项目施工成本控制范文

导语：如何才能写好一篇项目施工成本控制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词　施工项目；成本控制

1，施工准备阶段的成本控制

项目经理部首先以中标“标书”为依据确定项目的目标成本。根据设计图纸和有关技术资料，对项目的特点和实施方法等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。其次根据目标成本，以分部分项目工程实物工程量为基础，编制具体的分步实施的项目成本计划，为今后的成本控制作好准备。最后编制现场经费预算，进行分解后以责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。

2，施工实施期间的成本控制

强化施工任务单和限额领料单的管理。首先，对实耗人工、实耗材料进行计量，为成本控制提供真实可靠的数据。其次，将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异并分析原因，采取有效的纠偏措施。

做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的分项进行重点分析并查明原因，尽快加以纠正。在月度成本核算的基础上，进行责任成本的核算。即重新按责任部门或责任者归集成本费用，并与责任成本进行分析对比。

经常检查对外经济合同的履约情况。对项目部垫付分包单位的各项费用(试验费、水电费等)要注意办理结算。定期组织检查成本控制情况。发现成本差异偏高或偏低的情况，会同责任部门或责任者分析原因，找出产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异。

3，竣工验收阶段的成本控制

重视竣工验收工作及时办理工程结算，使工程项目顺利交付使用。有些工程一到竣工收尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工阶段取得的经济效益逐步流失。有些按实结算的经济业务，往往在工程结算时容易遗漏。

因此，在办理工程结算以前，要求相关人员进行全面的核对。

指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，作为控制保修费用支出的依据。

3，1成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下几种

3，1，1

以施工图预算控制支出

在施工项目的成本控制中，按施工图预算控制是最有效的方法之一，具体包括如下：

(1)人工费的控制。项目经理部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定在预算定额规定的人工费以下(普工可略低一些)，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。

(2)材料费的控制。按“量价分离”的方法计算工程造价，以投标价格来控制材料的采购成本，材料消耗数量通过“限额领料单”控制。

(3)钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制。施工图预算中的周转设备使用费一摊销数量×市场价格，而实际发生的周转设备使用费一使用数×企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。

(4)施工机械使用费的控制。采用市场台班单价测算出各个分部分项工程的实际机械使用费，并以此进行成本控制。

3，1，2建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制

材料成本是整个项目成本的重要环节，不仅比重大，而且有潜力可挖。材料部门根据本月消耗数，联系本月实际完成的工程量，分析材料消耗水平和节超原因，会同项目经理制订相应的措施，分别落实给有关人员和生产班组；根据尚可使用数，联系项目施工的形象进度，从总量上控制今后的材料消耗，而且要保证有所节约。

3，1，3应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本

利用横道图来掌握进度与费用的变化过程，在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线，一条为实际线，可用颜色来区别，也可用单线和双线(或细线和粗线)来区别，计划线上的数据，表示与计划进度相对应的计划成本；实际线下的数据，表示与实际进度相对应的实际成本。

通过进度与成本同步跟踪的横道图实现以计划进度控制实际进度；以计划成本控制实际成本；根据每道工序进度的提前或拖期，对每个分项工程的成本实行动态控制，以保证项目成本目标的实现。

3，1，4建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。

3，1，5坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞

3，2项目成本控制不仅需要进行内部挖潜，也要积极向外拓展，从增收的角度考虑降低成本的途径。

3，2，1认真会审图纸，积极提出修改意见

在项目建设过程中，图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的，较少从施工单位的角度考虑。因此，施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理签证。

3，2，2加强合同预算管理，及时办理“签证”

一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的综合单价，必须受预算定额的制约。由于各个方面的种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，从而也必须会影响成本费用的支出。工程变更后必须对施工组织带来种种影响，应及时办理签证，并通过工程款结算从甲方取得补偿。

3，2，3组织均衡施工，加快施工进度

凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。因此，加快放工进度也是降低项目成本的有效途径之一。

为了加快施工进度，也会增加一定的成本支出。如在组织两班制施工的时候，需要增加模板的使用费、夜间施工的照明费和工效损失等费用。

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【关键词】施工项目；成本控制；控制措施

项目施工成本控制是提高承建单位经营管理水平的重要手段。项目施工成本是由施工消耗和经营管理支出两项组成；它是反映施工项目各项施工技术经济活动的综合性指标，一切施工活动和经营管理水平，都将直接影响项目成本的升降。为了对项目成本进行控制，就要对项目生产、技术、劳动工资、物资供应、财务会计等日常管理工作提出响应的要求，建立和健全各项控制标准和控制制度。

项目施工成本控制原理是根据项目承包合同要求、工程特点、工程内容和项目组织管理方式，以及项目成本控制方法，分解项目成本控制目标，并将其落实到每一笔支出费用的控制上；再按照规定的进度报告制度，联系每个分部（项）工程或工序的费用预算，测算其进度状况和费用发生情况；对项目实际成本和预算成本进行分析和评价；预测项目竣工尚需的费用，以及项目成本的发展趋势。

一、国内施工项目成本控制中存在的问题

1.成本控制意识差

工程项目的成本控制，指在工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，对工程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工费用控制在成本控制计划范围之内。

2.成本全过程控制不力

项目部各业务部门在成本控制系统中运作不力，很多施工企业的业务部门对于成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化。

3.没有正确处理好工期、质量与成本的关系

企业发展的不同阶段有不同重点。前些年成本失控、亏损严重的大形势下，以成本控制为重，是形势所逼；近两年质量管理成为新的重点，国家在纠偏，企业也要纠偏，否则就跟不上形势的发展。对于工期要求紧的工程，进度控制当然又要摆在第一位。但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期要进度，会造成工程成本的额外增加。为了提高工程质量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工又会造成经济的损失。这样顾及不全面，发展失衡，都会造成成本流失。

4.非生产性开支居高不下

近年来，企业普遍存在着非生产性费用开支增长过快，这既有主观原因也有客观原因。客观上：一是企业的生产经营区域不断扩大，自然费用开支也就随之增加。二是施工规模扩大，项目部机构设置增加，管理人员增多，各种费用膨胀。三是近几年职工工资的较快增长，计提养老、住房等其它附加费的比例逐年增加。

二、加强成本控制措施

（一）加大成本管理工作的宣传力度，增强全员责任成本意识

工程项目成本管理和控制，不只是管理的问题，而是管理、经济、技术与法律等的综合反映。加大成本管理的宣传力度，就要从成本管理和控制的优越性方面来引导和深入，将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴，这样人人关心，处处把关，层层控制，只有全心全意依靠广大工人，调动职工的积极性、主动性、创造性，才能形成强大的凝聚力和群体的敬业精神，克服只管干活拿钱，不管投入产出的传统观念，树立企业是我家，人人都有责的大局观念。切实增强全员责任成本意识，才能使成本得到有效控制，实现成本控制的根本转变。

