工会涉及的法律法规范文

导语：如何才能写好一篇工会涉及的法律法规，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条 职代会的主要职责是：承担协调劳动关系，督促企业和职工双方共同遵守劳动法规，组织职工参与企业民主管理，保障职工对企业的生产经营、管理方面的知情权、审议权和监督权。职代会的主要任务是：

1、 听取企业负责人报告本企业经济、改革和社会发展情况，讨论并提出建设性意见。

2、 推选集体协商代表，与企业方代表集体协商，签订集体合同和工资集体协商;审议通过集体合同草案、工资集体协商合同草案;监督集体合同、工资集体协商合同的履行。

3、 检查、监督企业履行国家法律法规中有关劳动关系、工资分配、安全生产、休息修假等涉及职工切身利益重要事项情况;听取职工代表的意见和有关建议。

4、 组织职工代表检查国家、省、市地方劳动法律法规以及相关政策在企业的落实情况，发现问题，及时通报，督促解决。

第三条 职代会的代表由筹备会确定，并报上级工会备案，企业工会负责人应作为代表候选人。

第四条 经职代会选举，产生工会委员会，工会委员会的职权是：

1、 召开职代会，负责会议的筹备工作和组织工作等。

2、 监督职代会决议的执行。

3、 向职代会报告工作的有关决议的执行情况。

第五条 职代会每年召开一次，由工会委员会会决定会议的时间、地点和议题。必要时，经三分之一以上企业工会组织或五分之一以上职代会的职工代表提议，可以召开临时职代会。

提交会议讨论和审议的主要文件和相关材料，至少提前一周发到所覆盖的企业，征求职工意见。

第六条 职代会实行民主集中制，每次会议必须有2/3以上的职工代表出席。职代会作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。

第七条 职代会就会议议程作出决议，可以采用举手方式进行表决。对涉及职工切身利益和劳动关系等重要事项作出决议，应当采用无记名投票方式进行表决。

第八条 职代会届期三年，期满应当按时换届，并向上一级工会报告备案。

第九条 职代会闭会期间，由工会委员会研究处理企业民主管理的日常工会。每年一次组织职工对职代会的决议、决定情况进行检查，并将检查情况向职代会常委会报告。

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关于“开展未成年人保护工作情况”的

调研报告

多年来，工会系统一直密切关注全区各企业单位的劳动用工情况，特别是未成年人就业情况作为重中之重。通过用人渠道用人关口进行把关积极督促工会代表职工与企业签订《集体劳动合同》，《工资集体协商协议》。确保职工的合法权益不受侵害，促进了劳动关系的协调发展。根据区人大常委会工作部署，结合工会工作实际，按照工会工作职责，区总工会针对《中华人民共和国未成年人保护法》以及相关法律法规和各项政策，与人社局有关人员，对全区未成年人就业人员的劳动保护监督工作进行了社会调研。目前没有发现未成年人劳动用工情况，现将调研情况汇报如下：

一、未成年人保护相关工作开展情况

1、多方位宣传，多渠道监督

为进一步做好未成年人劳动用工保护工作，切实维护未成年人合法权益，区总工会联合区人社局，通过“春风行动”，人社招聘会议，开展了法治宣传教育活动，对未成年人保护条例和禁止使用童工的规定、以及劳动法等相关法律法规进行了广泛的宣传。

2、开展“金秋助学”活动

区总工会通过与各基层工会组织密切联系长效沟通，有效的了解各基层职工家庭情况，将金秋助学活动作为工会组织未成年人保护工作的有效载体，积极融入区委、区人大这次活动中。2019年“金秋助学”活动资助困难职工和困难农民工子女共12人。

3、开展“七五”普法活动

通过“12.4”普法宣传活动,在平阳广场累计发放《劳动法》、《未成年人保护法》等法律法规共计1000余册，宣传动员社会对企业用工行为进行监督、举报。

4、开展未成年人就业人员的劳动保护工作

区总工会在对企业开展劳动保护监督检查时也将已满16周岁和未满18周岁未成年人就业的劳动保护工作作为一项内容一并开展工作。

5、深入用工一线，掌握具体情况

区总工会配合区劳动监察大队，对在我区范围内的志强钢铁公司、万佳福超市等多家单位进行了抽查和调研，通过查阅用人单位的劳动合同、听取相关负责人关于开展未成年人用工保护工作的情况介绍，以及深入到车间、班组实地和工人交流等调研方式，对违法招用未成年人就业问题进行监督检查，没有发现用工单位非法招录未成年人就业的问题，也没有接到涉及未成年人就业的侵权问题方面的投诉。

二、存在的问题

1、工会本身没有执法权，法律赋予政府相关职能部门一定的未成年人保护的执法权限，政府相关职能部门与工会联合检查的工作机会较少，这样一旦有侵权案件包括非法雇佣童工的违法行为或涉及未成年人就业人员侵权案件发生，工会开展维权工作有一定的难度。

2、在企业与未成年人工签订劳动合同的时候，法律规定要在人社部门的劳动保障监察机构备案，不能第一时间掌握未成年人员的就业情况。

3、农民工子女就近就学难度依然很大。

三、进一步开展未成年人保护工作的建议

一是加大工会与政府相关职能部门的联合监督检查力度；

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关键词：劳动争议劳动关系社会稳定

引言

社会稳定稳定的根本原因就在于企业劳动关系的和谐稳定。伴随我国不断发展的市场经济和不断深入市场的用人制度，劳动争议呈现不断上升的趋势，对我国社会的稳定以及经济的发展带来了巨大的威胁。怎样将劳动的争议减少，将劳资之间的矛盾化解，将劳资之间的冲突缓和，来保护社会的安全，给发展经济社会创造有效的条件，不仅是和谐社会建立的客观要求，还是促进构建社会主义和谐社会的首要条件。

一、当下我国劳动争议的基本情况分析

根据我们国家31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的数据统计，在2011年上半年的时候，一共处理了54.72万件劳动人事争议案件。和劳动者有关的有73.58万人。一共处理了51.00万件，总共金额达到了84.63亿元，在办结案件中有52.18%时通过调解方式结案。而81.87%的是仲裁结案。有7200件是处理10人以上集体劳动争议，和劳动者有关的有16.33万人，平均有关的有23人。1

劳动争议的现实情况主要有以下五个特点：第一，加大了对案件处理的难度。连续两年仲裁机构结案数都在下降。第二大幅度的提升了在事业单位发生的争议。第三不断的上升了社会保险争议案件。第四很突出的就是由于解除劳动合同而发生的争议。第五大幅度的提升了部分地方涉及劳务派遣的争议。

