工程建设监理概论总结范文

导语：如何才能写好一篇工程建设监理概论总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】工程建设监理；控制目标；信任和认可

工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据有关工程建设法律法规和工程建设监理合同以及有关工程建设合同的旨在实现项目投资目的微观监督管理活动。因此业主与监理单位之间是委托与被委托的有偿技术服务关系。因此监理单位应该深刻体会到监理工作通过高智能服务赢得业主认可的重要性。监理活动根据业主的委托，不论是参加哪个阶段的工程监理，监理单位都要确立地位、摆正位置，处理好与业主的关系，充分赢得业主的信任和支持，才能有效地开展监理工作，本文从以下几个方面结合现场监理工作的开展谈谈在具体监理工作中如何赢得业主的认可。

1 严格监理单位内部管理及加强内部素质建设时赢得业主信任和认可的基础

监理单位根据具体工程规模及复杂程度组建项目监理部，在开展监理工作的同时，要监理和健全项目监理管理制度，明确各岗位的职责及工作标准，形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理规定等项目监理管理制度。因为没有一套以明确职责、指导工作、规范行为的管理办法是难以把工作顺利开展好的。

同时，配合公司培训，监理部每周抽出一定时间统一学习建筑法律、法规、标准、规范，定期考核，并进行思想素质和职业道德的教育培训，以提高监理人员的综合素质。培养监理人员具有较高的综合素质是做好监理工作的基本保证，也从侧面体现处监理人员的精神面貌，反映出公司的企业文化。

2 强化监理工作深度和力度，力争控制目标的实现是赢得业主信任和认可的保障

及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸的细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则，按照实施细则开展监理工作。

质量是工程项目的核心，质量控制是监理工作的重心。工程项目质量包含工作质量，而工作质量包含诸如社会调查等社会工作质量及生产过程工作质量，工程项目质量的好坏是各环节、各方面的工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的。为此，应该从提高工作质量入手做好质量控制。

安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜尽各类不安全隐患，杜尽、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。要做好安全监理工作的事前控制，做好安全监理事中控制，发现题目及时纠偏，安全监理要突出“以人为本”的理念只有这样，才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，实现安全监理目标。

进度控制是以施工合同、工程设计及业主的总进度计划为依据，编制项目监理进度控制计划及工作细则，并据此审核施工单位提交的施工进度计划。监理过程中应及时了解施工进度计划执行过程中存在的问题，分析实际进度与计划进度产生偏差的原因，提出行之有效地措施。

投资控制是通过加强工程量审核、做好工程款结算审核、把好工程款支付关、加强索赔管理制度等方式协助业主实现投资目标、针对施工方存在挪用工程款或施工单位账户被封等情况，通过召开协调会、建议开设本工程专用账户等方式协调解决，避免因工程款无法决绝而影响工程进度。

工程建设监理要重视工程信息的收集。工作过程中，全面、准确、及时地整理、传递、存储、应用收集到的信息，形成一个信息网，及时总结投资、质量、进度等方面的问题，分析原因，提出向业主有充分依据的解决方案。

3 公正地保护业主和承包商的正当利益，是赢得业主信任和认可的重要因素

监理单位首先要尊重业主，遇事主动和他们协商。要维护业主的合法权益，急业主所急，想业主所想，要尽力满足业主关于投资、进度、质量的合理要求，努力为业主提高投资效益。

监理单位与承包商是监理与被监理关系，要坚持原则，严格按规范、程序办事，讲究科学态度，一切从实际出发，要互相尊重，以理服人，协商解决问题，以自身的规范化管理促进承包商提高管理水平，并公正地维护业主和承包商的正当利益。

4 积极提供合理化建议，充分赢得业主的信任和支持

针对工程工期紧、投资大的一些大工程项目，在不影响结构、使用功能的基础上，如果能向业主提出合理化建议，以达到缩短工期、降低工程造价的目的，无疑会带给业主更大的惊喜。为此，应该积极利用合理化建议对建设、施工中的不合理部位与各方协商。但对业主不正确的做法不迁就，原则问题不让步，注意处事基本，有理有节。

5 结束语

监理工作，根据业主的委托，它既可以贯穿工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。监理单位要通过自己的努力，并从以上几个方面入手，充分赢得业主的信任和支持，合理、充分地行使业主所授予的权利，才能协调和处理好与参建各方的关系，提高监理工作的成效，作出监理业绩，在工程建设中发挥越来越重要的作用。

【参考文献】

[1]建设工程监理概论[M].中国建设监理协会.

篇2

关键字：工程监理；面临问题；对策

一、前言

工程建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。

工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同。但与此同时，建筑工程监理也暴露出了一些问题，在下文中将会讲到问题及其对策。

二、当前我国建筑工程监理面临的问题

1.监理市场不规范

1.1监理业务的承揽方式不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体（或连体）监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。

1.2行业性和区域性保护限制了发展空间。任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。

2.监理工作不到位

2.1人员不到位20世纪90年代以米，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。

2.2管理不到位受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。

2.3监理权力不到位

监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。，而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障（特别是计量支付权、设计变更审查权），承包人不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。

3.监理收费低，还没有完全做到市场化

事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。我国监理取费是根据[1992]价费字479号所规定的标准，但是由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争，使得不少项目无法达到应有的取费标准，资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转，这势必影响监理事业的发展。

4.监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施

目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识，而这几方面都是国际监理工程师所必需的。

三、解决问题的对策虽

然我国工程监理目前存在许多问题，但这些问题是我国建设体制改革和监理制度发展过程中所不可避免的。同时我们应该意识到建设监理的发展前景还是宽阔的。我们应抓住新一轮改革的机遇，勇敢迎接挑战。下文从政策法规、监理机构自身和监理机构人才培养三个方面提出了解决问题的措施。

1.法规制度的完善要想解决上文中所提高的各个问题，我们首先要做的就是从法规制度上来完善，使得监理行业有章可循、有法可依。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和国建筑法》目前正在修改讨论阶段，建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》，应对企业资质等级的划分，资质等级标准（如注册监理工程师的人数和其他注册造价师、咨询工程师的要求等）重新界定。又如《监理工程师考试和资格管理办法》，应放宽考试资格要求（目前监理工程师报考资格中取得工程师三年的条件是所有工程建设体系资格考试中条件鼓苛刻的），而应加强后续教育。再如招投标法和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，要求监理单项合同估算价在50万元以上时必须进行招标等规定。

2.监理企业应抓好队伍建设、抓好制度建设、抓好企业改制，提高企业竞争力

从法规制度上完善后，就应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。对从事监理和项目管理人员的索质要求是较高的，应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是技术型咨询人员，他们主要提供设计，进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标、采购、造价咨询、前期工程咨询等资质，但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。

3.人员素质的培养（道德素质和技术素质） 监理企业由于利润较大，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能滥用职权，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。

从提高技术素质方面来说，包括三个方面：一是平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。二是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。三是监理工程师培训和考核要严格管理。首先，在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意经济、管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。

参考文献

黄春华，当前工程监理工作中存在的若干问题及对策思考 经济管理论坛 2005

陈道群，王友祥 工程监理中存在的问题与对策 公路与汽运 2006

刘健新，监理概论。人民交通出版社 1999

李天翼，建筑工程监理的现状、问题和解决办法 内蒙古科技与经济 2005

篇3

关键词 监理 科研档案监理

一、“鲁布革”――开创了中国监理制的先河

20多年前，我国通过“鲁布革”工程项目管理经验的启示，借鉴国际惯例，以建设部于1988年7月25日颁布的《关于开展建设监理工作的通知》为里程碑，创建了我国的“建设监理制”。最直接的意义是，无论是理论上，还是实践中率先引进了现代项目管理的新模式――建设工程监理，对保障国家基础设施建设，提高建筑行业工程质量，保证工期和控制投资发挥了积极作用，在建设领域取得了举世瞩目的成就。更重要的意义还在于，鲁布革的实践，冲击了人们的观念。通过建立“业主责任制、招标承包制和建设监理制”，开创了中国建设监理的先河。结束了长期以来我国的工程建设活动，基本上由建设单位自己组织进行的计划经济体制下的建设管理模式。极大地推进了我国基本建设管理体制的改革，适应了市场经济发展的需求，使整个行业正在逐步向与国际接轨方向发展。

经过20多年的探索，我国的工程监理制度实践了以监理工程师为基础，以监理企业为主体，国家强制性监理与企业市场化运作相结合的自主创新发展道路，加快了工程建设组织实施方式向社会化、专业化和职业化方向转变的进程。随着市场机制的不断变化和发展，我国的监理日益成为各行各业适用于市场经济的专门学科，监理事业出现了欣欣向荣的大好局面。

