城市规划情况汇报范文

时间:2023-08-27 15:18:40

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城市规划情况汇报

篇1

城市规划管理局

尊敬的王书记:

现将我局至成立以来的城市规划工作情况和下步打算作一汇报:

一、基本情况

我局于某年月正式成立,为正县级行政单位,政府组成部门,现实有行政人员名,纪检人员名。内设办公室、建设用地管理科、建筑工程管理科、编制测绘科、法规监察科、市政工程管理科六个科室,下设报建办证中心和市城市规划设计院两个事业单位。

二、主要工作情况

(一)我市城市规划工作取得的显著成效

某年“大都会案件”曝光后,在社会上引起了强烈震动。去年以来,新一届局领导班子团结和带领全局干部职工变压力为动力,外塑形象,内强素质,创新举措,攻坚破难,通过一年多扎实有效的工作,我局城市规划管理工作取得了明显成效。

一是大城市框架基本形成。城市规模迅速扩大,建成区面积由某年的平方公里扩展到去年的平方公里,城市人口由万人增加到万人,城市道路扩展到公里,绕城高速已基本贯通。

二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制,涵养地差,城市土地升值明显,城市形象大大提升,为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。

二是控规覆盖率明显增长。共编制了平方公里的控制性详规,是前十年总和的倍,城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由某年的提高到去年的。

三是办事效率明显提高。去年,共组织召开了次规委会会议,对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,办理“一书两证”件,用地规模万平方米,建筑规模万平方米,所有项目均按承诺的时限范围内办结。

四是执法力度明显加大。去年,共对件违法建设项目进行了查处,共处罚金万余元。

五是宣传工作明显加强。我们相继举办了城市规划建设大型展览、建立了城市规划陈列室、开通了城市规划网站和开展规划进社区活动,群众了解规划、参与规划的热情度空前提高。随着《市认真开展行风评议切实加强规划监督管理工作》被《中国建设报》刊用,《反躬自省找差距、强化管理塑形象》等文章省招投标委和市纪委专刊采用,我局的知名度大大提高。

六是干部作风明显转变。以“大都会案件”为鉴,从局领导到各职能科室主动为服务对象,特别是工业类招商引资企业解决实际问题,彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”。去年,全局党员干部主动上交红包、礼金达余元,拒收红包、礼金数万元。

七是为民办实事进一步落实。对市民反响强烈的、堵塞通道长达余年都未能得到解决的赵济民房屋等一大批矛盾纠纷和历史遗留问题进行了及时调处,自去年月,连续个月在“市长接待日”中的群众量为零。

(二)明确目标,创新举措,加快构建大城市步伐

立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路,重点开展了以下工作。

⒈加强城市规划编制和基础测绘。市第六次总规于某年修编完成,去年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求,加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。先后完成了《下中坝、都京坝控制性详规》、《城市道路系统专项规划》和《城市绿地系统规划》等控规和专项规划的编制工作,编测完成了全市电子地图,清理了市辖三区道路现状体系,这些规划的编制完成,为城市建设起到了很好的指导作用。

⒉建立健全城市规划管理机制

一是健全规划法规体系。先后以市政府的名义出台了《关于进一步加强城乡规划工作的意见》、《市城市规划管理技术规定》等规范性文件,使规划管理有了明确的依据。

二是完善内部管理制度。“大都会案件”的发生,除了少数干部私欲膨胀之外,缺乏有效的制度约束也是重要因素之一。为此,我局制定了《城市规划管理责任追究制度》、《公示和审查制度》等一系列切实可行的规章制度,同时还严明了“一次警告、二次轮岗、三次下岗”等三条纪律。在实际工作中,对违反制度的人和事坚决查处。去年全市创满评比,我局由某年的倒数第一位,跃升到第五十七位,被评为基本满意单位。

三是推行“阳光”规划。今年,我局在全省率先推行了城市规划管理“三审查、四公示”制度。“三审查”即:⒈局业务办公会审查。对所有的报建项目,一律在每周三召开的局业务办公会议上集体审查。⒉专家组审查。对重大的规划编制和重点建设项目,组织召开专家组会议从技术上进行论证评审。⒊规委会审查。对事关全局的重大问题和经专家组审定的项目,在每月召开的市规划委员会上集体审定。“四公示”即:⒈规划编制公示。在市辖三区显要地段设置规划公示栏,及时将最新的规划编制项目向市民公示。⒉审查项目公示。每周二将一周内市辖三区建设项目会审结果在《日报》和市规划局网站上同步公示。⒊项目现场公示。项目开工前各建设单位和建筑商在工地醒目位置公示其批准的图纸和证件,待市民无异议后方可开工。⒋监督检查责任公示。在办证大厅设置《在建工程项目监督检查责任公示栏》,将在建的多个建设项目的监督检查情况具体落实到每个责任人,接受公众的监督。

