浅谈对工程监理的认识范文

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篇1

关键词：质量管理，进度管理，投资管理，协调关系，工程监理

Abstract: in recent years with the see the course of urbanization, rapid development, leading to the rise of the construction industry, building industry is when we an opportunity is sufficient a challenge, for our project supervision industry management mode to adapt to the new situation needs. Engineering supervision in construction management, fully will summarize the company and foreign consulting company by the successful face, and formed a set of different modalities management mode of the reasonable, and give full play to the engineering supervision of service, coordination, management function, the engineering quality, time limit, investment, safety, civilization construction to be the chief of the owner. Construction enterprise more requirements of the modern market demand.

Keywords: quality management, progress management, investment management, harmonious relationship, engineering supervision

中图分类号： U415.1文献标识码：A 文章编号：

经过许多年的工作磨练并积累了阅历，对建设工程监理在工程项目建设过程中有了个全方位的认识，不同的工程项目建设有着不同的工程监理模式，即从工程项目的本质决定工程监理工作的性质及方向。工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设合同及其他工程建设合同。对工程建设实施的监督管理。但由于在目前的经济环境下，工程项目建设不可能将投资、进度、合同管理等交给工程监理去进行，国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程工程监理能进行的就仅仅是工程质量监管，虽然相关政府部门要求相应的安全监管责任赋予工程监理，但由于安全文明施工涉及到工程项目的投资需要较大成本投入。这一系列的定位、职责的界定就使工程监理在过程当中存在着其相应的特殊位置。

1、工程监理在工程建设全过程的质量管理

监理人的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”. 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着. 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”.正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策. 正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设.

随着施工单位质量管理水平的差异使本来很正常的施工中的检查工作有时也变得复杂和强硬起来。在监理的巡视检查中却常常发现不按规范和设计要求的施工作业，监理工作就体现了质量控制工作的难度和经验。施工单位的质量保证体系不健全的问题，特别是工程施工项目班子的质量管理不健全，技术管理、质量管理力量不强，人员不足。因此，监理人员要对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的综合素质，确保施工过程由于人的因素而导致的质量问题。要熟悉工程重要部位、特殊工艺要求的部位的施工特点、难点和技术要求，在施工过程中，监理人员要全天候、全方位、全过程的进行监理，发现不规范施工及质量隐患要及时制止和纠正，从根本上杜绝质量隐患。

2、工程监理在工程建设全过程的进度管理

在工程建设中，进度控制是合同约定的主要目标，能否按期或提前完工是业主的投资效益能否按期或提前实现的保证。业主委托监理，也就是将包括进度控制在内的三大控制委托监理单位完成。因此，监理工程师在进度控制上的地位和应起的作用是显而易见的，即在保证安全质量的前提下保证进度计划的完成。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。

有些施工项目业主一次性投资额较大，施工周期长，单位工程多，参建的单位和承包商多，材料、设备供应量大，工种工序间的衔接关系复杂，工艺流程的先后顺序、工程量的大小、先地下后地上的原则决定项目开工的前后顺序。监理机构编制关键线路与主要控制点的控制网络图，引领施工单位按照合理的思路安排单位工程的开竣工日期以及材料、机械和劳动力组织；在项目的监理过程中通过审核施工单位的计划来贯彻业主的进度要求；建立一个实用性、科学性较强的进度控制体系；对各工序的安排及衔接要紧凑，制定切实可行的各级、各类进度计划，并对计划安排、计划完成与实际完成进度进行对比跟踪，找出进度偏差，提出赶工措施，特别是施工管理人员的施工管理，保证计划完成。

虽然工程监理在特定的位置赋予了特定的职责，但往往在工程项目建设中，工程监理的局限性，制约了工程监理权责的发挥，即工程建设过程进度的控制受到工程建设特点所限制。施工单位的体制不健全的等因素，特别是工程施工项目班子几乎都是工程建设项目开工之前临时组建，项目管理经验及施工经验的差距，计划的实施及制定的不切合实际，施工现场的计划与组织施工不到位，施工计划投入不到位，人员劳力的不足，都是制约工程监理实施进度管理的诸多因素。

3、工程监理在工程建设全过程的投资管理

坚持招（投）标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合理合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。

4、工程监理在工程建设过程中与业主之间的协调关系

业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解. 对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果. 从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理. 这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题，从而使工程监理在工程建设过程中工作得不到力度得不到充分的发挥，相对于业主单位和施工单位来说，处于劣势群体，工程协调问题就比较多，意见也就因此产生差异。

5、结束语

篇2

[关键词]环境工程监理；作用；内容；策略

中图分类号：X322 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0160-01

2002年10月13日，我国六部门（水利部、交通部、铁道部等）以文件方式联合提出“环境工程监理”政策。该文件表明对某些重点建设项目进行试监理工程环境及工程环保措施具体执行情况。现阶段，我国仍在探索工程环境监理，并未统一、全面认识环境工程监理相关内容。鉴于此，本文从环境工程监理的作用及重点内容、改进环境工程监理工作的有效策略两个角度深入探讨了环境工程监理。

一、 环境工程监理的作用及重点内容

（一） 环境工程监理的作用

1. “三同时”执行情况方面的监督

“环境工程监理”初始目的为监督“三同时”执行情况。该目的确定，可对工程项目建设中“三同时”实行与环评文件要求不相符，无法同时建设环保设施或污染治理设施建设与环评文件要求不相符，对治理率进行擅自降低等问题进行有效解决。如此，可减少或避免新型建设项目从最初施工阶段就跻入“老污染源治理项目”行列。

2. 污染治理工程建设情况方面的监督

根据调查结果显示，现今很多运行的污染治理工程仍未满足稳定、长期的要求。即便某些工程建设项目已通过验收（验收方为环保部门），其也无法实现长期稳定运行。经研究，笔者发现工程材料的质量、工艺、设备质量等因素均会对污染治理工程建设造成影响。在这些因素的影响下，污染治理工程可长期、稳定达标排放的时间为3-36个月。

3. 其他环境工程监理作用

就其他环境工程监理作用而言，主要包括能够促使污染排放减少，可对生态环境进行保护；对保护管理模式进行改进，以促使管理质量提升；给予技术支持，以促使环保部门更好地决策，并减轻环保部门所承受的压力等。

（二） 环境工程监理的重点

1. 重点内容

对于环境工程监理重点内容，笔者将其总结、归纳为以下内容：其一，“三同时”能否于监督建设项目配套环保设施中实现；其二，对污染物治疗工程设计合理性或建设项目配套环保设施进行监督核实。此外，对配套环保设施与环评文件要求是否相符进行核实；其三，污染治理工程选用材料、选用设备或环保设施是否可以稳定、长期运行进行监督及核实；其四，对隐蔽工程（工程项目建设工程）进行跟踪，以保证“暗管”不存在，且对事故排放口位置及事故诱发因素进行标明；其五，对工程项目建设过程中是否落实环保措施进行监督及核实；其六，对是否全面培训环保设施运行维护人员进行监督及核实。此过程中，施工方执行监督核实，建设方被监督核实。

2. 深层意义

经深入了解，笔者得知一般意义上的“工程监理”与环境工程监理在本质方面存有差异性。立足于经济、技术、组织等角度，通过采取某些措施，监理经济投入、费用及质量，以实现工程建设的三大目标，进而为建设单位如期、保质保量完成任务提供有力保障是一般意义上的“工程监理”的任务及目的。保证建设项目切实执行“三同时”与污染治理工程稳定、长期运行，对整个工程建设中生态破坏及环境污染行为进行监督是环境工程监理的主要任务。环境受到建设项目的充分保护时环境工程监理的目的。对于监理对象，主体工程及其费用、建设进度、质量等是一般意义上的“工程监理”的监理对象。主体工程中的外部环境及环境保护工程是环境工程监理的对象。对于监理内容，“一协调，二管理，三控制”是一般意义上的“工程监理”的主要内容[2]；环保措施具体落实情况、施工污染控制、临时及主体工程、景观环境、各方面利益的协调等为工程环境监理主要内容。环境工程监理除了注重监督、管理工程建设质量、工程建设进度等，更重视对工程稳定、长期运行进行监理。

