工程监理的目的及意义范文

导语：如何才能写好一篇工程监理的目的及意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：低碳经济 工程项目管理 数字建造技术

中图分类号:F281 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2011）06-238-02

“低碳”经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，在全球共同应对气候变化的背景下应运而生，建筑业也迎来低碳建筑的新市场。何为低碳建筑？低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。

建筑工程行业在全球开始步入低碳经济时代的大环境下，必须充分意识到将企业资源计划(ERP)与建筑信息模型(BIM)系统结合应用以实现工程项目精细化管理战略的重大意义，有效地实现节约成本、提高效率，投入科技创新的同时，进一步深化企业文化，并为企业可持续发展奠定坚实基础。

一、低碳时代下建筑工程行业面临的挑战和机遇

1.我国当前环境下建筑低碳行动的局限和困难。（1）技术欠缺：现阶段建筑低碳市场尚不成熟，缺乏过硬的技术水平和创新科技，无法真正实现全面的生态、环保、节能、经济。虽然在业界发展低碳建筑的理念已成为共识，但由于我国关于城市建设及其配套措施的低碳标准尚未完善，从而企业对于低碳技术的开发就缺乏足够的依据和创新。而与此同时，低碳建筑至关重要的一点就是材料，所以从最初材料的更新，到随之改变的施工工艺以及施工机械，进而也将被全新理念的施工管理方法和系统所替代。这个漫长的周期也将是一次建筑工业革命，需要不同行业利益相关者和政府之间进行有机的对话和合作，因此建筑工程行业在发展进步过程中也势必受到许多牵制。（2）成本过高：由于目前招投标市场的混乱而造成工程造价的恶性压低，以及招投标手续的过于繁杂和形式所导致的人力物力浪费，都增加了施工企业的负担，进而直接影响建筑企业的利润收入。据调查，建筑施工企业利润过低已经是业界的普遍现象，同时又必须承担税收的压力。因此，建筑企业资本难以积累，这对建筑企业的发展极为不利。而低碳经济的实现在开发探究初期，充沛的人力物力资源则成了企业的巨大负担。由于施工工艺和材料技术的局限，低碳建筑工程造价昂贵，成本太高，短期内也无法实现大规模发展。

2.低碳建筑市场的前景。（1）“进入21世纪,人类开始进入低碳经济时代,中国建筑节能结构必须由材料的高投入、高消耗、高污染向低投入、低消耗、低污染的低碳经济方向转型。”无论是在刚闭幕的“低碳经济与绿色建筑产业发展高峰论坛”上，还是住房和城乡建设相关部门，都已出台一系列关于低碳建筑发展的利好政策，我国在未来将全力扶持新型材料技术的开发,为创建低碳经济、培育低碳建筑市场及实现可持续化发展提供不可估量的开发前景。（2）虽然我国低碳建筑发展尚在起步阶段，但欧美以及日本等许多国家已在低碳建筑领域有相当的实践和成果，因此广大建筑施工单位可以积极向西方发达国家学习相关知识和技术，并结合我国实际国情，将先进的施工工艺、机械方法以及企业工程管理理念运用到实际的低碳建设中来。

二、企业工程项目精细化管理战略

在新形势下，建筑施工企业不能固守现行工程项目管理模式和系统，应当引进新技术和新系统，从而转变经营策略，以适应低碳经济市场需求，提高企业竞争力。

1.企业当前工程项目管理方式缺陷。（1）成本控制困难：在现行招投标办法中的工程量清单报价规则（即合理最低价中标）的压力下，公司现行的建设项目流程管理方式对于成本控制就受到很大限制，虽然已经借助企业资源计划（ERP）系统来提高工程管理水平，但由于缺乏完善的基础数据，仍然存在许多技术运用局限，因此也难以从根本上优化业务流程和管理水平。许多传统施工技艺在造成大量能源浪费的同时，也对环境有一定程度的污染，这又显然与当下提倡节能减排相悖，如果不及时更新建造施工低碳化理念，长此以往势必将被新的市场机制和竞争更加激烈的低碳经济时代所淘汰。（2）进程控制困难：公司当前对于建造施工阶段的项目管理方式基本只能够点对点地对各条生产作业线进行监控和调配，施工现场管理存在诸多漏洞和弊端，信息传递和沟通效率低、差错多、成本高。在整个施工进度过程中，由于信息反馈不及时和无法实时掌握工程量，项目负责人往往很难快速并准确地做决策。

2.工程项目信息的精细化管理策略。综合分析公司现状和行业信息，解决当前进度成本控制困难的方法就是从建设项目管理转变为对项目信息的精细化管理, 而精细化工程项目管理就是要求实时掌握生产作业和工程建设各条线的准确信息和数据，以此尽可能小得减低施工建造有可能存在和发生的风险和损失，并通过这样的信息数据监控和调配使得各部门和作业线能够协同合作，提高生产效率，将成本最小化，利益最大化。

三、如何实现工程项目精细化管理

1.为何难以真正实现工程项目精细化管理？（1)目前缺乏成熟可行的技术手段和方法提供基础数据的实时更新，如各种材料的基本定额、劳务分包商即时信息、工程的技术资料、物料采购及库存的控制等等，导致其难以服务于企业资源计划系统，进而公司预算部门也就难以制定合理的项目预算和项目策略，并难以准确快速地评估项目风险。就难以进行。（2）同样缺乏成熟可行的技术手段和方法提供工程信息的集成和协同作业的方式，而施工建造受气候条件影响大，且存在不可预见性、周期长、分散性等特点，因此往往施工现场的突发状况非常多，信息数据又无法及时同步，各条生产线不能协同作业，导致工期延误的现象十分普遍。

