诚信经营的法律法规范文

导语：如何才能写好一篇诚信经营的法律法规，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 电子商务；诚信；博弈

[中图分类号] F713.36 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)02-0153-03

[作者简介] 杜 宏，内蒙古财经学院副教授，研究方向为信息管理、电子商务。(内蒙古 呼和浩特 010051)

一、我国电子商务交易诚信现状

据第18次中国互联网络发展状况统计报告显示，目前我国网民数量已经达到1.2亿。2005年，我国电子商务的交易额达到6800亿元。中国电子商务最近几年以40%的平均年增长率迅速发展，企业之间的网上交易越来越普遍，网上购物的方便、快捷也被越来越多的消费者所认识并接受，成为大众经济生活中的一个重要购物方式。但是，在高速发展中，困扰电子商务的诚信、在线支付、物流配送等问题仍然没有得到彻底解决，特别是电子商务的诚信问题。随着电子商务的普及发展，近年来，在电子商务交易过程中，由于诚信问题引发的矛盾更加突出，企业间交易纠纷不断；网上购物也屡屡出现消费者上当受骗事件，投诉相当频繁。中消协提供的数据显示，涉及网上交易的投诉2004年为3663起，2005年激增至7189起，增长幅度达到96.3%。

2006年8月8日，中国电子商务协会诚信评价中心和北师大电子商务研究中心共同完成的我国首份《我国电子商务诚信状况调查报告》正式发表。报告显示，在线购物时，用户经常遇到在线商品说明信息(或广告，包括价格等)虚假等问题。其中，有56.4%的被调查者曾遇到过在线购物信息不真实，有40.9%的被调查者遇到过在线服务的承诺不真实或不能兑现等情况，这其中有36.1%的人遇到在线投诉渠道不畅问题(如不能找到投诉处理部门或人员，不能联系到网站，投诉电话或邮件没有人理睬等)，有38.9.7%的人遇到投诉处理慢或彼此推诿的问题，另有24.9%的人遇到不能按照网上的承诺按时发货或退货。

由此可见，我国目前电子商务交易的诚信环境非常差，如果任由其继续发展下去，势必会影响人们对电子商务交易的信心，这将严重影响电子商务的健康发展。

二、电子商务交易中诚信缺失的原因

电子商务是在虚拟的环境中，交易双方互不见面，通过互联网进行的交易，正是由于电子商务的这种虚拟性，为电子商务交易的不诚信行为创造了条件。但这并不意味着在虚拟环境中交易就一定引发不诚信，电子商务的虚拟性不是电子商务交易缺乏诚信的根本原因，它只是一种表面现象。电子商务交易诚信缺失的根本原因主要有以下几个方面:(1)经营者缺乏足够的诚信意识。由于我国的市场经济是由过去的计划经济转变而来，许多商家的经营观念还没有及时地进行相应地转变，还没有认识到在市场经济中，诚信是一种资本，诚信是企业的利润源泉；(2)法律法规不够健全。由于电子商务是一个新生事物，所以，目前我国专门的电子商务法律法规还很不健全，对电子商务在法律方面缺乏明确的规范。因此，在电子商务交易中出现的一些问题解决起来缺少足够的法律依据。(3)信用体系不完善。我国目前还没有建立起完善的企业信用档案，信用管理和信用评价滞后，信用监管不到位，对企业失信行为惩罚力度不大，这些都为企业不诚信提供了客观的生存空间。

三、电子商务交易诚信状况的博弈分析

博弈[1]是研究决策主体的行为及其相互决策和这种决策的均衡问题。当一个主体，例如一个人或一个企业的选择受到其他人、其他企业选择的影响，而且反过来也影响到其他人、其他企业选择时的决策问题和均衡问题。当将交易看作信用交易双方的策略行为时，对于各方的策略选择，可以通过博弈模型，分析交易双方的行动动机，并通过求解，确定交易的绩效[2]。

在电子商务交易中，如果商家能够诚信经营，以诚相待，取信于消费者，电子商务交易就会得到广大消费者的充分认可，就能够健康发展；如果商家在经营活动中尔虞我诈，言而无信，就会对消费者造成严重的伤害，使消费者对网上交易望而却步，势必会影响电子商务交易的健康发展。

电子商务交易的真实决策环境比较复杂，电子商务交易的参与者很多，影响电子商务交易的因素也很多，为了便于说明问题，我们假设交易过程中只存在两个参与人:消费者和商家，且双方均为理性的经济人。消费者可选择的策略有“购买”和“不购买”，商家可选择的策略有“诚信”和“欺诈”，双方在交易之前都不知道对方所选择的策略。设消费者因购买而获得的收益为R1，商家诚信经营的收益为 R2，商家欺诈获得的收益为R3，商家因欺诈而受到的法律法规的惩罚或信誉下降所造成的经济损失为L，则商家因欺诈而获得的净收益为R3-L。商家和消费者的支付矩阵如下表所示[3][4]。

在这个模型中，消费者和商家都是理性的经济人，因此他们在选择交易策略时，都会自觉的追求自身的期望收益最大化。对于消费者而言，如果商家所选择的策略是诚信，消费者的最优策略应该是购买；如果商家所选择的策略是欺诈，那么消费者的最优策略就是不购买。对于商家来说，由于不知道R2与R3-L的大小关系，所以很难对商家所选择的策略做出具体判断。为此，我们分别就以下三种情况对商家所选择的策略进行讨论。

1.当R2＞R3-L时。R2＞R3-L，即商家诚信经营的收益大于欺诈经营的收益。在这种情况下，由表1可知，如果消费者选择购买策略，商家选择诚信收益是R2，选择欺诈收益是R3-L，作为理性的经济人，商家的最优策略选择是诚信；同理，如果消费者选择不购买策略，商家选择诚信收益是0，选择欺诈收益是-L，商家的最优策略还是诚信。显然，无论消费者做出何种选择，商家的最优策略选择都是诚信。在商家选择诚信策略的前提下，消费者的最优策略选择是交易。因此，当R2＞R3-L时，该博弈的那什均衡为:商家诚信，消费者购买。

2.当R2=R3-L时。R2=R3-L，即商家诚信经营的收益等于欺诈经营的收益。在这种情况下，由表1可知，如果消费者选择购买策略，商家选择诚信收益是R2，选择欺诈收益是R3-L，此时商家无论选择诚信还是欺诈对自己的收益都没有影响，但由于商家不仅只与这一个消费者交易，也不只进行这一次交易，考虑到长远利益，作为理性的经济人，商家的最优策略选择必定是诚信；如果消费者选择不购买策略，商家选择诚信收益是0，选择欺诈收益是-L，商家的最优策略也是诚信。所以，无论消费者做出何种选择，商家的最优策略选择都是诚信。在商家选择诚信策略的前提下，消费者的最优策略选择就是交易。因此，当R2=R3-L时，该博弈的那什均衡为:商家诚信，消费者购买。

3.当R2＜R3-L时。R2＜R3-L，即商家诚信经营的收益小于欺诈经营的收益。在这种情况下，由表1可知，如果商家选择的策略是诚信，消费者选择购买的收益是R1，选择不购买的收益是0，作为理性的经济人，消费者的最优策略选择就是购买；但如果消费者选择购买策略，商家选择诚信收益是R2，选择欺诈收益是R3-L，商家就会选择欺诈；如果商家选择的策略是欺诈，消费者选择购买的收益是-R1，选择不购买的收益是0，所以消费者的最优策略选择就是不购买；如果消费者不购买，商家选择诚信收益是0，选择欺诈收益是-L，因此商家的最优策略选择必定是诚信。如此反复，这个博弈始终不会达到一个均衡状态，因为无论哪种纯策略组合，都会出现参与人为了获得自身收益最大化而改变原有策略的局面。显然，这是一个混合策略博弈问题。