劳动争议案件发生的越来越多，就说明了劳动关系之间的矛盾越来越复杂，有些地方企业的管理人和员工的关系不好，不断的激化了劳资矛盾，即给双方造成了严重的损害，还对整个社会经济的健康稳定发展有了很大的影响。

二、导致劳动争议的情况越来越多的分别因素分析案

（一）当前我国劳动就业形势与体制的严重不协调所导致

始终造成劳动者流动就业和实现公平待遇的主要问题就在于户籍制度和依附在户籍上的一系列权益。第二社会保障制度障碍。在现在执行的体系下，在社会保险待遇方面城乡劳动者还有很多的不同，并且外地的劳动者因为是流动就业，所以在很多的问题上都显得很突出，例如接续和支付等。

（二）中小企业用工不规范所导致

现在劳动力市场自始至终最根本的一个特征就是资强劳弱。有些企业利用劳务工来将成本降低，所以企业内部一样岗位的正式和不是正式的员工在很多方面有很大的不同，例如福利等。尤其是一些中小企业，在用工方面极不规范，利用各种各样的非法用工方式，极易发生劳动争议案件。

（三）相关的劳动关系法律法规还不是很完善所导致

由于一系列的调整劳动关系的法律法规一个跟着一个的和实行，例如《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动法》等，基本上我国对调整劳动关系可以依靠法律了。可是现在执行的对劳动关系的法律法规调整还有很多不好的地方，主要表现在有些法律法规的规定太过原则性，没有惩罚的细则与可操作性。

三、维护社会稳定发展，减少争议的思考

（一）要充分发挥政府的宏观调控作用

政府要将以前三者之间的行政隶属关系进行改善，即政府、企业和劳动者，从而从以前管理者的角色困境中走出来，建立劳动关系三方协调机制体系，指引劳资双方以谈判和协商的方式将问题解决。还要对劳动监察力度加强。每个劳动行政部门在执法监察中，都应该认真执行责任，将劳动安全卫生和标准落到实处，在第一时间内将侵害劳动者权益的行为和用人单位违反劳动法律法规进行改正。另外，将劳动力市场整治力度加强。

（二）加快完善相关法律法规的速度

第一对劳动关系法律体系要进行改善和强化，对法律相配套的相关法律法规加快制定，例如劳动法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法、关于劳务派遣的配套法规等。第二要构建城乡公平平等的劳动力市场，形成城乡劳动者能够平等就业。最后，进一步改进社会保险的立法。 “进一步加快本市劳动立法，完善本市劳动法律法规。”吕永杰认为应该尽快将《上海市职工民主管理条例》列入立法计划；根据最近实施的《劳动合同法》等一系列法律精神，对《上海工会条例》、《上海市劳动合同条例》等地方性法规及时的进行修正；修订《上海市企业工资支付办法》,并提升为更具权威性的政府规章。于此同时，将相关的等法律法规的宣传力度要加强，例如劳动合同法，对劳动合同制度进行完善。另外，在跨地区流动中还要建立有关劳动者社会保障体系的转移以及接续的相关制度。

（三）建立企业内部争议协调机制

企业应依照事前预防、事中控制、事后补救的企业风险控制原则，构建企业内部争议协调机制体系，了解管理的办法和人员的配置，将因为企业劳动争议造成的多个问题的激化和有效的进行调节和防范，例如劳资矛盾等，从而使生产经营活动能够顺利的进行。例如，上海日立电器有限公司的做法可以总结为三句话：“建立畅通的沟通渠道，是完善稳定劳动关系的途径;尊重员工价值，善待员工，是稳定、完善劳动关系的根本;充分发挥薪酬的激励功能和福利待遇优势，是稳定完善劳动关系的保证。”

（四）充分发挥工会维权作用

第一工会要促进企业完善劳动争议预防制度的建立。工会参加劳动争议的预防的主要原因就是，使企业能够稳定的发展。第二，要积极的参加劳动争议的仲裁工作，从而提供法律帮助给职工诉讼。企业和员工就是劳动争议的当事人。最后劳动争议预警机制要进行构建和完善，以防将矛盾激化。将预测预防和调节放在前面，以此来形成提早进行思想沟通和转化、防范和控制以及发现问题和隐患。

结束语

由于两方面的原因在进行建立和谐社会都造成很多不好的影响，即劳动关系不和谐、劳资纠纷多。所以应该按照劳动关系变化的新趋势与国内外经济形势变化，对相关的建设制度进行完善，从而保障劳动者的利益。

参考文献：

[1]邱永芬.松下合资公司上百工人压马路抗议薪酬不公[N].南方都市报，2010-02-06（GA08）.

[2]降蕴彰.权威报告称“劳务派遣”达6000万人全总建议修改《劳动合同法》[N].经济观察报，2011-02-28（3）.

[3]2010年度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析[EB/OL].2011-02-11.[2011-03-29].http：//wl.mohrss.govcn/gb/zwxx/2011-02/11/ content _391110.htm.

[4]陈诗达.和谐劳动关系是现代社会稳定的基础――浙江省劳动关系问题研究[J].浙江社会科学，2009（3）：105-109.

[5]发展和谐劳动关系促进社会稳定稳定―关于当前企业劳动关系状况的调查与思考[EB/OL].2008-06-15.[2011-03-29].http：//省略/dcyj/content.asp?keyl =8916&key2=12.

作者简介：

陆嘉宝（1990年6月），女，湖北武汉人，中南财经政法大学2009级本科生，专业：劳动关系。

脚注：

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根据《**省人民政府办公厅印发关于开展创建劳动关系和谐企业活动意见的通知》（浙政办发［2006］70号）精神，现就我市创建活动提出如下实施意见：

一、目标任务

通过创建活动，推动企业更好地遵守《劳动法》、《工会法》等法律法规，完善民主管理，规范用工行为，建立起劳动关系自主协调机制；健全诚信体系，积极履行社会责任；保护、调动和发挥好企业经营者与职工双方积极性，依法保障企业和职工的合法权益，做到互利、双赢，达到“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”的目标。

二、基本内容

（一）全面执行劳动合同制度。企业劳动用工规范，依法与职工(包括农民工)签订劳动合同，认真履行劳动合同，无违约现象发生。依法实施集体合同制度，按规定通过平等协商及时签订、续订集体合同，并履行合同规定。

（二）认真执行《劳动法》规定的工时制度和作息休假制度，保障职工健康。

（三）依法开展工资集体协商并签订工资协议。认真执行最低工资制度，按时足额发放职工特别是农民工工资，并按相关法律法规规定支付超时加班加点工资，建立工资集体协商机制和职工工资正常增长机制。