2.工程项目精细化管理策略要点。（1）领导决策团队首先应进行管理思想上的革命：在转变企业管理理念的初期，势必会碰到许多阻力，如前期投入大量科技改革资金带来的财务压力，改革创新的风险以及新技术与公司业务流程运作的磨合等等，决策管理人必须坚定信念，同时积极适应技术改革随之带来的企业管理模式的更新和业务流程的重组，使企业更具有竞争力。（2）引进和采用数字建造技术，完善产业链的信息化：当今社会已然成为先进科技信息技术的天下，建筑施工企业若仅仅依赖增加项目承接数量来控制成本已难以适应日益激烈的市场竞争。企业愈加应该把影响施工企业生存与发展的三股力量：顾客(Customer)、竞争(Competition)和变化(Change)放在首位，重视提高产业科技含量，积极引进和采用国内外最新科技成果，保证技改资金投入到位。数字建造技术已日趋成熟,建筑信息模型(BIM)的开发使用弥补了企业资源计划(ERP)原本存在的利用局限性，为工程项目的精细化管理提供技术平台，进而真正实现工程基本数据的实时更新，其最终目的是使得整个工程项目在设计、施工和使用等各个阶段都能够有效的实现节省能源、节约成本、降低污染和提高效率。（3）达到项目成本真正的可控状态：第一，根据建筑信息模型提供的工程实物量数据，施行限额领料管理，实现项目管理的事先管理，避免浪费和不必要的差错。第二，建造过程中，系统提供的实时工程量数据更新使项目信息系统实现实时的四算对比，四算即中标价、设计预算、施工预算(计划消耗)、实际消耗，通过对实时数据的对比和分析找出管理存在的问题和漏洞，并提供管理决策依据、建议，最后真正实现工程项目成本的可控性，为企业创造最大的利润空间。（4）建立在线协同作业模式：基于企业资源计划(ERP)系统与建筑信息模型(BIM)交互作用的信息平台，通过工程项目信息的集成，把以往各条生产线点对点的作业模式转变成在线实时协同作业，提高信息传递效率、减少差错、降低成本。也使施工现场管理的可控性成为现实。（5）提升企业文化，打造企业品牌：由于建筑施工行业属于劳动密集性行业，施工企业从业人员与其他行业相比，其素质低于社会平均水平，企业管理也往往比较粗放。而通过技术革新和科学管理，体现精细管理和精益建造的指导思想，逐步提高企业软竞争力，提升企业自身文化，造就品牌效益。根据这种理念，无论成本高低，建筑施工企业在项目建设中应坚持把施工品质放在第一位，走低碳建设道路，不断优化施工技艺，秉持精细化管理方针，实现企业的可持续发展。

管理战略决定了企业的发展方向、重点和资源分配的优先次序，不仅是企业发展的指导方针，更是企业文化的灵魂。而在全球步入低碳经济时代的大环境下，制定和执行工程项目精细化管理战略无疑对建设施工企业的长远发展有着决定性的意义。

参考文献：

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7.杨晓亮.几种成本控制方法在施工管理中的应用.市政技术,2009 （4）

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关键词：建筑施工现场管理安全监理责任

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

一．建筑施工现场质量管理与现场工程监理中存在的问题

施工现场质量管理作为项目质量管控的第一道关口，其对整个项目的成败有着重大的意义。现场工程监理是随着现代经济的发展而兴起的，其在施工现场中事关整体施工质量以及项目的进展。因此，我们有必要对其存在的问题做一番探讨。

1.施工现场质管人员安全意识较为淡薄，监理能力不足。目前，许多建筑施工现场的工程监理者风险意识较差，其观念仍然停留在只“监”不“管”的层面，将自己完全置于第三方，而忽视了施工现场质量管理与工程监理在整个工程中的互利地位。有些监理人员自身监理能力有限，但却经常存在违章指挥的情况，重效益轻安全。

2.监理人员素质低下，职业道德受到考验。工程监理单位人员必须具备国家的认证，要持证上岗，但是现阶段我国监理工作中，的确还存在不少的无证上岗人员，他们大多为临时聘用人员，流动性较大，并且对监理工作了解单一，对管理、控制和其他环节的认知程度较低。同时有些监理人员不遵守职业道德，私下与施工方达成交易，，或者不作为，从而使得施工质量问题难以得到保障。

3.现场管理方与监理方责任划分不明确。建筑施工质量受多方面因素的影响，而并非有监理单位决定，监理单位只能最大限度地降低施工风险，保证施工正常进行。现阶段业主往往将施工质量问题推在监理单位身上，这个责任应该在于承建施工方，而并非第三方监督机构。

4.工程监理授权问题较为突出。现代监理单位不仅对工程施工具有监督的权利，其根据业主的委托还具备一些其他的权利，如建议权、工程控制权、资金管理权、物料采购权等等，如何处理监理工作的权限问题也是监理管理者和业主都要面对的重要问题。

二．建筑项目中工程监理的地位与责任

1.建筑工程监理在建筑施工中的地位。建筑工程监理是介于建筑行业与社会之间的第三方，是业主或者政府单位委托来进行建筑施工监督管理的单位，监理人员必须按照国家相关法律法规开展工作。建筑施工监理工必须以独立、客观、公正和科学的态度及方法来进行，对建筑施工过程进行监督，防止施工单位违规操作、偷工减料，同时降低施工事故发生概率。工程监理单位必须具备国家相关认证，并且能够独立进行工程监理，在社会中扮演第三方监督机构的角色，也是现代建筑工程施工中不可或缺的组成部分。

2.建筑监理的职责。建筑监理是一项综合性工作，它不仅仅是检查现场施工的质量和进度，而不干涉工程管理，恰恰相反，现代工程监理的主要职责则是管理与控制。传统监理主要是指监工，主要负责施工现场的施工质量和规范操作上，不涉及工程的具体管理和控制。其实监督工作只是现代监理工作中的一部分，按照现行法律法规，工程监理人员除监督权外，还需要对业主及甲方进行建议，同时对施工过程进行规划设计，控制其施工周期，并且负责对施工方案和设备、材料等进行审批权利。总结起来就是控制、管理和协调，工程监理单位需要对施工事故、施工质量、投资规模与施工进度进行控制，同时对施工单位的合同信息、物品设备维护、安全设施等进行管理，协调各方利益与关系，保证现场施工的正常运行。

3.对工程监理责任的认识。工程监理主要责任在于监督施工过程，规范工期内操作管理问题，保证工程按时按质完成。部分委托人确认为工程出现问题责任应归咎于监理方，在法律上，监理单位承担的责任有限，建筑工程质量问题应该在于施工单位，而非监理单位。在实际的工程施工中，干扰因素和突况较多，工程监理并不能完全覆盖和控制，它只能最大限度地保证工程的顺利进行，而监理人员也必须遵守职业道德和国家相关法律法规，若出现自己失职，则应当承担相应的责任。

建筑施工现场的质量管理机构一般与监理机构分开进行管控，管理方作为质量管理的第一负责人，受工程监理方的监督。从传统意义上来讲，工程监理一般不参与现场质量管理，但是，为适应现代化工程项目建设与安全管理的需要，工程监理也需要与管理方一起合作，对现场进行细节与整体的把控，监理方将全程参与现场施工的各个方面，例如材料采购、设备与建材的使用与储存、施工人员的施工培训、建筑项目的法律相关责任等等，都属于监理方的责任。在对施工现场进行质量管理时，我们必须建立现场管理与监理纳入到现场管控制中，建立一套综合的管理应对机制，以确保工程的顺利实施。