二、监理的内涵

每个新生事物的产生与成长，都要经历由不成熟向成熟的发展过程。随着我国监理事业的不断发展并取得巨大成绩的同时，对监理的概念的定义，越来越显得十分重要。

“监理”是舶来词，在西方经济发达国家，早已广泛使用。其英文相应的名词是supervision，动词是supervise。[1]可理解为名词，也可理解为指一项具体行为的动词。日本于1954年颁布实施的《日本建筑师法》对“工程监理”的定义是：“本法律中的工程监理是指工程监理人员按照设计图检查施工过程，确认工程是否按照设计图进行收购”。[2]这里的“监理”一词，就是日本的原词，与汉字“监理”一词的写法完全相同。目前，在我国汉语辞书中尚无明确定义，如何完整准确地解释和理解其含义，需要在实践的基础上，做进一步研究和探讨。

从字义看，拆开“监理”二字分析。遵循汉字的表意性及“意合”与“形合”的特性，借助字义和词内的逻辑联系或隐形连贯，实现词语或句子的连接。“监”是监视、督察的意思。“理”，《辞海》的解释：“①治玉《韩非子・和氏》：“王乃使玉人理其璞。”引申为治理、治平。如：修理；理发；理财。《汉书・循吏传序》：‘庶民所以安其田里，而亡奴叹息愁恨之心者，政诉讼理也。’……④中国哲学概念。通常指条理，准则。⑤通“吏”。（1）使者。《左传・昭公十三年》：‘行理之命。’杜预注：“行理，使人通聘问者。（2）狱官。《礼记・月令》“〔孟秋之月〕：命里瞻伤。”郑玄注“理，治狱官也。”[3]

从实践看，监理作为新生事物，它既是管理体制从计划经济向市场经济转变的产物，也是与国际接轨的科学的管理制度。1995年12月15日建设部、国家计委颁布的《工程建设监理规定》第三条规定：“本规定所称工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。”这里结合总理几次关于监理制度的重要讲话和指示：“对工程监理要强调两条：第一，要由有权威、有资信的专门机构和专家来搞。第二，要实行全过程、全方位的监理，要服从设计到施工全过程的监督责任。”同时指出，“要通过公平竞争的办法，选择具备资质的监理单位，对项目进行全过程、全方位监理。”尤其是“未经签字四不得”的重要指示，即“未经监理单位签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收”。[4]我们可以总结出工程监理有三大特点：

首先，专业化服务性。监理单位作为建设单位委托的服务机构，“要由有权威、有资信的专门机构和专家来搞”，以监理合同以及国家批准建设文件和国家颁布的法律、法规、标准规程和其他有关合同为依据，以经济为纽带，为工程管理与工程技术提供专业化的有偿服务。其主要职责在我国的监理工程师考试的教材里，把监理工程师对施工现场的管理归纳成“三控两管一协调”，其中“三控”即质量控制、进度控制、投资控制。“两管”即合同管理、信息管理。“一协调”即组织协调（协调处理好业主、施工、设计等单位间的关系）。其核心是进行合同管理。

其次，第三方独立性。以独立法人的身份和业主签订监理及其他工程建设合同，成为建设单位与承建商之间的公正的第三方。既要维护建设单位，又要不损害被监理单位双方的合法权益。按国际惯例，它不得与设计、施工及其材料供应商有经营性的隶属关系。通过合同的联系，以保证各自的利益与项目管理的成功紧紧联系在一起。

第三，否决权公正性。一是“要通过公平竞争的办法，选择具备资质的监理单位，”应公正、独立、自主地开展监理工作。二是监理单位及其监理工作人员必须以法律为准绳，以合同为依据，对项目进行全过程、全方位的监理。三是也是最重要的，监理机构拥有“一票否决权”――“未经签字四不得”。

根据上述理解，从词典视阈看，所谓监理，是指有关执行者依据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。从法理的视阈看，监理执行者作为公正的第三方，以具有相关资质的独立法人的身份受投资方的委托，承担依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和相关合同约定，对相关项目规定的质量、工期和资金使用等方面实施监督的义务，并对其安全承担相应的责任。从市场经济的视阈看，“监理”是一种国际惯例。是社会商品经济发展和社会分工细化以及社会化大生产的产物。监理执行者作为公正的第三方，以具有相关资质的独立法人的身份受业主的委托，以法律、行政法规及有关的文件、技术标准和相关合同为依据，以经济为纽带，为业主提供全方位、全过程项目管理所涉及的专业化的有偿服务。从现代管理的视阈看，监理作为一门学科不仅有系列是技术与工具，而且有自己的管理哲学、组织形式和工作价值观。它必须遵循市场经济的客观规律，是工程项目管理工作的一个重要组成部分。

三、科研档案监理的探讨

笔者提出“科研档案监理”的理念，基于以下几个方面的考虑：

首先，在法律上，《科学技术档案工作条例》（以下简称《科技档案条例》）中第六条明确规定：“各单位应当把科技文件材料的形成、积累、整理和归档纳入科技工作程序和科研、生产、基建等计划中，列入有关部门和有关人员的职责范围。”此为著名“三纳入”档案工作管理机制。即档案机构或者档案工作人员依据此规定，强制性地参与管理科技工作的全过程。同时，《科技档案条例》第十七条明确规定：“各单位应当定期做好科技档案保存价值的鉴定工作。鉴定的方法是直接鉴定档案的内容。鉴定工作要在总工程师或科研负责人的领导下，由科技领导干部、熟悉有关专业的科技人员和科技档案人员共同进行。”明确了档案机构及其档案工作人员必须参与科技档案保存价值的鉴定工作。因此，科研档案是鉴定实务，是鉴定委托、鉴定过程和鉴定结果的载体。具有法律效力和法律责任。事实如此，当进行科研成果所产生的利益分配，参加科研评奖等均以科研档案为依据或凭证。

其次，在专业上，国务院转发科技部、财政部、国家计委、国家经贸委2001年12月20日颁布的《关于国家科研计划实施课题制管理规定》（以下简称《课题制管理规定》）第二十七条明确指出：“……归口部门可依据课题合同和有关的科研计划管理规定对重大课题实行监理。每个课题监理人可同时进行多个课题的监理工作。”明确规定科研课题（项目）需要监理。毫无疑问，科技档案机构的职责是管理科技（包括科研）档案实务，对所有科研档案工作实施监督和指导。一方面，科研档案作为科技档案的一部分，应该纳入科技档案机构统一管理；另一方面，科研档案的专业性、技术性也决定了它必须归口科技档案机构统一管理。因此，科研档案归口科技档案机构，科技档案机构作为“归口部门”，具有“可依据课题合同和有关的科研计划管理规定对重大课题实行监理。”的职责与权力。

第三，在理论上，2003年，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国法学会行政法学研究会副会长杨建顺曾承担了国家863计划资助项目“国家科研项目监理的法学研究”，并于2005年发表了其主报告的简明版《国家科研项目监理的法学研究》。

第四，实践上，近年来，监理理念越来越为人们所认识和接受。监理已然成长为一个新兴的朝阳行业，且行业拓展越来越多，势头越来越猛。在服务范围上有工程类型之别，如公路、房屋、港口、矿山等。也有不同工程专业之分，如建筑、结构、电气、供水等。2002年11月28日信息产业部颁布了《信息系统工程监理暂行规定》，明确提出投资在200万元以上的信息化项目必须有第三方的监理。从制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。

尤其值得借鉴的是，我国农业部组建了草原监理中心，是参照公务员依法管理的农业部直属正局级事业单位。“截至2012年底，全国县级以上草原监理机构已有854个，比2003年增加了64%；其中，单独设置的292个，占34.2%，实行参照公务员法管理的262个，占30.7%。全国县级以上草原监理人员已有9600余人，比2003年增加了52%。”[5]还有，厦门市老科协率先抢占科研监理行业，“2005年12月，厦门市老科协与市科技局签订了厦门市第一份《厦门市科技计划项目监理合同》。列入第一批监理任务监理范围的是2005年立项的12个市重大科技计划项目，涉及科技经费资助金额2340万元。以后又承接了第二第三批任务……”“为了进一步推动市监理工作的制度化、规范化2008年10月8日，市科技局、市财政局联合了《厦门科技计划项目监理暂行办法》[厦科联〔2008〕46号]暂行办法对两个方面进行了规范：一是通过引进第三方科技中介机构实施科技计划项目监理，加强对政府科技计划项目实施过程的规范化管理。二是对监理单位的监理行为和监理过程进行了明确规范”。[6]

（作者单位为武汉大学高新技术产业发展部）

[作者简介：李洪（1977―），男，湖北武汉人，硕士，研究方向：企业管理与教育。]

参考文献

[1] 刘兴东，李延强，等.建设监理的理论与实务[M].上海：上海快必达软件出版发行公司，1990.

