阶段，所以现在还处在一个没有特定的规章制度之下，市场过于凌乱。我们要在整改之前把现有的企业规模做大做强，才能立足于行业的大潮之中。

现在，各地区的医药公司和零售企业较多，但我们应该有一个明确的发展方向。现在是各医药公司对待新产品上，不是很热衷。而对待市场上卖的开的品种却卖的很好。但是在有一个特点就是要么做医院的品种买的好，要么就是在同类品种上价格极低，这样才能稳定市场。抓住市场上的大部分市场份额。

现在，医药行业的弊端就在于市场上同类和同品种药品价格比较混乱，各地区没有一个统一的销售价格，同样是炎虎宁各地区的和个生产厂家的销售价格上却是不一致的，这就极大的冲击了相邻区域的销售工作。使一些本来是忠诚的客户对公司失去了信心，认同感和依赖性。

以前各地区之间穿插，各自做各自的业务，业务员对相连的区域销售情况不是很了解，势必会对自己或他人的销售区域造成冲击。在药品的销售价格方面，在同等比例条件下，利润和销货数量是成正比的，也就是说销量和利润是息息相关。

二、XX年工作计划

总结这一年，可以说是自己的学习阶段，是xxx和xxx给了我这个机会，我在单位大家都当我是一个小老弟，给予了我相当大的厚爱，在这里道一声谢谢。

自从做业务以来负责xxx和xxx地区，可以说xxx和xxx把这两个非常好的销售区域给了我，对我有相当大的期望，可是对于我来说却是一个相当大的考验。在这过程中我学会了很多很多。包括和客户之间的言谈举止，自己的口才得到了锻炼，自己的胆量得到了很大的提升。

可以说自己在这一年中，自己对自己都不是很满意，首先没能给公司创造很大的利润，其次是没能让自己的客户对自己很信服，有一些客户没能维护的很好，还有就是对市场了解不透，没能及时掌握市场信息。这些都是我要在XX年的工作中首先要改进的。

XX年，新的开端，xxx既然把xxx、xxx、xxx、xxx、xxx五个大的销售区域交到我的手上也可以看出xxx和xxx下了很大的决心，因为这些地区都是我们的根据地。为我们公司的发展打下了坚实的基础。

三、下面是我对下一年工作的想法：

1、对于老客户，和固定客户，要经常保持联系，在有时间有条件的情况下，送一些小礼物或宴请客户，好稳定与客户关系。

2、在拥有老客户的同时还要不断从各种媒体获得更多客户信息，包括货站的基本信息。

3、要有好业绩就得加强业务学习，开拓视野，丰富知识，采取多样化形式，把学业务与交流技能向结合。

四、各地区的综合情况

1、xxxx

xxx地区商业公司较多，都是一些较大的具有潜力的可在开发型客户资源，现有商业公司属于一类客户，较大的个人属于二类客户，个人诊所属于三累客户。这几类客户中商业公司仍需要xxx的大力帮助。帮我维护好这些客户资源在一点点的转接过来。

2、xxxx

xxx地区现有的客户中除几家商业外，还有一些个人，在个人做药中，各地区都没有开发出大量的做药个人，这些小客户其实能给我们创造相当大的利润。我应该经常的在当地的货站，药店等周边找寻新的客户资源，争取把各地区的客户资源都超过百名以上。

3、xxxx

xxx地区距离沈阳较进，货物的价格相对来说较低，只有经常的和老客户沟通，才知道现有的商品价格。这样才能一直的拉拢老客户。在新客户的开发上，要从有优势的品种谈起，比如xxx，还有就是xxxx方面。还有就是当地的商业公司一定要看紧，看牢。

4、xxx

xxxx地区，一直不是很了解，但是从侧面了解到xxx地区是最难做的一个地区，但是这也是一个足够大的挑战。商业是很多，可是做成的却很少。这是一个极大的遗憾。在这一年中一定要多对这些商业下手才能为自己的区域多添加新鲜的血液。

5、xxx

属于xxx区域，此区域有一些品种要及其的注意，因为是属于xxx的品种，但是我会尽最大的能力去开发新的客户资源，虽然说这个地区不好跑，但是我也一定要拿下。没有翻不过去的墙，走不过去的莰。

结合以上的想法，下面是我今年对自己的要求：

1、每月要增加至少15个以上的新客户，还要有5到10个潜在客户。

2、每月一个总结，看看自己有哪些工作上的失误，及时改正下次不要再犯。并及时和内勤沟通，得到单位的最新情况和政策上的支持。

3、见客户之前要多了解客户的状态和需求，再做好准备工作才有可能不会丢失这个客户。

4、对所有客户的都要有一个很好的工作态度，但是对有一些客户提出的无理要求上，决不能在低三下气。要为公司树立良好的形企业形象。

5、客户遇到问题，不能置之不理一定要尽全力帮助他们解决。要先做人再做事，让客户相信我们的工作实力，才能更好的完成任务。

6、要对公司和自己有足够的信心。拥有健康、乐观、积极向上的工作态度，这样才能更好的完成全年任务。

篇3

成人高等教育是高等教育的重要组成部分，在促进高校教育事业发展、推进高等教育大众化、培养适应社会需求的多层次人才等方面发挥着不可替代的作用。医药函授教育是一种以自学为主、面授为辅的教育方式，在现阶段的医药成人继续教育中起着非常重要的作用，是提高医药从业人员学历层次和业务素质的重要途径，对促进医药卫生事业的发展具有重大意义,受到了广大学生的青睐。北京医药集团职工大学（以下简称“学校”）于2001年根据人才市场需求，在沈阳药科大学继续教育学院的大力支持下建立了北京函授站，于2006年升为北京分院。现开设的是专升本层次的药学和中药学两专业学历教育。建校以来，学校不断强化管理以提高教学质量，为各类药物研究与开发单位、医药院校、医院、药检所、药事管理部门等提供专业人才，使其在各自的岗位上发挥作用。医药函授教育的教学质量是其继续生存和加快发展的生命线，而教学质量却是各种教学要素相互作用的结果，因而使其具有多因素性、动态性的特点，因此要提高函授教学质量，就必须对影响教学质北京医药集团职工大学（100079）谭毓强化管理提高成人医药函授教学质量量的诸多要素加以有效管理。自从建校以来，学校一直重视成人函授教育的质量管理，以强化管理促进教学质量。现结合学校的实际工作，详述如何提高医药函授教学质量，旨在探讨提高医药函授教学质量的有效途径。

1突出教学管理重点，全面提高成人医药函授教学质量

1.1严格执行教学计划教学计划是教学工作的总体设计，是实现培养目标和组织教学的科学依据。学校始终把教学质量放在首位，严格以沈阳药科大学制定的教学计划为依据安排课程和制定工作计划，且严格落实教学场所和设备条件，开学第一天即把沈阳药科大学指定的教科书、教学指导书、习题集、实验指导书、实验手册等发给学生以备学生自学使用，面授时加强辅导，切实解决学生在学习中遇到的疑点和难点，最大限度地为医药行业培养合格、适用的人才。

1.2重视实验教学环节实验是医药函授教学过程中一个必不可少的环节，要保证和提高教学质量，培养合格的医药行业人才，就必须加强实验课教学。注重培养学生的实际操作能力，使学生在接受理论课堂教学的基础上，通过在实训基地和实验室内自己动手的实践活动，全面提高思维能力、动手能力和协同能力。

1.2.1大力投入实验经费近几年学校在实验室设备及实验基地上年均投入100万元，建立健全药学、中药学实验室和实践环境，为提高实验教学质量打下坚实基础。

1.2.2严格执行沈阳药科大学的实验教学计划在实验课教学中，完全按照教学计划和教学大纲的要求，不随意删减规定的实验课程和学时数，降低实验要求。

1.2.3建立良好的实验条件良好的实验条件，是实验教学计划与实验效果的保障。学校具有先进的各专业实验室，包括有机化学、无机化学、分析化学实验室；药物分析、药物化学、药理学实验室；药剂学实验室、解剖实验室、微生物实验室、中药标本室、中药鉴定学实验室、中药提取实验室、GMP实习车间等，为药学、中药学函授学生提供各种先进的、有代表性的、适合教学的实验设备，包括高效液相色谱仪、双光束紫外分光光度计、薄层扫描仪、气相色谱仪、高效毛细管电泳仪、蒸发光散射检测器、超声波提取器、薄膜蒸发仪等600余种。在学生实训方面，目前学校共有实训基地4600平方米，实习药店600平方米，实习药厂1.45万平方米，能按各专业和课程实践方案进行技能培训，能完成实验教学计划规定的能力训练。

