工程监理的要求范文

导语：如何才能写好一篇工程监理的要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键字：水利工程；工程监理；素质；工作方法

Abstract: as China's economic construction and the deepening of national infrastructure, the construction of the continuous development of our country, in order to promote the rapid development of economy and ensure the people's living standards, the construction of water conservancy project is also more and more. With the implementation of construction system, the work of water conservancy project construction has been improved gradually, improve the construction of water conservancy project quality, ensure that the water conservancy project schedule. In water conservancy engineering rapid development at the same time, the supervision work of water conservancy projects in China is also facing major challenges, quality and working methods of engineering supervision personnel needs to be improved, so as to ensure the construction of the water conservancy project quality and progress of the project. Below, the author according to their years of water conservancy construction project supervision work experience, make analysis on the quality requirements of water conservancy project supervision staff and working method.

Key words: water conservancy project; project supervision; quality; working methods

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

在水利工程项目的施工过程中，工程监理人员需要具备高度的质量意识，在施工现场协调处理好水利工程中投资、质量和进度三者之间的相互关系，使得合同管理的目标更加优化。工程监理工作人员只有具备正确、科学、合理、有效的工作方法以及良好的职业道德，运用专业的工作技能，才能保证工程监理工作的正常和有效开展，才能发挥工程监理工作人员的主观能动性，发挥工程监理工作应有的作用。下面，本文将对此做出探讨，给出笔者自己的分析和见解。

一、水利工程项目监理工作人员的素质要求

水利工程项目的监理工作人员在开展监理工作过程中，必须认真尽责，具备良好的专业技能、丰富的工程监理工作经验和专业的工程施工技术，在工程监理时能够运用专业的理论知识和丰富的监理工作经验保证水利工程项目的监理工作正常发挥作用。并且，随着社会科技的进步与发展，现代化工具的普及，水利工程项目的监理人员还应该具备必要的计算机技能和信息管理的相关知识，同时还需要了解与掌握必要的国家关于水利工程项目或建设工程项目的法律知识，以保证水利工程项目监理工作能够更好地实施。从水利工程项目监理工作人员的职业道德而言，项目监理工作人员需要坚守“公平、公开、公正”和“廉洁、诚信、守法”的职业标准与工作原则，根据国家关于水利工程项目或建设工程项目的法律法规进行工程监理工作，并且以自身可信的较强工作能力协调处理工程相关方的关系，处理水利工程施工中遇到的各种问题，以保证工程质量和工程的社会及经济效益为目标，合理有效地理由人力物力。

（一）、要求监理工作人员具有专业素质

水利工程项目的监理工作是具一项有较的强实践性、政策性和专业性的工作。项目监理工作人员既需要具备专业的理论知识与应用技能、思想道德素质和一定的实践经验，同时还需要了解、掌握国家对于水利工程项目监理工作的相关法律法规以及必要的计算机技能和信息管理的相关知识等。

（二）、要求监理工作人员具有职业道德素质

项目监理工作人员需要坚守“公平、公开、公正”和“廉洁、诚信、守法”的职业标准与工作原则，根据国家关于水利工程项目或建设工程项目的法律法规以及工程合同中签订的条款进行工程监理工作。工程监理工作的对象除了工程本身，大部分是工程施工人员和工程相关方，在监理和交际过程中，需要较强的个人能人与职业道德，才能使人信服，才能在监理工作中发出指令、提出监理和审核意见、处理现场施工的相关问题时，得到相关人员的配合和支持，才能保证监理工作的正常开展。

（三）、要求监理工作人员具有较高的观察能力

水利工程项目监理工作的目标是为了保证水利工程项目的工程质量、工程安全和工程进度，并且保证工程合同相关方的利益。在水利工程项目的实施中，常常会出现一些比较隐蔽的违规行为，比如设备出现老化、故障等现象，甚至施工单位可能会在工程原材料和造价上作修改，监理人员必须及时发现并严格按照相关规定处理。这就需要项目的监理工作人员具备较高的预见能力和观察能力，能够做到防患于未然，在宏观上对工程进行监理和预控，即使工程项目的主体没有出现违规或质量原则，符合相关的规程规范，监理工作人员也需要注意工作中的细微环节，将工程的安全和质量作为工作的控制重点，对与水利工程项目在施工过程中可能出现的“多发病”和“常见病”，尽可能地做到事先预见，如果工程监理工作人员由于自身疏忽，在事前没能预见并及时采取应对措施，将会承担不可推卸的责任。只有具备较高的观察能力，提前预判监理，才能发挥工程监理工作应有的作用。

（四）、要求监理工作人员具有较强的关系协调能力

水利工程项目的监理工作除了需要保证质量、安全和工程进度以外，还需要协调水利工程项目相关方的关系。为了工程项目合同条款能够正常执行和实施，监理工作部门需要协调工程项目相关双方的关系，因此，需要工程监理工作人员处理具备合同相关的管理知识与经验和工程项目施工实践经验以外，还需要具备较强的关系协调能力。对于调研合同管理等方面，监理工作部门应该提出整改意见，根据自己的监理经验，抓住水利工程监理工作中的细节。在平常的工作中，监理工作人员需要深入到工程的施工现场，将施工过程中出现的违规行为及时上报，并尽快给出整改意见并督促实施。监理工作人员应该在遵循国家法律和工程双方签订的合同条款基础上，协调工程双方的关系，保证工程双方的利益，在客观和合理地保证合同相关方的利益基础上，协调合同相关方的关系，以充分地调动工程相关方的积极性，保证项目工程的顺利施工。

二、水利工程项目监理工作人员的工作方法

项目工程的监理工作就是对项目工程的质量控制，是贯穿整个工程项目全过程的工作。下面，笔者根据自己经验，针对水利工程项目中建立工作人员对工程质量控制的工作方法做出分析和总结：

（一）、工程施工准备阶段监理工作的质量控制

在水利工程项目施工之前，工程监理工作部门应该对承包商的施工现场项目管理部门的工程质量管理体系、工程质量保证体系与工程技术管理体系进行严格审查。审核承包商提供的关于机械设备的技术报告，严格按照相关标准晒出不符合标准的机械设备。对于工程施工过程中计划使用的机械、计量的器具等，应该具备相关检验部门的设备检定证明，并且注意证明的有效期限。对于承包商报送的计划进入现场的工程材料、设备和构配件的报审表，必须具有相关的质量证明、进场的质量检验记录才可以审核确认，并且对于进场的物品，应该根据委托监理合同中的约定和工程质量管理相关的文件中规定的比例模式，采用见证取样或者平行检验的方式来进行抽检，对于没有经过工程项目的监理工作人员验收或者验收过程中不合格的材料、设备和构配件不能够签认，并且应该给承包商发出通知单，勒令承包商在限期内将这些材料、设备和构配件撤离出现场。在工程设计交底以前，工程的监理工作部门应该组织工程的监理工作人员熟悉工程的设计文件，对设计图纸中认为存在的问题以书面建议或意见的形式提交给施工部门。工程的监理工作人员应该参与到施工部门的设计交底会议中，并且对工程设计交底会议的纪要进行签认。工程的监理工作部门应该根据设计文件、规范和监理规划等编制的监理工作实施规则进行审批和实施。

（二）、工程施工进行阶段监理工作的质量控制

在水利工程的施工进行阶段，工程的监理工作应该以动态的控制为主，以预防为辅，严格按照监理计划进行定期检查，做到事前指导、事中检查和事后验收。在水利工程的施工管理过程中，根据监理工作经验，抓住质量控制的重点，有针对性地对整个工程项目施工过程做到全面地质量控制。工程项目的监理工作部门应该定期按时地对承包商的技术情况、重要的工程材料以及半成品的配件进行检验，对重要的分项工程和分部工程组织检查，特别是工程施工过程中存在隐蔽部分。审核工程项目中新材料和新技术工艺进行现场试验的评定报告，经过审查和确认方可签认，在进行签认以后才可以用于工程的施工。在水利工程的项目施工过程中，如果承包商需要对已经批准的工程设计进行更改或补充，应该由工程的监理工作部门审查并签认后才可以施工。工程的监理工作部门在处理工程的变更时，如果是由设计部门针对原有工程设计可能存在缺陷而提出的工程项目变更，应该编制工程的设计变更文件，如果是项目施工部门或者是承包商提出的工程项目变更，应该组织项目监理工作人员审查，获得批准同意后，由施工部门转交工程项目原有设计部门编制设计文件。工程项目的监理工作部门应该定期地召开工程施工例会，定时检查和分析工程项目的现场施工状况，并且针对发现的工程质量问题提出应对的措施，并且记录会议的要点，交由工程相关方的代表签字认可。

（三）、工程竣工验收阶段监理工作的质量控制

工程项目的监理工作部门应该按照我国现行的工项目质量评定标准与审核办法，对已经完成的单元工程、分部工程和单位工程进行仔细全面的检查和验收；工程项目的监理工作人员应该对承包商报送的单元工程的质量评定资料进行仔细的审核和现场检查，并在审核合格以后予以签认。对于工程项目施工过程中具有相关使用要求的电器、设备等，必须在经过检测、试验和运转以后再进行相关的详细检查评定并验收。同时工程项目的监理工作部门应该督促承包商整编工程的竣工资料，审查由承包商提交的工程竣工资料和工程质量报告，针对工程项目质量和内业的资料中存在的相关问题，提出相应的整改意见，要求施工单位在期限时间完成整改要求，在整改完成后再次审核检查，知道检查合格后方可签署竣工报验。

参考文献：

[1] 吴在春.浅析水利工程监理人员的素质要求及工作方法[J].价值工程,2010,29(21):83-83.

[2] 韦供芝.浅谈水利工程监理人员的素质要求及工作方法[J].中华民居,2011,(7):572-573.

[3] 金红丽.浅析水利工程监理工作的人员素质和工作方法[J].黑龙江科技信息,2010,(36):122.

[4] 欧阳洲.水利工程施工对监理人员的素质要求[J].中小企业科技,2007,(5):46.

