施工成本控制管理范文

导语：如何才能写好一篇施工成本控制管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】施工企业；成本；控制；管理

一、施工企业成本控制管理的必要性

施工企业在组织建筑工程的生产过程中，如果能有效控制好成本，搞好成本控制管理就可以发现建筑企业施工经营管理中存在的诸多缺点，也容易发现自身企业管理上的弱点，这样以来就可以不断总结成功的管理经验，克服掉自身存在的管理缺陷，从而不断提高企业综合管理水平。同时提高了企业成本控制管理水平就可以使建筑企业在激烈的市场竞争中取得生存和发展的空间。另外，在顺利实施企业成本控制的条件下，就能不断给企业增加财富积累，企业的利润就会更多，这样以来企业就可以有足够的实力拿出钱来改善企业施工生产的条件和提高企业职工的福利待遇。

其次，加强企业施工项目成本控制管理也是企业提高核心竞争力，加快自身发展的必然要求。当前的许多建筑企业的成本控制工作还没有能从根本性方面开展起来，造成没有能真正开展起成本控制工作的原因主要是企业的短视行为。我国的房地产经济发展是后起的，又是发展非常迅速的，但是在发展初期很多的建筑企业为了能迅猛扩展自己的业务范围，采取的往往是低效率的粗放型经营发展模式。这样的发展模式下通常建筑企业所取得的实际收益要远远大于先前预算的成本。那么为了更好的发展自身，搞好科学管理，建筑企业必须要把企业成本控制管理转向精细化，尤其是做好内部管理，节约成本，创造高效益，只有这样才能不断提高企业的核心竞争力，才能不断加快企业自身的发展壮大速度，也才能适应当前经济发展背景下企业自身发展的内在要求。

二、成本控制管理存在的问题

（1）一些施工企业忽视了投标阶段的成本预测。投标的前期准备工作包含的要素很多，主要有项目性质、规模、所在地条件、管理、设计、监理方及参与投标方、资金来源等，一些施工企业投标时忽视了自己所擅长的和有利的项目，没有结合企业自身和项目业主或所在地的发展战略统筹决策、合理筛选。一些企业工程招标失误给企业带来很高的风险和损失，施工成本预测是成本控制和核算的基础。一些施工企业没有明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，没有做到责、权、利相结合，没做好成本控制的基础。

（2）人员素质不高， 责任心不强。有部分具有施工管理和组织经验的人， 成本管理能力有限， 文化水平及专业理论知识水平不高； 具有理论知识水平的大学生经验又不足； 具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人， 则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁，工作不连续， 干多干少收入差不多， 责任心不强。

（3）成本控制制度不完善。没有建立责权利相结合的管理制度。有些企业已经规定了活动的程序以及不按活动程序处理带来的后果，但是可能没有直接与实施员工的切身利益相结合，这就会导致员工没有把认真完成工作当做自己必须完成的任务，没有充分发挥其责任感。建筑施工企业没有从全方位入手，对项目的各项工作进行及时的监控和管理，造成内部监控不利的局面。

（4）材料管理不严，浪费现象严重。材料费用占整个工程造价的60%～70%，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是对分包承包采用只包工不包料，那分包只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符；监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这也造成成本失控的主要原因。

三、成本控制管理措施

（1）做好投标阶段的成本管理和成本预测。投标是一种激烈的竞争，直接关系到效益的好坏。由于建筑市场的不规范，施工企业为了能够？中标，往往把标价越压越低。这样对企业的管理提出了更高的要求，管理稍一放松则要发生亏损。因此，科学合理的计算投标价格，显得尤为重要。标价的降低幅度，应当确定在不亏损的限度之内。提高中标率、节约投标费用开支，成为降低成本开支的一项重要内容。

投标阶段还应当做好成本预测工作。成本预测是一项具体而系统的工作，它涉及到：根据施工现场勘察，结合工程的特点，确定工艺流程、选用合适的施工技术措施、制定合理的施工组织措施，进行机具的配置、公众结构和人员的选配；根据招标文件要求确定材料到场的实际价格；根据工程所在地与现驻地的远近，确定需要调遣人员和机械的规模，进而计算调遣和现场管理费用；根据项目工期成本管要求，平衡各项资源进退场计划，进而调整各项方案计算工程总体施工费用；然后，确定各类税金、计算投标费用、预计保修服务费，从而测算出工程的直接成本，并以此作为投标的最低底价。成本预测既是成本管理工作的起点，也是成本事前控制成败的关键。所以对施工成本的预测不仅要依靠经验估计，还需要有科学的预测方法，以使其在成本管理中发挥更大的作用。

强化全员成本控制意识

（2）建设项目决策层树立全新的成本控制理念。做到从思想上、行动上重视成本控制管理工作。首先，应制定和实施项目的成本管理战略，促使项目成本最低化。其次，树立“以人为本”的成本控制意识，通过制定、实施奖惩措施来调动项目员工参与成本控制的积极性和能动性。第三，树立全面化、系统化的成本控制管理理念，实施项目全过程的成本控制。第四，树立全方位的成本控制，对工程安全、质量、进度、费用等进行全方位的成本控制。

（3）形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。权责利相结合是企业在岗位设计以及人员管理上非常重要的原则。建筑施工企业也不例外，由于建筑施工企业工作量大，涉及的工作人员比较多，而且一般都是农民工，所以施工企业在选择人员后必须把相应的权利、责任与利益解释清楚，这有利于员工在工作过程中严格规范自己。

（4）材料成本控制

材料价格控制包括：①采购价控制。首先，通过市场调研择优选定材料供应商。在满足材料质量、性能、规格要求的条件下，做到货比三家，价比三家，择优采购，使购进材料既满足生产要求，又符合成本控制要求。其次，把握材料价格变动的趋势。通过市场行情的调查研究，总结经验，研究市场价格曲线，在明确开工时间的前提下，在施工淡季、价格曲线最低点适当地购料囤积，可以减少工程材料成本；②运费控制。材料的运费在材料成本中占有一定的比重，因此应就近购买，采用合理的运输方案，减少运费的支出。

材料用量的控制包括：①控制用量：严格出、入库手续，实行限额领料制度，完善材料计划和材料的领取、补料、退料和回收制度；②加强现场管理，合理堆放，避免发生二次倒运，降低堆放、仓储损耗，即可省时省工，又可减少机械费用；③进场验收：材料的进场验收应严把质量和数量关。质量验收时，检查材料的出厂合格证和性能检验报告，应做好抽样复检，防止劣质材料造成成本支出。

四、结语

建筑施工行业在目前市场上正处于良好的发展趋势，企业应该充分利用这难得的大好机会提高企业的管理水平和盈利能力。企业都是追求成本最小化、利益最大化的，做好成本控制管理工作是提升企业盈利能力最直接最有效的手段。

参考文献：

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关键词：施工企业；成本构成；存在问题；措施

Abstract: The project is a major source of construction enterprise's cost and profit center. With the increasingly fierce competition in the industry, only do a good job in every project enterprise cost management, obtain the maximum economic benefit, it can make the enterprise has solid strength based on the market, not to be eliminated by the social environment. So the construction enterprise should pay more attention to the cost management of the project, developed a number of target cost management as an important indicator. Combined with the actual construction project, cost management of construction enterprise project and put forward some understanding.

