民营企业的意见范文

导语：如何才能写好一篇民营企业的意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)，推动和引导民营企业建立健全档案工作，为非公有制经济持续健康发展服务，现就促进民营企业档案工作发展提出如下意见。

一、充分认识做好民营企业档案工作的重要意义

(一)做好民营企业档案工作是档案工作适应我国经济社会发展新形势的必然要求。非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，积极发展非公有制经济，对于全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。民营企业是非公有制经济重要组成部分，做好民营企业档案工作将对民营企业健康持续发展产生积极的影响。积极鼓励、支持和引导民营企业档案工作发展，是档案部门为我国经济建设和现代化建设服务的一项重要内容。

(二)做好民营企业档案工作是民营企业自身发展的客观需要。民营企业档案是民营企业在生产、经营和管理等各项活动中直接形成的有保存价值的历史记录，它反映了民营企业成长与发展的历程，是企业的重要资产和信息资源。建立健全档案工作对民营企业提升整体管理水平、维护企业和职工合法权益、规避市场风险、提高经济效益、促进企业发展具有重要作用。

(三)做好民营企业档案工作是各有关部门建立和完善非公有制经济管理服务体系的重要措施。社会主义市场经济体制的完善要求民营经济向着规范、制度、诚信发展；政府有关部门的管理和服务也需要依据企业真实、可靠的信息和数据。各有关部门和工商联要充分认识档案工作在规范非公有制经济发展中的重要作用，加强协作，引导和促进民营企业经营者树立档案意识，健全档案工作，完善基础管理。

二、鼓励支持和引导民营企业建立健全档案工作

(四)促进民营企业档案工作与民营企业同步发展。各级档案行政管理部门、中小企业管理部门和工商联要贯彻落实党和国家关于促进非公有制经济发展的方针政策，把推动民营企业建立健全档案工作列入议事日程，为民营企业创造平等竞争的法律环境、政策环境和市场环境，促进民营企业提升档案管理水平：

各级档案行政管理部门要利用多种形式，向民营企业广泛宣传国家有关档案工作的法律、法规和标准规范，遵循指导民营企业档案工作的原则，诚心诚意、一视同仁地为民营企业服务，推动民营企业档案工作实现制度化、规范化管理。

各级中小企业管理部门在贯彻执行党和国家有关非公有制经济发展政策时，要提出建立健全档案管理的要求。在积极鼓励民营企业提高自身素质，改善经营管理水平，完善公司法人治理结构和企业组织制度的同时，引导民营企业建立档案工作，承担好保护档案的义务。

各级工商联要主动发挥党联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用和政府管理非公有制经济的助手作用，为民营企业提供交流、研讨档案工作的平台，并把建立健全档案工作列入对民营企业经营者培训和对民营企业发展进行指导的内容。

(五)不断提高为民营企业档案工作服务的实效。各级档案行政管理部门要加强统筹规划，拓宽服务渠道，突出服务主题，主动为民营企业提供档案业务咨询、档案整理和代存、档案技术服务及档案人员推荐、培训等服务；适时引导建立档案业务协作组织，提供互相交流和学习的机会；逐步建立适应民营企业档案工作特点的社会化服务体系，满足民营企业对档案工作的需求。

(六)加强对民营企业档案工作的分类指导。各级档案行政管理部门对民营企业档案工作的指导，要坚持自主管理、因企制宜的原则，树立和培养典型，宣传和推广典型经验，启发民营企业对档案工作的内在需求，引导民营企业做好档案工作。要从实际出发，对不同行业、不同规模的民营企业档案工作实行分类指导。

档案行政管理部门要加强对民营企业中关系国家利益和安全、涉及公共利益、记录社会重大事件和活动，以及企业应当承担社会责任等方面档案的监管。具体范围由各省、自治区、直辖市档案行政管理部门确定。

(七)加强领导、协调配合，全面推动民营企业档案工作。各级档案行政管理部门、中小企业管理部门、工商联以及有关行业组织应加强领导和指导，密切配合，针对民营企业的特点，深入调查研究，不断总结经验，探索适应市场经济要求、符合民营企业实际、有效促进民营经济健康发展的企业档案管理模式。

三、促进民营企业档案管理水平不断提高

(八)建立与企业发展相适应的企业档案工作。民营企业应按照《中华人民共和国档案法》和《企业档案管理规定》的要求，加强企业档案管理，确保档案真实有效。把档案信息资源的积累、保管和利用纳入企业生产、经营和管理的各个环节。在保证档案齐全、完整和准确，便于有效利用的前提下，档案管理方式可采取集中统一管理、分级管理或寄存等多种形式。倡导企业实行档案、图书、情报、资料等信息资源一体化管理。

(九)制定企业文件材料归档和档案管理各项规章制度。民营企业应明确本企业文件材料归档范围、归档时间与归档要求，确保归档文件材料齐全、完整、准确与系统。企业应强化对资产产权、商业信誉、知识产权、合同协议、客户信息和企业文化等方面文件材料的收集和积累。制定档案管理工作各项规章制度，采取有效措施，确保档案归档齐全、整理规范、保管安全、利用便捷。

(十)建立健全企业职工档案。民营企业应收集和保管职工在本企业工作中形成的履历、鉴定、工资、考核、技能评定、奖励和处分等方面的文件材料。完善企业职工养老保险、医疗保险、工伤保险和住房公积金等方面的档案，并将有关档案材料及时补充到党委组织部门和政府人事部门授权的具备人事档案管理条件的人才交流服务机构或有关部门。

篇2

受产品生命周期、产业周期以及宏观经济格局的影响,任何一个国家的产业在发展、成熟、升级的过程中,都要发生一系列的并购重组,像美国历史上的钢铁产业、日本的机械制造业等。但是,受经济制度和民族特点的影响,在美国、日本以及其他发达国家,推进企业兼并重组的阻力要比中国小得多。在美国,由于股票市场比较发达,股东可以根据公司的表现,快速决策,并通过“用脚投票”的形式,完成兼并重组中的关键步骤。日本在二战以后,许多大型的企业被强迫解体,尤其是重工业领域的财阀。但是,各自企业之间仍然有着千丝万缕的联系,“财阀体制”时期的体制仍然存在,加上主银行制度,使得日本企业之间的兼并重组也要容易得多。

中国则不同,在不同的领域,兼并重组面临不同的难题。在国有经济领域,由于政府的主导作用以及国有企业之间兼并存在的种种便利,使得国有经济领域的兼并重组较为容易,中央企业向下的兼并尤其如此。因此,在这一领域需要解决的问题,主要是跨省的地方国有企业之间的兼并,需要打破地方保护,这也是国务院文件的重点之一。另一方面,在民营经济领域,则存在较大的阻力。中国的民营经济多为家族企业,虽然企业规模小,但是家族非常看重对企业的绝对控制。在大多数的行业里,民营经济小而散并不构成问题。但是在有些产业里,规模是非常关键的,比如汽车、钢铁、水泥等行业;而另外一些行业,因为提高定价能力的需要,也对规模有要求,如稀土。因此,在促进市场化的兼并重组中,关键是如何促进民营企业之间的兼并重组,并鼓励民营企业参与兼并重组。

如果综合考虑在今年5月出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称民营经济“新36条”),那么,对于如何促进民营企业参与将会有一个更为清晰的轮廓。“新36条”对于民营企业可以进入哪些垄断竞争的领域进行了更为细致的规定,也鼓励民营企业参与国有企业的改革、重组。从这两个文件也可以看出,民营企业在促进中国市场化兼并重组中占据非常重要的位置。

但是,许多民营企业对于国务院推动企业兼并重组的文件是喜忧参半的,甚至是非常担忧的。由于钢铁等行业出现了非常明显的“国进民退”现象,使得许多民营企业担心因为规模等原因成为兼并的对象。因此,要想顺利推进兼并重组必须要切实考虑和保护民营企业的利益,并根据不同类型的民营企业采取不同的办法:

第一,对于已经有较强竞争力的民营企业,要采取倾斜性的政策,鼓励其兼并其他企业(包括国有企业),成为行业龙头。经过改革开放以来的发展,有许多民营企业已经初具规模,也有较强的竞争力。如钢铁行业的江苏沙钢集团、建龙集团,汽车行业的奇瑞、吉利、比亚迪等。要通过政策引导给所有民营企业发出信号:虽然不是所有的民营企业都能够保留下来,但是兼并重组中,会有不少民营企业受益。否则的话,兼并重组将无从推进。