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关键词：房屋建筑；工程施工；质量管理

中图分类号：TS958 文献标识码： A

引言：房屋建筑业能从某一个角度反映城市化水平的高低，也正是因为如此，房屋建筑业工程质量具有十分重要的作用，可是房屋建筑施工过程中的质量管理却常常处于被忽视的地位，导致部分建筑工程的质量不高，甚至存在质量上的缺陷。经常出现的建筑质量问题有房屋裂缝、渗漏等，甚至有的建筑物的主体结构存在严重问题，这些建筑质量问题不但对人们正常的生活和工作产生了不利影响，甚至为人们的人身安全买下了安全隐患。在整个房屋建筑工程中，质量管理是其中最为重要的环节，我们一定要把质量管理贯穿于整个项目管理过程。

1、房屋建筑施工质量特点分析

首先，所受影响因素较多，房屋建筑工程施工质量受到如材料的选用、技术措施以及管理制度等因素的影响。

其次，建筑的质量具有隐蔽性。房屋建筑工程具有相对复杂的施工过程，其工序多，专业交叉及中间产品也较多，这会产生较多的隐蔽工程，致使房屋建筑的质量存在隐蔽性。因此，在质量管理中需要通过加强整个施工过程的质量监督与检查来减少质量隐患。再者，最终验收时具有一定的局限性。由于房屋建筑工程不能通过拆卸手段来检查内在质量，使得工程竣工验收存在一定的局限性。

2、房屋建筑工程施工质量管理的重要性分析

管理在很大程度上影响着企业的经济效益与企业形象，甚至决定了企业的生存与发展。建筑业亦然如此，房屋建筑工程施工过程中只有将工作具体化，并在每个具体施工环节实施全面的管理才能够保证工程的质量与安全。在实施管理时要针对工程特点分析其较易出现质量问题的环节与部位，结合施工方自身情况确定质量目标，并编写施工组织设计，制定详尽具体的质量保证计划。目前的房屋建筑呈现出多类型多功能发展趋势，使得施工作业难度大大增加。为了在规定期限内以最低成本完成预期功能要求，加强生产过程管理以及施工质量管理尤为重要。

3、房屋建筑在工程施工质量管理中存在的问题

3.1管理体系不健全

房屋建筑工程管理是项综合性很强的工程，可是目前却并没有构建起健全的质量管理体系。由于不具备健全的管理体系，施工过程中的许多质量问题很难被发现，尽管这些质量问题最终会在工程完工之后被发现，可是很多问题却无法得到及时纠正，日后会对人们的使用产生不利影响。对监督部门以及工程管理部门来说，也没有重视施工过

程中的质量管理问题，没有充分发挥自身在建筑质量管理中的重要作

用。

3.2施工中影响因素众多

房屋建筑工程的施工过程十分复杂，不仅工期长，而且工作难度也

大于其他行业，影响工程质量的因素很多，因而建筑工程质量管理的操作并不容易。建筑材料、建筑设备、施工人员、地质条件等因素都能够影响建筑工程质量。另外，施工过程中遇到的偶然事件会对工程质量产生影响，如施工技术落后、施工设备出现故障等，这些因素加大了施工质量管理的难度。

3.3施工人员综合素质整体较低

目前，建筑工程的施工人员主要由农民工组成，而农民工在学历程

度、综合素质等方面都处于较低水平，这就导致施工过程的纪律性、规范性以及技术性都不高。另外，工程的管理者忽视提高农民工的综合素质，很少对其进行技术、安全等方面的培训，甚至很多施工单位招人之后没有经过任何的培训就进入施工现场进行工作，导致施工人员在施工的过程之中出现了很多问题，影响了整个工程的质量。

3.4施工建筑材料不合格

如今，建筑材料生产商数量不断增多，部分生产商为了减少生产成

本，不惜在生产过程中以次充好、偷工减料，导致建筑材料的质量达不到相关标准。而且现在很多工程都采取分包制，这为项目管理人员谋取个人私利提供了可能，施工人员可以用于建筑工程的资金远远低于使用高质量建筑材料所需要的费用，施工人员只能选择质量较差的建筑材料来保证工程目标的顺利完成。由于建筑材料达不到先关标准的要求，建筑工程质量必然难以保障。

4、加强房屋建筑工程质量管理的对策

4.1健全的质量管理体系构建

只有构建完善的质量管理体系才能保证建筑工程质量，推动建筑施工企业不断发展壮大。施工单位必须要制定完善的质量控制方案，构建良好的质量管理体系。施工单位一定要在准确分析投资项目的基础上进行设计，提前做好工程项目质量计划书，并将工程质量责任分配到每一位施工人员，贯穿于每一个施工环节。每一位相关人员在施工

过程中要逐一检查、监督；一旦发现存在质量问题，应该及时将问题汇报给上级，并根据问题确定相应的解决措施。

4.2加强施工现场质量管理力度

在整个工程质量管理过程中，施工现场质量管理环节处于最核心的地位，如果施工人员能够做好施工现场质量控制管理工作，那么整个工程质量控制管理工作能顺利进行，否则，工程质量管理效果就会大打折扣。房屋建筑施工过程之前，施工单位应该充分分析研究施工地点的地质条件，还要检查施工过程中会用到的各种设备、仪器。另外，专门的技术施工人员还要从各个角度细致检查施工质量，每隔一定时间就要检查一次施工设备，避免施工过程出现故障。重视监测管理施工现场，监测人员要充分发挥自身职能，及时发现施工过程中的质量问题，并按照一定的程序将质量问题上报、解决。

4.3提高施工人员的整体素质

不但要提高建筑施工人员的建筑技术，而且还要提升他们的综合素质，但当前很多施工单位都忽视这一点。由于施工人员的技术水平有限，综合素质较低，忽视建筑材料的正确使用，导致某些建筑材料被过度使用，增加了材料成本。另外，由于施工人员不重视建筑施工过程的重要性，建筑工程出现质量问题的可能性大大增加，所以必须重视提升施工人员的综合素质，定期开展培训活动，同时还要提高施工人员待遇，以便留住高素质的建筑人才。

4.4努力提高建筑材料质量

材料是房屋建筑的基础，因此建筑材料的质量将会对工程质量产生直接影响，所以为了保证工程质量必须要选用合格的建筑材料。施工单位要挑选出专门的材料采购人员，该采购人员必须了解建筑材料的质量差别，同时也要了解建筑材料市场，不但能够区分不同质量的建筑材料，而且也要懂得材料的报价。科学技术在不断发展，新的建筑材料也不断出现在市场中，因此，施工单位也要深入考察新型建筑材料是否适用于建造房屋，当确认无误之后才能在施工过程中应用新型建筑材料。

结语：为了提升房屋建筑的整体质量，必须要重视房屋建筑工程中的质量管理环节，只有做好建筑工程的质量管理工作，才能提高房屋的实用性，延长使用周期，而且房屋建筑工程具有复杂性和长期性的特点，因而房屋质量管理工作的重要性愈加突出。本文首先分析了房屋建筑施工过程中的质量管理中暴露出的问题，并针对这些问题提出了相应的解决策略。另外，一定要在实践中很好地落实这些解决策略，最终才能保证建筑工程质量。

参考文献：

[1]周善贤.浅析房屋建筑工程施工的质量管理[J].技术与市场，2011，01：63-64.

[2]甄春华.如何加强房屋建筑工程施工中的质量管理[J].中国新技术新产品，2011，03：286.

[3]孙志宇.建筑工程施工中的质量管理方案研究[J].民营科技，2011，07：197.

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【关键词】点支式支撑；驳接爪；质量监控与技术要求

本文结合安徽移动合肥市纬五路1860楼点支式玻璃幕墙的施工实例，对点支式玻璃幕墙的质量监控要点及施工技术进行剖析与研究。

1 事前质量监控点：

1.1 资格审查：幕墙施工单位与人员资质应符合合同规定要求。对资格审查不合格的，不得开工。

1.2 方案审批：点支式玻璃幕墙安装施工前由施工单位编制专项施工组织设计案，由监理单位审批认可。方案未经监理审批，不得开工。

1.3 严把材料关：点支式玻璃幕墙的材料、结构件和附件等应符合设计要求，进场时应提交产品质量证明书。对于保温防火材料，监理单位需进行见证取样送检，确保其防火性能应符合公安部公消【2011】65号文不低于A级的规定。

1.4 测量监控：主体结构验收通过后，幕墙施工单位应及时对结构尺寸进行复测，一旦发现质量缺陷应要求主体施工单位整改合格。

1.5 其他事项： 对玻璃幕墙施工环境如有严重污染的分项工程，应在幕墙施工前处理完善，或在施工中采取有效的保护措施；幕墙在安装施工前应按有关规范的要求对主体结构进行验收，未经验收不得动工。

2 工艺过程质量控制：

2.1 点式幕墙主要安装流程：预埋件放线安装测量放线钢结构安装拉杆连接检验验收玻璃钢爪安装定位玻璃安装清洗交验。监理须按照监控流程强化程序管理与现场监控。

2.2 预埋件安装及测量放线：本工程幕墙通过预埋件与主体结构连接，按照预埋件布置图，依据主体施工单位提供的轴线，标高进行必要的复核，确定预埋件的埋设位置，需专人查核，避免漏埋，误埋，并做好记录。

2.3 钢结构：主要是幕墙周边，架空层与主体结构通过预埋件连接的受力构件。先按要求进行必要的组装，再按测量放线的位置，把其吊装到位，采用焊接或不锈钢螺栓连接，按图组装完善后进行表面防腐处理。

