工程监理实践报告范文

导语：如何才能写好一篇工程监理实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词： 监理工程师工作报告编写 重要性

建设监理制是我国建设体制改革的一项重要制度，全国许多重要建设项目中都有涉及，但这一制度在国内工程建设和管理中的具体运作，仍处在探索和完善阶段。随着建设体制改革的不断深入，对监理工程师工作的规范化和有效性必将有更高的要求。监理工程师如何更加科学地、规范地、有效地对合同约定的各环节实施控制和管理，是一个值得探索的问题。

1 监理工程师工作报告的重要性

监理工程师工作报告(亦称监理简报)，一般可分月报、季报和年报等，是监理工程师定期向业主提供的一项重要工作成果，同时也是监理工程师与业主进行工作(信息)交流的主要渠道之一。监理工程师可以通过报告定期向业主进行工作汇报，提供诸如进度、质量、投资、合同等各方面的工程信息，通报重大问题的处理情况，提出工程监督、管理中存在的问题和解决问题的对策与建议，对工程建设的发展态势和风险等进行预测。监理工程师工作报告中提出的上述大量信息，不仅对业主的宏观调控有较强的导向性，也有利于业主全面了解工程，并对重大问题进行决策。

2监理工程师工作报告的编写过程

按照施工阶段工程监理的特点，监理工程师的主要工作内容是合同管理、进度控制、质量控制和投资控制，因而监理工程师工作报告在内容设置上应包括上述内容和与之有关的图表及附件等。以三门峡槐扒黄河提水工程施工阶段的监理工作为例，监理工程师工作报告内容设置与编写方法如下：2.1工程的形象进度为形象地反映工程的进展情况，本节通过文字、图形和照片等方式来描述工程在报告期末的形象面貌，以使阅读者直观、快捷地了解到工程的进展情况。采用文字叙述和形象进度图(利用Auto CAD绘制)相结合的方式进行形象进度描述是三门峡市槐扒黄河提水工程监理工程师工作报告编写的一大特点。2.2创建施工总状况表为提高监理工程师工作报告的有效性和可阅读性，使阅读者能在较短的时间内全面的了解对其关注的诸如进度、质量、完成工程量、价款结算等重要，在工作报告中创建了“槐扒提水工程Ⅰ标段施工总状况表”，实践表明，取得了良好的应用效果。2.3进行进度控制(1)计划实施及控制情况。在进度控制这一章节中，首先应对计划的实施情况和进度状况进行叙述，这是进度控制中一个很重要的状态信息，业主对此往往十分关注。由于施工过程中干扰因素较多，往往导致工程的实际施工进度与计划目标难以同步，这就需要监理工程师去作调控和纠偏工作，这种工作在进度控制中是十分重要的，它对保证工程建设的有序进行起着至关重要的作用。(2)问题与对策。对计划实施过程中存在的问题进行分析，并提出具体的改进措施。(3)进度分析。着重分析目前实际进度状况(超前或滞后)对阶段性进度目标和总进度目标的影响程度，并对实现各进度目标存在的风险因素及风险进行预测和分析，以使业主及时了解可能发生的风险和及早为避免这种风险采取必要的应对措施。2.4对质量进行控制(1)质量状况及质量控制情况。对报告期的施工质量状况加以说明和评价，并对质量控制措施、手段、方法、效果等予以阐述。(2)问题与对策。本小节对施工中存在的质量问题进行说明和分析，并提出改进措施。(3)质量分析。主要对有可能影响质量的隐含因素进行分析，并重点指出风险性因素，以使业主预知并防范质量风险。2.5对投资进行控制(1)投资完成及价款结算情况。主要对报告期各单位工程投资完成情况及价款结算情况以文字或图表的形式进行说明，其中应包括合同外项目、设计变更项目及索赔项目的结算情况。为表明投资完成及价款结算的态势，应分别对合同总金额、本月支付金额和报告期末累计结算金额进行对照列述。上述情况可汇总在“施工总状况表”中，也可单独用柱状图或结算状况表表示。(2)问题与对策。主要对报告期投资控制中出现的问题进行说明和分析，并提出具体处理措施或建议。(3)投资分析。主要对实际投资情况和原投资计划的差异进行对比分析，并预测资金支付态势，为业主制订或调整投资计划提供依据。对有可能影响投资控制目标的风险性因素，进行预测和分析，以使业主能防患于未然。2.6认真做好合同管理合同文件是工程建设和管理的“法律”依据，因而工程的建设秩序也凭此而维系，业主和承包商作为平等的合同双方，都必须无条件履行合同约定的责任和义务，同时也各自享有合同规定的权益。因此，合同管理是监理工程师工作的核心，应作为监理工程师工作报告的重要内容进行编写。(1)对合同执行作出评价。主要对报告期合同双方执行合同的情况进行说明，并作出评价。(2)问题与对策。在合同管理中，由于所采用的合同文条不规范、不完善以及工程建设和管理的合同文件繁杂，加之各个工程特别是国内中小型地方工程，经常会出现很多合同问题甚至是合同纠纷，而这些问题或纠纷若不能妥善解决，将直接影响到工程的建设秩序进而影响工程质量和工程进度等，甚至使工程监督和管理处于失控状态。本小节着重对合同执行中存在的问题进行详尽说明，并作出正确分析，提出解决问题的有效举措。特别是对于有关业主方的责任，应在报告中深入阐明道理，使业主及时、主动地予以配合。(3)索赔处理。索赔处理工作直接关系到业主和承包商合同双方的经济利益。本小节对报告期索赔项目的发生原因、处理依据、协调过程、索赔金额和承包商对索赔处理的意见等，进行详尽说明，使业主对此有一个明确的了解。(4)合同管理分析。由于在工程建设和管理中，不可预料的干扰性因素很多，合同文件也难以包罗万象，因而随时可能产生合同问题或隐患。若能对此事先进行预测并及时分析研究处理措施，即可确保工程建设有序进行。本小节主要对合同管理中有可能对工程建设产生不利的影响，甚至可能导致重大损失的风险性因素进行预测和分析，特别是索赔隐患和风险，应从合同管理的角度进行预测和防范。2.7做好各方面的联系工作主要对报告期业主、承包商、监理、设计单位四方的主要工作联系情况进行说明，说明的内容主要包括联系人员、联系目的、联系结论等。主要工作一般指重要的设计交底、工作协调会议、技术会议、审查会议、联合验收会议、事故处理会议等。2.8重大事件或事故及处理情况主要对报告期出现的重大事件、事故和其处理情况进行说明，说明内容主要包括事件或事故发生的原因、时间、内容、造成的危害及损失、对工程及其建设的影响程度、处理依据和方法等。重大事件、事故主要指对工程质量、工程建设、人员生命、国家财产造成重大损失或影响的事件和事故，一般指大质量事故、人身伤亡事故、主要生产设施或设备破坏事件、重大合同纠纷、重要设计更改等。2.9附件附件是为了对一些重要性的东西进行补充，为了充分验证报告中说明的施工中存在的主要技术性和管理性问题，对具有证明和验证作用的实验报告、会议纪要、工程照片、监理工程师通知、设计更改通知等有关文件进行一些补充。

