工程监理的相关技能范文

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【Abstract】With the development of the times and the progress of science and technology， the rapid development of building intelligent system engineering is promoted. This paper starts from the necessity and feasibility of the implementation of integrated project management in building intelligent system engineering.

【关键词】建筑；智能化系统；工程项目；集成管理

【Keywords】 building； intelligent system； project； integrated management

【中图分类号】F272；F426.92 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0054-02

1 项目集成管理应用于智能化建筑工程中的必要性与可行性

1.1 必要性

智能化的建筑工程荼厥羌成化和一体化的，工程中的各个项目相互关联，任何项目的变化都会直接或间接地影响其他项目。如工程造价的改变会直接影响工程效益，也间接影响到工程的质量与进度。这些影响因素的存在就要求管理决策者科学衡量工程的进度、成本、质量等指标。工程项目管理的难点在于满足用户需求，其本质就是协调好各个工程项目，使它们的呈现保持均衡状态[1]。因此，建筑智能化系统工程的项目集成管理应涵盖项目的进度、质量、成本、满意度、安全、效益等全要素。知识经济和信息时代的到来，使得项目集成管理的重要作用日益凸显，现代工程项目各要素间的密切关联程度不断深化，所以，分析研究项目集成管理时应综合评估各个要素以及实施管理各项内容的理论、技术与方法，整体性、系统性的管理思路就显得很重要。

1.2 可行性

①建筑项目的共性。建筑智能化系统是指依托建筑主体，在其内部构建建筑设备自动化系统（BA）、通信自动化系统（CA）、办公自动化系统（OA）三大系统，这些系统优化整合了结构、服务与管理，为人们的生活与工作带来了极大的便利，并且实现了最低的能源消耗和环境污染，可以说是集节能环保、高效、优质于一体。建筑智能化系统工程是一个有机的整体，在建筑智能化系统工程中应用项目集成管理是基于智能化系统工程的相互关联的统一整体，属于一个不可分割的管理结构的思路，同时建设工程是为了满足业主的要求，不同的建设项目要以满足设计功能为条件，优化工程进度、质量和成本等指标。所以项目集成管理在协调工程项目进度、质量、环境、各参与方满意等目标时具有较高的可行性。②理论与物质基础。第一，随着建设工程项目的快速发展，项目管理理论有了实质性的提高，在其集成管理体系中融合了多种理论与模型，逐渐成熟的理论与实践经验都将为建设工程项目的发展带来良好的机遇，因此应减少对细小环节的投入，减少相应的工作量。这就要求必须协调、统一各个项目，集成化管理各个项目。第二，在市场经济体制下，建设工程项目各参与方之间是是“协作、共赢”的关系，这就要求各参与方就建设工程项目进行积极的交流与沟通，一致协商，以项目全寿命周期集成管理目标为主线，相互配合，进而实现建设工程项目全寿命周期的集成管理目标，同时也使各参与方达到最大化利益。第三，信息的共享与流通是实施建设工程项目集成管理的重要因素，同时信息技术的发展，使得软件工程理论得到了进一步的发展，夯实了工程项目集成管理的技术支持，提高了集成管理的有效性。此外，计算机集成系统的快速发展，也为实施建设项目集成管理提供了丰富的理论和工具。

2 建筑智能化系统工程项目集成管理体系设计

基于全寿命周期的集成组织是由设计方、决策方、承包商、管理方、咨询方、建设施工方、运营维护方等多方组成的联合交叉组织。各个参与主体应充分发挥本领域的优势，统一各异构数据和工作模块，逐步形成标准化的同构数据，建立中央数据库，实现项目管理中标准、快速的诊断和决策。以此来强化各参与方在各个阶段的交流与沟通，提高统一性，实现预期的项目目标，同时在保障质量的基础上节约成本。下面具体分析建筑智能化系统工程中项目集成管理模型及要点。

2.1 项目集成管理模型

项目是一次性活动，从开始到结束的整个过程组成了项目的生命周期。近年来，项目生命周期的发展和完善为项目管理的持续性及系统性提供了保障，全生命周期理念应运而生，推进了项目管理方法及模式的发展，夯实了项目集成管理模式的理论基础。结合系统工程结构决定其功能的原理，系统化的项目集成管理必须实现非静态控制及灵活管理的组织形式。实现项目集成管理还要依托网状虚拟组织机构和集成化信息系统，实现与专业领域的快速融合，满足项目管理的特点和信息技术发展需求。网状的项目组织结构以合同体系的建立为基础，集成信息以信息技术为基础，项目组织是有效控制信息的主体，确保了项目信息流的正确性与一致性。同时，协同外部资源，以结构成本和机动性优势顺利完成项目任务。此项目集成管理组织形式有效性较高且应用范围广泛，服务于整个工程项目的生命周期，详见图1。

2.2 项目集成管理的实施要点

项目集成管理实施的重点以项目进行到不同阶段形成的整个过程为主，并在细分项目阶段各个过程中全面计划和整合人力资源、风险因素、信息等管理目标要素来整体优化项目。不同的组织、资源、信息及人力主导着项目生命周期的每个阶段，建筑智能化系统工程项目的周期性几乎是相同的，论文基于建筑智能化系统工程项目的管理特点和项目生命周期延伸，将其项目生命周期划分为以下5个阶段：

①决策阶段，该阶段的工作内容包括项目的前期工作，如项目的设计及构想、项目的具体审核流程等；在该阶段，要注意具体的项目情况，结合工程项目明确具体的设计要求和标准，确保设计方案符合工程项目的实际情况，同时要严格项目的审核流程和标准，提高工程项目的可操作性。

②设计阶段，该阶段主要是根据业主的要求来系统设计项目，一般包括方案设计、初步设计及施工设计等内容，同时也涵盖了设备招投标、设计联络、设备调研、工厂监选等工作内容。在该阶段要注意设计方案的规范性与标准性，结合业主要求，需要细化的地方一定要细化，方便日后的施工作业顺利进行。

③计划阶段，该阶段的主要工作内容有编制合理、完善的项目施工组织计划及方案。通常将其归入施工阶段，由于施工计划在整个智能化系统项目集成管理中具有至关重要的作用，所以将其独立出来。

④施工阶段，此阶段就是按照设计图纸及施工组织计划实施建设具体项目的阶段，其是整个工程项目的中间阶段和关键环节，包括设备安装、系统组成、单体调试、系统联调、试运行等内容。施工阶段是整个工程项目的核心环节，在具体的施工过程中，一定要做好各方面的统筹与协调，建立完善的质量管理、进度管理、安全管理等体系，有力支持整个工程项目的顺利建设。同时，衔接好各个施工工序，确保其质量符合要求和标准。

⑤运营维护阶段，此阶段是指智能化工程项目从开始使用到拆除的整个过程，其主要的工作内容包括项目正常使用的维护、扩建和改建等。工程项目主要是服务于社会与经济发展的，要随着社会与经济的变化而进行相应的扩建和改建工程，尤其是要结合先进的技术优化工程项目的功能。