同时,我局还科学调整了内设机构,根据《行政许可法》的要求,实行了项目限时办结。通过一年来的运行,反映良好。

⒊强化城市规划监督管理。近年来,我们对城市规划区内的各项建设,严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督,做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。重点加强了对在建工程的监督管理,将违法建设项目消灭在萌芽状态,违法建设项目大大减少,使城市建设更加规范。对群众,人大代表、政协委员的提案和议案,专人负责登记和督办,做到了“事事有着落,件件有回音”。另外,在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施,全方位加强了对城市规划工作的监管。

三、当前的几项工作

⒈积极配合工业集中区建设相关工作。目前,我局已完成初定区域的控制性详规,将积极配合市委、市政府完成各区域的景观规划等各项工作。为外来企业入驻,为现有企业扩张搭建平台,努力创造良好的投资环境。

⒉突出重点,加强城市规划编制。今年,我局把“一江两岸”作为规划编制的重点,分段实施《嘉陵江城区段江景风貌概念规划》,邀请了国内外知名设计单位编制《江东新区滨江段城市设计》、《上中坝公园修建性详规》、《下中坝滨江段城市设计》,此外《嘉陵区旧城区控规》等控规正在编制之中。

⒊完善规划法规体系和制度建设。《市市政工作管理技术规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成,随着这些规范性文件的陆续出台,将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。

⒋开展“四型”机关创建活动。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举办一次讲座的方式,提高业余人员的城市规划水平;在全局开展“四心”服务,即:对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心;时时敲响警钟,预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。

⒌扎实开展“先教”活动。按照市委先教办的工作部署和市委提出的“人人有触动,人人受教育,人人有提高,人人有变化”要求,扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了分析评议阶段的转段验收。

四、下步打算

今后,我们将继续围绕“优化城市环境,完善城市功能,塑城市特色,提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划;规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区;塑造城市的空间环境和特色,凸现城市个性,打造“魅力”;优化、完善各类规划,使城市建成区内的详规覆盖率达到”的奋斗目标,扎实开展以下工作。

⒈继续强化城市规划编制工作。年内完成公里的控规编制,使城市远期规划建设用地范围详规覆盖率达到%,月底前完成《城市地下管网普查及规划》。

篇2

市委副书记一行首先来到林东城区京西组团开发建设项目、东白音高洛新村建设项目、上京契丹辽文化产业园项目视察,认真听取了左旗城市规划方案,观看了规划图版;

在视察内蒙古中鹿生物科技有限公司、赤峰库博红烨公司林东锌焙砂分厂、十三敖包镇笤帚苗项目、赤峰天泽生物科技有限公司时,一边看企业产品,一边与企业负责人热切交谈,了解企业的发展情况,他还详细询问了企业的产品种类、年产量、产值、利税等生产经营情况;

在林东镇道老毛道设施农业小区、查干哈达苏木王安池嘎查育肥牛项目、富河镇沙那村高效节水灌溉项目区视察时,说各级组织要为农牧民种养植业提供服务的同时,帮助农牧民开辟更广阔的市场,树立品牌,形成规模,让农牧民获得更大效益;

十分关注左旗的辽文化旅游开况,在认真听取了旅游文化部门的情况汇报后,他还参观了辽真寂之寺旅游区、辽上京南塔、沙那水库、辽上京博物馆、辽祖州祖陵。

在座谈会上,旗长汇报了我旗今年各项工作的开展情况和今后的工作思路。

今年以来,左旗狠抓项目建设,重点项目动开工54个,完成投资40.09亿元,1-9月份全旗规模以上工业企业实现现价产值81亿元,实现工业增加值22亿元,实现销售收入73.7亿元,实现利税2.74亿元。