（二）完善机构，健全机制，强化全过程控制

成本管理，要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工持成本考评三个主要阶段，只有把握好各个阶段，才能有效控制成本。施工企业在进行成本控制过程中，各业务部门要相互配合，加强横向业务联系，充分发挥成本管理部门的核算职能作用，技术部门的龙头作用，计划部门的基础作用，物资、设备、质检、安全等部门的管理作用，财务、审计部门的监控作用，纪检部门的法律监督作用，各级领导的带头作用等，才能确保责任成本控制系统不失灵，成本管理运作能力不断完善和加强。

（三）工程直接费用的有效控制

工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。做好以下几方面的工作，实现三大费用（人、材、机）的有效控制。

1.材料费控制

施工材料消耗约占工程总成本的60%～70%，在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手，即用量控制和材料价格控制。

2.人工费控制

人工费是工程项目制造成本控制的重要环节。应依据企业自身特点和项目的实际情况，通过制定一系列的措施和标准，以控制和降低人工费用的支出。

3.机械费的控制

随着工程建设机械化程度的提高，施工机械成为加快施工进度，促进工程项目按期完成的主要因素。那么怎样对机械进行合理的组织，充分发挥其功能，提高单位时间的生产效率，成为降低项目成本提高项目经济效益是重中之重。

4.从技术措施上降低成本

施工组织设计编制的优劣，直接影响到工程成本的高低。因此，在编制施工组织设计时，按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则，要考虑重点与关键工程，但也要安排好衔接和配套工程。要不断优化施工组织设计，实行网络计划动态管理，统筹安排各生产要素做到均衡施工保持高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，有效地使用劳力，提高机械设备利用率，最大限度地挖掘企业内部潜力，做到少投入多产出，通过提高生产效率来提高经济效益。

5.从质量、工期、安全中要效益

施工企业为了在竞争中求得生存和发展，确保与业主的合同条款中的承诺得以实现，要有效的对“三大目标”进行控制，即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。而安全控制又是一切工作的重中之重，是企业的生命。所以从可持续发展的角度来说，质量、工期、安全是提高经济效益的出发点，是企业发展的支撑点。

6.严格控制非生产性开支

所谓非生产性费用是指企业为组织和管理生产经营活动而发生的费用。这部分费用开支往往是具有很大的伸展和压缩的空间，它也是企业形成利润和效益增长的支撑点。非生产性费用的管理和控制程度直接反映出整个企业的管理水平，影响到企业经济效益的提升。

（四）分析项目成本超支原因。

1.因果分析法。因果分析法又叫树枝图，它也是用来寻找某项成本偏离原因的有效工具。因果分析图做法是：首先明确项目成本分析偏离的结果，画出项目成本分析的主干线，然后在逐层确定影响费用偏离的大原因、中原因和小原因。影响某项费用超支的原因可能有多个，也可能有一个，有主要原因也有次要原因，小原因不等于是次要原因，而恰恰相反，也可能是最根本的原因。通常要对主要原因作出标记（*），以引起重视。

2.素替换法。因素替换法可用来测算和检验有关影响因素对项目成本作用力的大小，从而找到产生成本偏离的根源，其具体做法是：当一项成本受几个因素影响时，先假定一个因素变动，其它因素不变，计算出该因素的影响效应，然后在依次替换第一、第二、第三……个因素，从而确定每一个因素的影响额。

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关键词：项目成本；施工项目管理；控制；对策

中图分类号：F425 文献标识码：A

一、施工项目管理的内涵分析

具体来说，施工项目管理旨在探讨怎样高效益地实现项目目标，其前提条件是项目经理负责制，主要是根据项目具体情况进行有效地计划、组织、协调和控制，确保施工顺利进行，科学配置生产要素，使得施工处于均衡状态，发挥各种先进管理方法的作用，从而能够达成既定项目目标，最终使企业从中受益。这项工作所面对的对象是项目，项目具有一次性的特点，正因如此，所以必须用系统工程的理论与方法来开展该项工作。施工项目的生产要素主要涉及原材料、资金、机械、劳动力等诸多方面，它们之间构成一种彼此结合的系统，与之相同，施工项目管理同样具有系统管理的特点。要想做好该项工作，一定要认真分析各项生产要素，仔细探索，同时，切实加强管理。施工项目大体上反映在以下几点：科学配置生产要素，也就是适时、适量、科学地配备，从而能够尽可能地满足施工需要；科学组合生产要素，也就是在施工过程中合理搭配，使各种要素相互协调，充分发挥作用；实施动态管理，这是前两个环节的基础。具体来说，即根据项目自身的基本规律，对不同生产要素进行有效地计划、组织、协调、控制，使它们实现科学流动，提高其利用率，最终使项目管理综合效益得以提高。

二、项目管理的施工系统

该系统主要由技术、社会、经济3个子系统组成，作为整个项目系统之中的有机内容，三者密切相关。其中，技术系统属于重中之重，究其根源，是由于施工项目管理旨在将优质、低价的工程产品提供给业主。技术性活动是施工的重点内容，只有选择有效的技术方法，才能实现低投入高产出的目标。该系统的核心部分是确定科学的施工方案和工艺；所谓社会系统，即人是施工项目的具体操作者，这样肯定将产生人与人之间的联系。人是项目管理中的第一要素，其中项目经理应当具有良好的施工技术知识、过硬的政治素质以及良好的领导能力，能够最大限度地激发工人的积极性，这属于项目目标得以实现的重点内容；经济系统属于项目管理施工系统的重要组成部分。施工不仅是生产活动的过程，而且也是经济活动的过程，整个过程中肯定会使用到大量的资金、器械以及人工等资源，投入不足将限制进度和质量，而投入过多则将造成严重的资源浪费。经济系统是一个投入和产生的系统，伴随前两个子系统而发生。各环节均必须认真分析投入状况，切实加强责任成本管理，实时监控各种资源状况，合理进行搭配，尽量以最低的投入产生最大的收益，即各环节均必须严格做好成本控制工作，施工中时刻做好成本核算工作，充分确保核算的一致性与准确性，从而使项目成本控制工作取得实效。