1.2.4建立一支高素质的实验师资队伍实验教师和管理人员是实验教学的主要力量，他们素质的高低直接关系到实验教学质量的高低。学校定期对他们进行新实验设备的培训，不断提高他们的业务水平，保证实验的教学质量。

1.2.5利用计算机多媒体技术，制作实验课件随着计算机在教育领域的普及和应用，各种教学课件应运而生，特别是一些多媒体实验课件的开发，给实验教学带来了活力，对成人的实验教学有很大帮助。多媒体实验课件运用图像、声音、视频等技术将实验教学内容组织在一起，不仅能提供各种实验器材，而且还可以模拟一般和特定的实验环境，为教师和学生进行实验提供平台，利用这个平台，学生可以不受时空的限制而进行仿真实验操作。此外，多媒体实验课件的模块化结构，可把实验按功能划分为许多独立的模块，使学生能够进行选择和组合，建立一个适于研究、探索的实验平台。学生不仅可以改进实验方法和实验装置，进行设计性实验，还可以完成实际的制作和产品的开发。目前学校已制作《药理学》、《药物化学》、《天然药物化学》、《药物分析》、《中成药分析》等课程的多媒体实验课件供学生使用，满足了学生自主学习的需求，解决了学生课外练习实验无老师指导的难题，激发了学生的学习兴趣，提高了实验教学质量。

1.3加强面授环节管理在医药函授教育的诸多环节中，面授教学处于主导地位。面授在整个函授学习过程中所占的时间虽短，但却对深化和加强函授教学的效果，提高教学质量起着关键性作用，而做好面授环节的教学管理对提高面授质量起着重要作用。学校在加强面授教学管理方面主要采取了以下措施。

1.3.1严格选聘授课教师教师是教学活动中的关键因素，充分发挥教师的主导作用是提高函授教学质量的首要保证。学校拥有一支素质良好和稳定的师资队伍，主要由学校的专任教师和外聘教师组成。自2001年建站至今，每年都招聘热爱医药函授教育，具有丰富教学、实践经验和较高理论水平的教师，近几年还引进了十几名医药专业的硕士研究生，成立了一支专任教师队伍。同时，学校还聘请相关医药高校的富有责任感、懂得函授教育特点和规律、具有丰富教学经验、业务能力强、教学效果好、具有副教授及以上职称的教师作为学校函授教学的补给者，目前已形成一支稳定的外聘教师队伍。而在每学期开学前，教务科都会向所有外聘教师下发聘任书和责任书。

1.3.2提高课堂教学有效性面授辅导是学生解惑、获取新知识的主要手段。由于函授课时少，学校要求每位任课教师在保证教学内容系统性的前提下，着重讲解大纲的重点和学生自学时的难点、疑点问题，并且向学生传授和介绍自学的方法，培养和提高学生自学的能力，这也是面授教学时的重要任务。同时，教师通过课堂测验和批改作业，了解学生自学以后仍存在的疑难问题及其对基本原理理解的程度，并要求在课堂上有针对性地给予辅导。函授学生与普通全日制学生相比，记忆力相对较差，理解能力较强，因此，学校还要求任课教师将理论知识结合实践、案例组织教学，使学生在自身工作经验的基础上将书本知识和他人知识转化为自身精神财富，提高学生的学习兴趣，从而提高教学质量。

1.3.3严抓考勤环节函授学生出勤率的高低直接影响着面授教学质量的优劣，学校一直严格执行沈阳药科大学的学生管理规定，凡缺勤超过1/3者不准参加期末考试。在考勤办法上，采取任课教师与班主任共同负责、以任课教师为主的制度，要求任课教师每堂课都亲自点名，而班主任进行不定时点名，对无正当理由不上课的学生一律按旷课处理，而且对于学生的出勤率，严格按照沈阳药科大学规定的标准实行量化，在平时成绩中体现出来。同时为提高函授学生的出勤率，在面授时间的选择上，学校从实际出发，根据医药行业特点考虑学生的实际工作情况，安排学生每周日上课，尽量避开面授时间与学生工作繁忙期的时间冲突，缓解工学矛盾，确保学生能到校听课。

1.4严抓考试考评环节考试是教学管理中的重要环节，是调动教与学双方积极性的重要手段之一。教师教得如何和学生学得怎样都要从考试这个环节得到检验。目前，有部分函授办学点在考风考纪上存在着一定问题，其根本原因在于没有摆正从严治考与经济效益的关系，从严治考，必定有流生。因此，学校严格按照沈阳药科大学继续教育学院的规定，实行考、教分离的制度，考试使用继续教育学院统一发放的试卷，派专人负责保管；在考场纪律方面，学校坚持从严治考的方针，建立规范的考试制度，严格考场纪律，加大考风考纪教育的力度；在每次考试中学校领导都进行巡视，加强对监考工作的督查。对监考工作不负责的教师及时批评教育，限期改进；对违纪考生的处理决不手软，严格执行继续教育学院违纪处分规定。2010年，沈阳药科大学继续教育学院根据医药成人函授的特点，提高了学生平时成绩的比例，学校严格执行了教学改革，加强对学生平时学习过程的考评，促使学生平时努力自学、积极参加面授、实验，按时完成实验报告、作业和课堂测验，培养学生学会学习、不死记硬背，活学活用，提高分析问题和解决问题的能力，提高函授教学质量。

1.5重视论文指导、答辩环节学校对毕业论文指导教师的选聘，严格按照沈阳药科大学有关毕业论文指导工作意见执行。选聘的教师都具有相关教学经验，有较高的理论素养和学术水平，熟悉所指导论文的研究方向，有中级以上职称。指导教师负责指导学生做好毕业论文的选题、收集资料、写作提纲、撰写初稿和如何修改等环节，并要求指导教师对每个学生认真负责，严禁教师为学生或指导学生抄袭其成果。毕业论文答辩是毕业论文工作的必要环节，是保证毕业论文质量的重要措施。对毕业论文的答辩，学校每年都认真做好组织工作，由沈阳药科大学校本部派出的教授和学校学术上有造诣、工作敬业的教授共同组成专家小组，对学生答辩进行评审工作，保证答辩质量。

1.6建立教学评估体系教学评估也是成人医药函授教学管理中的重要环节，它对函授教学质量的提升起到了保证和促进作用。

1.6.1教学座谈会环节每学期面授期间，学校都召开由主管教学的校长、教务科主任、班主任、部分任课教师、有代表性的学生参加的教学座谈会。在会上，大家相互交流教学和教学管理方面的信息，讨论教学资源是否能满足学生的需求，对存在的问题及时沟通解决，对优势继续发扬。学期末，学校会及时召开由校长、教学督导员、任课教师、教务科工作人员参加的学期总结座谈会，反馈教师教学的实际效果，对教学中反映好的教师提出表扬，对表现差强人意的教师提出改进方法。这两次会议不仅使彼此间关系更密切，了解情况更多、更广泛，而且为函授教学质量的提高奠定了一定的基础。

1.6.2教学督导环节学校选聘教学经验丰富、教学效果好、工作责任心强、师德高尚、公道正派的具有副教授职称及以上的教师组成督导小组。教学督导主要包括督教、督学、督管等内容。为了使教学督导工作不流于形式，学校建立三项常规制度。①听课制度。学校主管教学的校长和督导组成员每学期都深入课堂、实验室、实训室进行常规性听课，检查理论教学和实践教学的实际情况。②评议制度。督导组对教师的教学、学生的学习、教学部门的管理进行评议，运用评议，发挥教学督导的作用，做到“以评促建、以评促管”，促进教学质量不断提高。③检查制度。督导组每学期检查教师的教学大纲、备课笔记、授课计划、教学日志、学生作业、实验报告，期末考试试卷的批阅、登记、装订、试卷分析等。

1.7严格执行学籍管理规定目前，有些函授办学点在学籍管理上过于仁慈，该留级的不留级，该开除的不开除，这对函授学生起了极坏的负导向作用，所谓负导向是指由于不能严格按照规定办事，使更多的人对规定无所顾及，结果一人违反规定后，更多的人出来效仿。学生是教育的对象，但教育不是万能的。教育只有与管理结合起来，才能达到教育的最佳效果。没有管理的教育是软弱无力的，没有教育的管理是缺少人性的。在教育的基础上，对那些违反校规校纪的学生进行惩处是必要的，对那些严重违反校规校纪的学生来说，开除学籍既是对他本人、也是对其周围学生最好的教育。学校为提高教学质量，为学校的长远发展，一直严格执行沈阳药科大学继续教育学院的学籍管理规定，彻底杜绝学籍管理中的负导向倾向。