农牧业方面大力发展喷灌、滴灌、微灌等高效节水农牧业,重点完成了玉米膜下滴灌项目10.2万亩,节水饲草料基地项目2万亩和节水经济林工程项目1.28万亩,新增设施农业示范区3处,食品用菌生产示范小区2处,蔬菜专业村5个。

总投资60亿元的上京辽文化产业园项目基本完成了策划、规划和设计工作,并启动了一期工程,实施了场地平整、道路等基础设施建设工程。林东城区京西组团开发建设项目已累计完成投资16.64亿元,综合路网建设、供电、供水、热力等建设项目进展顺利。

篇3

*年,我县商务工作在县委、县政府的领导下、在市商务局的指导下,通过商贸系统全体职工的共同努力,较好地完成了各项目标任务,现将今年1-10月我局工作开展情况汇报如下:

一、目标任务完成情况

(一)县级部门目标任务。1-10月,全县实现社会商品零售总额20.8亿元,增速21.8%,位列全市第二,完成目标任务27.2亿元的78%;外贸出口1434万美元,占目标任务1800万美元的79.7%;外派劳务272人,完成目标任务230人次的118%超目标任务18%;实际利用外资3500万美元,完成目标任务550万美元的636%,超目标任务536%;服务业增加值增长速度12.6%;万村千乡市场工程已签约220家农家店,农家店存活率为97%,实现综合配送率70%以上,食品、农药、化肥配送率100%;顺利完成“家电下乡”第一阶段试点工作。

(二)市级重点督办目标任务。截止10月底,状元街道路、人行道改造、房屋风貌已经完成,完成投资额4000万。街区设置了灯笼、指示牌,安放了垃圾桶,并因地制宜进行了绿化。已取缔以前不规范店招,政府给予适当补贴,统一设计制作新店招,。休闲椅已经完成,多数居民和业主正在进行店堂装修,整街同业度65%;“春天广场”商场,总投资额500万元,1-10月该商场已累计投资300万元,累计完成投资53%,现该商场仍在进行基础设施建设。

二、主要工作举措

(一)明确目标,确保任务落到实处

1、根据市商务局年初下达给我县的各项经济指标,我局层层落实,及时将各项指标分解到了各股室,同时制定了严格的考核、管理办法,每月召开局中层以上干部工作情况汇报分析会,各股室及分管领导汇报当月目标任务完成情况,通过汇报工作开展情况,及时对存在的问题查找原因,制定对策具体落实,确保全年目标任务圆满完成。

2、今年3月,我局组织召开了全县商务工作会议,与各乡镇签定了目标任务书,将目标考核任务以文件形式(资府目[*]6号)下发到了各乡镇,将商务经济纳入了乡镇年终目标考核。

(二)真抓实干,推动商务工作迈上新台阶

1、着眼全局,稳步推进城市商业网点规划工作

启动城市商业网点规划工作,对进一步优化基础设施布局,分层推进市场体系建设,促进和保障城市商贸流通有序发展,良性竞争,推动城市建设有着重要作用。今年初,我局开始了规划的前期准备工作,经多方论证、比较,最终选定内江市城市规划设计院做为我县城市商业网点规划工作的设计单位。双方已于7月底正式签约,在完成了对全县所有的商业网点现状的摸底工作后,内江市城市规划设计院已撰写完成了初稿,继续征求相关部门的意见,我局正在积极收取,并于近期将征求意见的结果通报给内江市城市规划设计院,做好相关部门论证工作会。预计11月底完成相关专家论证会,12月底完成编制工作。

2、富民惠民,狠抓“四大工程”促进市场体系建设

“万村千乡”市场建设工程。今年我县成功引进简阳汇鑫公司作为我县“万村千乡”市场建设承办企业。1-10月,该企业在全县已签约250家农家店,完成改造220户;四川万发科技有限公司签约16个,10月底已全部完成改造。现全县“万村千乡”农家店乡镇覆盖率达100%,行政村覆盖率达30%以上,已完成目标任务52个的423%。

“家电下乡”试点工程。在今年开展的“家电下乡”试点工作中,我局加强宣传,不断扩大试点工作的覆盖面,使“家电下乡”政策在广大农民中家喻户晓。同时加强了对中标企业、销售网点的监管和服务,对试点中出现的违法、违规行为,要及时会同有关部门严厉打击,切实保障消费者的合法权益,确保家电下乡惠农政策不变调、不走样。截止10月底,我县已销售家电下乡产品16924台(部),销售额2626万元,其中销售冰箱10937台,彩电5397台,手机590部。已补贴16759台(部),发放补贴资金322万元,各项指标均位列全市首位。