二、 改进环境工程监理工作的有效策略

我国环境工程监理起步较晚，当前尚未成熟、完善[3]。鉴于此，须提早制定、施行有效措施，给予环境工程管理工作及时、科学指导，以防出现不和谐现象。

（一） 对法律法规进加以完善

就当前情况来看，我国并未制定环境工程监理方面的详细标准及规定，导致该项工作开展过程中无“规”可循，无“法”可依。此种情况下，相关部门应制定及颁布法律法规，用行政法规替代立法，在法律法规中确定有关内容（形式为制度）。

（二） 对环境工程监理规定及标准加以健全

通过制定、健全环境工程监理规定及标准，对监理性质、内容等进行明确。如此，可改善各地区自行理解、执行环境工程监理相关制度的现状，可节省大量人力、物力。规范及标准是环境工程监理制度全面实行的必要条件。由此可见，管理的规范化及科学化须以规范标准为基础。对此，笔者建议相关部门重视并加大研究及制定规范标准的力度，对环境工程监理相关内容加以明确。与此同时，对环境工程监理相关标准（考核指标、技术规范、收费、验收等标准）加以建立，以更好地指导监理单位及监理人员开展工作，进而为所有措施的有效性、合理性及可行性提供有力保障。

（三） 对监理队伍建设加大力度

对于环境工程监理，监理人员在其中发挥着极其重要的作用，因而应对准入门槛加以明确[4]。监理人员除了具备高水平专业知识（工程专业、环境工程及保护方面），还应熟悉相关法律法规（环境保护、工程建设等方面）。目前，大多数负责监理工作的人员并不具备环保知识、科学的环境工程监理方法等。所以，监理单位及监理人员应明晰、理解环境工程监理范围、内容、作用等，并对监理队伍的准入条件进行合理制定，以防出现上述情况，进而避免影响环境工程监理工作质量。

（四） 对环境工程监理范围加以明确

当前，人们普遍认为新建项目“三同时”执行情况为环境工程监理范围。其实不然，整个工程建设项目都应严格执行环境工程监理制度。此外，全程跟踪污染治理工程。以正确、合理、可行的工程方案为介入点，积极参与、审查施工图设计。与此同时，在招标过程中，给予业主一定的协助。如此，可对建设单位提供帮助，有利于其对相关环保措施及对策进行落实，进而有效、完善管理建设项目环境。

（五） 对约束机制加以建立

约束机制的建立，可促使企业自觉、积极遵守并执行环境监理相关制度[5]。现实中，推行环境工程监理制度会受到阻碍，例如：上文中所提及的政策、法律，业主的消极态度等。为推动工作，环境保护主管部门可在竣工验收资料中充分体现环境工程监理内容，以供环境评价及审批。

结束语

社会主义市场经济迅猛发展背景下，工程建设项目规模日益扩大，社会各界愈来愈重视环境工程监理。实践证明，环境工程监理有利于保护生态环境。我国环境工程监理起步较晚，当前仍处于探索阶段。所以，相关部门及人员应对环境工程监理进行不断研究、实践，注重观察、分析环境工程监理现状，促使其有效性提升。同时，对环境工程监理工作进行积极推动，以保证居民健康和生态环境的协调、可持续发展，从而实现经济、社会及生态效益。当前，该课题研究较少，希冀更多业内人士为此“添砖加瓦”。

参考文献

[1] 杜海声.浅谈对环境工程监理的认识[J]. 环境工程，2009，S1：543-546.

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关键词：交通工程;监理;现实困境;路径

1正文

交通工程和我国的经济发展以及人类的生活都息息相关共同牵制，因此进行交通工程建设时受到了整个社会的高度关注。在进行交通工程施工中监理这项工作占据的地位比较重要，因为监理这项工作如果真正落实到实处，才能够提高工程的施工质量和施工安全程度，能够有效降低施工的成本，能够促进我国交通工程的发展。这篇文章就是对交通工程中的困境与路径进行探究，也希望能够对交通工程的相关人员做出一定的贡献。

2分析交通工程监理的现状

我国的交通的制度在交通工程发展的同时也进行了不断地改进，交通工程监理也得到了非常可喜的发展，到目前为止我国的建立体系已经比较完善。在进行交通工程施工的时候，监理部门在整个工程中是一个比较独立的部门，它是对工程进行监督的。到目前为止，在我国交通工程建设中监理引用频率非常多，它为提升我国的工程质量做了巨大贡献。但是在对监理模式进行调查以后我们发现，其实在这个过程中还是存在着部分问题，施工单位对于监理并没有正确的认识，而且监理工作中的工作人员综合素质不达标。交通工程的监理工作还需要完善，因为这些问题严重阻碍了工程监理的发展。在开展交通工程监理模式的时候，要对这些问题进行有效的改进，为我国交通工程的发展打下一个良好的基础。

3分析交通工程监理中存在的现实困境

3.1没有正确认识交通工程监理

交通工程建设的施工单位和业主方都没有正确认识交通工程监理，而这个问题也是在引用交通工程监理时最严重的问题，而这个问题会对我们的交通工程发展造成消极影响。监理部门在整个工程中是除了业主方和施工方以外的第三方单位，因此在开展监理工作时必须要根据国家的相关规定，监理工作的标准并不是业主单位来控制的，公益性的建设更加要遵守国家章程规定。监理单位是业主单位委托的，但是它的工作内容和标准并不是由业主单位来规定，这必须要根据国家规定来进行工作，能够对整个工程的质量、安全进行一个全面监控，从而把监理工作的重要作用为大家展现出来。

3.2监理工作人员的综合素质不达标

监理工作的效果是由监理工作人员来影响的，监理工作人员的综合素质包含专业知识素养和道德素养等。我们在调查监理工作时发现很多的工作人员综合素质不合格，这也就导致监理工作有比较多的失误，对于交通工程施工过程并没有进行有效的监控，而这些问题就足以导致交通工程的质量降低产生安全隐患。而工作人员综合素质不过关在利益的驱使下有可能会抛弃职业道德底线，对交通工程产生巨大的灾难。

3.3没有完善的监理体制

目前我国的监理体制还不够完善，在开展监理工作的流程和验收方面都有缺陷，这些都是因为监理工作不完善，而且这样对于开展监理工作会有不好的影响。在我国制定的监理制度中，三方（业主方、施工方、监理方）并没有相对应的责任，因此当一些问题发生以后就没有一个明确的规章制度来寻找责任方，因此就会互相推卸责任。

4分析交通工程的发展路径

4.1正确认识交通工程监理

在交通工程施工过程中，要让施工方和业主方对监理工作有一个正确的认识。在整个施工过程中最重要的就是保证工程的质量，那么如何保证工程质量也是监理工作人员需要负责的。而业主方和施工方都要肯定监理方在整个工程中所处的地位，虽然监理方的权限是由业主方来授予的，但是监理方的工作必须要根据国家相关规定来进行，不能够由业主方来制定。监理部门是一个独立的部门，业主单位要尊重监理部门。当监理方进行工作时，业主方必须积极配合，以此来保证交通工程质量达到标准。

4.2培训监理工作人员

只有对监理工作人员进行专业的培训，才能最大程度保证交通工程中监理工作的有效性。当监理工作人员进行专业培训以后，能够提高他们的专业素养，让他们能够承担起监理这份工作。监理方在录用工作人员的时候要进行严格的把控，要多引进高素质的人才，建立一个高素质监理工作的队伍，这样也比较有利于促进我国整体的监理水平。那么在对建立工作人员进行培训时，要进行长期的培训，当培训结束以后要对他们进行监理工作知识、规范的考核，只有达到考核标准才能进行实际的工作，对于考核没有通过的人员要进行一定的惩罚，然后继续对其进行培训。

4.3完善监理体制

在进行交通工程监理工作的时候必须建立一套完善的监理体制，要落实监理工作也要制定一套合理工作方案，而且要对整个方案进行阶段区分，要在每个阶段都对交通工程进行检验，对一些非常重点的环节也要重点监控。要对三方（业主方、施工方、监理方）制定一套责任体系，当发生一些问题以后能找出负责人，而不是进行相互推卸，这样也能加强监理工作人员的责任意识。

5结束语

在我国目前的监理工作中还存在着许多的问题，而这些问题会对开展监理工作产生一些不好的影响。那么在进行监理工作时，就要对这些发现的问题进行解决，找出一个合理的解决方案，优化监理工作，保证交通工程质量符合国家和设计的标准和要求。

参考文献：

[1]李春艳.浅谈城市道路工程监理存在的问题及对策[J].现代国企研究,2016(20).