篇3

一、广东民营企业国际化经营的优势分析

2007年，广东民营企业的出口旺盛，1月和4月、5月、6月，其出口额均超过了国有企业，这也是改革开放以来首次出现这样的情况。上半年，私营企业出口294.8亿美元，比国有企业多出口41.4亿美元，同比增长46.6％，占出口总额的17.8％；国有企业出口253.4亿美元，增长14.4％；外商投资企业出口1042.6亿美元，增长24.4％；集体企业出口60.1亿美元，增长28.6％；个体工商户出口7.9亿美元，增长1倍[1]。

1.市场营销优势，有一定的国际化经验广东民营企业机动灵活、市场适应性较强，市场进退成本低，能更多地接触客户，更快地反应市场等优势。另外，在产品的开发方面愿意设计和生产适合当地条件的产品，开拓发达国家跨国公司不屑一顾的市场缝隙，其产品具有相当高的专业性和独特性。随着国际经济交流的加强和因特网的发展，逐步打开了民营企业了解世界的窗口，一批中小企业逐步开始通过各种方式接触国际市场，进行国际化经营的初步尝试，为推进国际化经营积累经验。

2.小规模、低成本和产业集群优势广东许多民营企业具有规模小、项目小、容易上马和转产的相对优势，可以很好地与一些小规模市场有机结合起来[2]。如广东纺织、玩具、制伞、鞋帽等行业，产品质优价廉，更适合发展中国家市场的需求。广东民营企业资金资源有限，其内部规模经济性并不明显，但这些中小企业一旦组成“企业群”，进行“集群式”向外投资，就可充分共享经营资源，形成规模化优势。另外，中小企业决策简单而效率高，能够更灵活、及时做出有利的反应；而且中小企业内部的环节较少，更易于管理者考核员工的工作效率，提高管理效率。

3.技术创新和适用技术优势虽然广东的中小企业普遍缺乏足够的财力从事研究与开发工作，但为了求生存，进行技术创新的热情很高。它们能根据项目的需要，集中投入人力、物力，致力于开发周期短、见效快的技术，且科技转化为现实生产力速度快、效率高。另外，大企业为了扩大规模，降低成本，可能排除一些生产工艺、加工手段无法用机器代替或不可能采用大规模形式生产的技术，但民营企业却能很好地开发利用这些技术，形成适用技术优势[3]。

4.特色产品优势经营有中国文化特色的产品是海外投资企业重要的竞争力来源。一些长期形成的具有鲜明特色的产品，如中式菜、中药、丝绸等，享有很高的国际声誉，并具有不可模仿、难于替代等特点，加之中小企业在开发这些特色产品方面比国有企业更有效率，因此在这方面中小企业有很大的发展空间。

5.国家政策支持2003年1月1日起执行的《中华人民共和国中小企业促进法》对如何支持民营中小企业开拓国际市场作出了相关规定：政府有关部门和机构应当促进中小企业产品出口，推动对外经济合作与交流。国家有关政策性金融机构应当通过开展进口信贷、出口信用保险等业务，支持民营企业开拓国外市场。国家制订政策，鼓励符合条件的民营企业到境外投资，参与国际贸易，开拓国际市场。这些政策法规对于促进我国民营企业国际化经营是十分有利的。

二、广东民营企业实施国际化经营过程中的障碍

1.产业资金不足，融资渠道不畅民营企业要参与国际化经营必须有一流的产品、一流的技术，而这些都需要足够的资金帮助和支持。广东民营企业资金十分短缺，导致其在新品研发、技术革新、人才引进等方面投入不足。造成这个问题的原因有：（1）民营企业自有资金有限，很难达到上市要求，从资本市场上直接融资障碍较大；（2）大多民营企业经营管理不规范，产品的市场竞争力不强，面对市场波动的风险承受力差，经营状况不稳定以及财务制度不健全，甚至有的财务管理形同虚设，致使银行等金融机构难以通过审核其财务来评价其资信，严重影响其自身融资手段的实现。2006年广东省统计局对民营企业的调查统计显示，广东省有70%以上的中小民营企业面临资金短缺问题，且企业规模越小，资金融通越困难，民营企业申请贷款往往受到所有制歧视和规模歧视。所有制歧视的现象在广东省欠发达地区较为突出，尽管申请贷款的企业有符合规定的抵押资产，但银行仍然拒贷；规模歧视的现象主要在珠三角地区，该地区多数国有商业银行要求企业单笔贷款规模不得少于1000万元。近年来，虽然广东省加大了设立中小企业发展基金和建立担保机构的工作，但仍无法缓解民营企业发展资金严重不足的状况[4]，如在信用担保方面，中小企业因无法落实担保而被拒贷的比例高达23.8%。

2.技术创新能力薄弱，创世界知名品牌难技术创新是阻碍民营企业国际化经营的一个关键问题。对于广东民营企业长远发展而言，技术创新问题就更为重要。在民营企业中，投入技术开发的经费严重不足；设备陈旧，许多传统产业中的民营企业都在使用“二手”设备从事生产；没有技术研发机构，技术来源主要是通过引进、购买，很难进行技术革新；大多数民营企业还属于半机械化为主的劳动密集型企业。不仅如此，广东民营企业大多数是从个体经济发展起来的小型企业，人才、技术、设备等都不如国有和外资企业。自主创新能力较低，拥有知识产权的企业较少，拥有技术开发中心的更少，主要靠向别人购买专利生产产品，贴牌生产企业较为普遍。广东省民企所创造的国内知名品牌在全国位居前列，但目前尚无世界知名产品。如广东现有鞋类和皮具箱包产量分别占全国1/2和2/3,各占全世界的1/3左右，但知名品牌企业却屈指可数，一旦被认定为“倾销”，则容易遭到极大打击。在2008年的广交会上，广东省皮革和鞋业，在欧盟挥动反倾销大棒的情况下，部分鞋企订单急剧下降就是一个典型例子。

3.经营者素质较低，经营管理水平较低广东多数民营企业中，一些涉外管理人员大多只具有单一的外语专长或某一学科的知识，缺乏既懂外语又熟悉国际贸易、投资、金融、管理等多方面知识，缺乏了解和适应国外的社会文化、传统习惯、商业操守、利益集团等等的复合型人才。在国际化经营的业务往来中，有部分企业过度依赖国外的银行、律师和国外的一些中介机构，这不仅影响到企业的决策判断能力，有时候还会因合同缺陷等原因而上当受骗遭受损失。而且，多数民营企业实行的是家族式管理和任人唯亲的用人方式，这使企业难以营造良好的外部环境来吸纳优秀人才。企业进行跨国经营远比在国内经营复杂得多，首先要求经营者能够适应东道国的文化背景、相关法律法规，这对于管理水平十分有限的民营企业来说无疑是一个巨大的挑战。企业管理随意，缺乏制度和规范，特别是缺乏国际化经营人才，这严重地影响民营企业开拓国际市场。

三、广东民营企业国际化经营建议

广东民营企业要适应国际贸易自由化的竞争，需要努力提高自身素质，调整企业组织及产品结构，借助政府的各种鼓励政策迅速提高竞争力，以便在国际市场上占有相关位置。借鉴国际上有关中小企业国际化经营的理论和经验，针对广东现阶段情况，提出几点民营企业国际化经营的建议。

1.建立和完善现代企业制度目前，广东民营企业改革已经取得了一定成效，但还远不适应国际化竞争，要根据不同经济成分、不同地区选择适合自身特点的企业组织形式，完善法人结构。民营企业可以建立规范的个体、合伙和公司制企业，促使民营企业尽快成为能适应市场激烈竞争和国际化经营需要的竞争主体。

2.吸引外资，提高适应能力利用外资，搞好招商引资，有利于广东民营企业提高企业技术竞争力和管理水平，有利于综合素质的提高，有利于企业认识和熟悉国际市场的运作，借助相关营销网络开展国际化经营[5]。外商直接投资在东道国生产经营活动中的副产品，包括工艺溢出，人力资源流动效应等，它由技术知识本身类似公共产品的特殊性质，即非竞争性和多样化的排他性决定。随着科学技术的突飞猛进，利用外商直接投资的技术外溢效应来提高本国企业的技术水平，是当今多数发展中国家的发展趋势，也是我国“以市场换技术”引资政策的重要依据之一。