三、项目成本控制

（一）遵循的基本原则

第一，成本最低化。之所以要进行施工项目成本控制，旨在利用各种管理方法，逐渐减小成本，从而能够实现成本最低的目标。该过程中，不仅应当充分挖掘各种降低成本的能力，使其真正得以实现，而且应当从实际出发，选择科学合理的方法，使成本实现最小化。第二，全面成本控制原则。即整个公司、全体职工、整个过程的管理。其中涉及不同单位的责任网络和班组经济核算等诸多方面，必须尽可能地避免人人有责、人人不管的不良现象。全过程控制应当伴随施工推进的不同时期连续进行，不仅应当避免发生疏漏，还应当避免时紧时松，保证施工项目成本一直保持可控状态。第三，动态控制原则。如上文所述，施工项目具有一次性的特点，成本控制必须与施工进程保持一致，也就是根据施工进度进行动态控制，前期准备环节的成本控制仅仅是按照施工组织设计来确定成本目标、制定相应的计划与方案措施，为施工中成本控制创造条件。但是竣工环节的成本控制，这个时候成本盈亏已经大致确定，就算是发生了偏差，同样不能进行有效纠正。第四，责、权、利相结合的原则。施工时，项目经理部下设每一个单位、每一个班组。其一，负责控制成本，具备相应的权力；其二，项目经理应当经常性地检查其控制业绩，严格奖惩。唯有严格执行责、权、利相结合的成本控制，才可以取得实效。第五，目标管理原则。目标管理主要涉及以下几方面工作：设定目标并对其进行分解，责任到位并对其落实情况进行检查，对目标进行评价及修正，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

（二）项目成本控制对策

要想减少成本，不仅应当开源，而且还需要节流。唯有充分确保这两个方面，才能够真正实现成本的节省。具体来说，主要包括以下几方面策略。第一，组织措施。作为项目成本管理的第一责任人，项目经理负责该项工作的全面组织任务，必须在第一时间内了解盈亏现状，在此基础上，选择科学的措施。作为项目施工进度与技术的第一责任部门，工程技术部必须在充分确保进度与质量的基础上尽量使用先进技术，使项目成本不断降低。而经营部则负责项目合同实施与管理等方面，同时还承担着项目进度款的申报与催款等方面业务，负责相应的施工赔偿事项，经济部主要负责预算管理工作。财务部负责项目相关财务事项，必须掌握财务动态，科学调度资金。除此之外，其他单位与班组均必须认真组织，为增收节支贡献自己的力量。第二，技术措施。编制科学、可行、经济的项目施工方案，从而能够实现减少成本与工期、改善质量的目标。施工方案主要涉及以下几部分：确定施工技术手段、选取相关机械、部署施工先后次序以及组织流水施工等方面。选取科学合理的施工方案是有效缩减成本的重中之重。施工时应用各种新技术手段，以减少成本。同时严格控制质量，避免发生返工现象，减少项目验收时间，降低各项开支。第三，经济措施。首先，合理控制人工费。主要包括进一步优化劳动组织，降低窝工浪费，切实强化培训教育，落实科学的激励制度，严格的劳动纪律，合理控制非生产职工比例，不断减少非生产与辅助用工。其次，科学控制材料费。具体包括优化材料的购置以及保管等相关业务流程，尽可能地减少每一环节的浪费，降低采购成本。同时，科学堆置现场材料，尽可能防止二次搬运，制定并严格执行节约材料的方案，科学使用，严格材料进场验收和限额领料制度。再次，严格控制机械费。选择合适的机械，充分发挥其作用，做好相关维护工作，进而加快施工进度，减少相关费用。总之，上述三个方面相互配合。作为项目成本控制中心，项目经理部应当参考投标报价，编制科学合理的控制目标，下设各个科室以及班组应当积极配合，从而构建起一个科学合理、完善的项目成本控制体系。

四、结束语

施工项目管理与项目成本控制两者彼此推进、密切结合，只有将两个方面的工作都落到实处，才能确保项目施工顺利进行，减少项目建设成本，不断提高项目质量。要想做好项目成本管理和控制工作，必须从组织措施、技术措施以及经济措施等方面入手，使三者有机结合，构建一个科学合理的项目成本控制体系。

参考文献：

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合理的施工成本控制目标是在企业项目预算成本的基础上，根据项目施工组织设计，和企业以往工程上各项费用的开支水平，挖潜的可能性，及上级下达的成本降低指标，按照项目施工成本构成的内容经分解后组成。首先要对项目施工合同进行复核分析，看哪些分项工程有利可图，哪些分项价格无利可图或是亏顺，然后按照企业定额编制内部预算，根据编制的预算和费用项目，将施工成本控制目标分成两大块：一块是项目部的直接开支，即项目部的施工成本，包括项目部管理开支和完成工程需要的工、料、机和其他直接费；另一块在公司，包括前期投标工作产生的费用，公司管理费用，各项税费和利润等。

二、项目施工过程成本控制

1．加强合同管理

在签订施工合同时，应全面而充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要理解透彻，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。如曹妃甸工业区围海造地工程，在签订合同时，对工期拖延一天罚款10,000元没有提出异议，工程完工后，因各方面的原因拖延工期时间较长，如果严格按照合同来执行，将产生较大的赔偿费用。其次合同条款内容要明确不要模棱两可，如曹妃甸围海造地工程，在签订合同时，对材料价差只明确合同工期内不允许进行调差，但因工程由于受到各方面的影响，工期拖延较长，在超出合同工期的这段时间柴油价格发生较大变化，导致在结算时产生争议。由此可见合同管理在施工企业项目管理工作中的地位十分重要。

2．项目施工成本控制目标的分解和控制

项目施工成本控制目标可以分成三部分；第一是项目部本级的现场管理费用开支，包括项目部开支的间接费用和不能并入间接费用的管理费用及财务费用；第二部分是自主施工完成的工作量；第三部分是分包单位完成的分包工作量。对项目部本级开支的管理费用，应编制开支计划，特别是对差旅费、业务招待费等重点费用要核定标准，总额控制。对自主施工的工程要按单元工程工、料、机编制成本开支计划，按月核算检查。关键抓好两点：（1）材料费用，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗；（2）机械使用费，要充分发挥自有施工机械的使用，防止自有机械闲置情况发生。对于分包工程，不仅要严格对分包单位的资格审查，而且要确定合理的分包价格。要充分利用市场经济条件，在分包合同的签订、预付款和工程款的支付上以及保函、质保金扣留上采取控制措施，防止对分包队伍工程款超付。

3．施工期间的成本对比检查

在施工中必须加强成本检查和分析，及时与控制目标比较，采取纠偏措施，保证成本控制目标的实现。具体从两方面做好工作：

（1）要求项目部定期报送财务报表，除按正常的会计报表格式报送有关报表外，还要按照成本控制目标分解要求报送执行情况报表，并对发生差异原因做出分析和说明；

（2）公司财务部门要每年定期对项目部成本控制目标执行情况进行检查。检查内容如下：

1）项目部本级开支情况，按费用项目与计划比较差异；

2）材料消耗情况，包括：①采购是否按计划，防止项目盲目采购造成积压；②出入库手续是否健全，防止领用手续不严，造成库存材料账面数虚假；③赊欠材料是否及时入账，防止不办理入库手续而直接使用，造成成本不实的情况发生。

3）分包工程结算情况。要检查分包工程结算手续是否齐全，有无超付的情况。

4）各种往来款项以及现金、银行存款情况。防止成本开支不及时入账，导致未来的财务风险。

5）检查在建工程和预提、待摊费用情况。有的项目部利用在建工程和预提、待摊费用调节成本，因此，成本检查时对在建工程应要求提交在建工程盘点清单，核实其真实性。预提、待摊费用必须符合会计制度规定。

