防汛抗旱工作情况汇报范文
时间:2023-08-28 17:02:59
导语:如何才能写好一篇防汛抗旱工作情况汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
强化风险意识、底线思维,全力做好防汛抗旱各项工作,确保安全平稳度汛。下面小编为大家整理某区防汛抗旱工作情况汇报文章,提供参考,欢迎阅读,希望对你有所帮助。
按照xx市防汛抗旱指挥部汛前检查工作安排,现将xx区防汛抗旱工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
全区共有三条过境河流,分别为西辽河、新开河和乌力吉木仁河。西辽河境内流长118公里,堤防总长91km;新开河境内流长225公里,堤防总长218.7km;乌力吉木仁河境内流长135公里,堤防总长96.49km。三条河流自1999以来处于断流状态。全区共有中型水库5座,总库容为2.1亿立方米。目前,各水库均为空库运行。
2020年,全区平均降水量为85.9毫米,较去年同期增加31.8毫米。春播以来,陆续出现三次大范围明显降水过程,整体气候呈现气温偏高、降水量偏多、土壤墒情较好的特点。
二、工作开展情况
xxx区高度重视防汛抗旱工作,于5月9日召开全区防汛抗旱工作会议,认真贯彻落实国家、自治区和通辽市防汛抗旱工作电视电话会议精神,强化风险意识、底线思维,全力做好防汛抗旱各项工作,确保安全平稳度汛。
(一)建立健全指挥机构,层层压实工作责任。成立了区防汛抗旱指挥部,由区政府区长任总指挥,区政府分管副区长人副总指挥,区人武部、应急、水务、财政、气象等职能部门为成员单位。各苏木乡镇场也相应成立了防汛抗旱指挥机构。全区五座中型水库落实水库大坝安全责任人和防汛责任人,并在区政府网站进行公布,在水库大坝明显位置设立了公示牌。
(二)科学编制完善预案,提高应急处置能力。围绕防汛抗旱工作新要求、新变化,做好水旱灾害突发事件应急准备和处置工作,对水库调度方案和应急预案进行了修订完善,提高预案、方案的可操作性和科学性,做到对汛情旱情早发现、早报告、早处置,及时科学开展抢险救援,最大限度减少人员伤亡和灾害损失。同时,组织全区所有水库安全责任人和防汛责任人参加了“三个责任人”“三个重点环节”培训。(三个责任人:防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人;三个重点环节:水雨情测报、水库调度运用方案、水库大坝安全管理应急预案),切实提高防汛人员的应急处置能力。
(三)抓好人员、物资保障,严密构筑安全防线。全区储备防汛用无人机1架,防汛铁线30.7吨,防汛编织袋9万条,救生衣118件,救生圈30个,防汛用船4艘,帐篷120顶,铁锹、各类照明灯具等其它防汛器具若干。组建了区乡村三级防汛抢险队伍,区水务局组建了100人的抗洪应急抢险队伍,各苏木乡镇场组建了不少于150人的防汛应急抢险队伍。
(四)强化汛前检查,确保行洪通畅。区防汛抗旱指挥部组织应急局、水务、气象等部门,对各苏木乡镇场、有关防汛重点地区和单位进行了排查治理,共查处隐患26条,目前,已全部完成整改。各水库开展了集中整治大会战,共清理水库大坝、闸门等建筑物周边垃圾6.3吨,确保了行洪及防洪安全。
(五)强化应急值守,做好信息报送。6月15日至9月15日,应急、水务和各苏木乡场汛防指办严格执行24小时应急值守工作制度,确保信息畅通,联络有序,保证汛期水情、雨情、险情、旱情和灾情等信息及时、准确传递。同时,各水利工作站、水库等单位建立了信息报送机制,及时报送雨情、汛情、水情、灾情,掌握河流、水库来水蓄水情况。
三、存在的主要问题
一是防汛抗旱资金不足,水库、堤坝,水利枢纽等水利工程部分隐患需进一步解决,防洪泄洪能力有待提升。二是全区已储备了基本的防汛物资,但尚存在少量缺口。三是各苏木乡镇场、相关部门已组建了防汛抢险应急救援队伍,但技术队伍力量有待提高。
四、下一步工作计划
一是进一步落实工作责任。按照防汛抗旱行政首长负责制的要求,全面落实防汛抗旱工作责任,逐级细化分解任务,层层落实压实责任,确保防汛抗旱工作落到实处。
二是进一步加强汛情监测。密切监测跟踪雨情、水情、旱情、墒情、苗情变化,及时准确预警预报信息,为抢险救灾争取时间、创造条件。
三是进一步提升应急处置能力。认真总结防汛备汛工作经验,进一步加强协调配合,完善工作举措,切实加强应急处置能力。
篇2