为了得到这个模型的最优混合策略，假定消费者选择购买策略的概率为P1，选择不购买策略的概率为1-P1；商家选择诚信策略的概率为P2，选择欺诈策略的概率为1-P2。则消费者的期望收益函数为:

π1=P1[P2R1+(1-P2)(-R1)]+(1-P1)[P20+(1-P2)0]

在这个博弈里，因为每个消费者都是理性的经济人，所以每个消费者的问题都是选择适当的P1，以便使自己的收益最大化。因此，每个消费者的最优化一阶条件是:

аπ/аP1=2P2R1-R1=0

解得P2-=1/2

这说明如果商家诚信经营的概率大于1/2，消费者就会选择购买策略；如果商家诚信经营的概率小于1/2，消费者所选择的策略就是不购买；如果商家诚信经营的概率恰好等于1/2，则消费者可以随机地选择购买与不购买。

同理可得，商家的期望收益函数为:

π2=P2[P1R2+(1-P1)0]+(1-P2)[P1(R3-L)+(1-P1)(-L)]

商家的最优化一阶条件是:

аπ2/аP2=P1R2-[P1(R3-L)+(1-P1)(-L)]=0

解得P1-=L/(R3-R2)

因此，当消费者的购买概率大于L/(R3-R2)时，商家就会选择诚信经营；当消费者的购买概率小于L/(R3-R2)时，商家就会选择欺诈；当消费者的购买概率恰好等于L/(R3-R2)时，商家会随机地选择策略。

由此可得消费者与商家的混合策略均衡:商家选择诚信策略的概率为1/2，消费者选择购买策略的概率为 L/(R3-R2)。也就是说在电子商务交易过程所涉及的众多消费者中，选择购买的消费者所占的比例为L/(R3-R2)。显然，L的值越大，R3-R2的值越小，L/(R3-R2)的值也越大；当L=R3-R2时，L/(R3-R2)=1。也就是说，政府对采取欺诈经营的商家惩罚力度越大，商家选择诚信经营所获得的收益与选择欺诈所获得的收益之间的差额越小，商家通过欺诈进行获利的空间越小，选择诚信经营的商家比例就越大，必定会超过1/2，这时参与电子商务交易的消费者选择购买策略的就会越多；当政府对采取欺诈经营的商家惩罚等于商家诚信经营的收益与欺诈经营的收益差额时，商家进行欺诈已无利可图，这时商家就不会再欺诈消费者，所有的商家都将选择诚信经营，当然所有参与电子商务交易的消费者也就都会选择购买策略。

四、建立电子商务交易诚信体系的途径

1.加强诚信内容宣传，营造社会诚信环境。我国历来就有“无商不奸”的说法，更由于我国经济是由计划经济脱胎而来的，诚信基础较薄弱，无论是企业或个人均缺乏资信管理的意识，致使电子商务诚信交易环境不佳。市场经济就是诚信经济，因此，为了尽快提高电子商务交易主体的积极性，加速电子商务诚信体系的建设，必须更新观念，大力加强宣传力度和培训力度，加强和拓展诚信披露制度和方式，增强全社会的资信观念，引导企业诚信经营、消费者文明消费，使企业以诚信经营为荣，以欺诈经营为耻；消费者以文明守信为荣，以无礼失信为耻。营造文明、诚信的电子商务交易环境。

2.建立完备的法律法规体系，加大对欺诈经营者的打击力度。完善的法律法规是社会诚信制度及管理体系建立和实施的保障。这已为发达的市场经济国家所高度重视，且都有相应的法律和法规对电子商务进行规范和管理。我国的法律法规建设在诚信方面还没有与电子商务发展的进程相适应，需要加快信用立法，以便在电子商务交易过程中发生诚信纠纷时能够有法可依，确保有一个良好的电子商务诚信交易的法律环境。

加强规范市场交易行为的刑事立法，对背叛诚实信用原则的行为加大打击力度，使背信弃义的行为受到应有惩罚并付出代价(包括罚款、罚没物资、判刑坐牢等)，从而提高失信者的成本，让失信者得不偿失，不敢冒失信的风险。

3.建立诚信评价体系与监管机构，加强信用监控措施。缺少必要的企业和个人的诚信档案以及有效地使用好此类档案，是整个商务活动中诚信问题显得比较突出的重要原因。因此，我们有必要借鉴国外的一些先进经验，对企业和个人建立起能为更多社会成员所用的公开的诚信档案，使之成为评判企业及个人信誉等级的依据。

采用电子商务模式进行商品交易和提供服务与利用其他贸易方式一样，进行交易或涉及到交易行为的各方参与者会遇到许多风险:交易各方的资信风险、产品风险，物权转移中的风险，支付风险，售后服务和技术支持风险等。要防范这些风险，必须建立起以政府为背景跨部门的，包括银行、工商管理、公安、税务等部门协同的企业和个人的诚信评价与监管体系，实现跨部门、跨行业、跨地区的诚信信息互联互通。

必须采取多种形式加强个人和商家的信用监控，有效遏制各类欺诈蒙骗活动。对商家可采取信誉年检、不定期抽查和信用分级等措施，在网上对各商家的信用等级进行公示，以便于消费者能够随时随地的进行相关查询。对信誉良好的商家给予优惠政策，采取免于检查、信用升级等方式予以奖励；对信誉差的商家，让其受到应有的行政或司法处罚，使他们在经济上受到损失，进行信用降级处罚，并对其进行重点监管。同时，将信誉差的商家的不良行为记录在案，并通过各种渠道进行广泛传播，让信誉差的商家在电子商务交易环境中没有生存之地。

参考文献:

[1]艾里克•拉斯缪森，著.王晖，等译.博弈与信息――博弈论概论[M].北京：北京大学出版社，三联书店，2004.

[2]Prajit K.Dutta，著.施锡铨，译.策略与博弈――理论及实践[M].上海:上海财经大学出版社，2005.

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一方面,持续快速发展的跨境电子商务正进入规模化发展快车道;另一方面,跨境电子商务平台具有虚拟性和开放性的特点,涉及到不同地区的参与主体,带来了参与主体之间的信任问题,进而制约着跨境电商的健康发展。研究和制定解决跨境电商信任难题的有效策略和举措，有助于推进跨境电商又好又快的发展。

1跨境电子商务及其信用现状分析

跨境电子商务是指不同国家或地区的交易双方通过电子商务平台达成商品或服务交易、完成支付结算和物流配送的一种新型贸易方式。跨境电子商务的卖家和买家遍布全球,拥有强大的市场潜力。根据不同的业务形态，当前中国跨境电商运营模式可分为五大类:海外代购模式(代表网站:淘宝全球购、京东海外购);直发/直运平台模式(代表网站:天猫国际、跨境通)；自营B2C模式(代表网站:亚马逊、中粮我买网);导购/返利平台模式(代表网站:一淘网、极客海淘网);海外商品闪购模式(代表网站:天猫国际的环球闪购、聚美优品海外购)。

伴随着交易额的快速增长，跨境电子商务的发展面临着诸多亟待解决的难题，其中信用问题最为突出。由于语言和文化的差异造成的信息不对称，跨境电子商务交易存在巨大障碍;而且,因为国内外信用体系的差异而产生的信用问题也会给跨境电商带来更大的风险。目前,各国、各地区的法律规范存在差异，信用标示缺乏统一的标准,更缺乏全球统一的信用管理机制，这对跨境电商交易活动的发展造成了较大的负面影响。与西方发达国家较为完备的信用管理体系相比，我国的信用管理机制和信用体系明显不够健全,由此导致跨境电商交易双方信用缺失、网上侵权、假冒伪劣等问题屡见不鲜因此，信用问题是跨境电子商务发展过程中最大的障碍。

2跨境电子商务交易信用存在的问题

由于跨境电商平台具有虚拟性、开放性的特点，所以在跨境电商交易中易产生信用风险，不利于构建跨境电商交易有序发展的健康环境。具体来说，国内跨境电商交易信用存在的问题主要包括以下几个方面。

