农村社区建设情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇农村社区建设情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：社会力量；参与；农村社区建设

中图分类号：D267.2 文献标识码： A

近年来，昌邑市把加快农村社区建设作为统筹城乡发展、建设幸福昌邑的基础性工程来抓，积极鼓励支持社会力量参与农村社区建设，形成“政府主导、多方参与、共建共享共治”的农村建设格局，促进了农村社区各项事业协调健康发展。

一、主要做法和成效

市委、市政府制定出台了《关于加快推进农村社区建设的意见》，明确提出要建立各类涉农资金、部门帮扶资金、无偿捐助、商业投资等相补充的多渠道、多元化的农村社区建设投入机制。鼓励社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资等形式支持和参与农村社区建设。近年来，又陆续制定了在税费优惠、开发优先等方面鼓励企业和个人参与农村社区建设的一系列规定，充分调动起社会力量参与农村社区建设的积极性。

（一）基础设施建设上，鼓励支持工业企业积极参与。按照“自愿参与、互利共赢”和“谁投资，谁受益”原则，制定优惠政策，鼓励企业参与农村社区建设，引入社会资金，进行市场化运作。召集昌邑石化公司、浩信集团、同大集团等20多家大型企业召开专门会议，介绍国家土地政策和我市优惠政策，动员他们积极参与农村社区住宅楼开发建设。迁村并点项目验收合格后，腾出土地由参与农村社区建设的企业优先使用，农村社区建设项目由这些企业优先参与，既解决了农村社区建设的资金问题，又为企业发展拓展了空间，实现了农村社区建设和企业发展的双赢。昌邑石化公司、浩信集团、同大集团先后投资7000多万元参与农村社区建设。全市10处镇街区12个迁村并点项目全部通过招标方式确定建筑企业参与社区住宅楼开发建设。积极鼓励支持驻社区企业捐资建设社区基础设施，柳疃镇华达集团等12家企业捐资240多万元，改建了小龙河广场。围子街道20多个企业捐资320万元改造了社区学校的办学条件。

（二）保障农资供给上，鼓励支持涉农企业积极参与。运用“社区建设超市企业租赁、企业租赁社区土地自建超市”等方式，积极创造条件，吸引涉农企业落户农村社区，缩小服务半径。市供销合作联社筹措资金415万元，分别在东冢、仓街、邢家等社区建设了高标准的农资和日用品超市，不仅让社区居民用上了放心农资和日常生活用品，还为社区居民提供了100多个就业岗位。华夏农资超市在大陆、东冢、夏店等农村社区设立了21家连锁店，既扩大了农资销售，又保障了周边居民的农资供应。

（三）促进经济发展上，鼓励支持专业协会积极参与。在专业协会中积极开展“服务进社区”活动，把协会对农村社区的贡献作为表彰奖励的重要依据。对工作成效明显、贡献突出的，进行适当物质奖励，充分调动专业协会服务农村社区建设的积极性。南逄社区大姜协会利用社区搭建的平台，依托大姜研究所，举办大姜种植知识讲座，为姜农测土配方施肥、配套供应农药化肥，拓宽了销售渠道，促进了社区农民增收致富。企业家协会发挥会员企业实力雄厚、技术先进的优势，优选驻农村社区民营企业，在资金、技术方面进行结对帮扶，促进了农村社区民营经济快速发展。

（四）精神文明建设上，鼓励支持学校、退休人员和社区居民积极参与。把农村社区作为学生实践的平台，鼓励学生积极参与到农村社区精神文明建设中来，共同倡树和谐文明新风。围子中心社区与学校建立联系，发动学生参与社区书画展活动，50多名学生输送了作品，200多名学生参加了活动。学校的爱心志愿者利用周末或节假日，到敬老院和社区孤寡老人家中，帮助清扫卫生，进行谈心交流，为他们送去温暖和欢乐。全市各社区都与附近学校建立长期联系，每年都在社区开展植树、护树和卫生保洁等活动，打造良好的生活环境。充分发挥退休干部、教师作用，加强社区文化建设。大陆社区退休教师崔家训积极发动社区离退休人员，为社区筹建书画走廊并捐赠图书。发挥自己的书法、绘画、吹拉弹唱等特长，对社区的书画爱好者提供专门的培训和指导。由退休干部组成的文山诗书社举办了“诗词进社区”活动，对社区诗词爱好者进行免费培训和写作指导，吸引诗词爱好者踊跃参加，陶冶了他们的情操，提升了社区居民的文化素质。积极鼓励支持社区居民参与文化活动，全市30多个秧歌队、腰鼓队、锣鼓队、同乐会、京剧演唱队、庄户剧团等文艺团体，常年活跃在各个农村社区，丰富了社区居民精神文化生活。大陆社区居民成立的160多人的威风锣鼓队、腰鼓队，多次受邀参加潍坊国际风筝会、我市绿博会开幕式演出。