为切实做好防汛抗洪各项准备工作,确保各类防洪工程设施安全渡汛和人民群众生命财产安全。根据广防汛指17号文件精神,乡防汛抗洪指挥部对汛前检查作了研究部署和落实,5月5日—5月10日,乡防汛抗洪指挥部组织人员对电站、平迷电站、普楼电站进行了防汛检查,并对相关站所的防汛准备工作进行了督查,现将自检自查情况汇报如下:
一、基本情况
(一)领导重视,措施扎实。始终以以人为本的理念贯穿防汛抗洪救灾工作全过程,切实贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,牢固树立“防大汛,抢大险“的思想,以对人民群众高度负责的高度,提高认识,加强领导,成立了以乡长为指挥长,分管水利的副乡长、武装部长、派出所所长、水务站长为副指挥长,各站所负责人为成员的防汛抗洪领导小组,组建了抗洪抢险应急分队,为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备,扎扎实实做好防汛抗洪工作。
按照“分级负责,谁主管、谁负责”的原则逐级落实防汛抗洪责任制,根据有关法律法规制定了防汛抗洪工作制度,把防汛抗洪各项工作任务分解到岗位、个人,及时编制和完善了《乡防汛抗洪应急预案》,同时要求电站、平迷电站、普楼电站也制定上报相关防汛应急预案。
(二)检查认真,不留死角。5月5日至10日,乡防汛抗洪指挥部组织人员,对电站、平迷电站、普楼电站以及辖区水利设施等工程进行汛前检查,主要是检查其防洪设施、预警预报、值班制度、防洪物资储备及其他安全隐患,经过详细勘查,库区、坝头均未发现堪塌、崩裂等现象,排查内部安全隐患7处,当场整改7处。同时还加强安全生产和道路交通安全督察工作,切实做到排查不留死角、整治不留后患,确保防汛抗洪工作有效开展。
(三)严格纪律,加强监督
为做好我乡防汛抗洪工作,值班人员必须实行24小时值班制,值班人员不得请他人代班和顶班,如有特殊情况,须经单位领导同意,并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表,值班人员必须严守岗位,不得擅自离岗或脱岗,造成的后果或其他损失,视情节轻重,追究责任。
三、存在的困难和问题
(一)思想意识不到位,小部分人的意识都还停留抗旱阶段中,偶尔出现降雨认为也只是缓解旱情,不会出现险情。
(二)值班制度执行不严格,偶尔出现值班人员离岗现象。
(三)防汛经费、物资储备缺口较大。由于没有防汛物资储备专项经费,防汛物资储备能力较弱,物质储备严重不足。
四、下步工作打算
(一)统一思想、提高认识。牢固树立防大汛思想准备,增强责任感、使命感,克服侥幸心理,真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛的各项准备工作,确保我乡今年安全度汛。
(二)切实加强物资储备,落实抢险队伍。进一步储备防汛抢险物资,加强抢险队伍演练,提高抢险救灾能力,确保抗洪抢险工作全面胜利。
篇3
一、四月份工作完成情况
1、进一步做好政策宣讲工作,了解村情民意。
2、多方征求、梳理、解决问题,共征集5条。其中关于教育网点一条,低保要求一条,修复水渠一条,村级债务一条,自来水问题一条。其中不能解决当场给群众答复不能解决,关于修复罗家坪水渠5月份马上动工,并与水务局联系要求加快自来水安装进度。
3、协助组织好李援朝部长讲话精神的宣传和贯彻落实。结合实际,组织三送干部收听收看专题报道,做到看完报道有学习、学习中有讨论的形式,宣传好、贯彻好讲话精神,切实把思想和行动统一到县委、县政府工作要求上来。
4、帮助做好社会稳定工作。成立安全理事会,三送干部值班等制度,做好维稳、森林防火、水库防汛等工作。做到矛盾排查不留死角、安全检查不留隐患,实行责任包干制,粘贴标语30条。在四月份镇村未发生一例上访事件、未发生一起森林火灾事故。
5、以产业发展、农村增收为重点帮助抓好春季农业生产工作和抗旱保春耕工作。大力发展烟叶种植,解决农民资金方面等问题,全面带领农户发展好烟草种植,努力做好抗旱春耕工作。
6、帮助抓好造林绿化“一大四小”工程建设工作。积极开展全村绿化造林工作,宣传绿化造林工作的重要性。
7、帮助做好山地流转工作,现已基本完成镇政府下达的任务。
8、确实做好村计划生育工作,努力落实“四术”,提高育龄妇女环孕检率。
9、认真做好山塘水库巡查工作,做到汛期无汛情。
10、关于高标准示范农田前期测绘工作已经结束,正在进行项目设计。
二、存在的问题