2.1立法工作推进缓慢

国内有关跨境电商信用的法律法规明显滞后，不能适应当前跨境电商的髙速发展。目前，我国尚未建立一套完整的跨境电商信用法律体系，仅有的几部和跨境电子商务相关的法规和政策还远远不能满足跨境电子商务发展的需求。各政府部门近年出台的发展跨境电商的政策、法规仍不能较好地解决信用问题。如外汇管理局2015年1月出台的《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》仅能解决跨境支付的问题;2015年5月海关总署出台了《关于调整跨境贸易电子商务监管海关作业时间和通关时限要求有关事宜的通知》，目的是加强通关便利;质检总局出台的《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》仅是解决了质检问题。

正是由于跨境电商信用法律法规的制度缺失，致使跨境电商交易主体因失信行为而承担的成本往住很低。根据“委托一一”博弈理论，方的失信行为会造成委托方较大的损失。国内有关消费者隐私保护、权益保护、纠纷诉讼等方面的法律法规不健全，导致许多跨境电商交易纠纷的解决缺乏完善的法律依据。在信用体系不健全的环境下，国内企业在跨境电商平台上屡屡发生店铺刷单、虚假评价、夸大宣传、商品伪劣、期满诈骗等事件,引起众多消费者差评和投诉，降低了国内电商企业在国际上的声誉度。与此同时,国外部分跨境电商平台为了净化市场环境，专门针对中国卖家做出了更高的要求甚至是歧视性的条款,制定了更为严厉的惩罚举措。

2.2跨境电子商务平台监管不力

跨境电商平台都会要求卖方在注册网店时进行实名认证,但仅凭实名认证还不足以了解其营业资质、信用情况及其在非诚信交易后所受到的惩罚,而平台对买家的审核更为宽松，仅凭手机号或者邮箱就可以注册成功，一旦进行失信交易，其违规成本基本可以忽略不计。同时,跨境电商平台的用户涵盖了来自世界各地的卖家和买家,商品种类繁多且标准各异，造成跨境平台管工作困难童重。

2.3缺乏有效的信用管理体系

社会信用制度不完善也是制约跨境电商发展的重要因素。与发达国家相比,我国社会信用制度建设明显滞后，征信系统构架不完善,比如个人征信系统所包含的评价项目偏少,且社会各界难以通过便利渠道获取征信结果。再者，由于社会信用监管不到位，且公民未养成良好的信用意识和素养，导致失信成本较小,这些问题或多或少地阻碍了跨境电商的良性发展。一旦在跨境电商交易中发生信用纠纷，对我国的消费者没有任何优势可言。因此，为保护消费者的合法权益,尽快建立有效的信用管理体系显得尤为必要。

2.4信用信息披露问题'不仅我国政府没有建立完善的跨境电商信用系统，而且，各跨境电商平台自身建立的信用体系存在评价标准模糊、评价体系不严谨,缺乏对交易主体信用评价的权威标准，导致其信用体系并不能完整地反映交易主体的信用状况。另外,各跨境电商平台依据自身的情况建立独立的信用评价体系，彼此之间缺乏沟通与交流,无法形成一致的评价标准，导致各自的评价体系成为信息孤岛，各平台交易主体的信用状况无法实现信息共享,无法掌握交易主体在其他交易平台的真实信用状况，这在一定程度上导致跨境电商交易市场交易主体鱼龙混杂、良莠不齐。因此，亟须解决各跨境电商平台各自为政的混乱局面。

3基于博弈论的跨境电子商务信用分析

博弈论是研究参与的各决策主体行为选择及决策行为均衡问题的理论。在博弈论当中,企业或个人进行行为选择时，不仅要考虑自己的行为和决策，还要考虑其他参与者的选择;同时，自己的选择也影响着其他参与者的决策和均衡。在博弈过程中，决策双方的行为相互影响，但又不可预知，其中一方的最优策略是基于他对其他参与者的策略的预期。在跨境电子商务中，如果所有的卖家都像消费者所期待的那样诚信经营，以诚为本，那么跨境电子商务就能够健康有序的发展;反之,就会严重影响消费者对跨境电子商务的信心，大大妨碍跨境电子商务发展。

跨境电子商务自身的特点决定了跨境电子商务信用向国际化以及复杂化发展，而且交易环节涉及各国政府机构、组织、法人和自然人。另外，各国的出口信用体系、规范行业认证体系、法律解决途径等多方面都存在很大差异，多重因素造成交易主体在复杂的环境下难以做出科学决策,这些都会严重影响博弈双方的决策。

下面为了更方便描述跨境电子商务中的博弈活动，我们作以下假设:(1)交易中只有卖家和买家两个参与者且都为追求自身收益最大化的理性经纪人。在买卖双方之间的博弈中，卖方会有“诚信”或是“不诚信”两种选择策略，而买方则会有面对“购买”或“不够买”的决策;(2)卖家和卖家之间存在信息不对称，卖家占有更多的信息。

设卖家诚信经营的收益为R1，卖家不诚信经营的收益为R2，卖家因不诚信而受到的惩罚造成的损失为L，买家因购买商品付出的成本为C,收益为R3由此得出买卖双方博弈的收益矩阵表。

由表1可知,卖方和买方的决策组合有四组:(诚信'，购买),(诚信，不购买),(不诚信，购买),(不诚信，不购买)。下面就这四组决策组合进行分析。

(1)(诚信，购买)表示双方互信，交易成功,卖家得到的收益为R1,买家得到的收益为R3。在互信条件下成功交易能够让交易双方各得所需，消费者享受到商品或服务，商户获得收益。就社会而言，交易会增进交易各方对网络的信任度，促进跨境电商的良性发展w。

(2)(诚信,不购买)表示卖家选择诚信经营,但买家选择了不购买策略。此时,卖家选择诚信经营所获得的收益为0，选择失信经营的收益为-L。因此，不管买家选择购买还是不购买策略,诚信经营显然是卖家能做出的最优策略。而如果卖家选择诚信经营，对买家来说，选择购买就是其最优策略。.

(3)(不诚信，不购买)表示双方在交易中都存在失信行为。卖家因为不诚信而付出的代价为L,即其收益为-L,而买家因为没有购买到商品或服务，不能获得收益R3。从表面上看，由于交易双方都存在不诚信行为，因而没有达成交易；但实际上，他们这么做破坏了跨境电商交易的健康环境，严重影响了跨境电子商务快速有效的发展。

(4)(不诚信,购买)表示在卖家存在失信行为的情况下，买家购买了商品或服务。卖家得到的收益为R2-L,买家所获得的收益为R3<C,利益受损。

对于一个理性的卖家来说,诚信和失信所获得的收益的不同会对其决策产生重大影响,也就是R1与R2-L的大小关系。下面就这两种收益关系进行分析。

当R1>R2-L时，卖家因诚信行为获得的收益最大化，因此,精明的卖家毫无疑问会选择诚信经营。

当R1=R2-L时，说明在交易中卖家无论是诚信还是失信,所获得的收益是相同的,而作为理性的经济人，卖家要考虑到其长远利益；他的最优策略选择必定是诚信。

当RKR2-L时，即卖家选择诚信的收益要低于选择失信的收益。由收益矩阵表可知,假如买家选择购买商品或服务，卖家因诚信而获得的收益是为R1，选择欺诈而获得的收益为R2-L,失信经营能实现收益最大化,显然会成为卖家的最优策略。在这个前提下，假如卖家失信经营，买家选择购买和不购买所获得的收益分别为-R3和0，为了降低损失，选择不购买就成为买家的最优策略。进一步说明,假如买家选择不购买商品或服务,卖家选择诚信经营和失信经营所获得的收益分别为0和-L,则诚信经营显然是卖家的最优策略。通过策略的反复决策，买卖双方始终无法达到相对均衡的博弈状态，因为不管双方选择哪种策略,都会因为各自为了实现收益最大化而不断改变各自的策略。