Key words: construction enterprise; cost structure; problems; measures

中图分类号:F234.2文献标识码：A 文章编号：

一、施工项目的成本构成

施工企业的施工项目费用由直接费、间接费、利润、税金四部分组成，其成本构成是由形成产品实体的各种材料、半成品、成品和人工、机械台班消耗量，以及为形成建筑产品而实施的施工组织、管理和协调等方面所消耗的人材物，构成施工项目的成本。就目前来讲，施工企业成本分为直接成本和间接成本两部分。直接成本由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指工程施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。措施费对不同施工企业、不同工程项目，其发生的范围和内容需根据实际情况予以确定；间接成本由规费和企业管理费组成。规费是施工企业按政府和有关行政主管部门规定必须缴纳的费用。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。

二、施工企业的项目成本控制管理存在的问题

随着市场竞争的日益激烈，如何实现成本控制管理，使经济效益最大化已成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但是现在很多施工企业还没有意识到成本控制管理的重要性。没有将成本控制管理工作落实到实处，或成本控制体系不够完善，直接导致工程项目施工过程中出现了很多浪费现象，增加了工程项目的成本。其最终结果必然导致施工企业的利润减少，同时降低施工企业的竞争力。施工成本控制管理中存在以下几个问题：

成本控制体系不够完善

现在工程项目一般都是实行项目经理负责制。施工企业在工程项目施工之前，成立项目部，由项目部定期向公司职能部门汇报工程的实际情况，但没有明确各权利对应的责任。而项目部呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于成本控制而带来的质量问题则属于自已的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。因此必须建立以项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首要位置。否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。

对成本控制的认识上存在误区

工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所想象的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

缺乏相应的激励机制

施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业对企业各职能部门的员工在绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上降低了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

（四）忽视了工程项目的质量控制

“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使工程质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还会给企业带来名誉上的损失。

（五）对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理

工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程管理不当，导致材料的浪费和窝工现象，这就会大大增加了工程项目的成本。

三、实现施工项目成本控制的具体措施

（一）增强成本控制意识要从体制和机制上解决问题

加强项目成本管理，首先要树立强烈的成本控制意识，要使降低成本成为每个员工的自觉行为。做到这一点，靠教育和灌输是一个方面，更重要的是从项目运作体制和机制上加以保证。因此，要从体制上做文章，如实行项目部的风险经营。其实质是增加项目部的风险度，实行责任追究制，凡属于管理不善，或管理上存在有“黑洞”导致亏损的应及时调离岗位并追究责任。在这样一种游戏规则下，项目成本才能真正与经营者利益密切相关，才能促使其真正地重视成本的管理。同时利用激励机制使各项成本与职工的利益挂钩，充分调动职工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系，以获得良好的经济效益；达到企业与个人双赢的目的。

（二）项目成本的全方位管理

项目成本的主要内容包括材料费、机械使用费、人工费、临时设施费、其他直接费以及项目管理费。对这些成本的控制涉及到技术、财务、材料、设备、行政后勤各个管理部门，直至一线的施工班组。因此，成本管理应该是全方位的管理。如何使各项成本得到有效的控制，应该做好以下几方面的工作。

1、建立和完善成本控制体系

所谓成本控制体系，指以项目经理为第一责任人，各个管理层面和施工班组人人参与其中的成本管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理人员都必须落实成本管理责任，明确职责，知道自己管理的内容是什么，要达到怎么样的控制目标以及如何控制。成本控制体系应根据工程的进展和需要及时调整和完善，同时要注重对管理人员的业务培训以不断提高业务素质和管理水平。

2、加强项目的合同管理

项目在实施过程中要签订各种各样的合同，涉及面广，合同签约方的身份也很复杂，稍有不慎，就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本，因此，必须加强合同的管理。合同管理主要把握以下几点：

（1）印章管理，落实专人保管，使用登记。

（2）合同归口管理，要建立合同审核会签制。重要的合同必须报经公司主管部门和领导审阅。所有合同均应建立台账，统一保管。

（3）尽可能使用统一格式合同，如设备租赁合同、材料供应合同、临时用工合同等，以确保合同条款的严密性和合法性，起到保护自己的作用。

3、运用激励机制实施考核奖罚

成本控制的最终目的是追求利润的最大化，它需要扎实的管理基础和全体员工的共同努力。利用激励机制对各部门和责任人实施责任成本考核，奖优罚劣，这是十分必要的。企业要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将分项目标以责任状的形式落实到相应的部门与班组。明确责任人和奖罚办法，然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并实施奖罚，这是成本管理取得实效的重要保证。

四、结语

总之，项目成本管理是一项系统工程，只有依靠先进的体制和机制，实行全员、全方位和全过程的管理，才能真正取得成效。在实际操作过程中应根据不同的工程规模、不同的管理体制、不同的建筑企业灵活运用，并对施工项目各阶段全过程进行成本控制，通过技术、经济、组织、合同等措施来实现目标成本计划。在建筑市场竞争日趋激烈的今天，施工企业应更加重视对成本目标的控制，建立和完善适合本企业的施工管理控制体系，在今后的施工项目管理活动中产生最大的经济效益。在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。

参考文献：

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【关键词】工程项目 项目成本控制 内部控制

一、引言

我国工程项目经营成果低下，管理模式不完善；建筑行业在中国完全是劳动型产业，在应用现金的科学技术的方面存在巨大差距；技术水平低下，自主创新能力不足。因此我国工程项目在市场中的竞争力度薄弱。想要让国内工程项目可以顺利的生存，甚至站到竞争优势方，必须要注重这两个问题：一是从大局上要加强自身的管理，加快转型改变观念；二是微观上把握施工项目的成本管理，使项目利润率得到提高，加强挖掘创新潜力的管理，促进企业稳步健康发展，在合理的前提下，保证施工质量，努力压缩施工项目成本，以此提高企业利润水平。

二、我国施工企业成本控制现状分析

（一）施工组织和方案

施工设计方案质量影响成本的支出多少，决定了项目责任成本的压力大小，更会对合同履行的压力直接影响。

对施工组织的设计和完善，可以使得施工现场组织更加周密；施工的方案更加可行；施工的日期尽量缩短；施工的效率大幅度提升、施工的管理水平得到提高，降低了成本，提高了收入。项目方案可行优秀，才可以使得项目成本获得控制，如何让方案优秀，必须应对各种方案对比，多去论证时间，选择出最优质的方案。

（二）目标责任成本确定

施工企业通过优化施工组织设计和施工工艺，结合本单位资源配置和管理水平，根据项目成本预算编制及责任成本目标确定工作，根据项目招标内容和施工合同、施工设计文件、项目前期策划书、实施性施工组织设计、施工方案与项目相应的预算定额、补充定额及有关取费标准编制的项目成本预算称之为目标责任成本。计算出完成项目的最小的总成本，以此成本作为目标，然后再进行目标成本的分解、责任区分和赏罚的商定，最后完成既定成本目标。

（三）分包管理成本控制

分包费也是成本构成的重要部分之一，具体金额的多少，会对项目成本目标造成很大的影响。择业绩优良，履约能力强，讲诚信的施工的队伍，才会使得后期工程施工的正常推进。而分包工程的范围和规模又是由项目的专业和技术决定的。想要让其稳定的合理运作，就必须建立起良好的固定关系群和凉好的询价机构，有着专业的签署合同的团队和考核团队。遵守合同和规定经行付款结算工程项目资金，以确保项目的成本和进度。

（四）物资、设备成本控制

施工企业需要的材料与设备种类繁多而且数量不少，专业性较强，所占的成本比重较大，是项目成本的大头。要降低项目成本，必须强化物资设备的管理，集中管理材料。

1.严格物资采购计划管理。严格把关采购，对施工部门准备的物料单经行仔细编制，严格按照生产计划经行执行，对于采购的每一件物品都要记录在案，对任何发生的采购、采购现象都要给予汇总，严格物资的采购，杜绝采购系统铺张浪费、虚假采购的现象发生。从最基础的部分开始，严把采购的门槛。

2.规范物资设备的招标管理。规范设备的物资管理，使其规范，有制度，变得标准起来，增强采购的具体过程，降低成本，提高效益。这便是规范其物资设备的招标管理的目的所在。

3.严格物资的供应管理。履行定额领料制度，便是根据各分部分项工程原料损耗对其所需要的材料经行限额的划分的管理制度。给与不同工程不同待遇的方法发放限额，需要量大的给与定量发放材料，辅的一些材料给予限额指标的材料法防，一切以节俭看齐，不铺张浪费。对于材料不够的工程，让其责任方自行解决，将不再给与发放材料。

三、工程项目成本控制存在的问题

（一）项目管理不全面

我国多数的施工企业对于项目的管理并不全面，上下级缺乏完整的传递路径，领导得不到成本反馈，管理链出现断层，不能及时调整施工方案，成本得不到完整的控制，只能靠公司人员自觉去执行成本控制程序。

（二）材料采购和管理制度不严谨

材料等的费用占整个工程项目造价的大部分，材料费用的发生情况直接影响整个工程项目的盈亏。小型工具无人管理，机械设备过度磨损而不保养；用料计算不精确，材料的损耗率超过要求；工地材料被盗现象不时发生，工程项目材料成本没有有效控制。这些造成材料费用居高不下。