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（一）资源技术风险

在工程监理工作中，即使监理工程师在行为方面并不存在需要承担的责任，但是资源以及技术的发展也可能给监理工作带来的风险。如，在施工过程中的缓凝土工程监理中，工程师已经按照常规的方法和程序进行了监督和检查并且没有发现问题，但是其中的隐患也有可能存在，这些问题一般难以在施工中及时发现和排除，甚至在相当长的一段时间内也并不现象，但是在一定的诱因下，这些问题会暴露出来，而对于这些问题利用现有的资源和技术进行监理则很难发现问题。同时，由于资源、技术、财力、物理等方面的制约，监理工程师难以对工程中的所有分部分项与缓解进行全面细致的检查，所以，监理工程师面临着这种责任风险。

（二）管理风险

为了在工程监理工作中取得良好的效果，需要在管理过程中确保管理目标的明确性、管理机构的合理性、职责分工的细致性以及约束知己的有效性。如果缺乏健全的管理机制，即便是拥有具备较高素质的监理人才，监理工作中也仍旧需要面临众多风险，而这些风险主要体现在两个方面：首先工程监理机构与监理单位之间的约束机制欠缺。在工程监理中，工程监理机构与单位本部之间原理，而总监则在日常监理工作中代表单位与工程各方利益主体进行沟通，所以总监的行为对单位的形象和声誉产生着直接影响。为了取得良好的监理效果，监理单位需要想监理机构放权并支持总监工作，但是如果缺乏对监理机构以及总监的监督与管理，则监理工作成效将难以保证；其次，监理机构中的工作人员需要具有明确分工和有效的沟通渠道，如果在监理机构中总监不能进行有效的内部管理，则监理风险则不可避免。

二、监理工程师在工程监理工作中的责任风险防范

为了对监理工程师的责任风险作出有效控制，监理工程师需要对自身的风险意识进行强化，通过提高自身对风险的防范与警觉来控制和减少责任风险。

（一）对监理合同进行严格履行是对监理行为风险作出防范的基础

合同意识是监理工程师在监理工作的开展中必须树立的基本意识之一，这要求监理工程师能够根据工作中所涉及的合同内容开展相关工作并心中有数，在清醒认识到自身义务与职责的同时不仅要对自身的义务与职责进行严格的贯彻，同时要重视在自身义务范围和职责范围之中进行相关工作的开展，将合同作为问题处理的依据。在业主委托范围中，监理工程师要对合同赋予的权利进行正确行使，通过对所需技能的充分掌握与利用来勤勉、谨慎的提供监理服务。

（二）强化自身的专业技能是对监理责任风险进行防范的保障

专业技能是监理工程提供优秀监理服务的基础条件，努力学习并提升专业技能也是工程监理职位对监理工程师所提出的要求。监理工程师如果忽略学习并墨守陈规而仅仅以经验为依据来进行工作的开展将难以适应工程项目建设发展的要求，同时自身所承担的责任风险也难以避免，所以监理工程师不能满足与自身技能的现状，而应当在不断总结工作经验的基础上通过学习来提升自身技术功底并锻炼自身协调组织能力，从而对因技术不足所引发的风险进行有效防范。

（三）提高监理机构管理水平

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石油工程项目监理的工作内容包括项目开工前的准备阶段、项目投招标过程的监督、项目实施建设环节的监控和项目试运行、检验、验收阶段的监理工作。监理工作的要点包括以下几个方面：①石油工程项目监理是受项目法人的委托按合同要求监督管控建设单位的建设过程，监理需要独立自主的完成工作。②工程项目监理是要依据相关的法律、法规、合同、文件的规定来执行监理，不能随心所欲，随便更改监理标准。③监理过程需要做好组织协调工作才能更好的实施监督管理过程。

2我国石油工程监理过程存在的常见问题

我国石油工程建设依靠监理单位对相关项目建设质量进行监督管理，保障了油田项目的建设质量，但是仍然存在一些问题。

2.1缺乏政府机构的监督管理

政府在石油工程项目建设中的宏观管理力度不够，无法保证监理单位在市场上的稳固地位。虽然国家有相关的法律规章，比如《质量管理条例》等约束监理行为，但是在实施过程中缺少政府机构的监督管理，使得一些法律法规无法真正落实到位。

2.2市场竞争机制不完善

由于我国石油工程监理的受控力度不够，监理市场的竞争机制不完善，导致竞争行为缺乏规范性。存在一些业主私招乱雇或者包揽现象，同时扰乱了监理市场的价格。

2.3监理人员素质不高

工程监理人员自身素质不高，专业技能水平差，都直接影响工程监理的质量，无法充分发挥监理的作用。

2.4相关监理法规制度不完善

法治社会的大背景下，需要用可操作性强的相关法律法规作为监理行为的坚实后盾和实施依据。由于现有监理法规制度还不太完善，加上法律法规还存在缺陷，使得监理人员有法不依，无法将法律法规落实到位。

2.5监理工作内容限制较多

有的业主和施工单位对监理的职责权能并不了解，认为监理只负责质量管理方面，并未将投资的管理、进度的管理、工时的管理、奖惩制度的管理等授权给监理部门，限制了监理工作的权限。

3石油工程监理常见问题的解决对策

3.1加强政府职能监管力度

要加强政府职能的监管力度，就必须让政府机构重视监理行业，加速政府职能转变，形成完整可靠的、操作性强的政府监督管理安全机制，建立专业性强、综合素质高的监督队伍，加强政府对石油工程建设项目质量安全的监督作用。

3.2建立健全监理的相关法律法规

建立健全符合现行经济发展要求的法律法规来更好更全面地约束石油工程建设行为，监控监理组织严格遵守相关的法律法规，才能更好地实施监督管理工作。

3.3提升监理人员的专业素质和责任心

加强监理人员的专业技能和素质培训，保证监理团队的整体水平。提高监理人员的工作责任心，实施一定的奖惩激励机制，激发监理人员的工作积极性，使员工能与时俱进地学习国内外先进的技术和经验，提升自己的专业技能。

3.4规范工程监理资质，明确监理职责

对监理企业和监理人员的资质审核要规范管理，这样才能促进监理市场规范化发展，保证石油工程的施工质量。监理企业具备合法资质才能使其监理行为具备法律效力，使监理单位具有独立性，避免同体监理和内部监理的行为。

4结束语

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关键词：工程监理；思考；工程项目管理

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

1 前言

我国工程监理起步比较晚，地位低、管理水平低，缺乏经验以及先进管理技术，因此严重约束着工程监理的发展，存在许多不规范之处。之前监理企业在我国还能处于维持阶段，但是自从外企进入与设计、勘察以及施工企业改制之后，极大冲击了监理企业的地位与发展。因此必须要理清工程监理和工程项目管理之间的关系，思考通过业务转型、创新项目管理模式以及发展战略，强力促进监理企业的发展。

2 工程监理的作用

要探析工程监理和工程项目管理之间的关系，就要先了解工程监理在工程建设中的作用，只有这样再探析两者关系才具有真正价值。总体而言，工程监理在建设中作用体现在如下几个方面。

1）控制工程施工质量。工程质量主要作用之一就是控制工程质量，一旦招投标开始工程监理就要协助业主合理选择承包商，全面了解施工队伍素质以及整体水平，为按质按量完成施工打下基础。施工时，监理就及时到施工现场，采用旁站、日常巡视及平行检验结合等控制手段，按照设计图纸、规范要求及合同完成质量。

2）控制工程施工进度施工中监理要调节施工的节奏，协调施工内部各种关系，监督承包商按期实施计划，一旦出现拖延工期情况就要分析原因，及时解决措施并制定出赶工措施，保证按期完成施工。