（五）维护和谐稳定上，鼓励支持部门单位积极参与。市委、市政府在全市范围内开展“包千村联万户促和谐谋发展”（以下简称包村联户）活动，101个市直部门、单位和19个政法基层党支部、4512名党员干部参与包村联户。每个镇街区设立1个中心工作组，负责对上联络、对下沟通，统筹抓好所包镇街区的包村联户活动。累计投入帮扶资金300多万元，调整理顺农村社区班子78个，化解矛盾纠纷和不稳定问题127个，为30个社区新建或整修了办公场所，帮助群众解决吃水难、用电难、行路难等实际问题126个，新增致富项目48个，总投资962万元。

二、存在问题

我市在鼓励支持社会力量参与农村社区建设方面取得了一定成效、积累了一定经验，但还存在优惠政策制定不够细、支持力度不够大，社会力量参与的积极性不够高、投入的资金不够多、参与的范围不够广等问题，与市委、市政府的要求、与人们群众的期望还有一定差距。

一是企业特别是工业企业参与农村社区建设的积极性不高，共建共享的意识比较淡薄。个别企业缺乏社会责任感，认为农村社区建设与自己没有关系。有的对国家土地政策和我市支持企业参与农村社区建设的优惠政策不了解，认为参与农村社区建设就是捐助、就是赔钱，参与农村社区建设的积极性和主动性不高。

二是参与农村社区建设的社会力量比较单一，主要是企业参与农村社区住宅楼开发建设或捐资建设社区基础设施。其他的社会团体、社会名人等社会力量参与较少、贡献较小。

三是政策优惠的力度不够大，对社会力量参与农村社区建设的吸引力不强。虽然我市规定参与社区建设的企业优先取得该社区腾出土地开发权，但在行政性事业收费、银行贷款方面没有制定详细的优惠和扶持政策，一定程度上影响了部分企业参与农村社区建设的积极性。

三、意见建议

一是制定优惠政策，发挥引导作用。坚持实行土地优惠政策，农村社区通过迁村并点或土地整理复垦等腾出的建设用地，采取招标、拍卖或者挂牌方式公开出让时，要确保参与社区建设的企业在同等条件下优先取得土地使用权。建议制定税费优惠政策，参与农村社区建设的企业在住宅楼开发过程中产生的行政事业性收费，建议适当予以减免。建议实行信贷优惠政策，对符合贷款条件的参与社区建设的企业，要简化贷款手续，给予利率优惠，优先发放贷款，激发各类企业参与农村社区建设的投资热情。

二是完善共建机制，凝聚建设合力。大力倡导“同在社区，共建共享”的理念，广泛发动农村群众、驻社区单位、企业以投资服务设施、自愿捐款、义务劳动等形式积极参与农村社区建设。充分发挥老党员、老干部、老教师、老农民、致富能手等社会力量的作用，鼓励他们为建设家乡、造福群众做出贡献。工会、中小学校、共青团、妇女组织等成立农村社区志愿者组织，共同参与农村社区建设，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚。建议农资、供销、商贸、电信、金融等企业积极在农村社区设立分支机构，开展相关服务。实施农村社区建设援建计划，建立市直单位包社区建设责任制，每个市直单位结对帮扶农村社区，积极投入相应的人力、物力、财力，推进农村社区建设。

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一、工作安排部署情况

我市以建立健全党领导的村级民主自治机制为目标，以完善农村依法治理体系、加强农村基层民主政治建设为重点，以实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力为主要内容，进一步规范完善村规民约、村务公开和民主管理制度，促进幸福美丽新村和农村社区建设。

二、工作推进情况及取得成绩

（一）基层民主自治稳定推进。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，全市各村（社区）进一步完善了民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督等各项规章制度，通过建立健全《村民（村民代表）会议议事规则》、《民主理财制度》、《村务民主听证制度》、《村（社区）民情恳谈制度》、《民主评议村干部制度》、《村务公开制度》、《社区卫生制度》、《社区治安制度》、《社区文化制度》、《社区学习制度》、《社区会议制度》、《社区财务制度》等制度，规范村（社区）干部和村（居）民的行为，做到依法建制、以制治村、按制办事。目前我市村级事务大力推行“四议两公开”工作法，不断深化农村（社区）民主管理；各村（社区）已实行重大事项“一事一议”民主决策机制，落实重大事项向乡镇党委、政府报告制度。