（四）不得非法使用童工，依法维护女职工特殊利益和未成年工合法权益。

（五）企业和职工依法参加各类社会保险，按规定缴纳社会保险费，承担社会责任，无瞒报行为，无拖欠现象。

（六）企业重视安全生产，关心职工的劳动安全和职业健康。建立健全安全生产规章制度，认真执行安全生产各项规程，企业安全生产“三基”工作扎实。

（七）落实劳动关系预警调处机制，健全劳动争议调解组织和制度，做好涉及企业劳动关系矛盾的预测、预警、预报工作，依法调处劳动争议，将企业劳动关系矛盾解决在萌芽状态。企业劳动关系稳定，无职工群体性突发事件发生。

（八）工会组织健全，活动正常，作用明显。企业依法按时足额拨缴工会经费；建立工会主动参与安全生产和职业卫生工作的机制；工会工作达到规范化要求；开展适合本企业特点的劳动竞赛和职工经济技术创新活动，促进企业健康持续发展。

（九）建立健全以职工(代表)大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，有效保障职工的知情权、参与权、管理权和监督权。

（十）建立职工培训制度，加强职工技能培训，按规定提足用好职工培训教育经费；健全和落实职工生活保障和文体活动设施，开展经常性的职工文体活动，满足职工的精神文化需求。

企业有以下情况发生的，实行一票否决：非法使用童工；发生重大安全生产责任事故；违反劳动保障法律法规的规定，发生影响社会稳定的事件。

各县区和**开发区、太湖度假区可根据以上内容，结合本地本部门实际，对创建活动的基本内容进行细化、补充，制定可实施操作的考核评价办法。市级劳动关系和谐企业的考核评价办法，由市创建活动领导小组办公室另行制定。

三、实施步骤

创建活动在全市所有企业中开展。建立市创建劳动关系和谐企业活动领导小组（名单附后）。领导小组统一组织创建活动，县区和**开发区、太湖度假区负责实施。各地各有关部门可根据本地实际，制定分步推进创建活动的工作目标。2006年，参加创建活动的企业原则上不少于企业总数的50%，其中，用工50人以上的企业要求全部参加。

(一)组织发动阶段(2006年7月底前完成)。各县区和**开发区、太湖度假区要根据统一部署，广泛发动和动员企业参与创建活动。要加强对劳动法律法规政策的宣传，使广大职工学法、懂法、守法；要督促企业按照劳动保障有关法律法规规定和创建活动的工作要求，加强管理，完善制度，及时发现和改进问题，把创建活动作为企业依法经营、促进企业健康发展的有效载体。

(二)自评申报阶段(2006年10月底前完成)。参加创建活动的企业，要制定创建活动的计划，根据有关法律法规，建立健全各项制度，落实各项保障职工权益的措施，对照创建考核标准进行自评。企业自评由企业以及企业有关部门负责人、工会代表和职工代表参加(其中工会和职工代表人数不少于2/3)。自评结果应按照厂务公开的要求进行公示或向职工(代表)大会报告后，向企业所在地的县区和**开发区、太湖度假区创建活动领导小组办公室申报。

(三)检查审核阶段(2006年11月底前完成)。对申报的企业，各县区和**开发区、太湖度假区创建活动领导小组办公室要组织有关单位组成检查组进行抽查，对群众有举报的企业，要逐一检查核实。

(四)社会公示阶段(2006年12月10日前完成)。审核后拟命名为劳动关系和谐企业的，要通过同级新闻媒体向社会公示，接受社会监督。市级劳动关系和谐企业必须在县区和**开发区、太湖度假区劳动关系和谐企业中推荐产生，并通过市级新闻媒体向社会公示。

（五）通报命名阶段(2006年12月20日前完成)。各县区和**开发区、太湖度假区分别命名劳动关系和谐企业，向社会公布。

对劳动关系和谐企业，县区和**开发区、太湖度假区每年命名一次；市级劳动关系和谐企业第一次评选工作将在2007年1月底前完成，由市创建活动领导小组授予“**市劳动关系和谐企业”称号，并予以通报，以后每两年评选一次。

创建活动的结果将作为今后评定（授予）诚信企业、先进企业、“五一”劳动奖状和劳动模范、“五一”劳动奖章、优秀企业家等荣誉称号的重要依据之一。劳动关系和谐企业如发生有一票否决情况的问题，由原授予单位(组织)取消其称号。

四、工作要求

（一）加强领导，通力协作。创建活动涉及面广、社会影响大，各地各有关部门要高度重视，将其列入重要议程。各地各有关部门要建立创建活动领导机构，加强组织领导，共同做好创建活动。

（二）精心组织，逐步推进。各地各有关部门要根据本通知要求，结合当地实际，制定具体的实施方案，于7月10日前报市创建活动领导小组办公室备案。推进中，要选择不同性质、不同规模企业，按照先易后难，分类指导的原则，以点带面，逐步扩大范围。

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关键词：研判新形势 适应新常态 女职工合法权益 特殊利益 重要意义 保障对策

近年来，我国经济体制改革不断深入，维护好女职工的合法权益和特殊利益，是企业女职工组织的一项重要工作。女职工的社会地位直接反映着企业的进步和文明程度。在电力国有企业的发展改革创业进程中，女职工的比例占到企业总职工的五分之二，她们在劳动生产中从事着甚至比男性还要繁重精细的工作任务，巾帼力量发挥着不可替代的半边天作用。切实维护女职工的合法权益，使女职工能以更加旺盛的精力和饱满的热情参加社会主义物质文明和精神文明建设具有十分重要的作用。

党的十报告对妇女儿童事业和妇女工作做出了“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”、“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反应群众呼声，维护群众合法权益”等一系列重要论述，切实维护女职工合法权益和特殊权益是贯彻落实科学发展观和十精神的必然要求，是我们依法治企的前提保障，是构建和谐社会的关键环节，更是工会的基本职能。如何更好地适应新常态，保护国有企业女职工的合法权益和特殊利益成为我们工会工作者思考的重要问题。

一是加强学习，不断增强做好女职工合法权益和特殊利益工作的自信心。国有企业要站在服务服从于党和国家的全局高度，加强学习国家的法律法规，结合十精神，深入思考，准确把握，把国家有关职工与工会工作的法律法规政策有机结合起来，制定工作方针，深化对维权观重大意义，基本精神的学习、研究和把握，把思想认识进一步统一到维权观来，增强信心，增强和推进国有企业的女职工权益保护工作。