3）控制施工投资。一般而言施工单位都是将申请表给监理，监理就要依据施工图及合同条款，再根据现场的完成情况合理下放付款证书，要控制好设计变更及索赔。

4）管理好施工合同；对于建设工程而言，建设单位、工程监理及施工单位三者间是以合同作为纽带，三者相互制约、相互促进及相互协作加强质量与建设水平。而监理要以第三方的身份公平公正平衡关系，严格督促双方按照合同办事，这也是工程监理管理合同之终极目标。

5）组织协调工程施工，做好安全管理；工程监理要做好各种组织协调，要切实做好三控两管，协调好建设单位与施工单位之间的关系，密切合作，进而实现施工项目总目标。同时还要树立安全第一的理念，要做好各种安全管理工作，对安全管理进行规范，这样才能确保施工质量。

3 工程项目管理的主要工作

实施上，建设工程具备独特性、一次性特征，因此必然隐含了不确定性。管理上必须要运用知识、工具、技能以及技术来满足与超越业主需求与期望，其主要的工作体现在如下几个方面：

1）做好计划管理与综合协调；事实上对于大型的工程项目来说，管理较为复杂，因此更加需要制定完整工作计划与综合协调，才能够满足业主需求与期望，主要包含了：全方面收集信息进行汇总；按照规定实施计划；依据客观变化掌握情况；有计划进行调整；进而实现计划目标。

2）确定各个阶段划分任务以及确定目标；为了确保实现总体目标，要对施工中各项工作做好，就必须要分解到各个单位、各个人。确定好工作目标、工作范围以及工作标准，及时收集各项任务的完成信息，进行分析、控制与调整，实现各个子项目目标来实现整体总目标。

3）管理好施工进度与过程；一旦建议书被批准就要开始抓进度管理，要对各个项目的完成时间进行确定、制定出施工进度的计划、控制与调整进度变化，不能够仅仅对施工进度进行控制，要控制对施工造成影响的全部条件，比如设计、设备、采购材料等等。

4）管理施工质量；项目管理上要确定好施工质量标准、技术要求以及定期检查总工程的执行情况，要根据现场实况对质量进行评估，检查是否和质量目标相符合，一旦出现不符合因素就要及时消除。

5）管理人力资源；在工程项目管理中要采用各种有效方法管理人力资源，调动相关人员的积极性，确定出彼此的角色、责任以及彼此的关系，对急需人员及时补充、裁剪冗员等。

4 工程监理与工程项目管理关系

4.1 工程监理和工程项目管理的现状分析

一直以来，工程监理和工程项目管理之间都存在千丝万缕的关系，涉及到工程施工中的方方面面。从二者关系的现状来看，主要存在如下几个方面的问题。

4.1.1 工程监理的定位比较尴尬

受到市场经济的影响，许多监理制度和刚刚推行的目标存在着差异，同时监理单位也和监理制度本意不符，影响到了工程项目管理制度的实施。在实际操作中，项目法人根本就不会将投资于合同管理权力交到监理手中，大都是只是将管理施工质量权力交给工程监理来负责，仅仅在施工表面进行监督，在监督只是工程监理重点强调施工质量管理，但是几乎都忽视了工程安全，给监理的定位严重影响到了监理开展工作，对监理单位朝着工程项目管理方向转化存在许多限制因素。

4.1.2 政府管控影响监理工作

国家进行了一系列体制改革，转变了政府相关职能，确实打破了传统模式进行了一些创新。但政府与企业立场不一样，对于项目管理必然也就存在不同的看大，就需要按照阶段与范围去分解。但是分解与现代化经济发展存在着分歧，比如规定实施资质管理致使监理企业不适应，不出业绩不增加项目，资质影响越级，这些都影响到了监理企业的发展。监理企业具备某项资质就只能承接该项业务，是不能够跨行业实施。因为资质限制往往一个工程就要细分成许多部门，又多个监理单位实施，大都有设计监理、招投标监理，造价咨询、审价等各种监理。而且办理资质的要求也较多，办理下来难度比较大，例如成都市某监理公司办理了好几年的资质，但是都没有弄齐全，想跨进真正工程项目的管理单位难度极大。

4.1.3 工程监理自身条件所限制

目前，工程监理企业大都是良莠不齐，有独立的，有挂靠的，有合资的等，而且市场经济环境下招投标的竞争力大，时常发生低价抢业务，不重视工程监理重要性等等，工程监理自身素质与综合实力差，导致业主根本不放心把投资与控制工程的事情全权交给监理。限制了工程监理的工作权限，和真正工作目标存在极大差距。

4.2 工程监理到工程项目管理的转化

工程监理企业要顺应现代化工程建设发展需求，就要朝着工程项目管理方向转化，这也是现代化建设工程的发展趋势。

4.2.1 遵循市场规律构建转化条件

对于工程监理建设部出台了一系列相关文件，给工程监理朝工程项目管理转换创造了条件，为监理发展指明了道路，同时也给工程监理转化提出新的要求。因此工程监理必须要顺应经济市场与社会发展，对工程下项目管理进行合理改革，提升工程监理工作管理水平，增强工程施工整体质量与经济效益，也给增强社会效益提供保障，积极开拓管理市场，满足经济全球化发展的市场需求。

4.2.2 加强工程监理人才建设

事实上，无论多好多坏的工程项目管理都是由人来完成，自然人才就成为了管理的根本动力，缺乏了人才自然也就没有良好管理可言。而且工程项目管理中所涉及面比较广，几乎涉及到了建设施工中各个方面，包括前期设计、中间施工以及后期验收，各个方面都有一定业务能力与范围要求，无论是技术还是管理上都需要高素质高技能人才。因此监理企业必须要加强人才培养力度，通过各种培训方式提升相关人员的自身素质修养及技能水平。也只有拥有高素质高技能型人才，才能够推动工程监理朝工程项目管理方面快速转型。

4.2.3 加强开拓市场力度

经济全球化发展带动我国国民经济建设，在这种形势下监理企业要吸取国内外先进企业的可取之处，多和国外相关企业实施项目管理合作，从实践中积累经验。要在市场经济环境下，进一步加强拓展市场力度，大力宣传，不能够静等有关部门的公开招标，要主动通过合法手段出击。主动构建工程项目管理的信息资料，在各种类型工程项目管理中确保主动定位。

5 结束语

建筑市场不断扩大与发展，工程监理的路子是越走越窄，只有朝着工程项目管理转型才是监理企业发展的正道，同时还需要满足业主获取最大效益。因此在新形势下，只有实现转型才能将工程监理推上一个新的台阶。

参考文献：

[1]李洪洲.建筑工程项目管理中存在问题分析及解决措施[J].中国新技术新产品,2010(19).

[2]刘蓓华.从建设监理的定位看监理向项目管理回归的必然[J].中国科技信息,2008(22).

[3]包晓春.工程监理与工程项目管理关系的思考[J].科技风,2010(1).

[4]王怀胜.工程监理与工程项目管理的研究[J].中国新技术新产品,2010(6).