1、解决问题力度不大,帮扶资金力度有限,有点力不从心的感觉。
2、入户三同做得不够深入。
三、下一步工作打算
一是做好烟叶生产的田间管理。
二是做好山地流转工作。
三是继续开展矛盾纠纷排查工作。
篇4
今年入夏以来,我市遭受了100年不遇的特大干旱灾害。在市委的正确领导下,全市各级党委、政府有关部门,积极组织和带领灾区广大干部群众奋力抗旱救灾,努力把旱灾造成的损失降到最低程度。因市长在*开会,受他们的委托,我将有关情况通报如下:
一、严重的高温干旱给我市经济造成重大损失
今年7月上旬以来,我市遭受了100年不遇的特大干旱。今年干旱具有四个特点:一是干旱时间之长,历史罕见。常年“七下八上”的伏旱,今年7月初就已露头,比历史同期提早10-15天,且夏旱伏旱相连,持续时间长,严重的高温伏旱天气已达51天。二是干旱强度之大,历史罕见。7月以来,全市27个镇街(管委会)中,只有四面山、几江等12个镇街(管委会)降雨量20毫米左右,与多年同期的241毫米相比偏少近9成;高温日数多,51天中日气温高于35℃的44天,其中达到40℃以上的15天。8月15日,极端最高气温44.3℃,比*有气象记录史以来的最高值41.3℃超出3℃;土壤水分蒸发快,7月9日-8月28日累计蒸发量达340毫米,是同期降雨量的17倍。根据8月28日土壤湿度观测,砂壤土的相对湿度已在50%以下,土壤水分损失严重。根据*市气象局专家8月28日会商,预计连晴高温天气还将持续,8月30—31日最高气温可能达到42℃以上,9月4—6日可能有一次降雨过程,雨量还不能确定。三是干旱水源之少,历史罕见。全市9124口*塘,210座小型水库,伏旱期间45%的*塘干涸,全市正常蓄水量8150万立方米,现在仅有3500万立方米,减少58.87%。21日早晨的降雨,并未使水利工程蓄水量有实质性的增加。四是干旱损失之重,历史罕见。持续的高温干旱,给我市经济发展造成重大损失。据统计,全市27个镇街(管委会)1*万人受灾,57.5万人、48万头牲畜饮水困难,161万亩粮经作物受灾,绝收(枯死)40.54万亩,因高温干旱造成死亡生猪12540头、小家禽畜25.48万只。全市直接经济损失达54270万元,其中,农业损失48850万元。同时,严重高温伏旱天气,森林火险等级持续保持在五级,森林火警频繁发生,7月10日至8月28日,我市就发生了森林火警45次,几乎每天一次。
二、全市上下全力以赴抗旱救灾
面对严重的高温伏旱,市委、市政府坚持以人为本,高度重视,加强领导,精心组织,对全市抗旱救灾工作作出了全面部署和安排,并紧急调集抗旱救灾资金442万元(其中,争取*市抗旱投入到位308万元,本级财政投入134万元),组织捐款179.30万元,帮助重旱地区抗御旱灾。市委、市人大、市政府、市政协四大班子主要领导和相关领导心系灾区,多次亲临一线指导抗旱救灾。王书记、熊市长多次研究部署抗旱救灾工作,王书记上午在听取了全市抗旱救灾工作情况汇报后,果断决定召开今天下午的紧急会,对全市抗旱防汛救灾工作进行再动员、再部署。总结前阶段抗旱救灾工作,在四个方面取得了阶段性成果。
(一)抗旱保饮水。全市对水库、塘堰工程的蓄水实行统一管理,按照“先生活、后生产、先节水、后调水”的原则,合理调度水源,做到科学用水,计划用水,节约用水。8月7日以来,市政府统一调度市政、消防和企业车辆6台对几江、德感、珞璜、李市、蔡家、柏林、西湖等镇街人畜饮水困难重点地区送水。全市累计出动送水车辆3*辆次、送水2090吨、解决人员饮水6.8万人、5.5万头牲畜饮水困难。同时,积极开展钻井取水,全市计划钻井3500口,解决5.25万人的饮水问题,目前,已完成钻井120多口。
(二)抗旱防疫病。各镇街、各部门积极开辟清洁水源,加强水源消毒和水质监测,把好取水、运水、分水各个环节的“卫生关”。加强伏旱期间食品卫生监管,开展消毒、杀虫和灭鼠工作,减少了卫生防疫隐患。对户外高温环境工作人员作业时段进行了适当调整,强化了公共场所防暑降温,积极开展中暑人员紧急救治工作。全市共派出卫生防疫小分队274支,紧急出动卫生人员1432人,救治暑热伤病人员1950人次,发放防暑宣传资料43500份,投放消杀药品、器械价值180万元。