特色商业待打造工作。在市级有关部门的指导下,结合我县实际和市政府出台的验收标准,经反复研究,确定结合“磐石古城”的打造开展我县特色商业街的建设。截止10月底,状元街道路、人行道改造、房屋风貌改造已经完成,完成投资4000万。街区设置灯笼已经完成,因地制宜进行绿化。已取缔以前不规范店招,政府给予适当补贴,统一制作新店招。休闲椅已经完成,多数居民正在进行店堂装修,整街同业度65%。

大型商场建设工作。经过认真甄选,结合验收市政府出台的验收办法,确定春天广场商场建设项目为今年验收项目,春天广场商场总投资1100万元,一二楼商场面积共计4000平方米,1-10月该商场已累计完成投资300万元,现该商场仍在进行基础设施建设。预计将在年底前完成500万元的投资目标。

3、抓大扶小,不断提升外资企业对外竞争能力

截止*年底,全县已发展具有自营出口经营权的企业27家。有出口实绩的外资企业3家。今年,我局积极组织企业参加“西博会”、“广交会”、“糖酒会”、“食博会”以及各种“人才招聘会”和项目对接活动,推动企业“走出去”,产品“走出去”,扩大企业影响力。今年,我局还为川虎鬃业争取到了一个103届广交会的正式展位,实现我县在广交会上展位零的突破。积极为企业排忧解难,针对金融风暴对我县外资企业同样造成的严重影响,我局及时跟进,出谋划策,向上级领导反映情况,同企业一道共度难关,1-10月,我县实现外贸出口1434万美元,同比增长18.3%的好成绩。

4、主动出击,利用外资外经合作取得双丰收

*年末,香港的嘉邦国际集团有限公司有意通过股权并购获得星船城公司的股权,从而将星船城公司变更设立为一家中外合资经营企业,我局得知这一情况后,及时主动与星船城公司联系,每隔一天询问项目进展情况,项目正式签约后,又立即着手为其办理了相关报批手续,并在不到二十个工作日完成了该项目的报批。今年上半年,嘉邦国际集团有限公司3500万美元已全部到位,我局利用外资工作提前半年超任务完成。

在外经合作方面,依托商务系统的组织优势,充分挖掘人口潜力,加强劳务培训,不断拓宽合作渠道,大力开展外派劳务工作,解决农村剩余劳动力,加快城乡富余劳动力转移,实现充分就业。今年1-10月,我县外派劳务已完成272人次,超目标任务230人次的18%。

5、加强监管,健全重要生活、生产资料监测体系

*年,我局积极开展市场监管工作,组织酒类专项检查10次,全年共查处酒类违法经营案件19起,捣毁制假窝点1个,收缴假冒名酒13瓶,酒类案办结率100%。开展打击商业欺诈专项整治活动、食品药品放心工程等专项整治活动,以及各种形式的街头法律法规宣传活动。鲜茧收购、民爆用品、烟花爆竹、二手车市场等特殊行业的经营行为和市场秩序也得到了进一步规范。

三、存在的主要问题和建议

(一)出口形势不容乐观。由于我县出口企业少,全县有出口实绩的企业仅有3家,在今年的国际金融市场危机中,这三家企业不同程度受到了影响,以川虎为例,今年下半年订单明显减少,对四季度出口造成了影响。同时企业融资难,制约了企业做大做强,川虎做为我县的出口支柱企业,其资金缺口一直未能得到很好解决,导致上升不大。在下一步工作中,我局将加大对重点企业的服务力度,力争实现突破。同时建议县委、县政府尽快出台奖励政策,一方面鼓励企业多出口,快出口,另一方面也适当减少其损失,最重要的是促进企业外流报关实现回流。

篇4

一、广泛发动,营造氛围

11月17日,我局召开“抢抓机遇、解放思想、跨越发展”大讨论活动动员大会,对活动进行了安排部署,引导广大干部职工充分认识大讨论活动的重要意义,动员全局上下广泛参与到大讨论活动中,积极为中药都建设献计出力。动员会上强调,要把大讨论活动作为当前工作的重中之重,努力营造浓厚的活动氛围,确保大讨论活动强势开展,扎实推进,收到成效。