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关键词：工程监理监理企业监理人员方法对策

Abstract: the engineering supervision industry from development to now, in national construction of economic society is indispensable, but didn't get recognized by the society, in more and more complicated, under the new situation of the demands that we seek truth from facts probes in the engineering construction process how to give full play to the role of engineering supervision to ensure the engineering quality.

Keywords: engineering supervision supervision enterprise supervision staff method countermeasures

中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：

引言

工程建设监理是指监理单位接受项目法人的委托，以国家工程项目建设文件、相关法律法规、建设监理合同以及建设合同等依据，代表建设单位对承建单位的工程建设进行的专业监控服务。目前，我国的建筑工程监理体制已经向社会化、专业化以及规范化的管理模式转变，这样的机制提高了建筑工程的质量，也节约了工程投资。但是工程建设监理行业还是存在一些问题，比如监理人员的收入偏低、流动性太大以及整体素质水平不高等，这些都对监理企业的发展带来了阻碍。本文就当今工程监理行业的现状、存在的问题进行了分析，并提出了一些解决办法。

1、监理企业存在的主要问题分析

1.1 工程监理的法律、法规不够完善。从工程建设监理制度1988年在我国开始试点至今20多年里，建设部对工程监理的初衷，一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。

1.2 工程监理自身的水平和能力有待提高。主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。三是新的大学毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。

1.3 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见。从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因，全都强加于工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所改变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。

2、监理人员管理的现状分析

2.1 监理人员流动性大，高素质人才缺乏

在建筑工程行业，设计单位的人员流动率大概在5%，开发企业的人员流动率大概在15%，而监理企业的监理人员流动率却接近40%。可见，监理企业监理人员的流动过于频繁，已经超过了正常的范围，这对于监理队伍的稳定性是致命的，严重影响了监理服务行业的形象。监理作为受委托方，需要对建筑工程的质量、进度以及安全等各个方面进行有效监控，这对于监理人员专业技术水平以及实践经验方面都提出了很高的要求。

2.2监理人员管理薄弱，缺乏规范性

由于受到企业规模、资金、压力等方面的影响，这些监理企业没有设置专门的部门对监理人员进行统一的、规范化的管理，而是直接由一些办公室兼管，从而造成监理人员管理方面的诸多漏洞。比如：资料丢失、考勤记录不全、管理混乱等，管理的效益根本无从谈起。甚至有一部分监理人员进入了反复招聘的死循环，监理人员管理方面的工作几乎没有。

3、解决办法及对策

3.1 国家应加强对工程监理有关的法律法规建设。我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及，但是这些法规都存在一定的局限性，仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的管理，使人们在对监理制度的认识上存在不同形式的偏差。面对此情况，国家建设主管部门应该对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订，统一对监理的认识。同时，还应对建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，促进我国监理与国际监理的接轨。

3.2 监理企业要积极主动不断强化自身。工程监理机构要加强监理权威的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位的，代表建设单位来管好工程，要服从于业主；另一面，监理作为一个社会职业，国家的法律、法规赋予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以，工程监理机构对建设单位负责的同时，还要对社会负责。在确保工程顺利、保证工程质量方面，是一致的。一旦有不一致出现，大多是建设单位存在问题。所以，在工程的监理过程中，监理要在此过程中独立行使监理的职能，把监理的权威性强化起来。

3.3 工程监理要加强自己的整体素质和水平能力的提高。首先要加强对监理公司的管理，推进监理人员提高自身素质，加强技术与管理的符合型人才的培养，在人才结构上，监理公司要不断进行调整，尽快引进缺乏的人才，适应监理工作的需要，对新引进的人员，要结合自身的工作能力水平，有针对性的开展相应的培训，为今后工作的顺利完成打下坚实的基础。对于在职人员，面对当今社会知识经济飞速发展，应阶段性的开展有关控制工程质量方面的法律、法规、规章制度和规范、规程、标准能力的培训班，从而促进工程监理人员不断提高水平及能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成自己的工作，而打下坚实的理论基础。

3.4 工程质量监督机构监督人员应与工程监理加强合作。工程质量监督机构监督人员应转变从传统的对工程监理的错误认识。不要把工程监理看作是削弱自身权利对象，去除对他们的抵触情绪。应把工程监理看作是有利于保证工程质量、为他们减轻自身工作负担和压力的不可缺少的好帮手；是有利于他们为了能够随时随地了解和掌握施工现场工程情况不可缺少的眼线、耳目；是有利于促进工程质量提高不可或缺的施工现场战斗员。除此之外，工程质量监督机构监督人员还应与工程监理监理建立相互依靠、相互信任、相互协作的伙伴关系。凡是由工程监理提出的正确的有关工程方面的意见，均应给予全力支持。让工程监理的作用得到充分发挥。

参考文献

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关键词：公路工程监理；计量工作；问题；措施

中图分类号：X734 文献标识码： A

一、公路工程监理计量的定义

公路工程监理计量的目的就是公路施工企业为了得到业主支付的工程款，就必须对已经完成的工程量进行计量，再由监理人员确认后，由业主按照合同进行计量支付。因此，在计量过程中，作为计量人员必须结合合同中的相关规定，对工程量清单进行核实和汇总，并进行核实后上交工程监理，再由监理人员上报业主，最终从业主手中得到工程进度款的支付，从而确保整个工程顺利高效的进行。

二、公路工程监理计量中存在的问题

（一）计量规定不够

我国虽然存在公路工程有关计量规范，其中各个章节都有计量条款，但是仍然存在不够明确的地方。例如：规定路面基层按照厚度的不同用平方米计量，但是存在一种情况就是厚度超过要求需要进行分层施工时，路面基层应该按顶面计算，还是按照地面计算或者是和底面上面的平均面积进行深入计算，但是在这一点上没有明确的文件规定。对后张法预应力钢材的计量长度按照两侧锚具间理论长度进行计算，但是尚未明确是以外表面作为基准还是以锚具中心作为基准；桥梁灌注桩系梁两侧混凝土计量方法也尚未明确规定。这些尚未明确的规定，在进行实际操作时，就会导致业主与承包商之间产生纠纷，也有可能导致工程竣工接受审计机构审核时，被核减费用等等现象。

（二）工程量清单编制未严格执行规定

目前我国公路工程中，大多数编制工程量工作仍然不够重视，尚未做到严谨细致。很多公路工程工程量清单都是工程咨询单位或者是设计单位编制的，几乎都不经过第二单位的复核。一般情况下，工程量清单都是按照设计图纸工程数量计，招投标阶段的清单数量计算尚未严格执行有关文件的要求。例如：基坑挖方工程中，清单数量是依照超出基底周围0.5m的竖直面的柱体体积进行计算的，设计图纸中数量是实际开挖的工程数量，也就是定额数量，通常基坑挖方的计量数量相对定额数量都会较小。如果清单数量在招投标时使用图纸的数量，这样编制招标限价和投标报价时，此项单价和实际价格相比，就会较低，即使有些公路工程施工时其基坑挖方按照技术规范中的数量进行计量，其也在一定程度上降低了承包商的利润。

（三）设计图纸工程数量难以满足计量工作的需要

按照设计规范的有关规定，公路工程设计图纸通常要包含各个分项工程的详细数量，在对招标工程量清单进行编制时，通常要直接使用图纸中标明的工程数量。但是，在实际施工过程中，一些设计图纸会有质量方面的问题，或者很难满足计量工作的需要。例如：实际工程数量和设计图纸中的尺寸不同，计量工程与费计量工程尚未明确等等。一般的工程计量人员都难以解决这些问题，因此常常拖延到合同工程量的清单之中，导致有些工程量清单的数量存在问题。目前，有关监理人员在进行计量工作时，大多会用总量进行相应的控制，但是少数承包人会要求增补，就导致多列储量常常被正常计量。