3结语

监理工程师工作报告通过黄河槐扒提水工程近两年的监理实践，全面体现了监理工程师的工作情况，规范了监理工程师的工作程序，有效地履行了监理工程师的职责，得到了业主的充分肯定。在工程监理过程中，进度、质量和投资三大控制是紧密联系相互影响的。在处理具体问题时，应该全面考虑这三个方面的影响，以保证工程的质量。

参考文献

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尊敬的各位领导：

大家好！首先对各位领导的到来表示热烈的欢迎！我主要负责综合部日常工作，下面我把我负责的监理工作及日常工作开展情况向各位领导做一个简要的汇报：

1、负责监理站监理资料的收集、整理、归档。收到上级单位下发的各种文件后，我部门对文件进行处理，填写文件处理单报总监批示，按领导批示要求送各部门传阅转发，并进行文件的跟踪督办，处理完成后分类进行存档，并录入中铁建飞狐灵通资料管理软件及北京铁城监理平台。各种文件能及时有效的贯彻执行。定期不定期对监理组及施工资料进行检查指导，主要检查内容为各种质量控制资料、监理日志、旁站记录、监理指令下发及闭合情况、监理工程师台账等，发现问题及时要求整改。

2、负责综合部相关的各种文稿的拟定，报领导审批同意后上报或执行。

3、负责监理站的对外联系和接待工作。积极与参建各方进行业务联系，解决一些力所能及的问题。

4、负责监理站对外宣传工作和宣传资料的拟定、收集和整理。按照建指及公司要求，对施工现场节点工期完成、上级领导检查、监理站重要事务等以简报的方式进行上报，截止目前共上报简报35期，公司网站及简报刊登22期。

5、负责监理站信息化管理及网络日常维护。公司投入大量人力物力自主开发完成北京铁城监理协同运营管理平台，已于2010年4月起投入使用。平台包括协同办公、人力资源管理（HR）、项目管理、预算管理四大模块。日常文件收发、办公用品采购、车辆管理、监理人员异动实现信息化管理。

公司在北京为全体人员办理了银行卡，监理站每日在平台上上报考勤，软件按照既定的工资标准月底自动进行薪资汇总，综合部信息员进行审核，总结进行审批，审核无误后，银行对薪资进行打卡，完成工资发放。

现场监理人员在做好监理资料的同时要把每天的工作按照软件的要求录入到项目管理模块，资料一旦录入上传就不可以进行修改。项目管理软件的使用大大提高了现场监理工作的积极性，对监理工作起到了极大的促进作用。

6、现场预算及财务管理。现场费用实行“先预算后花费”的原则，即，开工时做好项目整体预算和年度预算，每年初对年度预算进行调整，按照《总监考评办法》现场费用不能超出预算。现场费用严格按照公司定额及预算进行开支，负责现场票据整理及报账工作，现场费用及时录入到公司软件。

7、组织召开监理例会、专题例会、工地例会，并编写会议纪要。总公司、公司视频会议，负责视频会议调试。

8、根据监理站《监理人员考核办法》对监理人员进行月度、季度考核。

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1每天出勤充满激情

45天来，除了周末，白天黑夜我都是在工地上度过的。早晨7：30食堂开饭，事实上我在7：30之前就已经到了办公室，开始我新的一天的工作。晚上加班工作至10点左右。即使周末休息，我也是在紧张地处理着与工作密切相关的事务。比如校对、修改监理例会纪要（目前每周三份纪要）监理月报、修电脑、买电脑、买工程检测仪器、购工程技术资料等。在这45天中，我的工作与生活是比较充实的。我时刻告诫自己，莫让年华虚度。

2熟悉环境积极主动

我刚来到工地的时候，两眼一抹黑。什么人也不认识，什么事也不知道。高峰总监带领我认识了几位甲方、总包的主要领导。但是这些陌生的面孔一下子也记不住。再说了，真正开展好工作，也不是仅仅记住这几位领导就能解决的。为了尽快熟悉周围环境，投入角色，开展工作，我总是主动出击。给想求见的人打电话，登门拜访。拜师傅，交朋友。我还把新结识的每位同事、朋友的姓名、年龄、专业、职务、电话、单位、住址以及在华清工作的时间等等，记在一个专用的本子上，用于备忘查考。除此之外，我还抽出时间来巡视检查工地，了解工地的概况与全貌。高峰总监第一周主持三场监理例会，我就将整个程序，全过程笔录下来。第二周我就能比较顺利地主持监理例会了。张三李四的也都能称呼上了。我在用心做事，所以比较快地进入了角色。

3主持例会认真准备

迄今为止，我已经主持召开了18次监理例会。开会的前一天晚上，我总是要进行认真的准备。回顾一周以来所发生的事情，分清轻重缓急，斟酌哪些该讲，哪些不该讲。(述职报告 fanwen.chazidian.com)我是代表华清的，发言讲话既要讲究分寸，还要体现能力和水平，不可造次。会前，我都把要讲的事情，要追踪的问题，拟成简明扼要的提纲。做到有的放矢，言简意赅。并对每次例会存留影像资料。

4硬件软件力求过硬

我对于软件（或称为软实力）的定义是：良好的职业道德与较高的专业知识和技能。我对于硬件（或称为硬实力）定义是：拥有比较系统完整的技术参考资料、相对齐备的检测工具、计算机、照相机。

长期以来，我一直致力于这两个方面的努力，倾注了不少心血。比如我曾经把北京市建委的“建筑工程质量通病与防治”音像教材的演播稿全文笔录成册。这是颇费精力与心智的一项工作。我的技术文件资料（国标、地标、图集、法律、法规、条例、发文）是比较齐全的。新的技术资料一旦面世，我立马收集，与时俱进。来到华清，我很快购买了市政资料管理规程（以前没搞过市政工程，现在做了市政的监理，必须购买）我还购买了5本新改版的平法钢筋混凝土图集以及两大厚本房建的表格填写范例和检验批填写范例。如果现在发行市政的表格填写范例，我肯定必买无疑。前几天我还收集了2007-2011市建委的全部发文。我对检测工具、设备也很重视。我原本就有靠尺、卡尺、塞尺、盒尺、水平尺、坡度尺、内外直角检测尺、百格网、卷线器、检测锤、响鼓锤、检测镜、放大镜、照相机，计算机、磁力线坠等。来到华清我又购买了一台笔记本电脑。我是基于两种考虑：一是工地与居家免得将电脑带来带去；二是倘若有一台电脑患上“感冒”，有个备用的电脑，不至于影响工作。此外，我还购买了测距仪和激光笔。我深深地知道，学无止境，天外有天。我的软件和硬件都不可能完全过硬。然而我一直在向这个目标努力、前行！

到中科院后，我对同事们讲，你们若需要检测工具、需要规范、图集等参考资料尽管找我拿。我还把电子版的“建筑工程质量通病与防治”音像资料、“如何做好工程技术管理资料”的光盘以及近几年市建委的发文，让同事们拷贝到各自的电脑上。我的想法是：监理工作是靠项目部全体成员共同完成的，大家行我才能行！大家强我才能强！