二是开展培训，提升女职工权益保护的法律素养和自我保护能力。加强法制宣传，使国有企业正确认识保护女职工合法权益的重要性和必要性。通过大力宣传《妇女权益保护法》、《劳动法》、《中国妇女发展纲要》、《女职工劳动保护规定》等相关法律法规，营造良好维护女职工合法权益和特殊利益的良好氛围，提升职工自我保护意识。组织举办女职工维权能力培训班，提高女职工自我保护能力，让女职工掌握依法维权的手段和途径。

三是探索创新，建立完善女职工合法权益和特殊利益的机制和载体。随着企业改革逐步深化，做好维护女职工合法权益和特殊利益工作，是对国有企业工会组织及工会干部政策水平技能力的检验。国有企业要在善于总结，提炼好的经验做法同时，大胆创新新方法，勇于探索新路径，认真分析新的形势下面R发现的新问题新情况，立足企业实际，把握社会主义市场经济条件经济关系、劳动关系发展的趋势；探索构建和谐企业过程中维护女职工合法权益和特殊利益的特点与规律，进一步加强机制建设，拓宽维权渠道，丰富维权载体，提高维权工作的预见性、主动性和实效性，赢得女职工信赖。

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关键词：工会经审；干部素质；监督效能

中图分类号：D412.62 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0134-02

一、提高工会经审干部队伍素质的重要性

《工会法》中明确指出：工会的基本职责是维护职工合法权益，工会围绕这一基本职责而开展的各项活动都涉及工会经费和财产的收支、管理、使用，工会经费审查委员会（以下简称经审会）是工会经费审查监督制度的执行主体，其工作是工会工作的重要组成部分，是工会经费管理实行民主监督和审计监督的重要途径。经审会肩负着依据国家法律法规、财经政策和工作方针对同级工会及所属企事业单位经费收支和财产管理等经济事项的审查监督的基本职责任务，同时，在保证工会财务预算和财务收支计划的实现方面，促进经费增收节支、合理使用，维护工会资产的安全，促进工会系统党风廉政建设以及工运事业健康发展方面都发挥着重要作用。

由于工会经审工作是依法对工会经费进行审查监督，体现出它是一项政策性、专业性都较强的工作，因此，要完成如此重要的职责任务，必须要由高素质的经审干部队伍来承担，只有不断提高经审干部队伍的素质，保证经审监督的质量，才能充分发挥出经审监督效能。近十年来，随着新《工会法》、《会计法》、《审计法》和全国总工会经费审查委员会有关工会经审制度的颁布施行，以及各级工会经审组织和广大经审干部的积极努力，工会经审在保证工会资产安全、完整、效益、有效防范风险，以及促进工会系统党风廉政建设方面都发挥了重要的保障作用，但同时也应当看到，当前工会经审干部队伍的素质，还不能完全适应新形势下经审监督工作的需要，比如在理论政策水平、专业知识、能力方面都急需更新和提高，因此，加强对各级经审干部的培训，提高各级工会经审干部的素质能力，使之能够适应和胜任新形势下工会经审监督工作的要求，应是当前各级工会和工会经审会高度重视的一项重要工作。

二、提高工会经审干部队伍素质的主要内容

根据新形势下工会经审工作的需要和工会经审干部的实际状况，提高工会经审干部的素质应着重于以下三方面内容。

首先是重视提高经审干部的思想政治素质。思想政治素质决定着人的政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性，因此，工会经审干部的思想政治素质是核心的、必须具备的素质，工会经审干部只有不断提高思想政治素质，保持较高的思想觉悟，才能在工会经审监督工作中自觉地认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法规制度，善于从政治的高度分析问题、解决问题，才能以对职工和工运事业高度负责的精神，依法履行职责，全心全意地为职工群众服务。

其次是重视提高经审干部的业务素质。工会经审工作是一项政策性、专业性都非常强的工作，这就要求工会经审干部，必须不断地丰富经济管理和经济监督的理论知识，熟悉相关的法律法规和有关规定，熟练掌握财会、审计专业知识，只有具备这样的业务素质，才能在工作中正确判断工会经费收支、管理是否真实、完整、合法、合规；经费使用是否符合国家法律法规和工会有关规定；工会资产是否存在流失问题；工会专项、代管资金的使用有无挪用或改变用途问题；下一级工会的直属企事业单位财务收支和管理是否合法、合规及经济效益状况。对于上述内容只有判断正确，才能使经审监督的综合分析和评价工作真正搞好，才能使提出的意见建议具有针对性，并很好地规范和指导工会实际工作。

第三是重视培养工会经审干部良好的职业道德。工会经审干部依法履行审查监督职责，是《工会法》、《中国工会章程》赋予的权力和义务，公正、客观、正确地履行监督职责，是对工会经审干部职业道德提出的基本要求，因此，应不断地对工会经审干部进行良好的职业道德培养，使他们在工作中以对工会和职工高度负责的精神，忠于职守，依法办事，实事求是，坚持原则，廉洁奉公，尽职尽责，严于律己，敢于同不良倾向、违法违纪和不正之风作斗争，保持应有的职业谨慎，真正遵循职业道德规范，行使好权力，履行好义务。

三、提高工会经审干部队伍素质的基本途径

各级工会和工会经审会应根据中华全国总工会的有关文件要求，与时俱进，不断地加强对工会经审干部的培训，培养和造就一支政治立场坚定、业务技术精通、工作作风优良的高素质的经审干部队伍，应制定出相应的培训制度，使培训制度的贯彻落实，成为加强工会经审干部队伍建设的有力保障，通过多种形式的培训全方位地提高工会经审干部素质。

一是要通过岗前培训，提高工会经审干部队伍素质。工会经审工作的性质决定着工会经审干部必须要具备一定的政治素质、办事能力和专业知识，同时，还必须熟悉工会法律法规、经审政策和制度，并要掌握一定的工作方法和业务技能，因此，在组建工会或换届选举时，所推选出的经审干部，应进行岗前培训，熟悉相关的法律法规、政策制度、工作方法和业务技能，使他们能在经审工作中很快进入状态，避免经审工作出现误区或盲点。

二是通过在职培训，提高工会经审干部队伍素质。在职培训是经审工作质量不断提高的保证，因此，应定期对经审干部进行在职培训，进行思想政治教育，强化专业技能、管理素质的培训，在职培训应突出针对性和实用性，增强工会经审干部做好工作的自觉性和责任感。

三是通过脱产培训，提高工会经审干部队伍素质。从广义上讲，不断学习政治理论、新管理知识，掌握新业务技能，是新的历史时期对工会经审干部提出的更高要求，脱产培训是保障工会经审工作质量不断提高，充分发挥经审监督效能的又一个有效途径。通过脱产培训，使工会经审干部提高理论素养、培养他们的学习能力、实践能力、思考钻研能力、解决问题能力和良好的职业道德，并善于积累和总结经验，从而在综合素质上得到全面提升，在工作中更好地履行职责，更好地发挥工会经审工作的监督效能。