3.进行管理创新和技术创新，以适应国际化经营的需要对广东民营企业而言，企业内部缺乏有效的激励机制和规范科学的管理制度，没有技术创新的能力，从而导致这些企业陷入困难的境地。为了保证企业能顺利地进行国际化经营，必须进行管理创新和技术创新，搭建一个有效的管理平台，建立规范、科学的现代管理制度，促进企业人力资本效用的最大化发挥，提高企业技术创新能力。湛江市的广东鸿智电器公司为了突破“技术瓶颈”的状态，采取了一系列措施来解决公司的困难：（1）公司与著名大学开展技术合作，如与华南理工大学、湛江海洋大学等校合作，努力在科研上取得突破；（2）组建产品研发中心，并集结100多名尖端高科技人才研发新产品；（3）与多家世界顶尖兼用电器科研机构合作，率先引进最前沿的家电开发技术与理念，把握发展脉搏，刷新行业标准，不断开拓人类生活领域需求的崭新家电。通过实施这些措施，收到了显著的成效，进一步提高了企业的竞争力，广东民营企业可结合本企业的情况，探索一些新的途径来解决技术创新难题。

篇4

从目前的情况来看，我国已经开始加大力度投入到社会信用体系的建设中去；而现阶段我国民营企业资金供给中的规模偏好已经形成，很难在现有的渠道内予以解除。因此，除了继续推进企业信用体系的建设外，构建有效的民营中小企业融资渠道体系是同样必要和紧迫的。一方面，由于我国民营中小企业数量庞大、融资需求旺盛，因此，在融资上就不能单纯依靠某一渠道，而应当是多渠道并行发展；另一方面，民营中小企业融资渠道的拓展不能寄望于现有渠道内的有限调整，而应当着眼于促进新的资金供给渠道的形成。可以从以下五个方面出发来构建我国民营中小企业融资渠道体系。

一、加快培育和发展风险投资市场

（一）政府应该担负起风险投资市场的培育任务，积极引导风险投资市场的建立和完善

从我国风险投资的发展历史来看，由于受原有的投资模式和国有企业运用模式的影响，一开始就很自然地选择了以国有风险投资公司为主导的风险投资模式。这种由政府直接担当投资者的风险投资模式的弊端十分明显，一方面投资效率不高，另一方面也会对民间投资主体的积极性产生负面影响。政府有限的财力不足以支持风险投资市场的发展，因此，政府有必要改变现有的风险投资模式，积极引导民间资本参与到风险投资产业中来，促进投资主体多元化的形成。

（二）政府应当致力于规范风险投资市场的发展

针对我国目前与风险投资相关的法律、法规建设相对滞后的现状，政府应当加快相应的立法工作，通过法律的建设和完善来约束和规范参与风险投资各方的行为，营造良好的市场环境。风险投资的发展离不开政府的监督，但是这种监管应当是释读的，不能将风险投资管死了。

（三）政府应当积极扶持风险投资的发展

在风险投资市场成长和成熟的过程中，政府是重要的推动力量。为了鼓励和促进风险投资产业的发展，政府可以做以下几方面的工作：一是通过法律的形式给予其一定的优惠政策；二是加快与风险投资产业发展相关的高素质人才的培养；三是积极推进主板市场以外较低层次资本市场体系的建设和完善，为风险投资创造良好的市场环境。

二、继续加大政策性资金的支持力度

（一）适度扩大基金的规模

虽然这类基金不同于风险投资和商业信贷，不能从根本上解决创业期中小企业的融资问题，而是更注重基金本身的引导和示范作用，但是基金规模的扩大会在一定程度上加强其作用的发挥。科技创新对于企业发展和社会进步的意义日益重要，可以预想的是随着企业科技创新活动的不断增长，对于创新基金的需求也会呈上升的趋势。因此，适度扩大创新基金的规模是必要的。

（二）建立和完善基金运作模式

如何减少基金运作过程中的人为因素的干扰直接关系到基金本身的运作效果。因而，建立和完善科学合理的基金运作模式非常重要。理想的运作模式应该能够阻止针对基金项目的寻租行为，一方面尽可能减少各级政府官员对基金投放的干预，另一方面对参与基金运作的中介机构实施有效的激励和约束，以此来保证能够按照其政策初衷正常运作。

三、建立和完善中小企业信用担保体系

（一）建立以地方为主的中小企业信用担保体系

由于我国地域广阔，而且中央政府财力有限，建立以地方为主的中小企业信用担保体系更为可行。各地政府可以根据本地区的经济发展情况建立规模数量适当的担保机构，直接参与到对中小企业的信用担保；中央政府原则上不涉及具体的企业担保，对于一些经济较为落后的中西部地区在担保体系建设中存在的地方才力不足的困难，可以通过中央财政拨款的形式给予一定的支持。中央政府应当致力于建立酝酿已久的国家级中小企业信用再担保中心，并督促地方政府建立和完善省一级的中小企业信用再担保机构，尽快形成多层次的再担保体系。

（二）坚持不同类型的担保机构共同发展，互为补充

目前，担保机构一般可以划分为政府担保机构、商业担保机构和企业互助担保三种类型，三者的服务对象的选择上有所区别，坚持三者的共同发展有助于形成多渠道互为补充的信用担保市场，从而能够为更多的创业期中小企业提供融资支持。

（三）建立有效的担保资金补偿渠道

政府担保机构的盈利性远不及商业担保机构，也没有互助担保机构的成员保费收入。因此，应该建立一个以财政资金为主要来源的、长期稳定的资金补偿机制。

四、发展主板市场以外的“二板市场”

“二板市场”的推出可以打通一部分成长期民营企业的直接融资渠道，同时也有利于为处于成长期的民营企业制造一个公平的竞争环境。相对与国有大企业和少数大型民营企业有着银行信贷和主板市场的大力支持，成长期民营企业则面临着发展资金的短缺，因此发展适合成长期民营企业需要的资本市场对于民营企业的成长意义重大。“二板市场”的推出还可以为风险投资创造一条理想的退出渠道，从而解决了我国风险投资发展过程中的一大现实问题。除此之外，通过发展“二板市场”不仅可以优化企业自身的融资结构，还可以缓解银行等金融机构的压力。“二板市场”分流一部分民营企业的资金需求无疑可以在一定程度上分散金融体系的风险，这与我国金融体制改革的目的是一致的。

尽管目前发展“二板市场”还存在着一定的潜在风险，但是这不应该成为发展“二板市场”的长久障碍。我们主张通过路径的选择来规避发展“二板市场”过程中可能和潜在的风险，并通过发展过程中的不断规范来化解这些风险，这种发展策略是合理可行的。

五、加快发展中小金融机构

（一）建立控制和分散中小金融机构风险的制度措施

政府主管部门可以采取两个方面的措施：一是严格中小金融机构的市场准入和退出条件，以便提高中小企业金融机构的自身素质和强化优胜劣汰的市场机制；二是尽快建立中小金融机构存款保险制度，对所有吸收公众存款的中小金融机构实行强制投保，以便保证在中小金融机构陷入支付困难或破产时能够实施及时有效的投资救援或存款理赔，增强客户对中小金融机构的信心，提高其社会形象和信誉。

（二）逐步解除地方政府对中小金融机构的信贷干预

在建立和完善中小金融机构风险控制机制的基础上，应当彻底解除地方政府对中小金融机构的信贷干预。事实上，过去一段时间里我国地方政府对农村信用社和城市信用社的信贷干预是造成其陷入发展困境的一个重要原因。解除地方政府的信贷干预有助于中小金融机构完善其内部治理结构和增强活力，并能为民间资本的进入创造良好的条件。

（三）进一步放开民间资本进入金融业的限制

民间资本有着进军金融业的强烈愿望，但其所有者对于政府主导的中小金融机构股份制改造存在不小的质疑，毕竟中小金融机构在现阶段依然面临着沉重的历史包袱以及地方政府的干预，这些都会对民间资本的进入构成相当大的负面影响。因此，政府有必要进一步放开对民间资本进入金融业的管制，允许发展民营银行。现阶段，可以通过试点的形式在一些有条件的地区组建少量的民营银行，即使是被证明由于目前不具备民营银行的生存条件而失败了，也不失为一个有益的尝试。如果取得了不错的成绩，应该会对当前的中小金融机构改革产生良好的推动作用。

篇5

关键词：民营企业 产权 委托

我国民营企业发展到今天确实取得了长足的进展，然而伴随着企业规模的扩大，经营状况的复杂化，企业的发展遇到了难以逾跃的“瓶颈”，各种弊端也日益显示出来。有人曾把这些问题归纳为民营企业的十大内伤：目光短视、独断专行、缺乏诚信、忽视激励、张力错位、管理粗放、盲目多元、疑虑下属、营销偏向和疏于选人。然而，这十大内伤只是停留在对民营企业所存在问题的现象描述，并没有涉及本质问题。造成民营企业种种弊端的根源是民营企业的产权问题（包括了产权界定问题和产权集中度问题）及委托制度的不健全。