参考文献：

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1.1建立标准和工作规范

各个企业都应有自己独特的项目管理标准和工作规范，对比工程监理，项目管理的不同之处则是，除了完成自身相应的专业服务以外，还存在项目决策和工程建设全过程组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自身特色且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应与企业自身的内部基本管理制度相结合，属于自身企业文化与精神设计的主要体现，将该标准和工作规范作为企业员工的业务手册进行运用，进一步在企业正常运行中发挥着重要资源保障的作用。

1.2市场环境的努力开拓

目前，在我国工程市场中，项目管理企业不可能全部将承担的工作交给监理公司进行完成，即使对于已经完成转型的项目公司而言，也不能将完全接手工程项目的全部管理。作为企业建筑监理公司所需承担的内容，也在未来发展中发挥着主要方向的作用。除了做好上述工作以外，还应加大业主的宣传力度，努力开拓市场，使项目管理的全过程、意义、管理内容以及委托项目管理工程的专业化管理开展的重要性等内容向业主方进行主动介绍，通过宣传和开拓市场，从而应用与政府投资或私人投资的业主中，使建筑对项目管理的重要性和重要意义得到逐渐掌握。

2工程监理与工程项目管理中存在的联系

从我国工程管理制度、工程监理和工程项目管理所包含的内容进行分析，两者在施工质量、工程资金管理等方面有着相同之处，例如:项目管理的项目成本管理，主要包括:资源计划的制定、成本估计、成本雨伞以及成本控制几步。工程监理对投资控制的主要思路是对比实际支出和计划投资，与项目进展相结合实施调控。但两者并非属于完全等同的，避免出现混淆的情况。

3工程监理与工程项目管理的不同之处

3．1具有不同的法律地位虽然工程监理和工程项目管理都是对项目目标进行控制而开展的相关管理活动，但却有不同的法律地位存在，作为我国建设领域运用的基本制度之一，工程监理是国家强制推行的法定管理制度。国家倡导实施的一种工程项目管理方法则是不同的工程项目管理，并不属于法定管理制度。对于建设工程是否对他人进行委托的项目管理、如何将项目管理的业主或建设单位自主的市场行为进行实施都不会有法律法规方面的制约存在。

3．2具有不同的实施主体

在建立我国工程制度时，工程监理的实施只能通过工程监理资质的监理或咨询企业进行开展，项目业主或建设方向监理单位进行委托，从而开展工程监理工作，为其提供约定的管理服务，其本质控制在建设项目管理范围以内。也就是说，任何关系到工程建设实施单位都应开展的管理活动则是工程项目管理，而并非只是建设单位才能实施工程项目管理的，在工程监理或工程咨询单位中，工程项目管理也并非是其专有的业务领域。

3．3具有不同的服务对象

与国家惯例相结合，工程咨询机构既能服务于业主和建设方，又能在设计机构、金融、担保机构、施工单位中进行服务，对工程总承包管理进行开展，甚至可以结合承包工程。作为建设单位的代表，工程监理方在项目管理中仅能代表建设方，虽然由于项目不同也会有不同的具体要求存在，但在问题处理上，无论是原则、方式还是方法上却有完全一致的特点。

3．4具有不同的业务范围

先阶段，我国工程监理的主要实施阶段则是施工阶段的阶段，其运用通常作为监理实施初期的特殊情况。结合我国工程监理制度的设计构想，工程监理业务范围除了包括监理施工阶段以外，还包括多个不同阶段，例如:工程立项、工程设计、设计前期、施工招标、项目试运行以及工程保修等，整个过程则被称之为全过程监理。工程监理业务范围的开展是围绕建设项目管理进行的。而工程项目管理的开展则应结合投资、建设、设计、施工、供应、金融及保险等工作，业务范围除了监理范围以外，还包含:工程投标报价、设计管理、施工管理、项目总承包管理。

4工程监理与工程项目管理之间的相同之处

4．1相同的质量控制

在项目质量管理中，工程质量管理内容表明，主要质量控制标准应满足ISO10006和ISO9000质量体系标准的要求，对统一的质量控制方案提出。而在工程建设监理过程中，监理人员最为关注的另一方面则是质量控制。一般应严格按照ISO9000质量保证体系要求进行控制。所以，在质量管理方面，工程监理和工程项目管理所执行的要求和标准是相符的。

4．2相同的成本控制

工程监理存在极为清晰的成本控制思路，即对比计划投资和实际支出，再与项目的进度相结合实施相应的调控。工程项目管理中，成本管理的内容主要包括以下几方面:(1)资源计划的制定。(2)估算成本。(3)预算成本。(4)控制成本。

4．3相同的进度管理

作为项目能否顺利完成的关键因素，进度管理在运用中主要通过对工作周期的调整和合理工作排序方式的确定，使项目时间要求得到合理满足的前提下，将成本与相关资源配置达到最佳的效果。在项目进度控制方面，工程监理的进度管理与工程项目管理说采用的方法基本相符。

5结语

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【关键词】工程监理、房建项目、四控两管一协调

一、工程监理在房建工程安全管理中的作用

房建工程中监理工作内容广泛，其中，工程的安全监理是其工作内容中非常重要的一部分，与投资、进度、质量等模块共同构成了工程建设项目目标体系。安全监理对于改善工程建设项目安全事故频繁发生的现状，有重要意义。通过总结工程监理在房建工程安全管理中的作用，笔者认为，其作用主要表现在如下几个方面。

1、强化房建工程安全管理意识

《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，进一步扩大了工程监理单位的服务范围，即在原来三控二管一协调的基础之上，加入了安全管理。从政策可以明显看出，国家已经开始下力气改善建设工程项目安全事故频发的现状。在工程监理服务范围内，引入安全管理工作，一方面能够改变施工单位自身安全工作不到位的局面，由监理单位以第三方身份介入工程项目的监管，督促施工方健全安全管理工作，弥补安全管理的不足，从而避免安全事故的发生；另一方面，由于工程监理单位作为第三方监理机构，总监理工程师是监理单位派驻施工现场的第一责任人，房建工程的安全是主要工作内容之一，因此，监理单位会从意识上对工程的安全生产引起足够重视。无论在何种情况下，其工作都会把安全监理作为工作的核心内容，并深入理解安全与发展、生产、效益的关系。由此可见，安全监理不仅能够强化自身对项目安全管理的意识，而且还能够深化施工方对安全生产的有效把握。

