工程监理的作用及意义范文

导语：如何才能写好一篇工程监理的作用及意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract： On the station of our social economic development， water conservancy project is regarded as a critical infrastructure； it plays an important role for the whole nation in the prevention of flood disaster， agricultural irrigation， hydropower construction and other aspects. This paper did some detailed analysis and research on the role of water conservancy project supervision in promoting engineering benefits.

关键词： 经济效益；水利工程监理；关键作用

Key words： economic benefit；water conservancy project supervision；important role

中图分类号：[TV-9] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）08-0110-02

1 水利工程监理与经济效益的关系

1.1 水利工程与水利工程监理 水利工程指的是水利灌溉、供水发电、水资源保护以及水土保持等工程以及附属工程。水利工程监理指的是根据我国的相关建设的法律法规，以及获批的相关文件、合同等，对水利建设所实施的专业化管理。在我国，最早采用建设监理的就是水利工程。1982年，我国建设的鲁布革水电站，就是按照国际化标准，采用国际通行的施工合同条件，运用国际化标准对承包商进行检查与监理，这是我国最早涉及建设监理的案例。这样不仅对施工建设中的投资、进度、质量、安全等进行了全方位的监理，而且更进一步的提高了工程的质量，规范了我国的工程施工建设。

1.2 水利工程经济效益 利益和效果统称为效益，其中包含生态效益、社会效益、经济效益三大类。就工程经济效益来讲，通常是指无工程和有工程相对比所减少的损失及增加的财富。国家在做经济分析时，会将社会各个方面的收益作为经济效益。生态效益、社会效益、经济效益三者是相辅相成的，其中，经济效益是其他两项的基础，社会效益推动经济效益，社会效益和经济效益持续发展的前提条件是生态效益。就我国现阶段的发展状况来讲，水利工程可以归属于公益性项目，首先，它可以直接进入生产领域，其次，他为人民的生活和生产奠定了有力的基础，最后，它体现了经济效益估量的复杂性。

1.3 水利工程监理与经济效益 水利工程监理要遵循：“四控制、二管理、一协调”这个原则，在国家规定的监理范围内进行建设工程的监理。既要完成对业主负责，保证业主的最大利益，同时也要对社会以及国家负责，争取最大的综合效益。所以，我认为水利工程经济效益的提高和水利工程监理发展是密不可分的。

在建设水利工程的过程中，追求最大化的经济利益是无容置疑的，但同时，安全生产和工程质量是关键基础和前提。只有在保证生产安全的基础上，才能使得经济效益有所保障，企业才能走上可持续发展的道路。

2 监理在工程经济效益中的作用和重点

2.1 不同阶段的水利工程经济效益 兴修水利是我国社会活动的一部分，所有的水利建设都与人类社会有着密不可分的关系。随着社会和经济的发展，对水利工程质量标准和经济效益的要求也随之改变。

①在1953年至1957年间，水利建设投资占48%，1958年至1962年年间，则增长至84%，1963年至1965年间调为64%。②在改革初期，我国强调的是“水利是农业的命脉”，要求提高以农业经济为基础的水利建设所获得的经济效益。③在改革开放之后，我国加快了水利建设的步伐，基础设施逐渐建成并投入使用，同时发挥着重要的作用。

2.2 监理在建设项目个阶段中的作用 水利工程建设项目的整个过程包括以下几个阶段：起草项目建议书阶段、可行性分析阶段、初步设计阶段、施工建设招投标阶段、施工建设实施阶段、生产筹备阶段、竣工备案阶段、评估阶段。

①项目投资决策阶段监理的作用。在项目投资的决策阶段，项目监理的主要工作就是凭借自己的专业化知识体系对组建项目从安全、技术、质量等全方面进行系统的论证，而且在进行投资预算时要全方位考虑到施工建设过程中所预见的问题对工程造价产生的影响，并且制定相应的解决方案，这样能保证业主的经济利益。②设计和施工招标投标阶段监理的作用。在决策阶段之后，即为设计阶段，这个阶段是影响工程造价的第二个阶段，设计方案的完善与否，直接影响工程效益和投资回报等。③工程建设实施阶段监理的作用。设计阶段之后即为工程实施阶段，这个阶段里，监理的主要工作就是编制各类合同付款计划，审核资金流计划，按照工程进展情况分析合同付款情况，并随之提出调整建议，审核付款申请等等。④工程竣工及后评估阶段监理的作用。竣工的结算阶段能最终反映投资结果和实际造价，同时也与双方的经济利益直接挂钩。

2.3 监理在工程经济效益中的重点 水利工程建设要按照科学的发展观和以人为本的原则来进行，这同时也是提高水利工程经济效益的要求。在保证工程经济效益的过程中，由于机制、体制不配套等原因，导致了监理单位在职责方面工作责任不够明确，对于“进度、投资、质量、安全”等控制没有完全的发挥，这样就失去了监理的原本意义，也给工程施工带来了消极的影响。

其实，监理工作职责在实际水利工程建设阶段并没有更好的体现，因此，我们要保证监理人员在整个监理过程中起到作用，就要求做到以下几点：①认真审核施工组织设计。施工之前，监理要依据相关合同和法律法规，结合现场实际情况，仔细审核设计方案，在保证质量和安全的前提下降低工程成本。②认真审批工程进度结算款。对于工程结算款，监理要严格按照合同进行审核和结算，仔细核对工程量，确保数据的准确性。③认真对待设计变更事项。监理要熟悉设计变更流程，遇到调价或需要增加或减少的项目要随时记录并审核，保证设计变更事项遵循“公平、公正、合理、合法”的原则。④认真处理工程索赔事件。在施工过程中出现的索赔事件通常为承包人对发包人的索赔。由于索赔会导致工期延长或者是成本增加等等，因此在施工过程中要严格遵循合同约定，减少索赔事件的发生。

3 监理在提高工程经济效益中的实践

举个例子，在我国起拉动内需作用的大溪水库除险加固工程项目，它的主要工作内容就是稳固主坝和副坝，整理溢洪河，整治连接段，加固库区工程等等，另外，要观测设施改造以及修建新的防汛道路。此项目为2009年9月开工，其中支付预付款4次，支付进度款32次，支付的进度款5209万元，这项费用占总合同金额的70%，他不仅保证了工程进度和工程质量，而且避免了修改合同等繁琐复杂的工作。结合这个项目的实际情况，我们探讨一下在支付进度款的过程中需要注意的问题：

①预付款支付与扣回。在所签订的合同里，会有关于工程预付款的相关规定，在完成20%的合同金额时，开始在月进度付款中扣回，直到达到90%合同金额时全部扣清。②工程价款支付。监理人员要熟悉合同内容以及支付工程价款的相关规定，要按照规定进行工程量的审核，最后确定进度价款，之后上报业主。③严格按照工程量清单的列项和分项顺序计量。合同中的其中一个重要部分就是工程量清单，它是支付工程进度款的关键性依据，也是结算的重要基础，所以，这就要求监理人员要依据实际情况进行分析和研究，不能有任何疏忽。

4 结束语

①水利工程监理要熟悉我国在工程监理方面的相关法律法规和相关标准，要对业主提供专业性的服务，为业主谋求最大的经济效益，同时也要对国家、对社会负责，争取取得双赢的结果。②我国现阶段对于工程监理方面的建设体制和现行制度并不规范，需要不断完善，监理人员要依据法律法规去规范施工建设人员，要做到专业化的服务，以提高工程经济效益。③监理单位要完善投资控制体系，通常施工单位在每月末上报工程量，监理要认真仔细审核工程量的计量，并运用法定的计算方法复核计算，做到准确无误，确保数据准确。

参考文献：

[1]邵蕾，李丽.浅谈生态水利工程的规划设计基本原则[J].民营科技，2011（08）.