（四）隐蔽工程规模超过图纸设计

目前，我国交通部门在公路工程在计量方面所产出的规定虽然比较全面，但是却缺少了计量工作人员应该在每次计量的时候应该使用哪些方法、进行何种工作以及如何去高质量的完成这一工作方面的规定有所欠缺，整体呈现出零散的状态。部分公路工程施工项目在开始工作之前，没有对原来地面的标高进行二次检测，也有的施工单位只是对全线断面上三个点进行测量，并且不能及时与原设计图纸中的数据进行核对，监理人员对于存在明显差异的数据也尚未进行复测工作，这就、导致在开挖原地面之后，承包商提出规模增加但是却不能进行查核的现象。

（五）变更工程计量混乱

在以往的工作中，出现涉及变更的道路工程，经常会出现重复计量或者是一些已经确定取消的工程依旧被计量人员记录在案的情况，严重影响了计量工作的准确性与精准度。例如：一些承包商在进行公路工程施工时，将素土变为掺灰土，先按照素土来申报计量，等到工程变更批复之后，再用掺灰土申报，这样就造成的重复计量，有时原来多计的素土也尚未扣减。

三、关于如何做好公路工程监理计量管理工作的研究

（一）科学确定管理目标，致力于现有管理模式的改革和创新

针对当前公路工程监理计量管理模式落后的现状，作为新时期背景下的公路施工企业，必须致力于现有管理模式的创新和完善，具体来说，作为项目管理人员，必须在结合公路工程实际和企业的战略发展目标，科学的确定计量管理的整体目标，并与业主和监理一道科学的确定整个工作的管理模式，即以业主和项目经理为主的项目计量管理主体，由计量人员和监理人员组成的计量管理团队，对整个工程完成的工程严格按照工程量清单进行验收和计量，再由计量人员和监理人员分别上报给项目经理和总监理工程师，再由二者对其进行核实后上报给业主，业主按照合同中的相关规定进行工程进度款的支付，从而实现整个计量管理工作的透明性和及时性。

（二）着力提高计量管理人员的专业技术水平

首先，作为路桥施工企业必须对现有的计量管理人员的专业技术水平有一个全面的认识；其次，应加大投资力度，着力加强计量人员和计量管理人员的专业培训，以不断强化计量管理人员的专业技术水平；再次应加大教育力度，使其充分意识到合同在计量管理中的重要性，并具有良好的合同管理意识；最后，应加强与监理和业主的合作，对于计量管理中出现的差错应及时沟通和改进，以最大化的确保计量管理工作的有效开展。

（三）不断完善计量规则和制度，为管理水平提升奠定基础

鉴于当前公路工程监理计量规则的模糊性强和实践性差的现状，公 路工程计量管理双方应在《公路工程标准施工招标文件》的指导下，结合工程实际对各计量规则进行细分和规范，且确保计量各方面的职责得到有效的明确。对于施工企业而言，主要就是在做好本工程计量管理的同时配合监理人员的计量，而监理人员的计量则主要是施工中的材料清单、合同文件中相关项目以及工程变更项目的工程量的计量，并对计量规则进行完善，最大化的确保各项计量工作有序开展。与此同时，还应对现有的计量管理制度进行完善，以良好的管理制度确保计量管理工作得到有效的开展。具体来说，在制度完善方面首先应科学的确定计量范围，规范的填写计量表，并制定与工程实际相符的管理制度，为工程计量管理提供基础。

（四）采取科学的手段开展计量管理

在计量管理中，为了确保计量的有效性，必须采取有效的手段进行计量管理。其中，建立清晰的计量支付台帐是管理计量精确程度的有效手段之一。因此，我们应利用计算机进行数据的准确处理，对工程进行静态和动态实施跟踪，对某些按比例或部位计量的工程项目中能清晰反映其进度，为工程竣工结算和资料归档奠基。

结束语：

在公路工程中，编制工程量清单的基础性工作是公路工程监理计量，公路工程监理计量也是施工报价的重要部分，其是否准确直接关系到工程预算造价。因此，计量工作是公路工程中相当重要的一个环节。然而，工程量计算相对较为复杂，在工程建设预算中占有比例相对较大，只要存在细微错误，就可能引起计算失误，导致工程与实际相偏离，造成施工方材料浪费现象。施工单位是否能够做好计量工作，对于整个公路工程都有着非常重要的作用与影响。因此，对公路工程监理计量工作进行分析是非常有必要的。

参考文献：

[1]陈家骁.浅谈公路工程监理计量工作的几个关键环节[J].铁道勘察，2012，05：84-86.

[2]田小宁.加强高速公路工程监理计量工作的管理[J].黑龙江交通科技，2014，02：198.

[3]高伟国.浅谈加强公路工程监理的方法[J].黑龙江科技信息，2013，17：173.

[4]隋鸿艳.浅谈公路工程施工单位的计量工作[J].西部交通科技，2013，08：120-123.

篇6

本文通过项目监理重点工作――“四控二管一协调”中的安全控制，运用系统工程理论，参考国内大量文献，结合工程案例统论述了工程监理在房建工程安全控制中的作用。

关键词：工程监理、房建项目、四控两管一协调

中图分类号：C93文献标识码： A

一、工程监理在房建工程安全管理中的作用

房建工程中监理工作内容广泛，其中，工程的安全监理是其工作内容中非常重要的一部分，与投资、进度、质量等模块共同构成了工程建设项目目标体系。安全监理对于改善工程建设项目安全事故频繁发生的现状，有重要意义。通过总结工程监理在房建工程安全管理中的作用，笔者认为，其作用主要表现在如下几个方面。

1、强化房建工程安全管理意识

《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，进一步扩大了工程监理单位的服务范围，即在原来三控二管一协调的基础之上，加入了安全管理。从政策可以明显看出，国家已经开始下力气改善建设工程项目安全事故频发的现状。在工程监理服务范围内，引入安全管理工作，一方面能够改变施工单位自身安全工作不到位的局面，由监理单位以第三方身份介入工程项目的监管，督促施工方健全安全管理工作，弥补安全管理的不足，从而避免安全事故的发生；另一方面，由于工程监理单位作为第三方监理机构，总监理工程师是监理单位派驻施工现场的第一责任人，房建工程的安全是主要工作内容之一，因此，监理单位会从意识上对工程的安全生产引起足够重视。无论在何种情况下，其工作都会把安全监理作为工作的核心内容，并深入理解安全与发展、生产、效益的关系。由此可见，安全监理不仅能够强化自身对项目安全管理的意识，而且还能够深化施工方对安全生产的有效把握。

2、建立健全工程项目安全管理体系

为了做好房建工程的安全管理工作，监理单位以及施工企业的各部门、岗位等都会根据个人责任特点，细化安全管理工作。监理单位会根据项目特点，构建以工程监理单位为核心的安全监理管理体系，并丰富及深化安全管理体系的各部分内容。完善的工程项目安全管理系统，能够使得各岗位的安全职责明确到位，督促各安全管理工作落实到位，从而保证房建工程中安全管理工作的正常、有序的展开。

3、项目安全管理贯穿工程施工的全过程

工程监理的引入，使得项目安全管理工作遍布于工程施工的各个方面。一般情况下，建设工程安全监理工作以预防为主，会对工程安全管理过程中发现的安全隐患，工作漏洞等进行详细记载，及时地逐项落实，督促各单位针对该类情况限期地制定有效方案，及时整改。工程项目过程中的重大危险源是安全监理的关键部分，工程监理会根据危险源特点设置监理台帐，以方便跟踪监理项目施工过程中出现的重大危险及监督施工方案中所采用的安全技术措施。一旦发现安全隐患，会立即通知有关的施工单位，督促其及时处理，杜绝安全隐患的存在。