4．从变更索赔和进度质量安全上要效益

在实际施工中，经常会遇到设计变更、工程量增减等情况，项目管理人员应充分利用相关合同条款，及时与现场监理、业主代表办理签认手续，取得索赔。变更索赔管理是一项十分重要的工作，直接关系到项目效益的好坏。同时加强进度和质量安全管理，争创精品工程，争取获得业主奖励和工程优质奖，也是增加项目收入的重要途径。

三、项目完工后的成本考核

项目完工后，应对项目成本控制目标执行情况进行考核。考核遵循以下原则：

（1）工程总收入，应以业主签认的工程价款结算为准。在建工程列入实际成本，不得留有余额。对预收和应收工程款，必须与业主核对一致。防止将尚未得到签证认可的变更索赔等项目提早列入应收项目。

（2）现场材料，做到工完料清。对剩余材料，及时作价处理，损益列入项目成本，不能以账面数移交。

（3）分包工程，按合同逐一结算，对超合同付款必须查明原因，追究责任。欠款要制定还款计划，原则上由项目经理负责清还。

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1、施工项目成本控制的原则[1]

众所周知，施工项目作为一种特殊产品，具有生产的一次性、关键环节多、原材料种类繁多、技术性强、制造周期长、外界干扰因素多等特点。实现成本目标的目的是：合理使用人力物力财力，降低成本，增加收入，以较小的资金投入获得较大的产出，使项目取得最佳的经济效益。因此在项目成本控制中要遵循以下原则：

（1）全面控制原则

全面控制包括全员和全过程控制：

①全员控制项目成本。全员控制项目成本是考核项目经济效益的综合性指标，它涉及到与项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工切身利益有关。因此项目成本的控制需要大家共同关心，同时有关的部门、单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。

②全过程控制项目成本。项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及竣工验收交工，都要有成本控制意识。在投标阶段做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段控制好成本；在竣工验收阶段要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制中。

（2）开源与节流相结合的原则

成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面以收定支，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。

（3）目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的P计划D实施C检查A处理的循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，具有明确性和可考核性；事后评价做到公正合理。只有将成本控制置于良性循环中，成本目标才能实现。

（4）责、权、利相结合的原则

它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内，可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，对项目成本进行实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。

（5）节约原则

节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。

（6）中间控制原则

对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。

（7）例外管理原则

例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的“例外”问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。

2、施工项目成本控制的有效途径

施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则，确保项目成本目标的实现。

2.1工程投标阶段

在此阶段应根据工程概况，深入研究招标文件和认真调查研究施工现场，综合分析，进行项目的成本预测，为投标决策提供意见。坚持全面控制原则，加强对此阶段主要责任部门的管理。

2.2在施工准备阶段

应结合实际图纸的自审、会审和其他相关资料，倾听现场施工人员的意见，依据工期和上级要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素，科学地编制强实施性的施工组织设计，通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求。同时，此阶段还应从工程项目的实际情况出发，根据生产技术组织实施，包括劳动工资津贴、材料供应、机械设备等作为编制依据，同时还要以各种先进技术经济定额为参照，针对工程的具体特点而制定项目成本控制计划，分解目标，划分责任和权利，保证目标的实现。

2.3施工阶段

以项目经理的责任为中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等对实际发生的成本费用进行对比，坚持开源节流的原则实施控制。工程直接成本主要是指在项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。按照量价分离原则应从以下几个方面着手对工程直接成本进行有效控制。

2.3.1材料成本控制

包括材料用量控制和材料价格控制

（1）材料用量的控制包括坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料制度，规定责任部门，坚持节约原则，各班组只能在规定限额内分期、分批领用，如超出限额领料要分析原因，及时采取纠正措施。改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析与对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料，认真计量验收、坚持余料回收、降低料耗水平，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放仓储损耗。

（2）材料价格控制包括：买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本，考虑资金时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

2.3.2人工费控制

主要从用工数量方面进行控制：第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）承包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对技术含量较低的单位工程可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

2.3.3机械费控制

充分利用现有机械设备，内部合理调度，尽量避免窝工。加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用，加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，提高机械生产效率，降低机械成本。

坚持中间控制，着重施工阶段的核算。同时在施工阶段合理控制工期，组织均衡施工，用好激励机制，调动职工节约的积极性，落实技术组织措施，及时做好工程变更，加强质量管理，坚持例外原则，尽量避免返工。

企业应从市场经济的需要出发，严格按设计和施工规范要求进行施工，加强质量管理，控制不必要的浪费，以优质的工程质量赢得市场。

2.4竣工交付使用及保修阶段

应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。此时也是对项目全面的总结评价阶段，应汲取经验教训，改进和完善决策水平，达到提高效益的目的，并及时反馈信息，调整相关的用工制度和材料、机械使用计划，增强项目成员的责任心，提高管理水平。

3、结束语

在当前激烈的市场竞争情况下，为了缓解任务开发的难度，改变“只见干活不见效益”的状况，维持公司持续性快速发展，应坚持成本核算制度，坚持以效益为中心，最大限度地优化资源配置，增强企业的市场竞争能力，逐步提高企业的综合实力和增效能力，最终走上质量效益型企业的发展道路。

篇6

关键词：工程项目 效益 控制

工程项目成本控制是施工企业市场竞争力保持的关键，目前项目成本控制已成为施工企业经营管理改革和完善的主要标志，因此如何保证成本控制实现施工企业的最低成本，使企业的施工项目利润最大化，推动企业可持续发展。是众多施工企业共同关注和急待解决的关键问题。

一、施工项目成本控制原则

施工企业项目部在对项目施工过程进行成本控制时，需遵循以下基本原则：

（一）节约的原则

不管是什么形式结构的工程项目施工，要想提高经济效益，项目施工所用人力、物力和财力的节省是重中之重，也是成本控制的核心和基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度。在实施过程中经常检查是否出现偏差，出现偏差及时调整，尽量控制收大于支的最佳状态，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

（二）责、权、利相结合的原则

要使成本控制真正发挥效益，必须贯彻责权利相结合的原则，这是成本控制得以实现的重要保证。它要求项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任的同时，要赋予他们应有的权力。即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支，行使对项目成本的实质控制。最后，项目经理对各部门在成本控制中的业绩进行考评奖惩，使他们做到外有压力、内有动力，真正把责、权、利结合起来。

（三）目标管理原则

目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，成本控制也应遵循这一原则，在实施目标管理过程中，目标的设定应切合实际，越具体越好，要落实到有关部门、单位和个人；目标的检查应及时全面，发现问题，及时采取纠正措施；都做到心中有数，生产有目标，施工的整个过程有计划。