一般认为，建立在私有制基础之上的民营企业不会存在产权界定不清的问题，然而在我国情况并非如此。在我国民营企业出现的产权问题大致可以分为两种情况：一种情况是由我国经济体制改革的独特发展历程造成的。在我国市场经济建设初期，为了求得政策上的保护，许多民营企业挂靠在政府机构或国有企业属下，或者以“集体经济”的名义注册，戴一顶“红帽子”。这造成了“红帽子”企业天生的产权不清，为日后的产权纠纷埋下了隐患。另一种情况是合伙制企业。合伙制企业是企业创办初期，几个家族成员或几个朋友合办的企业。由于合伙制是无限责任制，随着企业发展，往往容易产生产权纠纷问题。

此外，大多数民营企业的所有权与经营权合一也是阻碍民营企业二次创业的主要原因之一。在我国，大多数企业是由其几个家族成员或几个不存在血缘关系的人出资成立，出资人分别持有企业的股份，出资人既是企业的所有者，又是经营者。这样的企业经营管理方式只适用于企业发展初期，随着企业的发展壮大，经营状况越来越复杂，两权合一的经营管理方式必然会成为阻碍企业发展的桎梏。从西方发达国家企业的成长历程来看，企业所有权与经营权相分离是企业发展到一定阶段的必然要求。投资主体的多元化必然是两权分离的。因为规模庞大的资本归属于成千上万的股东所有，而这些众多的股东不可能直接对企业的经营管理进行控制，因而只得将经营权委托经理人，而自己保留企业的剩余索取权与监督权。这时，委托制度便应运而生了。

委托制度是伴随着企业所有权与经营权的分离产生的，它实际上是经济发展到一定阶段的一种分工形式，是对经济权利的重新配置。委托是指委托人授权人在一定范围内以自己的名义从事相应的活动，处理有关事物而形成的委托人和人之间的权力与收益分享关系。在股份制公司中，委托人为股东、董事会，人为经理人员。股东在利润的驱动下选择有经营才能的经理人员来管理企业，自己保留剩余索取权与监督权。

产权制度改革在我国民营企业中已经开展了几年了，然而改革的深度不够，委托制度拓展缓慢，并不十分理想。委托制的推行在我国民营企业中进展缓慢主要是因为委托制度的高成本性与高风险性。委托制度拓展的前提是的收益大于的成本。然而，在我国，委托制度的成本却远远高于其它发达国家。就制度本身来说，委托的成本是因为委托人与人之间目标不一致、信息不对称，以及契约的不完全性。企业所有者与经理人之间的目标的偏差与信息的不对称，不可避免的产生经理人的“不道德行为”或“逆向选择”。此外，我国的市场经济的发展现状也是造成委托制高成本性、高风险性的主要原因。首先，我国发展市场经济的时间不长，还没有建立完善的社会信用体系，目前还没有形成规范的职业经理人市场；其次，企业内部的激励机制不健全，没有建立合理的内部约束机制；再次，就是民营企业所有者观念保守，不愿意放弃企业的经营权。

我国民营企业要在二次创业阶段冲出“瓶颈”，获取企业的二次飞跃的成功，就必须改革企业制度，在明晰产权关系的基础上建立以委托制为核心的现代公司制企业。在逐步完善委托制度的过程中，需要政府与企业双方相互配合与努力。

一方面，政府应该积极的改善委托的宏观环境，为企业的委托制度的建立提供一个良好外部治理机制。政府应当加快建立经理人市场与经理人信用档案。在我国，企业与经理人之间只存在短期的契约关系，人本能的选择有利于自身利益的行为，不可避免的会产生“不道德行为”或“偷懒现象”。如果建立了完善的经理人市场，那么就可以在经理人与经理人市场之间产生长期契约关系，利用市场的力量来规范经理人的行为。

另一方面，企业自身也应该做好风险防范工作，建立合理的内部治理机制。

首先，建立企业内部监督机制。企业内部的监督机制实质上是企业内各种利益相关者的对企业经营状况进行的一系列监察与督导的行动。

其次，建立科学的绩效评价体系。绩效评价的准确性是激励机制有效性的保证。

再次，建立有效的激励机制。建立激励机制的目的就是协调所有者和经理人之间的目标，促使经理人选择与所有者利益一致的行为；激励机制的建立可以从多方面入手。

最后，企业所有者应转变观念，打破家族式管理的模式。企业所有者应该“任人唯贤”，跳出以血缘、亲缘为纽带的束缚，通过公开公正的方式决定企业各级管理者，为经理人创造一个良好宽松的工作环境。

参考资料：

1.李亚，《民营企业人力资源管理》，中国方正出版社，2003.1

篇6

关键词:民营中小企业;融资;解决对策

民营中小企业在我们的国民经济中所占的比重越来越大,已经成为推动社会全面发展及社会主义新农村建设的一支强大的生力军,但当前我国的民营中小企业面临着一个棘手的融资问题。究其原因,既有民营中小企业自身的不足,也有外界的影响因素。其中,外部因素包括社会信用体系不健全、社会诚信缺失、直接融资门槛较高、债券市场不发达、城乡二元经济、发展过程中的结构性矛盾等;内部因素主要在于民营企业治理机制与管理体制方面的先天不足。我国不少民营中小企业仍停留在家族式管理阶段,缺乏高素质的管理人员,未能形成一套科学的、制度化的管理体制,增加了银行对企业财务数据的审查难度,严重破坏了银行与企业之间的信用关系,增加了融资的难度。对此,除了明晰民营中小企业产权关系,改善公司治理机制,提高经营管理水平等内部措施外,国家政策、金融市场等企业外部环境的改善也起着根本的作用。本文试图对此提出若干政策建议。

一、加大政府部门的扶持

构建民营中小企业政策性金融体系。由政府建立不以盈利为目的、配合政府意图直接或间接从事融资活动的民营中小企业政策性金融体系是世界各国或地区解决民营中小企业融资难问题的成功经验。鉴于我国民营中小企业的融资现状,建立我国民营中小企业政策性金融体系应主要围绕颁布民营中小企业相关法律体系、设立民营中小企业政策性信贷机构和担保机构来展开。

(一)加大对民营中小企业的法律和政策扶持

出台相关立法和扶持政策是民营中小企业政策性金融体系建立的保障条件。我国从1998年开始,先后出台了一系列推动民营中小企业发展的政策性文件。2002年,出台了第一部扶持和促进民营中小企业发展的专门法律《民营中小企业促进法》,使民营中小企业的发展有了法律依据和保障。2009年金融危机形势下国家政府出台了一系列扶持中小企的政策:如为民营中小企业技术创新和开拓国际市场提供资金支持、完善银行信贷管理制度、简化民营中小企业信贷流程、在担保贴息等方面给予扶持等。政府只有从政策上扶持市场,才能自上而下地改变民营中小企业融资现状,并为其创造良好的融资环境。

(二)设立民营中小企业政策性信贷机构

民营中小企业政策性信贷机构是民营中小企业政策性金融体系的基本组成部分,无论是发达国家还是发展中国家,都通过信贷机构直接向民营中小企业提供贷款,以缓解民营中小企业发展过程中的融资缺口。我国政府可借鉴美日等国的经验,设置民营中小企业政策性信贷机构,专门向缺乏资金但有市场、有前途的民营中小企业提供低息融资,保证企业的正常运转。

(三)设立民营中小企业政策性担保机构

设立民营中小企业政策性担保机构、为民营中小企业贷款提供担保是解决民营中小企业融资难的最有效方法。本次金融危机中,中央财政安排18亿元,成立民营中小企业信用担保基金,不仅有利于银行为民营中小企业提供金融支持,也有利于加快推动国家政策的落实。各级政府也可建立各种合作平台,为民营中小企业提供融资方便。例如,2008年7月上海浦东成立“张江高科技园区企业易贷通”合作平台,诞生了由“园内推荐、银行融资、第三方担保”民营中小企业融资担保新模式,为民营中小企业融资打开绿色通道。另外,政府还可鼓励非公有制经济设立商业性或互信用担保机构,建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和损失补偿机制,并为这些信用担保机构给予营业税减免优惠等,为民营中小企业提供更多的融资便利。