在民主自治中积极指导各村开展工作，截止2018年市级模范村的创建达到全覆盖。2018年全市共计创建21个州级村民自治模范村。2019年我市将继续积极开展村民自治模范村创建工作，拟申报创建市行政村33个。

（二）指导村规民约修订完善。为进一步规范完善村规民约（居民公约），印发了《市民政局关于进一步规范和完善村规民约（居民公约）的实施方案》，指导各乡镇根据群众关注重点，突出群众主体地位，遵照合法性原则、民主性原则、实用性原则、时效性原则每年进行修订，目前我市十乡三镇共计94个村（社区）完成了村规民约修订和完善，并将村规民约公示上墙，覆盖率达到100%。修订后的村规民约（居民公约）内容“易记、易懂、易行”，形式上各村都将村规民约（居民公约）印于村活动室或醒目之地，部分村还将村规民约及红白理事印发到户。

（三）村务监督进一步加强。2017年村（居）委会换届选举后，全市各村（社区）选举了村务监督委员会，村务监督委员会对村（社区）的重大事项全程参与监督，体现在村财“民理乡监管”上，各村的财务支出必须经村务监督委员会集体审核主任签字，再由村两委负责人审批签字，会计审核记帐报乡财政所入帐，按财务公开程序实施公开，有效防止了集体资产的流失；全市各村（社区）建立了村（居）务公开栏，按时公开党务、村务、财务、事务，接受群众监督。市民政局不定期对全市的村务公开工作进行指导，在推动农村基层廉政建设的同时密切了干群关系，形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局，大大增强了村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。

三、存在问题及原因

（一）村民自治方面，受文化程度、思维观念等限制村（居）民参与自治积极性不高。

（二）村务监督未落到实处，执行不力。主要原因是受民族文化影响，在制度执行时碍于情面，存在投鼠忌器的现象。

四、意见建议及下一步打算

（一）加强对村民的正确引导、村民闲暇时节加强夜校开办，印发宣传册使等方式增强村民自治能力。

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当前，农村养老存在的问题，已成为构建和谐社会，推进新农村建设亟需突破的瓶颈。以前只在城市里出现的“空巢老人”现象，如今在中国农村也日趋普遍，由子女长年不在身边，依靠家庭养老也就成了一种泡影，未来的我国养老问题，难点在农村，重点也在农村。

一、农村互助式养老模式概念

中国农村是个熟人社区，邻里之间有比较多的情感联系，人际关系比较融洽，更为重要的是我国农民一向有聚族而居的习惯，农村互助式养老主要是依靠农村身体健康、有一定照顾他人能力的老年人和农村剩余劳动力来为老年人提供日常生活照料和精神慰藉的一种养老模式。农村互助养老是家庭养老向社会养老的一种过渡，是家庭养老的延伸、是社会养老的初级形式，是符合中国现实的一种养老模式。家族是中国农村社会的重要组织之一，是农民重要的社会支持网络和拥有的重要社会资本。开展农村互助式养老，就是充分利用农村聚族而居，大多数邻里都是家族、亲属关系这样一种社会关系网络，把养老由“小家”扩大为“大家”的一种养老方式，通过互助养老能够使有活动能力的老年人提供相互照顾。这种以家族和熟人为依托的农村互助养老模式，是符合我国乡土社会实际的合理一种养老模式。

二、农村互助式养老模式的社会价值

一是互助式养老能够丰富老年人的精神生活，实现老有所乐。互助养老能够使老年人之间相互关心、相互照顾，同时，老年人有着相同、相近的人生经历，对问题、社会有相近的看法和观点，有一些相似的人生感悟，他们在一起能够相互交流、相互沟通，这些都有助于老年人精神生活的提高。互助式养老可根据老年人的特点，开展丰富多彩的文化娱乐活动，组织老年合唱团、太极拳队、扑克比赛等诸多的适合老年人生理、心理特点的娱乐活动，这些活动对丰富老年人的精神生活、提高老年人的生活质量，有着重要的价值。