[2] 建筑业与房地产企业工商管理培训教材编审委员会.建设法律概论[M].北京：中国建筑工业出版社，1998.

[3] 辞海（1979年版）[M].上海：上海辞书出版社，1980：1212.

[4] 全国百家工程监理企业致总理的一封信[J].建设监理，2009（1）.

篇4

关键词:建设工程;监理教学;改革

前言:

现代社会进步的步伐可谓白驹过隙，我国对外开放以来，各国之间的交往日益密切，我国在经济贸易上的发展对外也越来越开放，这也使得我国自1988年开始实行具有中国特色的工程建设监理制，改革要求建设工程管理体制向社会化、专业化、规范化的管理模式迈进和转变，这是一项重大改革，其目的是促进土木工程领域面向全世界与世界同步发展，这也是对土木工程领域的一个挑战性提升。由于工程建设的讯速发展对监理人才的需要也日趋增长，因此，为了顺应市场需求，培养高素质的监理人才，就需要开设“建设工程监理”课程，应用科学有效的教学方法，使学生掌握必需的监理知识和方法，培养他们实际应用知识的能力和动手能力，为将来能够更好的胜任监理工作打下坚实的基础。笔者在教学过程中实施了以下教学方法，激发了学生的学习兴趣，教学取得了很好的效果。

一、加强师生间交流互动

兴趣是学生学习的基础条件，只有兴趣才会引领学生走向成功与务实。然而，在以往的教学过程中，第一堂课我只是对学生灌输将课本的内容，课堂气氛比较枯燥、乏味，学生因此听课也不大认真，兴趣渐失。后来，我在第一堂课的教学中，首先与学生进行互动交流，自我介绍，完了让学生上前进行自我介绍，并且让学生发表了一些对于这门课程的建议，很好的活跃了课堂气氛，也和学生之间有了一个潜在的认识和了解，促进了后来教学过程中教学的有效性发挥。在这个过程中，我发现学生虽然对“建设工程监理”有一定初步的认识，但是并不全面，学生也希望能够通过“建设工程监理”这门课程学到更多的监理知识，为以后能很好地就业做好充分的准备和打下坚实的基础。在与学生交流的过程中，增近了与学生间的友谊，为课程的有效性开展做好了初始工作。

二、系统学习工程监理制度的基本知识

为了让学生掌握建设工程监理的组织形式，监理模式与实施程序，首先需要让学生清楚建设工程监理的基本概念、对从事监理的企业和技术人员的要求和各项制度的明确，以及建设工程监理有关的法规制度的认识。从而让学生了解到建设工程监理是一种高智能的科技服务活动，从业人员需要有较高的专业水平及素养，还必须掌握相关经济管理理论知识和法律知识，才能对施工中出现的技术问题得到很好的解决、对工程施工进行合理的祖师和协调、进行合同管理等。一名优秀的监理工程师，需要具备复合型的知识结构，更要具有实际应用知识的能力和实践解决问题的能力。学生了解到了这一点，就会更加严格要求自己，不断提升和拓展自己的知识水平及专业能力，激发了学生的学习兴趣。

三、采用现代多媒体教学。

采用现代多媒体做教学辅助，能够使课堂气氛轻松、愉快、生动有趣、丰富多彩，能有效地吸引学生的注意力，使学生积极主动地进入教学，对引发学生思维，激发学生学习兴趣具有很大的促进作用。制作多媒体课件，按照教学计划、课程大纲、教学内容，并配以多媒体网络技术，通过清楚的课件内容、形象生动的画面，使监理理论知识、监理方法等直观、逼真、有趣地展现在学生眼前，有利于学生更好地理解和掌握，这比起教师单纯地将理论知识对学生进行灌输有趣的多，更能激发学生学习乐趣和动力，从而提升了教学质量。

四、慎重选择教材，授课过程中注意增加工程案例

教材是我们拿来教学的武器，也是教学基础，教材合理利用和选取，有利于调动学生学习的积极性。同时，在授课过程中，注意增加工程案例，将抽象化、学生难以理解的理论知识利用案例清晰地展现给学生，促进学生对理论知识的理解，能够大大地激发学习热情与兴趣。教师需要选取适合学生学习的教材，教材内容应全面、深度适宜、符合课堂教学要求，不能偏离学生实际需要，要与学生以后工作的方向和目的相符。其次，要选用注册监理工程师考试教材和一级建造师考试教材作为必要的参考，帮助学生更好地理解和实际应用，使学生能够区分工程监理和工程项目监理之间的差异与联系。再者，由于学生在校期间缺少实践训练，所以对工程建设程序、工程项目过程控制及管理等认识不足，教师需要在授课过程中适当增加工程案例，强化学生对相关理论的认识程度，激发学生兴趣，提高教学质量。

结语:

真正的教育是启发，而不是灌输。因此，在课堂教学中，教师要以学生为主体，教师起主导作用的教学。引导学生积极、有效地进行思考和学习，是教师教学的目的，也是提升教学质量的根本要素。教师要明确自身教学目标，端正教育理念，不断进行学习和深入研究教学改革，适当地加强自身实践经验，通过发现问题、解决问题、总结经验，提升自身业务水平及素养，从多方面采取措施，激发学生学习兴趣，从而提高教学的实效性。

参考文献:

［1］中国建设监理协会．建设工程监理概论．知识产权出版社．2003

［2］李惠强，建设工程监理．中国建筑工业出版社．2003

篇5

关键词：工程监理；问题；策略

Abstract: The project quality supervision is the supervision work, inspect manage personnel should be below the premise that assures safety adhere to "strict control, active participation, enthusiastic service " purposes, through the " advanced supervision, prevention, tracking supervision, dynamic management, to strengthen inspection, strict " method, deal with quality, schedule, investment three restrict each other objectives, achieve project quality target. This paper analyzes the construction project supervision content and existing problem, put forward to strengthen the countermeasure of construction engineering supervision.

Key words: project management; problems; strategy

中图分类号：U415.1文献标识码：A

一、工程监理的内容

工程监理的定位不能宥于传统理论观点的束缚，脱离客观实际，应本着科学性、合理性和适度前瞻性的观点。在充分总结和检讨工程监理16年正反两方面经验基础上，给予准确定位。目前绝大多数工程监理仅限于施工阶段的质量控制，部分工程监理拓展到质量、进度和投资三控制。工程监理主要包括工程进度控制，工程质量管理以及信息管理等内容，具体如下：1、工程进度控制工程进度是合同管理的重点之一，具体体现在：进场审查合同计划。依据合同要求，承包商进场后必须首先向工程师递交合同执行计划即合同基线计划，报工程师审批。该计划经过工程师批准后就是工程师进行进度管理和合同管理的依据。施工过程修改计划。一般是在施工后3个月左右，根据工程实际进度出现的提前或延误，利用国际通用的P3软件对进度计划进行必要的修正。现场监督跟踪计划。工程师和承包商在现场都随时协商，落实当日的计划进度；每l～2周由监理工程师和承包商召开一次例会，对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查和记录，由承包商和工程师现场会签，再及时输入计算机内，建立数据库进行汇总分析；并对进度进行跟踪。以便及时发现问题，保证计划的顺利执行。2、工程质量管理质量管理遵循的原则是：工程师严格施工程序，强化施工监理，严格技术标准，加强质量检验-狠抓关键部位，确保重点质量；采用先进技术，提高工程质量，严格工程验收，确保缺陷处理质量。小浪底的工程质量管理，实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督的质量管理体制。小浪底咨询公司是监理单位，根据业主的授权对承包商进场、车间图审查、施工措施、施工过程监控、原材料检验、工程验收等进行全过程的质量控制。3、信息管理 信息管理是工程监理的重要内容之一，信息处理与分析是指导施工监理和处理合同索赔的必需资料。在信息搜集方面，有工程师和承包商双方共同签认的进场资源记录，材料检查、检验记录，现场施工记录，会议纪要，往来文件，工程师指示，质量缺陷记录等；工程师方面的现场值班记录，工程师周报、月报等。工程师通过这些数据的采集，建立各种数据库，除随时提供所要的文件资料及向领导和有关部门提供信息外，特别是后期承包商提出索赔并将争议提DRB(争议评审组Dispute Review Board)时，为工程师的决定及为业主编写立场报告提供必需资料就显得十分重要。

二、工程监理存在的主要问题

1、建设监理市场行为不规范

在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象；存在着业主私招乱雇，系统内搞同体(或连体)监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。

2、监理队伍总体素质不高

主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。

3、监理工作不到位，监理责任不落实

有的总监理工程师兼任很多项目的总监，有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，在一定程度上反映了我国制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。