(四)建立健全民营中小企业信用体系

健全的民营中小企业信用体系可以消除融资人与投资人或债权人的信息不对称,使投资人和债权人加大对民营中小企业的融资力度,促进有潜力的民营中小企业发展。应建立和完善民营中小企业及其法定代表人资信评级制度、抵押担保品的评级机构,将民营中小企业的诚信状况和资产质量建立档案数据库,为向民营中小企业提供贷款的金融机构提供信息服务。加快推出创业板块建立多层次的资本市场体系,拓宽民营中小企业的直接融资渠道。推进多层次资本市场建设,继续发挥主板市场作用;在完善现有民营中小企业板块基础上,应加快启动创业板市场,继续推动民营中小企业境外上市工作。鼓励符合产业政策的民营中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金,允许民营中小企业发行企业债券,并允许在不同层次的债券市场上流通转让;还可通过税收优惠政策,对民营中小企业债券利息免征利息税,刺激民营中小企业发行债券融资。

二、发挥出金融体系的支持作用

(一)金融部门应根据市场经济的发展要求,合理配置金融资本

商业银行不应以所有制性质去导向市场,而应该在金融法规允许的范围内,充分利用利率的杠杆作用,对市场的金融贷款进行市场调节。如根据民营中小企业要求信贷时间短、数额小、频率高的特点,可以适当提高利率,从而摊低自己的信贷成本,使民营中小企业也免去了不必要的奔波和民间高利贷的拆借。

(二)促进金融创新,满足民营中小企业的多种需求

随着商品经济的发展以及科学技术的进步,进行金融创新已经成为了一种客观要求。进行金融创新对投资者和融资者来说是一个“双赢”的举措。提高创新层次,保质保量地开展金融创新活动。对民营中小企业客户实行差别化运作,为其提供“量身定制”的信贷服务,解决民营中小企业不同发展阶段的融资需要。例如,在有有效担保的前提下,适当降低民营中小企业的融资准入门槛;在风险可控的情况下,积极拓展权证质押种类等。在为民营中小企业提供更便捷的融资服务的同时,还并能获得现有金融体制和金融工具所无法取得的潜在的利润,实现银企双赢。

(三)大力推广国内外金融同业的金融创新,将融资与融智结合起来

比如开办联保贷款业务、“循环使用贷款”业务、票据融资业务、典当融资,也可以开办应收账款抵押贷款、仓单质押贷款、备用信用证质押贷款等品种,以及与租赁公可、保险公司合作开办租赁、保理等业务。通过丰富金融市场的交易品种,为民营中小企业融资提供更宽松、更开放的选择空间。商业银行应开发更多更新的金融服务项目,提高为民营中小企业的信贷服务效率,为其提供相关的信息咨询服务,帮助民营中小企业健康财务管理制度。

(四)建立健全为民营中小企业服务的银行体系,专门为民营中小企业服务

大力发展为民营中小企业服务的中小金融机构,加快中小金融机构的建立。中小金融机构一般了解地方基层,能够利用当地的信息了解本地民营中小企业的生产经营状况,这样中小金融机构在为民营中小企业提供金融支持时,具有信息灵和交易成本低的优势。中小金融机构与民营中小企业能够实现相互促进、相辅相成、共同发展。

(五)发展风险投资事业

中小型企业特别是其中的高新技术企业,在技术创新方面的效率较之大企业要高,但在运营方式、资产结构、现金流量等方面又与传统产业的企业有很大的不同。而风险投资所具有的高风险、高回报,特别是以高新技术民营中小企业为主的特点,对高新技术型民营中小企业的发展具有重要的促进作用。风险投资在解决这些企业融资难问题的同时,还有利于促进科技成果的转化和科技产业化的发展,有利于推进民营中小企业管理的现代化,并可减轻民营中小企业的过度负债以及化解金融风险。发展好我国的风险投资事业,要把握好政府在风险投资中的角色定位,充分发挥政府的积极作用。“介入但不包办,管理但不干预”,“引导而不干涉,支持而不控股”是政府应把握的基本原则。政府要逐步健全和完善风险投资的制度创新,

三、发挥好民间资本的巨大优势

(一)我国实力雄厚的民间资本为扩大民营中小企业融资奠定了基础

截至2008年12月,我国居民存款突破20万亿元。如果按照“80%的人持有20%的资金,20%的人持有80%的资金”这个惯例推算,可动用的资金约160000亿元。而我国官方金融机构的创新能力还远远没有能够消化上千亿元民间资本的能力,大量的民间资本缺少广泛的投资渠道,只得左冲右突,寻找出路,追求利益的最大化。而《物权法》的实施,为民间金融业务的开展奠定了坚实的基础。因此,大力发展和扶持民间金融业务的发展势在必行,激活民间资本的投资热情,已是经济发展的迫切需要。

(二)民间金融机构关于抵押担保的灵活安排缓解了民营中小企业融资面临的担保约束

在大银行不能作为担保的东西在民间融资机构可以作为担保物。如房屋、土地、机械设备等一些法规禁止或管理处置成本较高的物品。在民间金融机构,借贷双方可绕过法令规定,或是由于双方居住地域较近或是接触较多,因此,担保成本大大降低。关系契约实质上成为担保方式。关系契约是民间金融市场上比较常见的现象,借款人和贷款人之间除了在信贷市场上存在借贷关系外还存在其他交易关系,因此双方在签订借贷契约时还加入了其他交易情况。民间金融市场上的社会担保机制,即借贷双方不仅是借贷关系,还存在一定的社会关系。这种社会关系是一种这社会资源,它能给当事人带来物质和精神收益,这种社会联系一旦和借款人的还款行为挂钩就形成了无形的担保。

(三)民间金融机构能够降低金融服务成本,提供更优惠的服务价格

民间金融机构充分了解当地企业,可以省去大量的调研费,简化审批程序,从而降低金融服务成本,提供更优惠的服务价格。此外,向民间金融机构贷款也使得民营中小企业不用上市进行融资,所以,民营中小企业可以省掉上市费用,也不用达到上市的严格要求。民间金融机构的终极产权高度清晰,其内部具有激励和约束相容的机制,它们凭借灵活的经营机制可以开展各种业务创新,以满足民营中小企业客户的服务需求。并且大型金融机构贷款业务也不是主要针对民营中小企业,所以竞争性相对较弱。

(四)将民间融资活动纳入商业银行中介业务范围

商业银行可利用其网点分布广、经营优势明显等特点,将民间融资纳入并转化为中间业务。通过明确借贷双方的权利、义务和需承担的相关责任,协助借贷双方签订合同,并对借入方资金使用合理情况进行监督,出现异常情况及时向贷出方反馈,以防范借贷风险。商业银行按借款者实际付息的一定比例收取中介费用,既增加了中间业务收入,拓宽了社会资金投资渠道,又使民间融资从地下操作转为规范的市场融资行为。

参考文献:

1、高安琪,王凯.我国中小企业融资现状及对策[J].绿色财会,2007(5).

2、张文萍.试论我国中小企业融资发展[J].太原大学学报,2007(2).

3、李正友.中小企业创新与融资[M].上海财经大学出版社,2003.

4、刘曼红.中国中小企业融资问题研究[M].中国人民大学出版社,2005.

5、张玉明.民营企业融资体系[M].山东大学出版社,2003.