(三)抗旱防火灾。市政府了森林防火令(*府令第7号),召开了专题会议,8月12日,*市森林防火紧急电视电话会后,我市又接着召开各镇街主要领导、分管领导参加的会议,对森林防火工作进一步具体安排。7月5日、8月4日、8月11日,以*府办发〔20*〕139号、*府发〔20*〕65号、*市委办〔20*〕91号文件作了安排。从8月10日起,市广播电视台每天反复播出*市政府森林防火令、滚动播出“严禁携带火种进山”、“严禁一切野外用火”等警示标语。为了促进防火措施落实,7月30日-8月5日,市政府组织森林防火指挥部成员单位分成6个工作组,到各镇街督查森林防火工作责任制的落实情况,防火物资的储备、扑火队伍组建和值班等情况。全市储备灭火弹1350枚、砍刀2400把、铁扫把2800把、油锯2台、风力灭火机5台,组建应急扑火队伍3900多人。
(四)抗旱保丰收。一是抽水提水保灌溉。以电力提灌站和抗旱服务队的机具为重点,组织农民的小型机电泵,开展抽水作业。初步统计,全市投入抗旱劳力241万个,维修、改造、新建电灌站297站/8337千瓦,维修移动提灌机械3337站/8241千瓦,出动抗旱机具20000台套/2.5万千瓦,提水、放水920万立方,灌溉46万亩次。如白沙镇凤丽绿丰现代农业种养殖场,8月中旬建成堤灌站后,使该场700余亩萎蔫的晚熟柑橘及时得救,避免了较大损失。二是适时开展人工增雨作业。开展人工增雨作业3次,发射火箭弹17枚、人雨弹828发,其中,8月19日晚至21日晨的人工降雨,全市大部分镇街下了小到中雨。三是抓好晚秋生产。把晚秋生产作为农业增产增收和抗旱救灾的一项重要补救措施来抓。早在6月28日,在全市种粮农民综合直补工作会议上,市政府就对晚秋生产作了安排,并以*府办发〔20*〕156号文件将晚秋指导性生产任务下达各镇街。随着旱情的发展,针对稻田干涸、再生稻蓄留困难实际,对晚秋生产计划进行了调整。全市计划发展晚秋生产30万亩,其中,秋菜15万亩,再生稻6万亩,秋红苕5万亩,秋洋芋3万亩,秋玉米1万亩。全市力争晚秋粮食产量2万吨、蔬菜产量25万吨,收入2.7亿元。
三、抗旱救灾形势依然严峻
(一)人畜饮水困难加剧。由于塘库蓄水量锐减,加之绝大部份塘库承包水产养殖,水质受到影响,即使塘库有水也不能直接饮用,全市57.5万人、48万头牲畜饮水困难,水质不达标。随着旱情发展,人畜饮水困难加剧,需要送水的地区和人口不断增多,现有6台车辆远不能满足需求。
(二)抗旱油料、电力紧张。抗旱油料0号柴油除石油加油站外,面向广大农村的17个农机及其它社会加油站均无配置计划。而石油部门由于网点布局不足,也不能满足农村抗旱用油需要。农村电力供应紧张。电力缺口2万千瓦以上,相当于农村用电量的一半。8月10日以来,除对工业负荷限电外,对镇街轮流停电,给抗旱工作造成困难。
(三)森林防火压力大。旱情还未解除,高温伏旱天气和高火险时段还将持续,各地林下可燃物负荷量普遍超标,野外火源控制难度大,加之森林防火基础设施和扑火机具落后老化,一旦着火,极易酿成大灾。
(四)防汛防地灾抢险任务艰巨。全市尚有三类坝病险水库142座,占水库总量的67.3%,特别是前段时间的连晴高温少雨天气,塘库干涸、大坝渠系干裂,同时我市属于地质灾害易发区域,遭遇暴雨袭击极易出现崩岸、滑坡、垮塌和地质灾害,但不少同志对可能发生的汛情、旱情和地质灾害反映不够敏锐,防汛抢险物资储备差,存在麻痹思想和侥幸心理,容易留下重大隐患。
这些问题,各级各部门都必须高度警惕,采取切实可行的措施,努力防范灾害的发生。
四、全力以赴,坚决打赢抗旱防汛攻坚战
目前,旱情仍在发展,抗旱防汛救灾形势依然严峻,在市委的坚强领导下,全民动员,精心组织,抗旱救灾工作要实现“六个确保”,即确保群众的生活用水、确保不渴死人和大牲畜、确保不发生重大疫情、确保不出现重大森林火灾、确保战斗在生产和救灾一线的干部群众的生命安全、确保完成全年经济社会发展目标任务。
(一)全力以赴,首先保证人畜饮水。继续把保证人畜饮水作为抗旱救灾的第一任务,当前要围绕“送、帮、消、钻、打”五个字,坚持不懈,一以贯之。“送”就是送水。实行分级负责,对远离水源、饮水困难的重旱地区和重点场镇,由市政府统一组织车辆送水;对一般缺水地区由镇街负责送水;对五保户、困难户、劳弱户由镇街统一安排,村社具体落实专人取水、送水,确保人人都有干净水喝,决不能因缺水发生人员伤亡事件。“帮”就是互相调剂。由镇街牵头,市水利农机等相关部门配合,加强对生活用水的指导与协调,相互调剂水源,共度当前难关。“消”就是消毒。卫生部门要广泛宣传普及饮水卫生知识,指导群众搞好消毒工作,保证饮水卫生安全。“钻”就是钻井。加快钻井找水力度,抓紧建设和修复应急水源工程,进一步开辟清洁水源。确保用水安全。全市计划的3500口钻井水利农机部门要迅速安排到镇街,落实到具体的农户、具体的地点,争取早日见成效,早日发挥作用。“打”就是打雨。市气象部门严密监视天气变化,4个炮点进入作业阵地保持临战状态,备足降雨弹,抓住一切有利时机开展人工增雨作业。