2、建立健全工程项目安全管理体系

为了做好房建工程的安全管理工作，监理单位以及施工企业的各部门、岗位等都会根据个人责任特点，细化安全管理工作。监理单位会根据项目特点，构建以工程监理单位为核心的安全监理管理体系，并丰富及深化安全管理体系的各部分内容。完善的工程项目安全管理系统，能够使得各岗位的安全职责明确到位，督促各安全管理工作落实到位，从而保证房建工程中安全管理工作的正常、有序的展开。

3、项目安全管理贯穿工程施工的全过程

工程监理的引入，使得项目安全管理工作遍布于工程施工的各个方面。一般情况下，建设工程安全监理工作以预防为主，会对工程安全管理过程中发现的安全隐患，工作漏洞等进行详细记载，及时地逐项落实，督促各单位针对该类情况限期地制定有效方案，及时整改。工程项目过程中的重大危险源是安全监理的关键部分，工程监理会根据危险源特点设置监理台帐，以方便跟踪监理项目施工过程中出现的重大危险及监督施工方案中所采用的安全技术措施。一旦发现安全隐患，会立即通知有关的施工单位，督促其及时处理，杜绝安全隐患的存在。

4、监督施工单位建立并完善安全生产体系

工程监理单位注重施工单位的安全生产管理体系的监理与完善，并督促施工单位安全管理措施落实到位。在项目安全管理过程中，监理单位会对施工单位及施工单位的管理人员进行认真地资质审核，会对施工单位的各种制度、记录等进行详细的核查，例如施工机械的设备维修、检修记录、安全检查记录、安全生产管理责任制落实情况等等。施工单位生产体系的建立及完善，能够保证施工单位按照规范化的施工标准组织施工，从而可以有效防止施工现场安全隐患以及不安全因素、事故的发生，保障工程质量，因此，工程监理单位的介入，对施工企业监理并完善安全生产体系有重要的作用。

二、工程监理在房建工程中安全管理的方式探讨

工程监理在房建工程安全管理中的作用突出，因此，如何在实际的监理工作中，细化安全管理，提高安全监督的效率及全面性显得尤为重要。下面就工程监理在房建工程项目中的安全管理方式作深入的探讨。

1、重视指导性文件编制

安全监理文件是监理工作展开的纲领性文件，具有重要意义。在实际的编写过程中，一般根据房建工程项目的安全特点，以具体策划安全监理文件。安全监理文件包括安全监理规划以及专项的安全监理实施细则等。这些实施细则覆盖面广泛，包含深基坑、塔吊（群塔）、施工升降机、脚手架、悬挑式钢平台、临时用电、高处作业、高大模板支撑、钢结构安装等等。值得注意的是，安全监理文件应该具备较强的实际操作性，不可过多地出现空话、套话。在该文件中，需明确监理工作的要点及实际监理工作的深度和水平，部分细节问题应在工程的建设进度中逐渐完善。依据项目安全特点，在安全监理文件基础上，深入分析工程危险源，按照工程施工阶段列出危险源清单，安全监理管理者针对清单内容及时地对施工现场进行有重点、有针对性地检查及督促。需注意的是，危险源清单并不是固定不变的，而是处于动态变化之中，应随着工程的进展进行阶段性地更新。

2、确定安全监理工作程序

在房建工程开工之前，监理单位应该对安全监理工作的各种程序进行明确化，督促参与项目的各方建立并完善相关的安全规章制度，争取实现安全生产责任制度落实到位，安全管理工作有序展开。为提升事故发生时的应急处理能力，应根据拟建房建工程的特点，编制相应的安全事故应急预案。另外，应加强安全监理工作程序的拟定以及项目安全管理组织机构的构建工作，保证工程安全监理工作正常、有序地进行。

3、有序展开专项方案专家论证

根据有关规定的指示，施工单位应该对危险级别较大的分部分项工程制定针对性的专项方案。若分部分项工程的危险级别更大，并大达到一定的规模，则工程监理方则需配合施工方，组织领域内专家对已制定的专项方案进行深入论证。保证方案的有效、可操作性。监理单位在驻场后，应该在危险源的基础上，深入研读相关图纸，识别出需具体制定专项施工方案的分部分项工程，并列出需要专家论证的工程清单。

4、督促及指导施工方深入细化安全管理工作

对进入现场的人员进行全面、深入地安全教育，并建立安全教育花名册，督促施工方强化安全生产的宣传工作，共同营造安全工作的氛围。对施工单位的管理人员进行核查，以保证在安全管理过程中能够做到管理人员到位、到岗，并且具有有关权威部门提供的资质。仔细检查专业工种的资质检查，保证人员、证件对应，证件真实。检查进场作业的大型施工机械设备的合格证书以及操作人员的资质证明。对所有审核工作内容，应该保留书面的审核记录，以备查阅。

5、加强危险源管理

在房建工程的监理过程中，针对项目特征，善于分析以及辨识危险源，这对于提高项目整体的安全管理水平有重要意义。在实际操作时，工程监理方可详细列出工程中存在的危险源，并建立危险源管理台帐，组织安全监督管理人员，定期地对这些危险源进行排查，并详细记录危险源情况。一旦发现存在重大危险源，应该立即启动相应的安全管理程序，对施工单位施加压力，强行限期整改。

结束语

总之，随着国民经济的快速发展，房建工程领域发生了巨大变化，但仍存在许多不足之处，还需深入的研究。今后工作中，希望有更多的研究人员投入到此项研究中来，在总结实践经验的基础上，为科学、高效、快速发展我国房地产项目工程的监理工作，让工程监理在房建工程项目管理中发挥更大作用做出自己的贡献。

参考文献

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1.引语

建设监理是监理人员对建筑质量全面把关的一项重要工作。主要工作以审核施工单位的资质、以及全方位监督管理建筑工程建设的整个过程与每个环节，直到工程顺利完工并交付使用。它能够促进建设更高效率、更高质量的建筑工程，因而有着重要的作用与意义。所以监理人员从总监理工程师到每个监理工作人员都要树立充分的责任意识，尊重手中的权利，坚决杜绝权力寻租以及责任推让问题的出现。另外，我们还要进一步规范与加强监理制度、资质审查、监理内容界定、法制建设等方面的问题的处理，有效控制与保证监理工作的权威性，使监理工作不致成为一个花架子，一个摆设，使监理工作真正显示出其真正的作用。