二、加强工程项目成本控制有效途径

（一）加强质量管理，控制质量成本

质量是企业的生命，对施工企业来说，无论是对质量投入的不足或过剩，都会造成质量成本的增加。要实行全面质量管理，严把各道工序质量关（施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等），使质量的事故成本降至最低。建立项目经理全面负责的质量保证体系，坚持“质量第一”和“以质取胜”的原则。第一要在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性；第二，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最新、最高、最好”等目标。

（二）加强工程施工的安全管理

政府和项目部领导都要加强对项目施工的安全工作的重视，确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。具体做法：第一，要加强对职工进行安全生产的思想教育，组织员工定期培训，做好安全方面的宣传工作，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的思想。第二，安检部门要监督指导施工现场做好防护检查措施，重视安全管理工作，通过检查及时发现问题，堵塞事故漏洞。

（三）材料管理和费用控制

因材料费占工程成本的比例最大，在项目施工过程中材料的费用要占到工程成本的60%-70%。因此材料费的控制便成为施工企业成本控制的关键。第一，买价控制。通过对市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，进行多家比较，择优购料并公开采用招标方式。项目部对于主要材料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁自行购置。第二，严格控制材料消耗量。合理使用材料，使材料的损耗率降低到最低水平。总之，制订并贯彻节约材料的技术措施，尽量合理运用材料，综合利用所有可用资源。

（四）加强项目成本控制的意识

推进项目成本控制，必须树立全员和全过程控制的意识。全体员工的思想意识起着至关重要的作用，他直接影响到成本控制是否能有效的执行，为此项目部应成立一个分工明确、责任到人的成本控制体系。全过程控制是指项目成本的发生贯穿于项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及完工都要有成本控制的意识。还应明确项目各类管理人员的管理职责和经济职责将项目成本与管理人员的经济利益挂钩形成完善的责、权、利相结合并相互配合、相互监督又相互制衡的严密的成本控制体系。

（五）工程项目预算成本的控制

由于对全面预算工作认识不够，责任成本预算的编制未做到科学、规范、及时，许多项目部没有编制责任成本预算，导致对项目部经济承包指标的确定无可靠数据为依据。工程项目中标后，项目以审定的施工图预算为依据，确定预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的。在预算成本的基础上确定计划成本，计划成本是根据指导施工的各项计划汇总形成的成本是事前和事中对施工实际成本的估算和控制指标。它在编制过程中应强调不突破施工预算如果实际情况无法达到那么最终严格控制在中标预算以内。否则工程肯定会亏损。

（六）施工机械费的控制

要依据工程的要求，科学、合理地选用机械，有效利用现有机械设备和充分开发机械的效能，内部合理调度。操作人员应坚持搞好机械设备的日常维修保养工作。加强企业机械设备管理，同时要做好机械台班记录和燃油消耗记录。对于外部租赁设备，要做好工序衔接及登记记录，提高机械的利用率，尽可能使其满负荷运转。不断提高机械设备的完好率，提高机械设备的作业效率和使用效率，为整体进度提供保证。

参考文献：

[1]薛孟江.浅谈施工企业工程项目部成本控制[J].财会通讯（理财版），2007年09期

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【关键词】工程项目 成本控制 经济效益

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、引言

工程项目管理是现代企业管理的重要组成部分，而工程项目管理中又以项目成本管理为重中之重。在我国，大多工程项目均以招投标的形式最终确定，项目一旦确定后，整个项目的合同总价也基本锁定。在这种情况下，企业要想获得盈利，实现企业价值最大化这个现代企业所共同追求的目标，只有通过加强对工程项目成本的控制来实现。

在我国，工程项目成本管理一直是项目管理的弱项。在项目前期，由于没有深入地调研，不能准确估算完成项目活动所需的资源成本，造成开源不足的局面，甚至部分项目根本就没有经过科学的预测和分析，决策失误，不能获得赢利也就在所难免了。本文主要结合作者多年在建筑施工企业进行工程项目成本管理的经验，论述如何对工程项目成本进行稳健控制。

二、 施工阶段成本控制中存在问题

1、对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是工经人员的事情，和其他人员无关。

2、施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给工经人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

3、忽视了工程项目的质量控制。有的项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而忽视了成本控制；有的项目经理片面强调成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本。

4、缺乏相应的激励机制。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

5、对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。

6、缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。

三、工程项目成本控制的一般原则

一是成本最低化原则。承建工程应注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

二是全面成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各单元的责任成本和经济核算。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

三是动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。

四是责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。

四、施工阶段成本控制的方法

1、强化成本控制理念，完善成本控制体系。首先，应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目部制定工程成本控制的具体措施，对项目部的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目部成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

2、明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

⑴合同控制：合同控制一般包括总承包合同、物资采购合同、设备租赁合同、劳务分包合同、专业分包合同。

根据总承包合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

通过调查、询价、招议标等形式选定最优的物资、设备、劳务供应商(公司)，签订书面合同，避免口头协议造成纠纷。同时为有限降低成本，工程主要材料、设备、劳务均应通过招标确定。

⑵材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。物资采购合同签订后，材料控制主要靠改进材料运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；施工一般可通过以下措施来减少材料浪费：

①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。

②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料。

③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

⑶质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目部的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

⑷费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

3、做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。

常见的索赔内容有：

⑴不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔。

⑵由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔。

⑶业主和工程师加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加。

⑷甲供料质量问题或材料供应不及时引起的索赔。

⑸由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔。

⑹其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，有关部门签字，然后存档。

五、 结语

施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。

【参考文献】：

[1]赵权.企业成本控制技术.广东经济出版社，2003，7.

篇8

【关键词】公路项目；施工；成本控制；控制原则；控制措施

公路工程项目成本指公路项目施工过程中所消耗的生产资料转移和劳动者必要劳动所创造的价值的货币形式。包括消耗的主、辅材料、构配件、周转材料的摊销费、施工机械台班费、支付人工工资、奖金等费用及项目经理部所发生的组织和管理全部支出的费用的总和。施工项目成本控制就是在施工过程中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正偏差，使工程成本限制在计划范围内，以实现降低成本的目标。其控制措施包括组织与管理控制措施、技术控制措施和经济控制措施，控制过程包括施工项目成本预测、成本计划的编制和实施、成本核算成本分析和考核等主要环节，控制方法包括目标控制、动态控制、全面控制和重点控制。现就施工项目成本控制原则和施工过程中各阶段控制方法和措施谈些个人认识。

一、项目施工成本控制实例

大庆至广州高速公路河南濮阳段第六合同段位于河南省濮阳市高新区王助乡境内，全长8.072公里，其中桥梁工程有：互通立交1座，大桥1座，中桥6座，分离式立交4座；涵洞、通道343.33m／38道；路基工程：填方122.34万方。地质复杂，加之当地村民经常阻工，施工难度极大。项目部在成本管理上采取了以下措施：