2.4 幕墙安装工艺及技术要求

2.4.1 安装前的基础工作：

（1）预埋件，支座面和地脚螺栓的位置，标高的尺寸偏差应符合相关的技术要求及验收规范。

（2）钢结构在装卸，运输，堆放的过程中，均不得损坏构件并防止变形。一旦发生异常，要及时更换构件。

（3）施工中确保施工脚手架的承载能力，要满足施工堆载的需要，同时必须满足人工作业空间。

（4）焊工必须持证上岗，电焊时应使用接火盆以防火灾发生。所有焊接缝应饱满均匀，保证焊缝长度、高度满足设计要求。焊后应剔除焊渣并做防锈处理。

（5）钢结构的复核定位使用轴线控制点与标高基准点，保证幕墙主要竖向构件及主要横向构件的尺寸允许偏差符合有关规范及标准。轴线控制点与标高基准点由总包单位提供并经监理复核认可。构件的吊装及连接必须经过检查合格后，方可紧固和焊接。对焊缝夹渣要打磨消除，钢结构表面应根据设计要求喷涂防锈及防火漆。

2.4.2 拉杆安装：将拉杆与支承结构上的地锚或耳锚用拉杆予以连接，并适度地调节张拉。这仅为第一次拉杆调节定位做准备。

2.4.3 驳接爪安装：对于拉杆驳接结构体系，保证驳接件位置的准确，一般允许偏差在±1mm，拉杆调整时，采用先左后右，由上至下的顺序，逐步固定驳接件位置并调整校核，消除尺寸偏差。驳接爪在玻璃重量作用下，驳接系统会有位移，可在现场进行调整。

2.4.4 第一次拉杆调节定位：将拉杆按设计要求进行张拉调节，使各拉杆支座调到预定位置。在水平拉杆或支撑秆的水平度、垂直拉杆垂直度及交叉拉杆的角度调整至符合要求的情况下将锁头进行锁紧，将爪件安装并予以固定。

2.4.5 构件的拼装：根据设计图纸要求，单元构件应分别拼装并确保其质量不超出允许偏差值。安装检验合格后可根据定位连接件进行焊接或采用不锈钢螺栓连接，确保质量无误后再进行加焊，拧紧螺丝，使构件成为一个受力整体，在检验合格后予以其表面防腐保护并做好记录和报检工作。

2.4.6 铝型材、玻璃等搬运装卸过程中应注意避免碰伤、划伤，并分类堆放。

2.4.7 玻璃安装：将点式玻璃安装在爪件上，同一层次的玻璃装上后，进行水平、直线、平面等三度的校正。玻璃安装工艺及技术要求如下：

（1）玻璃安装前应检查校对钢结构主支撑的垂直度、标高、横梁的高度和水平等是否符合设计要求，特别要注意安装孔位的复查。

（2）安装前必须用钢刷局部清洁钢槽表面及槽底泥土，灰尘等杂物，驳接玻璃底部槽内应装入氯丁橡胶垫块，对应于玻璃支承面宽度边缘左右1/4处应放置垫块。安装前，应清洁玻璃及吸盘上的灰尘，根据玻璃重量及规格确定吸盘个数。在确定驳接爪的安装位置精准后，方可安装玻璃。

（3）安装玻璃时，应先将驳接爪与玻璃在安装平台上装配好，然后再与驳接爪进行安装。为确保驳接爪处的气密性和水密性，必须使用扭矩扳手，以达到正常的扭力。现场初装后，应调整玻璃上下左右的位置，保证玻璃水平偏差在允许范围内。

（4）开启部位的安装，应严格按照工艺要求执行，杜绝渗水现象。

（5）由于拉杆要二次调节定位，在玻璃打胶之前再作一次全面的施工质量检查，如：玻璃面板的三度校正、各类锚固件的螺栓连接的可靠性，尤其是有结构或钢柱参与拉杆支承结构的，观察其有无变形，并作好记录。玻璃定位后，再进行整体立面平整度的检查，确认无误后，方可打胶。

2.4.8 玻璃注胶：

（1）注胶前应用工业乙醇和干净的毛巾擦净玻璃及钢槽打胶的部位；

（2）驳接玻璃底部与钢槽的缝隙用泡沫胶条塞紧，保证平直，并预留净高8-12 mm的注胶厚度。耐候胶施工应严格按照工艺技术要求执行。泡沫条应填平整、均匀；耐候胶应填满胶缝，其厚度控制在3.5mm～6mm；接触面应用专用清洁剂进行清洁，并用保护纸保护饰面不受污染，胶缝表面应达到光滑、均匀、无空鼓、不起泡等。

（3）注胶前，在需打胶的部位粘贴保护胶纸，控制好胶纸与胶缝的平直。

（4）注胶时要持续均匀，操作顺序一般是：先打横向缝后打竖向缝；竖向胶缝宜自上而下进行，胶注满后，检查里面是否有气泡、空心、断缝。若有应及时处理。隔日打胶时，胶缝连接处应清理打好的胶头，切除前次打胶的胶尾，以保证两次打胶的紧密连接。

（5）玻璃胶修饰好后，应迅速将粘贴在玻璃上的胶带纸撕掉。玻璃胶固化后，应清洁内外玻璃，做好防护标志。

（6）清洁交验：安装完成后，应及时清洗干净并做好成品保护及报验工作。

2.5 幕墙清洗、维护与保养

工程竣工后，应安排具有资质的专业幕墙清洗公司对整个装饰面进行一次全面清洗，可酌情况采用吊蓝或吊板清洗，确保清洗干净并不损坏饰面。

幕墙在使用中，须在保修期满前进行全面系统检查，对玻璃、密封条、结构硅酮胶等易损部位进行耐老化性检查，保证幕墙的使用正常。

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关键词：技术管理；工程质量；管理水平；措施

随着我国城镇化进程的不断加快，工程质量监督工作面临着许多机遇，也遇到了前所未有的压力。建设规模的快速增长，使工程质量监管任务更加繁重；建设资源节约型、环境友好型社会，对工程质量监督管理提出更高的要求。创新工程质量监管机制，是形势发展的客观需要，也是不断提高监管效能的必然要求。

一、建筑工程技术管理的主要内容

1、现场技术管理

进场后及组织全体工程技术人员对图纸、相关规范、规程等进行有针对性的学习，掌握建筑物的各细部做法；采取按工种定人、定岗、定质量的“三定”措施，做到一切工作严格按规范要求实施。

组织有关人员进行编制施工组织设计和各分项工程的施工方案，做好技术交底，并把交底内容传达到班组，现场跟班检查，使之贯彻执行，并协调各专业之间的技术质量问题。

组织图纸会审，对图纸中存在的问题进行及时修正；同时与设计、监理保持经常沟通，保证设计、监理的要求与指令在总包施工及各分包施工中贯彻实施。

组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新技术的研究和应用，确保项目顺利进行。

组织技术人员解决工程中出现的技术问题；组织安全管理人员监督整个项目的施工安全，确保施工安全与质量。

按图纸编制材料使用计划，组织加工订货翻样小组，统一管理加工订货事项，执行加工订货验收工作，组织有关人员对材料、设备的供货质量进行监督、验收、认可，对不合格者坚决退货，严把材料质量关。

技术节约措施：钢筋、模板加工前坚持放样制度，减少返工；钢筋现场加工充分利用下脚料；拌灰砂浆中掺加粉煤灰以节约水泥；合理划分流水段，加快施工进度，减少各项费用支出；结构工程提高模板设计及施工质量，确保墙体顶板不进行抹灰，减少材料用量及抹灰用工，确保结构混凝土清水化，减少剔凿用工及由此产生的材料浪费；建筑垃圾粉碎后二次利用，减少材料浪费。

2、试验管理方案

技术负责人的领导下项目部设专职试验员，现场试验员必须持证上岗，以加强施工物资试验管理工作；对所有试验方法、试验手段、试验资料负责，记好施工试验日志，做好各种试块、试件和材料的复验工作，将试验资料及时交资料员整理，并随时接受项目总工及各单位相关领导的检查。

现场建造一座标准试验室，配齐试验设备。

试验报告是施工质量的重要依据，发处的报告、数据必须正确无误；试验报告可以分为原始记录、正式报告、统计报告等，填写时应项目齐全、字迹清晰、数据可靠，报告与原始资料相吻合，部的随意涂改，试验室要按阶段把各类资料整理成册、归类，以备考查。

计量器具要定期进行检定，确保精度符合要求，仪器保管热按时提出申请，联系经国家认可的计量单位来进行检定，通过检定合格后，仪器才能继续使用。

标养试块注明日期、编号，试验室在施工现场建立砂浆、混凝土试块的标准养护室。并设专人管理，每天按时进行温度和湿度的测试，并记录。当发现温度、湿度有差异时，及时进行调整。

按照市建设工程施工试验实施有见证取样送检制度的规定，有见证送检和送检制度次数部少于总次数的30%，在建设单位或监理人员的见证下，由施工现场试验人员现场取样，送至试验室进行试验。

3、技术资料管理

现场设立专职资料员，负责及时汇集、整理各种施工技术资料，做到不漏项、字迹整洁；技术负责人定期、不定期进行检查指导，确保技术资料完整正确。

开工后根据工程情况及时编制技术资料目标设计，明确技术资料整理的份数、各种资料的收集时间、量等。

根据各工序流程安排，制定技术资料的形成条件、负责人，并将其张贴相应的办公室内，使各岗位人员明确自己的职责及所要做的工作。

技术资料员随时把形成的技术资料，按资料管理规范要求，编目、整理、归档。

负责指导分包单位的技术资料的整理收集，并负责统一汇总到单位工程技术资料中。

工程竣工后的规定时间内，由项目技术负责人整理、制竣工资料，经集团技术管理部审核，移交给建设单位、市档案馆和集团综合档案室存档。

4、测量管理措施

在建设单位的主持下，技术负责人和专职测量远会同勘察、设计单位现场做好交接班手续，并及时协助公司技术部测量班进行复验。

测量人员及时妥善保护好各种标桩，认真复测并报技术部测量班复验，定期巡视标桩保护情况。

测量放线遵循“先整体后局部”的原则，楼层测量放线先放控制轴线，经检查准确无误后再放轴线、墙柱边线、模板控制线及门窗洞口线；高程测量先从正负0或+0.5M线处利用经检定合格的钢卷尺沿铅直线往上量距，利用水准仪复核无误后再将此标高放样。