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改革开放以来，建筑行业飞速发展，民用建筑的建设数量和建设规模逐渐扩大，民用建筑的工程质量也越来越受到关注。工程监理作为控制建筑工程质量的方法之一，在很大程度上决定着建筑工程的施工质量和使用寿命。然而在当前，民用建筑工程监理存在较多达的发展难题，导致民用建筑工程监理工作的发展停滞不前，本文主要就民用建筑工程监理工作的现状，分析民用建筑工程监理工作面临的困境和出路，希望能对参阅人员起到一定的参考作用。

关键词:

民用建筑；工程监理；困境及出路

1民用建筑工程监理工作要点分析

民用建筑的质量管理控制工作过是十分复杂且繁琐的，并从始至终贯穿于建筑施工的各个方面。建筑工程监理工作的开展，一方面保障了工程整体的建设质量，另一方面也使工程符合国家相关政策法规规章制度要求。因此，建筑工程监理工作的开展也就显得尤为重要，目前，民用建筑工程监理工作的要点主要有以下几个方面:

(1)施工准备阶段。在施工的准备阶段的监理控制方面，包括对设计的控制、对成本进度的监理控制、对原材料的质量认证和使用控制以及对施工机械设备性能等多方面的控制。在进行设计监理控制的过程当中，需要对建筑的设计、结构设计以及设计三个方面的内容来进行监理控制，在建筑工程的施工过程当中，设计图纸是整体工程施工的主要依据，因此需要对图纸进行监理控制，包括对建筑空间环境组合、构造设计以及电气照明等方面的设计内容进行严格的审查，按照相关的图纸资料来确保所设计的功能能够最大限度地满足人体活动所需要的空间尺度。在成本进度的监理控制方面，需要按照合同的内容来对施工当中的工程进度实行有序化的管理，利用运筹学以及网络计划技术等科学手段来进行施工组织设计以及计划进度设计，从而确保工程的工期目标能够实现可靠的保障。在原材料质量认真方面，需要对建筑工程当中所涉及到的施工材料进行工程质量方面的控制，制定出严格的材料管理规范以及材料的采购计划、材料进场检查制度等措施，来保障施工材料的有效性。

(2)施工阶段。在工程的施工过程当中，需要监理单位来组织具有不同专业技能的专业人员来对工程项目的每一项具体的施工项目和环节进行全方位的监理，对施工过程当中出现的质量、安全以及浪费时间的问题需要及时进行反馈，并且在第一时间进行处理改善。与此同时，在施工质量监理过程中，应用最广泛的是旁站监督的方式，来对工程施工当中的关键部位和关键工序的质量进行全方位的监督。

(3)施工竣工阶段。在建筑工程项目完成之后，需要监理部门来进行验收检查，并且对建筑方面的土建、暖卫、电气以及外观等方面的质量问题进行全面检查，如果发现问题就需要提出整改单，要求承建单位在规定的时间之内完成整改。监理部门还要写出相对应的整改报告，在验收合格之后还要将施工单位的相关资料进行申报审查，以此来完成和验收部门对建筑的工程质量验收工作。

2民用建筑工程监理工作中存在的问题

建筑的工程监理工作可以对建筑工程活动作出整体评价，并采取相应的处理措施对那些不符合国家要求及相关政策法规的行为和人员进行规范，保证建筑的施工建设周期和施工质量。民用建筑工程监理工作的难点主要体现在以下几个方面:

(1)监理管理人员的自身素质不高，在很大程度上影响了监理管理工程的顺利进展。在建筑工程项目当中，不排除存在建立管理人员对自身工作的重视度不高，思想道德素质不高的现象，因此就会出现，私自收受施工单位的钱款贿赂，对施工的过程监理不够重视的现象，导致了监理管理的工作只是流于表面形式的工作。另外，在一部分监理监管人员当中存在业务素质不佳的现象，对法律建筑法规等相关内容的掌握熟知度欠佳，因此对于建筑工程的监理管理工作的重点和难点不能进行有效把握，造成了监理监管的不规范现象。

(2)施工现场的监理管理漏洞百出，在施工现场当中，建筑工程的质量主要取决于施工现场的水平，在一部分的监理管理单位当中，在对工程进行监理管理的时候，往往只重视工程竣工质量的监理管理，而对施工现场的管理工作却没有重视，因此在施工现场的监理监管共组就成为了空谈，比如建立监管单位对施工现场的施工组织设计、施工安全措施以及施工条件的审查不是很严格，并且对于建筑工程的作业现场的管理也处于相对松懈的状态，在监理管理过程当中，只流于表面形式，检查工作没有进行落实。

(3)未对施工单位及施工人员的资质进行严格审核。在民用建筑建设过程中，工程监理单位很容易忽视对施工单位及施工人员的资质审核工作，不按规定要求审核施工人员的技能水平和综合素质，导致施工单位和施工人员的资质和技术水平无法满足建筑实际需求，没有把好建筑施工要求的第一把关，为建筑的使用质量和使用寿命埋下了一定的安全隐患。

(4)忽视安全管理。民用建筑建设的首要要求就是安全，安全不仅关系到民用建筑的建筑性能和建筑质量能否完美体现，而且关系到施工现场施工人员的人身安全。民用建筑在建造过程中往往会涉及许多的人力物力，整体施工中会稍显混乱，因此安全管理相对于整个工程而言都是十分重要且必要的。在监理工作进行中，监理单位若未能及时开展安全管理工作，并未能在建设施工初期制定好安全防护措施及相关施工人员的安全培训，将会给民用建筑工程施工建设带来相当大的安全风险［1］。

3民用建筑工程监理工作的出路探析

(1)提升监理人员的技能水平和综合素质。监理工作人员技能水平和综合素质的提高将会直接反映在工程质量和监理水平上，监理人员的技能水平和综合素质是建筑工程建设质量的重要保障之一。因此在监理工作进行时，必须要求监理人员具备相应的综合素质和技能水平。要想提高技能水平，就必须充分学习专业知识，充分了解监理新技术和新方法，真正的做到与时俱进，并将新技术新技能应用到监理工作中，充分推动民用建筑工程监理工作的顺利开展，保障工程的建设质量和建设安全。而要想提高综合素质，则要求监理工作人员在工作中要严格遵守职业道德，将监理工作落实到建筑建设过程的方方面面，不随意隐瞒，不擅用职权。

(2)实行动态监理，全面监管施工全过程。民用建筑建设过程中存在诸多影响监理工作进行的因素，这也就要求监理工作在进行中实行动态监理。首先要构建完善的质量管理体系和技术质量支持，确保整个监理过程规范化管理。除此之外，还要事先做好监理的质量预防控制措施，加强施工现场管理和施工全过程组织，严格控制施工质量;其次还要及时做好建筑工程的竣工验收工作，一旦发现问题，要立即按照规章管理制度要求进行处理，全方位的做好建筑工程的监理工作，保证工程质量。

(3)把好质量关及技术关。民用建筑的使用性能和使用质量会直接受到施工材料以及施工技术的影响，所以在民用建筑工程监理工作中，要严格把好建筑施工材料的质量关，在施工过程中坚决杜绝以次充好，偷工减料的情况发生，严格控制施工材料的质量;施工技术的应用的规范化和科学化可以在很大程度上提高建筑工程的施工效率，节约施工成本。