2.建设监理对工程建设管理的重要意义

实行改革开放以来，随着国家经济建设的大发展，工程建设的主体正由国家为主向多元化、经营化为主转换，工程任务的分配主体正由主管部门为主向市场为主转换，是当今国家工程立法的补充，是保证建设工程质量管理的重要一环。工程建设项目的承建主体正由分散的、多层次的设计，以施工单位为主向智力密集型的总承包单位为主转换，这些转换型式迫切需要加强与之相适应的监督管理和横向制衡，才能保证国家建设计划的实施，减少工程建设管理的随意性。

建设监理是依据业主的委托和法规对合同的实施进行全面监督，他囊括整个基建工程的全过程，整个工程须经监理工程师检验认可。发现工程技术质量问题，承包单位均要认真受检并保证达到要求。建设监理范围是包括工期、造价、质量、安全等在内的经济效益、社会效益乃至环境效益的管理。

3.工程监理中对监理方的素质及能力要求

3.1要具备一定的专业知识和工作经验。工程监理人员不可能也没有必要深入了解各项知识技能，但是至少要了解个大概，及全面熟悉施工中各个大项环节及细节。工程监理要积极与施工方的质检人员合力，充分发挥自身监督及辅助作用，做到充分监督和配合质检员、施工方的工作。当然从另外一个角度讲，如果工程监理能够彻底熟悉某一方面的技术要领及解决问题的能力那就更好了，这样能够充分树立起工程监理的权威感。

3.2还具备一定的综合协调能力。在工作中，工程监理要取得主管部门施工方的信服，能够让领导彻底放心，充分协调处理好各个合作单位及公司内部的关系，使内外信息传播准确及时。总之，工程监理在施工现场充当了现场管理及监督的多重身份，因此必须要做好监理工作，保障施工质量与效益。

3.3工程监理要获得充分的授权与支持。在项目执行过程中，工程监理需要动用一定的职权来进行管理工作，否则有些工作根本做不到位。在施工中，如果一点小事还要上报，然后等批示，那样会严重延误工程进度。当然，如果事情及问题较严重，或者在现场一时解决不了的，需要立即上报，请上级主管一起来研究探讨解决方案，切忌大包大揽，最后问题解决不了，工程监理的责任承担不起。

3.4工程监理要具备很强的责任心。一个人无论做任何事，从事任何职业，其实都是在做人，所从事的任何工作都体现了个人的素养。在工作中要体现敬业精神，尽量多发现问题，多解决问题。工作中要说到做到，要求的事情必须认真落实处理；对联系的工作，应主动及时的处理；尽量做到大公无私。

4.建设监理中在施工阶段和设计阶段的质量控制

3.1在施工阶段的控制应该有以下几个方面：1）对工程总承包商、主要分包商的资质进行审核，确保其有足够的经济技术条件和信用条。 2）对工程有关设计变更、修改设计图纸等进行审批 ，确保设计及施工图纸的质量。 3）对工程质量实行目标管理。 4）审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计 ，以可靠的技术措施来保障工程质量。 5）严格材料、设备的进场检验制度，抓好进场材料的复检工作，以保证工程质量有可靠的基础。 6）在施工过程中，对分项工程质量进行跟踪检查，审核工程承包商所提交的有关分项工程质量的检验记录及试验报告，特别加强对隐蔽工程的检查验收，以确保和控制施工过程的质量。 7）对装修工程建立工程样板制。

3.2在设计阶段大概包括：1）审核各设计阶段的设计图纸 (含说明)是否符合国家有关设计规范、有关设汁规定要求和标准；2）审核施工图设计是否达到足够的深度 ，是否满足设计任务书中的要求，各专业设计之间有无矛盾，是否具备可施工性；3）审核有关水、电、气等系统设计是否满足有关政府部门的审批意见；4）对设备方案进行技术经济分析比较，提出优化意见。5）对基础形式、结构体系可组织专家进行分析、论证，确定结构可靠性、经济性、合理性及可施工性。

5.结语

总之，随着建筑工程技术的不断发展，对建筑监理的要求也越来越高。作为建筑施工质量的监察与管控方，必须以严谨的工作作风，高超的技术，丰富的经验，不断学习，不断攀登的精神，将监理工作做好，做实，以合格的工程，优良的社会效益和经济效益回馈业主和自己所在的单位。

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关键词：工程监理；现状；发展

中图分类号：U415 文献标识码： A

实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期、安全的效果日益显著，现在正在逐步在各行业推广开来。 通过实行建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。同时众多监理单位的建立，多家建立单位参与同一项目的投标与监理，使建设工程管理也引入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期、保障安全创造了条件，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段。由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，工程监理自身的水平和能力有待提高，社会对监理的重视程度不够，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。

一、提高对实施项目监理的重要性的认识

目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务与说话的，不把监理人员当作独立的第三方看待，质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管，由于以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。因此建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现，造成了许多钓鱼工程、高投入低效益工程和只有开工、没有竣工的长尾巴工程，浪费了大量的建设资金，使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机，造成了很大损失。工程质量监督机构监督人员应与工程监理加强合作工程质量监督机构监督人员应转变从传统的对工程监理的错误认识。不要把工程监理看作是削弱自身权利对象，去除对他们的抵触情绪。应把工程监理看作是有利于保证工程质量、为他们减轻自身工作负担和压力的不可缺少的好帮手；是有利于他们为了能够随时随地了解和掌握施工现场工程情况不可缺少的眼线、耳目；是有利于促进工程质量提高不可或缺的施工现场战斗员。除此之外，工程质量监督机构监督人员还应与工程监理监理建立相互依靠、相互信任、相互协作的伙伴关系。凡是由工程监理提出的正确的有关工程方面的意见，均应给予全力支持，让工程监理的作用得到充分发挥。通过十多年的监理实践，证明实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。

二、正确理解与明确业主与监理、承包商与监理的关系

业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受业主的委托对项目的实施进行监理，但监理不是业主在项目上的利益代表，监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关对项目实施独立、、公正的监理，业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预和监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理，要对业主负责，在工程的监理过程中，监理要在此过程中独立行使监理的职能，把监理的权威性强化起来，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现四个控制为目的，以自己的名义独立进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。 监理与承包商都受聘于业主，二者之间没有任何合同或协议关系，也不得签署任何形式的合同或协议，不得参与承包商与工程建设有关的任何活动，他们只是在双方各自与业主签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系，监理人员必须独立公正地行使监理权，认真维护业主与承包商的合法权益，承包商对监理人员的决定不能接受时，可以通过仲裁、申诉等方式解决。

三、要正确认识工程质量与工程建设各方的关系

一项工程项目的实施，要经过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序，每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系。把工程建设质量简单归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结论都是片面的、不完整的。当一项工程立项以后，要从工程的勘探、测量、设计阶段抓起，直到工程建成投入使用、正常运行为止。在整个过程中，任何一个环节的疏忽，都可能造成工程质量的缺陷，甚至工程质量事故。因此，当工程出现质量事故后，要根据工程建设资料，认真分析产生事故的原因，找出责任方，以便追究其责任。