4提高跨境电子商务交易信用的策略与建议

为促进跨境电商交易健康发展,有必要采取相关举措促进跨境电商诚信体系建设，这些举措包括以下几点。

4.1构建有效的信息传递机制

为约束跨境电商企业的不诚信行为,各国政府、各跨境电商平合有必要统一行动,构建透明的、有效的信息传递机制。一方面，各国政府部门或跨境行业协会应加强沟通，制定统一的权威标准,建立客观的、公正的国际信用信息传递机制;另一方面，各跨境电商平台在不断优化自身信用评价体系的基础上,彼此之间积极沟通，运用技术手段打破信用评价的信息孤岛，尽快实现各跨境电商平台的交易主体信用信息共享和髙效传递,提供方便快捷的信息获取渠道,确保跨境电商交易参与者能随时随地获知对方的信用状况，从而降低交易风险。

4.2发挥跨境电商平台的监管作用

跨境电子商务诚信体系的建设离不开跨境电商平台的积极参与。平台方可参照国内在信用评价方面做的比较好的天猫,采取企业认证、原产地认证、支付方式认证等多种认证措施，把好入驻卖家的准入关。还可对卖家的营业资质、信用情况进行详细审査并备案，并要求卖方所有信息包括货物的各种参数。此外，对不诚信经营的卖家，跨境电商平台可采取严厉的惩罚措施，包括在平台上公示曝光、对卖家予以警告甚至关闭店铺、将卖家列入黑名单，并将其不诚信记录报送卖家所在国家或地区的工商行政部门。例如,2015年速卖通启用“严入准出”政策，采取严格的认证、限制新卖家的商品数，坚决将商品品质差、服务差的“劣质”卖家清除出去。通过规范该平台卖家行为，净化了该平台的市场交易环境。另外，对不诚信买家也要予以警告甚至限制其在跨境电商平台上购买商品或服务。可以说,通过跨境电商平台的上述监管举措,有助于净化跨境电商交易的市场环境。

4.3加快跨境电商信用立法进程

加快有关跨境电商交易的立法进程,建立完善的信用体系，有助于营造健康的交易环境，保障跨境电商持续快速发展。一方面,与跨境电商相关的政府部门(如商务部、海关总署、质检总局、工商总局、财政部等)应从规划层面入手，尽快出台相关法律法规,采取边试点、边完善的策略，建立较为完善的跨境电商法律规范体系，明确跨境电商交易各方的权、责、利，规范交易行为,做到有法可依。另一方面，政府部门应尽快建立功能完善的信用监管体系，广泛利用云计算、大数据等现代信息技术，建设“信用云”平台，建立以大数据为基础的信用共享机制,对跨境电商交易各方的信用进行监管m。此外，还要采取激励惩罚措施，对诚信经营的卖家大力表彰和鼓励,对存在失信行为的买家和卖家加大处罚力度，对违法行为予以刑事处罚，提高欺诈交易的违规成本,为跨境电商的发展营造良好的社会环境。

4.4建立健全信用评价体系

明显滞后的信用评价体系建设，严重制约了我国跨境电商的整体发展。完善的企业或个人的诚信评价体系可以有效地约束交易双方的经济行为。可借鉴国外先进的诚信评价体系，建立起能为更多社会成员所用的公开的诚信档案，政府部门、跨境电商平台可联合建立相关制度,对经营者的信用状况进行全程跟踪。比如，可对入驻平台的卖家进行详细的资质调査,确保卖家之前没有不诚信经营行为;在卖家入驻平台后,从卖家的商品宣传、商品数、商品质量等方面予以实时关注;在交易完成后,可从交易记录、买家评价、纠纷记录等方面对卖家的信用状况进行综合评估。因此，建立健全动态的、客观公正的信用评价体系，才能督促卖家诚信经营,杜绝失信行为，使之成为跨境电商交易市场的守信者。

5结语

信用问题是跨境电子商务的一大顽疾，信用问题的解决涉及到交易的各个方面，因此社会各方需要较长时间加强跨境电商信用问题的研究和探索。只要参与跨境电商交易的各主体方齐心协力,就能建立健全相关法律法规,构建完善的信用评价体系和监管平台,提高交易主体的信用意识,在买卖双方各自实现收益最大化的基础上，最终实现跨境电商和谐发展。

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诚实守信是企业的“立业之道，兴业之本”，也是企业持续发展增强市场竞争力的不竭动力。一个企业要永续经营，首先要得到社会的承认、用户的承认，企业对用户真诚，才有用户、社会对企业的回报，才能保证企业向前发展。

一、强化企业诚信意识。认真践行“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，积极开展诚信宣传教育，从每个成员做起，从每道工序每项工作做起，落实到企业生产经营的全过程，做到价值共识，信念共守，协调一致，共同维护企业诚信，形成讲诚信的团队精神。

二、维护市场正常秩序。重合同，守信用，弘扬诚实守信良好风尚;重质量、树品牌，坚决抵制制假售假行为;恪守公正廉洁、公平竞争原则，不坑蒙拐骗，不投机钻营，杜绝弄虚作假、恶意竞争、商业欺诈、商业贿赂等不道德和非法行为。

三、严格遵守法律法规。依法从事生产经营活动，决不利用非法手段谋取不正当利益;严格遵守财务会计制度，准确记载真实经营及财务活动情况，依法按章缴纳各种税费。

四、维护职工合法权益。坚持厂务公开，民主管理，涉及劳动者权益的重大决策征求职工意见;严格履行劳动合同，加强安全生产管理，保护职工在劳动过程中的安全、卫生和健康;杜绝拖欠工资、擅自违约等侵权行为。

五、维护消费者合法权益。认真履行各项承诺，向消费者提供优质产品和服务，严格质量管理，提高商品信誉;不做虚假广告，不生产销售假冒伪劣产品和损害消费者身心健康的产品，不损害消费者利益。

六、自觉接受监督。自觉接受工商、税务、质监、环保、安全、劳动和社会保障、新闻媒体和消费者监督，认真整改相关部门检查出来的问题，虚心接受新闻媒体批评，切实解决消费者合理投诉，决不采取不正当手段规避检查监督。

诚信守法经营倡议书

全国安防产品生产销售企业：

诚者，天之道也;思诚者，人之道也。今天，我们在此发出倡议，是为了一个行业的有序发展，也是为了一个行业的诚信与尊严。

作为一个特殊行业，安防产业发展到今天，已经走过了20多个年头。20多年来，安防产业从无到有，从小到大，安防新产品新技术层出不穷，行业技术日益进步，安防产品不断更新换代。但在整个行业快速的发展过程中，也存在着进入门槛低、产品差别不大、市场上安防产品互相仿冒以及竞相压价、售后服务不佳等行业弊端。

今天，我们期望培养组织成员的共同价值观，通过诚信经营，推行健康诚信的行业文化，从而更好地实现企业的使命、核心价值、企业愿景等一系列价值观念。

为此，我们向全国的安防企业和经销商提出如下倡议：

1.严格遵守国家法律法规，认真贯彻执行《消费者权益保护法》，全面履行经营者的法定义务。

2.坚守诚信原则，恪守职业道德，增强诚信自律观，规范管理，弘扬诚信。

3.恪守经营承诺，诚信、文明经营，不销售不合格产品。

4.倡导科学消费、文明消费、绿色消费，维护消费者的合法权益，为消费者提供规范、标准的服务。

5.积极主动解决消费纠纷，设专兼职人员、部门接待处理消费者的投诉。

6.增强社会责任意识，承担社会责任。积极参与消费维权及社会公益活动，支持消费维权事业和社会公益事业。

7、对因产品和服务等问题引起的争议，做到不推、不拖，及时有效地依法协商解决。

知荣明耻。诚信经营，既是对自身的约束，也是对社会的承诺，目的都是为了在行业快速发展中，不迷失最基本的准则，助推行业健康有序发展，创造更加美好的明天!