篇7

关键词：人民币升值；民营企业；出口；发展战略

中图分类号：F832.6；　F752.8 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-02

一、人民币升值

1.概念

人民币升值的通俗意思就是说，中国人的钱值钱了，比如在国际市场（只有在国际市场上才能体现出人民币购买力增强了）上原来一元人民币只能买到一单位商品，人民币升值后就能买到更多单位的商品了，人民币升值或贬值是由汇率直观反映出来的。人民币升值用最通俗的话讲就是人民币的购买力增强。换句话说就是你以前用一美元能换8.27元人民币。现在只能换6.3352元人民币，而且还在持续升值中。

2.背景

2003年，中国经济在扩大内需投资和对外贸易增长的带动下，经济保持年增8.2%的强劲势头。一般来说，若一国能保持稳定的经济增长，则会支持本国的货币稳定升值。另一方面，我国近10年来的贸易顺差持续扩大，尤其是来自美国的顺差，目前已成为排在日本之后全球第二大贸易顺差的国家，这是国外要求人民币升值的主要原因。还有一个原因就是中国巨额的外汇储备，国家都需要保持一定数量的外汇储备，以支持本国货币汇率的稳定。外汇储备的增加，不仅可以增强宏观调控能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，我国自1994年外汇体制改革以来，外汇储备的绝对规模和增长速度都持续攀高，至2005年9月底，己达到7690亿美元，成为仅次于日本的第二大外汇储备国。虽然外汇储备对一个国家的经济运行至关重要，但外汇储备并非越多越好；目前我国外汇储备的各项指标远远高于国际警戒线，国内的一些实证研究也表明，我国外汇储备的增加在长期内影响着人民币名义和实际有效汇率，使得人民币面临着长期持续的升值压力。

2010年10月18日，农业银行战略管理部通过邮件最新研究报告称，短期内人民币升值幅度将会加大，预计年内人民币兑美元的升值幅度很可能突破3%，此后人民币汇率弹性将会显著增强，同时辅以其他政策的协调配合，以达到调结构和防通胀的目的。截至10月18日，人民币兑美元汇率中间价报6.6541，自6月21日人民币汇改重启三个半月间内，人民币累计升值幅度已高达2.76%，较2010年1月4日的6.8281累计升值2.55%。

来自中国外汇交易中心的最新数据显示，2011年2月10日人民币对美元汇率中间价报6.5849，连续第三个交易日创出汇改以来新高，目前人民币对美元汇率已突破6.32。

二、人民币升值对出口企业的影响

一是直接产生的汇兑损失加大。人民币升值使出口企业换汇成本上升，使尚未收回的外汇账款和必须履行的在手合同产生相应幅度的损失。有的企业为减少汇兑损失，甚至面临有订单不敢接的局面；二是出口产品国际竞争力下降。人民币升值使出口产品在国外价格竞争力下降，如果要保持出口产品的国际市场价格不变，则势必挤压出口企业的利润空间，而如果提高出口产品的价格，又会影响企业的出口额。问卷调查显示，有一半以上的企业准备提高出口产品的价格，但又有80%的企业表示，提高出口产品价格的同时又会影响到企业的出口额，甚至有44%的认为出口额将减少10%以上。一些企业因此陷入进退两难的境地。主要原因有以下两个方面：

1.从出口结构来看，义乌出口产品在国际市场和国际分工中大多属于劳动密集型产品和资源型产品，处在产业链低端，同时还没有形成自主知识产权的出口品牌，整体产业利润水平较低，对汇率变化高度敏感。如纺织服装、玩具等行业，本身的利润水平较低，出口产品价格普遍较低，成本压缩空间不大，产品提价的空间也非常小。由于人民币升值一个百分点，相当于出口企业产品的生产成本提高了一个百分点，低成本的价格优势进一步弱化，出口产品竞争力减弱。再加上面临市场竞争激烈、出口退税下降、原材料价格上涨、劳动力成本提高等各种困难，企业要想求生存谋发展，举步维艰。部分企业在微利甚至亏损的情况下，不得不压缩企业出口的利润空间，而且面临订单减少的危机，即将严重影响企业的生产经营。调查显示，有将近一半的企业与去年同期相比，出口定货出现不足或明显不足。有的企业表示，为了保住和占有国外市场，为了不失去与国外客户的合作关系，为了留住本企业的员工，只能勉强维持生存，影响到企业出口的积极性。部分企业对汇率升值的可承受能力较弱，面临巨大竞争压力，往往感到力不从心。有三成企业认为人民币升值的幅度超出了企业能够承受的程度。

2.从贸易方式来看，加工贸易因“两头在外”受汇率风险影响相对较小，而一般贸易受汇率风险影响较大。义乌出口贸易方式，一般贸易占比高达80%以上，加工贸易占比不高，特有的贸易方式决定了义乌民营出口企业将受到较大的汇率风险影响。而且，一般贸易出口从接单至成立，出口收汇需2―3月的周期，受市场竞争、汇率升值等不利因素影响，在收汇时经常出现无利润可图或亏损情况。

三、针对人民币升值民营出口企业应作出的发展战略调整

一是加强企业内部管理，降低管理成本。调查显示，有70%以上的企业选择“成本消化的主要方式”是“企业自身消化”，其中主要是通过加强企业内部管理，降低管理成本。企业今后仍要切实加强采购、生产、销售、资金运筹等各个环节的成本和费用管理，充分挖掘内部潜力，降低成本和费用开支，扩大产品利润空间，增强出口产品的价格竞争力。同时，要积极发挥我市行业协会的作用和产业集聚优势，协调企业一致对外，限定最低出口价格。

二是加快产业结构转型和技术升级，转变外贸增长方式。企业要把更多精力放在研发高科技和高附加值产品上，提高产品的技术含量和附加值，增强产业竞争力。同时，人民币升值有利于企业加大先进设备的进口，特别是产能扩张要求高的企业。调查显示，有将近80%的企业准备通过引进先进技术设备进行技术改造，提升企业竞争力。在当前，特别要借助全市大力推进项目建设的有利时机，敢于谋划大项目、谋划高精尖项目，敢于进口国外的先进设备和生产工艺，加大有利于节能减排、提高技术的先进设备的进口规模，用先进设备来淘汰落后产能，促进区域产业技术水平及竞争能力提高。

三是不断增强自主创新能力，培育具有自主知识产权的品牌、名牌产品。企业应加大自主知识产权研发的力度，不断提高其在出口产品中的比重和含量；同时积极培育和树立自己的品牌，使越来越多的出口产品形成品牌优势，利用自己的品牌吸引外资，通过吸引外资改进和提升产品质量，进而逐步扩大出口市场份额。

四是进一步增强汇率风险意识，不断提高防范风险的能力。面对人民币汇率的攀升，出口企业应灵活运用多种方式增强避险能力，主动进行汇率风险管理。一方面，灵活运用各种金融工具，锁定和规避汇率风险。今年以来，人民币的“小跑前进”让部分出口企业尝试通过金融机构锁定汇率风险，如通过远期结售汇、提前押汇等方式避险，同时金融机构也要适应人民币汇率浮动的需要，尽快向企业客户推出更多合适的避险品种。另一方面，通过合同条款的选择回避汇率风险。调查发现，人民币升值对我市大部分没有出口议价能力的企业影响是巨大的。因此，对议价能力较强的企业，在签订涉外贸易合同时，应尽量在合同中加入汇率风险条款，与外商建立合理的汇率风险分担机制。同时要采取灵活的价格政策，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力，即在与外商及商签订合同时，充分考虑到原材料价格和人民币汇率变动，在确定底价的前提下，预留部分价格上涨幅度。或是采取分时段定价政策，以月或季度为一个时间段，参考国际与国内两个市场价格，灵活定价。再一方面，要加快出口变现，减少应收外汇账款占用。企业出口成交后，要加速单据流转，争取在第一时间内回笼有关出口单据，积极采取票据押汇、保理等方式，使在手票据及时结汇变现，减少在途资金占用。同时在操作手法上可做出一些调整，比如，在接单方面尽量接交货期短的订单，对长期订单，可采取“拆单”的方式来处理，也就是分期签单，分开时间段来签订产品价格。

五是进行市场转移。

（1）出口企业应加快“走出去”的步伐。加快海外转移，大力开拓国际市场。企业应逐步进行资源整合，合理利用财务杠杆，通过收购兼并等手段，适度加大海外扩张的步伐，建立全球化生产贸易体系，充分利用国内国外“两个市场，两种资源”。企业可以选择到国外去开办企业和工厂，可以在国外利用当地生产要素进行生产并就地销售；如果目标市场生产要素成本较高，企业也可以选择要素成本低的第三国生产再出口到目标市场。这样可以提高对汇率变动的抵抗能力，减少个别市场波动带来的影响。

（2）开拓多元化市场。①进入其他国家市场。在走出去的同时，企业还应该积极寻觅并开拓新的目标市场，市场多元化可以降低出口企业对国外某些市场的长期依赖；若这些国家由于某些贸易限制或外汇管理方面的制约不能进口我国的产品，那新兴市场在一定程度上可以减轻由此给我国造成的产品积压和资金占用问题。通过出口到新兴市场也可以在一定程度上缓解与主要贸易伙伴之间的争端，并减少贸易争端发生的频率。②外销转向内销。出口企业如果出口减少，可以通过扩大内需来弥补。这样企业可以通过转向内需为自己的产品寻求出路，加快建立完整的国内营销网络，这可以避免人民币汇率变动对产品价格的影响。目前我国经济增长较快，内需不断扩大，政府也在积极提倡拉动内需，外需向内需的转变是很多出口企业的一种战略选择。

当然，要应对人民币升值对出口企业造成的冲击，仅凭企业想招应对还不够，政府有关部门也应加强引导、调整产业结构、实现产业升级、规范出口秩序、提高出口产品的竞争力和出口企业的自身实力才是根本所在。我们有理由相信，今后会有越来越多的我国出口企业，在人民币持续升值的情况下，自觉地由被动变主动，寻找新的生存空间。也许，这样的改变只是第一步，但却是关键的一步。这也是人民币升值带给出口企业最有价值的改变。

参考文献：

[1]王步强.出口企业如何应对人民币升值，2005，3.