1.创新管理制度，严控工程成本

项目部总结以往的经验，结合该项目的实际情况，认真制定和实施了四项管理制度：一是制定和实行了项目管理目标责任制。二是制定和实行了劳、材、机招标制。三是制定和实行了工序单价承包制。四是制定和实行了验工计价拨款集体决策制。

2.做好重点工作，增加管理效益

成本控制不仅要创新行之有效的制度规定，还必须学会做“加法”，通过多种途径提高管理效益。项目部在管理中着重狠抓了以下三项工作。一是吃透标书，合理变更。项目管理人员和工程技术人员一上场就反复研究标书，确保变更既有利于业主节省资金，又有利于现场施工。二是诚信施工，理顺关系。项目部一进场就十分重视处理好各方关系，营造宽松的外部环境。三是转变观念，主动服务。他们视劳务队为“利益共同体”，技术上帮，管理上促；处处为劳务队着想，避免了低标价引发的一系列问题。

二、施工准备阶段目标成本确定

1.项目机构的设置

要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。另外，当前特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作需要制定出招待标准，从内部做起，严格控制。

2.成本目标的编制和确定

根据设计图纸和有关技术资料，对施工工艺、施工顺序、技术组织措施、作业组织方法、机械设备的选配等进行认真技术指标分析，确定出有利于缩短工期、提高质量、经济合理的最挂施工组织方案，如路基土石方施工方案、基坑开挖方案、土方调配方案、路面各作业层施工组织方案等，其中包括施工工艺的确定、人员的选择、机械设备的配置，这些因素都应当综合考虑，并结合具体情况，寻求最大限度地提高工程质量、降低工程成本。

3.估算计划成本，制定目标成本

计划成本的制定要参考国家或上级部门有关成本计划和技术经济指标的规定，根据确定的施工组织方案及材料消耗、物资供应、劳动工资及劳动效率计划资料，同行业同类型项目所完成的分析资料、定额、技术经济指标及有关节约经验变化等资料。

4.加强工程质量、安全、工期的管理，控制质量成本

质量和安全是企业的生命保障线。工程施工的质量和安全好坏，直接影响企业的经济效益和社会信誉，因此，工程施工中要预防质量通病的产生，加强工程的质量检验，降低或杜绝工程质量事故的发生。这样不仅能降低工程的故障成本，还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。施工项目在合理工期下，项目成本支出较低。如果实际工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。

5.强化索赔观念，加强索赔管理

在竞争日趋激烈的市场中，公路施工企业同样面临着施工风险。因此，项目部应建立一支精干稳定的工程索赔管理小组。在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后，经与有关领导研究后，及时向业主及监理提出索赔。在编写索赔报告时，要将索赔的证据资料汇总与索赔申请、索赔费用计算等一起上报。

三、施工阶段实施成本目标管理

1.加强施工任务单、限额领料单和工程计量、结算的管理

首先，对实耗人工、实耗材料进行计量，为成本控制提供真实可靠的数据。其次，将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异并分析原因，采取有效的纠偏措施。做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的分项进行重点分析并查明原因，尽快加以纠正。

（1）人工费的控制

主要从用工数上进行控制。首先应明确人工定额消耗量的确定，即由基本用工、其他用工与预算定额日消耗的幅度差三部分组成。基本用工＝Σ（综合取定的工程量×施工劳动定额）其他用工包括超运距用工和辅助用工。人工幅度差包括：在正常的施工组织条件下，各工序搭接和转移工作面的时间；施工过程中的水源、电源维修及施工中难以预测的少数零星用工等。人工幅度差，一般占施工劳动定额的10％～15％。在明确了人工消耗量组成之后，即可有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

（2）材料费的控制

工程材料费用在工程成本中占有较大的比重，其控制的成败对工程成本的影响更为直接明显，其控制分材料用量的控制和材料价格的控制两部分。对材料用量的控制首先是根据定额确定材料消耗量，实行限额领料，控制的重点是材料不可避免的消耗量。

（3）机械使用费的控制

设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机械。合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高机械利用率。尽量减少施工中所消耗的机械台班消耗数量，通过合理的施工组织、机械调配、提高机械设备维修保养，降低大修、经常性维修等各项费用的开支，自备小型机具，也要合理使用，避免使用不当造成机械设备闲置。

2.大力推广网络技术

预先分析和估计工程项目进行过程中可能发生和各种影响资源利用的因素，进行统筹规划和安排，并进行目标优化，使项目能按预定目标进行。在实施过程中经常按变化的情况进行调整，使项目施工能够全面达到优质、低耗和快速的要求。

3.建立财务制度

建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出；建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。应用成本分析表法进行成本核算，以控制项目成本；加强质量管理，控制质量成本，加强现场安全管理、防止安全事故的发生，从而减少费用的成本支出。

4.加强质量管理，控制质量成本

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及为达到质量指标而发生的一切损失费用之和。对影响质量成本较大的关键因素，应采取有效措施，进行质量成本控制。在项目工程施工过程中，严格执行各项规范、工艺标准、质量验评标准，分项工程均需进行事前交底，事中控制，事后检查，以保证每道工序均处于受控状态。

5.定期组织检查

定期检查各责任部门和责任人的控制情况，检查成本控制的落实情况，若成本差异较大时，会同有关人员分析产生成本差异的原因，督促他们采取相应的措施，调整各方面的关系，落实责权利相结合的原则，使成本控制顺利进行。

四、竣工验收阶段成本控制措施

1.精心组织、合理安排竣工验收

在竣工验收阶段，精心组织、合理安排，干净利落地干好工程竣工的扫尾工作。一是注意做好技术方面的处理，将准备验收所需竣工资料送业和质量监督部门备查。二是做好经济方面的处理，对验收中有关人员提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果变更涉及费用，请业主签证，列入工程结算。保护成品，缩短验收时间，降低防护及验收投入，提高交付使用效率。

2.及时办理工程结算

一般来说，工程结算＝原施工图预算±工程变更费用，但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接进行办理的，项目成本控制人员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算以前，要求项目成本控制人员与财务人员进行一次全面认真的核对。

3.工程缺陷责任期

由项目经理指定缺陷责任期维修工作的负责人，责成其根据实际情况提出缺陷修复计划（包括费用计划），并依此作为缺陷责任期成本控制的依据。

五、结语

综上所述，公路工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。作为施工项目成本目标的控制，其控制方法、控制措施和控制过程是相互贯通、互相体现的，其工作核心是通过降低劳动消耗和组织管理费用，为施工单位创造的效益，我深信，只要我们在工程施工中全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，实现对施工项目的成本控制，使施工企业在竞争激烈的公路建设市场中立于不败之地。

参考文献

[1]陆惠民,苏振民.工程项目管理[Z].东南大学出版社.

[2]周银河,严薇.建筑经济与企业管理[Z].武汉大学出版社.

[3]佘立中.建设工程合同管理[Z].华南理工大学出版社.