2以人为本，改进和完善学生日常管理工作

在函授教育的学生管理过程中，我校贯彻以人为本的原则，把维护学生的切身利益放在第一位。医药函授学生构成复杂，年龄跨度较大，离开学校时间不等，对学校的适应程度不同。为此，学校设立班主任制度，对每个教学班都选派了具有丰富教学管理经验、高度责任心、工作热情高的教师担任班主任，具体负责班级的日常事务管理工作。

2.1建立学生信息库，确保与学生信息沟通顺畅函授教育虽属于是成人教育，但也涉及考试、学位课程考试报名、缴纳学费、信息采集等一系列普通高校教学过程中会遇到的环节，一旦错过其中一部分，均有可能会对学生的利益产生影响，故能及时与学生沟通传递信息非常重要。学校班主任主要从五方面入手，确保与学生信息沟通顺畅。

2.1.1收到录取库电子表的时候进行加工整理。每年底，学校会收到来年各专业班级的录取信息库，这张表中有学生详细的个人信息，包括手机号码、固定电话、联系地址、家庭地址、邮编等一系列联系方式。基于这个录取库，班主任会第一次与学生取得联系。同时将录取库的信息进行加工整理，作为原始资料留存。

2.1.2学生第一次报到时的信息核对。学生第一次报到时的信息核对是非常重要的一个环节，每位前来报到的学员，班主任都要求他们做信息核对，以保证信息的及时性和准确性，核对完毕后签字确认。同时，班主任可整理出实际报到人数。

2.1.3第一次报到后的资料整理。第一次报到后，班主任手上就有了及时准确的学生信息，这时根据学生的报到核对信息，建立电子信息库。此外，基于网络的普及以及生源的年轻化，班主任会按班级建立QQ群，相关任课老师都会加入群内。

2.1.4学生信息的日常维护。要与学生保持联系，最重要的就是确保手上学生联系方式的准确性，由于工作的调动或者其他原因，函授学生的联系方式经常出现变更。因此，要求学生在手机号码出现变更时，主动与班主任取得联系，班主任在第一时间修改信息库中的号码。

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一、主要目标

根据《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》（〔*〕51号）和《广东省整顿和规范药品秩序专项行动实施方案》的要求，我市整顿和规范药品市场秩序专项行动坚持整顿与规范相结合，围绕药品研制、生产、流通、使用四个环节和广大人民群众反映集中的热点问题，突出重点品种和重点地区，打击制假售假违法犯罪，查处失职渎职，严格准入管理，强化日常监管，推动行业自律。通过专项行动，使弄虚作假等违法违规申报行为得到惩处，我市药品、医疗器械市场秩序进一步好转，药品监管水平和合理用药水平得到进一步提高，促进我市医药产业的规范、协调、健康发展，人民群众用药用械安全感普遍增强。

二、主要任务与工作措施

（一）在药品研制环节，重点打击虚假申报行为。

1．进一步严格药品注册申请现场核查工作，重点检查原辅料来源、试剂与研究原始记录、申报生产样品的试制、实验仪器等环节。

2．开展《药品说明书和标签管理规定》执行情况的检查。*年7月前，按照《药品说明书和标签管理规定》（国家食品药品监管局第24号令），完成对我市生产药品说明书和标签的检查。

3．开展医疗器械一类产品清理工作。对*年以来审批的医疗器械产品进行清理，重点清理不属于医疗器械产品管理而按医疗器械产品审批的行为，对高类低审或低类高审医疗器械产品，进行重新分类注册，对其它违规申报、违规审批的产品严格依法处理。

4．全市医疗器械生产企业对自身产品注册资料开展自查自纠，重点检查产品标准执行、临床试验以及注册申报资料的真实性、产品使用说明书是否规范等。市食品药品监管局要对全市医疗器械生产企业自查工作进行监督检查，做好迎接省食品药品监管局专项抽查的准备，对隐瞒事实、弄虚作假的企业，依法进行处理。

（二）在药品生产环节，重点对《药品生产质量管理规范》（GMP）及质量体系执行情况进行全面检查。

1．组织开展对全市所有原料药、药品制剂生产企业、医疗机构制剂室进行专项检查。重点检查物料供应商考核及物料管理、产品放行、生产质量管理、关键岗位人员及在岗情况等。积极推行药品GMP受权人制度，大力提高企业的质量意识、自律意识与实施GMP的水平。

2．全市医疗器械生产企业开展自查整改，重点检查质量体系运行情况以及查找影响产品质量的生产薄弱环节和安全隐患。市食品药品监管局要对全市所有生产企业自查整改情况进行全面检查，协助省食品药品监管局对有投诉举报、存在安全隐患、生产重点监管品种和生产血管内支架、骨科内固定器械、动物源医疗器械产品、同种异体医疗器械产品的生产企业进行重点检查，抽检率不低于50%。协助省食品药品监管局对取得医疗器械产品注册证满1年的医疗器械生产企业质量体系进行复核，复查率不低于80%。

（三）在药品流通环节，重点规范经营主体行为。

1．加大《药品经营质量管理规范》（GSP）认证后的跟踪检查力度。制订本市的GSP跟踪检查工作计划，组织对药品零售企业的GSP认证跟踪检查，检查率均不少于30%。

2．加强药品经营企业的日常监管。在专项行动期间，日常监管覆盖率要达到100%，重点检查药品经营企业是否按许可经营方式或范围经营，有无出租（转让）柜台、摊位、资质证明文件、代开发票等情况。严厉查处从非法渠道购进药品和购销记录项目不完备或不真实等违规经营行为。重点对经营疫苗等重点品种的药品企业开展全面检查。

3．对取得《医疗器械经营企业许可证》满1年的企业进行复核，重点检查人员、场地的变化情况和产品经营记录情况。依法查处无证经营、挂靠经营等违法经营活动。

4．继续推进农村药品供应网、监督网建设。探索建立农村药品“两网”建设科学评价体系，全面深化农村药品“两网”建设。

（四）在药品使用环节，重点提高临床合理用药水平，加强对药品、医疗器械不良反应（事件）监测和再评价。

1．加强医疗机构药品质量监督管理。积极推进医疗机构药品规范化管理，重点检查药品进货渠道，购进验收记录，药房、药库设备是否符合药品储存要求。

2．开展医疗机构用械专项检查。重点检查医疗机构使用的外科植入物的进货记录、产品来源、产品注册证和合格证。医疗机构要建立在使用医疗器械登记制度，包括进货验收记录、正常运转记录、检验校正记录、维修记录等。

3．开展“合理用药，安全用药”宣传活动，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督。逐步实行按药品通用名处方，探索药师审核处方的有效方式。

4．开展药物滥用监测工作，执行《抗菌药物临床应用指导原则》，开展临床用药监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。

5．进一步健全药品不良反应、医疗器械不良事件报告制度，特别是对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和疫苗、医疗器械不良反应（事件）的重点监测。

（五）加大对群众反映强烈的热点问题的整治力度。

1．继续发挥广告监管联席会议制度多部门综合监管作用。定时召开联席会议，重点研究整治工作中存在的问题。加强部门协调沟通，并根据工作情况，集中研究对策和进一步完善监管措施，确保整治工作顺利开展。

2．加强日常巡查监测工作，严厉打击违法药品、医疗器械广告。加强对当地媒体、其他广告经营单位的印刷品（包括固定形式印刷品）、户外广告及其他广告的巡查监测力度，按照专项整治行动的要求，做好巡查监测工作。组织有关执法力量，开展联合执法，狠抓大、要案，重点查处一批范围广、时间长、次数多、社会不良影响大的典型违法药品、医疗器械广告案件，并实行广告活动主体市场退出机制。

3．继续发挥违法药品、医疗器械广告社会曝光制度，充分利用社会舆论监督作用。实行违法广告公告制度，利用本地媒体开辟的广告违法曝光专栏，定期向社会公布日常广告监测情况，每季度对整治工作中查处的典型违法药品、医疗器械广告案例予以公开曝光。通过公开曝光，发挥社会监督和警示作用，提高消费者的自我保护意识和对违法药品、医疗器械广告的识别能力。

4．落实好国家媒体广告“广告违法一票否决制”，严肃追究有关负责人的责任。建立新闻媒体虚假违法广告责任追究制、行业自律机制。对拒不配合执法机关开展整治工作，经多次告诫整改仍违法药品、医疗器械广告的新闻媒体，由宣传部门会同文化广电新闻出版行政部门对其有关负责人视情节予以处理；并将其广告经营守法情况列为各种评比、评优、考核的指标，实行“广告违法一票否决制”。