二、深入学习,认真讨论

我局组织广大干部职工深入学习了11月13日同志到现场办公座谈时的讲话精神,以及《关于在全市开展“抢抓机遇、解放思想、跨越发展”大讨论活动的实施方案》。通过学习,使干部职工进一步统一思想、提高认识,正确认识开展大讨论活动的目的和意义,同时,围绕“两个主题、四个关键、三方面要求、四个目标”进行了深入思考,认真讨论,真正把自己摆进去,作为一名科级干部“干什么,怎么干”,作为一名普通干部“干什么、怎么干”,通过讨论,使每个同志都有所触动、有所行动、有所收获。

三、完善思路、创新举措

篇5

根据**市人民政府办公室“关于认真做好市人大常委会城乡规划法执法检查准备工作的通知”(达市府办函〔xx年〕345号)文件精神,现将我市贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》以及城乡规划编制及审批情况、城市控详规划执行情况、城乡规委会建立及执行情况汇报如下:

一、认真宣传贯彻实施《城乡规划法》

㈠年初由万源市人民政府组织召开了由各乡镇党委书记、乡镇长、各相关部门主要负责人、全体规委会成员、规划和建设局中层以上干部及相关股室人员共300余人参加的《城乡规划法》培训及宣传动员大会。市委常委胡永芳同志作了重要讲话,对认真宣传贯彻实施《城乡规划法》做了详细的安排步署。同时市委、市人大、市政府、市政协等四大家领导分别做了重要讲话。市规划和建设党组书记局长郭明均同志、总工程师宋伟平同志、规划股长裴刚同志、监察大队长张思林同志分别就城乡规划的编制、执行和管理等方面进行了系统讲解。

㈡今年四月对《城乡规划法》进行了集中宣传。一是在太平镇城区主要街道及各建制镇悬挂长幅标语,共计100余幅;二是街头咨询宣传,由规划和建设局牵头,相关股室人员参加,邀请市法制局、市司法局参加在太平镇中心地段进行了街头集中咨询,散发宣传资料,宣传巡回宣传,共按街群众街头咨询3000余人次,散发宣传资料1.5万余份,出动力宣传车150余驾次。同时各建制镇也进行了各种形式宣传,做到经常性宣传,主要通过广播电视媒体及执法人员在日常管理中对广大市民及管理相对人散发资料及讲解等多种形式进行了广泛宣传,通过宣传,使《城乡规划法》家喻户晓,对广大市民的法律意识有了很大提高。

二、加强城乡规划编制和审批工作

㈠万源市原城市总体规划是1996年编制完成,并报四川省人民政府批准实施。xx年年,**市人民政府制定了《**市城镇体系规划》和**市“十一五”发展规划。万源市被明确定位为中等城市规模进行建设发展。为此,经四川省人民政府、**市人民政府(达市府函139号)和万源市人民政府(万源府函141号)文批准,决定修编万源市城镇体系规划及城市总体规划。xx年年6月,市人民政府委托重庆大学城市规划与设计研究院对万源市城市总体规划进行修编。xx年年3月完成万源市城市总体规划大纲修编。xx年年由万源市人民政府组织对“万源市总体规划纲要”和“城市总体规划成果”进行了两次评审并已通过,目前已报四川省人民政府批准。

㈡乡(镇)场镇规划编制情况:

一是现已完成8个建制镇、乡场镇的规划编制(官渡镇、白沙镇、青花镇、罗文镇、旧院镇、大竹镇、黄钟镇、铁矿乡、石塘乡);

二是完成省级试点镇官渡镇和太平镇的总规修编和控制性详细规划;三是完成了对万源市太平镇坪长村、仙龙潭村,固军乡中河村、梨树乡池家坝村、白羊乡泉溪坝村等26个新农村建设示范村的村庄规划和村庄的建设和发展制定了蓝图;四是完成2个村庄(白沙镇郑家坝村、罗文镇严家坝村)的规划编制,并上报主管部门待审批;五是xx年年沙滩镇、草坝镇、河口镇、井溪乡、庙子乡、茶垭乡、石窝乡等7个乡(镇)与规划设计单位签订规划编制合同。