（三）缺乏合理的激励机制

公司没有设置激励机制，基层人员缺少奖励，一般薪酬是固定的，并没有多余的奖励收入，那么公司员工的执行力会下降，员工会对工作失去激情，影响工程进度，从而使成本增加。

（四）内部控制不到位

在成本控制过程中，公司项目各部门之间缺少一些交流、监督，这是项目上重要的环节，在一定程度上影响着成本控制的效果。在具体过程中部分领导对其负责的部门并没有落实，而具体的部门并没有得到充分的管理和统计，造成了企业的混乱，形成了管理费居高不下，严重影响了公司的利润。

四、施工企业成本控制优化

（一）严格规范材料采购和管理制度

企业不断改进材料的采购平台，集中采购工程需要的大批原料。充分发挥集中批量采购、统一付款的优势，降低采购成本，从而降低项目的成本。对于工程所需的大批钢材、电缆、由公司集中采购，统一付款；对于工程所需的零星材料，由物资部货比三家并要求供货方出具费用概算表，项目领导审核确定供货方。

对材料进行系统的管理：首先建立起标准的库房和其的管理制度。其次要建立完整的检查机构，对自己的项目要有一定的监督措施。再次，要拥有完整的、有法律限制的合同系统，保存相应的稳定和信誉。最后，严格把关每一步骤，对其的每一项进行研究，完整的签字确认系统，完善的制度。

（二）建立成本控制价格和指标体系

项目部管理人员的配置标准和其年度项目部人均管理费的指标；场地设施指标；办公现场用品指标一起构成了指标体系。

然而控制价格体系又包括了劳务价格、固定资产价格、市场材料价格、以及具体的项目费用，此为控制价格体系。他控制了企业的价格体系，清晰的可以知道企业的价格费用的指出、收入，是明了的体系。

（三）制定完善的激励机制

内部激励是一种重要的控制策略，认识感情动物，需要激励鼓励去完成某些事情，得到鼓励激励会更加努力、认真的去完成某件事情，更可以增加团队的协调性，团队的协作性，让团队更加团结，更加有凝聚力，使企业具有高协作的可能性，制定出完整的内部激励系统对企业的提升是非常的巨大的，而要完善这一机制，需要多年的研究与努力。在优秀的企业里完美的激励系统会使企I提升巨大。

对于企业的管理层面，给企业的高层在管理上来说更加轻松，对具体项目的完成也更加游刃有余，各项指标也可以很快得步入正轨，员工的管理也可以更加的有秩序，是整个企业团结稳定，让一个企业充分的表现出团结集体的发展作风。而一个项目的完成需要好的项目经理，好的项目经理具备的素质体系高低直接主导者项目的进行。

（四）健全内部控制机制

施工企业的内部控制系统的组成中项目成本控制系统占重要的地位。项目成本管理系统是很有特色的技术系统，它可以清晰的反应出人际关系、社会关系、建设的文化系统，它处于的环境也经常不稳定，是一项特色的控制技术系统。项目的系统多元化也很是常见，就拿文化子系统来说就有着好多的系统见解，反应这具体子项目的文化系统等。项目需要所有有关成员的共同努力，具体的任务分配到具体的人员，所以说想要构建出完整的成本控制管理模式，一定要顾及其的具体子系统，其中又包括：文化、技术和行为子系统。所以说，企业的内部系统非常繁多、复杂，要使企业中某个项目得到完美的完成，具体需要从投标就要开始努力，去认真对待项目的任一项环节，建立起真正的健全的内部控制机构，只有这样才能使得企业内部系统控制机制稳定，完成目标项目。

企业能拥有健全的内部控制机制，会使企业在今后的发展上更加稳健，像一个人真正拥有了五脏六腑，完整的体系、完善的内部控制机制，是企业的发展源泉。

参考文献

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关键词：成本管理；控制措施；要点

中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：

一、工程施工成本控制普遍存在的问题

1、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。长期以来，大多施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系。有些习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；另一些施工企业的项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成不良影响。

2、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

3、项目管理人员经济观念不强。一些施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程现场的只负责施工生产和进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理和控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

二、项目施工管理成本控制内容

1、编制成本计划，确定成本控制的目标。工程项目成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。包括：材料设备成本计划。

2、编制合理的施工方案。施工组织设计和施工方案对工程成本支出影响很大，科学合理的施工组织设计和施工方案，能有效地降低工程项目成本。

3、加强项目成本的动态控制。施工项目是逐期进行的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在结构部位和数量大的主体工程等施工阶段上，则是十分必要的。

三、项目成本控制应遵循的原则

全面性原则。成本控制要对成本形成的全过程、发生的各项费用、及其全员进行控制。为了适应现代成本会计的发展，必须实行全员管理成本，使决策层和所有部门、单位都重视成本，人人关心成本，提高全员成本效益意识和素质。

经济效益原则。成本控制就是为了降低成本，而降低成本的目的是提高经济效益。要以最少的生产资源投入，争取最大的经济效益。但不能为了提高经济效益，降低成本，而不考虑产品质量。要处理好产量、质量、成本和效益之间的关系，尤其是，应在保证产品质量的前提下降低成本，产品质量上去了，信誉好，收入总额也会增加，利润也增加。

责、权、利相结合原则。企业在进行成本管理时，要建立一套全员相应的责、权利相配套的管理体制，加以约束和激励。对成本管理体系中的每个部门、每个环节、每个员工的工作职责和范围要进行明确的界定，制定目标成本，并且细化和深化。使每一个环节和每一个要素都有目标，形成部门和个人的成本责任目标，并赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时成本管理的领导者要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，调动全体职工控制成本、降低成本的积极性和主动性，形成职工自主管理意识。

四、施工成本控制的有效途径和措施

1、采取组织措施控制工程成本。首先要明确成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参与人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，项目亏了，责任却不明的问题。必要时还可以设立项目部成本风险抵押金，激励管理人员参与成本控制。组织措施成本控制涉及工程项目建设中各部门甚至每一个工作人员，强化“成本”意识，协调各部门共同参加成本控制工作，这是最基本的方法。

2、采取技术措施控制工程成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对项目工程中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。首先，制订先进和经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

3、采取经济措施控制工程成本。①人工费控制.②材料费的控制.③机械费的控制.④间接费及其它直接费控制。

4、加强工程质量管理，消除风险隐患。项目一次性完成合格的建筑产品，也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本控制的重要内容来抓。在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等，始终贯彻“至精至诚、更优更新”的质量方针，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

5、加强安全管理，着重提高人员意识和素质。作业人员定期进行安全培训教育和安全作业技术交底。重大施工技术方安应制定专项安全技术措施方案。特种设备操作人员应进行专门培训，熟悉操作流程外，还应了解机械设备的各项指标和特点。

五、结语

综上所述，工程管理施工中的成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，重点控制人工费、材料费、管理费等，同时还要控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，从而实现预期的经济效益。在日趋激烈的市场竞争下，要降低建筑施工项目的成本价格，提高企业的盈利，就必须加强在工程成本上的控制管理，把生产任务落实到位，责任落实到位，为施工工程顺利完成提供良好的保障。

【参考文献】：

交通部第一公路工程总公司《公路桥涵施工手册》上册人民交通出版社2000.3

安玉华《施工项目成本管理》化学工业出版社

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【关键词】房地产；施工企业；成本控制

1、房地产施工企业项目成本控制管理的必要性

1.1施工企业在组织工程生产过程中，如果能有效控制好成本，做好成本控制管理，就可以发现施工企业施工经营管理中存在着多方面的缺点，也容易发现企业自身管理的弱点，这样就可以不断总结成功的管理经验，克服掉自身存在的管理缺陷，从而不断提高企业综合管理水平。同时提高了企业成本控制管理水平就可以使建筑企业在激烈的市场竞争中取得生存和发展的空间。另外，在顺利实施企业成本控制的条件下，就会不断地增加企业利润，这样企业就可以有足够的实力拿出钱来改善企业施工生产的条件和提高企业职工的福利待遇。