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在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督下，我局认真贯彻落实“三个代表”，以协调劳动关系、构建和谐社会为主题，紧紧围绕全区劳动保障工作任务，积极开展了“四五”普法工作。把“四五”普法结合到日常各项工作之中，以加强依法行政为重点，以劳动保障法律法规宣传活动为载体，较好地完成了“四五”普法工作任务。

一、认真抓好劳动保障法律法规的学习教育工作。

为全面提高本局全体工作人员的法律水平，不断提高他们的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的学法教育计划，采取自学与集中辅导相结合的方式，认真开展劳动保障法律法规的学习教育工作。

1、建立完善业务例会和业务学习制度。各科室在每周五下午定期组织业务碰头会，学习有关政策法规和业务知识，进行业务工作交流；每月初定期召开中层干部工作例会，认真学习劳动保障法律法规及业务政策知识；每季度末定期组织召开全局业务工作学习交流会。

2、认真做好“四五”普法工作。按照苏州市劳动和社会保障局的有关要求，征订了43套《劳动和社会保障“四五”普法读本》和《劳动和社会保障法律政策问答》等普法教材，做到人手一套。

3、认真学习《宪法修正案》。按照区委宣传部、区司法局、区依法治区领导小组办公室的要求，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法修正案》，着重学习《宪法》的指导思想、有关社会保障制度等方面的精神，树立依法治国的观念，确立依法治国首先依宪治国的理念，并把学习宪法与实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实的工作作风结合起来；与树立和坚持科学发展观结合起来；与认真开展“四五”普法工作结合起来，确保了宪法在劳动保障系统的有效实施。

4、扎实开展《行政许可法》的学习宣传工作。组织全局工作人员认真学习《行政许可法》，使他们准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质，明确《行政许可法》所确立的行政许可原则和有关行政许可制度，规范了行政许可的实施行为，提高依法行政的能力和水平，推进劳动保障部门的职能转变。同时，还配合区法制办在元和镇开展了《行政许可法》的上街宣传活动，发放有关宣传材料，使广大职工群众、用人单位熟悉《行政许可法》的主要内容和精神实质，了解其享有的各项权利，增强维权意识。今年以来，我们在重点学习《宪法修正案》、《行政许可法》的同时，还认真组织学习了新出台的《江苏省劳动合同条例》，国家《工伤保险条例》和《江苏省社会保险费征缴条例》等专业性法规，学习其主要内容，掌握其精神实质，确保了劳动保障法律法规政策的有效实施，推动了劳动保障工作的深入开展。

二、广泛开展《劳动法》及其配套法规的宣传活动。

《劳动法》是各级劳动保障部门的当家法，涵盖了劳动和社会保障工作的全部内容。2001年以来，我局针对相城区建区之初劳动保障管理基础薄弱的状况，积极争取区委、区政府的支持和关心，争取各级各部门的协作和配合，采取区镇上下联动、部门左右互动的方式，每年都开展了《劳动法》宣传活动，从源头着手，从基础抓起，通过我们深入广泛长期的社会宣传，全区各类企业和广大劳动者的劳动保障法律意识大为增强，营造了良好的劳动保障管理氛围和法治环境，为全区劳动保障工作的深入开展提供了有利条件，夯实了坚实基础。

2002年，我局在区委、区政府的正确领导下，在认真抓好劳动保障各项业务工作的同时，在全区范围内，广泛深入持久地开展了《劳动法》宣传月活动，声势之大、规模之广，前所未有。宣传活动从四月份开始动员布置，五月份全面展开，九月份基本结束。四月下旬，区政府召开了动员大会，区政府王勤林副区长就《劳动法》宣传活动进行了全面动员，并提出了具体要求。我局秦康林局长就《劳动法》宣传活动方案作了具体安排和说明。会后，全区各镇相继成立了劳动保障工作领导小组，全区上下迅速掀起宣传贯彻落实《劳动法》及其配套法规政策的热潮，形成了区镇联动、部门互动、社会各界共同参与的良好氛围。宣传活动分为组织动员、分层培训、巡回宣传、执法检查、总结整改五个阶段。活动采取分层培训、设点摆摊、现场咨询、上街宣传、上门宣传等形式。在各镇主要街道悬挂横幅标语48条，配备2辆宣传专用车，利用高音喇叭播放宣传录音带，在全区范围内巡回宣传。共接待现场咨询8000多人次，编印和发放劳动保障政策汇编35000册。在大造声势、大力宣传的同时，组织有关人员261人，举办了3期培训班，聘请苏州市劳动保障局领导授教讲课。上门宣传和执法检查是宣传活动的又一项主要内容。在“送法律、送政策、送服务”的逐户上门宣传的基础上，对区内各类企业贯彻执行《劳动法》的情况进行了执法大检查。检查内容涉及劳动合同、社会保险、工资支付、禁止使用童工等12个方面。具体工作步骤和方法，在各类企业开展自查自纠的基础上，会同区总工会、各镇劳动保障办公室、工会，抽调部分工作人员组成三个检查小组。对有职工投诉举报行为的企业优先确定为被检查单位。据统计，被检企业达1600多家，涉及职工57900多人，在检查中，及时纠正违规行为的企业有76家，对19家企业发出限期改正指令书，对1家严重违反禁止使用童工规定的企业进行了行政处罚。通过检查，共补签劳动合同26000多份，补鉴证24000多份，共补缴社会保险费530万元，新增参保人员5500人。