三、严格执行城市控详规划

㈠万源市中心城区太平镇是全市政治、经济、文化中心,过去该城区的房屋结构多为清代后期及民国时期修建木结构1至3层青瓦屋面房,少量的为建国后50至70年代修建砖木、砖混结构平房及两层楼青瓦屋面房。旧城改造掀起前(xx年年以前)除“明珠广场”,“万宝商场”2处初具规模外,其余各类旧房仅仅只是配合道路拓宽工程进行了零星改、扩建,1986年至xx年,旧房改造面积只有25万平方米,年平均不足1.5万平方米。xx年年4月,万源市委、市政府召开全市城乡建设工作专题会议,进行了认真分析研究,结合万源的实际,对万源城市的规划建设定位为:

围绕构建绿色万源、活力万源、红色万源、开放万源、和谐万源。把万源市建设成为联运秦巴的山水园林城市。并提出了:

“突出重点,连片开发,放宽政策,增强活力,拓宽渠道,多元筹资,加强领导,落实责任”的要求。同时在法律和政策的框架内制定并印发了《进一步加快城市建设步伐的决定》、《城镇房屋拆迁补偿安置实施细则》、《城镇拆迁补偿标准及被拆迁房屋认定规则》等一系列优惠政策,鼓励吸收市内外有经济实力和技术力量的单位、个人参与旧城改造,推动城市建设发展。xx年年7月,万源市人民政府委托重庆大学建筑规划学院编制完成了《万源市城区控制性详细规划》。xx年年编制完成了万源市河西新区的控制性详细规划。

根据**市“十一五”规划要求和我市经济社会的快速发展和区位优势的变化,原编制的城市总体规划已远远不能适应万源市城市规划建设的发展要求,为把我市建设成为中等城市规划目标,为此,万源市委、市政府决定对城市总规及详规进行修编,并经省人民政府90号批准同意修编,于xx年年9月委托重庆大学城市规划与设计研究院对万源市城市总体规划及控制性详细规划进行修编,目前总体规划修编纲要大纲已通过万源市级评审,正在报送省人民政府审批后执行。

㈡进一步加强规划管理,规范审查、审批的程序。《中华人民共和国城乡规划法》自xx年年1月1日开始实施后,我局严格按照城乡规划法和《四川省城市控制性详细规划管理办法》的规定认真对城市建设用地的土地利用,土地供应及使用性质、使用强度和道路、工程管线、公共配套设施及空间环境等进行严格控制和审批,严格按程序进行规划指标的调整和变更。对规划区内未编制控规的地块按程序报批和制定规划条件进行审批。

一是我局根据相关法律法规,并结合万源市实际,制定了《万源市城市规划管理实施办法》、《万源市城区危房加固、维修、改建须知》、《行政责任追究》和“一书两证”办事指南等规范性文件。

二是在规划的实施和执行过程中,城乡规划效能监察领导小组对所有在建项目和开发项目进行了全程监督,各项目建设单位能够严格执行规划所确定的建设项目,严格执行规划审批“一书两证”制度,实行一支笔审批制度,建设项目审批实行层层把关,分级负责,确保建设项目能严格按规划执行。

三是经审批后严格按程序进行现场定点放线,并监督建设项目严格按规划进行建设,在城市规划的管理执行上有效推行了有法可依、有章可循、有据可查的工作方法,大大增强了法律的严肃性,审批的公开性,办事的公正性,从制度上和监督的力度上来提高办事效率,预防腐败。

四是城建监察大队加大规划的执法监察力度,建设项目必须严格执行规划,不准超越红线,不准随意改变规划内容进行建设,城建监察大队即实行领导包片、中队包区、监察队员包项目,层层落实责任,加大巡查、监督、督查力度。

对发现的违法、违规建设,按法定程序进行严格查处。仅去年城建监察大队共查处违法违章建设150余起,违法占地面积5000余平方米,违法建筑面积35000余平方米,发出停工通知书112份,责令限期改正通知书37份,处罚决定书24份,拆除违法建设4起(其中强制拆除2户)建筑面积900余平方米。截止目前共处违章建设罚款31万元。通过严格执法,有效遏制了违法违章建设的势头,确保了我市城乡规划和建设的顺利实施。