1.2加强企业施工项目成本控制管理是提高企业核心竞争力，快速发展的必然要求。目前许多房地产企业由于企业的短视行为，成本控制工作还没有从根本上开展起来。例如我国的房地产经济发展起步后，而发展速度是那么的快，在发展初期很多企业为了能快速扩展自身的业务范围，通常是采取低效率的粗放型经营发展模式。这样的模式下建筑企业所取得的实际收益就会远远高于先前预算的成本。因此为了更好的发展自身，提高科学管理，建筑企业一定要把企业成本控制管理转向精细化，特别是做好内部管理及成本节约，创造更高的效益。只有这样才能不断提高企业的核心竞争力，不断加快企业自身的发展壮大速度，适应当前经济发展背景下企业自身发展的内在要求。

2、施工企业成本控制存在的问题

2.1施工企业成本控制意识薄弱

施工企业通常不注意成本的控制而只去关心如何增加企业的收入，虽然增加收入可以给企业带来一定的利润，但毕竟是单向的，如果能结合成本控制进行双向操作，无疑能给企业带来更加丰厚的回报，企业的未来可持续发展空间也会越来越大。部分企业开工前没有编制成本计划的习惯，导致开工后成本管理失控，甚至会出现“假公济私”的行为，施工企业在面对这些超支行为时却找不到相应的行为标准，因此无法“对症下药”，导致企业成本居高不下，影响企业效益。

2.2成本控制难度大

施工企业必须在项目的开发阶段、设计阶段、招标阶段、建设阶段以及竣工决算阶段都要做好成本控制，由于每个阶段都有各自的特殊性，想要在整个过程中都做好成本控制是一件相当复杂且工作量也相当大的工作，相应的技术要求也会很高，导致成本控制的实施也比较困难。而且施工企业本身也不同于一般性生产企业，施工项目本身具有周期长、资金耗用多、分布比较广的特点，因此比一般性生产企业更难做到有效的成本控制。

2.3施工项目质量与成本之间不对等、责任不明确

由于项目施工涉及面广，当项目出现问题时很难去追究各个责任主体，甚至各责任主体之间也会相互推脱责任，因此难以对项目的损失进行责任追究，不利于项目的成本控制，还可能出现一个项目花费了很多人力、物力、财力，结果项目的质量却达不到平均质量要求，这与项目成本控制失灵存在密切的联系。同时在企业内部，各部门的工作衔接往往不紧密，责任不清，监管体制也不健全，企业不能建立起对各部门有效的激励约束机制，间接地导致了项目负责人对成本控制的积极性减弱，项目质量与成本发生额不对等等情况的发生。

3、加强施工企业成本控制管理的策略

3.1加强员工对施工项目成本控制的观念

企业成本控制关键在人，如果员工不建立起成本控制的观念，那么成本控制就是“纸上谈兵”，企业应该每年定期对员工进行培训，使员工充分意识到成本控制在项目实施过程中的重要性，并且让他们了解到公司利益最大化也即是自身利益最大化。企业应当采取项目责任人制度，即一个项目应该有一个项目负责人负责项目全过程，企业同时应该对项目责任人进行培训，由负责人来把控项目的成本控制。企业也应该与之相配套的建立起一套考核机制，这样从制度层面上也能激励项目各参与者积极进行成本控制，达到企业员工与企业利益的双重收益，实现“双赢”。

3.2加强财务管理对项目成本的整体控制

财务管理对企业项目的成本控制具有整体控制作用，不能仅仅把财务管理限定在项目资金核算，要充分发挥财务管理对项目成本的整体控制作用。房地产施工企业要明确财务人员职责，加强财务在项目前期、项目实施过程中的控制作用，充分发挥财务在项目成本控制中的整体约束协调作用。在项目施工前期准备过程中，财务要对企业所施工项目成本进行核算和分析，为企业提出与之相适应的成本控制方案。在项目开展过程中，要对项目各项成本消耗情况进行统计，并加以控制，避免出现成本不必要的增加。在项目竣工过程中，财务要注意对项目竣工验收成本的控制，对项目实际消耗成本与理论计算消耗成本比较分析，得出相应的成本控制方案，充分发挥财务对项目成本的整体控制作用。

3.3加强施工项目的预算管理和精细化管理

良好的预算管理可以给企业成本控制带来非常大的回报。企业应明确把握每一笔资金使用环节，使员工清晰地明白资金的具体使用范围，从源头上提高了资金使用的效率。在完成项目之后，利用预算成本与实际成本的对比，可以找出资金运用不一致的地方，得出具体的问题并总结企业自身运用资金时的不足，并加以改正以提高企业日后的资金运用效率。精细化管理侧重于“精细”二字，强调的是效率，对于施工过程的各项成本耗费都要进行测算，为企业营造一个重视成本控制的氛围。总之精细化管理就是要求施工企业对各个项目的投入必须引起重视，减少项目不必要的投入，降低项目成本。

3.4提高和强化索赔意识

施工企业必须要强化索赔意识。在项目实施过程中经常会出现预想不到的原因导致的工程延期或者费用增加的情况，所以施工企业在项目成本控制管理过程中一定要熟悉索赔工作的程序内容，当施工企业遇上需要通过索赔来解决问题的时候，可以及时办理索赔手续和提供必要的证据资料。通过及时合理的索赔处理就可以对项目成本加以控制，从而有效确保项目目标成本的顺利实现。还有就是为了防止不可抗力给工程带来的意外成本增加损，企业要对开工的工程项目要进行财产保险，对企业施工员工进行意外保险，这样可以确保在遭到不可抗力损害时能及时向保险公司索赔，这样也能有效降低企业工程成本损失，有助于企业成本控制，以获取最佳的经济效益。

3.5加强项目实施过程中的成本控制

在项目前期阶段，即项目投标、签约阶段，同样存在着成本控制问题。在前期阶段，成本控制的关键即制定一个具有竞争力且适当的投标价，投标价的确定应当建立在对项目事前的合理的成本预测上，合理的项目成本预测能有效地减少不必要的标高投标价，同时也能具备一定的竞争力。在投标中还应注意投标价格的报价技巧，采用“不平衡报价”法能在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，降低实际施工时分项工程单价，以便在验工计价时获得可观的收益。

4、结语

总之，施工企业项目成本控制至关重要，是保证房地产企业持续发展的重要环节。施工企业应结合本行业实际情况，不断探索和总结，针对特定的目标和原则来控制项目全过程中的成本内容，建立科学有效的成本管理制度，不断激发广大职工的责任意识和成本意识，从而起到不断降低成本、提高效益，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，不断发展壮大。

参考文献：

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关键词：暖通施工；成本控制；管理；要点；

0 引言

随着我国经济的持续发展，人们对居住环境舒适度的要求越来越高，这就要求建筑暖通施工必须具有较高的施工保证。但是暖通工程是一个复杂的系统，它包括空调、采暖及通风等系统，安装起来较为复杂。复杂的施工工序和较多的施工环节则不可避免地出现施工问题。暖通安装工程的预埋及预留工作一般是桩基工程结束后就开始。但是，我们都知道，暖通工程的绝大部分工作量都是在整个建筑工程的主体封顶后进行的。如果想要做好暖通工程的施工，那么就要在工程动工前，认认真真做好施工计划，而且要依据现行规范、设计要求等进行全过程管理控制，不放过每一个细节。

1 暖通空调工程成本管理的重要性

1.1成本控制是暖通空调工程项目管理本质的体现。为了能够科学、规范的实现项目管理，就应对成本进行科学、有效的管理，突破传统的管理模式，以工程的实际目标为准，围绕企业的发展目标来开展高效的成本控制。

1.2成本控制有效的反映了施工项目管理的核心内容。企业发展的根本就是追求经济效益和利润最大化，通过低于同行的成本来实现差异，以提升自己的竞争力。为了完成这个任务，就需要企业来对成本进行有效的管理，采用高效率的管理活动来实现成本的降低和利润的提升。成本管理是一个复杂的、连续的、完整的管理活动，包括了质量管理、工期管理、资源管理、安全管理，可以说，整个项目工程的管理都与成本控制息息相关。成本制约着企业的各项活动，如果企业想得到质量更好、安全性更高、使用性能更好的建筑工程，就需要对成本加以严格的控制。

1.3成本控制是衡量管理效果的标准。由于成本反映了暖通空调工程项目管理的本质，也代表了暖通空调工程项目管理的核心内容，因此项目成本管理在项目绩效评价中受到格外的重视。对成本控制的效果进行考察，也就是对施工管理效果的考察，以成本控制为基础，也有效的为企业内部的施工考核和奖惩建立了标准，使企业的奖惩制度更加完善、公正，为企业的发展奠定良好的基础。