2003年，在去年大张旗鼓开展《劳动法》宣传活动并取得显著成效的基础上，继续大力开展宣传活动。一是联合区总工会开展了《劳动法》、《工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》宣传月活动。以“两法一办法”及相关法规政策为主要内容，以劳动合同和集体合同为抓手，重点宣传职工工资支付原则、标准及工作时间、休息休假等有关规定、用人单位和劳动者必须依法参加社会保险以及违反“两法一办法”应承担的法律责任。活动采取区镇联动、上街宣传、设点摆摊、现场咨询等方式，在各镇主要街道或路口共悬挂横幅标语28条，发放《劳动保障实务手册》和《工会法》单行本各2000多本。二是针对全区规模型、科技型、创新型企业，组织开展了“访外企、联百企、走私企”的上门宣传活动。继续以“送法律、送政策、送服务”为活动内容，更好地服务企业、方便企业。为了使活动顺利开展，成立了由局领导和中层干部组成的五个工作小组，分片包干，明确任务，明确责任，落实措施，逐户上门走访了500家企业，向企业负责人宣传讲解《劳动法》及相关法规政策，并发放了《劳动保障实务手册》、《职工维权手册》、《医疗保险政策汇编》、《社会保险业务操作指南》各2000多册。三是配合农保试行，大力开展农保政策宣传。试行农村养老保险是区委、区政府实践“三个代表”、落实“两个率先”的具体体现，是确保广大农民老有所养的重要举措，是一项民心工程、实事工程。为确保全区农保试行工作如期展开，我们在组织领导和制度落实到位的基础上，在区政府召开动员大会的基础上，及时制订了培训计划，组织举办了农保政策知识的分层培训，编印了40000多册农保政策知识实用手册，印发致全区农民的一封公开信，分发到每一个农民手中，把政策交给农民，为农民答疑解难。通过宣传工作，提高广大农民对农保的认识程度，提高他们参保的自觉性。

部门良好的窗口形象。

2004年，我局开展了“走镇、进村、访企”的以农保为主题的宣传月活动，走访了全区100多个行政村和100家重点企业，与村领导、农户代表、企业负责人直接见面座谈，倾听群众的呼声，了解百姓的民情，沟通基层的关系。走访过程中，共发放有关宣传材料达54000份（册），解答解决了有关农保、城保等方面的一系列热点难点问题。如：有的群众反映老年农民享受养老金待遇审批手续办理速度慢，我们通过调研，发现问题出在区镇衔接的环节上，我们立即进行了整改，由此解决了办理速度慢的问题。为巩固活动取得的成效，又制定了详细的培训计划和方案，组织举办了5期农保专题培训班和3期工伤保险业务培训班，参加人员累计达460多人次。通过走镇、进村、访企，既达到了宣传法律法规政策的目的，又缩小了劳动保障部门与老百姓之间的距离，融洽了感情、加深了了解、减少了误会，为稳步推进“五险”联动，大力实施农村养老保险，全面推行劳动合同管理，努力构筑社会保障体系营造了良好的社会氛围、打下了坚实的管理基础。

今年，我局为进一步增强全区劳动保障意识，营造良好的劳动保障管理氛围，规范企业用工行为，完善劳动合同制度，巩固提高“城保”、“农保”扩面成果，切实维护劳资双方的合法权益，全力构建和谐劳动关系。结合先进性教育活动，社会各界对做好劳动保障的呼声越来越强，并在提出意见和建议时普遍认为我区的劳动保障工作还要进一步加强社会宣传力度，进一步加强执法监察力度。为此，我局党组决定将四月份确定为全区“劳动保障进万家”宣传月。从4月5日起，在全区范围内大力开展劳动保障法律法规、业务知识宣传培训活动。活动形式采用区镇联动、村企互动，活动的组织以我局为主、各镇（街道、区）配合，各劳动保障事务所与我局有关同志共同参与。整个宣传活动分为设摊宣传与培训、重点辅导与典型引导两个阶段。4月5-16日为第一阶段，每天上午在镇（街道）主要路口悬挂横幅标语、上街设摊咨询、发放宣传资料、解释解答疑难问题；下午在镇举办劳动保障业务政策和具体操作知识培训班，组织镇（街道、区）分管领导、劳动保障事务所相关同志和企业劳资干部参加。4月18-29日为第二阶段，我局抽调部分骨干人员到各镇（街道、区）选定的3-5家重点企业进行上门辅导，对企业存在的突出问题有针对性地提出指导意见、整改方案和措施，同时进行专题宣传，提高企业业主的劳动保障管理意识。典型引导主要由区农保中心结合长效管理示范村达标工作，帮助和指导相关村开展达标活动。为使“劳动保障进万家”宣传月活动顺利进行，我局成立了由胡建国局长任组长的宣传月活动领导小组及办公室，提供了强有力的组织保证。

三、依法行政、注重实效，全面推进劳动保障各项工作。

1、农村养老保险得到巩固。截止5月底，全区113个行政村（居委会）中，已有109个村（居）实施农保，覆盖率达到96.5%；全区农保覆盖总人数254609人，占全区农村人口比例90.3%；缴费人数达136682人，参保缴费率达90.4%；已有58005人按月享受了农保待遇，享受覆盖率达94.7%。

2、劳动就业工作顺利开展。今年以来，我们每逢星期六免费举办了20期劳动力招聘市场，联系组织了567家单位进场招聘，提供各类就业岗位6625个，进场应聘的有10509人，达成录用意向的有2450人。到目前为止，免费为204名下岗失业人员举办了计算机、财务等8个专业的再就业技能培训，免收培训费14.6万元。

3、城镇社会保险稳步扩面。截止5月底，全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达到43476、35971、20610、17305、17305人，比去年底的参保人数分别增加3008、3852、1896、2919、2919人，分别完成了全年扩面任务的60%、77%、48%、73%、73%。1—5月，各险种入库基金共为8630万元，其中：养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别为5883、2347、244、96、96万元。

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一、法律工作方面

1、积极开展工会与企业、职工“共同约定行动”。进一步监督企业严格按照《劳动法》和《劳动合同法》规范企业用工行为，督促企业履行社会责任，努力做到不裁员、少减薪，确实有困难的企业做到少裁员。力争在全市已建工会企业集体合同、工资集体协商制度建制率分别达到90%和60%以上。

2、继续深化劳动关系和谐企业创建活动，企业创建率80%，申报考评率60%并选树表彰一批“劳动关系和谐企业（单位）”，进一步拓宽创建活动覆盖面。

3、以《劳动合同法实施条例》颁布为契机，加大宣传力度，帮助和指导职工签订好劳动合同，对用人单位签订和履行劳动合同进行监督，依法维护劳动者合法权益，到年底全市企业劳动合同签订率力争达到98%以上。

4、加强劳动关系三方机制建设，建立和完善县级以下三方机制，年底县、区各乡、镇三方机制建制率要达到100%。

5、加强县、区工会法人资格登记工作的管理工作，规范登记范围、登记程序以及公告、管理，力争全市25人以上的基层工会组织年底普遍实现法人资格登记。

6、建立健全工会劳动法律监督组织。对全市劳动争议调解委员会组织、工会法律监督委员会组织和劳动争议“三员”队伍重新进行登记造册，并不定期选派部分工会劳动法律监督员外出学习培训，积极配合有关部门开展对《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律法规实施情况的监督检查活动。