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[关键词]减速机；前端轴承座；联轴器

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0349-01

1 问题的提出

生活污水处理分公司生产运行工艺采用奥贝尔工艺，主要工艺生产设备氧化沟上的曝气机组转碟减速机从运行初就出各种设备故障，主要故障有：电机所带的减速机主动齿轮和被动齿轮，两个齿轮常打；出现轴承磨损和电机反复烧坏事故，减速机和电机经多次修理更换齿轮甚至改良主动轮和被动轮材质改变齿轮模数等，效果不大，反复出现同样的故障，增加了运营成本，加重了工人劳动量，影响了出水水质，给整个生产运行系统带来不小的压力。

2 查找原因

在对所坏的设备故障认真反复了解情况后，我们分析主要有以下原因引起的。

2.1 单支承式结构形式的问题

氧化沟转碟曝气机组采用的为单支承式的结构形式，在鼓形齿联轴器中安装洞心轴承、调心、接授减速机与转碟主轴的水平及同轴度的误差，此种形式使减速机的输出轴不仅要传递输出扭矩而且要承受较大的径向负荷，当这种负荷超出减速机最大承受力后，造成减速机出现受力不均输出轴端油封损坏而导致漏油、轴承磨损、齿轮损坏等事故，影响到整个运行工艺，从而缩短了减速机的使用寿命。

2.2 安装基础预埋钢板的问题

氧化沟转碟曝气机组的安装基础采用的预埋钢板的形式，在浇铸氧化沟时，把事先焊好的钢板及不锈钢螺栓浇铸进去，氧化沟曝气机组从2007年开始运行至今，经过长时间污水的锈蚀及设备起动负荷的冲击，预埋钢板基础容易出现松动现象，使设备运行时产生抖动和偏移，影响了设备的同轴度精度，从而增加了设备的故障率及设备的运行维护费用。

3 提出解决问题的方案

针对以上的情况，为了降低设备的故障率和运行维护费用以及进一步保证以后氧化沟转碟曝气机组的更可靠、更稳定运行，我们提出了以下改进方案：

3.1 增设前端轴承座支承部件

在动力传动装置（减速机）与曝气机的水平转轴之间增设一套前端轴承座支承部件，前端支承轴承座支承的一端通过联轴器与减速机相连，另一端通过法兰与曝气机的水平转轴连接。这样曝气机的水平转轴的自身重力及旋转运行时产生的复杂受力不直接作用于减速机的输出轴上，而是由前端轴承座支承与后端轴承座支承共同承受，减速机的输出轴只传递扭矩的作用，改变了减速机受力结构，使减速机主动、被动轮受力均匀，从而提高了减速机的运行可靠性、延长了减速机的使用寿命。此外这种双支承结构形式的曝气机组在维修减速机时比较方便，在不用起吊曝气机水平转轴的情况下松开联轴器的连接就可以进行。

3.2 改造原基础

对于原设备基础预埋钢板松动问题，我们的改进方案是拆除原基础上的预埋钢板并按设备定位寸的要求在基础上打预留孔，采用不锈钢地脚螺栓埋设混凝土灌注的方法重新对氧化沟转碟曝气机组进行定位安装，使其纵向、横向及同心度达到最佳效果。

3.3 前端支承轴承座部件的结构形式

前端支承轴承座部件其内部结构为调心滚子轴承与内包骨架旋转式唇形密封圈，通过法兰轴头安装在轴承套内，形成封闭内腔，轴承套上设有特制加油脂装置。轴承装前要对轴承进行检查，滚珠，滚柱面，滚道光滑清洁、无裂纹、变色凹坑，珠架不摆动，转动灵活。装轴承前，核对轴与轴承尺寸，检验合格后，对轴承加热，加热温度控制很重要，温度过低，轴承膨胀量小，轴承安装困难，甚至装到一半，出现进退两难地步，温度过高，易造成轴承变色，材质发生变化，加速轴承老化，加热温度控制在90―100摄氏度范围内，使轴承耐用性达到最高。轴承套安装在轴承座上由上盖压紧，防止其旋转。用ZG45优质铸钢制造的对合式轴承座不仅具有可靠的抵制污染物的密封而且轴承座整体设计是具有可游动的结构形式，可有效避免因温差变化产生曝气机水平轴伸缩而引起的温度应力和变形。轴承采用调心滚柱抗磨损型轴承，可以对转轴的偏转角作适当的调整。

3.4 联轴器的结构形式

联轴器的连接采用齿式联轴器。齿式联轴器属于钢尧性联轴器，具有径向、轴向、角向等轴线偏差补偿能力，具有结构紧凑、回转半径小、承载能力大、传动效率高、噪音低及维修周期长等优点。联轴器的一端联轴节与减速机的输出轴连接，另一端联轴节与前端支承轴承座上的轴头连接。齿式联轴器的内外齿均加工成鼓形齿，允许内外半齿联轴器在一定角度偏差内啮合运转。齿式联轴器有具有较好的缓冲性能，除传递较大扭距外，同时还对减速机输出轴及曝气机水平轴的位置偏移具有一定的补偿作用。

3.5 改进前后的安装形式

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关键词：建筑领域；监理；控制

随着步入21世纪，我国的经济也在不断的快速发展，建筑领域也随着经济发展的进程不断的壮大。而在建筑领域中，工程监理占据着非常重要的地位，是建筑工程中不能缺少的职能。由于在实际建筑工作中，工序的繁琐和其中存在着差异的不同，相对监理人员而言就不能对监理进行全面的控制，这就导致了监理质量的下降，最终会使整个工程造成一定的不良后果。为此，下面针对工程监理在监理过程中的主要内容提出相关需要注意的问题和具体的控制策略。

一、监理的主要工作内容和方向

（一）对工程质量问题提供的保障作用

在很多工程建筑的过程中，有很多建筑商为了给自己谋取更大的利益，便会在工程建设中偷工减料，这也就是人们所熟知的“豆腐渣”工程，为了保证建筑的最终质量，通过工程监理，监理人员就会在整个建设的过程中，针对所使用的工程材料和质量等进行全面的监察，这样在一定程度上保证了施工质量。