坚持测量复核，步步有校核的原则，楼层测量、高层测量及所有测量内业计算资料必须两人复核，同时流水施工时必须复核段与段之间的轴线及高程互相符合。平面控制除校核轴线间距外还应检查对角线及90度角。

避免误差遵循“平均分配”的原则，楼层测量放线、标高抄测误差在规定范围内进行平均分配，避免误差积累。

特殊部位坚持用经纬仪打通线，外窗安装、阴阳角从上往下弹控制线，贴外墙砖挂通线时用经纬仪校核。

使用有检定证书的测量仪器，测量人员必须熟悉和掌握并严格遵守施工测量操作规程，精密仪器雨天，烈日下测量应打伞以防误差。

二、加强工程质量监督技术管理的对策

为了进一步加强工程质量监督技术管理工作，针对近年来工程质量监督技术管理中存在的问题，为促进工程质量监督管理工作再上新台阶，我们应采取的对策是：

1、准确定位，明确职责

每项工作、每个人都有自己的位置，要认真做好“角色定位”使能力与岗位相配套，使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托，代表政府实施工程质量监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，是真正把好工程质量关的有效措施。因此，必须进一步加大对工程质量的监督力度，充分发挥工程质量监督机构在工程建设中的作用，提高工程质量监督机构不可替代的地位，才能有效的保证工程质量。而技术工作在质量监督过程中的重要性是不言而喻的。质量监督技术是工程技术的一个专业化的内容，是我们质量监督工作内容中的工作方法、工作技能的具体化。所以工程质量监督工作其实就是一项技术管理，而承担这项工作的人员就应该有较高的技术水平，切实的履行好工作职责。

2、通过树立技术权威性，不断增强执法权威性

如何在监管工作岗位上竖权威，有权威，体现权威是我们必须要认真考虑的问题，但更多时候，我们应该自己创造权威，只要工作职责履行的好，技术权威性高，我们的执法权威自然而然的就能得到增强。如何树立权威性呢？那就首先需要我们不断地加强学习，全面提高自身素质。面对各种新知识、新事物的层出不穷，需要我们去了解、去认识；新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要我们去把握、去解决。要继续分阶段、分层次地抓好培训工作，使监管人员能够好掌握标准、规范和操作规程，并能够自觉、准确地贯彻执行。要从加强工程质量监督人员的规程、规范、标准的培训入手，提高监督人员业务素质。

3、严格执行技术标准，完善技术管理工作制度

工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障，是工程建设领域的技术法规，必须认真执行。要继续分层次对工程建设各方主体进行强制性标准的培训，进一步增强掌握标准、执行标准的能力。对违反强制性标准的行为，发现一起，纠正一起，处理一起。对相关的责任单位和责任人，必须严格按照有关规定予以严厉查处。要把健全和完善建设各方主体工程质量技术保证体系作为强化质量管理工作的重点，建立健全建设各方主体的质量技术管理控制机制，督促施工单位结合自身情况制定施工工艺、操作规程和内部控制标准，使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上。

4、创新技术监管手段，改善监督方式方法

科技是第一生产力，在现代化科技手段的强有力支持下，我们已由眼看、手摸、锤敲转变为运用现代科学仪器进行质量监管。我们要加快发展工程质量监督系统信息化建设，确保准确、及时、高效地提供信息服务，大大提高了工作效率。不断强化工程质量信息和重大事项上报制度，是省建设厅及时、准确、全面地掌握各地区的工程质量总体水平和质量发展趋势的重要途径。要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统，建立质量信息反馈制度，实现全省联网，通过质量监督管理系统的应用，实现数据共享，提升工程质量监管的水平和工作效率。

5、依靠科技进步，治理工程质量通病

工程质量监管过程中技术措施的研究，依靠科技进步，针对目前影响工程质量的技术问题和薄弱环节，组织攻关，要有所突破、有所前进。全省大部分地区都已经出台了住宅工程质量通病防治的办法和制度，要继续深化质量通病的综合治理。对住宅工程现场使用的建筑材料、构配件和设备加强监督抽查，强化对住宅工程竣工验收前的室内环境质量检测工作的监督。要采取举办专题讲座，优化治理措施，列入巡点，强化工程监控，召开现场观摩会，采用现代技术，组织技术攻关等措施，通过工程质量过程监督和竣工验收备案把关等手段，治理工程质量通病，提高工程质量水平。

6、提高技术工作质量，确保工程验收资料的准确性和检测报告的真实性

进一步强化对检测机构的监督检查，采取有效措施规范质量检测行为，严肃查处出具虚假报告等不良行为，真正做到重要检测数据的自动采集，直接进入数据系统，减少人为因素，确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。利用现代网络技术，查询检测结果，实施对检测行为的实时监督，进一步健全完善检测机构数据库管理，将检测机构的不良行为记入数据库，定期公布并作为对检测机构考核的依据。

7、加强监督档案的管理

工程质量监督档案是质监事业发展的历史记录，是一种不可再生的资源，是质量终生责任制中极其重要的全过程的详实记录，是工程质量优劣与建设、施工、监理单位在建设施工、监理过程和质量监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要资料。要从依法行政的高度充分认识档案工作的重要性，和日常质监工作一并部署，一并落实。质监档案的开发利用作为档案管理工作的落脚点，边建档、边开发、边利用，努力服务于质量监督的中心工作。

8、重视工程质量投诉工作

工程质量投诉是全社会共同关注的问题，加强工程质量投诉处理是建设领域构建和谐社会的一个重要方面。要按照国务院第431号令《条例》的规定，规范对工程质量投诉的处理，牢固树立为民着想的服务意识，督促责任单位妥善处理好质量缺陷，建立工程质量信用档案，将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录并向社会公布，并将投诉处理和不良行为记录挂钩，加大对不良行为的查处力度，提高工程质量，降低投诉。

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实行工程监理制度之后，我国的工程建设取得了诸多的成就，各地监理工程的质量得到了全面的提升，工程监理工作也得到了快速的发展，我国从事工程监理工作的人员也越来越多。但是在时代快速变化的今天，传统的工程监理工作已经不能适应快速发展的社会，我国工程监理的一些问题也逐渐暴露出来，如何让工程监理的工作更加适应当今社会的生活和工作节奏是本文研究的主要问题。

1.工程监理的工作性质和监理范围

1.1工程监理的工作性质

我们要研究工程监理在当今社会的角色定位，首先应该对工程监理的工作性质进行了解，了解工程监理是为谁工作，工作的主要目的是什么，以此来确定工程监理的角色定位。工程监理工作开展至今已有十多年的时间，从刚开始推行至今，关于工程监理的定位问题一直是学者研究的重点问题。从1998年实施的《建筑法》中看，工程监理应该对工程建设中的施工质量技术标准和建设时间和资金问题进行监督，在这一文件中，我们不难发现，工程监理代表的是建筑单位的利益，所表述的工作内容也是在建筑单位的角度进行开展的。但是在后续的一些法律条文中，为了更加明确监理工作的重要性和公正性，将监理工作独立为第三方的利益，这时工程监理工作已经开始有目的的原理工程建设中的任意一方，以便更加公正的开展工作。但是工程监理是由建筑单位授权和委托进行工作的，这种模式下，工程监理很难成为第三方而独立开展工作，甚至可以说工程监理在一定程度上的服务对象是建设单位。由上述观点，我们可以得出工程监理的工作性质是服务性的，主要是为了帮助建筑方更加规范和安全的进行工程建设工作，收到相关法律的约束，保证其工作的公平。

1.2工程监理的监理范围

工程监理的工作性质我们有了一定的了解之后，就需要对工程监理的工作范围进行一定的了解。根据我国的相关规定，工程监理的工作范围不应该局限在建筑和施工阶段，工程监理工作应该在建设的全过程进行工程监理。工程监理工作的责任重大，很多专家和学者对工程监理的监理范围有着自己的理解，在实际监理工作中，我们也不难发现很多工程监理的工作仅局限于施工阶段，不重视设计和后期工作，这是因为我国目前的相关规定还不健全，由于各种原因的限制，工程监理的工作不能顺利开展，从事监理工作的人员报酬较低，因此很难实现全过程的工程监理。但是笔者认为为了更好的促进我国建筑事业的发展，工程监理应该将自己的角色定位在全过程的工程监理。

2.工程监理如何正确定位自身角色

2.1正确对待项目管理和工程监理的关系

工程监理在当今社会找到自身的定位，应该注意首先省却对待项目管理和工程监理的关系，工程监理的工作内容包括控制质量、控制投资。保证工程进度、合同管理、施工安全、信息管理等工作的协调。工程监理的这些工作，在一定程度上与项目管理人员的工作一致，工程监理和项目管理在一定程度上的工作存在共性。如何正确看待工程监理和项目管理的关系就需要工程监理师进行一定的判断。从法律层面上讲，工程监理和项目管理的法律地位不同；工程监理和项目管理进行工作的实施主体也不同；从工作范围讲，工程监理和项目管理的业务范围存在一定的差别；工程监理和项目管理对工作人员的要求也有一定的差别。工程监理更加注重建筑方的规范性，项目管理在一定程度上是辅助建筑方按照要求完成工程建设，这时工程监理和项目管理的不同之处。

2.2项目管理下的工程监理是必须存在的

项目管理工作模式是在业主的要求下进行的工作，是对业主负责的，工程监理师受到建筑方的委托，对工程进行监理工作，双方的负责人不同，虽然项目管理和工程监理在一定程度上的工作内容相同，但是在项目管理的模式下，工程监理仍然是必须存在的。这是因为工程监理一般都有专门的资格认证人员进行工作，不代表任何一方的利益，工作开展更加便利，更加具备公平性，另外工程监理工作和项目管理并不冲突，反而能够对工程提出更高的要求，因此，即使在项目管理下，工程监理仍然是必须存在的。