7、加强对影响职工队伍稳定问题的调查研究。主动深入基层、深入企业，了解企业生产经营状况，特别是了解企业裁员减薪情况，准确掌握职工的生产生活和思想动态，对影响职工队伍稳定的问题做到及早发现、及早介入、及早处理，协助党政妥善处理劳动纠纷和，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。

8、积极与市司法局联系，建立工会法律援助机制。利用律师事务所的专业队伍，为职工提供法律咨询、法律援助和法律服务活动。

9、以普及《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等有关法律法规为重点，做好“五五”普法日常工作。

10、认真接待和处理职工来信来访案件，为职工排忧解难。对领导交办和重大典型案件直接进行调查，提出意见和建议。涉及面大的典型案件提交劳动关系三方会议进行研究。

二、女职工工作方面

1、加强女职工的组织建设。坚持女职工组织与工会组织同步建立。借助全会力量，采取多项措施，不断完善同步组建企业中工会女职工工作，最大限度地将女职工、女农民工吸纳到工会组织中来。

2、加强对工会女职工工作干部的培训。年内将分批选派部分基层女工干部外出学习培训。

3、继续开展建功立业和素质提升活动。针对当前世界经济危机对企业产生的影响，各级工会女职工组织要结合本地实际，组织动员广大女职工积极参与创建“工人先锋号”，并广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，激励更多的女职工发扬爱岗敬业、开拓进取、无私奉献精神，与企业同舟共济，为企业发展做贡献。不断提升女职工文化、科学、技术水平和整体素质，大力培养具备自主创新能力的高技能人才，推动女职工建功立业素质提升工程再上新水平。

4、借助三方机制推动女职工权益保护专项集体合同的深入开展，切实提高非公企业女职工权益保护专项集体合同签订率，全市女职工权益保护专项集体合同签订建制率要达到90%以上。

5、加强女职工安全生产和劳动保护工作。配合有关部门加大对高危行业特别是中小型企业的作业现场劳动安全卫生、女职工劳动保护的监督检查，切实维护好女职工生命健康权益的预防和救助。

6、积极开展困难女职工帮扶工作。继续开展对困难女职工的送温暖活动，加大对困难女职工特别是单亲困难女职工子女金秋助学的力度。同时，鼓励广大女职工积极参保女职工幸福保险。

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3月5日上午，省总工会组织机关党员、团员青年30多人到西山区新闻里社区开展“学习雷锋，奉献社会”的志愿服务活动。

在活动现场设立法律、心理、健康等三个现场咨询点，为社区居民提供法律咨询、健康咨询和心理咨询140余人次。向社区居民发放倡议书、法律法规手册等资料和宣传册1000余份。活动中，省总工会党组成员、纪检组组长、直属机关党委书记黄增强同志代表省总工会对社区3户困难居民进行了入户慰问。（刘剑）

红河州总工会：2014年困难职工子女就业前培训开班

近日，红河州总工会举行2014年困难职工（农民工）家庭子女就业前培训开班典礼。州总工会副主席杜磊，红河天韵培训学校负责人、教师以及70名困难职工（农民工）子女参加开班典礼。开班仪式上，杜磊要求天韵培训要进一步完善教学管理，创新培训思路和方法，使困难职工（农民工）子女得到优质的培训，赢得良好的办学声誉。同时，要求学员们珍惜学习培训机会，认真学习，赢得理想的目标实现。（白玉和）

大姚县总工会：“三八”节活动丰富多彩

3月6日，大姚县总工会精心组织县城区机关、企事业单位女职工1000多人，开展了以“新时代、新女性、展风采、促和谐”为主题的健身操比赛和心理知识讲座两项活动，让女职工们身心受益。

上午，来自县城区机关、企事业单位的14支代表队356名女职工开展了健身操比赛；下午，又邀请了楚雄师范学院教育学院副院长、云南省高校心理健康专家张洁教授为近600名女职工讲授了一堂《左手事业右手家》职场女性心理健康知识讲座。（张建梅）

东川区总工会：参加“春风行动”招聘会

近日，东川区人社局与区移民局在钻石年华广场联合举办了东川区2014年“春风行动”农村劳动力转移就业大型公益招聘会，区总工会受邀参加了宣传活动。

借“春风行动”之机，区总工会从源头上参与维护职工合法权益，在招聘会现场设置宣传点，向过往群众、应聘人员和招工单位发放各类宣传资料并提供政策咨询，内容涉及《劳动法》、《工会法》、《昆明市工资支付条例》、《合同法》和《农民工维权手册》等相关法律法规和政策，整个宣传活动气氛热烈，共发放各类宣传资料800余份。（尤发军）

富源县总工会：帮助912名困难人员实现就业

据悉，富源县积极开发公益性岗位帮扶，深入乡镇、街道、社区、企事业单位等积极寻找岗位，并组织相关单位进行一对一帮扶，帮助就业困难人员实现就业，2013年共开发公益性岗位912个，安置就业困难人员912人，主要集中在行政事业单位的保洁、保绿、保安、协办员、协管员等岗位。（高正稳）

景洪农场工会：割胶技术比武欢庆“三八”节

3月5日，景洪农场管委会工会和女工委，组织8个生产队32名妇女承包人参赛选手欢聚在农场部，举行割胶技术比武活动庆祝“三八”国际劳动妇女节。这次活动有助于不断提升割胶技术，实现回归理性、科学割胶、保护橡胶资源高产、稳产和长效采胶目标。（宁云刚）

广南县总工会：举办2014年农民工技能培训班

2月24日—3月1日，广南县总工会举办4期农民工技能培训班，本次培训邀请县民族职业中学20余名专业老师深入石碑坡、九坪、新挖聋和那腊四个村寨为208名彝族花裸支系（布艮人）进行电工、焊工、畜牧兽医专业技能培训。通过培训，使参训人员掌握了一定的理论知识和实际操作能力，有196人顺利通过考核，并获得初级工职业资格等级证书，确保了农民工就业和持证上岗。 （江艳）

华宁县总工会：困难单亲女职工领取节日救济金

3月5日上午，华宁县总工会举行困难单亲女职工座谈会，并对她们进行了集中慰问，为她们带去了党和政府的亲切关怀以及县总工会节日问候。来自县向阳煤建公司、玉珠水泥有限公司等企业与单位的17名困难单亲女职工欢聚一堂，每人领取1200元共计2.04万元的救济慰问金。（范学友 李列）

江川县总工会：积极参与“春风行动”

2月27日，江川县总工会积极参与协同县人社局、县妇联等部门在县城明珠路中段设立宣传点，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，为广大求职人员提供服务。活动当天，为前来咨询的群众发放《云南省农民工工资支付保障规定》、《农民工进城务工安全指南》、《劳动法》等资料共3000余份，帮助其了解劳动用工法律法规相关知识，提升劳动者维护自身合法权益的能力。（龚瑞）