5身体力行改造环境

我工作勤劳，学习勤奋。我希望在干净、整洁、有序的环境中生活和工作。我刚到工地时，发现办公室的卫生环境比较差：垃圾篓底部积聚了厚厚的黑色的油腻物质，篓帮子特别是内帮已经见不到原本的粉色了。我买了板刷，施以去污剂，狠狠刷洗、擦拭。使垃圾篓焕然一新。并且用厚硬的塑料袋衬里，并在篓口套牢。如此，即使倾倒垃圾，袋子也会粘贴在篓内。假如袋子脏了，冲冲水即可。目前的垃圾篓，我已经用了40多天，篓与袋的观感依然完好如初。街上买的一次性垃圾袋没强度、没刚度，使不住。这也算是我的一个小小的发明吧！

办公室的地面观感也很差，或许是由于当初装修房子时遗洒了胶粘剂和水泥砂浆的缘故吧，地面上像长了许多褐色的牛皮癣，很扎眼。我找来铲刀，将其彻底铲除。现在您若步入我们的办公室，映入您眼帘的将是明净的地面。

办公室的天棚上有许多蜘蛛网与尘埃，有碍观瞻。我用扫帚和鸡毛掸子，将其除净。改善了办公室的面貌。

我与同事合住的宿舍，我将其里里外外、上上下下、卫生间、盥洗间也同样进行了清理、打扫与擦拭，使旧貌变新颜。

我每天早晨的功课是：打扫办公室、清烟缸、打开水、倒垃圾、墩地面、擦拭桌椅板凳。

我是一个平民，一个有点想法、不甘平庸的平民。当然这无法与那些具有雄才大略、改天换地的伟人相比。我的理想是：通过自己的不懈努力，改变并影响着环境的改变，使我周围的环境变得更为怡人，更为宜居。

在这45天的工作中，我考察过和平幕墙厂家，参加过怀柔区的施工安全会议和消防工作会议；工地上时常召开协调会、

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一、当前城市管理工作存在的问题

（一）市政基础设施不完善，相对滞后。

今年我县虽然建设了几个大型的公共社会停车场，但有的位置较偏，难以满足停车的实际需要，从而导致部分车辆占用城区道路现象发生。城区主要商业路段停车位不足，无法满足私家车快速攀升，而目前城区公共交通的发展暂时还不能满足人们出行需要，行车难、停车更难的状况日益凸显。城区有两座较大规模的集贸市场，改造前存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要，目前正在改造当中，暂时不能投入使用，从而导致城区占道摆摊设点现象较为严重。

（二）城市管理工作社会关注度高、工作压力大。

城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。尤其是少数媒体借助网络大肆炒作，片面舆论报道，极大的伤害城管工作人员自尊心，给城市管理工作造成巨大压力。城市管理的主要对象大多是失业人员、失地农民、进城农民工以及孤寡残弱等社会弱势群体，他们为维持基本生活需求，在人员密集场所、市区繁华商业路段、集贸市场等场所摆摊设点、少数人抱有侥幸心理，为了多获得一些收益，沿街叫卖、占道摆摊、乱搭乱建等违规行为时有发生，受习惯思维的影响，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。执法人员在正常执法时，一些市民受同情心驱使，盲目同情违章经营者，一定程度上助长了被管理者的抵触情绪，致使阻挠执法、抗拒执法的事件时有发生，甚至发生暴力抗法事件。据初步统计，我局每年有超过20人在执法过程中人身受到不同程度威胁、殴打。这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。

（三）行政法制不健全，缺少相关执法保障。

由于城市管理体制未理顺，关系不协调，法制不健全等原因，城市管理难以形成合力，难以形成共同负责，共同参与管理的制约机制，严重阻碍了城市管理走上科学、长效的管理轨道。开展相对集中处罚权工作是新时期我国行政处罚体制的一次改革，目前全国县城以上的城市几乎都在开展该工作，但中央和省里没有统一模式，没有具体的主管部门，也没有具体操作方法和经验可循，各地都是根据本地实际开展工作，造成政策不统一。由于全国还处在处罚权集中行政的试点阶段，没有一部统一的全国性法律，在具体操作过程中受到多方面的制约，使得城管工作法制化、规范化进程缓慢。

（四）城管执法部门强制执行权有限，执法难度大。

城市管理相对人大部分处于弱势地位，这部分人又最难管理，往往说服教育为主又不能奏效。城管执法部门为维护城市市容和环境卫生必须加大对违章行为的处罚力度，但是实际操作中，由于法律依据不足，强制执行权有限，导致处罚力度小，履行难度大。对于乱倒垃圾、乱扔果皮、纸屑等轻微违法行为，实施处罚时，相对人不履行，根本没有强制手段；对于非法营运、乱停乱摆等违法、违章行为，没有强制执行权，相对人一耍赖，很难自行处理。城管部门不能依法拘禁人，遇到突发事件或暴力抗法事件时，往往没有合适的处理办法，遏制不了事态的扩大和发展。一线执法人员人身安全得不到有效保障。城市管理体制纵横交错，法规缺乏、法制不全、职能交叉、多头管理等现象普遍存在，政出多门，各自为政，说起来齐抓共管，实际是相互扯皮推诿，削弱了管理合力，使城市整体功能难以得到发挥，城管部门难以解决很多实际困难。各系统之间缺少协调配合，整体运行效率不高；城管执法难度大，执法力度又不够；城市管理中运动式、突击式执法比较普遍，常态式、长效式管理机制不健全，城市管理综合效能不高。

（五）城市管理执法人员相对不足，工作强度大，任务重，人员流失快。

县城市管理行政执法局有执法人员编制115人，在编人员109人，县里其他工作抽调我局执法人员次数多，实际参加一线城市管理工作人员不足70人，加上城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、户外广告管理等12项职能，工作任务重，呈现点多面广、工作时间长、人数相对不足的局面。另外，由于城市管理日常工作繁琐、任务重、时间长、休息少、待遇低，很多正式执法队员不能安心工作，人员流失现象严重。收入水平和社会地位较低等严重影响城管队伍的稳定性和积极性，在一定程度上制约了城市管理工作的顺利推进。

（六）干部职工履职能力有待加强

一是在思想认识方面，文明执法、服务管理的意识淡薄。没有用理解的心情、文明的语言、规范的程序去执法管理，没有把被管理者作为服务对象去热情对待。二是在执法管理方面，不规范、不文明，方法简单粗暴。在执法管理时要么乱作为，要么不作为；要么简单粗暴，要么畏首畏尾，说到底，就是没有真正地理解、把握、做到文明执法、服务管理，从而影响了城管队伍的整体形象。三是在客观原因方面，缺乏深入、细致、广泛的宣传教育工作。少数城管执法人员不能耐心地把城管相关法律法规和城市管理的重要意义，宣传给市民群众，工作简单，造成管理对象反感，矛盾激化。四是在工作中只注重于秩序管理，忽视案件的查处，只注重于原大队的职能，忽视划转的处罚权，只注重于处罚，忽视法律文书的制作，只注重于处理结果，忽视执法程序。