三、加强建筑工程监理的策略

1、严格监理资质管理

当前，监理单位资质方面要解决的突出问题是，监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体。监理单位都要改组成为独立的法人实体，也只有这样，才能形成真正的监理行业。因此，建议建设行政主管部门尽快修订与颁布监理单位资格管理的法规，把国有监理单位的改制工作纳入改革计划，使国有监理单位真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。

2、鉴于当前各个工程项目实施监理，大多是由各监理人员，特别是项目总监理工程师根据自己对建设工程监理的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化，随意性是比较大的。因而造成一些监理工作不到位，甚至影响工程监理的效果。因此就本行业而言，我认为制订在建筑行业规范内通用的《工程建设项目监理规范》是十分必要的。

3、强化监理委托程序

监理市场的规范化，对建设工程监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设工程监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规，而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《建设工程监理招标投标实施办法》，使监理招标步人规范化的轨道。

4、把总监理工程师负责制落实到位，认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题。对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况。应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员，而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标(或直接委托)后的押证制度，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，使总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度。以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时，工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。

5、提倡监理服务优质优价

现在我国的市场经济已经有了长足的发展，现行的监理取费办法和标准已不适应建设工程监理的需要。低收费，不利于留住和吸引素质较高的人才，不利于监理单位的自我发展，也不利于提高监理工作水平。目前一些监理单位难以从母体中脱离出来，很大原因也在于收入不高。因此，适当提高监理价格是完全必要的。工程监理是一种高质量的服务，当监理价格过低时监理单位很难派出高素质的监理人员，很难把业主的利益放在第一位或者无法保证监理人员数量，也就无法提供优质服务，“优质优价、低价质差”这是市场规律的一个法则。

四、结束语

总之，为了完善我国的建设监理体制，保证工程项目质量，我们加强监理企业工作的自身建设，从而使建筑监理在工程中得以实施。

参考文献：

【1】王 军．建设工程监理概论[M]．北京：机械工业出版社，2003．7．

篇6

建设投资是一项综合性、专业性、政策性的活动,涉及面广,贯穿于建设的各个阶段。投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内,并取得较好的经济效益和社会效益。工程建设周期长、投资数量大、投资流向复杂,如不采取有效控制,投资目标将难以实现,甚至会产生腐败行为。

1健全的组织机构是投资控制的前提,严格的工作制度是实现控制目标的保证

实行科学的管理模式是对项目质量、进度和投资控制的有效手段,它要求基建管理者必须按照项目法人负责制、项目经理责任制、建设监理制和政府监督的工程建设制度实行规范化管理,根据《经济合同法》、《招标投标法》及国家、地方和建筑行业的有关法律法规,结合工程实际情况,制订出各种管理规章制度,形成一套严密的合同管理及过程控制办法,通过规章制度管理好各相关责任人,通过合同约束和促进参建各方的工作,使工程建设有序地按计划进行,确保项目在合理工期内竣工并投入使用,最大限度的发挥投资效益。

基建工程项目周期较长,一般可分为立项(可行性研究)、总体规划和方案设计、施工图设计阶段、招投标及施工合同签定、施工阶段以及决算审核,基建处根据学校规定的工程建设总进度计划的要求,编制出阶段进度计划和相应的阶段作业计划,随着工程项目实施逐步细化并不断调整,在限定的工期范围内实现项目的投资目标。

项目建议书是业主要求建设某项目的建议文件,它反映业主对建设项目的初步设想。基建处根据学校的总体发展规划与实际需求,在项目建议书中提出建设规模、建设功能要求以及投资规模等,经校长办公会研究同意后,即可着手开展可行性研究。

可行性研究主要包括项目有关的技术、经济、社会、环境等多方而要求,要以真实可靠的数据论证项目的先进性、合理性、经济性以及其它方面的可行性。可行性研究必须如实反映建设项目的各项技术经济指标,如实反映项目可以预见的利弊及建设过程中可能出现的问题,并应对多种方案进行分析比较,提出评价意见,推荐最佳方案。这样才能使项目的确定具有坚实的基础,使投资决策具有充分的科学依据,保证实现项目最佳经济效益与社会效益。

2科学确定目标,形成投资控制目标系统

规划设计要最大限度地满足使用功能的要求,避免盲目投资和重复建设。目前,高等教育大众化带来了持续扩招,校园规划必须未雨绸缪,要留有发展空间。同时随着近代科学技术的迅猛发展,经济和社会的高度发展,不断出现一些新兴的边缘交叉学科,现代社会不仅需要单一学科的专业人才,更需要既有精深的专业知识,又要有广博知识面的复合型人才,这就对校园的建筑与环境不断提出新的要求。因此,新校区的总体规划和建筑方案,必须要满足以下几方面要求:

2.1可持续发展性

规划与建设要“面向未来”,既满足近期需要又要充分考虑远期的发展空间,为学校未来的发展留有余地,使新校区成为一个适应性强、可弹性发展的校园。

2.2创造人与自然和谐的生态环境

要充分考虑人与自然、建筑与自然的和谐共生。要依托现有的自然环境和条件,合理利用水面,营造别具特色的校园景观,力求人与自然、建筑与自然的和谐。

2.3体现开放性办学的思想

建设应考虑新老校区、校园与社会资源共享、优势互补,提高综合办学效益,创造良好的学术交流场所与空问,营造良好的文化氛围,体现开放的办学理念。

2.4符合现代化大学的办学要求

规划要体现出前瞻性,符合21世纪高等教育发展规律。建筑应具有时代感和现代气息,要特别注重信息化建设,为教学、科研与管理提供一流的基础设施条件。

2.5合理的校园布局

校园规划要根据功能需求,进行合理的分区。要综合考虑教学、科研、实验、办公、学习、交流、活动、生活、休闲的功能需要,充分考虑校园的车辆停放与道路交通组织,使校园有安全通畅的交通流线。

2.6单体设计要有鲜明的个性

建立特色鲜明的空间格局,确立学校标志性建筑的位置,各单体建筑要求有鲜明的个性,与其它建筑能相互协调、相映成辉,这几乎是所有新校园规划招标要求之一。

3设计阶段是投资控制的重点

规划、方案和初步设计阶段从宏观上确定了项目的轮廓,施工图设计阶段是具体的细化。有人认为施工图设计无非是简单的深化一下扩初工作,有资质的设计单位都能做,常常以最低的设计报价作为选择设计单位的标准。也有人认为,不论项目多大都应该找名牌设计院做施工图,也不考虑这家设计单位在本地做过项目没有,甚至不考虑路途很远,后期服务无法及时跟上的后果。其实施工图设计直接决定能否满足业主对使用功能要求,能否满足项目投资目标的控制,能否满足项目的进度计划。

4优选施工队伍实现项目进度目标

选择合理的施工企业是施工阶段进度控制的关键,施工企业是建筑工程施工的主体,它的资质、项目管理水平及施工技术水平决定了对承包合同的履约能力。目前,在建筑工程建设市场上,施工队伍数量较多,各施工队伍的资质、技术水平差异较大。有的企业的资质很高,但是没有安排好的项目管理班子;有的企业没有固定的施工力量,接到工程后临时拼凑人马;也有些企业的财务状况出现问题,可能会造成工程款不能及时地用到工程上,这些都是业主应该注意的问题。必须通过考察施工企业的资质、项目管理业绩和财务状况筛选报名的施工队伍,然后按照公开、公平、公正地原则招标优选施工企业,也是控制投资的有效途径。良好的施工队伍是实现项目进度目标的根本保证。

5优选监理单位确保项目质量

作为工程建设的五方主体之一,监理单位是受业主的委托,按照监理委托合同和有关监理法规行使业主的部分工程管理权限,同时又是独立于建设单位和施工单位的第三方。因此,在确定施工单位之前就定好监理班子,协助业主做好工程的招投标和签订承包合同等工作。由于目前监理市场不很规范,从业人员参差不齐,很多地方存在压价竞争现象,中标后人员不能到位,或者人员素质跟不上,甚至有些监理人员跟施工单位串通到一起,很难公正地完成业主委托的任务。因此,在选择监理班子的时候,一定要考察该公司和拟派总监理工程师的业绩,确保监理组能完成监理合同的委托内容,监理合同除了公共条款外,业主要详细规定监理的职责、履行职责到位的具体标准、完善的配套奖惩条例,促使监理人员全身心的投入工作,保证项目质量。

6跟踪管理及审计是实现项目建设目标的保障

项目的进度、质量管理工作已经通过合同的方式委托给施工单位和监理单位,作为建设单位的基建管理部门应该着重监督各方的履约情况,主要做好以下几方面的工作:

1)及时办理有关工程报建手续,避免因手续不齐全停工;

2)督促并核查施工项目经理部和监理组人员是否履行合同协议或承诺;

3)审核由监理签发的施工组织设计及监理大纲,确认现场进度是否满足中标工期和项目进度计划的要求,实行动态控制;

4)抽查部分施工工序,兑现质量控制方面的奖惩条例,监控工程质量;

5)委托有资质的审计部门跟踪审核工程量,现场变更签证,控制项目投资目标。

7严格把关项目决算实现投资目标

竣工决算是实现投资目标的总结性文件。在审核工程决算时应着重做好以下工作:1)严格审查工程量,工程量是否准确直接影响项目投资,审核工程量必须要掌握工程量计算规则和方法;2)正确套用定额单价,严防高套定额,换算定额单价时只换高不换低,严防重复计算等现象;3)合理计取费用标准,材料价格变动和人员工资的提高,间接费取费标准和种类也会有变动必须熟悉有关政策变动情况正确取费。总之,把施工单位惯用的“高估冒算、重复计算、高套定额”等审查出来,体现工程真实造价,实现预期投资目标。

参考文献

[1]黄如宝,杨德华,顾韬编著.建设项目投资控制[M].上海:同济大学出版社,1995.