农资企业诚信守法经营倡议书

农资企业是从事农业生产资料生产、销售、服务的经济组织，担负着农业增产，农民增收，粮食安全的重任。也是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要力量。因此，守法经营是我们的根本，诚信服务是我们的宗旨，让老百姓用上放心农资是我们的责任。为了大力倡导诚信经营，打造枣庄农资行业的良好形象，促进我市农资产品质量和生产经营服务水平的全面提升，本着“守法、诚信、服务、发展”的自律原则，贵诚农资公司向全市所有农资企业、经营业户提出如下倡议：

一、遵纪守法，强化诚信意识。践行“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，把诚实守信作为企业文化建设核心，使诚信经营理念贯穿到企业生产经营的全过程。严格遵守国家法律法规，规范生产经营行为，自觉接受全社会和各级农资监管部门的管理和监督。

二、严把质量，确保产品符合国家标准。坚持“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，建立健全产品质量控制体系，确保农资产品质量。保证不生产、不经营“假、冒、伪、劣”农资产品，不做虚假广告宣传，不损害农民利益。争做维护农民利益的排头兵。

三、完善网络，大力推进农资连锁经营。通过连锁经营把农资店开到村庄，服务延伸到田间地头，减少农资商品流通环节，推进农资商品直销，降低农民购买成本。同时，加强企业内部管理，有效降低生产、经营成本，切实做到让利于农民;把政府的惠农、利农政策体现在农资销售价格上，落实在促农增产增收上。

四、优质服务，促进农资行业健康发展。树立以人为本、服务“三农”的经营理念，向农资使用者提供相关技术咨询和良好的售后服务，健全生产经营档案，建立可追溯机制和利益损害赔偿机制。积极开展农化服务，全面推进测土配方施肥，开展科学种田培训，引导广大农民安全、合理使用农资。

五、强化自律，树立行业正气。规范行业行为，加强行业自律，健全销售网络、规范销售行为，信守承诺，公平竞争，维护良好的市场秩序，是我们农资人义不容辞的责任。我们要积极营造良好的农资生产、流通、消费环境，坚决抵制、打击、杜绝坑农、损农、害农现象的发生。

篇4

一、以工商监管为主体，形成三级齐抓共管局面，把好食品市场准入关。

*、加强食品市场巡查，促进市场监管和职能到位，维护食品市场秩序。

该局以食品经营经济户口为基础，按照乡村、农贸市场、自然村区位等将管辖区域进行了巡查，采取定区域、定人员、定任务、定奖惩，对管辖区域和目标任务实行分片包干到组，落实目标责任到人，强化巡查检查，巡查中，要求每周每组不少于两次，巡查中要着重开展四个方面的工作：一是对未发现有违法违章行为，正常开展经营活动的市场主体进行登记；二是收集食品市场主体的信用信息；三是发现违法违章行为随时向辖区分局反馈；四是帮扶企业、调解纠纷，行政指导等。对不履行索证索票制度、不遵守食品安全监管自律措施的食品经销企业和个体工商户，我们也采取了相应措施：一是责令下架。对不遵守自律措施、不索证索票的，立即停止其经营行为，限期让经销单位向供货商索取有效证照和票据，逾期未补办的责令其商品下架；二是就地封存。对食品经营单位不遵守食品安全监管自律措施，涉嫌经销不合格产品的，暂时停止销售并依据《产品质量法》和《食品安全法》就地封存所经营的所有食品；三是质量检验。对购货渠道不明、来源不清，又不能提品质量检验报告的，对其本批次的食品进行抽样，送有关部门检验；四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施，销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位，我们坚决进行了立案查处，毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙，使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度，逐步得到了企业、个体户的配合和认可。提品质量检验报告的，对其本批次的食品进行抽样，送有关部门检验；四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施，销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位，我们坚决进行了立案查处，毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙，使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度，逐步得到了企业、个体户的配合和认可。

该局还注重做好以下工作：一是了解和掌握辖区内市场主体的基本情况看市场主体是否准入合法；二是监督和规范市场主办者的经营行为，促使其与市场经营者签订责任状；三是严厉打击危害人民生命健康的假冒伪劣食品；四是宣传工商行政管理法律法规，进行有关法律法规培训，倡导鼓励和支持诚信经营，构建信用体系；去年以来共评出*名诚信经营户六是由信息中心处理人员将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入经济户口数据库，作为档案资料，并不断补充信息资源，使之全系统互联共享；与此同时引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规并进行法律法规咨询、服务，为经营者、消费者排忧解难。通过开展巡查，落实巡查任务，使食品安全工作监管关口进一步前移，推进了职能到位。

*、充分发挥*网络快速反应能力，切实搞好申诉举报受理。

*分局注重发挥*申诉举报网络快速、敏捷、警示的能力和作用，通过采取四项措施，受理申诉举报食品质量、反馈信息，促进监管各项制度的落实。

*、充分发挥基层工商分局的监管作用，努力维护市场秩序正常运行

一是严把经营主体资格及食品进货渠道准入关；坚决取缔无照经营行为及销售假冒伪劣食品行为，实行“四级连动”局长、组长|、办事员、经营户签订安全责任书；对本辖区的食品卫生安全工作有详细的工作计划；二是制定切合实际的食品卫生巡查制度，并认真填写巡查日记及相关的食品卫生安全工作记录；三是完成县局下达的食品安全检测室抽检任务，并按季度对辖区内食品卫生安全情况向县局做出书面评价报告；四是加强辖区内食品经营户登记造册及划区责任管理。各巡查组认真履行监管职责，严格监管执法，有效抓好了食品安全工作，保证了人民群众的健康和生命安全。

二、以经营者自律为主线，发挥宣传优势和协会引导作用，调动食品经营主体的积极性。

*、*分局采取有效措施，加强食品经营者自律意识，自觉借助食品经营主体和全社会的力量，营造齐抓共管食品安全良好氛围。

首先，通过召开食品经营者代表座谈会、抓圩镇为试点等方法，教育和引导食品经营者牢固树立食品安全意识，即树立出售有害食品就是图财害命的意识；树立发挥内在因素的自律和责任意识；树立职业道德和诚信经营的意识，自觉把食品卫生安全准入的关口提到入市前沿。其次，推广并建立了重点食品厂场挂钩、厂地挂钩制度、市场索票制度、不合格食品退出制度、食品进货查验制度等四项制度，规范了食品经营行为。

*、发挥个协分会作用，搞好自我教育管理。

在加强食品安全监管过程中，*分局十分重视个协行业小组的作用，要求把教育和引导食品经营企业和个体工商户搞好食品安全经营作为协会工作的重中之重，列入重要的议事日程，成立领导小组，指定专人负责，积极参与食品安全监管。坚持定期和不定期深入辖区内食品经营企业和场所，抓好教育，抓好引导，抓好评比，抓好自律。

三、以社会监督为保障，广泛征求意见，增强食品安全监管工作的透明度。

*、建立政务公开制度。将食品安全执法、查办案件情况通过报刊、电台、电视台等新闻媒介，及时向社会公开披露。

*、充分利用消费投诉平台作用，认真对待群众举报投诉受理工作。各维权组织形成相互沟通、快速反映的信息反馈网络。消协和各维权站建立值班制度，随时受理群众举报投诉，认真解决并向经营者反馈信息，够立案查处的及时反馈到分局查处。