二是互助式养老可以开发一些传统民间文化产业，实现老有所为。中国民间蕴藏着丰富的民间传统文化，这些民间文化都是中华民族文化的重要组成部分，开展农村互助养老可以把掌握、了解民间文化的老年人聚集在一起，开展文化产业创业活动，如开展剪纸、印染、纺织、手工制作的创作，民间歌曲、民间故事的挖掘和整理，这种创业活动不但可以使中国千百年的民间文化得以传承下去，而且可以为老年人提供一定的经济收入，使老年人的自我价值和社会价值再次得到实现，实现老有所为。

三是互助式养老可以减轻子女的而负担和压力，构建和谐的代际关系。老人往往以孩童的心理希望得到子女的照顾和关怀，所以，中国民间有“老小孩”之说。在互助式养老中，低龄老人为高龄老人服务，高龄老人得到了低龄老人的服务，减少了老年人对子女的依赖。老年人这种独立意识减轻了子女的负担，子女可以更好地从事自己的工作，如外出打工、从事经营活动，而且老人可以从子女那里得到一定的经济支持，这将有助于构建和谐的代际关系。

四是互助养老有助于邻里之间的情感交流，推进了农村和谐社区建设。互助养老是农村富余劳动力和有一定照顾能力的低龄老年人对高龄老人的生活照料、精神关怀，这种养老模式，突破了传统养老模式以一家一户为单位养老的局限，是“老吾老以及人之老”的具体体现。在互助养老中关怀照顾的老年人不仅仅是自己的父母长辈，而是社区中参加互助养老的所有老人，体现的是一种大爱、博爱，这种博爱必将影响到人与人之间的关系。老年人之间、邻里之间长期共同相处、共同活动、相互照顾，会产生深厚的感情，能够促使邻里之间更加和谐、友好，这些都有助于农村社区的和谐。

三、孝昌县农村互助式养老情况现状

据统计，孝昌县共有 60岁以上老年人8.3万人、占全县总人口的12.6%，80岁以上老人1.06万人,城乡“三无”老人4000多人，空巢老人5000余人。

一是成立领导机构。成立了以常务副县长为组长，各相关部门、乡镇主要负责人为成员的社会养老服务体系建设工作领导小组，建立了县养老服务指导中心，负责全县养老服务工作的组织、指导和评估工作。14个乡镇（区）全部建立养老服务中心，具体组织实施居家养老服务工作，招聘、管理、培训养老服务人员，社区建立了居家养老服务站，建立起县、乡镇、社区三级工作网络，形成党政主导、民政牵头、部门配合、乡镇实施、社会参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是全面部署农村互助养老服务工作。我县对农村互助养老服务工作进行了重点部署，要求在2013年，力争全县30%以上的农村社区建立农村互助照料活动中心，并选择经济条件较好，老年人集中和重点区域的村先期开展互助养老服务，建立农村老年人互助照料活动中心，成立老年人互助协会，为农村老年人提供互助养老服务。目前，丰山镇丰三、长春、井边、花园镇一致、小河镇四里、小河溪六个农村社区，建设示范性老年人互助照料活动中心，设置有娱乐、阅览、休息、康复等功能室，为老年人提供互助养老服务。

三是加强养老服务人员培训。先后开展了6批次老年保健、护理、营养、心理咨询等养老服务急需的专业技能培训，将用三年左右的时间，养老护理员持证上岗率达到100%，全面提升护理人员的护理水平，培养一批具有一定专业技能的护理员队伍。

四、农村互助养老模式面临的问题

加强农村互助养老是一项事关改善农村老年人生活质量、解除千家万户后顾之忧的民生工程，也是构建基本现代化完整体系的重要内容。应该看到，我县农村社会养老服务体系的建立才刚起步，还不是十分完善，主要存在以下问题：

一是政府投入力度不足。提供公共服务是政府的重要职能之一，加大对养老服务的扶持力度是政府义不容辞的责任。虽然政府都千方百计筹措资金用于社会养老服务体系建设，但是，总的投入与快速进入老年社会的现实要求仍不相适应，对养老服务事业的投入力度存在明显差异。此外，一些扶持政策并未得到兑现落实，如土地供给、用水、配电、环卫、网络和有线电视等方面受行业制约，养老机构并没有享受到减免优惠政策。由于养儿防老传统观念的影响，农村老年人养老主要以家庭养老为主。但是随着国家计划生育政策的持续实施和社会经济的发展，农村青壮年劳动力90%以上外出务工经商，留守在家的大多是妇女、儿童和老人，农村留守老人越来越多，以子女为赡养主体的家庭养老模式开始弱化，再加上国家长期以来，对城乡孤寡老人的养老问题比较重视，重点加强对城乡福利院