(4)强化安全监理工作。在监理工作进行中，监理单位和监理执行人员要严格的执行和贯彻相应的政策法规和规章制度，根据国家规定的安全生产标准，健康有序的开展民用建筑工程的监理工作。从整体上看，可以将民用建筑的监理工作划分为四个阶段，大致为招标、准备、实施以及竣工验收等。在建筑工程招标阶段，负责建筑监理工作的人员要全面认真细致的审查建筑承包商与施工单位之间签订的各项施工协议;准备阶段，监理单位应制定适当的安全监理程序，对施工材料和安全生产责任进行审查，确定施工前的安全状态;实施阶段，根据相关的法律法规和政策要求，确定好项目监理的依据，明确安全监理的各项工作职责，责任到人，并按工作职责开展各项监理工作;竣工验收阶段，按照国家要求和建筑工程要求，监理单位要对施工的每一项进行验收，以保证建筑工程在符合国家规定的同时满足实际需求［2］。

4案例分析

以2010年某市事故为例，该市一座文化产业园在混凝土浇筑过程中，由于监理工作缺失，导致施工中发生脚手架坍塌事故，事故造成8人受伤，3人死亡的后果，究其原因，是工程施工中监理工作人员未对建筑施工设备进行验收并做好相应的安全防护，导致工人施工中盲目大意，未对脚手架进行确认就开始操作，最终导致了事故的发生。此次事故给我们带来的教训是，在施工中要将监理工作落实到工程施工的方方面面，全面细致的施工的各个环节进行有效监管，同时提高监理的技能水平和综合素质，以保证监理工作真正落实到实处［3］。

5结论

民用建筑工程的监理工作具有极强的系统性，涉及到工程建设的方方面面，并直接关系到建筑工程的使用质量和施工人员的人身安全。因此监理单位要切实立足于民用建筑的现状，针对目前民用建筑工程建设中面临的问题，制定切实可行的措施，实现民用建筑的使用价值使用性能。

作者：杨林明 单位：广东粤能工程管理有限公司厦门分公司

参考文献

［1］周华生，周玉成．关于民用建筑工程监理工作中的难点与对策［J］．城市建设理论研究．2011，35(4):20－21．

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【关键词】建筑工程监理;问题;对策

引言：作为具有中国特色的工程监理，其在我国建筑工程中发挥着重要的监督作用，到目前为止我国的监理行业已经发展成为具有一定规模的行业，并且出台了一些具有规范监理行业健康发展的法律法规，但是结合笔者多年来的实践经验，并且借鉴大量的文献资料，发现我国建筑企业工程监理发展还存在不少的问题，这些问题严重影响监理行业的健康发展，因此研究建筑企业工程监理发展具有重要的现实意义。

1、建筑工程监理概述

所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有十来年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。但是，建设监理制在推行过程中也存在一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根本上保证人民群众生命财产安全。

2、建筑工程监理中存在的主要问题

2.1建筑工程监理的水平偏低

长期以来，我国很多建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在：对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理，监管理未能落到实处;监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况;监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等;建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后;监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。

2.2 监理人员素质不高

由于我国的监理市场发展时间相对还比较晚，到目前为止监理行业在我国只经历了20多年的发展，监理人才的数量以及素质与目前建筑市场的高速发展速度不相适应。

2.2.1 注册工程监理师的数量不足

虽然我国注册监理工程师的人数在逐年的递增，但是与我国建筑行业高速发展的趋势相比，注册监理师的人数还是不能满足实际工作的需要，造成注册监理师人数不足的原因是多方面的：一是很大一部注册监理师不直接从事实际监理工作，根据相关资料表明：每年考取注册监理师的30%-40%是不从事监理工作的，这样就会减少大量的实际参与监理工作的人数;二是考试难度增加，报考基数降低。为了遏制社会中“挂证”现象，国家加大了对注册监理师考试的监管，对于一些不符合相关条件的人员进行了考试限制，这样就会降低参加考试人数，就会导致通过考试的人数相对减少。

2.2.2 监理人才缺乏综合素质

实践表明，监理工作对人员的综合素质要求相对较高，监理人员除了要具备专业的知识外，还要懂得其它与建筑工程相关的知识和较强的责任心等，但是参与监理工作的人员，他们的综合素质能力普遍不高，表现为：要不就只具备一定的专业技能而没有相应的心理素质，要么就具备相应的心理素质、一定的专业技能，但是对于其它知识则不了解，这些都会影响监理人员的工作效果。

2.3建筑工程监理市场的行为不够规范

由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性;有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。

3、建筑施工监理的对策分析

在工期紧、任务重的情况下，工程质量要达到比较高的水平，关键在于监理工作中采取一系列行之有效的措施与办法。

3.1建立和健全监理组织机构

明确监理部机构岗位职责，责任到人。根据工程项目特点进行明确分工，做到以总监为中心，专监、安监等分工明确、各其所责，合理分配监理人员对每道工序、隐蔽工程进行全方位、全过程的控制和管理，避免因出现工作情况复杂，职责推脱不清而影响工作效率，从而在组织方面保证监理工作到位。监理公司对每个监理部定期、不定期的检查，实行对监理部奖罚措施，对优秀的监理管理人员、监理部宣传表扬，对不合格的监理人员、监理部通报批评，促进监理内部竞争，提高监理人员工作积极性。

3.2倡导优质优价的监理服务

目前，我国的监理收费标准和方式已经不能适应建筑工程监理的的需要。较低的收费标准很难保证监理工作的质量，不利于吸引高素质的监理人才，也不利于监理企业的自我发展与壮大。所以，适度合理的提高监理服务的价格是很有必要的，因为建筑工程的监理是一项高质量的服务工作，需要有高素质、高质量的监理人员，要始终把业主的利益放在第一位，而当监理价格过低时，很难保证监理服务的质量。

3.3提高工程监理的标准化水平

监理标准化管理主要是指 “三控制、两管理、一协调” ，三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制，组织协调。 例如，监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来，施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，但由于监理人员是有责无权，这使制定的进度计划不能有效积极实施，导致工期拖后，不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流，解决工程拖后的原因，监理人员严格记录好监理日志，在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议，并积极协调好施工方和业主。

3.4做好标准化管理

建筑工程监理的标准化管理主要是指对监理的内容和形式都实行标准化的管理和控制，使工程监理的每一个环节都有统一规定和要求，都有定量、定性的衡量标准供监理工作参考和对照。目前，我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制、组织与协调，未能达到全面标准化管理的水平。建筑工程监理工作的标准化管理，要求业主、施工单位、监理单位以及监理单位内部人员的相互交流与协调，对于建筑工程施工过程中出现的各种问题，要积极协商解决，避免建筑工程延期拖后、缺乏监理等情况的发生，监理人员要严格做好监理日志以及总结，在积极协调多方利益的基础上，要对企业监理的标准化管理建言献策，促进建筑工程监理的标准化管理的进程。

4、结语

随着建筑工程管理制度的不断完善及建筑监理效能的不断发挥，建筑施工监理的地位越来越重要，通过对监理过程中控制方法探讨探究，有助于监理部门提高监理的水平，增大监理的影响力，对实现我国工程监理的良好发展有重要的作用。

参考文献：

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Abstract： Under the background of industrial upgrading， the project supervision in higher vocational colleges is facing the accurate orientation of the training direction and the re-construction of the curriculum system. How to train the talents to adapt to the modern construction industry is the urgent problem that we need to solve at present. This paper expounds the talent training objectives， talent training standards， curriculum system construction and practical teaching aspects， which can provide reference for the construction of curriculum system in higher vocational colleges.