四、加大培训力度，严格培训措施，规范监理市场

建设工程监理是一项技术服务性的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的、法规知识，要理解国家的有关政策，要具有一定的方面的知识。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。我国持有监理培训证的人员有一万多人，从绝对数字上看人数不少，应该基本能够满足我国建设市场的需要，但是由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，监理单位与设计、施工、管理单位没有脱钩，许多持证的人员是各级领导干部或一些设计、施工、管理单位的骨干，有的甚至是单位的文秘、办公室工作人员等，他们有证但不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又显得流于形式，没有严格的制度，许多人只报名，但不参加培训，应付了事，对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良，监理质量没有保证，因此要加强对监理公司的管理，推进监理人员提高自身素质，加强技术与管理的符合型人才的培养，在人才结构上，监理公司要不断进行调整，尽快引进缺乏的人才，适应监理工作的需要，对新引进的人员，要结合自身的工作能力水平，有针对性的开展相应的培训，为今后工作的顺利完成打下坚实的基础。对于在职人员，面对当今社会知识经济飞速发展，应阶段性的开展有关控制工程质量方面的法律、法规、规章制度和规范、规程、标准能力的培训班，从而促进工程监理人员不断提高水平及能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成自己的工作，而打下坚实的理论基础。

五、加强对监理人员的，维护监理人员的公正性、客观性

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【关键词】 建设工程监理；研究分析；手段方式；质量控制

引言

随着我国建筑行业相关领域工作的不断规范化发展，在当前的发展基础之上，保证建设工程监理工作的效益和水准，是保证建设项目质量得到妥善控制的关键点，在实践的建设工程监理质量控制过程之中不仅应当明确工作的原则，同时还应当明确工作开展的主要方向，重点的加强监理工作的水准和效益，进而使得工作可以得到有效的控制，使得相关行业可以进入至一个相对稳定的发展时期。所以，在实践之中还应当重点的对当前建设工程监理质量控制的方式、思想以及对策等进行系统性的分析，从实际的角度着手，重点的分析建设工程监理之中主动监理以及重点监理工作开展的核心方向，进而在实践之中可以制定出更加有针对性的措施。

1. 建设工程监理质量控制的意义及目的

明确建设工程监理的基本意义和根本性的目的，是保证工作可以稳步开展的关键点，所以还应当重点的对此环节的项目进行系统性的研究。随着当前我国建筑行业的不断向前发展，建筑的规模和数量也在不断的增加，所以对其中的质量进行妥善的控制，相当重要。质量合格的建筑产品不仅应当保证其基本的使用功能同时还应当保证最佳的经济效益，可以更好的促进行业的健康发展，从根本上展现出相关行业的技术水准。所以，在当前发展的趋势影响之下，还应当加强其中的政策规定，并且保证各个质量控制环节的工作标准均得到有效的落实。在当前国民经济不断向前发展的趋势之下，还应当明确建筑行业在其中占据的重要地位，在根本上保证质量达标的前提之下，对其中各个环节的工作进行全面的整改。

建设工程监理质量控制是为了充分的满足施工的需求以及业主的工作标准，结合我国制定的技术标准、法规政策以及国家法律规定等等，在保证了设计文件合同以及相关合同规定均得到落实的基础之上，进行的综合性监理项目。总的来讲，建设工程监理质量控制对于保证整个项目的社会效益和经济效益均组合重大的意义。质量控制是当前质量管理之中的核心组成部分，为了从根本上避免出现不合格以及不合乎规定的情况，还应当对相关质量监督控制活动进行分阶段性的管理和炎症，及时的发现问题及时的进行整改。另外，还需要注意的是在实践建设工程监理工作开展进程之中需要把控好原则，明确质量控制工作应当贯穿于整个流程之中，。每一个过程都应当有输入以及输出和转换等环节，通过对各个环节的有效控制，使得整个质量始终处于受控制的状态之下，最终保证项目的开展以及产品的建设可以合乎标准。

2. 建设工程监理质量控制中主动监理方法分析

主动建设工程监理是在整个项目实施开展之前对未出现的问题进行有效的预测，并且提出相对应的整改措施，以保证整个项目作业工作开展的速度和效益。在整个施工的前期准备阶段，应当明确整个项目的可行性，并且重点的加强以下几个方面的工作：第一，应当论证施工组织设计的科学性以及可行性，保证项目的开展得到了妥善的检查，并且明确方案的各个要素完备性，充分的结合施工周边的地质状况和天气因素等等，研究技术是否成熟和完善，研究相关设备以及材料等是否处于稳定的工作状态之下。此外，还应当对建设工程监理之中的可操作性进行严格的规定，对相关工作进行层层的把关，并且制定出完善的验收制度，以达到质量控制的标准。第二，应当在正式的项目实施和开展过程之中及时的对施工方案进行检查和分析，重点的对当前建设工程监理质量控制的方式以及对策等进行系统性的分析，如果出现意外的情况应当及时的进行修改和调整，加强对审批手续的处理和审定。最后，还应当注重对材料的质量控制，针对施工项目之中所使用到的半成品、原材料以及施工的设备构件等等，都应当进行细致的检查，进而使得工作可以得到有效的控制，加强安全标识的分析，重点的分析建设工程监理之中主动监理以及重点监理工作开展的核心方向，并且进行严格的质量控制，如果出现质量不合格的情况应当避免进入至施工场地之内。

另外还需要注意的是对相关施工劳务队伍以及人员资质的认证，这一点相当关键，在实践的建设工程监理过程之中应当严格的执行持证上岗的制度，应当明确工作开展的主要方向，并且对设备和技术的环境条件、作业的基本状况以及工作环境等进行系统性的分析，避免对项目的施工质量产生不良影响。

3. 建设工程监理中重点监理方法分析

除了上述分析到的主动监理方式之外，在建设工程监理质量控制之中还可以采用重点监理的方式，来更加有针对性的对监理过程之中需要明确控制的项目进行增强，最终保证工作的开展可以真正意义上达到有章可循的标准，从根本上确保施工项目的水准和施工效益。所谓及时监理属于事后控制，它是在实施过程中对已出现的偏差采取的控制措施，尽可能使偏差（或损失）降低到最小程度或恢复到计划状态，它仍然是一种有效的质量控制方法。