基础设施建设，投入力度较大，但对农村公共养老服务基础设施投入很少，基本没有为农村老年人养老提供政策和设施支撑，农村养老一直被边缘化。

二是养老服务项目偏少。居家养老互助站目前还在探索阶段，老年人仍旧居住在自己家中，一般选择在家用餐后来互助站娱乐健身，而卧床不起生病在家时则无法照顾到。这与真正意义上的养老相距甚远。

三是居家养老配套服务不到位。由于农村居家养老服务起步较晚，发展相对缓慢，居家养老服务功能不足，缺乏社会化服务体系支撑。配餐、家庭维修、日间照料、精神慰藉、医疗保健等很多深层次的养老服务尚未全面启动，对高龄困难空巢老人服务面小量少，享受政府补贴的失能老人只能依靠邻居或村干部提供一些简单的生活照料，且难以维持。在这方面，政府购买服务的力度还不够。

四是年轻人养老意识淡化。“孝道”作为中国传统美德，对实现家庭养老、调节代际关系有着重要的作用。但在市场经济浪潮下，人们的家庭责任观、家庭义务观在不断更新、变化，传统的“孝道”也在不断受到冲击，传统的“孝道”对人们的约束作用逐渐减弱。农民的价值观念开始发生变化，自主自立、自我追求、自我实现的观念开始取代传统封闭保守的观念。年轻人的思想、意识越来越与市场经济的观念相一致、相挂钩，出现了重权利、轻义务，重利益、轻道义，重小家、轻大家的思想，有意逃避赡养义务、有意远离年迈父母的做法常常可见。维系家庭关系的“孝道”大大淡化，重经济利益、轻血缘关系的现象时有发生，传统的“孝”观念正在逐渐淡化。

五、农村互助式养老服务建议

一是切实加强领导。党委、政府要高度重视老龄工作，纳入重要议事日程，随时听取老龄工作情况汇报，帮助解决实际困难和问题。发挥县级老龄工作机构作用，明确职责任务，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇配备老龄工作专职干部，村、社区设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。把农村老龄事业列入国民经济和社会发展规划，在解决老龄人口、贫困老龄人口问题时，应适当给予财力倾斜支持。

二是加大资金投入力度，加强硬件设施建设。制定出台更多的优惠政策，加大对老龄事业的资金投入，坚持“政府搭台、社会参与、市场运作”的原则，与农村、社区服务中心建设相结合，大力建设农村养老服务机构，逐步实施老年服务项目，完善配套设施和服务功能，着力创造温馨和谐的养老环境。

三是加快发展养老服务业，提升养老服务水平。以居家养老为主，社会养老为辅，机构养老为补充，调动全社会的积极性，采取国家、集体、企业、个人等多渠道筹资，多种所有制形式，共同投资开发老年服务设施和老年服务业。大力发展家政照料、老年人互助、医疗保健、护理康复、精神慰藉等服务项目，实行有偿、低偿或无偿服务。

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一、食品安全工作开展情况

1、深入开展创建“绿色消费社区”。“绿色消费社区”是国务院“三绿工程”的重要组成部分，旨在社区中开展食品安全宣传教育，引导居民养成绿色消费理念，让不合格食品退出市场，是解决当前食品安全问题的制度创新。在总结上年在城区创建成功经验基础上，今年把创建工作重点转向了广大农村，按照青岛市20*年创建“绿色消费社区”工作意见要求，制定了我市创建“绿色消费社区”工作方案，并选取张家楼镇大泥沟头村、开发区管委辛屯村等5个村（社区）作为今年的创建社区。截止目前，已在全市创建22个绿色消费社区，其中城市社区12个，农村社区10个。工作中，一是始终把提高居民绿色消费意识作为工作重点。印制了5万册绿色消费知识问答，在居民中免费发放，每个创建社区家庭户均一本；在每个社区设立绿色消费知识宣传栏，张贴绿色消费知识宣传挂图；开设绿色消费知识课堂，定期邀请专家到社区为居民讲解食品安全知识；组织有关社区居民到放心食品生产企业参观，增强居民对食品安全工作的感性认识；邀请电视台制作食品安全知识宣传片、报道“菜篮子”食品安全工作新闻。二是完善“三方对话制度”。各社区每季度召开由有关执法部门、社区经营企业和居民代表参加的座谈会，围绕辖区食品生产和经营环节存在的质量安全问题，共同商讨杜绝不合格食品的途径和办法。三是健全权益保障机制，充分发挥社区社会监督员的作用。在每一个创建社区设置了5－8名社会监督员，充分发挥其畅通消费者投诉、举报、维权的联络员作用，使社区人人关心消费环境，逐步形成了不合格食品人人喊打的良好氛围。