[2]徐大图主编.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,1997.

篇7

关键词：监理工程师；工程变更；施工阶段；工程变更管理；计量；价格

Abstract: in this paper, the involved in construction process engineering change form, content analysis, put forward how to properly handle engineering change notices, and the corresponding solving methods, and the relevant reference for counterparts.

Keywords: engineer; engineering change; construction stage; engineering change management; measurement; price

中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

随着我国经济的快速发展，我国工程建设市场、建设规模不断扩大，人民群众对建筑物功能要求也相应不断提高，在施工过程中工程变更也就越来越多，可以说工程变更在施工过程中已完全不可避免。相应地作为既是公正、独立自主的第三方又是建设单位委托人的监理工程师必然要经常处理工程变更事宜，如何妥善处理工程变更是每个监理工程师面临的共同难题。工程变更有其自己的特点，分析工程变更的相关内容并进行经验教训总结，从而提高监理工程师处理工程变更的水平。工程变更主要发生在工程施工阶段，所谓工程变更是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变[1]。任何经各方签字盖章认可的工程变更都可以看作是对原合同文件的补充与修改，是工程合同的重要组成部分，对相应各方均具有法律约束力。

一、工程变更产生的原因

在工程实践中产生工程变更的原因是多种多样的，既有主观原因又有客观原因；主观原因，如对原设计所用的材质、使用功能、结构调整等。客观原因，如原“招标文件”中工程量清单的描述的施工方法、技术措施等进行调整。

二、工程变更的提出

在工程实践中，与工程有关的各方均可提出工程变更，可以是施工单位提出工程变更，可以是设计单位提出工程变更，可以是业主单位提出工程变更，也可以是监理工程师提出工程变更，甚至是当地建设主管部门至工地检查时发现设计存在问题责令设计变更；无论是哪一方提出的工程变更都应经监理工程师处理，都应由总监理工程师签发有关工程变更指令，并报业主批准备案，经总监理工程师发出的有关工程变更指令应视为合同的组成部分，对相关各方均具有法律约束力，从本质上讲工程变更是对原合同文件进行修正、补充，使其更加完善[2]。未经总监理工程师发出工程变更指令，施工方不得擅自变更。

三、监理工程师如何审批工程变更以及工程变更管理流程

监理工程师对工程变更的审批，建议在监理合同中或第一次工地会议上明确工程变更提出后，都必须经过监理工程师审查，并统一由监理工程师发出有关变更指令，以免多头发文引起工程变更联系单管理的混乱。监理工程师应结合工程施工特点和施工条件对工程变更的必要性、可行性和合理性进行全面审查，通过技术、经济比较后再慎重决策。无论哪一方提出的工程变更，监理工程师在工程变更审批前务必与当事各方进行充分沟通协调，特别是与业主的沟通协调，与业主取得一致意见，对于某些费用增加较多或变更后会带来多方面影响的变更项目要与业主充分协商，事先征得业主同意后再予以批准。监理工作实践证明，监理工程师在审批工程变更联系单前未与业主充分沟通并与业主取得一致意见即行签发工程变更联系单，其结果往往对监理工程师不利。业主担心作为业主代表人的监理工程师审批联系单失误给施工单位抓住不合理的索赔、延期的理由。

监理工程师在签发工程变更联系单前务必仔细审查，审查的内容主要为：

3.1、工程变更的理由是否成立、充分

鉴于工程建设本身的特点，对于一个工程项目而言，工程变更几乎是完全不可避免的。工程变更往往会带来工程造价和工期的变化，监理工程师应尽量减少工程变更，能不变更的尽量不变更；在监理工作实践中发现有的施工单位有意或无意就招标文件、招标答疑、图纸会审纪要中已明确答复的内容、甚至是施工错误的部位监理工程师要求其返工的施工内容再出工程变更联系单上交监理工程师审批，以期获得超额的工程利润，监理工程师应多熟悉相关工程文件及现场情况，以防签署变更理由根本不成立或变更理由不充分的工程变更联系单。监理工程师审批时应签署明确工程变更的原因和依据,便于分清责任；逐项列出工程变更的内容、部位和范围（必要时以图示说明,尺寸、标高），文字说明必须表达准确；明确变更执行的技术标准。

3.2、变更工程计量是否准确、价格是否虚高

在监理工作实践中发现有的施工单位为了获利往往虚高变更工程量，监理工程师应要求其提供工程量清单并进行计算复核，复杂的变更工程量计算应会同有经验的持证造价工程师核算，最后与业主、提出变更单位共同协商确定审批变更工程量及变更价格（变更工程量及变更价格也可以以审计核算结果为准），实践中施工单位往往高套定额抬高工程变更价格，如《施工合同》中明确规定出现某种情况套用03版定额，而施工单位往往套用价格高的10版定额，监理工程师务必多熟悉相关工程文件（工程变更价格也可以以审计核算结果为准），核减施工单位虚报的工程量及价格。

现行《建设工程施工合同（示范文本）》有价款的明确规定，可直接套用：

承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

3.2.1合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

3.2.2合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3.2.3合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。工程师不同意承包人提出的变更价款，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款[3]。

3.3、工程变更联系单是否表述准确、全面

工程变更联系单的实质是补充合同，具有法律效力，所以表述、措辞应准确严谨。实践中发现施工单位的有些变更联系单存在表述不清，熟悉施工现场实际情况的人可能看得懂，但不熟悉施工现场实际情况的人特别是竣工结算时非当时现场的人很可能就看不明白了，所以对于表述不清的工程变更联系单监理工程师应退回施工单位要求重拟，监理工程师也可自拟工程变更联系单然后与施工方、业主沟通协商再定稿成文审批。

3.4、审查工程变更的可行性

工程变更是否会影响到工程的整体质量、进度和协调，是否符合国家或有关部门法律法规和技术标准的规定，是否符合原合同文件的有关规定和要求，对周围环境有无破坏，在施工工艺上是否可行，变更后的施工工艺不易复杂，一般不应由于变更后的施工技术方案影响整个工期。

3.5、另外监理工程师在审批工程变更时还应注意以下几点：

3.5.1工程变更必须采用书面形式；

3.5.2变更项目在技术上必须可行；

3.5.3应对工期、费用进行评估，变更后的工程费用较之整体工程费用要在合理范围内；

3.5.4工程变更不得使原合同失效；

3.5.5变更后的工程不能降低标准。

监理工程师进行工程变更管理应遵照相应的变更管理程序。工程变更程序通常包括提出工程变更、审查和批准工程变更、制作和签发工程变更文件、工程变更的实施和检查等过程[4]。

四、监理工程师对工程变更联系单的签发管理、实施以及实施过程中的检查

工程变更联系单宜事先由各方商定统一固定格式，也可由监理工程师提供统一固定格式经各方确认，工程变更联系单格式统一固定便于监理工程师的统一编号、各方查询、归档管理；工程变更联系单是很重要的工程合同文件，监理项目部应配备一本专门的《收（发）文登记本》,监理工程师在签发工程变更联系单时应要求各方签收登记，特别应注明签收日期、签收人姓名、签收单位名称[5]。工程变更联系单的签发应建立专门台账登记，并对重要事项进行详细备注，应按土建、水电、市政等专业进行分类登记，以方便查阅变更内容,而且易于发现变更有无遗漏及其他存在的问题，建议使用电脑Execl软件进行工程变更联系单的台账管理，既清楚明了又方便查询，利用其强大的功能可以进行统计、计算，大大提高了工作效率。我们在监理的杭州市某工程项目时，仅精装修阶段施工单位达20多家，业主及施工单位不时会有工程变更联系单来往，但通过使用Execl软件对工程变更联系单的管理，取得了良好效果，获得了杭州市质监总站的肯定及业主绿城集团的表扬。