蒙自市总工会：开展农村义务志愿服务活动

近日，蒙自市总工会组织志愿者服务队到“四群教育”挂钩联系点芷村镇联合村委会开展农村义务志愿服务活动。通过此次志愿服务活动，芷村镇联合村委会村容村貌有了进一步的改观，“脏、乱、差”现象有了进一步的改善，受到了挂钩联系点人民群众的欢迎。此次活动，共有15名志愿者参加活动，清扫街道、沟渠垃圾1500多米，清理水源点3个。（王连生）

宁洱县总工会：积极开展义诊活动

2月19日，宁洱县总工会联合宁洱县人民医院、上海华东医院医疗队共同举办“情系职工群众 关注身体健康”义诊活动。义诊项目包括血糖、血压、内科、外科、妇科等，义诊活动共接诊咨询300余人次，测量血压183人，测血糖110人，发放免费药品价值3000余元，发放健康教育处方600余份。（杨双翠）

思茅区总工会：开展“三八”妇女维权周宣传咨询活动

3月4日上午，思茅区总工会开展了以“法律温暖，家庭幸福”为主题的“三八”妇女维权周街头宣传咨询活动。

市、区总工会，妇联、区司法局等单位在红旗会堂前向过往行人发放《工会法》、《妇女权益保障法》等维权、健康、低碳、环保知识宣传资料。共接待群众咨询30人次，向广大妇女发放各类宣传资料250多份，取得了良好的宣传效果。（徐璐）

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一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，准确把握新时期安全生产的特点和规律，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统一规划，分类指导，归口管理，分级实施，各负其责”的原则，强化安全生产教育培训工作，增强安全生产理念，提高全民安全意识和职工安全技能，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

二、工作目标

按照国家、省、市的有关规定和教学大纲要求，结合新时期安全生产的特点和规律，针对不同的培训对象，开展不同层次、不同内容的安全培训，突出重点，因需施教，确保质量。

（一）通过安全生产教育培训，全面推动各部门、各行业切实将安全生产工作方针政策和法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高全民事故防范技能。

（二）2012年计划培训人员3800人左右，其中培训各乡镇、各部门分管领导以及安全管理干部200人；社区、村级安全管理人员450人；生产经营单位主要负责人、安全管理人员650人；高危行业中危化品生产、使用、储存和经营单位主要负责人、安全员219人；烟花爆竹经营单位主要负责人、销售人员1800人；非煤矿山企业负责人76人；协助市举办企业特种作业人员培训450人。

三、培训对象

（一）全县各乡镇政府，开发区、度假区管委分管负责人和安全生产管理人员，县安委会成员单位的分管领导和县直部门安全生产管理人员，安全生产监管部门工作人员；

（二）生产经营单位的法人代表、生产经营主要负责人、安全管理人员。

（三）高危行业有关人员，特种作业人员。

（四）社区、村级安全管理人员。

四、组织机构

为保证安全生产教育培训工作顺利开展，县成立安全生产教育培训工作领导小组。

五、职责分工

（一）县安委办：负责组织开展全县安全生产法律法规和安全生产知识教育培训，监督指导全县涉及安全生产教育培训的各项工作。负责乡镇、管委主要负责人和分管负责人、安监站长及安监站工作人员的业务知识培训；负责县安委会成员单位分管负责人、安全生产工作人员的安全教育培训；此类培训，由县安监局负责具体实施。

（二）安监、经信部门：协同抓好全县工业企业的安全教育培训工作。督促工业企业认真参加标准化业务培训，开展班组长安全教育培训，从业人员的三级教育培训和日常安全培训，确保非煤矿山负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。

县安监局按照规定，指导安全培训机构分期分批对危化品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全员进行培训。

（三）公安部门：负责全县驾驶员的交通安全教育培训工作；负责防火、灭火及火场逃生等消防知识教育培训工作；负责民爆器材作业人员的安全教育培训工作。

（四）住建部门：负责建筑施工单位法人代表、项目经理、监理人员、安全管理人员、从业人员的安全教育培训工作。

（五）交通部门：负责交通运输企业负责人、安全管理人员、水上船舶、危险货物运输驾驶员及押运员、从业人员的安全教育培训工作；负责公路建设企业及作业人员的安全教育培训。

（六）教育部门：负责对全县各类学校校长的安全教育培训工作，并将安全生产教育纳入教学内容，将师生参与安全教育培训情况纳入学校目标管理。中小学校应当根据教学大纲和教育特点开设学生安全知识普及课，每学期不得少于两个课时，各级各类学校应认真组织师生参加应急逃生演练，每学年不少于一次。

（七）工会组织：各级工会组织要协助并监督企业做好从业人员安全生产培训工作，特别是督促企业落实厂、车间、班组三级安全生产培训；负责对工会劳动保护工作人员及从业人员的安全教育培训工作。

（八）人社部门：依法规范企业劳动用工管理；负责全县农民工、再就业职工的安全知识教育培训工作。

（九）质监部门：负责锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备操作人员、从业人员的安全培训教育工作，确保特种作业培训全覆盖。

（十）文广新和广电部门：负责宣传安全生产法律法规和各级安全生产工作的决策部署、方针政策和安全知识。广电台要加强公益安全内容报道，每季度至少播出一期安全专题节目。文广新局负责对网吧、游戏厅、歌舞厅负责人的安全管理教育培训。

（十一）旅游部门：负责对旅游景区的经营负责人、安全管理人员和旅游公司负责人、导游、司机及从业人员的安全教育培训工作。

（十二）水利部门：负责对水利工程负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训工作。

（十三）各乡镇人民政府（管委会）：负责抓好本辖区中层干部和村（社区）安全管理人员的安全教育培训工作，每年至少开展二次中层干部和村（社区）安全管理人员的安全知识培训。根据各自实际，采取适合的方式开展社会公益安全教育培训工作，普及安全法规规章、安全生产常识及应急自救与逃生等。配合县行业主管部门做好培训前摸底、培训中组织、培训后发证工作。并负责做好培训登记、备案、归档工作。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础，是贯彻落实安全生产法律法规，保障生产安全的一项重要措施。各单位分管领导和安全管理干部，要高度重视，积极动员，精心组织，切实把安全培训教育工作摆到重要位置。

2、认真组织，确保落实。各地、各部门要根据全县统一安排，结合自身实际，制定切实可行的教育培训工作计划，并于4月20日前，上报县安全生产委员会办公室。各安监站要严格执行安全生产培训计划，明确任务，落实责任，保证培训任务的完成。