2、做好生猪定点屠宰管理工作。我们始终把“放心肉”工作，作为“菜篮子”工作的重点。一是年初召开了全市生猪定点屠宰管理工作会议，广泛征求意见和建议；分析了我市生猪定点屠宰管理工作存在的问题以及产生的原因，并对20*年的生猪定点屠宰管理工作进行了部署。二是将生猪定点屠宰管理工作纳入了对乡镇两个文明建设考核，实行市、镇、村三级生猪定点屠宰管理模式。建立了市管镇、镇管村的管理网络，各镇（街道办事处）政府是生猪定点屠宰管理工作的第一责任人，并签订了责任状。三是实行了生猪定点屠宰联合执法。专门从市公安局、市工商局、市卫生局各抽调执法人员2名，与市生猪交易稽查大队，组成了生猪交易联合稽查大队，并分成了两个执法分队，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，对屡教不改的不法业户实行重点打击，确保了生猪肉市场的稳定，确保了肉品质量。1－8月份，共对134个生猪屠宰业户进行了处罚，没收私屠滥宰生猪产品1520公斤，立案16起，并对8家拒不缴纳罚款的私屠业户，移交法院强制执行，对1家暴力抗法的不法业户依法拘留。四是加强对定点屠宰企业监管。重点清理和整顿不按国家法律法规和标准要求屠宰加工、销售肉品的行为；加强对定点屠宰企业肉品品质检验工作的督查，重点查看其是否落实肉品品质检验制度，是否具备基本的检验设备和必须的检验人员，是否按照规定程序进行操作；严厉处罚不认真实行肉品品质检验制度的企业，督促企业做好病死猪肉的无害化处理。五是大力发展规范化肉品专卖店，全市新建30㎡以上专卖店2处，对城区4处30㎡以上专卖店进行了改造。六是完善肉品市场准入制度。强化肉品流通市场管理，严把市场准入关和进货质量关，坚决杜绝劣质肉进入市场；加强宾馆、饭店、学校、集体食堂等重点消费环节的监管，依法查处采购和使用不合格肉品、非法屠宰肉品的行为。到今年年底，全市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。另外，针对今年上半年猪源短缺，猪肉价格飞涨的局面，鼓励外市生猪肉品通过备案进入我市，目前已有2家外市生猪肉产品在我市上市销售，确保了我市猪肉市场供应充足，价格稳定，质量安全。

3、大力加强无公害蔬菜检测工作。在维客购物中心、利群超市、东风路市场等建立了11个检测点，辐射25处市场（超市），蔬菜检测工作已逐步走上正轨。一是实行了无公害蔬菜检测质量追溯和检测单位红、黄、绿警示，并实行将每月检测结果通报制度，对检测发现的超标蔬菜，立即予以协议销毁，并进行追溯处理，对在检查中发现的检测工作不认真、操作不规范的市场、超市，立即提出警告，保证了蔬菜检测工作的顺利进行。二是加大了对各检测市场、检测员的监管力度，督促引导各无公害蔬菜检测单位严格各项制度，保证检测时间、人员到位，并与无公害蔬菜检测单位及人员签订了《蔬菜检测责任状》，进一步对蔬菜检测单位和人员进行约束，强化了各蔬菜检测员的责任意识，使蔬菜质量安全得到进一步保障。三是实行了例会制度。每月定期召开一次各蔬菜检测单位的检测员会议，总结本月的蔬菜检测情况，并进行讨论交流。通过例会，为各检测人员之间提供了学习交流的机会，增强了检测人员的责任心。四是对各无公害蔬菜检测单位监督检查。实行每周一次的不定时检查，对各检测点实施监督。五是市“菜篮子”商品质量监督检测中心每天对各检测市场进行抽样监督检测。对检出含有农药残留的蔬菜，立即通知市场进行销毁。对数量比较大的不合格蔬菜，我们及时召开现场会，进行集中销毁，确保上市蔬菜质量。20*年1－8月份，各无公害蔬菜检测点共检测蔬菜12643个批次，不合格106次，协议销毁不合格蔬菜1930.5公斤；监测中心共对各检测点抽检蔬菜样品5686个批次，合格率达97.3％；对生猪定点屠宰厂抽检生猪产品162个，全部合格。