二、2015年工作目标

（一）围绕“城乡同建同治”统筹发展，在提升城乡环境和城区市容面貌上求突破。进一步拓展范围，提高标准，强化督导，推动“同建同治”工作向纵深发展。深入推进“变花园”大行动的深入开展，加强市容环境管理，努力营造整洁、有序、优美、宜居的城区环境，确保创省级文明县城、省级卫生县城等各项工作的顺利进行。

（二）围绕城市精细化管理，在探索市容管理长效机制上求突破。深入开展城市管理专项整治行动，强化城管综合执法，探索城市管理顽疾源头治理措施，深化数字城管建设，按照网格化管理要求，建立“主动发现、精确指挥、快速处置、有效监督”的城市管理工作机制，着力提升城市管理标准化、精细化和常态化水平。

（三）围绕城市管理工作重心，在优化管理模式上求突破。进一步理顺城市管理体制，按照“为民、务实、清廉”的总要求，以“敢为、善为、有为、”的工作作风和“公平、公正、和谐”的执法理念，建立完善城市管理目标责任和监督考核体系，强化部门配合协作，发挥管理、执法两个合力，进一步提高城市管理工作效能。

（四）围绕作风效能建设，在提升队伍整体形象上求突破。紧扣“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的工作目标，强化日常教育培训，加强制度建设，进一步规范城市管理和行政执法行为，常态化的开展创先争优活动，进一步转变工作作风，提高工作执行力，增强队伍凝聚力，提升服务质量，塑造城管队伍新形象。

（五）围绕城管工作中心，在提升对外宣传效果上求突破。拓宽宣传渠道，丰富宣传内容和形式，加大对城管重点工作的宣传力度。健全城市管理宣传教育网络，强化教育引导，提升市民文明素养，努力营造全社会支持、参与城市管理工作的良好氛围。

三、2015年工作思路和建议

管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求。对此，我们必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法，破解影响城市管理发展瓶颈，切实做到敢为人先，勇于突破，实现城市管理精细化、规范化、网格化、常态化。

（一）理顺体制，进一步健全管理机制。高规格的成立城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调，着力解决城市管理工作中的重要问题。整合城市管理资源，将市容、园林等涉及到城市管理的所有职能统一划归行政执法局，将车辆乱停乱放的执法权、处罚权和扣分权一并移交给我局，在减少执法矛盾提高管控力度的同时，进一步提升城管综合管理和执法水平，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端，着力构建“大城管”的综合管理体制。

（二）广泛动员，进一步发展全民参与。市民是城市的主体，也是决定城市管理水平的关键因素，通过开展各项互动活动，抓好街道、村（居）委、学校、机关、企事业单位联动，充分调动团委、妇联、志愿者等组织作用，动员引导全社会力量自觉参与到治理占道、出店经营现象、规范广告信息传播、禁燃烟花爆竹等城市管理工作中来。同时加强宣传引导，重点做好中小学生道路交通安全和城区市容规范的宣传教育引导工作，每学期开设一定课时的交通安全和市容规范教育课程；利用各类媒体曝光不文明行为，通过正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作，引导广大市民文明经营、文明行车、文明走路，全面提高市容文明参与意识。建立有奖举报机制，鼓励对违章建筑、渣土泼洒等违法违规行为的举报，一经查实，兑现奖励。积极调动广大群众的参与积极性。

（三）整合力量，进一步加强联合执法。加强与交管、交警、公安、工商等相关职能部门的联合执法，将更多警力、队员部署在城区管理一线，建立联合巡查制度，重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以及占道、出店经营等行为，严厉打击非法改装运输车辆、沿路泼洒等行为。公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障，建议由公安部门抽调一定的警力（10名公安干警）与我局成立联合执法警务室，共同参与日常执法，及时处理执法工作中所遇到的突发性事件，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制，提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量，及时处理暴力抗法问题，对不法分子予以严厉打击。

（四）坚持集中整治与长效管理相结合，进一步提升市容环境管理水平。以强化城区全时段、全区域综合执法为抓手，积极探索违章搭建、流动摊贩、早餐夜市违规经营、乱贴乱画、渣土施工车辆抛洒滴漏等城市管理顽疾源头治理的新方法、新机制。

一是依托城市管理工作向社区延伸，建立完善对违法建设的巡查发现和快速处置机制，加强同属地社区、物业服务企业的协调配合，加大拆违执法力度。二是对流动摊贩、早餐夜市违规经营等乱象的易发地区、易发时间、人员构成等各类信息进行分析研判，实行弹性工作制和错时工作制，通过不间断整治与巡查管控相结合的方式，加大处罚力度，逐渐消除违规情况，落实长效管理措施。三是加大对城区“牛皮癣”的治理力度，要通过堵源头、查窝点，建立违法人员黑名单制度等措施，进行依法严厉打击。同时，在公共场所和住宅小区设置公共信息栏，落实便民服务措施，多管齐下，遏制乱涂贴小广告蔓延之势。四是加强同住建、公安交巡警等部门的沟通协调，全面掌握城区建设工地和施工单位、施工车辆的动态信息，主动上门宣传，按照建设工地防污染设施的设置标准，针对天气变化和施工工期的不同，有针对性地加强巡查管控，加大对施工车辆抛洒滴漏、带泥行驶的查处力度。

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尊敬的公司领导：

从X年X月X项目开工至今，项目部全体员工在的X领导下，团结一致，吃苦耐劳，不畏困难，不断改进和精化管理，提高监理服务水平，为业主提供优质的服务，得到了业主领导的一致认可。

期间，X市电力质监中心站、X市重大办以及其他主管部门先后多次到X项目进行现场检查，多次对我监理部在工程监管中做出的努力和取得的成绩给予了高度评价，为公司赢得了荣誉。

为进一步提高我监理部全体员工的工作热情，团结一致地争创X市安全文明示范工地、X市建设工程金刚奖和国家优质工程金奖，特向公司申请给予元奖励，我项目部全体员工将以此为荣，再接再厉，为公司的荣誉和利益做出更大的贡献！

望公司领导审核批准为感！

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xx年xx月调入xx市建设工程质量监督站。

xx年xx月晋升为建筑生产技术管理工程师，xx年xx月晋升为建筑生产技术管理高级工程师。进入单位以来，长期负责桩基检测工作，严格遵守单位的各项规章制度，遵纪守法，廉洁自律，工作认真负责，勤恳，按质按量完成生产任务。树立为基层服务的思想，端正服务态度，在检测工作中，做到公正和科学，认真执行国家和地方的各项标准、规范和规定，没有发生任何质量和安全事故。认真组织桩基试验工作，协调好建设、监理、施工单位配合工作，注意安全生产。认真编写桩基检测报告、审核建材试验报告，不计较个人得失，经常晚上8、9点钟还在工地现场进行检测工作，及时为建设、设计和施工单位提供检测数据，受到基层单位的好评。