(二)以人为本,搞好防暑降温和救灾防病工作。卫生防疫部门要指导搞好防暑降温和救灾防病工作,特别是要高度关注农村贫困群众和城市低保人员和病人、老人等人群的防暑降温工作,坚持为他们提供防暑药品和必要的生活帮助。要认真做好以“二号病”为主的肠道传染病的预防和治疗工作,加强对传染病疫情的监控,切实做到“早发现、早报告、早治疗”,坚决杜绝传染病的发生和流行。当前气温高,各类食物容易发生腐败变质,极易发生食物中毒。为此,卫生监督部门要切实加强食品卫生安全监督工作,落实专门的监督人员,实行划片包干,把监督管理责任落实到具体的领导和人员,确保食品卫生安全,确保无经营性食物中毒事件发生。我在这里要强调的是,特别要做好农村集体家宴的安全监督工作,要按照《*市农村集体家宴管理办法》的规定,实行申报备案制度。要教育引导广大群众,一般情况下,暂时不举办大规模的农村集体家宴。对于经申报备案的,要落实卫生监督人员进行全程监督。同时要监督饮用水源卫生,加强对新开辟水源的水质监测和消毒,确保群众饮用水卫生、安全,保障广大群众的身体健康。
(三)严防死守,加大城乡防火工作力度。督促各镇街按照8月12日*市森林防火紧急电视电话会议要求和*府发〔20*〕65号文件、*府发〔20*〕67号、*市委办〔20*〕91号文件精神,进一步落实责任、落实措施,确保责任到人头,措施到山头。市广播电视台、新闻中心继续加大森林防火宣传力度,镇街和村社干部结合抗旱工作,走村串户宣传防火规定和知识,力争家喻户晓。加大重点林区监测巡查密度,确定专人进行全天候、全方位的监测巡查,坚决禁止林区一切野外用火,做到有火及早发现、及早扑灭。同时,要高度重视和警惕城镇火灾,进一步落实消防责任,防止发生城镇火灾事故。
(四)高度警惕,切实做好防大汛的充分准备。坚持“防汛抗旱两手抓”,按照*府办发〔20*〕169号文件要求,做好先旱后涝、旱涝急转的应对工作。加强天气预报工作,密切监测雨情、水情、汛情和地质灾害险情,为防洪提供科学依据。市水利、地灾部门牵头组织力量对防汛有关设施、工程和汛期地质灾害进行一次拉网式排查,及早发现、整治、消除安全隐患。抓紧时间对水毁、旱损的塘库堰渠进行除险加固,恢复和提高防洪能力。进一步完善落实重点地区、重点部位的防洪防地灾应急预案,做好应对突发灾害的准备工作。要做好防汛防地灾组织、队伍、物资的准备,确保关键时刻调得出、用得上。要强化防汛防地灾责任,严肃防汛防地灾工作纪律,落实每一个环节的责任,确保安全度汛。
(五)积极行动,努力开展生产自救。组织发动广大群众开展生产自救,切实加强在地粮经作物的管理,千方百计保住经果林。干旱虽然不利蓄留再生稻,但干涸的稻田也为调整晚秋生产种植结构,扩大蔬菜、秋洋芋等高效作物种植规模提供了条件。当前要做好种子、种苗和化肥等农资的调运和技术培训工作,做到面积落实、种苗落实、技术落实,力争全面完成30万亩的生产计划。同时积极发展小家禽,组织好赴新疆采摘棉花等季节性劳务输出,广开农民增收门路,把伏旱可能造成的损失和影响降到最低程度。
篇5
(一)为使水利厅各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,根据国家和省有关规定精神,结合我厅实际,特制定本规则。
(二)厅机关工作人员在履行公务员职责时,要按照江总书记"三个代表"的要求,认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家法律、法规,坚持解放思想,实事求是,开拓进取,改革创新,勤奋工作,务求实效;要认真履行职责,依法行使职权,切实做好职责范围内的工作;要规范工作程序,精简会议、公文和一些事务性活动,提高工作效率;要深入实际,开展调查研究,全心全意为人民服务;要树立全局观念,相互协调,密切配合,团结工作,共同努力,切实落实厅各项工作部署。
二、领导制度
(三)根据国家法律、法规和省人民政府的授权,厅实行厅长负责制,厅长主持厅全面工作;副厅长、党组成员协助厅长工作,按照分工,各负其责,对于工作中的重要情况和重大事件,要及时向厅长报告。对于带方针政策性的问题,要经过调查研究,向厅长提出解决问题的建议。总工程师协助厅长全面负责技术工作。