面对现实，对已出现的质量问题要及早发现、及早处理；因为质量问题不同于安全问题，不是突发的，总有一个发展过程，跟治病一样，早发现、早治疗才能少付代价；对于那些不可预见甚至无法防范的危害质量因素一旦出现，及早收集信息采取防范措施，避免继续危害工程实体；虽然一些危害质量的风险因素可以预见，但发生概率小且发生后危害（或损失）也小的，事前控制不划算采取事后控制，问题出现后及时采取措施； 对于已合格工程或工序及时加以保护或转入下一道工序施工； 事前控制、事中控制、事后控制是目标控制的主要方法，质量控制也要遵循这一管理方法，才能收到好的效果。各阶段质量控制工作抓要点，不能“眉毛、胡子”一起抓，监理人员应掌握这方面工作中的管理经验，使工程管理水平进一步提高，确保工程质量。

4. 结束语

从本质上加以分析建设工程监理质量控制相当关键，正如上文所分析到的，随着我国建筑行业相关领域工作的不断规范化发展，在当前的发展基础之上，保证建设工程监理工作的效益和水准，是保证建设项目质量得到妥善控制的关键点，综上所述，根据对当前现代化的建设工程监理工作开展核心方向以及实践质量控制过程之中需要注重的相关问题等进行系统性的分析，从实际的角度着手对工作开展的理念以及基本原则等进行了探析，旨在更好的实现工作的改进，实现相关项目的不断完善。总的来讲建设工程监理质量控制是当前建筑事业之中的关键性工作，应当加以高度的重视。

参考文献

[1] 陈晓明. 总监理工程师必备的基本素质探析[J]. 沿海企业与科技. 2007（11）

[2] 姜东娟. 监理行业的问题与思考[J]. 建材与装饰（下旬刊）. 2007（09）

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关键词：信息工程监理；因素；管理

1 信息工程监理及关键成功因素的含义

1.1 信息工程监理的概念

信息工程监理是指具有相应能力和资质的监理单位，在委托方的委托下根据相应的法律和规范对整个项目建设中各阶段的建设方向和建设方法进行的监督和管理。

1.2 关键成功因素的含义

关键成功因素是指在工程监理进程当中要突出重视以及不间断关注的部分。信息工程监理的关键成功因素是指在整个项目进程中对建设结果产生决定性影响的全部要素，主要包含项目建设成功和监理成功两项标准，而文章所讨论的因素指的仅是对于监理工作的影响因素。

2 信息工程监理的关键成功因素

2.1 人员因素

2.1.1 团队建设

团队建设是人员因素的最主要部分，项目成功的前提是要有能够合理协调的人员团队。每个岗位都要设定两个以上的负责人共同负责，同时要求负责人不但自身要具有对该项目一定的熟悉和了解的程度，还要求具备一定的领导能力来带动整个团队。

2.1.2 工程负责人的个人素养

工程负责人的个人素养对整个项目的成功也起着至关重要的作用，要求工程负责人在掌握监理工作及其相关领域知识之外，还需基本的决策、筹划、组织和协调能力以及良好的沟通和表达能力。

2.1.3 专家组的参与

大规模的信息工程的建设是具有高投资和高风险的工程，同时要利用到诸多高新层面的技术，因此，专家组的参与是保障项目监理成功的关键。专家组在工程建设进程中给予实时的指导和帮助并在整个项目建设的关键时期起到统筹规划总揽全局的作用。

2.2 组织因素

2.2.1 监理项目部的构成

监理项目部是主要负责整个工程监理的部门。其形式和规模，要依据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度等因素确定。

2.2.2 人员结构的优化

整个监理团队的人员结构也是监理工作成败的重要影响因素，一般监理工程人员应配备有总监理和若干数量的监理员，各类人员的配比的原则是要符合实际工程建设的需要，同时监理员要服从总监理的工作安排，总监理也需对整个监理工作有初步的总体规划。

2.3 管理因素

管理因素也是整个监理工作成败的重要影响因素。而在管理因素方面，需要突出重视的几个方面如下：

（1）良好的管理文化

管理文化主要包括制度和业务流程两个方面。制度的规范化是监理单位能够长久平稳发展的关键因素。操作业务流程的不断创新，也是监理单位能够紧跟行业步伐的必要条件。将规范的制度和平稳的操作流程体系结合起来，才能够扎实和有效地确保监理工作和新的行业大环境始终接轨。

（2）过程管理

在信息工程监理实施过程中，要根据工程进程中不断出现的问题不断地提出相应的管理措施，阶段性地做出对工程进展进行评测，提出并落实新的计划和方案。

（3）风险管理

对于项目风险的管理是监理团队人员利用所具备的经验，在整个信息工程建设过程中尽可能地规避潜在的风险，确保工程建设的顺利进行。

2.4 技术因素

2.4.1 项目相关技术的合适性

技术选择的不同是不同建设项目之间的根本区别，在信息工程建设中，应以符合自身项目建设的技术为依据，而并非单一地选择最先进的技术种类。技术选择的合适与否将很大程度上决定整个工程建设的成败。

2.4.2 管理技术

监理依照其性质来说是一项管理性工作。对监理工作来说，管理技术不但包含对信息工程建设中常规情况的处理能力，还包含应对突发事件的能力，同时监理人员还需具备良好的组织协调能力及表达能力等等。

2.4.3 管理方法的综合运用

管理法的综合运用也是监理工作的一项重要手段，主要包括计划评审技术、工作分解结构、甘特图、挣值分析法、软件测试法等方面。

总之，信息工程监理对国家的信息化建设有着社会意义和经济意义。信息工程监理保证信息技术更好的运用于各个生产领域，从而促进市场经济迅速发展。监理规范的管理方法，手段和流程保证了项目的质量，并且减少了项目维护费用，从而降低了项目的运营成本，提高了项目的经济效益。

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【关键词】新时期；公路工程；监理；问题；对策

引言

由于我国经济的不断快速发展，因此公路工程项目的规模也随之变得越来越大，要求的质量也不断的提高。在现代工程建设的过程中，公路工程项目的重中之重就是工程监理，它是保障公路工程质量的重要措施。在公路的建设过程中，工程监理方式是影响公路工程质量的主要因素。所以在施工的过程中，我们需要对公路监理模式不断的进行研究与探索，不断的发现并解决管理中存在的种种问题。