进入单位xx年来，共对500多项建设工程、13万多根工程桩进行了桩基检测，共编写桩基检测报告1200多份，并负责审核建材试验报告。发现了亚运拆迁安置项目一标段7#-12#楼等200多项桩基工程的1200多根不合格工程桩，通过动静比对、开挖检验、抽芯和桩孔内摄像检验，验证了检测结果的准确性，引起了各级领导及职能部门对桩基质量问题的高度重视。在检测过程中，发现不合格的桩，及时向质监站传真《不合格工程桩（点）情况通知单》 ，消除了重大质量事故隐患。

不断抓紧时间学习，[文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！]了解国际先进的检测技术和方法，不辜负领导的期望，带领桩基检测部攀登科学高峰，首创了桩基高应变检测双锤双吊车新工作方法，大大提高了工作效率，在国家级和省级刊物多编，在xx省建设厅组织的两次检测系统大比武活动中，取得了考核第一和第二的好成绩。

回想起自己的每一个进步，在此特别感谢各位领导的关心和关怀，感谢各位同事的支持。

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对策建议调研报告

城市管理工作是政治文明、精神文明、物质文明、生态文明的重要载体，是城市经济和社会发展的重要组成部分，加强城市管理工作是一项复杂的社会系统工程。为切实提升我县城市品位，增强城市竞争力，XX县人大常委会高度关注我县城市功能和基础设施建设，深入县城管委、县城管局、县住建局、县交警大队、XX镇、XX镇实地调查城市规划及管理工作情况，通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我县城市管理工作进行了深入调研。

一、城市管理现状及主要做法

我县紧紧围绕“美丽XX·幸福家园”环境综合整治动，结合当前市委、市政府在全市开展城市建管“三看”活动，高效有序推进，切实采取了一系列措施，狠抓城市管理各项工作。

（一）基本情况

XX县城区面积X平方公里，常住人口约X万，主要分布在XX，主要分为老城区、新城区、工业园区、XX四大块。主要街道X条，总长度X千米；背街小巷X条。县城区共有垃圾分类箱X个，流动垃圾筒X个，公厕X处，渣土处置X处，路灯X盏，县城保洁面积X万平方米，绿化面积X万平方米。

（二）主要做法

1.环卫市场化全覆盖。一是城区主次街道环卫市场化。由专业物业保洁公司对新老城区和工业园区环境卫生作业服务；二是背街小巷环卫市场化。两个城关镇小街小巷环境卫生全部实现外包，提高了小街小巷环境卫生工作质量；三是各乡镇集镇环卫市场化。全县各乡镇集镇于今年全部实行了外包，提升了乡镇集镇农村环境卫生保洁质量。

2.控违巡查全覆盖。一是利用无人机对违建进行侦查拍摄，充分运用航拍先进科技手段，对违建采取“零容忍”。二是建立了控违定期约谈机制，县委、县政府主要领导和县纪委定期对乡镇控违进行约谈，做到严格控制、露头就查，始终以高压态势全力控违。

3.厕所革命全覆盖。根据市政府有关文件要求，我县制定了《XX县“厕所革命”三年行动实施方案》，现正在组织实施。今年我县将厕所革命纳入民生实事之一，在城区和乡镇将新建10所公厕。

4.开展了治脏治超治限“清洁”行动。为改变我县建筑砂石运输乱倒乱倾、洒漏污染现象，由城管、交警、公路等部门抽调人员组成专项联合执法队伍，每周定期与不定期在县城区设卡定点，严查运输车辆乱倒乱倾、运输砂石未覆盖行为，切实做到治脏不留死角、治超不留情面、治差不遗余力。

5.设立了非机动车等待区。为进一步缓解城区道路拥堵现象，有效解决机动车与非机动车抢行占道问题，提高右转车辆通车率，我县在城区各主要路段交叉路口设置“非机动车等待区”。即在人行道前划出面积约10㎡的等待区域，专供非机动车等待红灯使用，采取红绿灯变灯时非机动车先行，机动车随后的方式，最大限度地避免机非混行现象，不影响右拐机动车通行，有效提高了道路通行效率。

6.严厉查处了“五车”。由县交通畅通工程指挥部牵头，组建了县城“五车执法队”，从交警、城管、交通等单位抽调骨干人员，在全县范围内查处“五车”。

7.开展了酒、毒驾查处专项行动。通过不定期在全县范围内开展对酒（毒）危险驾驶等交通违法集中整治行动，预防和遏制重特大交通事故的发生，最大程度保障广大人民群众生命财产安全。

8.

建立了“路长、社长制”三级城市管理机制。对县城城区18条主次干道、13个社区的道路路面、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生全面实施“路长”管理。由县领导担任一级路长、社长，牵头单位责任人担任二级路长、社长，相关责任单位责任人担任三级路长、社长，同时各路段制定了路长制管理方案，明确了各级路长和单位的工作任务和工作责任，实行了分级管理、网格管理、责任管理的机制。

9.

开展了“蓝天保卫战”。一是开展了餐饮油烟专项整治。城管局、市监局、环保局等单位组成了联合执法组，重点整治居民住宅楼下餐饮店、中央环保督察餐饮油烟污染投诉等市民群众反映强烈、油烟污染较严重的问题。二是开展了夜市烧烤占道摊点整治。成立了烧烤摊点夜间巡查小组，加强对县城区主要路段的巡查监管力度，通过地毯式普查建立烧烤台账，劝导店铺进店经营必须使用环保炉具、安装油烟净化设备，确保油烟排放达标。三是开展了扬尘污染专项整治。投入2台道路洗扫车用于城区主干道道路洗扫，为进一步控制扬尘，加大了主干道洒水力度；对污染严重和洒漏较多的重要路段道路，采取反复冲洗。此外，2辆洒水车每天不定时地多次在城区主次干道洒水、喷雾、降尘，保证我县PM2.5等环保指标数据保持稳定并持续改善。

10.

推进了数字城管指挥中心平台使用。我县数字城管指挥中心平台增加了专职信息采集人员，配置了“数字城管”信息采集设备，实行了网格化管理，对全县城区各主次干道的占道经营、流动摊点、垃圾广告、市政设施、环境卫生等方面存在的问题进行信息采集，并及时反馈至责任大队进行整改落实。通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价等七个环节，逐步实现了城市管理的数字化和全覆盖。数字城管平台的运行使我县实现了城市管理问题处理从“被动应对”到“主动作为”的转变。

二、城市管理工作方面存在的问题及原因

近年来，随着我县城市框架迅速扩展，城市人口迅速增长，城市管理工作任务越来越重，要求越来越高，压力越来越大，城市管理工作的弊端逐步显现，甚至还存在一些瓶颈性问题。

（一）城市管理体制不顺畅

城市管理工作中一项复杂的社会系统工程，很多工作需要多部门协调配合，但由于职能交叉，加上体制和法律规定不统一，部门扯皮推诿现象时有发生，直接影响工作合力，部门不能协调配合，就会出现管理不到位，形成死角，另外，社区、居委会的积极性没有充分发挥，出现了无人问津的管理盲区，如城中村，楼盘小区，居民区的脏、乱、差问题。

（二）城市管理措施上存在薄弱环节

在精细化管理上还存在一定差距。“脏”

的问题还不同程度地存在。如个别路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见；城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象；“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。