*、聘请食品质量安全义务监督员。对监督员进行专门培训。把食品质量安全的有关知识教给他们，依靠他们发现问题，反馈信息，协助工作。对工作积极贡献较大的给予奖励。

篇5

    论与实际相结合的方法,从金融诚信问题入手,针对目前金融体系建设方面存在的问题提出对策建议,多层次、宽角度提出构建金融诚信体系的建议。

    1建议进一步健全完善法律制度

    法律法规是规范金融诚信行为的有力约束工具,针对现有的金融诚信体系运行情况,建议国家有关部门结合实际情况,加快诚信立法进程,特别是加大金融诚信方面的立法力度,积极吸收借鉴国外在加强金融诚信体系建设方面的好经验好做法,加快构建具有中国特色的金融诚信法律体系,重点健全完善金融信用、商业信用、个人信用等方面的法律法规和政策措施,为金融诚信体系建设提供坚实的法律保障。坚持权责利相一致的原则,进一步明确金融机构和服务对象在诚信体系框架内双方的权利、责任和义务,确保金融机构各项行为有章可循、有据可查。持续加大金融行业内不诚信的行为监督检查和处罚力度,对于已经发现的金融不诚信现象法律许可的范围之内,进行规范限期整改;对于处罚法律法规的不诚信行为,要严格依据有关法律规定予以惩处。各有关职能部门要坚持各司其职、各负其责的管理原则,严格按照管理权限规范金融诚信体系建设,坚决避免“多头管理”的现象,确保职能部门依法监管的权威性。

    2建议进一步完善社会信用网络

    坚持大诚信体系建设原则,将金融诚信体系建设有机融入社会信用网络建设过程中。进一步健全完善金融机构的诚信体系,引入第三方机构信用评价机制,将金融机构的信用等级按照评估结果排出名次。第三方机构坚持公平公正的原则,将金融机构的信用等级严格区分开来,重点加强针对金融机构的诚信资格认定。进一步健全完善个人的诚信体系,这也是构建金融诚信体系和社会诚信体系的基石和重要组成部分,鼓励和引导人们珍视自身信用等级。重点加强以金融机构评级、个人信用体制、金融信用管理等为主要内容的信用网络建设,加快完善个人信用方面账户管理、征信机构、评估体系等方面的内容,加快完善金融机构信贷方式、交流平台、风险防控等方面的内容,加快完善针对不诚信金融机构的曝光力度。进一步健全完善针对金融机构的诚信管理机制,对于金融机构来说要从自身信用体系建设完善入手,首先搞好自查自纠,动态掌握金融机构客户的信用情况,建立完善严格的企业贷款制度,从源头上把好关口。金融机构与企业之间要建立互相信任的竞争环境,始终坚持公开、公平、健康、有序的竞争原则,消除不诚信企业的风险隐患。对于发现的不诚信企业及其行为,要共同抵制其不诚信行为,共同营造互信互利的良好环境。

    3建议进一步营造金融诚信环境

    加强金融诚信体系建设不能单靠金融行业主管部门的力量,而是需要多部门、多角度、多层次的共同努力,需要全社会的共同参与和大力支持。金融诚信环境的营造是加强金融诚信体系建设的重要保障。建议政府加强社会信用体系建设,将金融诚信环境营造作为有机组成部分,积极构建良好运行的社会信用体系。在出台相关政策措施方面,要重点加大对诚实守信金融机构的奖励扶持力度,充分发挥典型引路和示范引领等重要作用。在社会上,要努力营造诚信经营光荣的浓厚氛围,在一定范围内加大对讲信用金融机构的表彰奖励力度,努力在全社会营造浓厚的舆论氛围。鼓励和引导金融机构牢固树立诚信经营的理念,按照现代企业管理制度的要求,进一步健全完善相关的财务、审计、资产等有关方面的制度,积极引入社会监督制约机制,确保金融机构的经营行为在阳光下运行。号召全民参与金融诚信体系建设中来,因为银行等金融机构的诚信体系建设质量高低直接影响着全民所享受的金融服务质量的高低。加强金融诚信道德约束机制,引导金融机构自觉遵守诚信经营的规章制度,自觉接受来自社会和法律的监督制约。

    综上所述,当前加强金融诚信体系建设已经迫在眉睫,需要政府职能部门、金融机构、大众的共同参与、齐心协力。现代金融诚信体系建设符合社会主义市场经济的发展趋势和要求,有利于进一步增强我国金融机构的核心竞争力。各方要充分认识到我国目前金融体系建设方面存在的困难和亟待解决的问题,坚持从实际出发的原则,始终把诚信作为金融行业健康、有序、快速发展的“生命线”,共同努力营造良好的金融诚信体系。

    参考文献:

    [1]曹元芳.我国社会信用体系建设机制设计分析[J].西安金融,2007.

    [2]张同信.加强社会信用体系建设打造良好金融生态环境[J].现代经济探讨,2006.

    [3]朱冬辉.金融失信惩戒机制建设初探[J].南方金融,2006.

篇6

（一）具体职能

一、宣传有关法律法规及相关政策，解答零售户提出的有关问题，为零售户服务方面：

二、受理片区内卷烟零售户许可证的申办、现场勘查、变更、停歇业，并督促片区内卷烟零售户持证、亮证、定点经营；

三、引导、督促零售户诚信守法经营。

四、对辖区内查获的简易案件进行处理，对一般案件进行调查，制作询问笔录。

五、收集、反馈“两烟”生产经营违法、违规信息。

六、负责片区内“两烟”生产经营的内部专卖管理监督日常监管工作；

七、完成上级领导交办的其他工作；

（二）工作任务

一、利用走访，着重加强有关烟草专卖法律法规及相关规章制度的宣传，提高零售户的法律意识，维护零售户的合法权益不受侵害，使得零售户都能通过学法、守法来提高自我维权意识。认真解答零售户提出的有关问题，耐心做好解答与解释工作，搞好与管理与服务之间的关系。

二、在规定的时限内，对零售户有关烟草专卖行政许可证事项的申请进行严格把关，在股长的的安排下，认真做好勘查工作，实事求是地上报有关材料数据，为领导的决策提供真实的原始数据，加强烟草专卖许可证的宣传，督促零售户自觉持证、亮证、定点经营，对于零售户其他原因导致店面搬迁、法人变更等及时做好解释并办理相关手续工作；

三、加强诚信管理的宣传与指导，尤其是诚信管理办法规定的各诚信管理内容，扣分依据及扣分标准，提高零售户的知晓率，营造浓厚的诚信管理氛围；

四、通过信息系统分析及三员的沟通反馈，加强信息收集与查处力度，对于查处的简易案件及时进行教育与处理，对于一般案件认真做好前期的调查笔录制作。对于信息反馈的内容不仅要涉及违法违规经营，同时对于烟草专卖行政许可各操作过程或诚信经营过程中遇到的各种情况还可以及时做好与另外两员的沟通反馈，确保信息共享。

五、加强与客户经理及送货员的交流与沟通，采取与客户经理协同走访市场的办法加强市场走访，同时还可以通过走访，与客户进行交谈，对于日常经营过程中是否存在收购卷烟、代订套订等行为进行宣传，调查摸底，并发动广大零售户共同做好监督，提高广大零售户及消费才意识，达到共同监督的目的。

篇7

认真遵守《中华人民共和国食品安全法》，严格依法开展各种经营活动，积极履行餐饮企业的责任，为消费者提供卫生安全的饮食，让广大消费者安全就餐、放心消费，特作如下承诺：

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，严格执行餐饮服务行业规范，牢固树立安全第一，诚信经营的观念。

二、加强对从业人员的健康监管。

定期组织餐饮卫生安全知识培训，发现有妨碍餐饮卫生安全病症的，立即脱离工作岗位。监督从业人员保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，头发不外露，不留长指甲，不涂指甲油，不佩带饰物，操作前将手洗净，操作时保持手部清洁，入厕前换掉工服，出厕后必须洗手。

三、严格按照法规要求操作，严把食品原料采购和进货验收关，建立食品进货查验记录制度，进货时查验供货方的许可证和相关证明文件并建立食品采购与进货验收台账，不采购腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、有毒有害、来历不明、未经检疫等国家禁止生产经营的食品原料及食品。

严格遵守食品生产加工操作规程，食品烧熟煮透，严格按照国家标准使用食品添加剂，严防食物中毒；制作冷荤凉菜做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏；对餐具进行严格消毒，保证达到光、洁、涩、干的消毒效果，绝不给顾客提供未经消毒的餐饮用具。