作者简介

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关键词:工程项目施工；成本控制；方法

作为项目施工过程中耗费的总和，成本管理主要有成本控制、估算、预算以及计划等。而项目施工过程中的成本控制，就是对项目生产经营中的人力、物力与财力等方面的消耗的调解与控制，使成本能够在计划成本范围内，保证项目目标的顺利实现。所以，笔者主要针对当前项目工程成本控制的意义、原则等进行方法论的研究，从而能够为我国的项目工程的施工与发展做出相应的贡献。

1控制工程项目中的成本的重要意义

项目工程的管理过程中，对工程具有重要影响的就是成本管理，而作为工程中成本管理的重要方面，成本控制也对项目工程施工研究具有重要意义。所谓成本控制，也就是对费用的控制。主要是在成本在工程项目的形成过程时，消耗的人力、物质以及费用开支等，这些都是在指导、调解、与监督过程中产生的，用来控制与纠正将要发生、或已经发生的偏差等，使各项费用能够在规范之内加以控制，从而能够使工程项目的管理施工的成本目标得以实现，借助少投入，得到最大的产出，以此有助于工程项目得到较好的经济效益［1］。特别对于一些施工单位，主要是借助投标竞争来获得工程的，在合同的签订过程中，也就意味着合同价格的确定。这样这些工程效益的目标的实现过程，也就全部依靠控制成本。但是，在现实项目工程中，常常会忽略成本控制。另外一些也会是由于技术控制方面的问题，导致成本失控等，然而大多数的项目管理者仅仅在项目结束过程中，对实际项目的开支，与盈亏等才有所了解，但是这使得一些损失已经不能得到弥补。

2工程项目施工中的成本控制原则

2．1节约原则

经济效益提升的核心内容就是人力、物力与财力的节约，也属于成本控制的重要原则。因此，应该加强以下几方面工作:首先，严格遵循一定的财务制度与标准，如对执行成本的开支，费用开支标准等，积极限制与监督各项成本费用;其次，加强施工项目管理水平的提升，施工方案的优化，促进生产效率的提升。最后，借助预防成本失控的技术形式，将即将发生的浪费进行制止，使之做到真正的管理效益的提升，技术效率的提高，使成本的目标得到积极实现。作为降低成本的基本方式，节约就是应该能够灵活运用成本，实现良好的效果，能够促进工程项目的健康发展［2］。

2．2全面控制原则

所谓全面控制，就是要对项目成本进行全员控制。在这一过程中，需要涉及有效部门与项目参与人，这些都是形成项目小组的成员。在控制项目成本过程中，需要所有人的关心，而且相关部门还要承担起相应的责任，落实成本目标到每个人与部门身上，培养全员的控制观念。然而大部分的单位在控制成本上还停留在表面现象，体会不到自身与利益的相关性，可以借助奖励措施的实施，以此保证顺利实行［3］。

2．3成本控制目标确定原则

大部分的管理工作所运用的基本方式与手段就是目标管理，而成本控制也要积极遵守这样的方式原则。设定与分解目标，目标的执行与责任到位，对目标的执行情况进行检验，对目标进行修正与评价，以此能够得到目标管理的计划。另外，目标管理的实施过程中，应该设定切实可行的目标，保证目标的考核性与明确性，评价还要公正与合理。仅仅把成本控制在良性循环中，才能实现成本目标。项目成本的控制还需要借助成本预测结果，从而使成本控制目标建立起来。

3工程项目管理中成本控制的方式方法

3．1提升技术水平

要想将工期进行缩短，促进成本的降低，提高质量，应该积极研究出合理的、先进的施工方案与计划。在施工过程中，积极挖掘新技术、新工艺与新材料等，使能耗降到最低，促进工程效率的提升;另外，还要严格控制质量，积极防止返工现象的出现，尽量缩短验收时间，使费用开支得到最大化地减少［4］。

3．2大力加强组织措施

首先，作为成本管理的负责人，项目经理需要做好项目组织成本管理的有关工作内容，实施全方位地管理，对盈亏情况进行及时了解与分析，积极采取合理的举措，对成本进行合理的控制;其次，负责工程项目施工进度与技术的部门，也就是工程部，需要在任务保质保量得到完成的基础上，最大限度地运用科学技术，从而使成本得到降低;再有，对于经营部来说，是对合同管理与实施工作的负责部门，主要是关于申报项目进度款与催款，合理处理施工的赔偿问题。另外，对于经济部门来说，应该做好管理合同的预算，使创造项目预算的收入得到增加。还有，对于整个项目财务负责的财务部门来说，应该对项目财务方面的收支情况进行积极分析，积极调整资金等。

3．3促进经济方面的发展

首先，应该合理控制人工费用的管理。积极借助合同管理的形式，尽量详细地列出合同工程量。着重对待劳动组织的改进，尽可能地减少务工窝工的浪费，进行合理的奖惩制度，使技术培训教育工作得到进一步地加强;其次，控制材料费用的管理。应该着重把好各个环节的关口，如材料的运送、购买、质量验收、保管、出入库以及计划等，使各个环节的损耗得以降低，科学、合理地堆置现场材料，尽可能地减少为此搬运的发生，还要将账外账建立起来;再有，还要控制好机械费用的管理。应该对机械设备进行正确的选择与运用，还要做好设备的保养工作与修理工作，促进设备利用率、使用率与完好率的提升，从而能够使施工进度增加，提高产量，有效降低机械设备的费用等。

3．4项目工程收尾阶段的控制管理

作为项目工程的最后阶段，项目收尾也是项目产品的投入使用时期。因此，应该积极做好项目收尾阶段的工作，能够为今后的运营工作提供积极的保证。尽管在项目收尾阶段，还要合理控制成本情况。一些项目在收尾阶段的开销也比较大。例如，信息工程的收尾，在进行测试才能验收，也是对整个项目质量情况的检验。一些测试涉及到的部门较多，如果技术工作不到位，就会引起测试方面的问题，如果反复测试，就会增加测试成本。然而，对于一些质量存在问题的，需要进行返工处理。只有多种数据的分析，才能保证项目的合格率，以便以后运维人员的交接工作。

4结论

对于工程项目的成本控制与施工项目的管理来说，具有相互影响的作用。作为项目工程成本的管理与控制，能够对施工项目的成绩做出客观的评价，从而能够使项目目标得到积极的实现，以此促进企业经济效益的增加，能够使企业在未来的市场竞争获得优势。而作为相关部门来说，应该做好工程项目成本的控制，能够为我国的企业发展提供重要的支持与保障。

作者:刘显峰 王芳 单位:江苏省交通工程集团有限公司

参考文献:

［1］鞠炼，王红红．浅谈建设工程项目管理中的成本控制［J］．住宅产业，2016(01):59－60．

篇10

【摘要】本文分析了影响施工项目成本控制因素，阐述了项目成本的全过程控制措施，供大家参考。

【关键词】施工项目；成本控制；经济效益

1 前言

施工项目管理是现代企业制度的重要组成部分，建筑施工企业建立现代企业制度必须进行施工项目管理，只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制度。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目管理，进行项目成本控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业经济效益的目的。

2 影响施工项目成本控制因素 1 项目经理的选择

项目经理的选择是施工项目成本能否得到有效控制的关键。项目经理作为一个工程项目承包方的第一负责人，可以在上级授权范围内充分行使人、财、物。因此，工程质量的好坏，企业形象如何，企业品牌战略的推行快慢，企业无形资产和有形资产增加与否，都和项目经理有关。上级部门除了认真选人之外，还要和项目经理签订奖惩合同，即要调动项目经理的积极性，又要对其有所约束，防止造成对施工项目成本的失控。 2 施工合同条款的签订

施工企业中标得到施工项目以后，关键的问题是签订施工合同。由于合同的起草主动权一般是掌握在建设单位的手中，施工企业能调整的余地有限。施工合同中许多条款都涉及到工程造价和双方的经济利益，双方的合同谈判极为重要。

施工企业的谈判人员一定要不放弃一切为本企业争取经济利益的机会，对于一些明显不合理的合同条款，在原则上敢于和对方针锋相对，既要讲究方式方法，动之以情，陈述利弊，又要避免法律损失。有些条款即使不能修改也要把风险降低，或者争取为索赔埋下伏笔，为今后再重开谈判留下余地。实际上合同谈判获得的胜利就是纯利润，就是在降低施工项目成本。 3 施工组织设计 3.1 优化施工组织设计

施工企业投标时都在自己的投标书上提供了施工组织设计，在签订了施工合同进入现场后，还要根据工程的实际情况修改、优化原来的施工组织设计，编制出技术先进、经济合理的施工方案，以达到科学、经济、合理地降低施工项目成本的目的。 3.2 注意寻找施工最佳工期点成本

工期成本管理对施工企业来说并不是越短越好，而是对工期进行合理的调整和控制，以达到正确处理工期和成本的关系，把工期成本控制在最低的理想点。保合同工期和降低施工成本是一对矛盾，处理起来比较难，但是无论从企业发展还是从经济角度上考虑，决不能盲目赶工期，避免出现项目施工成本增加和企业经济效益降低的结果。

3 项目成本的全过程控制

项目成本控制管理是一个复杂的系统工程，它不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本分析、核算，而是一个动态管理的过程。整个项目的成本控制以施工前、施工中和竣工时为阶段，分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段进行。 1 做好事前控制 1.1 投标文件的编制

投标时编制的施工组织设计即技术标与中标后编制的施组是有区别的，前者为了争取中标获得项目，而后者为了方便实际施工，为今后工程结算确立依据，因此方案须具有可操作性和经济性。投标时应对工程情况有充分的了解，投标价以不亏损为底线，对于肯定亏损的标坚决放弃。技术标的编制在响应招标文件的前提下，应留有余地如：以收到的设计图、招标文件为编制依据，设计变更时、施工工期变化时，施工方案随之调整等。为今后施工方案调整打下伏笔。

在编制商务标时，采用不平衡报价法把先施工的工程单价稍微报高，后施工的报低，把预计今后工程量增加的稍微报高，不增的报低。这样有利于改善资金周转，减轻资金使用成本。 1.2 合同的签定

总承包合同签定是工程成本控制的重要环节，在签定过程中，既要按投标文件中的承诺办事，又要对招标文件中不明确的、不具体的内容，本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理的合同条款。在合同中避免出现业主“开脱责任条款”，对业主的指定分包项目，要明确双方责任，总之合同要为今后索赔建立理论依据。

2 做好事中控制 2.1 认真做好图纸会审工作

承包方对图纸的审查，主要是请设计师解决图纸中遗漏的和不清楚的地方，也要对工程难以施工处提出合理的解决方案，供设计进行图纸修改，以利于方便施工也节约成本。 2.2 确定适宜的质量成本和进度要求

对业主来说，工程质量越高越好，但质量的提高需花费更多的人力物力，如果没有额外的经济补偿，势必质量越好，对承包方经济损失越大。因此确定适宜的质量成本很重要。例如在我们水闸施工中，对于外观要求较高，对露出水面部分的闸墙、护坡、工作桥、人行桥等施工除保证内在质量要求和功能的同时，要确保外观美观要求，因此在选用模板时对模板的平整度、光洁度要求较高，最好采用新模板，而在水下部分要求则相对低一些。确定合理的进度，是施工方控制成本重要手段。

工期过长对土地、大临、机械设备的使用相应延长，而工期过短投入的人力物力必然增加，给均衡施工、流水施工带来难度，两者都会增加成本开支。 2.3 抓好进度款的结算

根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送监理认可，及时向业主收取进度款：同时编制好项目部内部结算资料，以便办理分包、清包和内部职工的工资奖金的结算。 2.4 加强材料成本管理

在工程建设中，材料成本占整个工程成本的60—70％，因此材料的管理成为成本控制的重点。材料采购在保证质量的前提下，以低价为原则，杜绝拿回扣。为了降低损耗，可实行限额配料，包干使用，节约有奖，超额则罚，使材料用量与个人经济利益挂钩。与此同时，实行三级收料，即班组或分包单位清点数量，记录签字，材料部门建立材料明细帐。 3 做好事后控制 3.1 加强竣工决算管理

在竣工决算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总，预算部门将工程量清单单价、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较，查寻决算漏项，以确保决算的正确性、完整性；与此同时将合同允许的开口项目，作为增加决算收入的重要方面，一般来说普通项目必定受定额的约束，很少有灵活伸缩的余地，而开口项目的取费则有较大的潜力，对一些定额缺失项目，可参照相近定额进行换算，在换算过程中根据已签证的施工工艺，充分发挥自己的业务技能，提出合理的换算依据，以弥补别处的亏损。 3.2 加强索赔管理

当前建筑市场已从卖方市场走向买方市场。客观上造成了承包商在业主面前的弱势地位，但弱势不一定要吃亏，在一些低价中标的项目，在努力干好工程获得社会效益的同时，更重要的是取得经济效益，加强索赔管理是取得效益的主要的途径之一。在施工过程中收集保存施工中与合同有关的资料，如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等，为索赔提供详尽的证明材料；利用建设方变更设计图纸，增减工作量等机会，在补充合同中争取主动，必要时可进行索赔，以拓宽利益空间。 3.3 加强应收帐款的管理

工程竣工后，要及时进行决算，以明确债权债务关系，项目部会同公司落实专人与业主加强联系，紧盯不放，力争尽快回收资金。对一些不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签定还款计划，明确还款时间、制定违约责任，以增强对债务单位的约束力；对一些收回资金可能性较小的应收帐款，则可采取让利清收等办法，以减轻成本损失。

4 结束语