5．加大对药品、医疗器械的抽验力度。对近年出现过质量问题的企业和产品品种实行突击抽验，对违法广告中涉及的药品、医疗器械品种加大抽查检验力度。

6．加大对药品、医疗器械的打假力度。建立跨区域打假合作平台，提高打假效率。

三、工作要求与保障措施

我市有关部门要将此次专项行动作为今明两年整顿和规范药品市场秩序的重点工作来抓，继续按照“政府统一领导，部门尽职配合，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的工作方针，组织开展好专项整治工作。

（六）建立药品安全责任制和责任追究制。各镇街对本行政区域内药品安全负总责，各相关职能部门各司其职，药品企业是药品安全第一责任人，必须不断强化涉药群体、从业人员的药品安全责任意识。要积极推进我市药品GMP、GSP等认证工作，尽快缩短与国际水平的差距，争当全国医药行业的排头兵。

（七）加强干部队伍建设，加大对干部培训的投入。针对药品监管工作的形势和要求，不断更新、补充培训内容，加强干部队伍建设，切实提高监管工作的水平和效能。

（八）各有关部门要在市政府的统一领导下，密切配合，加强沟通协作，发挥各自职能作用，形成专项整治合力。这次专项行动由食品药品监管部门牵头，负责对专项行动的指导落实、组织协调和督查督办工作；医药行业主管部门要积极推动药品行业信用体系建设工作；卫生部门要按照《执业医师法》和《医疗机构药事管理暂行规定》等法律法规规定，加强对医疗机构、医务人员临床用药和使用医疗器械行为的监管；工商部门要牵头发挥整治虚假违法广告联席会议制度作用，切实加强对虚假违法药品、医疗器械广告的监管执法力度；公安部门要加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度，深挖制售假劣药品、医疗器械的犯罪网络，与食品药品监管部门做好行政执法与刑事执法的衔接工作，建立联合打假的长效机制，充分发挥打假联席会议的打假经验和优势，打击一批大案要案。进一步完善打假举报制度，充分发挥广大人民群众参与打击制售假劣药品和医疗器械行为的积极性。监察部门要依法加强监督，对顶风违法违规审批、失职渎职、制售假劣药品和医疗器械问题严重的镇区或部门，严肃追究相关部门负责人及有关人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，坚持正确的舆论导向，坚持行业自律，自觉抵制虚假广告，提高广大群众的消费信心，营造良好的舆论气氛。

（九）严格行政执法责任制，进一步规范行政执法行为。做到有法必依、执法必严、违法必究，严惩、、营私舞弊等违法犯罪行为。

（十）结合工作需要和形势变化不断修改完善监管工作制度。加快食品药品监管和卫生系统基础设施建设，积极改善药品、医疗器械检验机构的条件和设备，充实药品不良反应检测机构的力量，尽快配备与现代药品监管事业相适应的技术监督力量。要完善药品、医疗器械安全应急体系和应对药害事件的快速响应机制，充分借助现代科学手段，将事故损失和危害减至最低限度，提高应急处置能力。加快监管信息化建设，强化行业自律机制，逐步走向科学监管。

四、工作步骤与时间安排

（十一）动员部署阶段（*年8月）。由各有关部门根据国家专项行动方案和我市的实施方案制订详细的工作计划。

（十二）组织实施阶段（*年9月－*年4月）。各有关部门按照国家和省、市的有关工作要求，按步骤开展专项整治工作。

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公司领导调我到成本部做运营采购员，首先，感谢公司领导给我一次机会及平台，挖掘自我的潜能。

做采购员近五个月是自我提升很快，是我深刻的认识到一个人的潜能发挥的能量，我调到成本部时，对采购什么都不懂、什么都不知，到后来的材料及物品的选定，谈合同，制作合同。最后是跟现场，检查产品的质量。到现在的尾款流程跟进，这些过程对我的得与失主要以下几点说明:

一、(得)。

1、刚开始采购是我深刻的认识到采购这个行业的复杂性，当我慢慢的分解开它时，是我体会到运营物品这个行业采购的简单之处;对要采购的物品细心的分析，在做信价比。不要乱，要理清重点，一样一样的攻破每一个采购难关。

2、跟现场，是我深刻的体会到协调、配合，成品保护。当不同的物品及材料进场前，要即使的和有关部门做好协调与沟通。物品及材料进场后做好成品保护要互相配合。

3、付尾款，是我感到一个公司资金的支配，就是公司的命脉。

二、(失)。

1、在我刚做采购员时，忙乱中没有定下心态来更好励炼自己。是自己的心智没有极限的提升。

2、是我没有更好的把合同商务条款完善好，是物品与材料到现场比较凌乱，不能有序的进行。更没有研究好付款方式，当物品与材料到场后，供应商紧跟着追尾款;是自己压力比较大，也造成公司财务压力加大。

在我做采购员的几个月里，首先感谢公司领导的培养;再感谢杜经理的耐心指导，细心的帮助;再次感谢财务的所有同事正确的指引;最后感谢运营中心部门和公司所有同事的支持。

谢谢!谢谢您们!

为了更好的做好这个行业，使公司这个部门更好的发展，以后我要一下几条做好公司的采购员工作：

1)我须注重采购职业道德，品行端正。做到不吃回扣，不贪污受贿，不吃请，不虚开发票，不从中牟利，不卡、拿、要，公正廉明。

2)定期汇总所进的采购资料，协助部门经理、财会进行采购材料成本核算。

3)不迟到、不早退。在工作中要多跑、多对比、多总结，边学习边实践，不断提高自己的采购业务水平。

4)所购大宗材料必须要求供应商提供合格证明，严禁购进质量不合格材料，同时监控材料使用状况，控制不合理材料的采购与浪费的情况发生。

5)加强与使用材料部门的联系，尤其是按时、按质、按量控制好所需的各种材料，确保工程能顺利进行。

6)运营物品与材料采购供应渠道，进行供应商的择优、品质选择，进行新供应商的开发工作。

7)要控制物品及材料入库的数量与质量，能准确无误分配好材料运送到所需工地，做好材料的存放、堆码管理工作。

8)在购进物品与材料时发生质量、数量异常情况下，应立即采取紧急措施，并与供应商联系，和有关部门进行协商处理。

9)要做好供应商的选择、评议工作，对长期使用的物品及材料建立牢固、可靠的供应关系，并不断挖掘新的供应商，以保证物品及材料供应的不间断性。

时间总很宝贵，很久没有提笔写东西。自从由医药行业转行到工业行业，进从一个新的行业、新的环境后，就会发现同样是采购工作，现在与原来存在着很大的差异。很多的时间都忙于学习一些新的点点滴滴的知识。学习给自己充电，让工作更出色两大主题占满了我的整个生活。

前几日接到领导指示要我讲课，与同事们交流自己作为一名这家外资家俱公司的化工采购员，来了四个月学到了什么，对所要购买的化工产品认识了些什么，整理好后向大家讲讲。我是躲不过了。写了几个大的部份。工作认识，产品知识认识、采购工作交流、采购工作方法浅谈。再此想剪切一段我总结的十点采购工作方法，记录下来，供自己和朋友们分享。

1、收集产品信息：我不熟悉这个产品，但是我会尽我最大的努力寻找懂得这个产品信息的人，从别人那去学到自己本来不知道的东西。那怕是一丝丝信息都算是学习和进步。

2、做事有条理：我基本上会每天记录下来，我所做过的工作，处理的事，对没有处理好的事，要求次日，或紧接处理，尽量做到问题不推迟，尽最快解决。

3、工作有计划：在每一天结束前我会在头脑里打旋我什么事没完成，明天的主要事情是什么，做个计划。很重要的，或事情较多，我会记录下来，逐个或交叉处理。

4、学会主动与人沟通，交流：经常与车间，仓库，打样车间、品质的相关人员接触，这样便于自己了解产品，跟踪需要，减少工作失误，提高工作效率。

5、难点重点有总结：对工作中的难点，事后尽量做个简短的书面总结便于自己以后总结经验。要求厂家处服务处理事得交书面说明。

6、尽量做好工作总结：对所做的工作，每个月至少做个简短的总结。从工作量、工作内容、完成事项，要事处理，问题解决，工作失误，工作计划等方面做个简短的总结。

7、供应商的管理：尽量用条款有效的文件去约束牵制他们，让他们能主动争取配合我们工作，及时解决问题，让其感受有压力又有动力。

8、订单的跟踪：工作要有责任心，要严谨，要主动出击，不要寄希望于供应商肯定没有问题，要及时做好跟催工作，要分析供应商的每一次看似合理的理由，是否隐藏着丝丝供货风险或其它东西。要做好记录，便于查询和统计，及配合相关部门做好工作。