监理工程师签发工程变更联系单后，应经常跟踪检查工程变更联系单的落实情况，并经常与施工单位沟通、与业主反馈其实施情况，特别是对局部材料、节点变更应进行细致的检查，对原材料进场进行进场验收，并按规定进行材料、构配件送检复试，确认材料、构配件合格后方可实施；在实施施工前应对施工单位进行安全、技术交底，特别强调不能按原有图纸施工而应按监理工程师签发的工程变更联系单实施，并指出工程变更联系单与原图纸的不同处，严防工程变更联系单实际施工图不一致情况的出现。

参考文献

[1]中华人民共和国国家质量技术监督局，GB50319-2000，建设工程监理规范，北京：中国标准出版社，2000-12-7

[2]王雪青、华东一、许远明等，全国一级建造师职业资格考试用书（第三版）建设工程经济，北京：中国建筑工业出版社，2011，152

[3]中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局，GF-1999-0201，建设工程施工合同（示范文本），北京：中国标准出版社，1999-12-24

篇8

主题词：工程 效能监察 廉洁思路

Content abstract: due to the project construction process in system improve or executive does not reach the designated position, construction time tight, task, and many other factors, this area be illegal areas of the discipline, the competent departments at various levels is strengthening the supervision of the main object. In the field in the engineering construction efficiency supervision activities, strengthen the supervision and management, it is to improve the quality of the construction work, to prevent corruption phenomenon, and promote the construction of the project and effective means.

Keywords: engineering efficiency supervision clean ideas

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

改革开放以来，我国经济飞速发展，取得举世瞩目成就。但在工程建设领域存在着不按建设程序建设，违反《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的现象；存在人为压缩合理工期，任意延长工人劳动时间，增加劳动强度，给安全和质量埋下事故隐患；存在着制度不健全，以赶工期为由，避开议事规则、“三重一大”集体决策等制度，出现违法违纪事件，给企业形象和干部队伍建设造成严重伤害。因此，在工程建设领域开展效能监察工作，对完善制度，规范工程建设行为，防止出现管理漏洞，推进工程建设健康发展具有十分重要的意义。

效能监察是纪检监察机关对监察对象执行法规政策，履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动。是贯彻落实党的方针政策和国家法律法规，推动党风和反腐倡廉建设，提高工作效能的有效措施。工程建设单位开展效能监察活动是以提高企业经济效益和社会效益，规范工程建设行为，防止腐败现象发生为目的，对监督对象的行为、能力、运转状态、工作效率等情况开展的监督活动，是针对某一监察立项项目进行的有计划、有组织、有措施、系统的监察，是事前、事中、主动的监察。

一、抓重点环节，扎实开展

根据工程建设程序，一个项目的建设过程要经过项目建议书、可行性研究、设计、施工准备、工程施工、生产准备、竣工验收7个阶段。其中，施工阶段是人力、物力、财力投入最大的阶段，也是出现违法违纪事件较多的阶段，开展工程建设领域效能监察应将施工阶段作为监察的重点，着力做好以下工作：

1、完善机构,健全制度。在工程建设过程中，存在对纪检监察的专门机构设置不够重视的现象。纪检监察部门是效能监察的主体，开展效能监察活动需要一个强有力的领导机构、组织机构以及完善的制度作为保证。在工程建设过程中要及时健全企业的纪检监察组织机构，配齐纪检监察人员，确保企业效能监察工作的有效实施。开展效能监察离不开制度作为保障，要针对监察项目制定相应的《效能监察管理办法》和《实施方案》，健全监察制度。

2、加强宣传,提高认识。有些建设单位在工程建设过程中，存在对开展效能监察工作的重要性认识不足的问题，感觉工程建设本身任务重、压力大、人员紧，没有时间和精力开展这项工作；有的认为已建立了工程建设方面的管理制度，并委托了监理单位，工程建设只要严格按程序、制度开展工作，且当地政府质量、安全监管部门对工程建设也依法进行监督，再进行效能监察没有必要，这些问题和想法严重影响了效能监察工作的有效开展。群众参与是开展效能监察活动的基础，开展效能监察离不开广大职工群众的支持。对此，企业要充分利用广播、电视、宣传栏、网站等宣传载体，对开展效能监察的目的意义、目标任务、工作职责、开展情况、取得的成效等向广大职工群众进行广泛宣传，让广大职工充分认识到开展效能监察活动是为工程建设服务，是加强党风建设，规范工程建设行为，防止腐败现象发生，促进工程建设健康发展的重要举措。领导重视是做好效能监督监察工作的关键，效能监察离不开单位领导和上级主管部门的重视。

3、立足监察,明确职责。效能监察工作要与监察对象的工作进展同步进行的。在工程建设领域可以认为是代表企业处于甲方、乙方、监理方之外的第四方，有着明确的工作职责。在监察过程中要始终把握好监督的职责，不能把监督和管理混淆，避免既当裁判员又当运动员，同时也要避免以监代管的现象。

4、结合实际，精确选题。效能监察是针对管理上容易出现问题的环节开展的监督活动，在项目建设的施工阶段，工程设备采购招投标、质量管理、合同管理、工程验收等环节是工程管理的重点，也是比较容易出现违法违纪事件的环节，尤其是工程设备采购招标投标环节，许多违法违纪案件的发生都与之有着直接或间接的联系。国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，对招投标行为进行了严格规定。对工程设备采购招投标的立项监察是在工程建设领域推进效能监察工作的有力实践。从招标比选招标机构、投标、开标、评标、定标、落实招标文件等环节实行全过程监督，能有效规范工程设备采购招投标行为，减少工程投资，提高经济和社会效益。

在工程质量管理方面的监察，可以从材料采购与验收、施工队伍资质、施工组织、施工工艺、质量检验等方面进行监察；在合同管理方面的监察，可以从订立合同与招标投标文件是否有实质性改变、合同的履行情况，合同的变更、撤销、终止，分包情况和工程索赔等方面到进行监察；对工程验收方面的监察，可以从是否完成合同约定的内容、质量是否满足要求、监理单位是否进行评估、是否有完整的工程档案和施工管理资料、公安消防环保部门是否认可、存在的问题是否已经整改、有无质量保修书等方面进行监察，防止出现权钱交易、损害企业形象和利益事件。

在效能监察项目的选择方面，应选择有代表性的关键环节和薄弱环节进行立项。一个2×600MW的大型火电厂建设项目仅一个配套10万吨级煤码头工程，就有单位工程约12个、分部工程41个、分项工程249个。整个电厂建设项目的单位工程，分部分项工程合计则有上千个，不可能一一进行立项监察。因此，应选择开工时间较早、隐蔽工程较多、工程影响相对较大的单位工程进行监察，如10万吨级煤码头的12单位工程中，可选择引堤工程或码头工程的某个关键环节进行立项，如材料采购、混凝土浇筑、现场签证、工程验收等。

5、扎实开展，力求实效。“百年大计，质量第一”，工程建设重在质量,效能监察工作也要讲质量、讲效果。监察项目一旦立项，就要根据制订的效能监察实施方案扎实开展，不能使方案停留在表面上、文件里。对此，及时掌握监察对象的工作动态十分必要。监察人员要通过参加工程建设的月度工作会、周例会，专题会等形式，及时了解工程进度状况和有关信息，把握工作的主动性，做到早准备、早布置；要积极深入现场，及时发现存在的问题，对一些比较严重的问题应通过发出《效能监察建议书》的形式，督促整改落实，把问题解决在萌芽状态。上级纪检部门对下级的效能监察工作可以通过定期或不定期检查指导，使效能监察工作做到年初有布置、年中有检查、年末有考核，促进企业效能监察工作正常开展。

二、抓统筹兼顾，合理安排

开展效能监察不是孤立的活动，必须充分把握监察的目的和意义，做到三个结合。

1、与企业党风建设和反腐倡廉建设相结合。开展效能监察要在企业党风建设和反腐倡廉建设的大环境下进行的。要把效能监察作为落实企业惩防腐败体系规划方案和反腐倡廉工作意见的重要内容，在监察过程中认真履行教育、监督、惩处、保护职责，并融入企业廉洁文化建设中来。

2、与推进工程建设结合起来。效能监察作为工程建设健康发展的推手，要抓住重点，分清主次，合理安排，积极稳妥地开展。要牢固树立发展是第一要义的理念，使开展效能监察与推进工程建设有机融合成为一个整体。在监察过程中对出现的问题要充分把握时机，有章有序地加以解决，不能因为单纯开展效能监察而影响了工程建设的正常进展。

3、与增进学习，提高监察水平结合起来。每一项或每一次监察活动都是总结经验、学习提高的过程。要把开展效能监察工作作为学习提高的平台，不同单位的监察人员可以通过有组织的参与、观摩等形式进行相互交流，不断提高监察的整体水平。