2 暖通工程设计阶段经常出现的问题

在暖通工程实际设计过程中，由于受到各方面因素的影响，经常会出现很多问题，具体表现在以下几个方面：

2.1因为设计人员的专业水平比较低，缺乏相应的经济观念，只是追求设计的质量和效果，对整个项目的投资考虑不够周全，没有进行很好进行降低投资的预算。同时对暖通工程的专业知识了解不够具体和完善，无法科学有效协调工程中的各种关系和解决各种投资问题，导致投资企业在很大程度上很难控制整个工程造价。另外，由于设计没有一定的全局观念，存在主观意识的局限性，从而造成出现了不必要的设计和施工变更，就会引起工程量和设备数量的变化，概算预算值也会随之发生变化，从而增加工程造价。

2.2在暖通空调工程设计过程中，对可行性、合理性以及整体的系统方案研究不够深入和具体，在进行投资估算概算过程中，缺乏有效的预见性和节省投资的观念，估算质量有待提高。有的设计在进行工程方案和系统设计过程中，对厂家的要求和标准过分迁就，没有根据实际的情况对设计方案进行全方位科学合理的比对和审核，这样就很容导致在选择主机的时候出现不相符合的情况。由此可知工程方案设计的不合理在一定程度上增加了初期投资，能耗也随之增多，来回之间的运行费用也会增加。

2.3在目前的暖通工程设计过程中，设计的周期比较短，往往忽略很多不少环节和步骤，使得对负荷计算工作没有进行详细、认真的分析，而是片面的根据估算的要求和指标选择暖通设备。有的设计人员思想观念比较保守，对系统的冷热效果比较担心，在通常情况下会选择较大的设备，这样就会自然而然增加暖通工程的初期投资，导致暖通设备的开关容量和热量达不到安装标准的要求，使设备系统存在浪费的现象，同时还增加了能耗。

3 暖通空调施工成本控制的途径

3.1投标阶段还有施工准备阶段的成本控制

由于当前的招投标市场还不够健全，一些相应的法律法规也没有完善，使得招投标阶段的造价难以控制，一些哄抬报价的情况时有发生，成为影响工程造价的主要因素，如果没有进行科学的管理，很容易出现造价无法控制的现象。业界人士也认识到了招投标阶段对于暖通空调工程造价的影响，因此开始推行工程量清单计价模式，使得招投标阶段的造价得到了一定的控制，防止了工程招投标过程中的违规操作行为。除了工程量清单计价模式，现阶段较为有效的方法是通过价值工程来建立招投标模型，使业主能够高效、科学的选择适合暖通空调工程且费用较为合理的承包单位。由于主观因素往往是影响招投标公平性的因素，因此，在实际招投标过程中，要尽可能的减少招投标阶段的人为因素，尽量使用客观、公平的方式，按照价值工程的原理来进行承包单位的蝉选，使暖通空调工程的全过程的造价向着更加合理化的方向发展。

3.2施工阶段还有交付使用阶段的成本控制

首先要加强对于任务单上的管理控制，对于人工、材料进行精确的计量，为成本控制提供真实可靠的数据支持，其次做好月度成本原始材料的整理还有收集，分析预算成本和实际成本之间的差异以及原因，尽快加以纠正错误；对于经济合同的履约情况要及时记录检查，发现偏高偏低情况要分析原因并且及时解决。对于工程造价要实行量价分高的方式计算，材料的用量要在规定限额内分期、分批使用，改进施工技术和施工工艺以降低耗科水平。材料价格要货比三家，控制合理的运费并就近购买，选取最经济的运输方式降低运输途中的成本价格，减少资金无端占用。而人工费用成本要严格按照劳务合同下，所写规定员工费用还有奖励费用；对于机械费用则要注意充分利用现有的机械设备材料，合理进行调度。在工程结算之前要注意将相关人员的有关状况进行全面的核对，确定出现状况时的保修责任人还有费用支出方。

3.3运行阶段的成本控制与管理

在空调运行的过程中，室内外的空气参数、不同季节的空气参数都会影响运行阶段的造价。当温度发生变化时，空调无法进行自动调节，无形中增加了很多运行成本，并且与节能、环保的思想有所背离。因此，在空调系统完工之后，应当根据当地气候条件的特点，适当的对建筑物中的空调系统进行适当的运行方式调节，使每个区域都能自动进行调节，或采用计算机程序进行集中调控，以实现空调的节能、减排运行。在运行的过程中要考虑到节能对于成本控制的重要作用，并定期进行技术改造，去除不必要的能量消耗，实现有效的运行成本控制。

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[关键词]水利水电工程 施工的成本 控制管理

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0270-01

前言：

水利水电工程的施工方案施工质量的好坏直接影响工程的施工成本和项目利润，而施工方案的合理性、先进性则直接关系到施工质量的好坏。因此，应根据施工现场的实际情况，并结合项目所在地的经济、地理条件、施工工艺、工期安排等情形拟定多套施工方案，进行多方案技术经济比选，最终选择技术上先进可行和经济上合理的最优方案，在保证质量和安全的前提下，加快施工进度、降低施工成本，提高经济效益，下面我们将对水利水电工程成本管理的细节进行介绍。

一、水利水电工程施工成本控制管理的三要点

1.施工成本控制从全局出发，即从工程施工前期准备―工程开工―工程竣工―工程验收，实行全员参与、全过程监管的成本控制，做到全员参与全过程动态管控。

2.实行目标管理，在工程施工的筹备阶段，结合工程实际，将项目工程合理地划分为几个阶段并制定详尽的阶段目标，明确各阶段的相关责任主体，并通过对各分目标的执行进行监管，一方面，对其中出现的问题可以做到及时发现及时解决，另一方面，可以确保各个阶段的成本控制目标的实现。

3.成本控制责任制，对施工项目目标成本进行层层分解，确定好项目施工的所有阶段的成本控制责任主体，并将责任落实到具体的部门和责任人，同时将责任部门及责任人的薪金直接跟其成本控制指标挂钩，充分调动全部门、全员成本控制的积极性。

二、水利水电工程施工成本的控制管理的方法

采取经济措施控制施工成本

1人工费。改善劳动组织，加强劳动工资管理，减少窝工浪费，提高劳动生产率。

2材料费。控制材料用量，实施限额领取制度，改进施工技术，减少材料损耗，关注材料市场价格行情，择优选购。

3机械费。科学组织施工，合理调配机械，提高机械设备使用率和完好率，并注意加强机械设备的维修保养。

4间接费用及其他直接费。加强行政管理，减少不必要的资出，注重现场管理，统筹兼顾，防止不必要的损坏和浪费。

5大力推广新工艺、新技术学习借鉴国内外水利水电工程施工新技术、新产品、新工艺等，积极推进技术的创新与改革，这是减少施工投入、降低生产成本有效的途径之一。

6实施工程项目内部承包经营责任制改革项目分配制度，确定施工经营管理者责权关系，将经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，促使经营管理者自我发展、自我约束，并建立起有效的激励约束机制，这样既可以使管理者承担管理责任和经营风险，又能够让其获得与良好经营业绩相适应的报酬，在一定范围内能使施工成本得到有效控制。

7减少工程索赔目前，建筑工程投标市场竞争日趋激烈，施工单位为了中标，往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程，进而工程索赔事件屡见不鲜。减少工程索赔的关键是对工程变更实施控制。因此管理部门应事前把关、主动监控、严格审核，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。同时，加强合同管理，按照合同求对不履行约定义务的施工单位，设备、材料供应商及时提出反索赔。

三、完善水利电力工程成本控制管理的应对策略

1 扩展工程成本预算，制定成本管理目标水利电力工程成本控制管理首先要从物力、财力以及人力等方面进行管理，通过将项目施工的具体情况以及施工单位的相同定额互相结合，建立操作性较强、较合理的企业成本预算制度，分别对工程整体的成本预算以及分项工程的成本预算进行管理。并且，分别进行不同方面的分配制度，逐步分析以及核算水利水电工程的机械费、人工费以及材料费等，机械方面的成本管理主要是以设备能够正常运行为根本，将设备的效率充分的进行发挥；人工方面则是互相结合效益、产值、资本等各方面的工资进行管理；材料方面的成本管理主要是以企业内部预算规定资金的使用为根本，将采购材料的库存量严格的控制在合理的范围内。