（二）对工程建设的合法性提供了保障

由于工程监理的介入，工程监理方会针对一系列问题以法律合同的形式作为建设的依据和标准，这样才能针对建筑商有个科学合理化的规范和管理，也能对建筑商的信誉问题起到相关的督导作用。这样才能保证建筑程序的合法进行。

（三）对工程建设中的安全问题提供有效的保证

安全隐患问题一直都是在建筑单位中最关注和关心的问题，因为这个问题不但关系着全体工人的生命安全，还关系着人身财产安全的问题，很多施工人员在施工和操作时候的随意性，完全忽视了对自身的安全防护措施，这就需要工程监理进行对安全问题的监督和管理，时刻关注施工人员是否戴上安全装备，这样可以有效的保证人们不会受到安全隐患的伤害。

（四）对施工进度问题提供保障

在工程建设中，很多工人的工作意识浅薄，施工主办方的拖泥带水，都会影响最终的施工进度，这样就会导致交工时间的延期。为了保证施工进度能够有序的进行并完工，工程的监理就会在这一问题上起到一定的作用，保证了最终的施工进度的完成。才能更有效的为建筑商节省一些不必要的浪费资源。

二、对监理质量的控制问题提出相关策略

（一）针对工程质量的控制策略

想要更严格更进一步的保证工程建设的质量，这就需要监理人员全面的发挥自身的监理是能的作用，并将相关工作的法律法规合理的运用到这项工作中，以正规的、合法的、科学合理的、符合现实实际的标准来规范将要进行监理的施工单位。可以在这个过程中，制定一个全面的、明确的、针对质量问题的控制目标，并按照这个目标对各项程序进行质量控制，因为施工内容的广泛性，这就要求了监理人员具备对整个工程的全面考虑和分析的能力。

（二）增强监理人员的专业性

监理人员应该在实践和学习的过程中不断的完善自身的专业知识和实践的经验，因为在监理的过程中，工程建设包含的内容会涉及到一定的专业知识，同时也具备着一定的多样化，如果不能针对相关出现的问题进行分析和处理，就达不到监理这一职能的作用和意义，因此，监理人员的专业性是对工程监督质量的有力保障。

（三）对管理制度的控制策略

监理人员在工作中，一定要有个明确的工作方向，不能盲目的去治理，在很多地方的工程中，很多监理对于出现问题的时候才去制定管理法则，没有实际章程的监理起不到什么关键的作用，所以在进行监理之前，一定要对实际的情况和施工单位进行全面的调查，针对在监理过程中能够存在和出现的潜在问题进行科学合理的分析，再根据分析结果制定合理的制度，这样就能够在一定程度上保证工作的有序进行，也能有效的杜绝会在工作中出现的错误。

（四）针对安全问题的控制

在施工的过程中最被重视的就是安全问题，安全关系到每个人的生命、财产安全，针对工程建筑的过程中会出现的安全隐患，作为一个监理人员是一定要注意的问题。在具体施工的时候，很多的建筑材料和使用的机械都要经过严格的安全排查，时刻保证相关材料和机械的质量的安全性是否过关，在大型机械的控制上也要提高操作人员的专业控制化，比如在材料运输的过程中塔吊的运用，属于高空运作，这中东西本身就存在着一定的不确定因素，在具体监理中，监理人员就要时刻关注操作人员才运输过程中的严谨性，提升各个施工人员对人身安全的防护意识，时刻带好安全装备，比如安全帽这是最基本的防护措施，针对不严格履行安全措施和管理的人进行严格教育或者可以适当的颁发些处罚制度，这样就能有效的制约施工人员对待安全的重视性。

（五）增加监理的督查力度控制

监理应该时刻认识到自己工程监理的重要意义，在进行监督的过程中一定要及时的发现工程建设中出现的问题，不能将监理的工作松懈下来，这样三天打鱼两天晒网的工作态度应该彻底打消，增强工作的执行力度，经常走进工地中去，在监督的过程中去主动的发现问题，并针对出现的工作隐患制定相关的防范措施，时刻保证建筑工程的顺利有序的进行。

结束语：

综上所述，可以说每个良好的工程建设都离不开工程监理在中间起到的重要作用，在这个过程中监理人员一定要不断完善自己的专业知识，然后充分的发挥监理的职能，制定严格的管理制度和规则并按照这个规则和制度去执行，时刻的提升工人的对安全的认识，增强他们的安全防范意识，保证施工人员的生命安全，监理的这一职能一定要在实践中不断的去学习去探索，只有不断的完善，才能真正意义的发挥出监理的实际意义。

参考文献：

[1]陈燕.建筑工程监理要点及质量控制对策分析[J].价值工程.2013（12）： 99-100.

[2]吴林.建筑工程监理的作用与控制对策分析[J].江西建材.2014（16）：272.

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1.1建立标准和工作规范

各个企业都应有自己独特的项目管理标准和工作规范，对比工程监理，项目管理的不同之处则是，除了完成自身相应的专业服务以外，还存在项目决策和工程建设全过程组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自身特色且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应与企业自身的内部基本管理制度相结合，属于自身企业文化与精神设计的主要体现，将该标准和工作规范作为企业员工的业务手册进行运用，进一步在企业正常运行中发挥着重要资源保障的作用。

1.2市场环境的努力开拓

目前，在我国工程市场中，项目管理企业不可能全部将承担的工作交给监理公司进行完成，即使对于已经完成转型的项目公司而言，也不能将完全接手工程项目的全部管理。作为企业建筑监理公司所需承担的内容，也在未来发展中发挥着主要方向的作用。除了做好上述工作以外，还应加大业主的宣传力度，努力开拓市场，使项目管理的全过程、意义、管理内容以及委托项目管理工程的专业化管理开展的重要性等内容向业主方进行主动介绍，通过宣传和开拓市场，从而应用与政府投资或私人投资的业主中，使建筑对项目管理的重要性和重要意义得到逐渐掌握。

2工程监理与工程项目管理中存在的联系

从我国工程管理制度、工程监理和工程项目管理所包含的内容进行分析，两者在施工质量、工程资金管理等方面有着相同之处，例如:项目管理的项目成本管理，主要包括:资源计划的制定、成本估计、成本雨伞以及成本控制几步。工程监理对投资控制的主要思路是对比实际支出和计划投资，与项目进展相结合实施调控。但两者并非属于完全等同的，避免出现混淆的情况。

3工程监理与工程项目管理的不同之处

3．1具有不同的法律地位虽然工程监理和工程项目管理都是对项目目标进行控制而开展的相关管理活动，但却有不同的法律地位存在，作为我国建设领域运用的基本制度之一，工程监理是国家强制推行的法定管理制度。国家倡导实施的一种工程项目管理方法则是不同的工程项目管理，并不属于法定管理制度。对于建设工程是否对他人进行委托的项目管理、如何将项目管理的业主或建设单位自主的市场行为进行实施都不会有法律法规方面的制约存在。