（三）城市基础设施不完善，功能布局有待优化

随着我县经济水平的提高和城市化的发展,现有的城市基础设施已经满足不了我县经济社会发展的需求，停车场、农贸市场、公厕、垃圾中转站、地下排水管道等基础设施不足，难以实现城市内部协调发展。

同时城市建设开发中，缺少必要的交通影响评价。多年来，在制定、实施城市发展规划时，没有充分考虑交通因素，特别是对大型建筑和商贸市场的规划、建设，没有按照交通安全管理设施应当与道路基础设施同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用的建设要求进行必要的交通影响评价，造成区域性、局部性的交通拥堵。

（四）市民文明素养有待提高

城市人口中既有农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工、城郊失地农民，还有相当部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点等收入来维持生活，他们的愿望主要是好好地生存，生活习惯、行为举止与“文明”二字很难搭上架，素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相差甚远，从整体上降低了城市文明指数。

三、提升和创新城市管理工作方面的意见和建议

为解决好这些城市管理问题，提升我县城市管理水平，实现城市管理强起来的目标，建议如下：

（一）建立“大城管”管理格局

1.推进城市管理规范化。进一步明确城镇管理各职能部门的职责权限，解决和避免职能交叉、推诿扯皮等问题。建立部门联席会议制度，协调解决城市管理重难点问题，构建“城区指挥协调、部门合力参与、街道统筹落实”的工作大格局。以社区内之事社区为主体，城管局参与和协助，各社区管理好本社区之事。通过打造样板社区、样板路、样板街、样板物业住宅小区、样板农贸市场，发挥各乡镇、各单位的作用，齐抓共管。用好用活社区和物业的作用，榜样的力量是无穷的。人大助力城管部门督促检查，电视舆论紧密跟进。

2.推进城市管理法治化。出台《“门前三包”奖惩办法》、《农贸市场失信惩戒管理办法》、《城管工作人员绩效量化考评办法》、《各类城管案件执法流程和处置处罚标准》等文件，确保城管工作有法可依，有章可循。成立一个城管巡回法庭，创新工作方法，主要受理涉及“两违”、市容市貌管理方面的非诉行政强制执行案件，通过开辟绿色通道和“审执一站式”模式，实现“快立--快审--快执”，树立法律权威。建立一个失信惩戒制度，建立“商铺管理数据库”，把商铺经营户、农贸市场开办方和经营户的诚信记录制成电子台帐并录入数据库，实行“一次失信、处处受限”的失信惩戒管理。

3.推进城市管理精细化。一是以“工作群”实行网格化。按照“条块结合，无缝对接，界限清晰”将辖区以社区（村）为基本单位分成若干个网格，并组建相应的“工作群”，依托“综治巡逻”的形式实行网格管理。二是以“挣工分”量化考核。城管队伍绩效考评分为队容风纪和案件评分两部分。三是以在“大数据”优化决策。四是以“千里眼”强化监督。

4.推进城市管理信息化。利用公安交警天网平台和现有简易数字城管，在县综管办建立智慧数字化城管监督、监控平台，对城市管理中存在车辆乱停乱放、市容市貌、市政设施破损、下水管网管理等方面结合城市管理考核“三令制”进行监督督导。

（二）完善功能配套

进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。县人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

（三）提升城市综合管理水平

进一步加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，牢记初心--全心全意为人民服务。要求每位城管执法者做到公正、公平、文明执法，管好城市是目的，这一原则必须坚守，和蔼的态度，循循善诱的交流是工作方法，做群众工作要练就一张婆婆嘴，凭一张三寸不烂之舌，将理由说尽讲透。城管工作非小事，要求城管人员事先要做好艰苦细致的调研，充分正视被执法人的实际诉求，曲经通幽，设法照顾，晓之以理，动之以情，变堵为疏，堵疏结合，化解社会矛盾，这就是执政为民，以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会的素质需要。

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关键词：房屋建筑；工程监理；质量控制

目前，国家高度重视工程质量问题，为规范建筑市场秩序，保障工程质量，住房和城乡建设部于2014年开展工程质量治理两年行动，取得不错成效。但是由于在实际工作中一些地区或部门忽视工程质量问题，缺乏严格的监理工作，监督不力，所以仍有一些建筑工程质量无法保障[1]。房屋建筑工程监理是国际通行的做法，它能够监督承包商的行为，确保工程建设质量，对规范房屋建筑工程的施工具有重要的作用和意义[2]。

一、房屋建筑工程监理概述

（一）房屋建筑工程项目质量计划编制一是制定质量管理目标。制定质量管理目标是制定质量计划的前提。因为建筑工程的最终目标是流向外部用户，所以项目外部环境数据的收集是质量管理的基础。因为项目内部各环节的成员必须利用一定的资源才能实现质量管理目标，所以有必要收集反映外部资源供应情况的信息，为制定质量管理目标提供依据[3]。二是质量管理目标体系分析。对质量管理目标体系的分析，就是研究低层次目标对高层次目标的保证能否落实，也就是要分析各施工阶段项目的具体目标能否实现。在无法达到某一特定任务目标的情况下，结合房屋建筑工程监理项目合作内容，充分考虑是否有补救办法，否则就需要重新调整质量管理目标，甚至可能会出现整个决策都需要修改的问题。

（二）房屋建筑工程项目监理流程一是施工单位要向工程监理提供有关资料和方案；二是严格检查建筑工程所用材料，并对生产厂家的资质及相关资料进行审核，对建筑材料的质量、规格等进行详细检查；三是对工程中所用的水泥、钢材等要做好入账记录。工程施工后必须根据工程检测报告，制定出禁止在施工现场使用不合格材料的条款。

（三）房屋建筑工程项目验收监理承包商完成自验并确认合格后，填写自验报告，连同各单位工程相应的验收记录，一起提交监理部门，由监理部门对其进行竣工验收；监理工程师将安排监理人员向承包商提供质量保证资料，以便其进行持续改进；监理人员应配合承包商负责人进行现场检查和验收；验收完成后，如果需要修改验收结果，则需要对修改后的结果进行验收，使之完全符合规范和设计要求；总监理工程师确认验收结果与规范和设计相符，并签署检验报告，提交施工方，施工单位完成正式验收。建设方、勘察、设计、施工、监理、政府等各方应同步完成验收，五方签字确认验收结果。监理工程师也将在工程验收后与施工代表签署移交证明，并在施工代表签名后，将一份副本发给承包人。

二、房屋建筑工程监理项目质量控制与管理实践

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关键词:通信工程;监理;实施策略

通信工程监理制度的实施是规范通信工程建设市场规范的重要举措,同时也是我国同国际项目管理接轨的必然要求。在通信工程中,监理工作涉及到包括经济技术管理及合同管理等众多业务范畴,实施通信工程监理制度对于加强通信工程建设质量、防止工程建设过程中的腐败现象等方面有着积极的作用,因此,在现代通信工程建设规模及数量日益扩大和增加的新形势下,加强通信工程监理能够推动通信工程的顺利实施。