2 提高项目施工过程中材料、质量和安全的管理

项目的施工成本中材料资金处于相对重要的位置，在水利水电的施工过程中严格的控制材料费用属于成本控制中比较重要的一项。要严格的清点施工材料退还领取以及材料的收发，同时将材料使用的有关证件进行认真的填写，由项目主要负责人审核且批准后方能使用材料。在一定的程度上避免了利用企业施工材料获取利益、乱领材料以及乱用材料的情况发生。水利水电工程施工材料在实际的施工过程中要严格的遵循相关的规定存放，规定时间内进行盘点以及清查，避免出现材料浪费、变质以及受到挤压的情况，同时防止了的情况发展。在水利水电工程施工的过程中，要按照施工设计图纸的相关规定进行，尽可能的降低因为施工流程出现错误而导致水利水电工程出现严重的质量问题，造成工程再次重新施工，在很大程度上给企业的物力以及人力造成了浪费。除此之外，水利水电工程在施工过程中的成本控制和施工原材料的质量也有着较大的关系。因此，在进行施工前遵循施工合同的具体要求对施工原材料进行全面且严格的检测，避免出现以假乱真、以次充好的现象，从根本上防止了由于施工材料质量问题导致工程成本损失。

3 成本控制中工程合同索赔是重要因素，由于水利水电工程在投标市场上有相当激烈的竞争，在进行报价投标决策时通常是面向相对复杂的等待建设的项目，中间有很多无法自行控制的因素，同时，还无法预防通过超低价格投中竞标的情况，而要面对低价竞标的项目时，有效的进行成本控制不仅要选择现代化的管理手段，对合同方进行工程索赔也是能够有效进行成本控制的方式。在提出工程索赔时，应该要根据合同内有确切标明的索赔事项，组织熟悉管理经营的专业人员、熟悉合同条款的人员共同商讨。水利水电工程在实际施工时，要重视健全建立现场签证以及现场原始积累，将所有与索赔项目有关系的资料进行全面的整理以及收集。并且，将工程索赔重要的方面理清，提高工程索赔的强度，适当的改变思路，研究合理的策略。

4 水利水电工程竣工验收阶段成本的管理以及核算工作，应明确管理，在施工完成后，要立刻通过会计核算进行工程的审核竣工结算。通过从各方面分析、比较以及核算查实，将不同方面的工程指标系统的记录并且在固定的时间内编制会计报表，设置工程的会计科目、工程实际成本，防止出现项目余下金额的情况。在核算施工材料的实际金额时，尽可能的做到施工项目完成时材料也能够全部使用完，不能剩余材料。倘若材料出现库存的情况，则在下一工程中继续使用，同时也可以交个工程成本管理部门当成差价进行处理，在工程的成本中将损失以及收益清楚的记录。对于项目竣工完成后不能清楚整理的也交给工程成本管理部门全权处理。工程竣工阶段，将项目不同方面的资金款项进行分类处理，企业内部人员或者内部施工单位出现借款的情况的，要结清后方能进行项目核算。

结论：成本的控制应从全局出发，目光放在细节上，在保证工程质量的同时，最大限度的控制成本的使用。在施工的每一个环节都应进行记录，查实资金的流向，避免任何不明确或者不必要的使用。而成本的核算，在工程之前就应该有具体的估算，设立好妥善的解决方案，不要盲目施工，同时也要注意材料的浪费，把管理落实到每一个角落，只有良好的管理系统才能从根本上控制水利水电工程的成本浪费。

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一、正确的决策是控制工程造价成本的前提

（一）优化施工方案。为了降低工程项目的施工成本，施工前项目经理部应根据所施项目的设计图纸制订多种施工方案，在保证工程质量和工期的前提下，选择成本造价低的施工方案。合理的施工方案是决策阶段控制工程造价成本的关键。

（二）可行性研究及投资估算。工程项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化认证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，收口概算不允许突破可行性研究投资估算。因此，决策阶段要保证投资估算的准确性。

（三）工程材料选购，从源头降低成本。货取源头，大型材料直接从厂家订货，降低采购成本；选择能建立长期合作关系的采购方式；选择在互相信任的基础上，在材料单价、付款方式和时间上能取得最大优惠的厂家；决策阶段材料的定价可从源头降低成本。

二、施工阶段是工程造价成本的重要环节

（一）加强合同管理，确定合格承包商。各个项工程项目施工费用在整个工程造价中占有很大比重，因此施工阶段对工程造价的影响很大。实施阶段对工程项目的管理和工程造价的控制重点应放在承包商和合同条款的确定上，工程承包实施竞标。承包商为了中标，在人工费、机械费、材料费等直接费单价上会给出比较优惠的条件，同时为了自己的利益，他们也会在施工方案中使用更科学、更先进的施工技术，以便降低施工成本，使合同价款为合理价款。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在工程竞标中应严格按照“工程清单计价规范”执行，即由施工企业按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，承包商视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行资助报价。工程量清单计价对工程活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价成本又起到非常积极的作用。

（二）加强财务管理统一化，减少中间环节费用。以往新工程项目上马，就会建立一个新项目部，同时单独建立一个财务管理系统，对本项目的财务及成本核算较为方便。但对于整个施工企业来说会有很多这样的工程项目，如果每一个项目都建立一个财务系统，在每月每年的财务报表上报时，各个项目就会同时做同样的工作，然后传送到企业财务总部，财务总部不但要汇总自己的报表，同时在把各个项目的报表汇总，重复做了很多工作。每个项目的财务系统管理都需要配备专业人员和设备，这些人员的工资及设备的购买、修理、折旧、管理费都会占用该工程项目成本，人为的造成浪费。同时，各项数据在传输时难免会有误差，总部又会安排人员查询修改，这在时间和人力上又造成了浪费，也影响财务数据的准确性和及时性；个别工程项目利用财务独立管理的机会，串通承包商虚报、瞒报成本利润，加大了整个企业成本，影响了企业利润；工程款的拨付也很难控制，容易出现超拨现象，企业资金将会遭遇财务风险，企业将会面临资产流失风险。

为了避免这种情况，企业财务管理必须统一化，即实行“大财务”管理，把各个施工项目成本利润进行统一核算；工程合同统一制定；财务数据统一编制；工程款拨付统一控制，多人签字，互相牵制。这样少了许多中间环节，不但减少和控制了相关的费用，也使财务信息更为准确、及时。

（三）合理控制工程变更。在工程项目施工过程中，由于业主、设计等方面的原因常常发生项目工程量、工期、材料等变更，这些变更导致工程成本发生变化。因此，合理控制工程变更是施工过程中，施工成本控制的另一重要方面。

这些变更的发生使工程量有增有减，费用也随之产生变化。参照执行《公路工程国内招标文件范本》的规定，工程变更的一般程序是：提出变更要求――监理工程师审查――编制工程变更文件，说明变更的理由和变更情况，对变更初步进估价，并附工程量的计算式及有关确定工程单价的资料发出变更指示。

在工程变更中对造价控制采取了下列策略：当工程变更在尚未实施发生时，控制（或拖延）施工进度，等待变更项目的谈判结果，使损失最小，赢得变更谈判回旋的余地；当工程变更已经实施，但还未进行单价谈判时，可争取按实际费用支出报价，使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议；在存在工程变更的项目实施过程中，对其中一些往来文件、详细的工程图片等资料派专人负责收集、保存，作为工程变更索赔的依据。

三、把好竣工结算审查关

（一）工程量的审查。采用工程量清单计价的工程，结算时应重点审查工程量。结算工程量应以承包合同中的工程量为依据；根据原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用，进行认真审核，并重新核定各单位工程量和单位工程造价。对于仍用定额计价的工程还必须对定额的套用和取费进行审查。

（二）进行成本分析。计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，总结各项目的综合成本，并反馈给预算人员，为后续工程施工造价的管理与控制作参照。

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关键词：房屋建筑工程；施工阶段；成本控制；管理

Abstract: this paper first discusses the construction stage engineering cost control and the relationship between the quality, time limit, and from the four small point discusses the project construction cost control fittest stage, the measures for reference.