9、问题处理：反应要快，汇报要及时、处理问题要敏捷果断，要有自己较好的处理建议提供，并能与供应商做个合适的谈判结论。

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[关键词] “城中校”；企校合作；模式；思路

[中图分类号] G71 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2012）11（a）-0145-02

中国（泰州）医药城是目前中国规模最大、产业链最完整的医药类产业园区，2012年3月23日被国家工信部授予“国家新型工业化产业示范基地”。园区现有200多家企业，总产值达500亿元。随着园区的发展壮大，药学类高技能人才需求急剧增长，为“城中校”企校合作办学模式创造了新的历史机遇。

1 “城中校”企校合作办学思路

以提高人才培养质量为目标，以工学结合为切入点，实施企校共同育人的合作机制建设，将学校的教学活动与企业的生产过程紧密结合起来，由学校和企业共同完成教学任务[1]，使培养的人才更加适应现代药学岗位需求，满足医药城企业的用人需求。秉承“优势互补、资源共享、互惠共赢”的原则，学校与中国（泰州）医药城全面开展产学研合作，共建药学技能人才培养基地，促进学校和医药城协调发展。

2 “城中校”企校合作办学模式

2.1 成立中国（泰州）医药城人才培养基地理事会

由中国（泰州）医药城管委会、学校、中国（泰州）医药城相关企业等多方成立中国（泰州）医药城人才培养基地理事会。理事会的主要活动形式包括年度全体理事会议和常务理事会议。年度理事会会议、常务理事会议的主要职责是：听取和审议理事会有关工作情况报告及相关资金的年度预算和决算，讨论理事会工作计划、制订和修改共同遵守的理事会章程和学院与理事单位间、各理事单位间合作规则等，促成学校与理事单位间、各理事单位间的合作；对学校的办学方向、培养规模和层次、教学改革、人才培养、专业设置和中长期发展规划等提出指导性建议[2]。会议议题主要包括：联合办学、联合人才培养、联合科技教育培训服务、联合科技攻关等方面。

理事会下设项目建设办公室、人才培养合作办公室、人力资源合作办公室、科学技术合作办公室以及教育培训合作办公室等5个职能机构。项目建设办公室负责合作项目的基础设施建设、资金投入使用和调配以及接受和管理理事会单位的资金援助、设备捐赠等事务；人才培养合作办公室协调企业与学校人才培养相关的方案制订、课程开发、教育教学、生产实训等合作事务；人力资源合作办公室协调校企双方人员交往、师资培养、学生就业等合作事宜；科学技术合作办公室负责科技项目联合申报和承担、横向技术服务、技术转让、技术推广与应用等事务；教育培训合作办公室协调企业员工培训、员工技能鉴定与考试、培训资源共享等事务。

2.2 建设中国（泰州）医药城人才培养基地

2.2.1 硬件建设 在中国（泰州）医药城租赁房屋，建成能容纳100名学生、100名企业员工培训的教学、生活设施。

2.2.2 软件建设 （1）教学管理体系建设：在人才培养合作办公室的协调下，学校、园区管委会及相关企业共同制定能符合行业、企业要求的人才培养方案，开发符合生产流程的课程体系，编写符合岗位技能要求的校本教材，建立学生综合考评体系，全方位、多层次、立体式考评学生，将学生培养成满足企业需要的高素质、高技能人才。（2）学生管理体系建设：在人才培养合作办公室的指导下，由学校和相关企业共同组建学生管理工作队伍、制订管理办法，一起对学生进行企业文化熏陶、敬业精神培养、诚信品德塑造，使学生具备将简单事做完美的职业理念，满足企业发展和个人职业生涯不断提升的需求。

2.2.3 建立互惠共赢的公共服务平台 整合学校的公共服务平台，依托中国（泰州）医药城的产业集群优势、人才优势和研发基础优势，共同建立公共服务体系。设立人力资源信息库、仪器设备信息库、科研课题信息库，为医药行业、企业提供技术服务，培养技术人员[3]。

2.2.4 共建企业专家工作站和教师工作站 在学校组建以企业专家为主体、学校教师参与的企业专家工作站，承担专业建设与教学管理、培养锻炼教师等任务；在企业组建以学校教师为主体、企业专家参与的教师工作站，承担科技攻关、专业建设与教学管理、培养双师型教师等任务[4]。工作站由人力资源合作办公室负责管理。

2.2.5 共建企校合作信息管理平台 为了加强理事会成员单位的信息交流与共享，提高企校合作育人的信息化水平，理事会成员单位将合作共建信息管理平台。在现有的校园网络基础上，建设集专业建设、课程建设、校企合作管理、教学资源管理于一体的信息管理平台，使教学管理不受时间和地域的限制，满足学生顶岗实习管理等需要；为企校间合作开展专业建设、课程建设提供网络平台；为在校生辅助教学提供资源，为毕业生在职进修、行业企业员工培训提供远程培训，为企业开放优质教学资源，实现企校优质教育资源的共享。

3 “城中校”企校合作办学机制

3.1 完善制度，形成稳定合作机制

由理事会牵头，会同中国（泰州）医药城管委会、学校、中国（泰州）医药城相关企业共同制定相关政策以保证“城中校”企校合作办学模式的正常运行，逐步形成园区引导、市场运作、校企联动、互惠共赢的合作机制。

制定落实《中国（泰州）医药城人才培养基地理事会章程》和《中国（泰州）医药城人才培养基地理事会工作制度》。理事会将定期召开会议，会议围绕行业发展状况、园区人才需求、人才培养模式以及人才培养途径进行探讨。同时，建立理事会下属办公室，定期向理事会报告制度，以确保人才培养基地的健康发展。

3.2 明确责权，构建长效机制

通过实施资源的有效共享，按照互惠共赢原则，各理事会成员单位在履行相应责任的同时行使相应权利，获取相应的利益。调动企校双方合作培养高技能人才的积极性，巩固和发展合作成果，确保人才培养基地能有序、健康、持久运行。各理事单位均为独立法人，在理事会内具有平等地位。理事会各成员之间按照理事会章程签订合作协议，在理事会章程与合作协议中明确各自的权益，以确保合作的长效机制。

企业在合作过程中可以分享到以下成果：在课程开发过程中获得职工培训优质资源；在人才培养中获得优秀毕业生；在科技开发中获得新产品、新工艺，优先实施成果转化，获得新的效益增长点；在教育培训中员工业务能力得到提高；学生顶岗实习降低生产成本；投资或捐资共建育人平台可获得好的社会声誉[5-6]。

学校在合作过程中可以分享的成果为：共同进行课程开发可获得最适用的教学资源；提高人才培养质量；科研开发可提升教师水平、提高社会声誉，获得资金，实现教师培养的良性循环；顶岗实习既可提高人才培养质量，又节省教育成本；企业投资共建育人平台，可获得办学资金或设备。在互利共赢的基础上，企校通过合作育人、合作培训、合作科技开发，建立完善“双向双主体”的合作机制。

[参考文献]

[1] 王泽磊. 构建企校合作，培养技能型人才[J]. 中国科教创新导刊，2011， 8（13）：25.

[2] 蒙忠. 基于大型企业的“厂中校”合作办学模式探析[J]. 教育与职业，2011，20（35）：27-29.

[3] 李洪亮，李永平，张秀琴. 企校合作实训基地双向嵌入合作模式研究[J].高教论坛，2011，14（4）：36-38.

[4] 王玉栋，张莹莹. 高职院校校企合作模式探讨[J]. 教育与职业，2011，6（8）：24-25.

[5] 李永强，张政海. 企校合作是企业增强竞争力的重要途径[J]. 中国培训，2008，25（12）：58.