一、通信工程监理工作的具体内容

(一)施工控制原则

通信工程施工质量控制的目的就是确保工程能够达到合同以及规范所要求的质量标准,进而所采取的检测及监控措施手段和方法。因此,在进行工程质量控制过程中,要牢记以下几点原则:第一,“质量第一,用户至上”原则;第二,“以人为核心”;第三,坚持“预防为主”;第四,坚持质量标准,用数据说话;第五,坚持科学、公正的原则。

(二)控制因素

在通信工程以及其他工程建设施工中,对于质量的影响因素可以概括为:人、机具、材料、方法以及环境五大类,在工程施工的整个过程中,加强对以上影响因素的控制是保障施工质量的关键。

(三)控制阶段

对于通信工程质量的控制,要在总体指导方针的要求下明确各个阶段质量控制的重点,切实做好各阶段控制工作。

(四)控制的方法

就通信工程质量控制而言,可以结合技术文件及报告,利用现场检查等方法来达到控制工程质量的目的,通过技术文件报告、施工组织设计和方案以及施工材料质检报告和处理报告、统计报表及资料等是全面进行质量控制的重要方式。

二、通信工程监理工作的现状

(一)监理队伍素质有待提升

通信工程监理工程师除了必须要具备相应的管理知识和专业的技术能力之外,还要懂得质量验收、施工工艺以及工程管理等,然而对于我国的监理事业而言,监理队伍的整体素质是一个巨大的挑战,不论是实践经验,专业文化以及技能等方面,还是执业资格都存在函待提升的方面,监理活动的主体是人,素质方面的影响毋容置疑会让监理活动缺乏规范。

(二)过分依赖监理工程师

自从我国开始实施工程监理制度以来,监理的作用是有目共睹的,包括在通信工程等很多工程当中,对于监理有着一种莫名的依赖,认为在整个施工过程中开展的监理活动不会出现问题,即使出现了问题,那也是监理的问题,因此,这也导致很多监理工程师在监理活动中对一些问题熟视无睹,不愿惹事上身,这就使监理效果大打折扣。

(三)监理缺乏公正性

我国实施工程监理制度还不是很久远,工程项目在监理过程中也不甚规范,在开展一些工程项目监理时,对于监理工程师的工作岗位职责,建设单位时进行了一定的限制,监理的作用难以体现。在很长时间内,工程建设中的一些问题需得到建设单位的首肯方能解决,所以在遇到问题时监理工程师难以独立的进行决策和处理,并且监理工程师在监理过程中还会受到建设单位的干涉阻挠,严重破坏了监理的公正性。

三、做好通信工程监理工作的策略

(一)院善项目监理机制,做好工程“两管理”

上文也已提到监理制度还有需要完善和规范的地方,完善项目监理机制的首要任务就是要建立和落实项目监理岗位责任制,做好工程中的合同管理和信息管理,工程项目监理工作是由不同层次不同专业的监理人共同完成的,对监理工作进行明确分工是保障监理工程顺利实施的前提和基础,因此,必须要建立和完善监理机制,通过落实岗位责任制,做到分工明确,各司其职,并且建立相应的奖罚制度,激发工作人员的工作热情。

(二)协调各方利益关系

通信工程建设是一个系统性的工程,期间会涉及众多利益单位,对此,监理人员必须要妥善协调和处理各方面关系,确保工程顺利实施。其一是协调和处理好与业主之间的关系,监理单位和业主是一种有偿的委托关系,业主委托监理单位对工程建设进行监理,监理单位依照合同履行职责,对业主负责,维护业主利益,并且还要对业主的不合理行为进行及时劝阻,做到有理有节;其二是搞好同施工单位之间的关系,监理工程师应坚持以理服人和科学规范的态度开展监理活动,认真解决工程中遇到的问题,同时尊重施工单位的独立性,以规范化的管理保障施工单位的合法权益。

(三)严格控制工程内容

首先,监理单位应编制监理规划技术书,有序控制施工项目的技术难点和重要部位,并在工程建设开展中及时调整和完善,监督检查实施详情;其次,严格图纸和设计方案的审查,并提出合理的意见和建议。工程图纸和设计方案是工程顺利实施的重要保证,监理工程师应具备图纸和方案审查能力,对其中存在的问题及时提出合理建议。同时应组织审查图纸,防止出现工程变更,平衡各方资源,高效完成工程质量目标;最后,严格材料质量把关,认真审查材料以及设备质量情况,确保工程材料质量合格。

(四)严格控制工程进度

监理工作的顺利实施离不开监理记录,监理记录的主要内容囊括了监理日志、验收记录以及各类报审表等,监理记录如实的记录了工程的施工进度,是监理人员的主要参考资料。其和工程图纸、照片等共同构成了工程的证据资料,可以被用来判断工程质量标准和验收标准,此外,也是协调处理各类纠纷的主要证明材料,是进行工程进度监理的第一手资料。

总之,通信工程监理工作是确保工程达到既定标准且顺利完工的重要保障。通信工程项目经理应充分认识监理在工程建设中所发挥的作用,认真挑选优秀的监理单位来进行工程监理工作,以确保通信工程高质量的完成。

参考文献

[1]孙进.如何做好通信工程施工监理工作[J].中国新通信,2014,06:23

[2]黄嘉杰.探讨如何做好通信工程建设项目的监理工作[J].中国新通信,2014,06:95

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关键词： 学习 宣贯 监理规范

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

建设工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在我国已实施20多年。一大批基础设施项目、住宅项目、工业项目，以及大量的公共建筑项目按国家规定实施了强制监理。多年来实践证明，建设工程监理对于保证建设工程质量和投资效益发挥了十分重要的作用，已得到社会的广泛认可。

近年来，随着我国建设工程监理相关法规及政策的不断完善，特别是《建设工程安全生产管理条例》等行业法规的颁布实施，以及建设单位对涵盖策划决策、建设实施全过程项目管理服务等方面的需求，原建设部和国家质量技术监督局于2000年颁布的《建设工程监理规范》（GB 50319—2000），虽然该规范在建设工程监理实践中发挥了重要作用，但已不能完全满足现阶段建设工程监理与相关服务实践的需要。

为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，中国建设监理协会根据建设部有关通知要求，对原《建设工程监理规范》（GB 50319—2000）进行修定。2013年5月13日，住房城乡建设部和国家质量技术监督总局联合了国家标准《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起实施。及时学习、宣贯新修定的《建设工程监理规范》很有必要，笔者通过学习，从新、旧规范的主要变化以及学习的形式和方法谈一些建议，供同仁参考。

2 新、旧《建设工程监理规范》的主要内容变化

2.1规范中增加了术语的数量，将术语从原来的19个增加到24个，增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“工程延误”、“监理文件资料”等术语，删除了“工地例会”、“工程计量”和“费用索赔”3个常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。此外，还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。

2.2 增加在建设工程勘察、设计、保修等阶段开展相关服务的工作依据、内容、程序、职责和要求。按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行“三控两管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。除此之外，为了与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）和《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务。

2.3 为增强《建设工程监理规范》的逻辑性，新修定的规范调整了章节结构和名称。修订后的《建设工程监理规范》包括9章内容及附录，即：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理内容；工程变更、索赔及施工合同争议；监理文件资料整理；设备采购与设备监造；相关服务；以及附录A、B、C——建设工程监理基本表式。