3．2具有不同的实施主体

在建立我国工程制度时，工程监理的实施只能通过工程监理资质的监理或咨询企业进行开展，项目业主或建设方向监理单位进行委托，从而开展工程监理工作，为其提供约定的管理服务，其本质控制在建设项目管理范围以内。也就是说，任何关系到工程建设实施单位都应开展的管理活动则是工程项目管理，而并非只是建设单位才能实施工程项目管理的，在工程监理或工程咨询单位中，工程项目管理也并非是其专有的业务领域。

3．3具有不同的服务对象

与国家惯例相结合，工程咨询机构既能服务于业主和建设方，又能在设计机构、金融、担保机构、施工单位中进行服务，对工程总承包管理进行开展，甚至可以结合承包工程。作为建设单位的代表，工程监理方在项目管理中仅能代表建设方，虽然由于项目不同也会有不同的具体要求存在，但在问题处理上，无论是原则、方式还是方法上却有完全一致的特点。

3．4具有不同的业务范围

先阶段，我国工程监理的主要实施阶段则是施工阶段的阶段，其运用通常作为监理实施初期的特殊情况。结合我国工程监理制度的设计构想，工程监理业务范围除了包括监理施工阶段以外，还包括多个不同阶段，例如:工程立项、工程设计、设计前期、施工招标、项目试运行以及工程保修等，整个过程则被称之为全过程监理。工程监理业务范围的开展是围绕建设项目管理进行的。而工程项目管理的开展则应结合投资、建设、设计、施工、供应、金融及保险等工作，业务范围除了监理范围以外，还包含:工程投标报价、设计管理、施工管理、项目总承包管理。

4工程监理与工程项目管理之间的相同之处

4．1相同的质量控制

在项目质量管理中，工程质量管理内容表明，主要质量控制标准应满足ISO10006和ISO9000质量体系标准的要求，对统一的质量控制方案提出。而在工程建设监理过程中，监理人员最为关注的另一方面则是质量控制。一般应严格按照ISO9000质量保证体系要求进行控制。所以，在质量管理方面，工程监理和工程项目管理所执行的要求和标准是相符的。

4．2相同的成本控制

工程监理存在极为清晰的成本控制思路，即对比计划投资和实际支出，再与项目的进度相结合实施相应的调控。工程项目管理中，成本管理的内容主要包括以下几方面:(1)资源计划的制定。(2)估算成本。(3)预算成本。(4)控制成本。

4．3相同的进度管理

作为项目能否顺利完成的关键因素，进度管理在运用中主要通过对工作周期的调整和合理工作排序方式的确定，使项目时间要求得到合理满足的前提下，将成本与相关资源配置达到最佳的效果。在项目进度控制方面，工程监理的进度管理与工程项目管理说采用的方法基本相符。

5结语

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关键词：土木工程；分析要点；方法建议

1土木工程开展监理工作的重要性

当代经济发展背景下，土木工程在我国的项目日益增多，同时规模也在不断扩张，但从整体发展角度来说，土木工程的监理程序及控制工作仍需要进一步提高和完善。在整个建筑施工中，若无法全面对其进行监理则会诱发各种问题，对建筑质量以及人身健康都有不利影响。所以，加强对土木工程的监控及控制工作是必不可少的，只有这样才能使工程质量得以保障，才能使工程建设水平进一步提高。

2土木工程开展监理工作分析的要点

2.1施工前

土木工程以前在招标时对所有人保密，包括工程的监理企业都不能参与。因此，这样的招标方式对监理单位不利，使监理单位根本无法在实际施工中有效开展工作。而引起发生这些问题的根本原因是土木工程监理企业不够专业，没有主动要求参与监理招标过程，同时业主对监理企业在施工管理过程中的重要作用没有充分的认识，而且对监理企业的信任度和依赖度不高，因此，一项工程在施工前想要顺利开展工作，应积极沟通招标方和监理企业的双向沟通，促使企业更积极的投入到招标工作中去。我国目前的监理机构复杂，将二级监理机构设置在施工现场，但有的监理项目不将工程总监办设置在施工现场，这样不合理的设置，导致信息传输速度以及总监办与二级监理这两个机构间的信息传达较慢，导致无法快速解决监理过程中发生的紧急问题，所以，改革监理工作的要点是改革工程监理机构。

2.2施工中

土木工程施工时最主要、最关键的因素是进度、费用以及质量，这三个因素之间互相协同，缺一不可，另外，这三个因素也是工程师在实际监理中需要关注的重点。监理工程师负责协调它们之间的关系，三者的关系，使工程顺利的进行，所以，在施工过程中应给监理工程师足够的权利，发挥其协调作用。工程监理师在施工中应积极参与到施工前线，按照工程监理规定的相关制度，管理及监督施工的整个过程，保证各个环节的施工质量和进度，促使施工效益提高。

2.3施工后

施工完成后，监理工程师的工作就是验收工程的整体质量以及工程后期的维护保养，这个时期监理工程师仍需要进入到施工的前线，兼顾现场的实际工作情况和工程要求，观察是否存在施工问题，同时找到适当的方法及时处理问题，保证工程质量。

3提高土木工程监理的方法和建议

3.1监督工程的整体情况，合理开展监理工作

监理师在管理整个施工过程的时候，重心一般都在工程实施的阶段，这个阶段的工作开展对整体的工程施工有非常重要的作用，然而这种将重心过于放在施工阶段的方式不利于其他阶段的工程施工，会使得施工前或施工后出现了问题而无法得到及时解决，从而造成整个工程出现疏漏和更严重的问题。所以监理工程师应实时监督工程的现场实际情况，关注各阶段的情况，从而使土木工程建设的监理水平提升。

3.2提高监理工作对抗风险的能力

基于我国土木工程数量的拓展，使建筑市场的竞争力提高，所以，为了加强工程监理工作对抗风险的能力，首先，使监理企业相关的工作人员加强理解和运用法律法规知识，并要求工作人员必须根据制度、规定开展监理工作。然后制定合理、有效的监管制度，使监理工程师明确自己的义务和责任。最后，加强当地政府与监理企业的交流、沟通，使监理工作得以顺利开展，提高其对抗风险的能力。

3.3提高监理工作的监管力度

想要提升土木工程建设施工的整体质量及效率，使企业经济效益提高，相关监理企业应积极与当地政府交流，使当地政府对土木工程的监管工作给予重视和支持，同时鼓励当地政府完善、调整以及颁布监理工作的制度要求，促使工程建设有更高一步的发展。另外，当地政府也应严格要求施工企业，有关部分定期按照国家和当地政府颁布的各项法律法规检查各企业的监管工作，从而达到工程监理工作高效发展的目的。