关键词：产业升级；工程监理；课程体系

Key words： industrial upgrading；project supervision；course system

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）03-0228-02

0 引言

随着我国经济的飞速增长和产业结构的升级，工程监理行业也面临着从劳动密集型向技术、服务密集型方向的转型。新时代的产业升级，必然要求与之相对应的高职教育培养方向的转变。原有的课程体系偏向于理论的研究，而产业升级模式下的监理行业，必然需要大量服务于一线工作的懂技术、会操作、实践能力强的技术人才，高职教育是我国现代化建设中的助推器。

甘肃省是丝绸之路经济带中的重要省份，兰州新区是国家级新区，一带一路中的重要节点城市。城市的飞速发展，对技术人才的需求量必然是日益增大的，对工程监理专业课程体系的改革是刻不容缓的。

1 工程监理专业人才培养目标

传统的工程监理行业，大多与建设工程技术专业课程无多大差异，专业方向的定位不准确，导致课程大部分的雷同，往往只是在工程技术专业课的基础上加几门监理专业的课程，从而造成学生专业概念的模糊以及专业施工能力、管理能力与协调能力不精。

产业升级背景下的工程监理行业，必然要求学生的能力向应用型、服务型方向转型，这就要求对应的人才培养目标要向实践型转变。工程监理专业应以培养技术应用能力为主线，以实践能力为手段，以工程管理及协调能力为目标进行课程定位。培养适应工程施工监理、建设、管理第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的，掌握从事工程现场监理、施工、工程造价与管理、工程质量监控、安全生产监控、工程项目管理实际工作的基本能力和基本技能，具有必备的基础理论知识和专门知识、良好的职业道德和敬业精神，“道德素质强、职业技能强、吃苦精神强、适应能力强”的高素质技术技能人才。

2 人才培养规格

培养现代化的应用型人才主要从专业能力、方法能力和社会能力三方面着手。

3 课程体系的构建

针对高职高专教育的特点，依据工程监理专业中的监理员、施工员、预算员等岗位任职的要求，同时参照工程模板工、测量工、混凝土工、钢筋工、架子工等工种的职业标准，采用以工作过程为导向，对工程监理、施工、管理及设计等职业岗位进行分析，整理出相应的工作任务，再根据工作任务是否对学生的职业成长起到关键的作用，从而筛选出典型的工作任务，按照工作性质是否相同，对应行动纬度是否一致的原则，并结合相关职业标准，整合相关联的典型工作任务，构建行动领域，依据能力的复杂程度，同时结合学生认知和职业成长规律，将多个行动领域转换为一个学习领域，构建以建筑工程制图、建筑施工技术、建筑工程概预算、建设项目管理等学习领域的课程为核心的专业课程体系，最后根据该学习领域的能力目标将课程内容分解为若干个学习情境并进行课堂设计。教学中，不断进行改进，同时将新知识、新理念、新技术融入其中，保持教学内容的科学性和先进性。

4 实践教学环节

实践教学环节是提高学生实践技能的主要通道，应贯穿于整个大学学习的始终，主要包括认识实习、顶岗实习、职业技能鉴定和就业实习。

5 结语

在产业升级背景下，监理与市场互动的灵活、开放、同时适应高职教育的的工程监理专业的课程体系，需要对专业设置和人才培养目标的准确把握。要培养一个会施工、懂管理、善协调的实践型监理人才，不仅需要课程体系的调整，还需要具有“双师型”能力的教学团队、校企合作、教材重构等一系列的配套过程，它是一个渐进的过程，需要不断修整和完善。

参考文献：

[1]刘世超，等.高职工程监理专业职业能力分析与课程体系整体设计[J].中国科教创新导刊，2012（28）.

篇8

从建设工程监理试点到建设工程监理发展，再到建设工程监理的全面推行，我国建设工程监理经历了一个快速发展的时代。在良好的发展势头下，建设工程监理的范围逐渐扩大，其监理内容不仅包括了工民建、市政公用等建筑产品，还涵盖了公路、桥梁、水利建筑以及电力建筑等多种建筑内容，已经实现对整个建筑领域的基本涵盖。与此同时建设工程监理的法律法规也逐渐完善，使我国建设工程监理已经形成了一种稳步发展的态势。从另一个方面来看，虽然我国建设工程监理已经取得了一定的成效，但由于其发展时间较短，所以在稳步发展的同时，其存在的一些问题也逐渐的显露出来。其最主要的问题就是对监理单位的监管力度不够以及建设工程监理制度还没有达到“全面性”两个方面。其中对监理单位的监管力度不够主要是由于对工程监理企业的资质审批不严谨以及对工程监理企业缺乏监管，使得部分工程监理企业没有承担风险的能力，一旦出现责任事故，工程监理企业根本没有能力承担相应责任和进行赔偿。而工程监理制度没有达到“全面性”，主要是说绝大部分的工程监理活动基本都是从项目施工阶段开始实施的，其监理工作重点也主要放在建设项目的实体质量方面，而忽视了建设工程监理在项目可研、设计、试运行等其他建设过程当中的监督作用。

二、完善建设工程监理制度的策略

2.1加强对建设工程监理制度的认识

缺乏对建设工程监理制度的认识，是阻碍建设工程监理制度发展的重要因素，所以想要完善建设工程监理制度，就必须要改变对建设工程监理制度的错误认识，明白其在建设项目当中的重要性。这里提出的加强对建设工程监理制度的认识，所说的不仅仅是施工单位，还包括建设工程项目的业主及质量监督结构。因为，正是这三方对建设工程监理制度的错误认识，阻碍了建设工程监理制度的发展。首先，建设工程项目的业主认为工程监理制度是为自己服务的，所以工程监理制度的内容必须要按照业主自己的要求来进行服务；其次，很多施工单位仗着自己跟业主方的“特殊关系”并不把监理机构放在眼里，所以对其所提出的要求并不放在心上；再次，质量监督机构认为工程监理取代了自己对建设工程产品的职能，进而忽视了对工程质量的监管。种种错误认识的相加，使得建设工程监理处在了监理效果不够理想，监理意见得不到落实，监理决定得不到实施的尴尬境地，使得近些年豆腐渣工程频频出现，当真正出现问题时，责任却又归咎于建设工程监理工作不到位，使得工程监理成了工程项目建设当中“费力不讨好”的部门。所以，想要完善建设工程监理制度就必须要改变建设工程各方对工程监理的认识，使其真正的发挥出应有的作用，降低工程造价、提高工程质量、减少投资浪费，为我国国民经济发展提供强有力的推动。

2.2完善建筑市场管理体系

想要真正的完善建设工程监理制度，就必须要先对建筑市场的管理体系进行完善，保证给予完善建筑工程监理制度提供一个良好的环境氛围。其实，在我国在建筑行业所颁布的法律法规当中与工程监理工作相关的条款还是很多的。但由于市场管理监督机制还比较薄弱，使得建筑工程监理制度并不能很好地对建筑施工工程起到监督和约束的作用。笔者认为想要净化建筑市场的秩序，使工程监理制度的作用更好的发挥出来，首先就应该做好对建筑工程监理企业的资质审批工作，从源头上把好工程监理行业质量关，对于资质不够或申请指标不合格的企业坚决不予审批，对那些违法对不合格监理企业进行资质审批的建设行政主管部门从业人员进行严肃处理。其次要加强对工程监理企业的年检工作，保证工程监理企业的每一项工作行为都能够规范、合理，形成一种有效的约束机制，对于年检不合格的企业需责令整改，整改过后仍不符合规定，坚决执行撤销该公司的工程监理资质，进而保证工程监理行业能够有一个良好的环境，为完善建设工程监理制度提供保障。