三、抓科学管理，有效推进

开展效能监察，提高监察的效果和效率，要避免以下三个方面。

1、 避免面面俱到。对工程建设项目全过程的各阶段、各环节的所有工程都立项监察，既做不到、也没必要。要结合企业工程建设实际和自身的监察能力，对关键项目和薄弱环节进行立项监察，突出重点，形成氛围，以点带面，做到“监察一个项目，完善一套制度，堵塞一项漏洞，推广一片经验”。

2、避免时冷时热。应建立效能监察工作的长效机制,把效能监察工作作为纪检监察部门的日常工作，以高度的责任感、坚持不懈地开展，不能当上级单位有检查考核时才开展，不检查时就不开展，疏于检查时就敷衍了事，时断时续、时冷时热。

3、避免脱离群众。开展效能监察离不开了广大职工群众的积极参与。监察人员除正常的日常监督外，还应深入到与立项监察项目有关的单位，加强信息交流, 畅通沟通渠道，及时了解情况，及时发现问题的苗头,做到早预防，早警示，早处理，积极稳妥地推进工程建设领域的效能监察工作。

主要参考：

篇9

【关键词】公路工程监理；监理模式；发展方向

引言

我国监理行业的形成是国家实行监理制度的产物，是国家计划经济向市场经济过渡的产物，是国家培育项目法人责任制、工程招标投标制、建设公路工程监理制和合同管理制的产物。公路工程监理制从实行的那天起至今已走过二十三个春秋，监理企业有过辉煌的业绩，监理行业有过巨大的发展，但我们也应该更加清醒地看到，近年来监理企业数量的急剧膨胀和社会公信力的良莠不齐，已使整个行业呈现出诸多的两极分化。究其原因，除监理制度本身需与时俱进外，另一个极其重要的原因就是现行的监理模式已不再适应我国新形势下监理行业的发展。

1 现行的公路工程监理模式

公路工程监理模式是一种管理的方法，是一种管理的套路，是一种在社会实践中逐步形成的思维定式。现行的公路工程监理模式对我国监理行业的发展发挥了积极的作用，对我国的公路工程建设做出了应有的贡献，但其利弊随着社会的不断进步也越来越突出、越来越分明。多年来，在建设各方不同的运作下，监理模式形成了很多不同的类型，归纳起来有社会型、业主型和混合型等。

1.1 社会型

1.1.1 公路工程监理是指具有监理资质的监理企业，接受业主的委托，与业主签订委托监理合同，在业主授权范围内，依据有关公路工程建设的法律法规技术标准，综合运用法律、技术、经济等手段，对工程建设各方的行为和职责，进行必要的协调与约束，对公路工程质量、进度、投资、安全、环保及合同其他事项实施有效监督管理的一种有偿的技术服务活动。通常所说的社会监理，它具有服务性、科学性、委托性和公正性，是国家多年来一直推行的监理模式。

1.1.2 社会监理具有“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，是独立的第三方，没有自业主或政府行政部门的干扰，能站在公正的角度处理各种事务。此模式的最大特点是能充分调动从业人员的工作积极性，能尽情发挥执业人员的聪明才智，能按合同要求为业主提供高质量、高水平、高智能的“三高”服务。然而，这种纯粹理论的监理模式在我国真正实现的个案并不多见。取而代之的是业主型或混合型。

1.1.3 社会型监理模式没有完完整整地实施起来，有其社会的原因，也有基本身的原因。社会原因是广大业主的真正需求并没有真正的到来，而是因国家强制性推行，业主不得不接受；计划经济时代的传统观念在某些业主的心目中一时半会还抛弃不掉。本身的原因是对监理行业的服务定位高，对经营企业的条件要求高，对从业人员的能力要求高，企业和个人二者有一者达不到要求或二者均达不到要求，久而久之，便失去了业主的信任，激起了业主的连连不满，继而遭到业主的反对，使监理的社会地位一落千丈。

1.2 业主型

1.2.1 由于社会型监理模式的服务质量和服务水平不能完全满足各个类型业主的不同需求，一些业主依旧保持着在项目施工现场组建项目管理部或项目管理公司，参与工程建设的监督和管理工作。工程质量、进度、安全、环保的监控权放给监理，工程付款、图纸变更、业务签证、索赔审批等权力归属自己。这种表面上看上去业主和监理是平起平坐、并驾齐驱，而实际上表面的背后，隐藏着责权极不均等的领导与被领导的监理模式，称为业主型，其实，这是一种半架空监理企业的变向的社会监理模式。

1.2.2 业主型监理模式既能够产生又能够延用的因素：

（1）业主能随时了解工程进度的进展情况；

（2）业主的人才资源弥补了监理企业人才不足的缺陷；

（3）业主掌握着投资权；

（4）监督监理人员尽职工作，及时提醒监理企业按质按量履行合同；

（5）利用业主身份的优势亲自处理相关协调事宜，可缩短协调时问，提高工作效率。

1.2.3 业主型监理模式对监理的工作有较大的影响，监理不能独立自主地工作；监理虽有工程质量、进度、安全等控制权，但实际控制权也是一纸空文；不利于监理企业多能型、复合型人才的培养和造就，削弱了监理企业的核心竞争力；不利于监理行业向专业化、规范化、标准化、规模化方向发展。

1.3 混合型

1.3.1 根据建设规模的大小不同性质的工程建设指挥部或项目建设办公室，以指挥部或办公室的名义组建项目监理组，指令签约的监理企业任命指定的项目总监理工程师，将监理组纳入指挥部的管辖范围之内，监理组按照指挥部的指令开展监理工作，这是一种现实中存在较多的混合型监理模式。与业主型监理模式相比有过之而无不及，是一种地地道道的全架空监理企业的社会监理模式。

1.3.2 混合型监理模式的诞生，指挥部成员都是从各个部门或单位临时调遣过来的精兵强将，对监理企业的综合监理能力有最大限度地提高。组织协调和沟通能力一直是建设单位的强项，而质量监控能力却是监理企业的强项，若指挥部能与监理企业精诚合作，则两家都能获得最大的优势互补。指挥部统一安排建设项目管理工作，业主可在第一时间获得项目实施情况的第一手资料，便于决策的调整和完善。

1.3.3 混合型监理模式有一定的可取之处，而弊端也是不言而喻的。它最大地干扰着监理的独立性工作，使监理的工作流于形式。与国家法规背道而驰，阻碍社会型监理模式的推行，扰乱正常的监理程序，破坏监理行业的有序竞争。一旦发生安全质量事故，由于业主和监理是不同性质和所承担的责任截然不同的两个单位，就会出现相互推诿，责任难以分清的尴尬局面，造成资源内耗，降低工作效率。

2 创新的监理模式

所谓创新的监理模式，实际上是指对我国现行的监理模式而言是一种创新，这是我国加入世贸组织后新形势的需要，是我国公路工程监理与国际惯例接轨的需要，是我国建设公路工程监理制度的自我完善。

2.1 工程项目管理

2.1.1 为适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的要求，建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，将工程项目管理定义为：从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，对公路工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务，并指出：打破行业界限，允许工程勘察、设计、施工、监理等企业，按照有关规定申请取得其他相应资质。次年十一月建设部再次出台了《建设工程项目管理试行办法》，由此可见，现行的监理模式向新型监理模式转变已成大势之趋。

2.1.2 工程项目管理起源于20世纪50年代后期。工程项目管理理论引起了西方国家人们的高度重视，并逐步形成了比较完善的科学体系。纵观国外的工程项目管理，其主要形式有：项目管理承包，项目管理和施工管理。为便于专业人才的培养和专业技术水平的提高，便于项目组成员的协同工作和提高劳动生产率，便于对专业人员业绩和能力的全面考核，在具体的实旋中常采用矩阵型项目管理模式。

2.1.3 根据国际惯例，我国的建设公路工程监理其实是属于国际上业主方的项目管理范畴。尽管如此，我国的业主方的项目管理与国外发达国家的项目管理相比，差距还是很大的。我国的勘察设计、施工、监理等参建单位分属于不同资质的相互独立的经济实体，没有建立与项目管理相对应的组织机构和项目管理体系。现行的监理模式多年来一直局限在施工阶段开展监理服务，其知识体系、组织形式、人才结构、技术标准、行业准则等都不能完全适应项目管理的需要，还需进一步完善和提高。

2.2 工程项目咨询

2.2.1 我国的建设监理是一种高智能的有偿技术服务，国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务，只是国际上的执业范围要比我国的宽广得多。其基本业务就是向需要咨询服务的客户，包括各种企业、事业单位和政府机构提供专业的咨询服务。可以是编制某地区行业的发展规划、行业未来走势等的宏观角度的通用，也可以是某个工程项目的设计管理、实施、监理等微观角度的专业，还可以是为某政府部门提供的市场调研报告等特殊服务。