3.4优化土木工程监理机构，促使管理效率提高

为达到提高土木工程施工效率以及建设质量的目的，应优化土木工程的监理机构。监理企业从自身实际情况和状态出发，优化土木工程监理机构，不仅要将二级机构设置在施工现场，而且还应将总监办也同样设置在现场，使两者间信息的传达更快速、方便，进而使工程管理效率提高。

3.5使工程监理制度更加完善

土木工程在施工的时候，严格的监理制度在工程管理和监督工作中体现出了极其重要的意义。监理企业应定期主动积极的到施工前线跟进工程发展的具体情况，并结合现场的实际情况进行分析，制定一套符合企业发展的、系统的、完善的监理制度，使土木工程建设的进行更加有序。

3.6使监理相关的工作人员综合素质得到提高

土木工程进行监督和管理过程中，工作人员的综合素质也是影响监理工作是否能够有效开展的重要因素。企业应定期组织培训工作，强化监理工作人员的专业知识、技术水平以及有关法律法规，提高其综合素质，使其在监理工作时严格按照相关法律法规进行，不断强化自身水平和技能，同时企业应给员工营造良好的学习环境和氛围，从潜意识里进行培养，从而提升土木工程整体的监理工作，包括工作质量和效率。

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关键字：工程监理，施工质量，关系

Abstract: the paper introduces the current status and the engineering supervision of project construction process of supervision, the effects of the two aspects of thorough explanation, induces the engineering supervision work to improve the construction quality meaning, and sums up project supervision and construction quality of the relationship. To improve the supervision of engineering construction quality, speed up the time limit, reduce cost, increase of the construction of the project economic benefits and social benefit have a vital role, it can make in the construction practice, the human and material resources, supply and consumption, production and storage, professional and cooperation, use and maintenance, the space is decorated and time arrangement and so on science, reasonable arrangement of building products production rhythmic, balance and provide project construction quality management continuity of the guide.

Key word: engineering supervision, construction quality, relationship

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、目前我国工程监理工作的现状

由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题：投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现，造成了许多钓鱼工程、高投入低产出工程和只有开工、没有竣工的长尾巴工程，浪费了大量的建设资金，使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机，造成了很大损失。就目前状况而言，监理工程师主要还只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。

因此，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。但在一些工程监理办法中往往规定监理的抽检频率为20%。一些监理简单的认为承包人对工程质量进行100%地检测,而监理按20%就可以了。

在实际的监理工作中, 应正确理解和落实工程监理工作的代表性、针对性、公平性，这也是监理工程质量控制的重要组成部分，也是搞好监理工作的必然要求。不断改进提高监理组织的管理力度，增加试验仪器设备，提高业务人员职业素质，把工程监理工作搞好、逐渐做到完善。

二、施工阶段的工程监理

施工质量的监理，是监理工作中最重要的一环，为了达到顶期效果，我们首先要确定监理方针、目标方法等措施。比如，监理方针：执行标准，一丝不苟；监理目标：消灭通病，实现优良，工程质量优良品率不得低于60％；监理方法：随时抽查，严格检验，以监为主，监帮结合，样板引路，组织交流；监理工作要点：1．加强对投资的控制；2．依据合同和标书，确保工期；3．积极贯彻监督、管理、协调和服务，确保工程质量。具体工作内容：

（1）施工前准备工作监督

施工中的质量监理是一项经常性的工作。其任务是监督产品生产的全过程，目的是控制产品生产的每个环节，保证最终产品的质量达到合同标准。因此，在每项工程开始施工前，监理人员首先对承包商的施工准备情况进行监理。包括对施工材料、设备及工艺进行检查、批准。不符合规范标准的材料不能使用，不符合要求的设备不能验收，没经过批准的施工工艺不能采用。检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应检查试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。对所有的隐蔽工程在隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员进行驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价。只有当承包商的施工准备工作达到了工程监理人员满意的程度，才允许承包商开工。

（2）施工过程中质量控制

进行现场监理，监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同。对施工单位的工程自检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确，对施工测量、放样等进行检查。监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查。对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查，一经发现承包商的施工活动不符合合同或规范要求，应指令

承包商进行改进甚至停止施工。施工完成以后，要对产品进行检查验收，对施工中发生的一般质量事故，认真做好监理记录，对于不合格的产品，承包商需按要求进行修补或返工。施工质量决定施工结果，施工结果反映施工质量。

（3）竣工后的质量检验

当承包商完成全部工程或区段工程基本完工后，应按照合同规定的标准，对已完的工程进行竣工检验。虽然对已完的工程在施工过程中进行了中间验收，但在竣工验收时仍要进行全面检验。不管中间验收时结论如何，对于在竣工检验中发现的任何质量缺陷，承包商都有责任进行修补，甚至返工。竣工验收达到满意后，则颁发移交证书。移交证书的颁发，标志着工程进入了缺陷责任期或保修期阶段。但是移交证书的颁发并不解除承包商对工程质量的任何责任。因为合同规定工程的质量还需要在运行状态下进行考核。

（4）缺陷责任期（保修期）满的质量检查

当工程的缺陷责任期（保修期）满后，仍要对工程质量进行一次检查，目的是检查工程在保修期间内，经过运行状态下考核后的质量状态。承包商除了对正常的磨耗和不属于工程本身而导致的损坏不承担责任外，仍要对保修期间的工程质量负责。检点是竣工检验中的缺陷工程。对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主，并责令处理整改。

三、工程监理对提高工程质量的意义

通过上面的内容，知道了工程监理对施工前期、过程以及完工后的影响。工程监理可以对施工过程进行全程控制，也即对施工质量的控制。施工过程中对施工质量的控制是确保工程如期完工、质量合格的关键所在。其对提高工程质量的意义归纳起来四个方面：

1、可以确保做好工程的招投标。一个比较成熟的项目，一般会有监理公司的全程介入，从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段等各个环节，进行管理监督。而招标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术、施工方案，是否有着一定的行业信誉，这些是确保工程质量的先决条件。

2、可以对施工过程进行控制。工程建设施工阶段，是使业主和工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段，是工程项目质量控制的重点。对施工阶段工程的控制是保证施工质量的关键。

3、可以对工程缺陷及质量事故进行监督。从而杜绝工程缺陷和质量事故的出现，即使出现也在第一时间发现，及时责令施工单位整改处理，让问题迅速得到解决。

4、对工程承包合同的管理，提供法律依据。以法律为准绳，以合同为依据是监理工作的原则。只有熟悉并管理合同文件，才能管好工程，使违规现象得以有效遏制，违约问题得以快速解决，使工程建设项目总目标得以实现。

总结：

工程监理对提高施工质量、规避工程缺陷、加快工期、降低成本和确保项目的工程质量有着至关重要的重要作用。工程监理是施工质量的准绳，施工质量反映了工程监理是否有效地进行。

参考文献：

[1]杨连成.试行监理制，提高质量创效益[J].建设经验，2005.