一、探析公路工程监理过程的意义

国际土木工程合同是公路工程监理制度的基础，建立起负责建设单位、施工单位、监理单位三方相互之间不断约束的管理模式。这种模式符合市场的需求， 适合在现代市场的运行。因为工程监理制度的被投入使用，工程管理逐步向科学管理的方向靠拢。我国公路工程监理制度水平正在不断的提高；这对我国的公路建设发展有着至关重要的作用。它的主要特点包括：一是明确参建各方的责权利，有利于提高管理水平；二是突破建设单位原有的生产管理的权限，有利于不断的积累经验；促进建设项目更好更快的发展。

二、挖掘公路工程监理过程中存在的问题

在公路工程项目的建设中，需要重点管理公路工程监理的重要内容，采用科学的方式对其进行有效的管理。

（一）规划管理问题

工程监理在公路施工的过程中都有体现，在公路施工前的项目规划中也得到了体现。因为施工单位会对此进行挑选，所以合理的施工方案能够弥补施工设计中存在的问题，从而保证工程建设的质量。选择具有责任心的施工单位，能够严格的控制施工用量。

（二）监理施工过程

在施工的过程中，需要对周围环境和物品进行多方面的科学有效的管理。在施工管理过程中，对工程项目管理进行责任承包制，为了能够卓有成效地保证施工质量以及各级单位施工工程的监理，应该采用具有资深经验以及由于责任心的工程院所对施工过程进行监护管理。

（三）施工完成后的验收

在公路工程施工完成后，验收工作的进行对于公路工程具有非常重大的作用。为了保障符合施工设计所提出的相关要求，应该采用不合格就不允许验收的观念进行有效的管理。保证工程的质量是工程监理的主要目的和意义，这有利于对施工行为进行有效的管理和规范。但是与此同时，在监理过程中还有一项非常重要的任务，那就是保护环境。在公路工程建设不能为了工程建设的利益从而去破坏周围的环境，尽可能的要做到以保护环境为主，同时也要保障公路建设事业的利益不会受到太大的影响。在公路工程监理人员要严格遵守国家环境的法律法规，不得做出破环环境的行为，要对公路工程施工过程中出现的破坏环境的行为进行及时的制止。

三、解决公路工程监理过程中问题的相应措施

我国发展公路工程监理工作已经有很多年了，但是随着现代社会的高速发展，使得传统的工程监理工作不能满足现代公路建设事业的快速发展。社会主义现代化建设中的公路工程监理工作还有着许多问题的存在，为了解决这些问题需要我们：

（一）重视监理人员的思想素质建设

我们要采取一些措施，达到调到工作人员积极性的目的。监理机构应该多开展一些有意义的活动，使公路工程监理员的身心得到全面发展。监理人员在活动中可以相互交流学习，实现共同进步。根据企业的实际发展需求，引进符合生产的检测设备，另外，还应该加强相关法律法规的建设，要求监理单位和监理人员严格遵守规章制度，提高自己的素质、约束自己的行为，使项目工程质量得到良好的保障。

（二）加强公路工程中的监理工作

毫无疑问首先必须要控制好工程的质量工作。现代社会公路工程的监理必须要使冲程项目的质量得到良好的控制和保障，有了良好的质量，才能保障监理事业的更好更快的发展。另外，质量问题也是相当重要的，我国出现的大量的豆腐渣工程绝大多数影响了社会经济，严重的损害了国家和人民的利益。例如，广东省石岗嘴大桥的突然倒塌事件，都还没完成就遭到破坏。再像前几年湖北省的焦家湾大桥施工项目在实际施工过程中出大桥坍塌事件，造成多人死亡。从这些事件可以看出严格控制好工程质量问题是解决实际监理过程中出现的种种问题的关键。

再者，加强对图纸的设计的管理，并要求监理人员对现场的相关材料进行认真、负责、高效的管理，加强对公路工程施工的全程监护与管理，保障产品的质量安全，能够有效的促进监理事业的更好、更快速的发展。在准备阶段控制好产品的检测工作，在生产过程中加强对施工的监督控制工作，在工程要结束的时候加强对项目的检查工作，这是提高公路工程的施工质量的关键。

（三）工程费用控制

费用的管理是工程质量的保障，它们会相互制约、相互影响。只有合格质量的施工工程才能按照合同单价予以支付工程款，因此工程质量既要对费用支付进行有效的管理，也要有效的控制好费用管理。合理的支付工程资金有助于工程的管理，但有两种现象必须要避免出现：一种是提前支付工程资金的现象，它容易业务管理人员的资金紧张，更容易造成承包商的投机取巧思想，不愿投入更多的资金；二是拖欠工程资金的现象，它容易造成承包商的资金紧张。

另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。最后，严格控制好公路工程施工的费用。实际施工过程中，监理人员应严格按照合同的要求进行支付在计算支付时应尽量做到不超前、不拖后，避免由于支付的超前计量而造成业主出现资金紧张现象。计量支付的拖后会加大周转资金的难度，从而造成施工进展变得缓慢。因此做好工程费用的控制工作，是公路工程监理工作进一步发展的重要保障。

结语

加强公路工程中的监理工作是社会主义现代化建设的需求。当前由于公路基础建设设施正在快速的向前发展，加强公路工程的监理工作有利于保证公路工程建设质量。对于公路工程监理体制的不完善，工作人员没有责任心 ，以及公路工程监理人员不良素质等问题 ，必须建立完善的公路监管企业制度 ，加快企业的改革创新，加强对监理工作的管理与控制，开展一系列的规定来约束监理工作人员的行为，从而使工作人员的素质得到提高。

参考文献

[1]李红星. 关于公路工程中的工程监理问题研究[J]. 民营科技，2012，07：182.

[2]党艳荣，郭奕. 关于公路工程中的工程监理问题研究[J]. 科技传播，2011，02：70.

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[4]王磊. 公路工程监理存在的问题及对策分析[J]. 电子制作，2013，12：268+256.

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    建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同,对建筑工程实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受建设单位的委托,按照双方合约的规定,代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

    正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表建设单位方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距,按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展。

    二、当前监理工作存在的主要问题

    1工程监理对建设单位行为无规范

    建设单位行为规范与否,直接关系到建筑工程项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方,因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目,有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员,建设单位委托了监理,就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理,建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际建筑工程项目中,由于对建设单位缺少规范,往往由此出现了许多问题。

    2工程监理缺少高智能人才

    自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响,具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。

    3.工程监理就是质量监理

    监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。

    由于工程监理基本上是属于施工队伍的四控、二管、一协调与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的调研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。 三、工程项目管理的意义

    工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,建设单位方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的建设单位而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。

    1建立高素质的人才队伍

    项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应有不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。

    2建立标准和工作规范

    各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。

    3努力开拓市场

    目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对建设单位的宣传力度,主动开拓市场,主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,建筑工程监理与工程项目管理对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。