4、监督施工单位建立并完善安全生产体系

工程监理单位注重施工单位的安全生产管理体系的监理与完善，并督促施工单位安全管理措施落实到位。在项目安全管理过程中，监理单位会对施工单位及施工单位的管理人员进行认真地资质审核，会对施工单位的各种制度、记录等进行详细的核查，例如施工机械的设备维修、检修记录、安全检查记录、安全生产管理责任制落实情况等等。施工单位生产体系的建立及完善，能够保证施工单位按照规范化的施工标准组织施工，从而可以有效防止施工现场安全隐患以及不安全因素、事故的发生，保障工程质量，因此，工程监理单位的介入，对施工企业监理并完善安全生产体系有重要的作用。

5、协调工程项目各单位、各部门

现场管理面临的环境并不是一成不变的，而是随时可能发生变化，这就决定了现场安全管理具有动态特点。工程监理单位第三方引入，使得安全监督管理工作能够发挥长效机制。监理单位在实际的安全监督管理工作中，会紧密联系施工单位以及建设单位，并定期召开由各方参与的安全监理会议，抽查安全资料的收集及整理归类，不定期地对工程的施工进行安全检查。对工作中出现的问题，会及时通知工程项目各单位及部分，做好单位及部门之间的协调工作。

二、工程监理在房建工程中安全管理的方式探讨

工程监理在房建工程安全管理中的作用突出，因此，如何在实际的监理工作中，细化安全管理，提高安全监督的效率及全面性显得尤为重要。下面就工程监理在房建工程项目中的安全管理方式作深入的探讨。

1、重视指导性文件编制

安全监理文件是监理工作展开的纲领性文件，具有重要意义。在实际的编写过程中，一般根据房建工程项目的安全特点，以具体策划安全监理文件。安全监理文件包括安全监理规划以及专项的安全监理实施细则等。这些实施细则覆盖面广泛，包含深基坑、塔吊（群塔）、施工升降机、脚手架、悬挑式钢平台、临时用电、高处作业、高大模板支撑、钢结构安装等等。值得注意的是，安全监理文件应该具备较强的实际操作性，不可过多地出现空话、套话。在该文件中，需明确监理工作的要点及实际监理工作的深度和水平，部分细节问题应在工程的建设进度中逐渐完善。依据项目安全特点，在安全监理文件基础上，深入分析工程危险源，按照工程施工阶段列出危险源清单，安全监理管理者针对清单内容及时地对施工现场进行有重点、有针对性地检查及督促。需注意的是，危险源清单并不是固定不变的，而是处于动态变化之中，应随着工程的进展进行阶段性地更新。

2、确定安全监理工作程序

在房建工程开工之前，监理单位应该对安全监理工作的各种程序进行明确化，督促参与项目的各方建立并完善相关的安全规章制度，争取实现安全生产责任制度落实到位，安全管理工作有序展开。为提升事故发生时的应急处理能力，应根据拟建房建工程的特点，编制相应的安全事故应急预案。另外，应加强安全监理工作程序的拟定以及项目安全管理组织机构的构建工作，保证工程安全监理工作正常、有序地进行。

3、有序展开专项方案专家论证

根据有关规定的指示，施工单位应该对危险级别较大的分部分项工程制定针对性的专项方案。若分部分项工程的危险级别更大，并大达到一定的规模，则工程监理方则需配合施工方，组织领域内专家对已制定的专项方案进行深入论证。

保证方案的有效、可操作性。监理单位在驻场后，应该在危险源的基础上，深入研读相关图纸，识别出需具体制定专项施工方案的分部分项工程，并列出需要专家论证的工程清单。

4、督促及指导施工方深入细化安全管理工作

对进入现场的人员进行全面、深入地安全教育，并建立安全教育花名册，督促施工方强化安全生产的宣传工作，共同营造安全工作的氛围。对施工单位的管理人员进行核查，以保证在安全管理过程中能够做到管理人员到位、到岗，并且具有有关权威部门提供的资质。仔细检查专业工种的资质检查，保证人员、证件对应，证件真实。检查进场作业的大型施工机械设备的合格证书以及操作人员的资质证明。对所有审核工作内容，应该保留书面的审核记录，以备查阅。

5、健全完善安全监理执行制度

工程监理单位应建立包括业主、分包单位、总包单位在内的每日例行巡查制度。对工程施工过程中的各种问题进行巡查，在巡查完毕后，召开巡查结果讨论会，以明确相关安全管理工作的整改要求以及期限。另外，工程监理单位还需完善定期检查及不定期检查的监督制度。

6、加强危险源管理

在房建工程的监理过程中，针对项目特征，善于分析以及辨识危险源，这对于提高项目整体的安全管理水平有重要意义。在实际操作时，工程监理方可详细列出工程中存在的危险源，并建立危险源管理台帐，组织安全监督管理人员，定期地对这些危险源进行排查，并详细记录危险源情况。一旦发现存在重大危险源，应该立即启动相应的安全管理程序，对施工单位施加压力，强行限期整改。

总之，安全管理是整个房建工程项目中不可忽视的重要部分，而工程监理单位则作为监督安全管理工作是否落实的关键机构，发挥了突出的作用。在实际监理工作中，应该做好工程项目的安全管理工作，保证工程的顺利进行。

结束语

近年来全国房建工程发展很快，因其建设特点需要，工程监理在房建工程管理中己经形成自有特点，发挥着不可忽视的作用。

本人在调研中借鉴了国内众多监理工程师和项目总监的经验，仍存在许多不足之处，房建项目监理工程是一个有着自身特色的系统工程，还需深入的研究，今后工作中，希望有更多的研究人员投入到此项研究中来，在总结实践经验的基础上，为科学、高效、快速发展我国房地产项目工程的监理工作，让工程监理在房建工程项目管理中发挥更大作用做出自己的贡献。

参考文献

[1]商越博. 浅谈当前我国监理工作的问题[J]. 中国科技信息, 2005,(15)

[2]林琦. 监理工程师的责任风险分析及防范[J]. 厦门科技, 2005,(04)

[3]范友福. 对当前监理工作的几点思考[J]. 中国科技信息, 2005,(20)

[4]赵福生. 深化监理改革促进工程监管[J]. 科技成果纵横, 2006,(03)

[5]杨建森 《工程监理理论与实务》郑州：黄河水利出版社 2006.9

[6]黄桂芳.浅谈建设工程监理的发展[J].西部交通科技，2009（5）

[7]李俊.浅谈工程监理的发展[J].中国建材资讯，2006（4）

[8]刘光忱，程凯，赵亮.关于建设工程监理发展趋势的探讨[J].工业技术经济，2009（10）

篇7

关键词：交通建设 工程监理工作 特点 重要性 措施

中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：

从1986年开始，我国对于交通建设试行了监理制度，不仅保证了交通建设的质量，而且对减少安全事故的发生起到了有效的作用，针对于当前我国监理市场的发展，出现了严重的“诚信危机”，因此对于如何做好监理工作，使建设方、施工方都能满意，是目前交通建设工程所面临的最为突出的问题。

一、交通建设工程监理工作的特点

工程建设监理是指依据交通行政法律、法规、标准和监理合同，综合运用经济和技术手段，对工程建设参与者的建没行为、责、权、利进行必要的协调与约束的工作，其中建设单位与施工单位、监理单位之间秉着公平公正、独立自主的管理原则，彼此之间相互制约、共同遵守，符合我国的社会主义市场特点，主要表现在以下几点:

（一）权责合理、分明

建设单位与施工单位、监理单位之间具有共同合作的意识，并且各单位的权责明确，保证能够使各自的工作高效、有序地进行，且能做到最好。

（二）促进交通建设工程向专业化、高效化转变

以往传统的工程管理与施工都是由建设单位单独的进行规划，而施工单位并没有参与其中，这使得交通建设工程的管理模式和进行模式都过于松散，没有相对独立有效的管理机制来执行计划以及处理工程过程中的障碍，不仅使交通工程实施得不到经济、安全以及有效的保证，还阻碍了交通建设工程技术的发挥以及向专业化方向的发展，而交通建设工程监理的兴起正好打破了传统工程体系中的不良格局，充分调动了建设单位与施工单位、监理单位之间的合作与监督，不仅有利于他们之间的相互融合、经验汲取，而且也对工程质量和效率的提升起着一定的推动作用，从而促进我国交通建设工程的优良发展。