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关键词：工程项目管理，工程监理

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件及有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及工程建设合同，对工程建设实施监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业针对工程项目建设的要求，接受业主委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

这二者之间有着本质的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司见分则是一种有偿的技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推选的本间是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于目前我国的经济环境下，项目法人还无法做到时将投资、进度、合同管理理等交给监理公司去进行．国家的政策法规规定在建工程必须要有监理单位来招待监督职能，目前我国工程管理的现状是工程项目管理的全过程只有质量管理是交给监理公司来负责的．近几年建设主管部门对建筑安全监管也十分重视，各地均发文要示监理单位也要对施工安全负监管责任，这一系列的定位、职责的界定使工程监理和工程项目管理之间也存在着一些问题和差距．

一、 工程建设监理

1工程监理就是质量监理

监理企业的职责本应当概括为＂三控、二管、一协调＂（即投资控制、进度控制和质量控制；强化合同管理和信息管理；协调各方关系）．但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，没有能够完全行使到监理单位的的职责，监理的＂三控＂职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以＂质量监理为主＂，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员，面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及．下因为如此，工程监理变成了为主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策．正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重大大影响了整个工程的建设．

2工程监理对业主行为无规范

为主行为规范与否，直接关系到工程项目建设能否顺利进行，建设目标能否如期完成．业主是出资方，因而相当一部份业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解．对于大型的项目，有时业主还要自行组织一人马来控制工程进度和投资，从而形成了恶性循环，造成极为不良的后果．从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，为主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理．这似乎是一个容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题．

3工程监理缺少智能人才

自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一．过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员的素质的提高造成了极为不良的影响．具有高学历＇高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来．有些智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用．

由于工程监理基本上是属于施工队伍的＂三控、二管、一协调＂，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围．因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面知识和能力严重不足．基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要．另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员严重不足，使各监理企业和单位人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业．

二、 工程项目管理

1、 工程项目管理的意义

英国特许建造学会对工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制．其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目．即建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等．

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升，目前从理论上讲业主方可以自行完成项目管理中的部份任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情，正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

2 建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、施工招标、项目实施、竣工验收、试行运行各项目后评估等一系列过程，因此，对人才的要求，特别是高职能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采取用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

3 建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运行的另一重要资源。

4 努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上下不可可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后发展的方向，除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

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关键词:建筑施工;项目管理;质量管理;质量控制;问题对策;发展方向

Abstract: The success of the construction project management will bring good economic benefits to the project and the project enterprise, to the state will bring good social benefit. However, the construction of quality management, for the construction of the whole project and can play its due role is very important. This paper discusses the quality control aspects of human, material, machine, method and environment, which has guiding significance for other project construction. This paper introduces the system of construction project management and construction quality management, and further analyzes the existing problems in the process of construction project management and strengthening the construction quality management solutions.

Key words: construction; project management; quality management; quality control; countermeasures; development direction

中图分类号：E951文献标识码：A 文章编码

引言：

建筑工程施工项目管理是指对建设项目运行全过程所进行的管理,这一过程包含可行性研究、勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收等不同阶段,这个过程中需要不同的企业或单位密切配合,同时相关的政府部门也要给予相应的监督管理,这对保证建筑工程施工质量起到至关重要的作用。随着我国经济的腾飞,我国的各项事业取得了迅猛地发展和飞跃。其中,建筑业的发展也很迅猛,很快成为我国国民经济的一大支柱。“百年大计、质量为本”,随着经济的快速发展,建筑工程日益增多,也在不断地满足着人类的生产和生活,从而建筑工程为人类带来了极大的方便。但是在为人类带来极大方便的同时,某些建筑工程也出现了质量方面的问题。在实际建筑工程的施工过程中,建筑工程的质量管理显得尤为重要,因为质量管理得好,会直接影响到建筑的整体质量,最终也就会影响到整个工程的经济效益。

建筑施工项目管理概述

建筑施工项目针对特定的建筑群、建筑区或独立的单位工程,施工项目管理是在施工项目所在地,按工程规模大小,实施动态的、有步骤的管理。它是从开工到交钥匙以及回访服务全过程的管理。施工项目管理的核心是要坚持全面质量管理和全过程的管理。其目的是质量、工期、成本三者的辩证统一。施工项目管理主要特征有:一是施工项目管理者是建筑施工企业;二是施工项目管理具有时间控制性;三是施工项目管理内容随着阶段及要求发生变化;四是施工项目管理要求强化组织协调工作。

2.建筑工程施工项目管理中存在的问题

2.1建筑工程施工质量问题

建筑工程的施工质量不但影响到建筑物的正常使用,而且关系到人民生命财产安全。在重特大安全事故频发的现实状况下,建筑工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。

2.11在基础和主体施工阶段 建筑工程基础和主体施工阶段是一个建筑工程最基础和最关键的阶段,如果基础打得不够牢、主体设计得不科学与不合理,那么整个建筑工程也就毁于一旦,即使建造好了,也毫无价值可言,更不会通过施工监理行业的监督与管理,那么质量上让人堪忧不已,那么人们就不愿或不会去选择这样的建筑入住或者建工厂或用于其他方面,最终导致了建筑工程的失败。在当前时期下,我国建筑工程的质量不是那么理想。如在实际过程中,往往会出现钢筋混凝土不够坚硬、混凝土的混凝速度过慢、表层基底没有处理完好、基板与基柱在搭配上的不够协调等等一系列的问题。如果这些问题没有很好的解决,那么就非常有可能导致整个建筑工程的失败和无意义,整个建筑即使建成了,那也根本没有价值可言,在质量检测时也自然不会通过的。 2.12在装修及设备安装阶段 如果一个建筑工程不存在基础和主体阶段的种种问题,那么是不是说一个建筑工程就算完满的结束了呢?回答是否定的。在建筑工程施工质量监理过程中,往往会遗漏掉一个重要的环节或者说是阶段,这就是装修及设备的安装阶段。如果设备安装及装修阶段出现了问题,也会降低整个建筑工程的整体质量水平。然而在当前形势下,我国建筑工程在装修及设备安装阶段出现了一些问题,如卫生间、地下室漏水,墙体粉刷不够彻底而导致石灰的脱落或坠落,电气安装方面的问题,饰品安装方面存在着一定的安全隐患等等问题。 2.2 工程监理面窄,且素质低下工程监理人员素质较低,经验匮乏,合同意识和法律意识淡薄

承包商往往将工程监理当作质检员,限制了工程监理在控制工程质量中的作用;工程监理的范围狭隘,监理应贯穿于建筑工程施工建设的始终,并且根据其发现的问题提出可行性的建议,从而保证工程顺利进行,但目前工程监理仅限于施工阶段;工程监理市场不规范,施工单位随意压价,工程监理为了能够得项目而勉强接受,抑制了工程监理的积极性,不但难以起到工程监理应有的作用,也使监理市场十分混乱,限制了监理事业的发展。