2.3工程监理不断发展完善发展

工程监理工作自建立以来就取得了不断的发展和完善，建立工作的普及率也达到了100%，但是由于监理工作的发展普及速度太快，导致工程监理工作成为简单的重复工作，没有达到工程监理的必然要求，在工程监理工作中施工阶段的工程监理得到高度重视，而其他阶段的工程监理反而没有较大的发展，导致监理工作成为一种形式工作。另外由于业主和政府自身利益的要求，监理工作的费用逐渐下降，工程监理很难维持。只有工程监理不断完善和发展，实现全过程的监理工作，协调建筑三方的关系，才能实现更好的发展。

3.完善和实现工程监理角色定位的对策

3.1业主行为的规范

要更好的实现工程监理的角色定位，应该注重业主的行为规范，根据相关的法律法规，规范项目法人在项目中的相关行为准则，保证减少错误的行为规范，减少和滋生各种恶习。业主是项目工程的投资方，因此只有从业主自身的行为和素养抓起，注重项目管理人员的培训，加强与项目管理人员的沟通，保证项目管理和工程监理能够实现合作，扭转当前业主“一言堂”的管理模式。

3.2施工单位规范行为

施工方是工程监理工作的重点建立对象，需要工程监理的重点关注，为了更好的便利工程监理工作，业主在选择施工单位时，应该注重资格的审查，注重施工企业的资源配置工作，全面提高施工方的整体素质，保证有序进行建设，按照技术要求和相关标准进行建设。监理方应该享有更多的权利，来规范和约束施工方，将项目管理工作和工程监理工作结合进行。

3.3监理人员和单位行为规范

当今社会中，工程监理人员要更好的实现自身的社会角色定位，应该注重自身素养的培养，学习更加专业的知识，保证自身能力的提高，在工程监理工作中发挥更大的作用。监理单位也应该注意人员的选拔和考察，想成一定的行业规范，建立行业协会，更加规范监理工作。监理单位还应该注重自身权利的维护，保证在进行工程监理过程中，自身是独立的行为人，在项目中是独立的第三方，尽量减少收到任何一方约束的状态，保证自身工作的公平公正。逐渐推行政府监督或者社会监督的措施，以此来保证工程监理工作的顺利开展。

篇6

由于对在建工程进行质量监督的工程监理代表的是投资方，所以，工程监理人员除了要具备良好的业务素质，还要具备较高的思想政治素质。作为一个工程监理人员，要对有线电视事业有足够的热情，做到遵纪守法廉洁奉公，严格要求工程的施工质量，坚决杜绝徇私枉法的行为，不接受贿赂，不接受吃喝，在施工过程中及时发现问题并及时向领导进行汇报。工程监理人员不仅要负责工程项目技术质量，还要负责现场监督工作与合格工程的提交，对工程建设中的器材和工艺等进行指导检查，建设方工程监理人员还要对施工单位的施工人员进行调度，如果出现工程人员要去不合实际的情况，施工单位需要通过正常渠道向建设方反映。工程监理人员不仅要验收工程项目，还可以要求施工单位对不合格的工程进行整改，在进行复检。对于工程监理这一职责，工程监理人员一定认真履行，在填写网络隐蔽工程监理表和施工进度表时一定要根据实际的情况，在施工现场的原始记录一定要做好，以便于追溯质量问题。

2监理的方法和内容

在接到建设方的通知后，工程监理人员就要对网络工程进行监理，工程监理人员填写表格之前一定要到施工现场进行实际的现场查看，如果施工现场发生变更，作为今后验收的依据，一定要让设计人员在更改设计之后再做好相关的记录。施工单位在网络工程建设过程当中使用的相关器材以及施工的工艺一定要经过工程监理人员的检查和指导，在施工时检查要对照有关的施工图纸，对是否按图施工一定要检查到位。对于作为工程验收组成文件的有关监理表格，在工程进行中或者施工完成后工程监理人员一定要及时填写。工程监理人员还要及时督促施工单位对不符合要求的施工工程进行整改，在对不合格的工程进行验收的时候，一定要填写不合格记录。工程监理人员在对有线电视网络进行监理时，要注意去做以下几个方面的工作：

2.1监理有线电视道路管道工程的工作作为有线电视网络工程的一个重要的组成部分，有线电视道路管道工程在建设中需要注意以下几点内容：

①在进行市区道路管道工程施工的时候，工程监理人员要在施工现场进行监理和指导。在进行预埋工程施工时，工程监理人员必须要对其中的每道程序都要进行抽检，确认无问题后再签字认可。

②工程监理人员在对承建方进行监督的时候，用施工工艺规范和设计要求作为标准进行严格要求。

③工程监理人员要指出施工中存在的问题，并通知施工方进行限期整改。如果出现因外部环境所限，施工过程中需要做现场变更的，工程监理人员除了及时的做好记录外，还要通知相关设计人员让其了解情况，在其同意以后才可以实施并签字。

④工程监理人员除了要检查管道工程施工涉及到的井盖、钢管和塑料管等各种材料，还要检查承建方自备的材料，不合格的材料除了不能使用外，还应该单独放置，再通知相关人员。

⑤对所有在建管道工程的施工情况工程监理人员必须进行巡视，并详细记录每次的巡视情况，以方便以后的工程验收和考核，除此之外，工程监理人员还要对已建好的管道线路情况进行巡视。

⑥工程监理人员要对施工单位的施工安全工作进行督促，在夜间作业的情况下，安全警示工作一定要做到位[3]。

⑦根据相关设计，工程监理人员还要对沟槽开挖的深度和宽度进行监理，对混凝土的厚度以及其中水泥与砂石的配比进行检查，并用混凝土填实管控二侧，另外在对管子排列的整体程度进行检查的同时，还要注意管子与管子之间的接头有没有到位。

⑧工程监理人员要注意是否平整的放置手孔井盖，并检查井盖与路面的高度差是不是符合标准，如果井盖是沿公路前进方向进行放置的，还要注意其是否与公路垂直，此外，工程监理人员还要做好其他和管道工程监理有关的工作。

2.2监理住宅小区有线电视工程的内容

①在住宅小区进行有线电视工程时，工程监理人员需要监理各种预埋工作，还要抽检其中的每道程序并签字认可。

②工程监理人员要监理施工单位使用的各种器材是否符合标准，有没有通过检验。

③工程监理人员除了现场监督并指导施工单位的施工工艺和施工质量，还要对在建工程的施工状况进行巡视，方便以后的验收和考核。

④工程监理人员要对住宅小区的有线电视网络工程的施工规范进行监理，及时的发现其中的问题并反馈给有关的部门，要求施工方对这些问题进行限期整改[4]。

⑤在住宅小区有线电视网络工程建设中，如果出现因为外部环境所限，必须重新设计或者施工变更的情况，工程监理人员在做好记录的同时，还要通知相关的工作人员，并及时的向领导汇报特殊的情况。

⑥在施工单位进行工程施工时，工程监理人员还要督促检查安全工作、文明工作的落实。

3结束语

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1.工程监理招标的条件

根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号），建设工程监理服务分以下四个阶段：勘察阶段、设计阶段、施工阶段以及保修阶段。[1]每个阶段有不同的服务范围，因此，不同阶段工程监理招标的启动条件不能采用一刀切的做法。如勘察和设计阶段的监理招标不可能满足具有“初步设计图纸或初步设计批复”的条件。这主要是人们将工程监理简单视为了施工监理。当然也有些地方已经认识到这一点，因此，对工程监理招标的条件不提设计图纸或设计批复事宜，如《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理实施办法（试行）》（赣建字〔2006〕8号）、《云南省建设工程监理招标投标实施办法（试行）》（云建建〔2001〕1105号）等。

2.工程监理招标的启动时间

工程监理招标的启动时间一般指其相对施工招标的顺序，即先于施工招标、与施工招标同步或在施工招标之后进行。一般情况下只要将工程监理招标与施工监理招标加以区别就不会对工程监理招标的启动时间作硬性规定，因为勘察、设计阶段的监理招标一定是先于施工招标。但实际上有些地方规定并没有体现这种区别，如《安徽省建设工程监理招标投标实施办法》（建管〔2003〕279号）第十条：“建设工程的监理招标，是否与施工招标同时进行，由招标人自行确定。”实际上如果是勘察、设计阶段的工程监理招标，就没有与施工招标同步的这种选择。再如《杭州市建设工程监理招标投标实施办法》（杭政函〔2005〕53号）：“建设工程监理招标投标工作一般在建设工程施工招投标之前进行。凡应进行工程监理招标而未进行的，该项目施工招标不得先期进行。”显然上述两个地方规定都是将工程监理视为施工监理。

二、投标资格要求及监理取费标准

1.投标企业的资质要求

一般情况下，工程监理招标对投标人的要求是具有《工程监理企业资质管理规定》（建设部第158号令）所述的有关资质及等级。该类监理资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。[2]其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质也有设立丙级。但某些专业工程则需投标人具有该行业主管部门认定的有关资质，如公路水运工程应具有满足《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部第5号令）的有关资质及等级；水利工程则需满足《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部第40号令）的有关资质及等级；诸如此类的专业资质还有文物保护工程监理资质（文物保发〔2007〕14号：《文物保护工程监理资质管理办法》）、地质灾害治理工程监理资质（国土资源部第31号令：《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》）、人民防空工程监理资质（国人防办字〔2011〕第118号：《人民防空工程建设监理暂行规定》）等。有的地方还对造林绿化工程监理资质进行了规定，如《山西省造林绿化工程监理办法（试行）》（晋林植发〔2008〕198号）。不同专业资质的管理部门不同，等级标准也不同，如文物保护工程监理资质由省级及以上文物行政部门审定，资质等级分为甲级、乙级、丙级和暂定级四级。人防工程建设监理单位资质等级分甲、乙、丙三级。对投标人监理资质的要求需要把握的政策是：根据国务院历次关于取消和下放行政审批事项的决定，以下监理资质已经取消：工业和信息化部的“通信建设监理企业资质”（国发〔2013〕19号）与工业和信息化部的“信息系统工程监理单位资质”（国发〔2014〕5号）。水运工程监理企业资质认定和水运机电工程专项监理企业资质认定下放至省级人民政府交通运输主管部门；设备监理单位甲级资格证书核发下放至省级人民政府质监部门；人民防空工程监理乙级以下资质认定由国家人防办下放至省级人防办。