(四)厅长负责召集和主持厅长办公会议和厅务会议。对工作中的重大问题,如年度工作计划、各类重点工程项目及水利资金安排、制订有关规章制度和办法、重要文件、改革举措、重大技术方案、水利纠纷矛盾以及其它重要事项,必须经厅长办公会议或厅务会议讨论决定。
(五)一些重要事项及重要情况,由于时间要求紧或厅领导难以集中等原因,经厅长同意,可以通过厅办公室采取传签方式或电话联系方式解决,若有不同意见,报告厅长决定。
(六)厅长不在肥期间,由厅长指定的副厅长行使厅长职责,并报告省政府总值班室。
(七)厅领导出差期间,分管工作实行接替制度。
三、会议制度
(八)实行厅长办公会议、厅务会议和厅长专题办公会议制度。
(九)厅长办公会议:
1、厅长办公会议是省水利厅最高行政决策会议。
2、厅长办公会议由厅长、副厅长、总工程师、办公室主任组成,厅党组成员、巡视员、助理巡视员、副总工程师列席会议。根据会议内容可安排有关处室和部门的主要负责人列席会议。会议由厅长或厅长委托的副厅长召集并主持。
3、会议的主要内容:
(1)传达通报上级机关的工作部署和重大活动;
(2)研究决定厅行政工作中的重要事项,审议年度基建计划、财务预算安排等;
(3)分析形势,研究部署厅重要工作或阶段性工作;
(4)听取有关工作情况汇报,协调各部门的工作;
(5)讨论、通过由厅制定、的规章制度等;
(6)讨论其他有关重要事项。
4、厅长办公会议原则上每半月召开一次,特殊情况,由厅长决定可提前或延期召开。
(十)厅务会议:
1、厅务会议由厅长、副厅长、党组成员、总工程师、巡视员、助理巡视员、副总工程师、各处室处长(主任)、办公室副主任组成。根据需要,可安排有关单位的主要负责人列席会议。会议由厅长或委托的副厅长召集并主持。
2、会议的主要内容:
(1)传达、学习、贯彻上级有关会议、文件和指示精神;
(2)通报厅党组会议、厅长办公会议决定的有关事项和其他重大活动,部署有关工作。
(3)研究决定厅行政方面的有关事项;
(4)总结部署年度工作和阶段性工作;
(5)讨论其他有关重要事项。
3、厅务会议原则上两个月召开一次,特殊情况,由厅长决定可提前或延期召开。
(十一)厅长专题办公会议:
1、厅长专题办公会议由厅长决定召开,厅长或委托主管厅领导召集并主持,涉及本专题的有关处室(单位)的负责同志参加。
2、会议研究、协调、处理、解决工作中的一些专门问题,处理具体的业务工作。
3、厅长专题办公会议根据需要不定期召开。
(十二)各处室(单位)需提请厅长办公会议或厅务会议研究的议题应事先与有关处室(单位)协商一致,并向分管厅长汇报同意后,提前3天报厅办公室,需汇报的材料事先打印好交厅办公室。未协商一致的议题,不得提请会议研究。
(十三)厅长办公会议和厅务会议的组织、记录及会议纪要的编印等工作由厅办公室负责。会议纪要由厅长或厅长指定的厅领导签发。厅长专题办公会议的组织、记录等工作由主办处室(单位)负责;会议纪要的起草由主办处室(单位)负责,办公室审核,由厅长或厅长委托主持会议的厅领导签发,办公室统一印发。
(十四)厅长办公会议和厅务会议决定的事项不得随意改变,由会议决定的有关处室(单位)负责抓落实,厅办公室负责督办。厅长专题办公会议决定的事项由主办处室(单位)负责督办。如执行中遇到新情况,需要复议的,经多数厅领导同意后,方可提交复议。
(十五)要大力精减会议,可开可不开的会议或者可以通过发文解决问题的坚决不开;可合并开的会议,尽量合并开;能在厅里召开的不到外面开;能在合肥开的不到外地开。对必须召开的会议要尽量压缩会议时间,精减会议人员,提倡开短会、开小会。除每年以厅名义召开的全省水利局长会议外,其他会议原则上只开到市,会期一般不超过2天。
(十六)严格控制各类学会、协会等社团组织召开和参加的"片会";禁止召开和参加既无明确任务又无实际内容的各类研讨会、网络会、纪念会、座谈会、协作会等。确需参加的会议,费用不从机关财务开支的,由分管厅长批准;费用需从机关财务开支的,由处室提出申请,办公室审查,须经分管厅长和分管机关财务的厅长批准。
(十七)严格实行会议审查制度和预算制度:
1、以省政府名义召开的全省性会议,须报经省政府批准;需要临时召开的全省性会议,应提前15天报送省政府批准。
2、以厅名义召开、要求厅直各单位和各市水利部门主要负责人参加的全局性会议,原则上每年1个,最多不超过2个,由厅长办公会议审定,并须报经省政府办公厅审批(不含全省防汛抗旱工作会议和全省农田水利基本建设会议)。