2.3合同管理不规范

由于我国建筑市场不成熟,即使制定的合同条件存在“不平等条款”,施工企业也会接受,而企业为了盈利,往往会影响工程质量;合同违约现象严重,在施工过程中,施工方为了需要,临时随意修改合同条款,严重影响工程建设的市场秩序;缺少合同的规范管理,合同管理人员法律意识淡薄,增加了企业的法律风险。

3.提高建筑工程施工项目管理水平的对策

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【关键词】 通信工程 监理工作 管理 对策

建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。通信工程监理，是指具有相应资质的监理企业受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经建设主管部门批准的工程建设文件、建设工程监理委托合同及其他建设工程合同，对建设工程实施专业化监督管理。

一、简述通信工程监理概念和意义

1.1通信工程监理概念

概念：①建设工程监理的实施需要建设单位法人的委托和授权；②建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动；③现阶段建设工程监理主要发生在项目建设的实施阶段，还可包括工程勘察、设计和保修等阶段相关服务；④建设工程监理的行为主体是监理企业，监理企业是具有独立性、社会化、专业化特点的从事建设工程监理和其他技术活动的组织。

1.2通信工程监理意义

意义：①有利于提高建设工程投资决策水平；②有利于规范参与工程建设各方的建设水平；③有利于工程建设进度、造价和质量的控制，提高了安全管理水平；④有利于实现工程管理的专业化。

二、通信工程监理行业现状

2.1缺乏规范的招投标工作，低价中标数见不鲜

由于通信行业近几年的过度发展，市场处于饱和状态，通信行业经济出现整体下滑趋势，各运营商之间展开价格战，通信行业的收费逐渐降低，通信工程监理行业随之出现恶性竞争局面，市场混乱不堪。监理单位作为投标竞争者，处于劣势地位，投标书里一切都要响应业主招标文件的要求，数不完的承诺，各种优惠，为了获得监理项目，也采取种种违法违规行为，严重扰乱监理市场，在招投标工作上均不按规范行事，相互压低价格，中标价格根本无法满足实际工作需要。

2.2监理单位效益是通信工程监理人员缺位主要因素

通信工程建设本身具有投资小、工期短、点多面广等特点，项目投资相对较小，建设周期短，施工地形复杂，又涉及到大量的资料，包括合同、技术基础资料、供应商信息、建设进度等等。监理单位在兼顾企业效益的同时，势必导致人员及设施投入不足，限制监理工作开展，监理工作不能按照规范进行，使得监理不到位，影响工程建设的顺利推进，因此会对通信工程中的监理工作产生质疑，使得监理工作的开展遇到困难。

2.3监理人员综合素质普遍偏低，影响工程规范要求

近年来，监理行业为提高通信工程建设质量和投资效益、缩短建设周期发挥了巨大的作用，要求从业人员对工程施工工艺、质量要求、验收规范、工程管理等方面有丰富的经验。但是，目前通信监理从业人员综合素质能力不高，知识水平有缺陷，职业道德素养缺失，执业资格证件不具备等普遍现象，在监理活动中人是第一要素，素质偏低的监理队伍，在工程建设中不能发挥自己应有的作用，无法保证监理活动的规范性。

2.4通信工程监理人才流失严重，企业经营效率大大降低

通信工程监理市场是面向全国各地，企业收入依靠工程监理来实现，因此要求一线员工必须常年出差完成企业产值。随着经济的不断发展，就业机会不断增多，优秀员工流失严重，主要是监理行业的薪资待遇不高，监理人员找不到自身的发展方向，因此放弃了监理工作，还有就是监理工作的社会地位不高，经常需要看业主的脸色工作，并且缺乏实质性的保障，因此出现严重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是选择离家近且相对稳定的工作。

三、通信工程监理发展的有效策略

3.1规范监理市场行为，回归招标本质实现择优招标

监理市场的规范化发展对于监理工作的顺利开展有着十分重要的影响，因此必须采取有效的措施对监理市场的行为进行规范，业主需要根据《招标投标法》严格选择通信监理单位，无论是采用公开招标或是邀请招标，资格审查工作都是必须的。这个过程主要是考察投标人的资格条件、经验条件、资源条件、公司信誉和承接新项目能力等几个方面是否能满足招标监理工程的要求。

①资格条件：包括资质等级、营业执照注册范围、隶属关系、公司组成形式及所在地、法人条件和公司章程；②经验条件：包括已监理过的工程项目、已监理过的与招标工程类似的工程项目；③现有资源条件：公司人员情况、开展正常监理工作可采用的检测方法和手段、使用计算机软件的管理能力；④公司信誉：监理单位在专业方面的名望、地位、在以往服务过的工程项目中的信誉、是否能全心全意的与业主和承建人合作；⑤承建新项目的监理能力：正在进行监理工作工程项目的数量、规模、正在进行监理工作各项目的开工和预计竣工时间。选择投标人的合格条件可以从以上5个方面的内容来审核，资格审查合格的单位应均有能力有资格完成招标工程的监理工作。

3.2提升监理队伍素质，确保监理企业的可持续发展

监理队伍的素质能力会对通信工程监理工作的顺利开展产生十分重要的影响，通信监理人员素质能力不高是急需解决的问题，为了更好地促进监理工作的顺利、高质量开展，就需要努力提升监理队伍素质能力，侧重点如下。①招聘制度：严格招聘，遵循一个原则“宁缺毋滥”，并且要严格按照公司招聘条件学历、工作经验、家庭因素、性别、年龄等等方面来审核应聘者， 做到从源头把关；②定期培训：监理人员接受教育培训，技能测试、职称考试等措施，加强对员工的培训，可以提高员工的专业技能与综合素质，极大的开发员工的潜能，最大限度的调动员工工作的积极性，不断提高员工的工作作效率和工作质量，使员工准确的理解工作意图和完成复杂任务。同时，还可以从数量、质量、结构上为企业的经营与发展提供人员保障和人才储备，形成人力资源优势，确保企业的可持续发展，防止出现“将到用时方恨少”的情况。

3.3完善监理人员管理制度，提升监理企业核心竞争力

任何一个企业，如果员工频繁流失，尤其是优秀技术人员的流失，不仅加重了企业的经济负担，还很有可能会导致市场丢失。①招聘尽量选择项目属地人员，这样可以兼顾家庭，相对稳定；②建立有效的薪酬和激励机制，首先是成立监理管理部门、技术部门，并提升部门监理人员的薪资待遇，择优选拔，形成激励效果，使优秀的监理人员能够留用，促进监理行业的持续发展。其次是对员工的努力程度和绩效成绩进行额外奖励，再次是对员工现场安全监理进行奖励，每月评比一次，激励员工多出工的积极性；③重视员工职业生涯规划，多为员工提供培训、学习、晋升的机会，只有尊重员工、理解员工、关爱员工，着力营造一种团结向上的团队氛围，员工才能对企业产生强烈的归属感，从而形成强大的凝聚力。