2.监理人员的资格要求

市政基础设施及房屋建筑工程一般按照住建部的要求具有注册监理工程师资格，其他专业工程则应结合相关主管部门的要求进行设定。在此需要注意的是：根据国务院关于取消和下放有关行政审批事项的决定，以下与工程监理有关的人员资质或资格已经取消：工信部的信息系统工程监理工程师资格、水利部的水利工程质量与安全监督员、交通运输部的公路水运工程试验检测人员资格、中国煤炭建设协会的矿山建设工程质量监督工程师、中国冶金建设协会的冶金监理工程师以及中国物流与采购联合会的木地板工程监理师。另外，营造林工程监理员职业资格审核下放至省级人民政府林业主管部门。招标文件中关于总监的工作负荷要求需要结合当地的有关文件起草，一般情况下最多允许同时承担三个一般工程。如《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》（杭建市发〔2012〕16号）第七条：“项目总监原则上只能同时在一个一等工程项目或二个二等（含二等以下）工程项目中任职。如确有能力和必要，经在监项目的建设单位同意后，可增加一个二等或二等以下工程项目，并到市建委办理有关衔接手续。”上海《关于建设工程总监理工程师任职兼项、变更、核销的操作意见》（沪建建管〔2012〕50号）中也明确：“总监最多可同时兼管三个一般工程，监理单位委派已担任建设工程项目总监的注册监理工程师，担任第二个建设工程项目总监，应事先书面征求第一个建设工程建设单位意见。”

3.工程监理的取费标准

1992年住建部与国家物价局联合了《关于工程建设监理费有关规定的通知》（〔1992〕价费字479号），2007年国家发改委《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号），并明确〔1992〕价费字479号同时废止。因此，目前工程监理招标执行的是2007标准。前92标准的计费额为“工程概（预）算”，即“设计阶段（含设计招标）”的计费额为概算；“施工（含施工招标）及保修阶段”的计费额为预算。2007标准则规定：“铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理服务收费按建筑安装工程费分档定额计费方式计算收费。其他工程的施工监理服务收费按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。”同时明确：“施工监理服务收费以建筑安装工程费分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费。”也即2007标准的计费额都是以概算为依据，无非一种是以概算中的建安工程费为依据，另一种则以全部概算投资为依据。由此我们根据表1的对比结果，同时综合考虑2007标准中的专业调整系数、工程复杂程度系数、高程调整系数以及上下20%的浮动幅度后仍可以得出如下判断：2007标准总体上较92标准有较大幅度的提高。但监理单位实际受益程度并非等于上述标准之间的变化幅度，这与监理招标中业主的压价行为以及阴阳合同有关。所以，个别地方对监理费的计费额及浮动幅度作了重新规定，如上海市在“关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见”（沪府发〔2011〕1号）中明确：“工程监理费按国家收费规定，以工程概算中建安工程费等为计费基数，按基准费率上浮20%计费。政府投资项目监理费实行国库直拨。”但应注意的是：根据“国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）”，自2015年3月1日起，工程监理费不再作为政府指导价管理，即实行市场调节价。上述“2007标准”从此以后也不再具有刚性约束，因此，工程监理招标时只能将上述标准作为参考。为了规范行业的发展，工程监理的相关协会今后可能会出台一些监理收费的行业参考价。

三、工程监理投标的限制性规定

1.工程监理单位与施工承包单位以及材料供应单位

《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）规定：“工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。”[3]因此，在已经明确施工承包单位以及材料供应单位的情况下，与这些单位有隶属关系或者其他利害关系的单位不得参加该工程的施工监理投标。

2.工程监理单位与设计单位

除勘察和设计阶段工程监理单位的确定先于设计单位外，施工和保修阶段的监理服务采购一般在设计已启动的情况下进行。由此就会遇到这样一个问题：即设计单位能不能同时承担该工程的施工监理业务？或者说在采用招标采购监理服务的情况下，该工程的设计单位是否有资格参加投标？《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）第十二条给出的答案是：“实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。”即设计单位与施工监理单位是可以合二为一的。但也有否定的答案，如《国家电网公司水电工程建设监理招标投标管理规定（试行）》第二十二条规定：“实行监理回避制，不得‘同体监理’，设计单位一般对其所设计的项目不得进行监理。”笔者倾向于否定的答案，因为设计单位监理自己设计的工程，从优点上讲，更有利于设计意图的实现，也缩短了图纸使用信息反馈的环节。但在设计与监理二位一体的情况下，监理的独立角色很难体现，设计单位什么时候是代表设计角色，什么时候是代表监理角色很难分清。因此，也会被“身兼数职导致责任不清”的问题困扰。

3.工程监理单位与代建单位

代建单位与工程监理单位是否可以合二为一？更进一步讲，即与代建单位有隶属关系或者其他利害关系的单位是否可承接该工程的监理业务呢？就笔者所掌握的资料，与上述问题相关的文件有以下四个：即《工程项目建设管理单位管理暂行办法》（建建〔1997〕123号）、《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2003〕30号）、《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号）以及《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2008〕226号）。由于住建部894号公告中废止的文件目录中没有上述“建建〔1997〕123号”文，继续有效的文件目录中也没有该文件，因此，我们有必要提及其中的有关规定。按照《工程项目建设管理单位管理暂行办法》（建建〔1997〕123号）第十四条规定：“工程项目建设管理单位不得承接工程建设监理业务。”即按此文件精神代建单位与工程监理单位不得合二为一，但其没有限制与代建单位有隶属关系或者其他利害关系的单位承接该工程的监理业务。后三个文件则给出了肯定的答案，如《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号）第七条规定：“工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。”也即只要确定方式依法，则合二为一是允许的。《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2003〕30号）的规定则更加明确：“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相当监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理……。”由于后三个文件的颁布时间都晚于“建建〔1997〕123号”，因此，在这几个文件都同时存在的情况下，应按照后发文件精神，即允许代建单位与工程监理单位合二为一。但从地方规定看，多数主张“工程项目建设管理单位不得承接工程建设监理业务。”如《天津市建设工程项目代建管理试行办法》第八条：“代建单位不得在其代建的项目中承担施工、监理和重要设备、材料供应等工作。”类似的还有《深圳市政府投资公路建设项目代建管理办法（试行）》（深交〔2005〕565号）、《海南省人民政府政府投资项目代建制管理办法》（琼府〔2004〕55号）等。还有一些地方对代建单位的关联单位承接监理业务也进行了限制，如《本级政府投资非经营性项目代建制管理办法（试行）》（内政办发〔2009〕127号）第二十条：“代建单位在代建期间不得同时承担或委托与其有隶属、控股股东相同、法人代表相同、合作经营或其他利害关系的企业承担其所代建项目的招标、设计、施工、监理、设备材料供应等业务，但具有相应等级工程咨询资质的，可以承担项目可行性研究报告编制工作。”类似限制还有《福建省省级政府投资项目代建制管理办法（试行）》（闽政〔2007〕11号）、《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）》（粤府〔2006〕12号）、《广西壮族自治区政府投资非经营性建设项目代建制管理办法（试行）》（桂政发〔2005〕43号）、《宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法》（政府令〔2009〕第13号）、《河北省省本级投资非经营性项目代建制办法（试行）》（冀政〔2008〕70号）、《河南省省级政府投资项目代建制管理试行办法》（豫政〔2006〕90号）、《新疆维吾尔自治区政府投资建设项目代建制管理暂行办法》（政府令〔2009〕第160号）等。目前，只有少数地方允许代建单位同时承接相应项目的监理业务，如《湖南省政府投资公益性项目代建制管理办法（试行）》（湘政办发〔2005〕52号）第九条：“代建单位具有相应监理资质的，可依法行使监理权限，并承担监理责任。”《江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定》（苏发改投资发〔2006〕1473号）第十一条：“项目代建单位具有与代建项目相应招标、监理资质的，可以承担代建项目的招标、监理工作。”

4.工程监理单位与招标机构

对于“招标机构是否可参加所项目的工程监理投标？”这一问题不存在任何争议，答案也是显而易见的。而且，有些地方也有明文限制，如《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标投标管理办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法》的通知（湘建建〔2013〕20号）第十六条：“投标人与招标机构属同一个法人或有隶属关系，或者在经济上有利害关系，该投标人不能参与本招标项目的监理投标。”《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》（水建管〔2002〕587号）第二十七条：“招标机构项目监理招标时，该机构不得参加或该项目监理的投标。”但在工程监理单位已经先期确定且同时具有相关招标资质的情况下，是否可以由该监理单位负责后续标段的招标业务呢？按照住建部《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2008〕226号）有关精神可以给出肯定的答案，因为其中有明确的表述：“鼓励创建单位在同一工程建设项目上为业主提供集工程监理、造价咨询、招标为一体的项目管理服务。”

四、工程监理评标办法

评标办法是各类招标中最敏感也是最集中的游戏规则，工程监理招标也不例外。但工程监理招标一般不采用“经评审的最低价中标”法，而较多采用“综合评估法”。工程监理评标办法中监理费报价所占比重一般在10%～30%，这与施工招标中报价比重不低于50%或60%的有关规定不同。如《云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法》（云建建〔2002〕712号）中监理费报价占15%；《浙江省重点建设工程监理招标综合评标示范办法》（浙发改基综〔2009〕319号）以及《安徽省重点建设项目监理招标综合评标示范办法》（皖发改政策函〔2010〕375号）中监理费报价评分都是占30%。也有地方将监理费报价只作为是否否决投标的条件，不再作为评分项，如“关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》的通知”（闽建〔2013〕9号）即体现了这样的原则。这也更加突出了服务类招标的竞争重点不是价格，而是“谁来做？如何做？”，对监理招标即表现为派出的总监人选以及监理大纲。这也是组织监理评标时通常安排“总监”向评标专家陈述“监理大纲”（业内俗称为“讲标”）的原因所在。因为，讲标不仅有助于展示总监的口头表达能力、现场应对能力、逻辑思维和专业水平，同时，也有助于评委在较短的时间内把握监理大纲的要点、精髓，提高评标工作的效率。