4、加快推进“万村千乡市场工程”。自20*年*被商务部列为全国第一批试点市以来，财贸局把“放活流通，构建农村流通网络体系，打造富民经济发展平台”作为工作重点，结合社会主义新农村建设，开展了卓有成效的工作。目前，已培育3家市级龙头企业（*糖酒、*绿洲、*百批）和5家青岛市龙头企业（青岛利群、青岛维客、青岛中泽、北方国贸、青岛农资），新建辖区内物流配送中心2处，物流仓储面积达到2.5万平方米，新改建镇级中心店61个，农家店721个，遍布22处镇区671个村庄，总营业面积达16.8万平方米。主要做法：一是政策优惠，宣传到位。

按照宣传引导、舆论先行的原则，通过召开座谈会，到企业、部门走访调查，电视、广播、宣传栏、信息报道，以及召开有关部门、企业协调会等形式，进行多方面、多层次、多触角的宣传发动，为开展“万村千乡市场工程”建设营造了良好的舆论氛围。二是城乡联动，店企积极。*市被确定为“万村千乡市场工程”试点市后，商贸流通主管部门周密组织部署，狠抓落实；财政等有关部门积极支持，加强配合；各镇（区）政府，迅速行动，扎实推进；骨干流通企业积极响应，大胆探索；直营店（加盟店）提供方便，优化购物环境；商业总公司、市联社在市委、市政府出台《关于加快服务业发展的意见》和《关于加快全市农村现代流通服务网络建设的意见》后，迅速组织所属企业，认真研究并加以部署，采取有效措施，切实把“万村千乡市场工程”建设抓实、抓好、抓出成效，形成了“政府与企业互动、企业与农家店互动”的强大合力。三是重塑形象，兼顾效益。建设“万村千乡市场工程”，始终坚持以科学发展观为指导，着眼于统筹城乡发展，围绕开拓农村市场、扩大农村消费、提高农村流通现代化水平组织实施。通过新建或改建农家店，一方面，将连锁经营等现代流通方式送到农民的家门口，极大的提升了农村流通产业层次；另一方面，为农民提供了便利、周到、实惠的服务，新型农家店已成为农村商业中一个亮丽的闪光点。由于实现了统一配送，假冒伪劣问题逐步得到解决，并有效的促进了农村的市场消费，为广大农民群众创造“放心消费、方便消费”的环境，群众反响好，呼声高，初步形成了“农民得实惠，企业得市场，政府得民心”的良好局面。

5、扎实开展豆芽市场专项整治工作。豆芽是市民传统“菜篮子”商品，一段时间以来，*豆芽市场生产秩序混乱，违禁药物添加比较严重，引起了市委、市政府的高度重视。4月25日－4月26日，市财贸局组织人员到市场抽取了8个豆芽样品进行了送检，合格率不到10%，亚硫酸盐等有害物质超标严重，给广大人民群众的身体健康构成了严重威胁。根据抽检结果，市质监局于4月30日立案调查，对三家小作坊做出了责令停止生产销售不合格豆芽的决定，并给予经济处罚。为填补处罚不法业户留下的市场空白，保证市民吃上无公害放心豆芽，*市财贸局引进了青岛福鸿蔬菜食品有限公司生产的“金丁香”牌豆芽，6月10日，正式在大哨头市场开门营业。“金丁香”牌豆芽是青岛市“菜篮子”工程和豆制品行业协会重点推荐产品，它进入*，不仅为市民吃豆芽提供了安全保障，也进一步丰富了*“菜篮子”商品供应，是*“菜篮子”工作的一项重大成果，结束了*无“放心豆芽”，市民吃不上“放心豆芽”的历史，满足了市民对豆芽产品的安全、绿色消费需求，提高了市民生活质量。

6、集团消费“阳光食品工程”取得新突破。按照青岛市蔬菜办的要求，制定了*年度集团消费“阳光食品工程”实施意见，建立了“阳光食品工程”成员单位属地化管理制度，深入开展了“绿色食品进校园”、绿色蔬菜进军营活动，新发展青岛鸭井食品有限公司为“阳光食品工程”供应企业，按照20*年工作目标要求，我们将城区学校集体食堂纳入了阳光食品工程使用单位进行管理，帮助建立健全各种进货登记台帐和索证索票制度，杜绝不合格食品流入学校食堂。

7、蔬菜直供体系建设。大力开展蔬菜直供体系建设，目前已建设较大蔬菜产地批发市场3处，年交易蔬菜2.1亿公斤，交易额2.3亿元；城区销地批发市场1处，培育蔬菜经销商30家以上，日供应城区优质蔬菜100吨以上；在城区发展优质蔬菜直销店5处，在各大生鲜超市都设立了优质蔬菜直供点。