Keywords: housing project; Construction stage; Cost control; management

中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：

1前言

房屋建筑工程施工阶段的成本控制管理，是在保证工程质量，工程工期的前提下，尽可能地降低项目的成本费用的一项工作。在工程施工阶段加强成本控制管理，对工程项目建设过程中所产生的费用进行有效的计划、组织、控制，有利于尽可能地降低成本费用，实现预定的成本目标，创造最大效益，同时也是企业展现综合实力增强企业竞争力的有效途径。在此，本文就房屋建筑工程施工阶段的成本控制管理展开阐述，以供参考。

2 施工阶段工程成本控制与质量、工期之间的关系

工程项目建设的目标系统是一个由质量、造价、进度三大要素组成的统一矛盾体，其中任何一个要素的变化，都会引起另外两个要素的相应变化。

2.1质量和成本控制的关系

在工程建设中，只有工程质量符合规范要求才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。但也不是说工程质量越高越好。从质量成本管理的角度来看，要使施工企业的效益达到最大化，工程的质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。因此，要做好工程成本控制管理，则须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，控制施工进度，又要把成本控制管理理念贯穿于整个工程建设中去。

2.2 工期和成本控制的关系

工期的延长，不仅会增加投资，并有可能到来延期交房的罚款；工期的缩短，则需投入更多的人力和施工机械，则人工费、机械费、材料费就会增加，最终导致工程总建设成本的增加。因此，要做好工程成本控制管理，首先要求开发商要科学决策，合理确定工期；其次，开发商要尽量减少施工阶段的工程变更，以避免因工程变更而使原定的施工进度计划产生变化。

3房建工程施工阶段成本控制管理的措施

3.1合同方面的成本控制管理

成本管理的核心是合同管理，工程建设中的固定成本、可变成本等，都将纳入合同体系范围内。

3.1.1 首先，应制定一份具有严密的条款的合同，对工程施工中所涉及的所有问题都纳入工程合同中。在签订合同前，应对合同语言文字是否简练、规范、严谨，有关条款的描述是否清晰，费用和计算数据是否有误差，有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等进行审查，以确保在履行合同过程中不会出现扯皮推诿或者诉讼打官司的现象。

3.1.2 在合同签订后，则应加强合同的履约管理，以提高成本控制的质量。项目经理部应在施工合同及补充合同签订后对合同内容、风险、重点或关键问题做出特别说明和提示，向各职能部门人员交底，落实施工合同约定的目标，依据施工合同指导工程实施和项目管理工作，避免因合同纠纷而造成的经济损失。

3.1.3索赔是挽回经济损失的重要途径之一，是合同管理的重要环节。造价工程师必须充分理解和熟悉合同条款，对合同描述的索赔条件进行预见界定，并在施工合同履行期间注意收集、记录对方当事人违约事实的证据。索赔一旦发生，造价工程师应严格检查承包商或材料设备供应商的索赔要求，认真、如实、正确地计算索赔的时间和费用，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷。

3.2材料方面的成本控制

材料费一般占到项目成本费用的60％-70％，因此，材料费的控制将直接影响整个项目成本控制。

3.2.1材料的购买要严格实行价格控制，尽量采取一手价格买入，减少材料在流通环节的费用。在材料采购前，材料采购部门应对市场价格进行调查，要随时关注价格变化，多选择厂家比较和谈判，保证做到“货比三家”优质低价购料。

3.2.2实行限额领料制度，严格按照施工过程中所规定的用量计划领用，超出部分应要说明原因，并分析原因及时纠正和处理，以避免浪费。对于小材料，如铁钉、刷子、砂纸等难于管理和不好控制的材料，可根据定额和实际消耗包干给施工队。对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，以最大限度地降低成本。

3.2.3 在施工过程中，还应按照施工进度计划编制材料需用量计划，造价工程师应对技术部门所提交的材料用料计划进行严格审核，以做到保证材料供应的及时，品种、规格齐全，数量准确，质量有保证。

3.2.4 工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，以合理确定工程造价。

3.3机械费用成本控制

首先，应根据工程的需要，科学、合理地选用机械，充分发挥机械的效能；其次，在机械设备的采购或租赁时，要注重一机多用的机械、机型，并合理的安排施工段落，增强机械设备的的调度管理，以期提高现场机械的利用率，减少机械费用成本；第三，要定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。

3.4严格控制工程变更、现场签证及索赔

3.4.1  加强工程设计变更管理

在工程建设中，一旦发生工程设计变更，不仅严重增大了建设成本，使项目超概算，而且还会造成损失浪费的问题出现。因为，要做好工程成本控制管理，则应加强工程设计变更管理，做到不准随意变更批准图纸，不准随意提高设计标准。

1.在施工过程中，如发生设计变更，应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经设计单位和建设单位签字确认后即为设计变更。

2.一旦设计变更确认后，要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内。

3.变更确认并实施后，要及时收集整理清楚、完整、系统的变更文档资料，做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障。

4. 如果工程设计变更造成工程费用增加、工期延误等，应分析设计变更，追求责任方的责任，然后进行费用、工期的索赔。如：若是因为设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，施工单位直接向建设单位提出索赔；若是由于监理单位的失职或错误指挥导致设计变更，施工单位直接向建设单位提出索赔。

3.4.2 现场签证

现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。因此在工程施工阶段应加强现场签证的管理。

1.要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。

2.要严格现场经费签证，凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，应由现场施工代表认真核实后签字，并注明原因、背景、时间、部位等。

3.应在合同中约定的，不能以签证形式出现。如：人工浮动工资、议价项目、材料价格、合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定，不能以工程签证的形式取代。

4. 在有效的时间里做好现场签证的手续，不能使签证在时效里失效，或者手续不全等，影响工程结算，造成成本增大。

5.材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费不能计取。

4结束语

综上所述，房屋建筑工程施工阶段的成本控制管理是个动态过程，其控制的重点有：合同方面的成本控制管理、材料方面的成本控制、机械费用成本控制、严格控制工程变更、现场签证及索赔等。但在整个房建工程建设中，其成本控制管理除了以上几点外，还有很多方面，这就要求在工程建设过程中要实施全员、全过程、全方位的管理原则，以期能使工程造价始终置于有效的控制之下。

参考文献：

[1]李长剑.加强设计变更管理 降低工程建设投资[J].中国审计，2010（15） 

篇10

先说明施工项目质量控制的职能、任务及工作程序等问题，指出其控制的重点在于5MIE因素的控制，其后分别对工程材料、施工方案、施工工序三方面做了详细的阐述。

关键词：质量管理 成本控制 施工管理

在施工阶段，项目的核心任务是按照合同规定的质量标准进行施工，对影响项目质量的诸多因素进行检测、核验、认可，对偏差提出调整、纠正措施，并监督其执行，确保设计意图的全面实现。但是，在工程项目的质量目标与投资目标及进度目标之间，也同时存在着相互影响、相互依存的辨证关系。如图3-13所示，如果箭尾端的因素表示原因，箭头端的因素表示结果，带正号的箭线叫做正因果关系键，表示随着箭尾端因素(原因)的提高(降低)，箭头端因素(结果)也将随之而提高(降低)，负号箭线反之。此时，可以明显看出在质量与成本之间是存在矛盾的，如何在保持合理成本的条件下，取得令人满意的质量，就成为质量成本这个概念需要解决的问题。

图3-13项目目标之间的关系

1工程质量管理研究的现状

随着市场经济的充分发展，市场上企业间的竞争日趋激烈，产品和服务质量已经成为决定胜败的关键因素之一，顾客、消费者成为决定一切的真正上帝，在工业生产中如此，在建筑业中也不例外，无数的事例表明，业主对工程质量的要求越来越高，一个施工企业乃至项目所完成的工程质量好坏，将会严重的影响到企业的日后发展。试问哪一个业主吃了一次亏，对工程不满意，还会继续把工程交给你做，毕竟靠不正当途径取得工程不是长远之计，企业还是要凭信誉去承揽工程而赚取利润。

虽然我国管理人员及企业逐渐认识到质量工作的重要性，但面临21世纪―质量世纪的挑战，人们的认识上还存在着一定的误区，比如，必须了解21世纪的质量大形势，21世纪已经向我们提出了超严质量要求，对于这样一个世界的质量大形势，很多人却仍一无所知，或视而不见，充耳不闻。尤其是，如果企业的领导层是如此的话，那又怎么可能领导好企业的产品质量工作?又如何能领导好企业参与市场竞争?又一误区就是形式主义是当前我国推行全面质量管理的大敌。我国搞全面质量管理的一个最大的缺陷就是许多企业搞全面质量管理犯了形式主义的毛病，喜欢大轰大嗡，搞表面文章，质量管理总是喜欢务虚而不喜欢务实。