四、保持环境卫生，操作间、餐厅卫生整洁，采取有效的防尘防蝇防鼠防虫害设施，营造良好的餐饮卫生消费环境，切实保障公众身体健康和生命安全。

五、加强餐饮服务单位的业主(法人代表)为食品安全的第一责任人意识,落实餐饮服务各项食品安全管理制度，如因提供的食物损害消费者权益的，自愿按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定接受处理。

本单位将严格履行以上承诺，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

承诺单位负责人:

承诺单位(盖章)

公司

年

篇8

关于食品安全的倡议书范文   亲爱的同仁们：

  “民以食为天，食以安为先”，食品安全关系着每一个人的身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐稳定大局。保障食品安全责任重于泰山。作为食品生产企业，我们有义务也必须向广大消费者展示我们肩负的责任，我们有坚定的决心向社会各界做出庄严的安全承诺。在此，向xx市所有从事食品生产经营的单位和个人发出倡议：

  一、严格遵守法律法规。严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《食品添加剂使用标准》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和食品安全标准以及国家、省、市有关政策规定，牢固树立“保障食品安全、企业承担首责”的法律观念和责任意识，全面落实食品安全主体责任，切实履行第一责任人的法律义务。

  二、强化食品安全管理。建立健全食品安全管理制度，完善食品安全管理设施；加强企业员工食品安全知识培训；认真落实进货台账登记、采购查验和索证索票制度；完善生产经营场所的卫生条件和设施，做到标准化生产、规范化经营。

  三、严格企业行为自律。加强食品生产、加工、流通等环节的全过程管理，加强食品产业链质量安全自查，健全产品追溯体系，坚决杜绝掺杂使假、以假充真、以次充好，绝不经销“三无”和过期、变质、假冒、伪劣食品，为消费者提供放心安全食品。

  四、建设诚信良心企业。自觉遵守职业道德和行业准则，依法经营，恪守道德，自我约束，公平竞争，维护市场正常秩序。坚持诚信为本、安全至上，加强诚信体系和企业文化建设，自觉抵制非法之利，坚决遏制各类食品安全违法犯罪行为，提高群众消费安全感和满意度。

  五、自觉接受社会监督。大力支持并主动配合相关单位的依法监管，自觉接受社会监督、行业监督、媒体监督，加强教育培训，提高全体员工食品安全意识和综合技能，认真制定食品安全事故应急处置方案，建立食品安全企业长效管理体制。

  各位同仁、各位朋友，让我们以食品安全宣传周活动为契机，共同携起手来，承担保障食品安全的企业责任和社会责任，筑起群众健康安全的坚固防线，齐心协力营造安全、卫生、健康的食品消费环境，为建设健康中国做出我们每一名食品生产经营者的应有贡献。

  倡议人：xxx

  2021年x月x日

  关于食品安全的倡议书范文

  食品质量安全关系到消费者的切身利益和社会稳定和谐，提供安全营养的食品是我们食品行业和从业人员义不容辞的责任和使命。为保证食品行业的质量安全，保障消费者的生命安全和身体健康，我们代表全国食品行业向社会各界发起倡议：

  一、严格遵守《食品安全法》，认真执行相关标准和法规，严把食品质量安全关，依法组织生产经营活动，确保产品质量安全；

  二、严格执行原辅材料、食品添加剂、包装材料和容器的进货验收制度，保证所使用的原辅料、食品添加剂等符合法律法规和标准，绝不使用非食品原料、回收原料加工食品；

  三、保证生产工艺科学、合理。不生产、销售不安全食品。不超出许可范围生产加工食品；

  四、严格执行检验制度，确保产品生产记录、检验记录和销售记录完整齐全，未经检验或检验不合格的产品不出厂销售，售出的产品要具备可追溯性，发生问题时，要依法及时处置。

  五、规范标注产品标签和营养标签，指导消费者科学、合理食用产品；

  六、遵纪守法，诚信经营，杜绝掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的不法行为，杜绝销售过期，变质的食品及原料的违法现象发生；

  七、遵守行业道德准则和公约，规范市场行为，讲信誉，不搞欺骗宣传。依法保护企业的知识产权和商标权；

  八、自觉遵守国家的有关法律、法规，诚信经营，对社会和消费者负责，保证食品安全，承担社会责任。自愿接受国家各级执法部门、新闻媒体及消费者的监督和指导。

  倡议人：

  日期：

  关于食品安全的倡议书范文

  同学们：

  “学校教育健康第一”，为营造学校良好教学环境，稳定学校教育教学工作，保障师生员工生命安全和身体健康，学校现在呼吁全校师生密切重视校园食品卫生安全工作。

  有句谚语说得好，“祸从口出，病从口入”。据有关资料分析，人类所患的各类疾病有很大一部分与我们人类不科学、不合理的饮食习惯有关。如果我们误食了变质食物，就会生病，就会给我们的身体健康造成较大的危害。因此，为了稳定学校教学工作，保障学生的身体健康，我们倡议：

  第一，不喝不买街头无照、无证商贩出售的各类食品;不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。

  第二，不吃过了保质期的零食。当你花钱买零食时，首先要查明其商标、批号、保质期，特别是超过了保质期限，说明这些零食可能已经变质，不能食用。

  第三，尽可能到大型商店去购买零食。大型商店食品流通快、管理规范、进货渠道正规，出现伪劣商品或过期商品的机会少，商品质量有保证。

  第四，喝饮料时，不能喝已经开过盖、破坏了密封圈的饮料;不能喝超过保质期的饮料;不能喝“三无”饮料，没有生产批号、没有厂址、没有生产日期的产品一般都是伪劣商品，质量低下，病菌严重超标。另外，要吃熟食，不喝生水。

  为了你的健康，请远离“三无”食品!谢谢合作!

篇9

（一）国内外公共卫生事件的启示

近些年，食品安全、非法行医、公共场所卫生等一些公共卫生事件屡被媒体曝光，特别是食品安全问题，使得人们不得不发出“我们还能吃什么”的声音。其实，不仅仅是国内，国外亦是如此。2008年9月，日本“三笠食品”等公司涉嫌将工业用大米（残余农药超标和发霉）伪装成食用米卖给酒厂、学校、医院等370家单位。案发后一涉案中间商自杀身亡，农水省事务次官白须敏朗辞职。此外，欧盟的“马肉事件”、“鱼肉事件”，德国的“毒黄瓜”事件等，都说明在公共卫生领域的故意犯罪面前，监管的力量是非常有限的，因为我们无法24小时监管被监管者。国务院食安办监督检查司于军司长指出：食品安全是生产出来的，不是监管出来的，也不是监测出来的。因此，提高经营者诚信经营、守法经营的自觉性与加强监管相结合，应该是卫生监管长效机制建立的有效路径之一，值得探索与实践。