3、以处室牵头、厅名义召开的业务性会议,要求厅直各单位和各市水利部门分管负责人参加的会议,每个处室每年不超过1个,由分管副厅长审核后,厅长办公会议统一审定,并报省政府办公厅备案;以厅名义召开,要求厅直单位、市水利部门其他工作人员参加的会议,每个处室每年不超过1个,由分管副厅长审定(以会代训除外)。
4、拟在下一年度召开的会议,主办单位应于本年度12月中旬将会议计划(包括会议名称、内容、时间、地点、会期、人数经费预算等)报送厅办公室综合平衡审核后,报厅长办公会议批准。
5、要勤俭办会,厅机关会议经费实行包干使用办法,严格控制经费支出,从严执行会议标准,不得突破规定的经费标准,不得挤占其他经费,不得摊派和转嫁经费负担,不得在高级宾馆和风景名胜区开会,不得借开会之机大吃大喝、发纪念品和组织到风景名胜区游山玩水。
6、厅召开的一般性工作会议的会议文件,包括厅领导讲话,原则上不以正式文件印发。
(十八)厅召开的全省性工作会议,一般不邀请各市人民政府负责同志出席。
四、公文审批制度
(十九)公文审批要严格按照国务院、省政府、水利部及厅公文处理的有关规定和厅领导分工负责的原则办理。
(二十)呈送厅领导的阅批文件,由厅办公室负责。按照"党政分开"的原则,党组收文,由党组秘书提出分办意见,分送党组同志阅批和有关部门办理。厅收文,由办公室文秘部门提出分办意见,经厅办公室负责人审核后,分送厅领导阅批或交有关处室阅办。重要的公文,由办公室负责人送请厅领导阅批。
(二十一)对上级领导机关下达的指示、任务和上级领导交由省水利厅阅办的批件,由厅长阅批。其中有指名或厅领导已有明确分工的,按指名或分管厅长阅批。
(二十二)厅直各单位和各市水利部门报送厅审批的公文,属于各处室职责范围内的事情,由主管处室处理或牵头处理。处室间对处理结果有不同意见,由处长(主任)协商解决。协调不一致时,把各方意见报厅领导裁决,处室不得将单方面的意见呈报分管厅长阅批。
(二十三)要严格办文时限。特急公文,随到随办;紧急公文应当按时限要求办理;没有时限要求的公文,一般在10日内办结;对一般性请示公文要求在2个工作周内办结;涉及人财物及其需要协调解决问题的公文,应力争在3个工作周内办结;技术性审批文件要在1个月内办结;确有困难的,应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的,应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。
(二十四)审批公文,应写明审批意见、姓名和时间。审批要正确使用公文批阅用语,对于一般报告性公文,圈阅或签名表示"已阅知";对于有具体请示事项的公文,圈阅或签名则表示"同意"。
(二十五)以厅名义发文,文稿由主办处室或单位主要负责同志审核、把关,按照厅公文处理有关规定的要求,由厅办公室复核后,呈送厅领导审签。以厅名义制发的上行文,由分管副厅长审阅后送厅长签发,或者由厅长直接签发;以厅名义制发的下行文或平行文,由厅长或者分管副厅长签发。为了工作衔接,如需其他厅领导阅知的,签发后应当与其他有关领导通气。
(二十六)厅领导已作出原则决定的事项、会议通过的文件或议定事项的厅发文和必须以厅名义行文的例行报表、一般事务性文件及便函,按厅领导授权,可由厅办公室主任签发。
(二十七)涉及其他处室业务的事项,应由有关处室领导会签。主办单位与会签单位有分歧意见时,应相互协商取得一致。经协商仍不能取得一致意见的,主办处室(单位)可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关处室(单位)会签后报请厅领导协调或裁定。
涉及省直其他部门业务的文稿,主办单位要先同有关单位商洽,统一意见后,由厅领导审签,再由主办单位送请有关单位的领导会签;省直其他部门送本厅会签的文稿,须由厅有关处室阅后无异议并经处室负责人签字后,再送请厅领导会签。
(二十八)厅直属各单位报送水利厅审批的公文,由各单位主要负责同志签发。除厅领导直接交办的以外,各地、各单位向水利厅报送需要审批的公文,应当报水利厅,不直接报送厅领导个人。
(二十九)水利厅文件、厅领导讲话如要对外宣传和简报印发,必须经厅办公室审核和厅领导本人同意。
(三十)公文的催办、督办工作由厅办公室负责。
(三十一)省水利厅文件属国家行政机关公文,为保证公文的权威性、准确性和严肃性,厅机关各处室、厅直各单位处理内部事务及企事业单位、学会、协会、研究会等群众团体不得以《**省水利厅文件》的文头印发文件。