2工程质量成本的定义

所谓质量成本，概括地说，是指企业为保证和提高工程质量而支出的有关费用，以及因未达到既定的质量水平而造成的有形的和无形的损失之和。在企业市场化的进程中，为求得更好的生存与发展条件，企业必须在产品质量、功能、品种和成本上处于领先地位，从而更具市场竞争力，获得较大的经济效益。开展质量成本管理活动是保证产品(工程)质量并提高经济效益的重要途径，同时也是用经济手段推动全面质量管理深入发展的手段。

首先，质量成本管理要求对质量成本各项费用进行综合分析与平衡，达到既使用户满足又使企业获得最经济成本水平的最佳质量水平。这是衡量产品使用价值与价值是否统一的关键。其次，质量成本在总成本中所占的比重第三章施工项目质量控制虽然不大(一般不超过10%)，但通过质量成本的核算，可以暴露出产品质量和管理中存在的问题与薄弱环节，并及时采取改进措施。通过质量成本的优化控制，使产品的质量保持在最经济的水平上，能够有效地促进产品质量，提高经济效益。最后，质量成本是质量职能活动的经济表现，开展质量成本管理，不仅能扩大核算领域，而且使质量管理与成本管理相结合，将技术管理与经济管理融为一体，改变了长期以来重生产轻管理、重技术轻核算、重质量轻效益的倾向，使现代管理理论能够更全面地应用于实际生产活动中。

3施工阶段质量成本管理的内容

在建筑产品的生产过程中，施工阶段无疑是成本支出的主要阶段，同时也是工程质量控制的主要阶段。因此在施工中，如何最大限度地运用质量成本这一手段，确保工程质量的稳定和有效，并尽可能地减少成本支出就成为质量成本管理的主要任务。通常在施工中进行质量成本管理的主要内容有：

(1)"5M1E"的经济确定。人(Man)、设备(Machine)、材料(Matial)、方法(Mathod)、检测(Measurement)、环境(Environment)结合的有效与否，将直接决定工序能力水平，而他们结合的经济性，将直接体现在施工成本的高低上。质量成本管理人员必须从经济角度，在保证和提高工序能力的前提下，对“5MlE”的费用投入进行评估。主要包括：与人事培训部门合作，共同商讨与施工过程有关的各类质量人员的培训方案，并在此基础上计算质量教育培训成本。

参与新机器、计量器具的增值过程。协助确定是租赁、购置、改良还是提高现有设备利用率，使之既满足工程质量要求，又保证增置设备成本控制在目标范围内。参与各种原材料、构配件的选购工作。对关键、重要的材料、构配件应建立严格的采购管理制度。对施工方法进行会计评估，努力寻求更经济合理的施工方法。参与检测体系的建立。参与文明施工工作的开展，在经济的基础上力创文明工地。

（2）参与施工过程中有关事项的经济决策。具体包括：最优质量品率的确定，

质量改进突破的决策，质量改进程度的决策，工序质量分析。

故障事故分析。

(3)参与施工准备阶段的质量控制。这一时期的主要控制内容有：审查施工图，并在此基础上合理确定施工方案。加强各类施工人员培训，对计量、检测、化验和特殊操作、特种人员应要求有相应的资质证明，持证上岗。建立健全质量体系，明确各部门责任范围，建立各级质量责任制和奖惩制度；并建立质量数据收集、整理、传递、处理和反馈系统。加强材料采购、存放管理，建立完善的材料管理制度。

(4)加强施工过程中的质量和质量成本控制，保证不良品率在较低的水平。

主要工作有：

充分发挥质量体系的作用，建立完善的技术质量管理制度和组织管理制度，做到一切工作有章可循。.建立质量控制点，主要在施工的关键工序、有特殊工艺要求的工序和质量信息反馈中发现的薄弱环节建立质量控制点，以保证工序能力处于稳定水平。

运用质量控制图等方法及时观测工程进行过程中的质量波动状况，对施工过程进行分析、监督和控制。

(5)组织好技术检验工作，保证检验费用的合理。主要包括：

根据国家有关规定，明确材料检验制度和责任范围，确定原材料试验对象和施工试验的项目。建立合理的材料及施工试验程序，做好实验数据的收集、整理、处理和结果分析工作。做好隐蔽工程检查验收和工程预检工作，并做好纪录，防止可能发生差错而造成质量事故。组织专门检测试验队伍，实行自检、互检、专检相结合的制度。

(6)加强对工程质量事故和不良品的处理与管理。及时统计分析有关资料数据，定期召开技术管理人员工作会议，建立工程事故档案等。积极发现问题，主动解决问题，并在以后的工作中避免同类事故的再次发生。对工程质量事故的处理要谨慎，在经济的范围内寻求最佳结局，防止事故处理中又引发新的事故。

(7)加强辅助施工过程中的质量管理，控制质量成本。辅助施工部门主要是为施工第一线提供保障和辅助服务的工具、设备、运输、动力等部门。施工质量的许多方面都与这些辅助部门的工作质量相关，因此做好这些部门的工作质量控制，对于保证施工主体的质量水平和降低工程成本支出都有重要意义。这些部门的质量控制工作主要包括质量工作制度的建立和执行两方面，在此不再细述。

4施工工序的质量控制

按照全面质量管理的思想，过程质量管理是质量形成的重要阶段，是对生产过程或服务过程进行的质量管理。而工序质量则是构成过程质量活动的基本单位，也是证实产品符合规定要求以及质量体系有效运行的重要证据。因此，要想经济合理的施工出正确体现顾客使用功能要求的优质工程和优质服务，关键在于工序的管理，使工程质量形成的各有关过程始终处于受控状态。同时，为了把工程质量从事后检查把关，转向为事前控制，达到“以预防为主”的目的，也必须加强施工工序的质量控制。

4.1施工工序质量控制的目的和作用

（1）目的

影响建筑工程产品质量的原因有两大方面，即偶然性因素和异常性因素。当工序仅在偶然性因素的作用下，其工程产品的性能特征数据(计量值数据)分布基本是算术平均值及标准差固定不变下的正态分布。工序处于这样的状态称为稳定状态。当工序既有偶然性因素又有异常性因素作用影响时，则算术平均值及标准差将发生不规律的变化，这时的工序状态称为异常状态，应采取必要的措施不断的消除，使工序处于管理状态，确保工程产品质量。

（2）作用

①有效的控制施工生产过程，及时发现异常原因，便于采取有效措施，防止不合格项目发生，保证工程质量。

②有助于企业的各项管理工作的改进和提高。通过质量控制活动中的工序条件质量的分析和解决，促进企业与施工生产活动有关的业务部门和管理人员的协同工作，促使其改进本部门或本岗位的工作，提高工作质量，以保证工序条件质量的改善。

4.2施工工序质量控制内容

工序质量控制是施工技术质量职能的重要内容，也是现场质量控制的重点。工序质量控制的对象从直观来看是按工序控制的目的来控制工序形成的质量特征值(几何尺寸、粗糙度、公差等)的波动范围，即控制其分散程度同时还要控制特性值波动的中心位置。由于工序形成的质量特征值的波动范围和中心值，受众多因素的影响，因此，工序质量控制的对象是对工序因素的控制，特别是对主导因素的控制。实践证明控制住了主导因素，工序就能稳定，继而保证工程(产品)质量，所以工序质量控制的核心也就是管因素、管过程，并不单纯的是管结果。为此：

严格遵守工艺规程。施工工艺和操作规程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何人都必须严格执行，不得违犯。主动控制工序活动条件的质量。将活动条件的主要因素切实有效地控制进来，使它们处于受控制状态，确保工序投入品的质量，避免系统性因素变异发生，就能保证每道工序质量正常稳定。及时检验工序活动效果的质量。工序活动效果是评价工序质量是否符合

标准的尺度。必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态。自始至终使工序活动效果的质量满足规范和标准的要求。设置工序质量控制点，控制点是指为了保证工序质量而需要进行控制的重点，或关键部位或薄弱环节，以便在一定时期内，一定条件下进行管理，使工序处于良好的控制状态。

5结论