五、投标保证金

目前，各地对工程监理招标投标保证金的把握不尽统一，有的地方招投标监管部门参照《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家7部委30号令，后根据9部委23号令修订）规定，即按最高不得超过八十万元人民币来要求和把握；有的则参照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（原国家8部委2号令，后根据9部委23号令修订）明文规定最多不超过十万元人民币。如《上海市建设工程监理招标投标管理若干规定》（沪建交〔2011〕497号）第七条：“招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金一般不超过监理费的百分之二，最高不超过十万元人民币。”也有地方介于上述两者之间，如《枣庄市建设工程监理招标投标管理办法（试行）》（枣住建工字〔2011〕32号）规定，投标保证金最高不得超过20万元人民币。笔者认为参照勘察、设计比较有说服力。第一，从招标的分类看，监理与勘察、设计同属服务类；第二，从标的规模看，工程监理费与勘察、设计费基本处在同一数量级。如以10000万元建安规模的工程为例，按现行标准得出的工程监理收费基价为218.6万元，设计费基价为304.8万元。

六、结束语

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建筑工程监理工作是确保其有序开展的重要条件，也是当前建筑行业逐步优化的一个重要组成部分，其实提升建筑工程监理水平也就显得极为必要，本文就首先分析了建筑工程监理的现状，然后又探究了提升监理水平的规范化管理手段。

关键词：

建筑工程；监理；现状；规范化管理

1引言

众所周知，对于现阶段建筑工程项目的具体施工建设来看，相应的监理工作是必不可少的一个重要组成部分，只有切实提升建筑工程监理的可靠性效果，才能够有效规避建筑工程项目中可能出现的各类问题和缺陷，因此，详细全面分析现阶段建筑工程监理中存在的各类问题和不足，然后采取规范化管理的手段予以强化也就显得极为必要，具备较强研究价值。

2建筑工监理的现状分析

2.1监理职权失衡

基于现阶段建筑工程监理工作的有效落实来看，相应的职权失衡是比较重要的一点，这也是导致建筑工程监理工作无法有效落实，相应作用价值受损的一个重要原因。从当前建筑工程监理工作的具体落实效果上来看，其最为突出的问题表现就是有责无权，虽然承担着建筑工程项目落实过程中相关的一些责任，但是却不具备与之相匹配的权力，如此也就必然会影响到监理人员相关工作的高效落实，导致监理任务存在着较多的制约因素，并且也必然会给整个建筑工程项目的施工落实带来较大的不良影响。

2.2监理市场不规范

结合当前建筑工程监理工作的具体落实效果来看，其在监理市场方面同样也表现出了较为明显的缺陷问题，混乱性表现较为明显，很难促使监理工作高效执行。这种监理市场方面存在的缺陷问题还是比较复杂的，一方面，相应的监理单位资质审查不严格，进而导致相应的监理市场中出现了越来越多的监理企业，但是这些监理企业却不具备与之相匹配的监理能力，进而如果这些企业参与到建筑工程监理工作中去的话，必然会影响到建筑工程监理的实效性；另外一方面，监理市场的混乱还表现在地方保护主义比较明显，很多建筑工程项目的监理单位选择都受限于本地市场，进而也就不利于整个监理市场的繁荣发展。

2.3监理人员良莠不齐

对于建筑工程监理工作的具体操作和落实来看，其在监理人员方面同样也存在着较为明显的缺陷问题，尤其是对于监理人员的综合素质和基本能力而言，其表现出来的问题还是比较明显的，当前依然存在着较多的建筑工程监理从业者不具备与自身工作相匹配的能力和素质，进而制约了建筑工程监理价值的呈现。这种监理人员方面的缺陷一方面是因为我国当前从事于建筑工程监理工作的专业化人才缺失不足，存在着明显的青黄不接现象，进而导致监理单位的人员构成存在缺陷；另外一方面，对于监理人员的管理存在缺陷，相应的监理人员资质审查管理存在漏洞也是比较重要的一个影响因素问题。

3建筑工程监理的规范化管理措施

3.1完善建筑工程监理法律法规

对于建筑工程监理工作的落实来看，切实完善相应的法律法规是比较基本的一个条件，尤其是相对于建筑工程监理人员的具体职责以及相应的权力，更是需要通过法律法规的方式予以明确，进而也就能够较好提升建筑工程监理工作的落实效果，保障各项职能的有效落实。针对这种建筑工程监理法律法规方面的完善来说，必须要促使其具备理想的适应性效果，能够结合当前建筑工程发展中对于监理工作的需求予以明确，进而才能够较好提升建筑工程监理的落实效果，尤其是对于相应的建筑工程监理中涉及到的具体标准，更是需要通过法律法规的形式予以明确，进而才能够较好促使其具备理想的指导作用。当然，除了要构建较为完善的法律法规体系之外，还需要促使其具备理想的执行能力，这也就需要政府部门应该发挥自身的职能作用，保障建筑工程监理工作能够按照相应的法律法规要求进行落实，对于违法违规行为也应该予以严厉打击。

3.2构建诚信体系

为了更好促使建筑工程监理工作能够表现出较为理想的落实效果，还需要重点围绕着相应的诚信体系进行有效构建，这种诚信体系也是整个监理行业有序发展的重要保障条件。针对这种诚信体系的构建而言，其必须要涉及到整个建筑工程行业的各个方面，尤其是对于相应建筑工程中监理责任的具体落实，更是需要在建立诚信体系中予以明确体现，并且为各个监理企业构建独立的诚信账户，分析其是否具备相应的监理能力，对于一些难以确保建筑工程监理任务高效落实的企业，应该要求其予以规范和优化，并且针对一些优秀企业予以表扬和奖励，促使其能够得到一定的发展优势。通过诚信体系的构建也就能够较好规范整个监理行业，促使监理行业的发展能够具备理想的健康可持续效果。

3.3构建可靠的监理队伍

对于建筑工程监理水平的有效提升来说，还需要重点从监理队伍的构建入手进行规范化管理和控制，这种监理队伍的有效构建，主要就是为了较好促使其能够具备理想的执行能力，结合当前建筑工程监理工作的具体需求进行重点分析，进而也就能够有效提升建筑工程监理的可靠性。这种监理队伍的有效构建必须要重点提升相应监理人员的综合素质和能力，保障其能够较好围绕着现阶段建筑工程监理工作的基本需求进行分析和探索，进而也就能够有效提升监理任务的执行效果，促使其能够熟练掌握相应的监理标准和规范要求。与此同时，还需要重点加强对于监理人员从业资质的审查，进而才能够较好提升监理队伍构建的可靠性，杜绝滥竽充数问题的存在。

4结束语

综上所述，对于建筑工程监理工作的执行来看，其必要性是极为突出的，这种必要性也就要求相应的建筑工程监理人员能够与时俱进提升自身的综合素质，并且规范整个监理行业的运行秩序，促使各个监理单位都能够表现出理想的作用效果。

作者：赵书明 单位：连云港德晖工程项目管理咨询有限公司

参考文献：

[1]陈建华.建筑工程监理的现状分析及规范化研究[J].智能城市,2016(11):161.

[2]赵红.工程监理的现状及规范化措施分析[J].科技创新与应用,2016(10):258.

篇9

关键词：房屋工程监理；监理制度；房屋建设问题

作者简介：伊力亚尔·依布拉音，男，1988年6月28日，维吾尔族，新疆乌鲁木齐人，新疆天阳建筑工程监理有限责任公司助理工程师

1.引言

随着我国经济以及科技的飞速发展建筑行业的水平也在逐渐提高。与此同时,人民群众对房屋建筑工程的质量要求也随之提高,房屋工程监理这项工作也越来越受到人们的重视。房屋工程监理包括很多环节，某个环节出现问题都会对整体的工程质量产生影响,甚至可能因此产生重大事故。我国的监理行业开始发展的比较晚，所以现在的房屋工程监理工作还存在很多不足，这不利于我国建筑行业的进一步发展。

2.房屋工程监理现状分析

2.1相关工程监理方面的法律越来越完善

自1988年实行工程建设项目监理制度以来，我国工程监理体系经过逐步的发展，现在也逐渐趋于完善。法律法规的完善为工程监理工作提供了法律保障，为工程监理工作逐步走向正规化铺平了道路。

2.2相关工作人员的素质不断提高

随着经济的发展，工程监理的规模也逐渐扩大。国家制定了相关的工程监理资格考试，以此来考察相关工作人员的素质，决定其是否具有从业资格。目前，国内已经有了一批专业的工程监理培训机构。截止到2013年，全国的监理企业达到了6000余家，其中甲级机构就达到了500多家。这为我国工程监理工作的逐步发展提供了人才保证。

3.房屋工程监理工作存在的问题

3.1对房屋工程监理的认识不够深刻

一些房屋施工单位对安全管理的认识只局限在表面，并没有实际履行到施工过程中去。且为了获得更多的效益，把目光放在得到利益上，而不是出于房屋工程安全考虑，不能做到兼顾安全与施工之间的关系。正是由于这种认识，使得施工单位认为房屋工程监理人员只是一个空有的职位，好多施工单位都是为了应付相关部门的检查才寻求相关的房屋工程监理人员，根本没有意识到房屋工程监理的重要性。

3.2房屋工程监理的制度还不够健全

目前我国的关于工程监理方面的法律法规中，对于施工单位以及其他相关单位具有的责任与义务说明的还不够清楚具体。这导致施工过程中一旦出现问题，各方相互推卸责任，而出现的事故得不到快速解决的问题。另一方面，目前法律法规所规定的监理的工作内容过于单一，只是涉及施工过程中的质量管理。对于项目进行前期的预算阶段、设计阶段、工期安排阶段，以及后期的合同签订管理等并没有进行监管。这不利于监理行业的进一步发展，同时也限制了房屋工程监理人员能力的发挥。