2.3加大人才引进和培养力度

建设工程监理是一项技术服务性工作，其不仅对工作人员的知识结构以及知识宽度有要求，其对于工作人员的道德品质也是有一定要求的。然而，在实际的工程监理工作当中，很多在岗的监理工作人员并没有达到一个合格监理工作人员应该具备的基本素质，甚至都没有工程监理人员的上岗资格证，这使得工程监理制度很难真正的发挥作用。一个合格建设工程监理工作人员，不仅要具有工程项目施工的经验，充分了解工程项目施工的各项环节，还应该具有一定的经济知识和管理知识，另外还应该对相关的法律、法规以及国家相关政策有充分的了解，只有如此才能发挥出建设工程监理制度的作用，进而达到建设工程监理工作的效果。为此，监理企业应当加大对专业工程监理人才的引进力度，让他们能够投身到这一份崇高而又光荣的工作当中发挥他们的光与热，为和谐的建筑市场秩序做出贡献。与此同时，监理企业还应该加大对现有工程监理工作人员的专业技能培训，对于能够持证上岗的工作人员，要不断的更新他们的工作观念和专业技能；对于没有从业资格证的工作人员，则必须要求他们参加国家和地方建设行政部门主持的统一的技能考试，做到每一个工作人员都能够持证上岗，进而保障每一个从业人员都具有一个合格工程监理人员的专业水平和思想素质。

三、总结

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关键词：新形势；电力工程；工程建设；工程监理制

事实上，为了进一步推动我国电力事业的发展以及相关电力用户的用电安全，相关部门逐渐加强了对于电力工程建设实监理制的实施。事实上，该制度与上个世纪九十年代中期才开始在我国的电力事业中获得广泛的应用，并在后期的发展过程中逐渐朝着标准化、规范化、科学化的方向发展。目前，电力工程建设工程监理制在实际的运用过程中还存在着诸多的问题，故而需要相关部门以及人员去解决，从而促进我国电力事业更好的发展。

一、电力工程建设监理制

（一）电力工程建设监理的概念

所谓的电力工程监理，指的是熟练掌握电力监理的专业知识以及理论，并能够从事监理电力施工现场的高级技术应用性人才。一般情况下，该种人才在实际的工作过程中需要对这电力施工现场的投资、质量以及工程进度等方面进行有效的控制。

现阶段，我国的电力工程监理人员时常出现大幅度的流动现象，这种情况的出现有利于提高电力企业的竞争力，促进电力企业的发展。但是若出现了较为严重的、无序的人员流动，其最终会导致电力监管企业的管理成本以及难度逐渐增强。

（二）电力工程建设监理的内容

事实上，在相关部门进行电力工程建设的过程中，往往会涉及到业主、设计人员、监理、供货商等诸多参与方，这种情况的出现就使得工程建设的环节过于复杂。对此，为了进一步推动工程建设质量的提高，需要充分发挥工程建设监理的作用。关于电力工程建设监理的内容，笔者总结为三个方面，具体内容如下。

首先，在电力工程建设监理的过程中，相关的作业人员需要进行施工进度管控。在这一过程中需要监理人员依据施工合同上的相关条例、内容，对电力工程的建设进行动态的控制与管理，从而确保电力工程建设能够按期完工。

其次，需要相关的监理人员加强对于施工质量的管理。在这一过程中，需要工作人员对工程施工的质量进行监督与管理，并对相关问题进行及时的纠正和处理，从而确保工程建设质量的提高。

再者，还需要加强对于工程建设成本的管理。在这一过程中，一方面需要加强监理人员对于各种资源（资金、人力、设备）的科学分配，从而以此为基础推动资源的高效利用，避免了因为资源浪费而导致的施工成本的提升。

最后，在进行电力工程监理的过程中，还需要相关的施工技术人员加强对于电力工程建设的安全管理。在这一过程中，需要加强对于施工技术人员的安全教育以及技能培训，从而确保在实际的工程建设过程中，相关人员能够确保自身的安全，并能规范操作机械设备，防止因操作失误而导致的设备损坏问题。

二、当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题

现阶段，我国的相关部门在展开电力工程监理工作的过程中，由于实际状况的限制，使得相关工作的开展出现了诸多的问题。关于当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题，笔者进行了相关总结，具体内容如下。

（一）企业之间的恶性竞争加剧

近年来，我国的工程监理企业逐渐增多，相关的数据统计显示：目前，我国已经注册的监理企业已经超过了5 000家。而这也就导致了各监理企业在实际的发展过程中，为了增强自身的竞争力，获得一定的经济效益，其往往会在忽视行业整体利益的状况下进行恶性竞争，通过打价格战提升自身的竞争力。

事实上，这种情况的出现会导致我国的工程监理企业在实际的发展过程中存在监理市场混乱的状况，继而由此导致监理企业在实际的发展过程中面临诸多的问题。

（二）电力工程监理的诚信体系不健全

事实上，由于我国监理工作开展较晚，故而使其在实际的发展过程中缺乏必要的企业诚信体系，而这一情况的出现就使得在我国的电力工程监理行业中，由于个别企业的诚信问题，最终诱发了整个行业的诚信危机，最终导致整个行业的利益受到一定的影响。对此，需要相关部门加强对于电力工程监理的诚信体系的建立健全，从而促进该行业的健康发展，推动工程建设效率以及质量的提高。

（三）电力工程监理的法律法规不完善

事实上，我国在促进监理企业发展的过程中，也曾颁布一些法律与法规，但是由于这些法律法规过于零散，未能形成一个完善的法律体系。而这也就导致了电力工程监管企业在实际的工作过程中存在着诸多的问题。

不仅如此，由于缺乏一定的法律体系，故而导致各管理部门的职责范围存在较多的重叠地方，从而使得电力工程监理工作的开展存在诸多的问题。基于此，就使得相关部门在进行电力工程监理工作开展的过程中，加强对于电力工程监理的法律法规的完善，从而为电力工程监理工作的开展铺平道路。

三、提高电力工程建设监理质量的措施

事实上，为了进一步推动我国电力工程建设监理作业质量的提高，相关部门以及人员加强了对于相关措施的采取，继而以此为基础，推动电力工程建设监理工作的开展适合新形势发展的需要。关于提高电力工程建设监理质量的措施，笔者进行了相关总结，具体内容如下。

（一）建立和完善电力工程建设监理法律体制

在推动电力工程建设监理工作开展的过程中，为了实现相关工作效率以及质量的提高，需要相关部门以及人员加强对于电力工程建设监理法律体系的构建。从而以此为基础，推动相关工作的高效开展。

事实上，通过建立健全电力工程监理法律体系的构建，能够使得我国的监理服务作业朝着规范化的方向发展，并最终以此为基础推动我国的监理服务标准与国际标准相适应，继而最终实现相关工作质量的提升

（二）加强监理市场准入与退出管理

此外，在推动我国电力工程建设监理事业发展的过程中，除了加强相关的法律体系的构建之外，还需要相关部门以及人员加强对于监理市场准入与退出的管理。

事实上，通过相关的行业管理能够在最大程度上规范我国工程监理企业发展的市场环境，防止因为提升企业竞争力而出现盲目压价的状况的发生。此外，在这一过程中，还需要相关部门加强市场规范的执法力度，并在公平、公正、公开的原则之下进行监理市场准入与退出的管理，为行业的发展创造良好的空间。

结语：

本文主要分析了电力工程建设监理制的含义以及内容，并就当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题进行了相关分析，最后结合时展的新形势，提出了提高电力工程建设监理质量的措施。笔者认为，随着相关措施的落实到位，我国的工程监理行业必将获得长足的发展。

参考文献：

[1]罗锋.电力工程建设工程监理制研究[J].工程建设与设计，2014，（1）：188-189+194.