（三）工程监督管理体系得到有力提升

交通建设工程监理的建立和使用对工程监督管理体系的提升发挥着重要的作用，使监督管理的标准与依据更有具体性和可操性，从而有助于建立起完善、科学、合理的交通管理工程管控机制，不但提高了交通建设工程管理和施工效率，而且还促进了工程施工计划与施工程序的改善和发展。

二、交通建设工程监理工作的重要性

(一) 交通建设工程监理对工程进度的重要性

在交通建设工程的进行过程中，对于每个环节的工作情况、计划情况以及可能会遇到的突发状况等问题，工程监理都要进行严格的全面核查以及监督处理，确保工程的进度不受影响，并按照计划的时间进行。

（二）交通建设工程监理对工程质量的重要性

通过工程监理单位与建设单位、施工单位之间的沟通协调，有利于对施工原材料的严格核查以及在施工过程中所出现的一些意外问题，可以按照具体的标准和程序进行处理，最大限度的调动了建设单位和施工单位的积极能动性，促进了各单位工作能力的提高，从而有效的解决了问题，保障了交通建设工程的质量。

（三）交通建设工程监理对工程成本的重要性

在保证了工程进度与工程质量的基础上，要最大限度的节约成本，尽可能的将工程成本降到最低，其中在交通建设工程的设计阶段，工程监理部门应该对设计成本进行合理的预算和评估，以确保在保证了工程实际进度和实际质量的基础上，能使实施成本达到最小，且对施工的人员、施工的手段以及施工的设备进行严格的审核、评估，从而保证施工过程中成本的合理化，此外，在工程完工时，要根据工程的监理制度来对工程进行整体的成本核算，并且在支付最终的成本时，对工程的记录情况和实际情况展开全面的核查，整理好工程清单，并与工程实际情况相核对，由此可见，在交通建设过程中，工程监理工作对于工程成本控制的重要性。

三、做好交通建设工程监理工作的措施

了解到工程监理工作在工程进度、质量以及成本控制上的重要性，就应该努力搞好工程监理，因此，如何做好工程监理工作，主要就在于以下几点：

（一)组建优秀的监理队伍

监理行业具有一定的特殊性，既要在保护建设方利益的基础上维护施工方的合法权益，还要协调好施工方与建设方之间的关系，而监理方在中间就起着关键性的作用，因此，必须要建立一支高素质的监理团队，使监理具备以下的素质：首先，监理人员要具有专业的知识、较高的业务能力、实际的运用技能以及协调能力；其次，监理人员要具备高尚的职业道德和敬业精神以及健康的身心，来胜任监理工作的需求；最后还要积极参加关于监理的资格培训，掌握基本的监理知识；总而言之，就是要具备业务与政治两方面的素质，以此来保证工程质量，因此，基于工程质量是工程监理的中心工作，为确保万无一失，监理队伍中的监理人员应该做好以下几方面的工作：

1、把好原材料的质量关。在原材料使用之前，必须按照相关的合同文件及技术要求做好原材料的抽样试验工作，这里要求监理人员必须按照监理规范亲自进行取样试验，对于不合格的原材料要让承办商及时清理掉，否则不能用于工程建设；此外，对于施工单位主要材料的来源、品种以及消耗都要掌握好，以防止偷工减料的行为发生，从而帮助施工单位控制好成本预算。

2、加强关键工序的及时检测。当前，一般的工程所配备的监理人员都较少，这就要求监理人员要合理安排工作，且尽量减少因检测给施工单位的生产进度带来的影响；同时加强对关键工序的检测，并对隐蔽的工程部位进行现场监督，以确保做到心中有数，从而保证工程的质量，以免留下安全隐患。

3、抓好开工报告审批关。要确保工程施工顺利进行，承包人必须具备一定的条件:第一，要有一个可实行的施工组织计划；第二，拥有与工程相适应的工作人员，尤其是技术人员；第三，要有与工程相适应的施工设备；第四，要完成各种试验，并经监理审查批准后才能施行，这也是开工的必要条件。

4、建立健全施工单位的自检体系。每一项工程都必须要有健全的质量保证，其中包括政府部门的监督、企业的自检以及社会的监理，只有当施工单位的自检体系发挥正常的作用，才能保证工程质量，因此，监督施工的单位必须要建立一支专业的自检队伍，且要具备强烈的责任感；此外，还要在施工单位的内部建立可实行的质量奖惩制度，并且能够及时兑现。

结束语：

总之，随着我国经济形势的发展和不断扩大的内需要求，工程建设的浪潮不断掀起，而工程监理对于交通工程建设质量的提高、减少质量安全事故的发生起着积极有效的作用，所以，如何做强监理工作，就显得至关重要，因此，我们应该树立科学的监理理念、建立强大的监理队伍、提高监理人员的综合素质、增强监理人员的责任意识、严格按照监理程序、制度办事，提高对交通建设工程的监理工作能力，为我国的经济建设而做出贡献。

参考文献：

[1] 黄小雁.浅议公路工程中的监理工作[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(16).

[2] 郭瑜.浅述工程质量监理的重要性[J].技术与市场,2011,18(8):377.

[3] 李桂华.浅谈公路工程监理对交通建设的重要性[J].广西质量监督导报,2008,(12):68-69.

篇8

关键词：建筑施工现场管理安全监理责任

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

一．建筑施工现场质量管理与现场工程监理中存在的问题

施工现场质量管理作为项目质量管控的第一道关口，其对整个项目的成败有着重大的意义。现场工程监理是随着现代经济的发展而兴起的，其在施工现场中事关整体施工质量以及项目的进展。因此，我们有必要对其存在的问题做一番探讨。

1.施工现场质管人员安全意识较为淡薄，监理能力不足。目前，许多建筑施工现场的工程监理者风险意识较差，其观念仍然停留在只“监”不“管”的层面，将自己完全置于第三方，而忽视了施工现场质量管理与工程监理在整个工程中的互利地位。有些监理人员自身监理能力有限，但却经常存在违章指挥的情况，重效益轻安全。

2.监理人员素质低下，职业道德受到考验。工程监理单位人员必须具备国家的认证，要持证上岗，但是现阶段我国监理工作中，的确还存在不少的无证上岗人员，他们大多为临时聘用人员，流动性较大，并且对监理工作了解单一，对管理、控制和其他环节的认知程度较低。同时有些监理人员不遵守职业道德，私下与施工方达成交易，，或者不作为，从而使得施工质量问题难以得到保障。

3.现场管理方与监理方责任划分不明确。建筑施工质量受多方面因素的影响，而并非有监理单位决定，监理单位只能最大限度地降低施工风险，保证施工正常进行。现阶段业主往往将施工质量问题推在监理单位身上，这个责任应该在于承建施工方，而并非第三方监督机构。

4.工程监理授权问题较为突出。现代监理单位不仅对工程施工具有监督的权利，其根据业主的委托还具备一些其他的权利，如建议权、工程控制权、资金管理权、物料采购权等等，如何处理监理工作的权限问题也是监理管理者和业主都要面对的重要问题。

二．建筑项目中工程监理的地位与责任

1.建筑工程监理在建筑施工中的地位。建筑工程监理是介于建筑行业与社会之间的第三方，是业主或者政府单位委托来进行建筑施工监督管理的单位，监理人员必须按照国家相关法律法规开展工作。建筑施工监理工必须以独立、客观、公正和科学的态度及方法来进行，对建筑施工过程进行监督，防止施工单位违规操作、偷工减料，同时降低施工事故发生概率。工程监理单位必须具备国家相关认证，并且能够独立进行工程监理，在社会中扮演第三方监督机构的角色，也是现代建筑工程施工中不可或缺的组成部分。

2.建筑监理的职责。建筑监理是一项综合性工作，它不仅仅是检查现场施工的质量和进度，而不干涉工程管理，恰恰相反，现代工程监理的主要职责则是管理与控制。传统监理主要是指监工，主要负责施工现场的施工质量和规范操作上，不涉及工程的具体管理和控制。其实监督工作只是现代监理工作中的一部分，按照现行法律法规，工程监理人员除监督权外，还需要对业主及甲方进行建议，同时对施工过程进行规划设计，控制其施工周期，并且负责对施工方案和设备、材料等进行审批权利。总结起来就是控制、管理和协调，工程监理单位需要对施工事故、施工质量、投资规模与施工进度进行控制，同时对施工单位的合同信息、物品设备维护、安全设施等进行管理，协调各方利益与关系，保证现场施工的正常运行。