3.3监理人员的综合素质需要进一步提高

在实际的工程建设过程中，工程建设监理人员存在专业素质不高、专业知识单一、挂名从业等问题。尤其是大部分工程建设监理人员对国家工程监理方面的法律法规、相关规范以及工程技术知识掌握的程度不够。还有一些工程建设监理人员由于自身的贪婪，接受施工方的贿赂，导致监理工作只是一个摆设，没有发挥出工程建设监理人员应起到的质量安全保障“监督员”的作用。

3.4监理力度不够

房屋工程监理过程中，因监理力度不够会对房屋整体质量产生影响。由于监理力度不够在施工过程中出现的偷工减料、施工材料不合格等现象屡见不鲜，造成房屋质量得不到根本保证。目前的大部分房屋建筑工程监理过程中，普遍存在监理没有全面发挥作用的现象。

4.解决现存问题的方法

4.1提高对房屋工程监理的认识

针对目前施工单位对房屋工程监理认识不足的现象，对施工单位进行相关的房屋工程监理知识培训，在此过程中明确指出监理的工作职责和工作范围。这样做有助于监理工作的顺利进行，有助于施工单位与监理之间的相互配合，有助于保证房屋的质量。通过加强房屋质量监理工作的认识，可以起到使监理人员从观念上重视质量监理工作，进而提升监理能力与水平的作用。业主、房屋工程监理、施工单位，这三者互相监督，才能保证监理工作按时、保质保量的完成。

4.2健全房屋工程监理制度

为了避免出现发生事故互相监理、施工单位互相推卸责任的情况，国家应该制定相关的监理制度。制度中应对监理、施工单位的责任与义务进行明确的要求，对施工过程的各个环节的工作应有明确的分工和部署。做到一旦发生事故，可以有法可依，有法可循。对于不同级别的房屋工程监理的职责更应该做到细分，细致到施工中的每一步，以此对监理水平进行严格的控制和监督。另一方面，对于监理工作内容过于单一的问题，应当适应市场多样化的规律，拓宽监理的工作范围，增加其监督的内容。努力做到监理工作不仅仅只是对施工过程中的质量保证，更是对施工前的统筹规划，施工后的组织协调等工作的监督，这样做不仅仅能更好的发挥房屋工程监理相关人员的能力，更有助于房屋工程监理工作朝着全方位、全过程参与的方向发展。这是符合时代进步的发展趋势，有助于我国的房屋工程监理行业朝着更辉煌的方向发展。

4.3努力提升监理人员素质

房屋工程监理人员的素质直接影响了房屋的质量是否能够得到保证。因此，努力提升房屋工程监理人员的素质迫在眉睫。首先，我们应该提高房屋工程监理人员的参加从业资格考试的资格。其次也要善于在实际的施工过程中吸取经验，避免相同问题的发生。再次，工程监理单位难免会出现由于人动导致的引进新员工的现象，这就要求相关单位做好对新进员工的培训。最后，定期对在编的房屋工程监理人员进行业务培训，让他们及时了解新的技术知识，新的管理手段等，以适应时代的进步。

4.4加大监理力度

在施工监理过程中，房屋工程监理人员应适当加大监理力度，行使自己的权利，对于出现的偷工减料、弄虚作假等问题应根据相应的法律法规予以严惩，绝不姑息。以此保障房屋工程监理在施工过程中应该发挥的作用。

5.结论

虽然随着经济的不断发展，我国的建筑行业也在飞速发展。但是房屋工程监理过程中依然存在着各式各样的问题。这些问题的存在不仅影响了施工的顺利完成，也对我国建筑行业的进一步发展起到了阻碍作用。房屋工程监理是时展的产物，是为了使房屋建筑行业更加规范诞生的，既满足了业主对于房屋工程质量的要求，也杜绝了施工单位偷工减料、施工不规范等问题的发生。监理这个行业为了中国的房屋建设水平的提高起到了支撑作用。但是，由于现有的房屋工程监理制度不完善等问题，也使其发展受到了影响。而如何促进房屋工程监理朝着更好、更完善的方向发展是摆着我们面前的急需解决的问题。如何处理好施工单位、业主与房屋工程监理之间的关系也是目前房屋工程监理工作中的重中之重。在科技高速发展的今天，只有根据我国工程监理目前存在的问题针对性的实施对策才能引导我国的工程监理行业走出国门、走向世界，推动我国工程监理行业长远、健康的发展。

参考文献

[1]胥慧芬.关于建设工程监理工作的现状分析及其对策研究[J].科技创新导报,2011,36期:101-101.

篇10

从建设工程监理试点到建设工程监理发展，再到建设工程监理的全面推行，我国建设工程监理经历了一个快速发展的时代。在良好的发展势头下，建设工程监理的范围逐渐扩大，其监理内容不仅包括了工民建、市政公用等建筑产品，还涵盖了公路、桥梁、水利建筑以及电力建筑等多种建筑内容，已经实现对整个建筑领域的基本涵盖。与此同时建设工程监理的法律法规也逐渐完善，使我国建设工程监理已经形成了一种稳步发展的态势。从另一个方面来看，虽然我国建设工程监理已经取得了一定的成效，但由于其发展时间较短，所以在稳步发展的同时，其存在的一些问题也逐渐的显露出来。其最主要的问题就是对监理单位的监管力度不够以及建设工程监理制度还没有达到“全面性”两个方面。其中对监理单位的监管力度不够主要是由于对工程监理企业的资质审批不严谨以及对工程监理企业缺乏监管，使得部分工程监理企业没有承担风险的能力，一旦出现责任事故，工程监理企业根本没有能力承担相应责任和进行赔偿。而工程监理制度没有达到“全面性”，主要是说绝大部分的工程监理活动基本都是从项目施工阶段开始实施的，其监理工作重点也主要放在建设项目的实体质量方面，而忽视了建设工程监理在项目可研、设计、试运行等其他建设过程当中的监督作用。

二、完善建设工程监理制度的策略

2.1加强对建设工程监理制度的认识

缺乏对建设工程监理制度的认识，是阻碍建设工程监理制度发展的重要因素，所以想要完善建设工程监理制度，就必须要改变对建设工程监理制度的错误认识，明白其在建设项目当中的重要性。这里提出的加强对建设工程监理制度的认识，所说的不仅仅是施工单位，还包括建设工程项目的业主及质量监督结构。因为，正是这三方对建设工程监理制度的错误认识，阻碍了建设工程监理制度的发展。首先，建设工程项目的业主认为工程监理制度是为自己服务的，所以工程监理制度的内容必须要按照业主自己的要求来进行服务；其次，很多施工单位仗着自己跟业主方的“特殊关系”并不把监理机构放在眼里，所以对其所提出的要求并不放在心上；再次，质量监督机构认为工程监理取代了自己对建设工程产品的职能，进而忽视了对工程质量的监管。种种错误认识的相加，使得建设工程监理处在了监理效果不够理想，监理意见得不到落实，监理决定得不到实施的尴尬境地，使得近些年豆腐渣工程频频出现，当真正出现问题时，责任却又归咎于建设工程监理工作不到位，使得工程监理成了工程项目建设当中“费力不讨好”的部门。所以，想要完善建设工程监理制度就必须要改变建设工程各方对工程监理的认识，使其真正的发挥出应有的作用，降低工程造价、提高工程质量、减少投资浪费，为我国国民经济发展提供强有力的推动。

2.2完善建筑市场管理体系

想要真正的完善建设工程监理制度，就必须要先对建筑市场的管理体系进行完善，保证给予完善建筑工程监理制度提供一个良好的环境氛围。其实，在我国在建筑行业所颁布的法律法规当中与工程监理工作相关的条款还是很多的。但由于市场管理监督机制还比较薄弱，使得建筑工程监理制度并不能很好地对建筑施工工程起到监督和约束的作用。笔者认为想要净化建筑市场的秩序，使工程监理制度的作用更好的发挥出来，首先就应该做好对建筑工程监理企业的资质审批工作，从源头上把好工程监理行业质量关，对于资质不够或申请指标不合格的企业坚决不予审批，对那些违法对不合格监理企业进行资质审批的建设行政主管部门从业人员进行严肃处理。其次要加强对工程监理企业的年检工作，保证工程监理企业的每一项工作行为都能够规范、合理，形成一种有效的约束机制，对于年检不合格的企业需责令整改，整改过后仍不符合规定，坚决执行撤销该公司的工程监理资质，进而保证工程监理行业能够有一个良好的环境，为完善建设工程监理制度提供保障。

2.3加大人才引进和培养力度

建设工程监理是一项技术服务性工作，其不仅对工作人员的知识结构以及知识宽度有要求，其对于工作人员的道德品质也是有一定要求的。然而，在实际的工程监理工作当中，很多在岗的监理工作人员并没有达到一个合格监理工作人员应该具备的基本素质，甚至都没有工程监理人员的上岗资格证，这使得工程监理制度很难真正的发挥作用。一个合格建设工程监理工作人员，不仅要具有工程项目施工的经验，充分了解工程项目施工的各项环节，还应该具有一定的经济知识和管理知识，另外还应该对相关的法律、法规以及国家相关政策有充分的了解，只有如此才能发挥出建设工程监理制度的作用，进而达到建设工程监理工作的效果。为此，监理企业应当加大对专业工程监理人才的引进力度，让他们能够投身到这一份崇高而又光荣的工作当中发挥他们的光与热，为和谐的建筑市场秩序做出贡献。与此同时，监理企业还应该加大对现有工程监理工作人员的专业技能培训，对于能够持证上岗的工作人员，要不断的更新他们的工作观念和专业技能；对于没有从业资格证的工作人员，则必须要求他们参加国家和地方建设行政部门主持的统一的技能考试，做到每一个工作人员都能够持证上岗，进而保障每一个从业人员都具有一个合格工程监理人员的专业水平和思想素质。

三、总结