五、签报制度
(三十二)签报是厅机关处室向厅领导正式请示、汇报工作的书面报告。签报事由应明确是请示或汇报,原则上应一事一报。能口头请示的,尽量口头请示,不必凡事都写签报。
(三十三)签报的主呈对象应明确,不得笼统呈厅领导。每份签报不得一式多份同时送几位厅领导。
(三十四)签报内容应简明,陈述应清楚,请示类签报要提出明确意见、建议,并由呈报部门的负责同志审签后报出。签报的内容涉及到其他部门职责的,需由呈报部门事先同有关部门协调会签后方可报送。对协调不一致的意见应随签报如实上报。
(三十五)签报通过厅办公室登记、初审,由厅办公室呈送厅领导阅示。签报运转过程中不得横传,各处室不得将签报直接报送厅领导个人。领导批阅完毕以后由厅办公室退回呈报部门。
六、接待制度
(三十六)对厅外人员来厅请示、汇报、研究和商洽工作,各处室(单位)要热情、周到安排,认真做好接待服务工作,并实行分级接待、归口办理、预约联系制度。接待工作要注意遵循廉政、节俭的原则。
(三十七)上级领导来厅检查、指导工作,外省水利部门负责同志、省直各单位负责同志和各市、县(市、区)党政领导来厅商洽工作,由厅办公室安排厅领导接待,有关处室负责人参加。
(三十八)各市水利部门和厅直单位负责同志来厅联系工作,原则上与相关处室联系并负责接待。涉及几个处室的,由主办处室牵头,有关处室参加,共同接待。对处室难以解决的问题或确有重要事项必须向厅领导汇报时,需与厅办公室联系,但一般情况下,有关单位应提前3天将汇报人员及汇报内容报厅办公室,厅办公室将预约情况报告厅领导,并征得厅领导同意后,作出具体安排。
(三十九)其他有关部门及不相隶属单位人员来厅商谈工作,按照分工负责的原则办理。通过厅办公室联系的,由厅办公室接待或由厅办公室介绍到有关处室接待;直接与有关处室联系的,由有关处室接待。
七、领导活动制度
(四十)为使厅领导集中精力研究处理水利工作的重大问题,除省委、省人大、省政府和水利部统一组织安排的会议和活动外,厅领导一般不专门或专程参加各市水利部门召开的会议,以及有关颁奖、联欢、照相、剪彩典礼等事务性活动。
各市、各单位一般不要邀请厅领导出席会议和事务性活动,确有需要,应当事先报告厅办公室,由厅办公室统一安排。厅领导不接受各市、各单位直接邀请。
(四十一)厅领导外出考察工作,要减少随行和陪同人员,简化接待礼仪,轻车简从,讲求实效。
(四十二)厅领导下基层调研、考察工作,需要新闻报道的,由厅办公室安排,报道内容要经厅领导审定。
(四十三)厅长离肥出差,由本人直接向省政府分管领导报告,同时将前往地点、起止时间、联系方式通知厅办公室,由厅办公室将厅长外出情况报告省政府总值班室。其他厅领导离肥出差,应当在事前向厅长报告,并同时通知厅办公室,由厅办公室通报其他厅领导。厅领导短时间内离厅外出,也要随时通知厅办公室。
(四十四)各处室主要负责同志离肥出差,须事先请示分管厅长,说明外出理由、地点和起止时间,经批准后方可离肥。
(四十五)各处室负责人不得同时外出,若同时外出,要确定临时负责人,并报经分管厅长批准,同时报告厅办公室;一般情况下,各处室所有工作人员不得同时外出,特殊原因,若全部外出,一定要报经分管厅长批准,并向厅办公室报告。
八、厅印管理制度
(四十六)"厅印"包括省水利厅铜质印(含套印)和厅长个人印章。
(四十七)下列情况使用厅印:
1、省水利厅厅发文,包括:厅领导签发的厅发文;厅领导授权厅办公室负责人签发的厅发文。
2、省水利厅与省直其他单位或有关市人民政府联合发文。
3、其他需用厅印的,包括:
(1)例行用印可以直接用印:经规划计划处负责人批准的全省水利基建投资统计月报、年报以及水利综合年报等日常事务;经财务处负责人批准的全省水利财务季报、年报以及综合年报等日常事务;厅发文已经批准的各种厅级证书、奖状等。
(2)经厅领导或厅办公室负责人批准的其它事务。
(四十八)上款所指"批准"是指以文字签批为依据,用印处室(单位)事先必须填写《**省水利厅使用厅印申请单》,经用印处室(单位)负责人签字审核后,报厅领导或厅领导授权厅办公室主任审批,方可用印。
(四十九)厅印由厅办公室文秘部门指定专人进行管理,其他部门人员不得随意用印。用印应逐项进行登记、审核,确认符合用印规定后,才能用印。
(五十)文字批准手续与用印登记由厅办公室妥善保存备查。
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