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[关键词]药品监管　行政管理 队伍建设

一、新时期对药品行政管理的要求

药品行政管理根本目标是保障公众用药安全，实现社会协调发展。随着医药行业的发展，对药品行政管理具体提出以下要求：

1.处理好药品监管与服务发展的关系

处理好药品监管与服务的关系，就是要通过科学药品行政管理促进公众利益和医药企业的利益关系，一方面要保护医药企业的正当的商业利益，另一方面要防止医药企业片面追求商业利益，而危害公众安全。

2.严格依法行政

社会主义市场经济是法制经济，对药品监管，是政府对微观市场经济的干预，行政机关必须树立依法行政的理念，从严依法行政，完善行政执法监督机制，对违法行为追究责任。

3.要求高效的药品行政管理队伍

首先，药品行政管理队伍必须有很强的协调能力，药品监管不仅涉及医药企业，还涉及工商、税务、质监等部门，只能妥善处理各方面的关系，才能切实落实药品监管政策。其次，还要有依法行政的能力，药品行政管理队伍成员要熟悉相关法律政策，有很强的法律意识。再次，药品行政管理队伍要求有很强的技术能力。要会利用信息数据，鉴别假劣医药器械；第四，要有较强的反应能力，处理管理中的突出事件。第五，要有较强的宣传能力。能够通过宣传教育，引导公众参与药品监督。

二、建设高效药品行政管理队伍的路径

1.强化药品行政管理相关教育

教育是提高管理的能力的必经途径，要从以下方面着手。第一，提高教育内容的实效性和针对性，内容要围绕药品监督，涵盖药品、法律、廉政等多方面内容。第二，采用灵活的教育形式，将知识通过工作人员易于接受的方式。一是采取集中学习制度，定期组织人员学习国家政策和相关法规，例如《药品管理法》、《药品管理法实施条例》以及《行政处罚法》和《行政复议法》等法律法规，从而使得药品行政管理人员了解和掌握自己的法定职责和权限。二是可以邀请同行业务能手和法律专家，针对具体案件进入行政执法程序、如何鉴别假劣药品（医疗器械）进行讲座，掌握现行法律法规，避免行政执法偏差。第三，组织人员外出进行交流活动，交换经验，取长补短。通过与他人对比，找出自己需要补充和完善的知识。

2.落实药品行政管理相关制度

建立高效的行政管理队伍不能脱离制度的规范和约束。要明确药品管理队伍中各岗位的工作职责和权限，要健全调查取证程序，要主动接受人大和社会公众的监督。良好的制度需要领导的带动，领导班子是工作的核心动力，要充分发挥领导的核心作用。领导干部要发扬以身作则的作风，发挥标杆作用。要发扬民主集中制优势，发挥团结协作的力量，通过互通信息，协商研究提高工作效率，要发扬务实的作风，追求实际行动和效果。

3.完善药品行政管理激励机制

缺乏有效的激励机制可能会导致教育流于形式、制度执行不力等问题，因此，药品行政管理部门要在实践中积极探索完善工作效果评价机制。药品行政管理激励机制要着眼于充分发挥教育、制度、监督等作用，在实施过程中监督约束与激励保障并重，在考核过程中注意定性与定量相结合，全面考核行政能力和工作态度。要建立严谨的考核程序。通过严格执行激励机制，奖惩分明，调动队伍的工作热情。

4.要培育行政管理和谐文化

通过培育和谐文化实现药品行政管理的适度控制，药品行政管理既要有科学性的制度，通过文化培养调动和发挥工作人员的主观能动性。具体要做以下几方面工作：第一，经常性的总结工作。通过将工作中的经验用文字进行总结，将思想上的认识和思想进行梳理。第二，培养学习的氛围，要善于学习，通过学习他人经验，对比自己的工作，寻找提高工作效率的方法。第三，建立共同的价值理念，从而形成队伍合力，努力营造队伍拼搏、奋发的氛围。

5.通过实践锻炼提高队伍业务能力

药品行政管理队伍专业知识和业务能力直接影响药监工作的效率和水平。而业务知识和业务能力的提高，不能只依赖专业教育，更需要在实践工作中不断锻炼。要将队伍放在管理的一线进行锻炼，提高执法人员的执法水平。在实践中定期回顾执法情况。检查办案程序是否严谨，事实证据是否充分以及所适用的法律法规是否存在不当。要对查处的案件定期评议。讨论分析案件执行情况，检查案件中不规范或者不到位的地方，及时反馈发现的问题，组织人员针对每个案卷中的每个问题进行讲解，并提出整改意见。要对案件进行回访。通过开展明查暗访，听取并考虑群众对药品行政管理队伍的反映和意见。要对优秀案卷进行观摩和学习。在年末，将行政执法案卷内部公开，供全体人员学习和评比，通过民主评议，评选出优秀案卷，并由相应执法人员进行讲解，推广其中好的做法和经验。另外，领导要对实践进行深入了解，在具体案件执行上考察工作人员的执法水平和能力，通过学中干，干中学，不断提高药品行政管理队伍的素质。

6.塑造良好的社会形象

药品监督部门是政府的一个行政执法部门，因此，药品行政管理部门的社会形象也体现着党和政府在人民群众心目中的形象。一要强化教育和警示引导。定期组织工作人员学习廉政建设的各项规章制度，通过开展正反两方面典型教育，使药品监督管理人员做到自律、自重、自省和自励。二是全面落贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的要求，建立本部门廉政建设工作计划，并落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设与业务工作相结合。三要实施执法监督。干部参与坚持纪检监察，组纪检监察员参与重大执法活动，对执法全过程进行监督，并建立相关的执法反馈制度。药品行政管理执法人员每次进行执法活动，都要由被执法单位或填报一份反馈表，如实填写执法人员的行为，并报送纪检监察员处，然后再由纪检监察员定期汇总，如果有群众举报案件应由当时工作人员与纪检监察人员共同进行调查和处理，对办结案件进行回访。另外可以通过发放征求意见涵的形式，定期对影响面广、数额较大的案件进行调查和意见征求，加强相关沟通和协调。坚持阳光执法，提高了药品行政管理队伍无私奉献的自觉性，塑造行政机关的廉洁、高效的形象。

综上所述，可以通过强化药品行政管理教育，落实药品行政管理制度，完善药品行政管理激励机制，培育行政管理和谐文化等路径建立高效药品行政管理队伍。

参考文献：

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一、工作目标

认真贯彻实施《药品管理法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品流通监督管理办法》和国家局《关于加强药品零售经营监管有关问题的通知》国食药监市[]496号文件精神，切实加强药品零售企业的日常监管，严肃查处各种违法违规行为，使全区的药品流通秩序进一步规范，以确保公众的用药安全。

二、检查范围和对象

全区范围内的所有药品零售企业。

三、检点内容、方法和处理意见

对全区药品零售企业的人员资质、药品进货、验收、陈列与储存和销售等环节进行专项检查，重点检查处方药凭处方销售执行情况、处方药与非处方药分类摆放、专有标识的规范、处方审核制度的落实、驻店药师配备在职在岗、是否存在违规经营零售药店禁止经营的药品、是否存在挂靠经营、超方式和超范围经营药品情况、是否违规药品广告情况等。

此次检查要与分局日常监管工作做到四个结合：一是与分局重点问题企业日常监管相结合；二是与零售药店的gsp跟踪检查相结合；三是信用检查相结合；四是与以往检查发现的问题企业整改复查相结合。

对检查中发现的问题根据市局《关于开展全市药品零售企业专项检查的通知》舟食药监稽[]8号文件精神，按下列处理意见进行查处。

1、严禁药品零售企业以任何形式出租或转让柜台。禁止药品供应商以任何形式进驻药品零售企业销售或代销自己的产品。非本药店零售企业的正式销售员，不得在店内销售药品，不得从事药品宣传或推销活动。违反规定的，按《药品管理法》第八十二条查处。

2、药品零售企业必须向合法的药品生产、批发企业购进。检查采购渠道是否合法，有无从“挂靠”、“过票”的个人或无证的单位等非法渠道购入药品。如发现从非法渠道进货按《药品管理法》第八十条查处。

3、药品零售企业在采购药品时必须按照规定索取、查验、留存供货企业有关证件、资料、销售凭证销售凭证应当开具标明供货单位名称、药品名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容。如发现未按照规定索取、查验、留存供货企业有关证件、资料、销售凭证，按《药品流通监督管理办法》第三十条查处;责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处以五千元以上二万元以下的罚款。

4、药品零售企业必须建立并执行进货检查验收制度,依法对购进药品进行逐批验收、记录,未经验收不得上柜陈列和销售.购销记录必须注明药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、购(销)货单位、购(销)货数量、购销价格、购(销)货日期。检查药品零售企业是否按照规定对购进的药品逐批验收、记录。上柜陈列及入库储存的药品没有验收记录的、按《药品管理法》第八十五条规定查处：责令改正,给予警告;情节严重的,吊销《药品经营许可证》。

5、药品零售企业必须配备相应的药学技术人员。经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业,应当配备执业药师或者其他依法经资格认证的药学技术人员；药学技术人员必须按照省人事厅和省食品药品监管局规定每年参加继续教育完成规定学分方可从业；从事医用商品营业员、保管员等16个工种的人员必须持有医药行业特有工种职业技能上岗证书。违反规定的。按照《药品管理法》第七十九条经查处。同时、分局将对目前药品零售企业的药学技术人员和其他从业人员开展一次清理工作，进行重新登记。