2.4 修订后的《建设工程监理规范》增加了安全生产管理工作内容，不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了“安全生产管理的监理工作”，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。

2.5 修改了一些不够协调一致的内容，例如：修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”，而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格” ；修订后的《建设工程监理规范》明确要求总监理工程师应“组织编制监理规划”，而专业监理工程师应“参与编制监理规划” ；修订后的《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。

3 《建设工程监理规范》学习、宣贯的形式

《建设工程监理规范》学习、宣贯，要坚持学教灌输、培训辅导、自我学习与部门学习、集中培训与分层辅导相结合等多种学习形式，将《建设工程监理规范》的内涵实质、重要意义、基本要求渗透到企业全员中，实现认知认同。

3.1 全面系统培训。要把《建设工程监理规范》学习、宣贯列入年度、季度或者月度职工教育培训的重要内容，制定学习培训计划，分层级、分步骤开展《建设工程监理规范》培训课程。要充分发挥企业文化培训老师的骨干作用，将规范的内容理解融入到培训课件中，通过培训以点带面引领员工以学促用，进一步提升员工的理论知识，努力建设一支高素质监理服务队伍。

3.2 部门分层学习。《建设工程监理规范》内容丰富，岗位专业特点突出，为了提高宣贯培训的针对性和有效性，在集中培训的基础上主要采取各部门常态化学习的方式进行，充分体现出专业类别和岗位特点，组建学习团队，充分利用内部会议等时间组织学习，采取现场提问、实景示范、交流探讨等方式温故知新，提高理解记忆效果。

3.3 个人自学。《建设工程监理规范》内容环环相扣，对建设工程监理工作提出了具体规范和要求。要在企业员工队伍中大力倡导“处处留心皆学问”的理念，养成利用业余时间自主学习的良好习惯，尤其是部门负责人要带头学习执行，做到学以致用，以表率作用影响和带动全员掀起《建设工程监理规范》学习、宣贯的热潮。

3.4 为了深化宣贯效果，体现宣贯成效，促使各岗位人员逐步了解、掌握规范的内容，开展学习规范创建活动。以部门为主体创建学习规范团队，把《建设工程监理规范》的学习和应用作为岗位测评、专业考核的重要内容，结合年度、季度工作要求，突出重点做好监理工作内容、工作流程的学习应用。定期组织答卷考试和提问测试等方式检查员工对《建设工程监理规范》知识的学习理解，促使员工高度重视，主动学习，积极践行，以考促学。

4 《建设工程监理规范》学习、宣贯的方法

4.1 学习好、理解好《建设工程监理规范》

4.1.1 集中精力，排除干扰，带着问题，积极思考。因为大家都是在管理、监督、监理工作一线，在实际工作中都有非常丰富的经验，难免在工作中也要碰到许多问题，所以，在学习《建设工程监理规范》时，要结合自己的实际工作经验，印证和加深对《建设工程监理规范》要求及规定的理解。同时，针对在实际工作中碰到的问题，在《建设工程监理规范》中找答案，通过学习“释疑解惑”。还有，就是对照自己实际工作中的经验，当与《建设工程监理规范》规定不一致、甚至有矛盾时，要“打破砂锅纹（问）到底”，要弄清为什么不一致？为什么会矛盾？《建设工程监理规范》要求和规定的道理在哪里？只有带着问题、积极思考，学习的东西才能印象更深，理解更透。

4.1.2 新旧对照，把握重点。2013年住房城乡建设部和国家质量技术监督总局联合了国家标准《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）。2000年原建设部和国家质量技术监督局颁布了《建设工程监理规范》（GB 50319—2000），中间相差了12年；对于《建设工程监理规范》（GB 50319—2000）大家用了这么多年，其中的规定和要求，大家应该已经是很熟悉，学习中如果能够从新、旧规范的规定要求出发，对照新、旧规范在内容上、具体条文规定上的异同，再究根问底，了解一下为什么内容和条文规定上有这样的差别，一方面便于记忆，更好掌握新办法新规范的内容、规定和要求；另一方面还可以更多地了解建设工程监理工作的过去、现在及发展、变化情况，更多地了解修定的思路、背景和要点，加深对新规范的理解。因为大家各自的工作性质不同，职责和要求不同，对新、旧规范的理解也有差别、侧重点、关注点不同，所以，要把握的重点会有所不同。但是对所有人而言，新、旧规范对同一问题规定不同的、包含的内容不同的，都应是要把握的重点。

说到内容不同，新的监理规范这次增加了安全生产管理工作内容，不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了“安全生产管理的监理工作”，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。安全对施工的重要意义是不言而喻的，大家要承担起安全监督、安全监理的责任，这部分内容要学习好、理解好。

4.1.3 互相研讨、加强交流。大家除了自学，参加学习、宣贯培训或者专家讲授以外，还应该安排时间进行讨论交流和专家答疑。因为《建设工程监理规范》的条文都是很简炼的，只说规定，只讲要求，一般不讲道理。因此，在学习中对《建设工程监理规范》的内容、条文，各种规定和要求，展开研讨交流，通过讨论使大家对问题理解的更深更透。

4.2 应用好、贯彻好《建设工程监理规范》

4.2.1 学以致用。学以致用是学习的出发点和归宿。在学习、宣贯的过程中，一定要从实际出发，带着在实际工作中执行规范的目的去学。从具体的、一点一滴的工作做起，认真学习、理解掌握《建设工程监理规范》的规定和实质，要在各自的工作范围内，努力地推动《建设工程监理规范》的贯彻执行，按照不同的职责要求，模范地贯彻执行《建设工程监理规范》的规定。不能学完了就完了，要使学到的东西真正在工作中得到贯彻，把学到的《建设工程监理规范》变成实际工作的本领。

4.2.2. 活学活用。《建设工程监理规范》的颁布，是为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，对建设工程监理工作过程的内容和程序的规范，是工作内容、工作过程标准化的要求。学习《建设工程监理规范》一定要深入理解其精神实质，要通过这些程序化、标准化的规定，使工作的内容不被遗漏、工作做的更到位。学习规范内容，要弄清楚规定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚规范只所以是这样规定而不是别的规定“为什么”。规范的规定是死的，而实际工作碰到的问题千变万化，在执行《建设工程监理规范》时，要始终坚持有利于工作取得实际效果。当然，不是在实际工作中不去严格按照规范去开展工作，而是要求，在严格执行规范的同时，要时刻注意关注工作的实际效果，一定要结合工作实际理解并执行《建设工程监理规范》的要求，以保证《建设工程监理规范》在各自的工作范围内更切实地得到贯彻。

5 结束语

总之，学习、宣贯新修定的《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）是规范执行的基础，实施的前提条件，只有认清规范在建设工程监理工作中的作用和意义，建立学习宣贯规范的有效机制，充分发动员工在工作中有效的宣传、贯彻、实施规范，使员工理解规范、认同规范、服从规范，才能提高规范宣传、贯彻质量，使《建设工程监理规范》的作用和效果产生和体现出来，真正发挥《建设工程监理规范》应有的作用。

参考文献