[2]陈志锋.浅谈电力建设工程安全监理[J].企业技术开发，2014，（21）：126-127.

[3]陆科成.电力建设工程实行工程监理制的原因探究[J].黑龙江科技信息，2013，（5）：117.

[4]陈思一.电力工程建设监理亟待存在的问题分析与对策[J].中国新技术新产品，2013，（6）：38-39.

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关键词：建筑工程；监理工作；现状；对策

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

我国建筑工程的监管自开展以来取得良好的效果，监管机制逐渐建立和完善，监管体系的逐渐形成，我国的建筑工程监管逐渐迈向现代化、科学化、规范化的轨道。监管队伍也得到了扩大，监管人才得水平得到了提升。建筑工程的监管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、随意性，减少了建筑工程中的资源浪费，节省了大量的人力物力和财力。监理工作在工程建设中发挥着越来越重要的作用, 并得到社会的普遍关注和认可。可以说, 我国建设监理制的推行正面临着一次难得的机遇, 但同时也存在许多问题, 只有认真研究和分析这些问题, 找出问题原因和解决问题的办法, 我国建设监理才能走向稳步发展的良性轨道。

一、建筑工程监理的含义

所谓建筑工程监理，就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。还可以理解为：针对建筑工程项目，由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收，按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关建筑工程项目的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同，以很好地对施工中的建筑工程项目进行全过程控制，这些过程主要包括项目的招投标、工期、质量以及协调建筑工程项目之中的各种关系等，旨在维护建筑工程项目合同中的各方利益。以上这一系列活动，称之为建筑工程监理。

建筑工程监理的主要任务包括如下两个方面的内容：①建筑工程监理的主要内容包括如下几点，即对施工中的建筑工程项目的投资、工程质量以及建设工期等方面加以控制；协调各方建筑工程合同管理，对相关单位的工作关系进行最大化地协调。②建筑工程监理应该遵循国家制定的相关法律法规以及有关建筑工程施工的技术标准、建筑工程承包合同以及工程项目设计文件，对建筑工程项目承包单位在建筑工期以及建设投资等方面进行监督与控制。

二、建筑工程监理工作现状分析

1、建筑工程监理的水平偏低

长期以来，我国很多建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在：对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理，监督管理未能落到实处；监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况；监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等；建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后；监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。

2、监理工作人员的素质参差不齐

从目前的发展情况来看，我国建筑工程监理人员的水平和素质参差不齐，结构也不够合理。例如，专业监理工程师与总监理工程师在质量和数量上都不能满足当前建筑工程监理工作的需求；其次，建筑行业缺乏复合型的监理人才，能够集管理与技术于一身的监理工程师凤毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知识结构；再次，建筑工程的相关监理人员缺乏有效组织与协调的综合管理能力，不能很好的适应建筑工程监理工作的需要。

3、建筑工程监理市场的行为不够规范

由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性；有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。

4、建筑工程监理服务的价格不够规范

首先，由于监理市场不够规范等原因，建筑工程监理单位之间存在着盲目竞争的行为，在竞价过程中忽略了工作质量的基本要求，使正常监理工作中的服务质量得不到有效保证；其次，由于部分监理企业缺乏高素质的综合性人才，相关工作人员的素质更是参差不齐，高水平人才匮乏，在一定程度上妨碍了监理行业的进步与发展。此外，由于监理企业缺乏相应的设备和技术，工作效率和监理服务质量都很难保证，加上行业内违规压价、恶性竞争等行为的存在，使一些建筑工程项目的监理费用甚至低于正常的的监理成本水平。显而易见，监理企业只能维持低成本、低质量、低效率、低水平的运行态势，严重制约了监理行业的发展。虽然目前我国监理行业现已初具规模，但收费标准明显低于国际平均水平，制约并延缓了监理行业的国际化、现代化。

三、建筑工程监理对策

1、积极加强建筑工程监理制度的构建

建立良好的建筑工程监理制度，主要包括建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理，惩罚制度的管理，业主的评价管理制度。在第一时间里抓好要收集的资料及整理工作，把每份工作都进行分类；应建立为业主负责，为施工单位服务的理念，以保证建筑工程监理单位制度的实施与落实。

2、 建立信誉等级机制, 把信誉等级作为监理单位投标的主要砝码

建设部和各有关部门目前已经制定了法规条例加强立法工作, 使建设监理逐步走向法制化,但该制度建设也还不完善、不成熟。当人们没有积极性讲信誉的时候, 法律就失去了信誉基础; 没有了信誉基础, 法律能起的作用是非常有限的。所以, 针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象, 缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因, 要使监理机制规范化、公平化, 就必须建立信誉机制, 使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。

当前, 我国已经加入WTO, 为了获取更广泛的生存空间, 监理企业的国际化是一个必然的趋势, 而国际市场的竞争最终结果是信誉的竞争, 国内监理企业要进入国际市场, 就必须设法提高自己的信誉,具有良好声誉, 这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。

3、 业主对监理单位的正确定位

目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不引起的。业主认为监理是其雇用的“监工” , 监理的一切行为要符合业主意愿。实际上, 业主和监理间是委托和被委托的关系, 通过委托合同, 监理代表业主工作, 但是业主无权干涉监理工作, 否则势必造成侵权行为; 同时监理亦应明确自己的责任, 要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以, 对业主、监理和承包商均应进行监理意识培训工作, 明确监理职责将会对监理单位的独立化、社会化和专业化起到一定的积极促进作用。

4、 提高监理人员的素质( 道德素质和技术素质)

（1） 从提高道德素质方面来说, 要提高监理人员道德素质, 做到既不能, 随意向承包商索取物质需求, 同时也要防止监理人员和承包商一起造假, 共同欺骗业主的行为发生。

（2）从提高技术素质方面来说, 包括3 个方面:一是平时加强经验的积累, 注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前, 监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点, 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施, 并在工程建设过程中检查其落实情况。二是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查, 这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后, 随着时间的推移, 其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度, 在规定期限对监理单位的资质进行复查, 以确保监理单位有承担相应监理任务的能力。三是监理工程师培训和考核要严格管理。首先,在对监理工程师进行技术培训的同时, 一定要注意在经济、管理及法律知识的培训, 使其能够真正担负起监理的重任。另外, 对现有监理工程师培训的院校也要注意审查, 杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证现象的发生, 从而保证培训质量。

随着建筑市场的不断扩大和发展，为了更好地满足业主获得最大投资效益，使工程监理健康、全面的发展，工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业，同时监理工程师需要根据自己的职责和义务做到“三控、二管、一协调”，处理好业主、施工单位和工程监理三方面的协调和合作关系。在科技飞速发展的今天，只有根据我国工程监理目前存在的问题针对性的实施对策才能引导我国的工程监理行业走出国门、走出世界，推动我国工程监理行业长远、健康的发展。

参考文献：

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