四、结语

综上所述，在发展迅速的通信行业，竞争日益激烈的通信工程监理市场，通信工程监理前景依然任重道远，工程监理企业要坚定信心，提升监理队伍素质，完善监理人员管理制度，提升企业核心竞争力，在新时期、新形势下稳步发展，为社会做出更大贡献。

参 考 文 献

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关键词：工程监理;安全控制;意义;实践

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

工程施工安全监理关系到了施工人员的生命财产安全，也是影响施工企业声誉的重要因素。当今人性化理念迅速发展，施工企业为了提高施工的安全，确保企业的可持续发展，就必须重视施工的安全监理工作。

一、安全监理工作的重要意义

1、现如今，施工安全问题一直是人们密切关注的重点内容，做好施工安全工作对于施工者的自身安全、施工质量的控制和施工的进程都有着重要影响，在施工过程中，加强施工的安全监理工作有着非常重要的意义。我国在长期的施工工程安全监理工作中也取得了一定的成果，在不断的发展过程中，具备了一套完善的施工安全监理制度，相关的经验理论也逐渐成熟，在工程的安全施工中发挥了重要的作用。我国的施工安全监理工作虽然取得了一定的成果，但是相对于其他发达国家来看，仍然存在着一些不足，因此还需要全面的进行改进和发展。改革开放以来，随着工程施工的逐渐普遍，工程项目越来越多，在工程施工中存在的安全隐患也是不容忽视的严重问题，并且对工程的质量有着严重影响，工程的合格率低、质量差等已经是普遍存在的现象，所以，为了更好的提高施工工程的质量、加强工程的安全性，必须要有效的开展起施工安全的建立工作，这样才能够为工程的安全和质量作出有效的保障。

2、与此同时，监理组织机构在工程的建设过程中也承担了一定的安全责任，施工单位要履行好自身的安全责任就需要有效的开展起安全监理工作，一方面能够有效的保证施工工程的顺利进行，同时，也减少了工程中可能发生事故的几率，另一方面也提高了工程施工中质量控制的力度。所以，安全监理工作的作用可见一斑。而安全监理工作作为工程施工监理工作中的一部分，在施工过程中，构成了整个的控制体系也为工程的施工提供了可靠的基础安全保障，是减少施工安全隐患的重要途径。因此，安全监理工作在工程施工中有着非常重要的意义。

二、工程监理的安全控制重点工作

搞好施工现场的安全生产管理工作,作为施工现场的各有关单位都有各自的责任以及需要做的重点工作。作为工程监理方,要对工程的安全进行监督管理,需要从两方面着手,一个是“打铁还需自身硬”,监理单位必须加强自己内部管理,不断提高监理的安全生产管理能力;另一方面,因为工程监理毕竟只是管理方,所有的任务落实还是需要施工方来完成。所以工程监理必须要对施工单位进行严格管理、狠抓落实,确保各项安全操作规程及技术措施落实到位,从而能满足安全生产的需要。

1、安全生产管理对监理自身的要求

1.1从事工程监理的各级监理从业人员必须从思想上正确认识工程现场的安全生产管理与监理的工作是密不可分的,是自己工作中非常重要的一环。

好多监理人员都认为安全工作是施工单位的事,安全责任也是施工单位来承担,而与自己是没有关系的,自己只要做好工程现场的质量、进度、投资控制,合同、信息管理及协调工作就可以了,这显然是不对的。虽然在一般的工程监理书籍上,甚至是专业教材上,讲到工程监理的工作内容时都说到“三控两管一协调”,但是除了“三控两管一协调”,工程监理单位还要履行安全生产管理的法定职责,这在《建设工程安全生产管理条例》中已经有了明确规定,所以监理人员必须要知道自己在安全生产管理方面的的职责要求。

1.2监理要实行安全生产的制度化管理,要建立健全各级安全生产管理体系,明确各级监理人员的安全生产管理责任。

监理机构应建立各项规章制度,确保安全生产管理工作有章可循。包括监理人员安全岗位责任制度、安全监理检查制度、安全生产监理例会制度、安全学习培训制度、安全生产监理资料归档制度等等。同时,监理公司应建立以监理单位负责人为

总负责的安全生产管理领导机构,明确企业各部门、各岗位的具体安全生产管理责任,统一协调各部门的安全生产管理工作。各监理项目部应建立以项目总监理工程师为责任人,各专业监理工程师为主体的安全生产管理组织机构,对施工现场的安全生产工作进行日常监督管理。安全责任要明确到位,强化落实,建立考核机制,严格责任追究,确保监理单位的各项安全监督管理任务落到实处。

1.3监理人员要加强地学习,不断提高自己的安全管理能力。工程监理要做好安全生产管理工作,必须要加强学习,吃透安全生产法律法规和规章制度,充分了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械、设备的操作规程,熟悉安全施工的操作步骤,对不同的施工阶段、部位可能出现的安全隐患能提早进行分析预控,掌握其发生的规律以及预防、控制的手段和方法,不断提高自己的安全素养。

1.4工程监理要实施施工全过程的安全生产监理工作。工程开工前,要依据法律、法规和强制性条文,结合工程实际情况,找出本工程安全生产管理工作的重点,提出有针对性的措施,并将其明确在监理规划及监理实施细则中。在工程进行过程中,监理工程师要多走、多看、多说,深入每一个工作面,时刻留意施工现场可能存在安全问题的部位,检查施工单位是否进行了安全方案的编制以及安全措施是否到位、有效,就各项安全预防措施及注意事项向施工安全管理人员和施工人员交代、检查,同时做好每天安全生产管理工作的监理日志。施工结束后,要将所有的有关安全资料整理归档,做好总结,以便为以后工作积累经验。

2、工程监理对施工单位安全生产的管理

安全生产工作的实施最终是靠施工单位来完成,所以,要做好施工现场的安全生产管理工作,监理单位一定对施工单位加强管理,保证各项安全措施落实到位。

在施工准备阶段,监理人员要督促施工单位安全生产规章制度和安全监管机构的建立,专职安全人员、安全设施的足够配备,按规定办理安全监督手续,为职工办理建筑工程意外伤害保险;要求施工单位结合本工程具体情况制定出应急救援预案、建立应急救援体系,完成对施工现场大型施工机械的检测验收备案工作;审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案,施工单位资质和安全生产许可证。

在施工阶段,监理人员要监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规及施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工,及时制止施工单位的违规作业,督促施工单位安全职能部门认真履行好各自的安全管理职责,做好施工单位内部的安全自检工作,检查施工单位的特种作业持证上岗情况,安全设施的使用情况等。

结束语

安全管理是一项长期工作，安全监理工作必须在工程建设的每一个过程都必须认真细致，假若在工程建设过程中出现了安全事故，一定要严格遵循“四不放过”这一准则。分析事故发生的原因，防止再次出现这类安全事故。促进安全生产形势稳定好转。

参考文献

[1]孟飞．浅淡建筑工程现场安全监理工作[J]．安全・健康和环境，2011，11．