8、宣传贯彻《流通领域食品安全管理办法》。《流通领域食品安全管理办法》实施以后，我们进行了大规模的宣传活动。一是印发*市财贸局关于认真学习国家商务部《流通领域食品安全管理办法》的通知，下发至各镇政府、街道办事处、市直各有关部门，各市场、商店。二是对全市所有经营食品的商场、超市进行调查摸底工作。三是按照先城区、后乡镇的工作思路，召开了城区各超市、市场负责人会议，对《办法》进行了系统学习，并按照办法要求，探索5项制度的建设与落实。

9、“奥运食品工程”工作。根据青岛奥帆赛组委会以及“奥运食品工程”办公室要求，搞好配合，积极组织辖区企业申报参加第二批“奥帆赛食品供应备案企业”评选工作。组织青岛茂余水产养殖有限公司、王台蔬菜精品园、青岛鸭井食品有限公司、青岛杰诚食品有限公司等11家企业，申请奥帆赛食品备案企业。目前已有6家企业取得了“奥帆赛”备案企业资格。奥运食品工程的开展，既有力的推动*食品行业的卫生、质量上台阶，又为企业的宣传打下了良好基础，同时又极大的推动了奥帆赛食品供应工作。

10、“绿色市场”的创建工作。按照青岛市“菜篮子”工程建设领导小组要求，我们积极开展农产品绿色市场创建工作。一是印发了创建绿色市场的标准、条件。二是组织各企业进行申报。目前已有6处市场报名创建青岛市绿色市场创建工作。

二、目前存在的主要问题及原因

（一）蔬菜质量仍然达不到居民所要求的安全卫生标准。目前，蔬菜质量仍然存在安全隐患，主要原因是目前的蔬菜质量检测还没有覆盖到全市的所有角落。虽然我市到目前为止已建有无公害蔬菜检测点11处，并投巨资建立了*市菜篮子商品质量监督检测中心。但是检测点和检测中心现在主要是针对我市的各大超市及部分封闭式市场，一些集贸市场等暂时根本无法设立检测点，无法对其蔬菜质量进行监测，致使蔬菜质量检测存在很大的空白地带。

（二）私屠滥宰行为时有发生。私屠滥宰业户受利益驱动，为了节省屠宰费用，在家私自屠宰生猪和病害猪，致使市场上的生猪肉存在安全隐患。特别是一些饭店、宾馆为了获取暴利，专门使用未经定点屠宰的生猪肉，为私屠滥宰业户，提供了滋生空间。

（三）豆制品存在相当大的质量安全隐患。从对豆芽市场的抽检情况来看，豆制品的质量存在严重问题。最突出的问题就是滥用生产加工药剂，甚至使用工业药剂来取代食用药剂。并且无视国家规定的药品添加限定标准，无限制的滥用保鲜剂等，致使豆制品中亚硝酸盐和亚硫酸盐的含量超标惊人。究其主要原因就是不法生产企业和商贩一味地追求利益最大化，千方百计降低生产成本而无视广大消费者的身体健康。

（四）居民的绿色消费意识淡薄。调查发现，居民的绿色消费意识不强。其主要原因是由于我们的宣传力度不够；很大一部分人为贪图便宜，不愿到正规市场、超市购买，专门到集贸市场和流动摊贩那里购买。

三、下阶段工作打算

巩固“菜篮子”工作成果，以菜篮子商品质量卫生安全为主线，不断总结经验教训，努力开拓创新，全面实现“菜篮子”食品安全工作目标。具体做好如下工作：

（一）生猪定点屠宰工作。一是进一步巩固生猪产品市场准入及入市备案的工作成果；二是采取有效工作措施，严厉打击私屠滥宰生猪行为。对重点部位进行重点整治，净化市场环境，确保我市居民食肉消费安全。

（二）蔬菜检测工作。做好日常对各蔬菜检测点的监督检查，规范检测程序，抓好不合格蔬菜的协议销毁工作，同时争取市“菜篮子”商品检测中心通过省级认定。

（三）贯彻落实《流通领域食品安全管理办法》。召开全市流通领域食品安全工作会议，部署开展工作，组建执法队伍，加强执法人员执法素质培训。

（四）绿色消费社区建设。做好农村“绿色消费社区”的试点工作，培育张家楼镇大泥沟头村、开发区管委辛屯村为农村“绿色消费社区”创建典型，做好其他社区的日常培训、讲座，开展好每季度的三方座谈活动。