3.对工程监理责任的认识。工程监理主要责任在于监督施工过程，规范工期内操作管理问题，保证工程按时按质完成。部分委托人确认为工程出现问题责任应归咎于监理方，在法律上，监理单位承担的责任有限，建筑工程质量问题应该在于施工单位，而非监理单位。在实际的工程施工中，干扰因素和突况较多，工程监理并不能完全覆盖和控制，它只能最大限度地保证工程的顺利进行，而监理人员也必须遵守职业道德和国家相关法律法规，若出现自己失职，则应当承担相应的责任。

建筑施工现场的质量管理机构一般与监理机构分开进行管控，管理方作为质量管理的第一负责人，受工程监理方的监督。从传统意义上来讲，工程监理一般不参与现场质量管理，但是，为适应现代化工程项目建设与安全管理的需要，工程监理也需要与管理方一起合作，对现场进行细节与整体的把控，监理方将全程参与现场施工的各个方面，例如材料采购、设备与建材的使用与储存、施工人员的施工培训、建筑项目的法律相关责任等等，都属于监理方的责任。在对施工现场进行质量管理时，我们必须建立现场管理与监理纳入到现场管控制中，建立一套综合的管理应对机制，以确保工程的顺利实施。

参考文献：

篇9

【关键词】：水利工程；监理；对策；

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着水利工程项目监理内涵的不断扩展，现已形成由工程施工监理、结构设备监理、水土保持监理、水利工程建设环境保护监理等共同组成的多专业监理体系。但就传统的水利工程管理工作而言，存在职能不清、权责不明等问题，使很多水利工程在后期的运营与维护阶段存在很多质量问题。随着水利工程管理体制改革的不断推进，工程建设施工管理取得了良好的成效，但就对监理工作的开展状况而言，仍然存在着一些问题。因此，在今后的水利工程建设管理过程中必须加强对监理工作的重视，确保水利工程建设的顺利开展。

一、现阶段水利工程监理的工作过程中存在的问题

1、对于监理职能的认识有待提高

对于部分业主而言，对水利工程监理的职能与意义缺乏科学的认识，有的只是为了应对有关部门的检查与领取施工许可证，而将监理的职能当成是监督与控制工程质量的工具。即使被赋予了相应的权利，在实际的工程操作过程中仍然将监理人员作为自己的雇员，为自己的经济利益服务。甚至有些业主不按照监理规范来处理工程实际中遇到的问题，给承包商的正常施工造成了一定的困难，在很大程度上影响了工程的进度与工程效益。

对于部分施工企业而言，在工程质量控制方面存在着过分依赖监理的现状，有些施工单位在没有对施工质量进行自检自查前就让监理验收，使施工单位自身的质量管理体系得不到良好的运行。同时，有些承包商在中标之后，不严格履行施工合同，缺乏相应的项目配备人员，甚至为了节约生产成本而减少合同中提及的生产设备投入，给工程管理工作造成了很大的困难，导致很多施工方案得不到良好的实施，制约了工程项目建设的正常开展。

2、水利工程建设监理单位的管理水平与监理素质有待提高

对于部分监理单位而言，缺乏完善的内部控制管理体系，从内部人力资源管理到监理人员的现场操作都有待完善。有些监理单位在接到监理任务时，临时拼凑人员，因他们缺乏系统的监理知识与技能，给工程的质量安全可靠性埋下了致命隐患。同时，有些监理单位不能运用现代管理手段来提高工程质量与工作效率，且离退休人员较多，监理人员不稳定。然而，具有较强专业技能、组织协调能力且经验丰富的监理人员很难引进，在很大程度上制约了监理工作的顺利开展。

3、在工程建设中存在不规范行为，使监理合同不到严格履行

工程实践证明，良好的监理工作是提高施工效率，确保工程质量安全可靠性的基础保障。就现阶段的状况而言，部分水利工程项目建设还不能完全按照规范施工，存在边设计边施工且设计、施工单位属于同一企业的状况，从而导致职能不清，管理混乱。同时，监理人员的意见与管理措施得不到有效落实，使工程质量存在漏洞，严重影响了监理效果。为此，水利工程建设项目的各个参与单位应充分认识到传统项目建设管理体制下，存在的投资、进度与质量失控的现象，并采取合理的措施，避免给工程带来不必要的损失。

4、对监理相关认识不到位

部分业主认为工程既然委托了监理，如果出现问题，就应归咎于监理人员。然而，影响水利施工的因素很多，况且有些是监理工程师所不能控制的，监理人员能做的只是尽自己的努力来降低这些干扰因素对建设目标的影响。同时，有些业主出于自身的考虑，把监理单位仅仅看成质量检查的工具，仅赋予监理人员在施工中的质量控制权，而保留对投资、进度的控制权，这就让监理本应有的真正“控制”流于形式。此外，我国在职的监理人员中只有不到一半的人员通过了执业资格考试，况且这不到一半的人员中有相当一部分是在设计院和相关教育单位工作，只是在监理单位注册挂名，并未从事实际工作。

二、完善水利工程项目监理工作的应对措施

1、完善法律体系，认真落实招投标制度

对于水利工程建设的项目法人而言，应认真贯彻落实《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》以及其他有关法律法规，并以此为依据承担起自身责任。在此过程中，还应建立起规范的水利工程建设市场，打破区域保护，认真落实建立市场准入的双重管理制度，坚决杜绝无资质的监理单位承揽业务与监理人员无证上岗的现象，同时还应杜绝分包、转包监理业务的行为，确保水利工程建立市场的良好运营。在项目法人获得工程现目前，应对相应的政策法规与投招标程序认真学习，严格按照程序进行，确保投招标制度贯彻落实到实处。

项目法人在监理招标时，应以反映监理单位所提供的管理服务水平高低的监理大纲作为评定投标书优劣的主要内容，而不应把监理费作为选择监理单位的主要评定标准。作为监理单位，也不应当以降低监理费作为竞争的主要手段去承揽监理业务。监理取费太低，难以引进高素质监理人才，不利于监理单位的发展。

2、建立健全内部管理规章制度，不断提高监理单位信用水平

监理单位应建立组织管理制度，健全内部监督管理体系，完善制约机制。加强绩效考核和监督检查，严格规范监理人员的监理行为，加强对现场监理工作例行检查和监督，确保按具体行为规范进行实际监理工作，并不断加强对监理单位和现场监理工作的宣传力度，完善舆论监督建设，切实做到以高素质、严要求的标准树立整体形象，有效的保障水利工程监理工作的顺利开展。

监理单位应该加强人事制度管理，健全工资分配、奖励制度，完善激励机制，高度重视在职监理人员的教育，每年投入一定的费用用于人员培训，不断提高监理人员自身业务素质和职业道德素质，有了人才的质量，才能为项目法人提供优质的服务。

监理单位还应该建立健全信用管理制度，不断提升信用水平。信用是监理单位进入市场的身份证。监理单位应树立良好地信用意识，使自己成为公信力强、有品牌效应的工程监理单位。

3、强化监督监理队伍管理

监理部门对水利工程质量发挥着非常重要的作用。一旦监理单位自身出现问题，会给工程项目带来严重的质量安全隐患。因此，应强化监理队伍的管理工作，增强每一位监理人员的工程质量责任意识，努力增强他们的社会责任感，确保水利工程项目的顺利建设实施。监理单位在开展监理工作时必须有相关的业务资质，对无资格的工程人员应追求其相应责任。同时还应根据工程要求，建立起符合工程自身需求的监督管理体系，加强自身的审核力度，努力提高监理人员的专业技能与综合素质。

4、建立健全水利工程项目法人责任制

水利工程的项目法人在工程建设过程中应对工程质量、安全生产状况负责，在工程投入使用之后，还应让其充分发挥出工程效益。为此，项目法人应联合设计、施工、监理等单位签订各种合同，以确保工程的顺利建设施工与交付使用。对于政府部门而言，应针对项目法人制定相应的管理办法，对项目法人的职责、绩效考核等进行明确规定与监督，并建立起有效的监督与绩效考核制度，以让参与工程建设的各个管理主体明确自身的法律责任。

5、加强监理单位与业主以及其他参建方的沟通

水利工程监理工作的顺利开展离不开业主与其他参建方的支持、协作与沟通。特别是与业主、设计单位之间的协调与配情况，直接关系到工程项目每个施工方案的调整。为此，监理单位应通过自身的努力与扎实的工作经验基础，使业主充分信赖监理工作的开展，同时还应加强与其他参建方的协调配合，以让监理工作真正发挥出其“三控、两管、一协调”的积极作用。

结束语

水利工程监理工作作为工程建设的基础保障，在很大程度上决定着工程的质量安全可靠性。在今后的工程操作过程中，监理单位应明确自身职责，对工程项目中存在的问题及时反馈、处理。同时，监理人员还应加强自身学习，不断提高专业技能与业务水平，并对监管措施进行不断的完善与创新，以确保水利工程建设项目的顺利开展。

参考文献：

【1】张悦政. 水利工程监理中的问题与解决对策[J]. 北京水务, 2011, (1): 44-46.