（二）探索建立“内律———外督”的全过程长效管理模式

1．把推动经营者诚信经营的体系建设作为工作重点和工作创新的切入点“内律”的建立，首先要把经营者与监管者放在平等的地位上，通过尽可能地为他们提供服务让他们感到有尊严，服务应从经营者申报卫生许可开始，贯穿整个经营过程（见图1）。为此，我们在东城区卫生监管中进行了“内律外督”卫生监管模式的探索。（1）采取“申报———培训同时进行”。申办者虽然在政府行政服务大厅一站式窗口能够得到一次性的告知书，并可咨询，但大多只就事论事，“需要提交什么材料”、“安装几个水池子”、“集中空调要检测”等，只知其然而不知其所以然，申办人对进入这个行业需要遵守什么样的法律法规，需要什么卫生设施设备和制度，从业人员的聘用有什么要求等并不了解，就谈不上去遵守。因此，我们采取了在申办人申办卫生行政许可的同时，对申办者进行专题培训，并当场设置考试，使申办人“知法、懂规矩”，为下一步合法经营奠定基础。另外申办阶段，申报人都非常重视行政部门的要求，大多亲自参加培训，也使得培训的参加率和有效率得到了保证。（2）取得许可证后实施“新户约见制”。取得卫生行政许可后，立即让管片监督员对经营者进行约见，一方面建立监管者与管理相对人之间的联系，互相沟通，减少中间环节；另一方面进行必要的警示教育，提高经营者守法意识；三是发放卫生制度、宣传画册、统一制作的登记本册等，奠定规范管理基础。“新户约见”的地点在办公室而不是颇具对立意味的监管现场，容易使监管者与管理相对人形成健康互动的关系，为下一步有效监管提供了良性的人文环境。（3）经营期间，采取短信的方式，提醒经营者时时提高守法自觉性，也可以将行业的热点、常见违规问题等向经营者及时通报。同时结合重大事件、重大疫情、重要时点或在经营者出现管理混乱的苗头时采取“重点约见”，及时消除隐患，避免发生卫生安全事故。同时，通过搭建平台，组织规模相似的单位进行“企业间交流”，可以将好的卫生管理经验在经营者中更直接、更有效的进行推广。而为经营者提供从业人员的强化“卫生知识培训”，则可帮助经营者提高从业人员卫生素养，进而提高企业的卫生管理水平。通过全过程与他们保持密切联系，时时进行干预、引导，不断强化经营者的自律和诚信经营的意识，充分调动和强化“内律”在守法经营中的主导和长效作用。

2．不断丰富监督管理手段，让“外督”更有科学性加强快速检测在日常监督工作中的运用。充分利用快速检测技术和设备，制定科学的快速检测计划，针对日常监督中的关键环节开展快速检测，以科学的数据来快速评估管理相对人经营过程中的卫生管理行为，及时发现并纠正问题，从而不断提升卫生监督的专业性和科学性。积极探索推进在线电子监管工作。对有条件的二次供水单位（特别是一套供水设施为居民小区多个居民楼供水、学校二次供水等）、游泳场所等单位，积极引导其开展在线电子监管，提高监管效能。

篇10

关键词：合同管理 法律隐患 制度

随着现代社会经济的快速发展，各种贸易和经营模式的不断涌现，合同已成为企业与企业间，企业与个人之间经济合作的重要纽带，合同管理本身也成为企业内部管理成功与否的一项有效衡量标准。企业只有对经济合同进行科学有效的管理，才能合理掌控和规避经营活动中的法律风险，成为助推企业经济利益和管理水平的重要保证[1]。因此，加强现代企业的经济合同管理成为现代企业发展中至关重要的一个问题。这就需要对现代企业在当前经济合同管理的现状和问题有基本的了解，从而分析针对性的解决办法，帮助企业不断提高经济合同的管理水平。

一、现代企业经济合同管理的现状和问题

经过三十年的改革开放，我国的现代企业发展取得了长足进步，企业的经济合同管理也得到了很大加强。但在经济合同管理中还普遍存在着一定的问题，给一些企业的发展带来了不良的影响，甚至造成重大损失，令人反思。

综合本人实践和近年来有代表性的企业经济合同案例，我国企业经济合同管理主要存在的问题可归纳为以下几个方面：一是企业合同管理机构设置不完善，缺乏有效、有力的监督管理和指导部门及专业人员，在开展各类经济活动及合同签订过程中忽略专业的法律法规方面的咨询服务和支持，导致盲目行动和失误。二是企业内部的经济合同管理制度不够健全完善，流程不清晰，造成管理措施难以到位。比如多头管理，造成职责模糊，主责不明，在执行和管理中出现推诿或不管地带；或制度和流程的接口环节不匹配，造成管理真空和缺位。三是忽略对法律法规更新的跟踪，对新的法律法规、司法解释不能及时、全面、充分的了解和掌握，仍依照旧的法律法规签订和执行经济合同，引入误区。四是合同资料管理不规范，不及时汇总归档，导致资料缺失、不完整，造成发生合同纠纷时维权困难。五是受长官意识的影响，急于求成而拍板，片面强调特事特办而忽视了对风险的客观分析。六是一些合同管理和工作人员的合同知识和法律意识不足，在合同细节上把关不严，在执行操作上处置不当，埋下隐患。七是内部监管机制不到位，导致合同印章使用的失控，给少数违法违纪人员以可乘之机，给企业带来负面影响和经济损失。

二、如何加强现代企业经济合同的管理

加强和提高现代企业经济合同的管理，首先要强化经营活动风险管控意识，建全企业内部的合同管理和法律服务的机构；企业应根据自身条件设立专门法律部门，配置专职法律人员，并建立与专业律师事务所的合作关系，在开展各项经营活动和经济合同制定工作中，获得充分的法律咨询和指导，避免盲动而造成重大损失。二是须建立健全完善的企业合同管理制度。健全合理的合同管理制度是一个企业能够实现经营活动目标和健康稳定发展的重要保证。在经济合同管理中，应理清和不断优化经济合同在签订、审核、履行以及结算的基本流程，建立与企业自身发展相匹配的合同管理制度，使得企业经济合同管理工作能够与企业自身的各项发展互相适应；强化经济合同管理各项工作中的规律性和规范性建设，完善企业经济合同管理制度中的缺陷，实现企业经济合同发展的科学化和规范化的管理[2]。其中，建立完善健全的经济合同的管理制度，还需要建立科学合理的合同签订的审查审批的各项制度，严格按制度和流程合理处理合同的订立，履行、解除以及变更问题；将合同管理的科学化、规范化模式与企业中合同管理的相关部门职责相互结合，对参与经济合同管理的各个部门的工作内容制定相应的工作制度，明确各级管理人员的职责和义务，不断优化各项合同管理工作中各项业务的接口衔接，杜绝管理的模糊和真空地带；三是企业的法律部门和专职人员必须时刻关注法律法规的更新动态，海外投资、经营企业还必须及时了解当地乃至国际的法律、公约的修订和变更，及时、全面、充分的了解和掌握新的法律规定，及时分析对企业经营活动的影响，为企业的经营和发展提供合理的法律意见。四是加强和规范经济合同的档案管理，做好基础资料的管理工作，切实注意合同洽商、签订、履行、修改和结算各个环节的资料完整和归档，特别是不要忽视合同洽商过程中的函件资料以及合同附件的保管和归档，一旦发生合同纠纷，能提供充分的证据链材料。五是重视在企业内部普及与合同管理有关的各项法律知识，定期举办经济活动方面的法律、法规和合同管理知识培训，不断加强各级管理人员的合同风险防控意识，提高合同管理和经办人员的工作素质和水平，避免长官意识对合同签订、实施和管理工作的影响，减少合同经办和履行中的工作偏差。六是切实加强和实施内部监管机制，严格合同印章的使用和登记管理，妥善保管企业印章。一旦发现问题应立即采取应对措施，及时避免给企业带来进一步的负面影响和经济损失。

此外，企业还须加强检查和考核工作，不定期检查经济合同管理各项工作的履行情况，总结推广成功的合同管理工作经验；依据法律妥善、及时处理经济合同纠纷的调解、协商以及仲裁等法律诉讼。

三、结语

经济合同是现代企业之间经济来往和合作的重要纽带，经济合同管理本身也是企业内部管理成功与否的有效衡量标准之一。完善的经济合同管理是现代企业实现经营目标和持续发展的重要支撑和保障。因此，高度重视和加强企业经济合同管理工作，建全企业内部合同管理和法律服务的机构，不断完善合同管理制度，明确合同管理的各项工作和职责，持续优化和改进合同管理流程，密切关注各类经济活动法律法规的动态，加强企业经济合同的档案管理，重视普及合同管理有关的各项法律知识，加强各级管理人员的素质培训工作，切实加强内部管控机制，是现代企业发展中需要长期重视和持续解决的问题。

参考文献：