[2]吴湘.人民币升值：外贸转型迎来绝佳时机.民营经济报，2005，7.

篇8

1股权融资的相关概念

股权融资是指企业的持股股东同意让出部分的股权，并通过相应的企业增值方式引进新的股东，通过资金的注入实现融资的效果，总的股本数量持续增加，同时，新股东与老股东同时分享企业的相关成果。股权融资是重要的企业融资方式，对股权和财务管理的处理有着重要的意义。

2现阶段股权融资对民营企业的经营造成的问题分析

2.1股权的融资影响公司的经营决策

在民营企业进行股权的融资过程中，不同的股东有着不同的利益需求，在相关的企业管理中，股东的相关利益诉求各不相同，容易产生相关的矛盾，如在上市和并购重组中，有许多政策上的讨论，但是决策影响到了不同的股东权利，新股东与老股东之间会因为相关的利益不同而产生矛盾，最终影响了相关的决策。

2.2股权融资影响公司的财务管理

由于新股东与老股东在公司从业时间不同，新股东在法律上，拥有对公司财务的知情权与资料的查阅权，如果新股东与老股东之间存在着不同的利益诉求，则会产生相关的矛盾，另外，新股东的权利大致都是一些象征性的权利，不能在实质上影响公司的财务政策实施与运营，但是由于公司的新股东有着对公司的相关知情权，因此会对相关的财务提出要求，不同的要求最终会造成公司财务运营问题的出现，另外，公司的财务的公开性，准确性相应增强，与要求的财务“私隐性”产生了矛盾。对于相关的财务矛盾，公司的财务管理团队同样需要在延续原有的管理工作的基础上对公司的财务进行变革，在变革中满足不同股东对相关利益的诉求，在改革的过程中，同样出现较多的问题，需要对相关内容进行有效处理：

因此，公司的的改革中必须满足相关的法律要求，在公司规则的要求下进行相关的设计，确保信息的公开性，及时性，公平性，另外，必须充分考虑旧体系对新体系的影响，使用理性的数据进行分析设计，最终为财务管理提供理论的支持。

3股权融资引发的民营企业财务管理问题的解决方案

股权的融资过程中民营企业的财务管理存在着较大的问题，财务管理理论，财务报表，内部的核算方面都有着较大的影响，现提出相应的解决对策：

3.1完善财务管理的对外职能

财务的涉外功能是财务管理的关键，国家的政策是财务管理的指导基础，经济财政环境是财务管理的重要保障，当两者的变化不大时，公司的对外职能可以尽量延续过去的内容，对公司内部的使用者使用同样的标准，针对股东数量的增加，对财务涉外信息的核查任务加重，必须保持财务信息的一致性与协调性，保证全程财务信息的统一，否则会增加沟通的成本。

3.2完善财务管理体系

财务的内部职能划分是实现财务有效管理的基础，财务管理人员是公司管理层的一部分，必须对内部的职能进行有效划分，对相关流程进行规范化的处理，过去的财务处理中，只是满足的财务管理层的的事务管理，但是股权融资环境的复杂度高，必须加强在财务信息生成，使用的管理，管理层在进行公司的决策时必须有财务数据的支撑，必须建立稳定的内部财务管理体系，对每日的收支情况进行计算，做好周报与月报，最终满足决策者的需求。

3.3加强财务的核算，满足股东知情权。

公司的股东对财务的具体数据享有知情权，公司的财务核算监督职能是公司内部管理层的管理职能基础，同时也属于财务部的职能。公司的财务必须满足财务制度的相关要求，并形成一套完善的财务报告体系，公司的股权融资之后，股东的结构相应发生了变化，公司的财务部门不能仅仅满足相应的职能，还需要使用会计学的相关内容，对企业的经营完善相应的财务报告，对现金状况与公司的盈余情况进行相关统计，定期制定财务报告，满足各股东的需求。

3.4建立企业评价体系

在重大事项的处理方面，必须将财务管理内容融入进公司的发展战略中，对公司的财务进行有效的监管，另外，企业往往有着多元化的发展趋势。必须完善各个方面的评价体系，财务的管理应该根据财务的模型，分析具体实践对公司财务的整体影响，对公司的财务风险进行准确的识别与评价，对重大事项的管理形成完善的评价体系。

3.5提高财务管理人员的业务能力

篇9

多年来，国家档案局始终把积极推进民营企业档案工作、服务民营企业发展需要，作为全国档案事业发展的一项重要工作来部署。2005年，国家档案局联合国家发展和改革委员会、中华全国工商业联合会在重庆召开了全国民营企业档案工作座谈会，指出各级档案行政管理部门要“诚心实意地为民营企业提供服务”。2006年，三家又联合印发了《关于促进民营企业档案工作发展的意见》。几年来，各地档案行政管理部门遵照座谈会精神和Ⅸ意见》要求，积极探索，真抓实干，与当地有关部门联手，诚心实意为民营企业服务，极大地促进了民营企业档案工作的发展，提升了民营企业档案工作的水平。概括来讲，档案行政管理部门主要做了以下工作：

一是营造良好的舆论氛围，引导民营企业建立和开展档案工作

民营企业经营者的档案意识是民营企业建立和发展档案工作的前提。只有让企业认识到档案的重要性，有建档的内在需求，档案工作才能开展。根据这一情况，各地纷纷采取了有效措施营造建档、管档的良好氛围。江苏省档案局一方面通过向民营企业家发放公开信、发无偿服务通知、开展企业服务年活动等方法，宣传企业档案工作的重要意义；另一方面则通过印发《民营企业档案工作利用效益事例选编》，大力宣传档案工作取得效益的典型事例。上海、宁波、青岛等地的档案部门则主动联合当地工商联组织，召开座谈会、恳谈会，直接与民营企业的经营者沟通交流，宣传档案的重要性，以引起他们对档案工作的共鸣。北京市档案局与市工商联联合，定期评比表彰“档案管理先进会员企业”，通过宣传典型表彰先进，起到以点带面的作用。安徽省档案局更是积极借助报纸、电台、电视台、网络等渠道，加强宣传民营企业建档的重要性以及相关的法律和法规。所有这些，都大大增强了宣传效果，使民营企业的档案工作逐渐由被动的“要我建档”改变为主动的“我要建档”。

二是制定办法和指南，使民营企业档案工作有法可依

为了让民营企业档案工作有法可依、有章可循，各地档案部门积极与当地相关部门协调配合，印发民营企业档案管理办法或指南以及加强民营企业档案工作的通知或意见。例如，北京市档案局在广泛调研的基础上，与市工商联联合制发了《北京市非公有制企业档案管理指南》，对民营企业档案的所有权、管理体制与办法、归档范围等做出明确规定，为民营企业规范档案工作提供参考。2006年，国家档案局等三部门联合下发《关于促进民营企业档案工作发展的意见》后，福建省档案局认真贯彻落实，并联合有关部门印发了《关于进一步加强全省民营企业档案工作的通知》等文件，提出具体意见。通过制定文件，有力地保障了民营企业档案工作的顺利开展，对促进民营企业档案管理规范化、科学化，起到了积极的作用。

三是根据民营企业需求，组织免费业务和技能培训

民营企业档案工作普遍面临着档案人员流动性强、业务知识少、技能水平低的问题，因而对档案专业知识和技能培训有较大的需求。各地档案部门通过发放调查问卷和开展座谈会的形式，充分了解民营企业对档案知识的需求，然后为民营企业举办有针对性的免费培训指导。浙江省各级档案部门本着“经济建设发展到哪里，档案工作就延伸到哪里”的宗旨，积极贯彻国家档案局提出的“服务先行”战略，举办档案专业岗位资格培训和各类专题业务培训，在此基础上，还应民营企业的具体要求，开展“菜单式”、“点播式”档案业务培训。2005年以来，全省共举办各类形式的培训460多期，共培训26500余人次的企业档案人员，受到了民营企业的普遍欢迎。2008年，江苏省档案局与省中小企业局、省工商联分工合作，由省档案局负责编写培训教材和授课，省中小企业局支列专项培训经费，省工商联负责发动联络民营企业并承担会务，三家联合启动全省民营企业档案知识技能免费培训工程。