6、药品零售企业必须执行处方药与非处方药分类管理制度.检查处方药与非处方药分类管理制度的执行情况,是否按规定销售药品;检查留存的处方是否与销售量一致。违法规定的，按《药品流通监督管理办法》第三十八条第一款查处：责令改正,给予警告;逾期不改或者情节严重的,处以一千元以下罚款。

检查处方是否经过药师审方及登记销售的处方药是否与销售量一致,登记内容是否符合要求,违法规定的,按《药品管理法》第七十九条查处。

7、药品零售企业的药学技术服务人员应当向消费者正确介绍药品性能、用途、禁忌及注意事项等，不得夸大药品疗效，不得将非药品以药品名义向消费者介绍和推荐。药品零售企业经营处方药的，要求至少一名药师在职在岗，要是不在岗时销售处方药，按《药品流通监督管理办法》

第三十八条第二款查处：责令限期改正，给以警告；逾期不改正的，处以一千元以下的罚款。药品零售企业销售药品时，应当开具标明药品名称.生产厂商.数量.价格.批号等内容的销售凭证。违反规定的，按照《药品流通监督管理办法》第三十四条查处；责令改正。给予警告；逾期不改正的，处以五百元以下的罚款。

8、药品零售企业经营非药品时，必须设非药品专售区域，将药品与非药品明显隔离销售，并设有明显的非药品区域标志。非药品销售柜组应标志提醒，非药品类别标签应放置准确.字迹清晰。不得将非药品与药品放在一个区域内销售。

9、药品零售企业要严格执行《药品广告审查办法》、《医疗器械广告审查办法》等相关规定，不得擅自悬挂或向消费者发放未经审批或以非药品冒充药品的广告宣传。违反规定的，移送工商行政管理部门处理。

10、在检查过程中，对不符合《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特定规定》、《药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》、《药品经营许可证管理办法》等有关规定的，一经查实，必须依法予以处理。情节严重的，要依法吊销《药品经营许可证》。

四、工作安排和进度

专项检查从XX年8月23日起至10月31日止。分三个阶段开展。

1、准备部署阶段(8月23日-8月27日)：根据市局实施方案,结合本地工作实际和工作重点,制定具体的工作计划。

2、组织实施阶段(8月28日-10月26日)：根据工作计划组织开展检查工作。

3、检查总结阶段(10月27日-10月31日)：对辖区内专项检查工作进行总结,将专项检查的情况、发现的问题及查处的结果进行汇总,并将总结材料上报市局稽查处。

五、工作要求

1、加强组织领导,落实监管责任。开展全区药品零售企业专项检查工作是贯彻落实省市食品药品监督管理工作座谈会精神、全面开展药品流通环节整治工作的一项重要举措,直接关系到公众的用药安全。为确保此次专项检查取得实效，分局成立以局长谢勇为组长，徐海虹副局长为副组长，汪勇良、邬海玉、徐亮、窦雁为成员的专项检查工作领导小组，区食品药品监察稽查大队具体负责专项检查的日常工作。

2、结合《药品流通监督管理办法》实施,明确工作任务。在实际工作中,要在全面掌握《药品流通监督管理办法》的内涵基础上,认真梳理当前药品零售企业的突出问题,确定工作重点,检查要突出针对性、实效性。

3、抓住薄弱环节,突出工作重点。要抓住药品零售企业在经营过程中的薄弱环节和重点部位,突出工作重点，进一步加大工作力度,突出对零售企业人员资质、药品购进、验收、陈列与储存、销售等环节的监督检查,要加大对非法渠道购药案件的查办力度,严厉查处违反《药品流通监督管理办法》的各类严重违规违法行为。

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卫生部统计资料显示，截至2004年11月底，医务人员上交“红包”总金额约1243．5万元，查处收受“红包”问题300件，229人因收受“红包”受到处理，查处医药购销中的违法违纪案件526件，涉案金额约2371．4万元，受党纪政纪处分357人，移送司法机关案件178件。去年11月21日，国务院纠风办和卫生部首次统一组织开展全国卫生系统纠风专项治理检查工作。检点是收受回扣、“红包”以及“开单提成”和乱收费的治理情况，主要采用座谈会、问卷调查、调阅材料等方式进行，检查组的人员还可以直接进入病房、门诊与患者交谈。由国务院纠风办、卫生部组成5个检查组进行重点抽查，北京、上海、天津、重庆等10个省（市）作为重点抽查省市。

五个检查组进驻医院发放调查问卷

去年年底，到友谊医院看病的患者都会在门诊大厅接到一份关于“医生是不是收取红包、是不是乱收费”的调查问卷，由卫生部、国务院纠风办首次组织的全国卫生系统纠风专项治理检查工作从此开始。据了解，纠风监察人员将通过举办患者和特约社会监督员座谈会、开展患者问卷调查、查阅处方病历、走访出院患者等形式，寻找医生收受红包的蛛丝马迹。

针对治理收受回扣、红包以及开单提成和乱收费等热点、难点问题的情况，检查组在北京友谊医院听取了关于行风建设及纠风专项治理工作情况的汇报，分别召开了患者、医务人员和行风监督员座谈会，听取了对专项治理工作的意见，同时还对患者进行问卷调查，并且调阅了有关行风作风建设和纠风建设及纠风专项治理的工作计划、文件档案等原始材料。

北京查缴“红包”39.2万，上交红包85.4万

据北京市卫生局局长金大鹏介绍，北京市卫生系统在2004年纠风专项治理工作中，医院共查处回扣、“红包”、开单提成、乱收费等违规违纪案件4起，查处违规违纪金额39.2万元，有两人因违规违纪受到处理。市卫生局局长金大鹏说，2004年北京的医务人员主动上缴回扣的有115人，上缴回扣金额为26万元，医务人员主动上缴“红包”的有1135人，上缴“红包”总金额约为人民币83万元、美元2000元、欧元700元。

不久前，北京市委卫生工委和北京市卫生局组织特约社会监督员深入到医院进行暗访，暗访结果显示：暗访医院17所，暗访患者及家属334名，其中7人反映医院有收红包的现象，占总人数的2.1%，比去年下降了15.1%，涉及金额6300元。

医院收费存在四大问题

去年6月，市卫生局物价处在全市展开医疗服务收费专项检查，检查内容包括：自立项目，自定收费标准；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费；不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；招标采购耗材不按国家有关规定作价销售；医用耗材以次充好，提高收费；医用耗材不按规定加成比例作价等问题。

市卫生局、市中医管理局还联合组成检查组对北京15家三甲、二甲医院的医疗收费情况进行了重点检查，检查中发现这些医院普遍存在的问题主要有：不按规定收费、重复收费、分解收费、自立项目收费。其中一家三甲医院的副院长因为自立项目收费问题被严肃查处，一家二级医院因为存在重复收费问题而被查处。

据统计，一些三甲医院的知名专家一天要看50多名患者，普通医院也得接待20多名患者，可见医生的工作压力是很大的。但他们的辛苦却不能体现到工资上来。据了解，一台长达几个小时的心脏支架手术，医用耗材的费用高得很，一个支架的价格就能上万，而这台手术的手术费只有1000元，这意味着，医生、护士不下10人忙活了几个小时却只能分享这笔可怜的手术费，因此医生们只能靠卖药挣钱。

卫生部有关负责人称，医疗服务价格偏低的现象已经极大地阻碍了医药行业的正常、有序地发展：一些医生不研究医术，提高自己的技术水平；一些药厂仿制药品，或者将老药改头换面后提价，而不是研发新药。但是医院体现其水平、价值的是医疗服务，是医疗技术，而不是靠卖药。医院靠卖药过日子的结果只能是严重影响百姓的身体健康，因为医生治病不是为了救人，而是为了追求利益。因此，降低药品价格，高值医用耗材价格，提高医疗服务价格，促使医生通过提高技术水平来提高收入已经势在必行。

红包现象是医疗体制不合理的产物

据有关人士分析，我国早就有了《中华人民共和国执业医师法》。该法明确规定，利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的，由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下的执业活动;情节严重的，吊销其执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。但是医生收红包却屡禁不止，其中有些原因应引起管理部门的重视，否则医生收红包将是治标难以治本。

有关人士认为，首先，医院屡禁不止的红包现象，是医疗制度不合理的产物。据了解，我国卫生资源只占世界卫生资源总量的2%，却要为占世界20%的人口提供医疗服务。这样，就出现了医院就是“医老大”的情况，名牌医院更是如此，患者很难自由选择。