2.2.2 我国工程咨询业起步较晚，理论基础薄弱，竞争优势不强，体制转变不完全，观念转变不成熟，需求缺少调动，市场盲目引导，项目咨询方法和手段落后，设计程序、方法等与国际通行模式不接轨，缺乏先进的工程项目咨询管理系统软件，高素质的项目咨询人才严重不足。

2.3 公路工程项目管理咨询

2.3.1 公路工程项目管理咨询就是集项目管理与咨询于一体的社会经济实体受项目业主的委托，可以从事项目管理、项目咨询服务。可以是项目建设全过程的某个阶段或全方位的服务，还可以是项目全过程和全方位的全范围跟踪服务，关键取决于项目业主服务的需要。从其服务的内容不难看出，从事工程项目管理咨询的执业人员要有较高的学术理论水平、专业技术水平和出色的协调能力；企业要拥有各类专业技术人才和雄厚的经济实力。

2.3.2 公路工程项目管理咨询服务的主要内容包括项目投资前的管理咨询、建设准备阶段的管理咨询、项目实施阶段的管理咨询和项目总结阶段的管理咨询与国外同行相比，我国的工程项目管理咨询，专业领域不宽，业务范围不大，从业人员和企业数量也不多。据此，我国政府可从现有条件较好、实力较强的监理、设计、施工、造价等企业中直接审核确立一批项目管理咨询试点企业，也可培育或改造一批社会公信力较高的项目管理企业或项目咨询企业为项目管理咨询企业。有条件的具有综合资质的监理企业、大型招标和造价咨询企业可通过机构重组，完善功能，增强实力，过渡到工程项目管理咨询业。

2.3.3 目前我国的公路工程项目管理咨询市场发育得还不健全，有为数可观的业主出于自身利益的考虑，不太愿意接受工程项目管理咨询服务。同时，我国关于工程项目管理咨询方面的法律、法规也不健全，也大大地影响了行业转向的步伐。因此，建设工程实现项目管理咨询一条龙服务，接轨国际惯例，打开国际市场。

3 结语

我国公路工程实行监理制产生了极大的影响和巨大的推动作用，遵循国际惯例的公路工程监理，主要是确立监理工程师在项目管理中的核心地位。显然，我国现行的监理模式社会型、业主型和混合型都难以做到。工程项目管理、工程项目咨询和工程项目管理咨询等一些新型的监理模式，能否做到这一点还有待于我国基本国情的实践检验，但其对我国新形势下监理行业经营理念的转变和快速发展的积极意义却是十分肯定的。

参考文献：

[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M].第2版．中国建筑工业出版社，2010，(4)．

[2]李士俊.浅谈武汉建设公路工程监理行业的发展对策[J].武汉建设， 2010， (03).

篇10

关键词：人才培养目标；应用型实践

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 16-0112-01

我院于2007年成功申报工程造价专业，为了实现预期的培养目标，使学生具备土木工程技术及与工程造价管理相关的管理、经济和法律等基本知识与综合应用能力，获得造价工程师基本训练，能够在建筑、房地产和工程咨询等领域从事工程造价全过程管理工作，具备一定的工程管理实践能力和创新精神的应用型高级专门人才。

我院的工程造价专业的人才培养方案是在我校工程管理专业造价方向基础上，以及对市场需求调查与研究实践过程中，不断地总结、提炼造价专业的培养方案、模式及目标，同时结合实际的教学效果，检验既定方案与目标，并在教学过程中不断调整、完善。

一、人才培养方向的定位、培养目标和规格的明确

应用型本科院校工程造价专业培养具备土木工程技术及与工程造价管理相关的管理、经济和法律等基本知识与综合应用能力，获得造价工程师基本训练，主要在建筑、房地产和工程咨询等领域从事工程造价全过程管理工作，具有一定的工程管理实践能力和创新精神的应用型高级专门人才，在定位培养方向时，必须突出“应用型”特色，要注重教育应用和实践能力。

工程造价专业的人才培养目标应定位在为工程建设一线培养工程造价专业人才。通过大学四年的学习，学生应该具备建筑施工企业经营与管理的相关知识，具有熟练编制建筑、安装、装饰及市政工程等各专业工程招标投标文件以及预、结算文件的能力，成为知识结构相对健全既懂技术又懂经济的专业人才，可以在毕业后到设计院、建筑业企业、企事业单位的基建部门及房地产开发企业等工程建设从业单位从事工程造价的相关工作。

应用型本科造价专业学生除了应具有各专业学生都具备的高尚的思想道德素质外，在毕业时还应具备技术经济分析和工程项目经济评价等项目前期决策的能力、编制各专业工程估算、概算、预算、结算的能力，开展工程招投标、合同谈判、合同管理等一切造价工程师应具备能力。

二、结合专业特色进行课程设置

课程体系设置是培养目标得以实现的重要手段。课程设置必须以就业为导向，基础课程以应用为目的，以够用为度，专业课程要加强针对性和实践性，强调理论与实践相结合。我院工程造价专业是文理科省兼招专业，分别设文理两套课程体系，对于课程设置中专业基础课程略有差异，如大学物理、工程力学等要求的深度略低于理科，课程的设置还在不断探索和完善中；在专业课中，除了土建专业的造价课程外，还开设了建筑设备与环境技术、建筑电气与智能技术、市政工程与计价、建筑电气工程计价、装饰工程与计价、建筑设备工程计价、道桥工程与计价等，紧密与当前社会需求相匹配，使得我们培养的学生适合从事各个专业的造价工作。此外，还开设了工程造价管理方面的课程，如工程合同管理、工程项目成本管理、房地产估价、国际工程估价、建设监理概论、建设法规、工程项目安全管理、工程造价管理等，这些课程的设置是学生们的知识结构更趋于健全，使学生对工程建设从业单位的中各个角色有所了解，能更快的适应行业。另外，在进行工程造价专业的课程设置时，必须突出特色，重视实践教学环节。

三、教材选用

应用型本科院校的专业设置、教学内容体系、课程设置和教学计划安排均应突出应用性，满足社会就业需求需要，突出应用型教学特色。其中，教材是基础和关键。工程造价专业的专业基础课程如工程制图、工程力学、土力学与地基基础、建筑结构等以应用为目的，深度不需要与建筑工程专业一致，以讲清概念、强化应用为重点。建筑设备与环境技术、建筑电气与智能技术、市政工程与计价、建筑电气工程计价、装饰工程与计价、道桥工程与计价、建筑设备工程计价等专业课程以最新颁布国家和行业标准、规范为依据，由于教材往往滞后于新规范、新标准，所以造价专业教师的知识更新必须跟上行业步伐，对新规范、新标准同步传授与学生。2010年工程造价教研室老师参与编写《建筑工程计价》这门教材，此本教材突出应用性，里面的例题、复习题和参考案例都已实际工程为模板，使学生们掌握对于如何做一个完整的造价文件。

四、加强师资队伍的建设，自身培养与外聘相结合

工程造价专业是应用性较强的专业，对专业教师的需求不必全部必须具有博士硕士等高学历的要求。造价专业注重培养学生的实际动手能力，那么对老师的要求同样要具有较高的实践能力。目前普遍存在着高学历年轻教师的学历高，但是实践经验严重不足这种情况，所以学院应在注重教师学历层次的同时也要注重对教师实践能力的培养，与一些施工单位和工程造价咨询单位建立合作关系，把年轻教师送到工程一线去学习和锻炼，经历一到两年的时间，优秀的高学历教师的实践能力会等到一个很大的提升，对于今后的教学工作更有针对性，重点能够明显突出。我校在2008年、2009年新校区的建设过程中，工程造价的教师都参与其中，对施工技术问题能有了更好的实践经验，之后讲述工程造价等专业课程有很大的提高。

由于工程造价专业近几年的市场需求较大，所以在招生规模较大，普遍存在着师生比不足的情况。在充分发挥自己学院专任教师的基础上，可以聘请校外的知名教师和工程一线的工程师来补充不足的师资。外聘的知名教师可以给学院带来兄弟院校的研究成果，对学生来讲可以接收更多的专业思想，对学生的成长来讲非常有好处；对于专业性质较强的实习课程，可以聘请实践经验丰富的一线工程师，他们经验丰富，讲课具体，尤其在工地现场的讲解，可以解答学生在课本上遇到的很多问题。但是对于工程一线的工程师刚开始讲课存在如授课经验不足，或语速过快，或讲课的条理性较差等问题，所以学院也应注重培养一批稳定的一线工程师外聘教师，既节约学校开支，教学质量又可以得到保证。

工程造价专业作为一个新兴专业，其人才的培养定位、教学计划、课程设置、实验实训、毕业设计内容及专业特色等问题颇具研究价值。