四是变被动为主动，提供业务咨询和现场指导

为了诚心实意地服务民营企业档案工作，各地档案部门纷纷转变思路，增强主动性，由“等企业来求助”变为“主动上门服务”。大连市档案局利用大连档案信息网，设立政策法规、业务指导、留言簿等栏目，及时档案法律法规，介绍档案工作规范和标准，交流工作体会；开通相关业务处室的电子信箱，建立企业档案人员QQ群，及时解答有关建立、规范档案工作等方面问题。浙江省档案局的业务指导人员不辞辛苦，不怕麻烦，不顾冷遇，一次次上门动员、指导，现场解答企业档案工作中遇到的实际问题，为民营企业主动提供无偿、优质服务。在2009年的“双服务推进年”活动中，浙江省各级档案部门还推出了一系列方便服务企业的措施，例如：设立业务技术咨询热线电话、查档服务热线电话；开辟网上服务，专家在线答疑；开通企业查档绿色通道，方便企业查档；根据企业技改项目的特点，简化加快民企重点建设项目的档案专项验收程序。

五是搭建沟通平台，组织档案业务交流

组织档案业务交流，搭建档案学术研究平台，也是档案行政管理部门的服务内容之一。2005年重庆会议之后，天津、浙江两地率先成立了档案学会私营企业档案分会，一方面为民营企业建档工作搭建了一个服务平台，另一方面也为民营企业档案工作的研究提供了一个学术平台。黑龙江、海南两省在2006年分别成立了民营企业档案工作协会，建立了民营企业档案工作协作组，同时黑龙江还创办了《黑龙江民营档案》杂志，档案部门通过档案协会和协作组的力量积极引导和帮助民营企业建立起了符合自身特点的“自我管理、自我完善、自我服务、自我发展”的档案工作机制。深圳市更是把组织培训和讲座等工作放手给市档案行业协会来做，通过协会促进民营企业与档案行政管理部门的联络，用社会力量、民间力量去推动民营企业的档案工作。这些措施，有效地促进了民营企业之间的业务交流和横向联系，推动了民营企业档案工作的发展。

除了上述内容之外，各级档案部门还提供了档案技术服务和寄存服务，例如，福建省档案局就为没有相关技术设备的民营企业提供档案缩微复制、消毒、修复、数字化加工等方面的服务，同时还为不具备档案保管条件的企业提供代存、寄存档案服务。

过去的五年里，在各级档案行政管理部门的努力下，民营企业档案工作的水平越来越高，档案管理日趋规范，档案利

用成效愈加凸显。2010年，国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新“三十六条”)，为民营企业在未来一段时间内的发展指明了路径、提供了保障。《意见》的实施对民营企业的档案管理工作提出了更高的要求，对档案行政管理部门的工作提出了挑战。

为了贯彻落实《意见》要求，研究探讨下一步推动民营企业档案工作发展的思路，国家档案局于2010年11月16-17日在厦门组织召开了“全国民营企业档案工作经验交流会”，李和平副局长在讲话中明确了今后一个时期民营企业档案工作的指导思想和工作目标，即：以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院新、老“三十六条”文件精神，本着“与时俱进、督导并举；分门别类、联系多渠”的原则，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营企业建立健全适应市场经济、法制社会要求的档案管理。坚持“与时俱进，督导并举”，要求档案部门应深入学习、领会和贯彻两个“三十六条”文件精神，切实履行政府部门职责。要认识到帮助、引导和规范民营企业档案工作，就是完善市场经济体制、提升民营企业素质，就是适应法制经济要求，为企业创造公平、公正、可信、诚实的竞争环境。坚持“分门别类，联系多渠”，就是要针对民营企业的特点，采取有针对性地督促和引导。横向要联系涉及民营企业的有关部门，纵向要多系统、多渠道地向民营企业宣传档案工作在企业管理和市场竞争中的基础作用以及有关的法规要求。

篇10

【关键词】民营企业；海外发展；跨文化冲突

一、民营企业海外发展风险中跨文化冲突的法律问题

法律方面的问题主要是法律意识薄弱。在国内，不少人习惯用金钱来解决问题，人们的法律意识不强。这种状况延伸到海外的民营企业发展过程中，存在很大的缺陷，阻碍着企业的海外发展，遇到问题时也不知道如何正确的利用法律手段解决问题，往往存在侥幸心理，用钱来解决问题。比如，中国的民营企业在企业的产品进入国外市场的时候，如果不采取专利来维护自身的权益，就有可能在海外遇到专利的攻击。往往竞争者攻击的时机是当民营企业投入大量的资金还没有收到回报的时候发起专利诉讼，逼迫民营企业接受专利的费用。民营企业为了解决意识薄弱的手段是有备无患，在民营企业进军国外市场之前要了解当地的法律，这样才能转变被动的局面，避免不必要的麻烦。

二、民营企业海外发展风险中跨文化冲突的语言问题

语言方面存在的问题主要是沟通交流的问题，经营管理的必要手段是交流。中国的民营企业在海外发展的过程中遇到的最大的障碍就是语言。中方企业管理层认为解决这一问题就是要求民营企业的外派人员会英语就行。其实这是大家普遍接受的一个错误理解，中方的民营企业的高层管理无法对海外的日常工作进行有效的监管，这主要是母语交流不顺造成的，通过母语的交流只能传递意思，无法传递意识。两个母语不同的人即使是使用同种语言沟通交流，也很难进行思想上和意识上的交流。在民营企业海外发展的过程中，解决语言问题的主要方式是二代移民。民营企业在海外发展的过程中，可以引进移民子弟到国内熟悉业务后再外派到国外工作，从而解决语言问题。

三、民营企业海外发展风险中跨文化冲突的宗教问题

宗教方面存在的主要问题是人们的个人信仰不一样。人们彼此建立诚信的基础是具备共同的信仰，按照对神的认识，世界上普遍认可的是有神论者和无神论者两种。其中无神论者普遍集中在中国，中国是一个崇尚宗教自由的国家。而有神论者通常认为不相信神存在的人是不道德的。所以，在大多数的国家，在方面，无神论者往往是遭受社会道德的谴责和公议。所以，中国民营企业的海外发展市场中，往往都崇尚有神论的国度。中国的民营企业家在海外发展的过程中还崇尚无神论，所以往往他们往往会遇到道德危机等问题。对于信仰问题，建立一种有神论的信仰是没有问题的，崇尚有神论对于中国人到海外发展还是有意的。如果中国的民营企业家要突破宗教问题，可以通过传播中国的传统文化来解决这一问题。

四、民营企业海外发展风险中跨文化冲突的伦理问题

伦理方面存在的主要问题是价值差异。特别是政治、民族、历史等方面。例如中国的纺织品、玩具、家具被海外市场抵制主要也是因为伦理方面的原因。中国的民营企业在海外发展的过程中，要解决好伦理方面的问题。中国的民营企业在确立自己的企业文化的时候要考虑人类共同坚守的伦理道德，只有这样，企业的发展才能不受地域的限制，企业可以永远坚守相同的价值观。企业注重文化的交流，在传播中国人的伦理价值的同时利用中国的悠久历史来吸引当地人们的眼球，以此达到扩大企业影响力的目的。

五、民营企业海外发展风险中跨文化冲突的习俗问题

习俗方面最主要的问题是存在分歧和偏见，中国民营企业在海外的市场运作时，对当地的人文风俗一定要反复的思考和斟酌。一般的，在海外发展的中国人对于国外的习俗都非常的好奇，感觉很怪异和新鲜，于是私下或公开场合会展开讨论，就会产生一些偏见和漠视。对于这个问题，民营企业的管理层接受本地员工的建议，这样就避免了双方之间的冲突和分歧。

从严格意义上讲，规模不大的中国民营企业在海外发展过程中，要缩减管理的层级，加强技术的指导，减少过多的闲杂人员。当遇到文化冲突等管理问题的时候，采纳意见的时候要首先考虑海外团队的意见。规模较大的民营企业在海外投资经营的时候可以设置海外总部的形式，在海外培养相对稳定的管理层；企业的重大决策要参考专业人士的意见，这样更有利于民营企业在海外的发展。

参 考 文 献

[1]袁静怡.中国企业海外发展的法律风险及对策[J].法律与社会.

2009（6）

[2]张维忠.对我国民营企业进行海外发展的思考[J].内蒙古科技.