一方面，医院太少，患者不能因为某家医院收红包就不去看病了；另一方面，家家医院都收红包，患者很难找到不收红包的医院。于是，无论患者多么不愿意，红包毫无商量地变成了一种“规矩”，由当初简单的表达谢意演变成必须支付的“定例”。可以说，只要不扩大卫生资源，只要患者对医院的可选择性不成倍地增加，医生收受红包就不会真正杜绝。

现行报酬难以体现医生价值

有分析认为，现行报酬难以体现医生价值，是红包现象屡禁不止的又一个原因。医生每天都在超负荷工作，在有些医院，一个骨科医生一天要做四五台手术，还要管一个病区的患者，还要出门诊，门诊病人排着大队等着，医生连午饭都吃不上。而医生手术超过4个小时，只能得到8元钱的午餐补贴。有卫生间、空调的病房，一张病床每天收费28元，宾馆的收费是多少？所以有些医生觉得自己是不得已才拿红包，谁让医院给医生的报酬不能体现他们的劳动价值呢？

查收红包很难

红包现象屡禁不止的第三个原因是查处收受红包的行为太难，所以经常是上面风声大、下面雨点下，风声一过医生们照样我行我素。卫生系统从1992年开始抓收红包、拿回扣的现象，光卫生部就专门发文5次，抓到现在，成效不太明显。为什么？一种风气的存在有它的土壤，不改变土壤，光治标不行。

由于红包行为只是两个人之间的事情，最难查实。患者都抱怨医生收红包，但你正式找他取证，99%的人不肯提供情况。有的出了医疗纠纷，患者举报了，医生又会说:证据何在？患者举报是故意陷害，查处者很难取证。

据了解，某省立医院曾多次接到匿名信举报，说某药厂给回扣，某医生吃回扣。在该院2002年的一份查处报告上记者看到，一种56元一支的药，某科室在三个月内就开了33000支，最多的一个月开了13000支，用量大于往常，而且有其他较便宜的替代品却不用，院方认为有回扣嫌疑。“但是我们找不到举报者，又不掌握确凿证据，只能停药了之。”该院领导无奈地说，每年省立医院都要停掉10种左右有回扣嫌疑的药，其他医院也是如此。

治理红包是否可以借鉴国外经验

据日本最畅销的杂志《周刊现代》披露，日本医院收红包，特别是外科主刀医师收红包也很普遍。一位医生出身的记者在《医生与红包的现状》一文中指出，日本医院目前的行情是，由教授级医师主刀，红包为30万至100万日元;副教授级的医师主刀为10万至30万日元。日本的法律不能不说完备，据了解，日本各国立、公立医院的医师皆享受国家公务员待遇，收红包有违国家公务员法。

私立医院的医师虽不受公务员法的约束，但他们收取红包后不申报收入，构成了逃税漏税。但是，为什么严肃完备的法律对红包依然无能为力？某著名医师指出，由于日本现在实施的是全民统一的健康保险，各医院也实施统一的收费标准，所以名牌大学的附属医院终日患者盈门。为了得到更好的诊治，患者便以红包的形式挑选自己喜欢的医师。

相比之下，美国的医疗收费体系更直接，实施优质优价的医疗服务，高明医师与普通医师的收费标准有明显差异，患者也就不必通过红包方式选好医生。日本医生面临的红包问题，实质上反映了日本医疗制度的不合理。

患者家属送红包也属无奈

凡是手术就存在风险，但许多患者认为这一风险是在医生可控制范围之内的，换句话说，患者和家属们认为这一风险是可以通过金钱来化解的。他们觉得，给了医生红包，手术肯定就能做好，因此对手术的期望值很高，然而如果手术出现了意想不到的问题，他们就把怨气都积在了医生身上，医患矛盾也就更加尖锐。但是有一点是世人所共识的，就是收受“红包”不仅亵渎了医务人员救死扶伤的崇高使命，玷污了“白衣天使”乐于奉献的美好形象，而且加重了病人的经济负担和心理压力，并成为影响医患关系的一个重要因素。

记者就收受红包的问题在几家医院随机暗访了几位患者家属。在某医院病房的过道上，一位姓王的先生告诉记者，他的母亲患了多发性胃肌瘤，已经住院一个半星期了，到现在手术还没做，院方的解释是：老人心脏情况有待进一步检查。当被问及会不会给医生送红包的时候，他犹豫地说，恐怕是要送吧？以前没有碰到过这种情况，还要向周围的人了解一下。按说这个手术是个小手术，但是一旦把病人交给人家，生死就全交给医生了。自己母亲的年纪已经大了，心脏也有一点小毛病，万一医生不好好做手术，出点什么事不但他自己会后悔，也没办法面对在外地工作的弟弟妹妹。再说，如果给了红包，医生和院方也许能早一点安排手术，节省下来的住院费和药费也能挽回一些损失。当记者问：你知不知道，今年卫生部下文三令五申，医生不得收受红包时，他显得有点激动：谁的钱也不是大风刮来的，母亲的手术完全是自费，对他已经是很沉重的经济负担了，可是现在就是这风气，你不给行吗！当然了，以前给母亲看病的医生有的也拒收红包。但是不管医生怎么想，咱们自己应该有这份“表示”。

记者在另一家医院采访了一群正在病房楼下聊天的病号，其中有一位患者正等着接受心脏搭桥手术。记者以患者的身份上前搭讪。当这位先生被问及会不会给医生送红包的时候，他很肯定地回答：当然要送了。不但要给主刀医生送，麻醉医生也要送，只不过给麻醉医生的会少一点。当被问到打算送多少的时候，他笑了：我老婆在某家著名的妇产医院剖腹产生孩子，人家明要了400块的“点名费”。我这手术要比那个大多了，我看给1000块让他们自己分，大概差不多了吧？当记者问：你知不知道，今年卫生部下文三令五申，医生不得收受红包时，他说：我这手术是心脏手术，跟别的手术不一样，医生手一哆嗦我就没命了。我上手术台前是要跟医生签“生死状”的，要是不给钱，我可不敢上手术台。再说如果别人都给红包，就我不给医生会怎么想？当记者问：如果医生不肯收红包怎么办？这位先生一脸无奈地说：那问题就更复杂了。你得想办法找到能跟主刀医生说得上话的人，把红包转送上去。收不收红包是医生的医德，送不送红包是咱的心意。

相关链接卫生部治理红包时间表

4月8日：卫生部召开全国卫生工作会议。记者在这个会议上了解到，卫生部即将全面开展行业不正之风专项整顿工作，最先开刀的就是医生收红包现象。卫生部常务副部长高强说，卫生部门要设立患者投诉电话，凡是收红包、拿回扣的医生都将被取消行医资格。高强说，部分医务人员存在的药品回扣、开单提成、收受“红包”、乱收费、滥检查、医疗事故等问题，群众反应强烈。这些情况虽然发生在少数人身上，但损害了群众切身利益，败坏了卫生行业的良好形象，影响党和政府与人民群众的血肉联系，阻碍了卫生改革与发展。他要求各级卫生部门必须下决心开展纠正药品购销和医疗服务中不正之风的专项治理。专项治理的总体要求是：坚持教育、制度、监督并重，实行标本兼治、综合治理，采取坚决有力的措施，纠正损害群众利益的突出问题，研究探索治本之策，逐步建立纠风工作长效机制。一是加强医德医风教育，营造廉洁行医、诚信服务的良好氛围。各级卫生部门要在所属医院中组织开展向社会公开医疗服务承诺、创建诚信医院活动，自觉接受社会监督。组织一批有名望的专家、教授发出“拒绝红包、提成、回扣，维护医学圣洁”的倡议。二是明确行业纪律规定，严禁收受红包、回扣、提成等违法违纪行为，并组织开展监督检查。各级卫生部门要向社会公布投诉电话和举报信箱，对违反规定的，要给予暂停执业，直至吊销执业资格处分。

4月18日：在卫生部发出医务人员禁收“红包”令后，北京市卫生局正加紧制定《专项治理红包和回扣的规定》，明确要求医务人员不许收“红包”，对违规者将严格按照《执业医师法》等有关法规进行处罚，对多次收受、索要“红包”，情节严重的将取消医师执业资格。据市委卫生纪工委负责人透露，10月份起在全市进行行风评议活动，从每家大医院随机抽取一二百名患者给医院行风打分，各家医院的行风排名将向社会公布。天坛医院目前已开始实行出院病人的无记名问卷调查，协和医院、阜外医院和医科院肿瘤医院的院长与科室部门、每位医务人员层层签订了《拒收“红包”、“回扣”专项责任书》。医科院肿瘤医院率先从“红包”问题较多的手术科室展开自查，每个月还在院内张榜公布单处方金额最多的前10名医生，有效杜绝了“开大处方”。