【2】尤伟康. 浅谈水利工程监理建设存在的问题及措施[J]. 大科技：科技天地, 2011, (10): 311-312.

篇10

关键词：工程监理 建筑施工 问题 作用意义

中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：

引言：随着我国建筑行业体制的不断完善，建筑施工的全面管理也逐渐摆在了建筑管理者的面前。我国基础设施和房屋建设工程的不断增加，使得建筑行业开始变得混乱，单靠政府的管理监督已经不能完全覆盖工程施工的各个方面，因此第三方监督机构开始形成，这就是建设监理行业。工程监理受政府约束，针对建筑过程中的质量、安全、进度、资金等进行监督管理，大大加强了社会因素对建筑行业的监督管理。自我国1988年开始推行建设监理制度以来，其在建筑工程质量的保证、业主合法权益的保障、建筑施工安全的管理中发挥了巨大的作用，并且得到了社会的广泛赞誉。但是由于我国建筑监理制度起步较晚，目前还存在许多的问题，还需要在实践中进一步得到完善。

对建设监理工作的认识

1.建设监理在建筑施工中的地位。建设监理是介于建筑行业与社会之间的第三方，是业主或者政府单位委托来进行建筑施工监督管理的单位，监理人员必须按照国家相关法律法规开展工作。建筑施工监理工必须以独立、客观、公正和科学的态度及方法来进行，对建筑施工过程进行监督，防止施工单位违规操作、偷工减料，同时降低施工事故发生概率。工程监理单位必须具备国家相关资质，并且能够独立进行工程监理，在社会中扮演第三方监督机构的角色，也是现代建筑工程施工中不可或缺的组成部分。

2.建设监理的职责。建设监理是一项综合性工作，它不仅仅是检查现场施工的质量和进度，而不干涉工程管理，恰恰相反，现代工程监理的主要职责则是管理与控制。传统监理主要是指甲方的“质检员”，主要负责施工现场的施工质量和规范操作上，不涉及工程的具体管理和内容。其实监督工作只是现代监理工作中的一部分，在新时期广大工程监理人员还应用精湛的专业知识和丰富的工程经验，对业主及甲方进行合理化建议，即根据建设阶段的不同，环境的不同，技术的不同等提出有建设性的建议或做出更符合全局的安排，为业主节约投资或减少损失。总结起来就是控制、管理和协调，工程监理单位需要对施工质量、施工进度、造价进行控制，同时对施工单位的合同信息、安全文明等进行管理，协调各方利益与关系，保证现场施工的正常运行。

3.对工程监理责任的认识。工程监理主要责任在于监督施工过程，规范工期内操作管理问题，保证工程按时按质完成。部分委托人确认为工程出现问题责任应归咎于监理方，而在实际的工程施工中，干扰因素和突况较多，工程监理并不能完全覆盖和控制，它只能最大限度地保证工程的顺利进行，而监理人员也必须遵守职业道德和国家相关法律法规，若出现自己失职，则应当承担相应的责任。

工程监理工作中存在的问题

由于工程监理在我国起步较晚，国内至今还未形成较为完善的监理审核制度，政府对监理单位的授权、责任划分、费用收取等方面还存在不少的问题，国内工程监理建设还任重道远。

1.监理费用的收取问题。监理费用的收取工作是监理单位必须要面对的一个问题，监理行业要想长期良性地发展下去，那么合理规范监理费用的收取行为就是必不可少的一环。一些监理单位以压低价格来承接工程，同时委托者也将监理费用一压再压，使得监理工作长期处于“价格战”的模式之中，使得监理单位难以发展壮大。

2.监理授权问题。现代监理单位不仅对工程施工具有监督的权利，其根据业主的委托还具备一些其他的权利，如建议权、工程款支付权、资金管理权等等，如何处理监理工作的权限问题也是监理管理者和业主都要面对的重要问题。

3.责任划分不明确。建筑施工质量受多方面因素的影响，而并非有监理单位决定，监理单位只能最大限度地降低施工风险，保证施工正常进行。现阶段业主往往将施工质量问题推在监理单位身上，这个责任应该在于承建施工方，而并非第三方监督机构。

4.监理人员素质低下，职业道德受到考验。工程监理单位人员必须具备国家的执业资格考试，要持证上岗，但是现阶段我国监理工作中，的确还存在不少的无证上岗人员，他们大多为临时聘用人员和离退休工程师，流动性较大，并且对监理工作了解单一，对管理、控制和其他环节的认知程度较低。同时有些监理人员不遵守职业道德，私下与施工方达成交易，，或者不作为，从而使得施工质量问题难以得到保障。

工程监理的作用和意义

工程监理在我国虽然起步较晚，且并不完善，但是其作用却是非常明显的，建设监理制度不仅是一项重要的法律制度，也是保障工程质量和安全、提高工程效益的重要手段，它对我国建筑行业的规范有着重要的意义。

1.监理单位可以加强施工现场安全体系及教育的管理，最大限度地减低安全事故的发生。监理单位通常在施工现场采取旁站，对施工人员的日常施工行为进行监督和规范，并对现场设备进行管理和维护监督，规范现场违规行为，这大大降低了施工现场出现安全事故的几率。并且监理单位也经常对职工进行安全培训教育，尤其是突发性事故处理教育，使得监理人员的现场工作更加合理科学。

2.工程监理能够监督施工方的施工行为，严把质量监督关，确保业主及甲方的利益。监理单位将施工现场的具体情况呈报委托方，对现场的施工行为进行监督，尤其是材料的采购及设备的维护，以及最后的工程验收都给予严格的把关，可以最大限度地发现问题，保障委托方的利益。

3.工程监理能够控制施工周期，防止施工单位拖延工期，同时其也能够审核资金及各方追加资金，避免施工方胡乱开价要价的情况发生。监理方站在客观公正的立场上，将对现场施工工作的每一个环节进行把控，预估施工所需的完成周期，防止施工方故意拖延工期情况发生。

4.工程监理能够查出施工现场的安全隐患，保障施工设备以及人员的安全。在施工现场，工程监理方采取巡视、旁站等工作方法，并且开展现场安全隐患排查工作，提前将可能产生导致施工事故的地方进行查漏补缺，同时对施工方的安全管理体系进行评价，协助其进行完善，从而确保现场施工设备以及人员的安全。

5工程监理可以协调各方利益，确保施工正常进行。监理单位将协调建筑设计单位、施工单位、原料供应单位以及委托人之间的关系和利益，保障工程的顺利开展。

总结：我国工程监理制度建设还不完善，在实践中还存在不少的问题，但是其未来前景却是光明的。作为第三方监督管理单位，其存在对建筑施工起着重要的作用，并且对保证工程质量，维护业主的利益，加强政府的宏观监控具有重要的意义。因此，在实际工作中我们必须重视工程监理行为，将监理工作当成必不可少的调控手段来抓，以保障社会公众的利益。

参考文献：

1.李晨光《浅谈建筑工程安全监理工作》.科技信息,2009(1).