四、建立健全城乡规委会,依法履行职能职责

篇6

一、二OO年工作总结

(一)积极进取,全面完成目标责任制各项任务

2004年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项,包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容,市委考核局领导班子职能职责目标共13项,除与上述目标责任相同的内容外,还包括加强机关法制建设,提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入2000万元等内容;全市城建工作会议进行任务公解,要求我局完成的事项共18项,除与上述两项考核目标重复的外,还包括编制完成绿地系统专业规划及2004年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点,改进现行审批管理模式、与“双评”相结合,认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来,规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作,到目前为止,除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题,正在编制的2010年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨2005年度完成外,已全面完成省、市签定的目标考核任务。

(二)超前规划,努力为城市建设绘制可持续发展蓝图

为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面,充分发挥规划的龙头作用,今年,我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求,回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心,使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整,用于经济发展;最广大人民群众服务,落实“三个代表”的重要思想,使城市规划代表最广大人民的根本利益;坚持可持续发展战略,采取有效措施,保护不可再生的土地、文物等资源;坚持实事求是,讲求实效,而行的原则,进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次,突出了了重点;°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制;在编制的程序和理念上,引入了心人为本,公众参与,征求意见,专家谁等,大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划,从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上,今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于2004年4月16日经有关专家谁通过;组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》;《太原市2004年园林绿化实施项目绿线控制规划》,并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报;编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划,年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平,快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》,并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》,现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点,做大做强旅游产业,已经编制完成《太原市旅游发展规划》,并通过专家谁。《晋祠-天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个,其中控制性详细规划300余个,路网、建筑、管线等规划1256余个。

太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要,于2003年开始组织编制的,着眼于既吸收新的规划理念,又从我市的实际情况出发,我局组织了国际征集方案、方案深化设计,并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报,10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。

另外,为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响,评论成立了综合交通规划领导组,编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会,确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位,并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作,为此,我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵,突击开展工作,现已圆满完成调查统计工作,为综合交通规划编制工作奠定了好的基础。

在做好各项规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,我局也积极参与,献计献策。根据张宝顺省长9月8我市调研的指示精神,我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志,加班加点,完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务,并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标,顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动,打造省城对外宣传的第一张名片,奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线,我局四次与铁道部和铁三院沟通,陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案,结合太原市实际情况,我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思,与其他两个方案进行比较,并在中秋节慰问设计人员,争取支持、采纳我市意见。经过多方努力,铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前,我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通,力争使设计与我市的实际相适应。

(三)调整辨别真假,启动新一轮总体规划修编工作

我市现在实施的《太原市城市总体规划(1998-2010)》

是1994年开始修订,于2000年6月16日国务院[2000]75号函正式批复实施。在此总规的指导下,我市编制了各层次、多类规划,为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据,对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约,使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要,为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程,积极争取省厅支持,三次赴建设部汇报沟通,做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景,建设部同意我市进行新一轮的总规修,同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组,针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题,特别是面对产业结构调整布局的要求,如何做到不等不靠,我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速,同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此,市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员,深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研,就三区发展与用地紧张的矛盾,探讨如何在加强内部用地高速的同时,扩区布局的可行性建议,为总规的高速和修编掌握基础资料。目前,总规调整工作可望在年底顺利完成。

(四)理顺体制,建立科学民主的规划决策程序

为加强城市规划的集中统一管理,建立有效的城市规划工作机制,强化规划决策权的法制化和民主化,保证城市规划的科学制定和全面贯彻,使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以工,根据《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划管理的通知>的通知=,按照2002年2八10日市长办公会和2002年3月6日市委常委会议和2004年全省建设工作会议精神,经市委、市政府同意,今年我局加大了规划管理体制的理顺力度,草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程<试行>=(草案)等有关材料,并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则,对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察,经反复酝酿,提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作,太原市规划委员会于2004年5月24日正式成立,标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划,市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制,我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。

(五)强化管理,有力推进城市建设健康有序发展

在规划管理方面,我们坚持“严”字当头,严格审批程序、严禁电冰箱作业,严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际,不断深化行政审批制度改革。1-11月份,共办结各类案头2551卷,其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件;办理《广告规划许可证》104件。同时,精心组织,攻坚克难,圆满完成第七期户外广告拍卖任务,成交额达1808.8万元,加上协议出让的广告收入,共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用,推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时,我局还积极接受市人大的监督,充分发挥政协参政议政的作用,对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件,政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率,加强承办单位与提案人之间的沟通与交流,11月25日,在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”,市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报,提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈,并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想,展现给政协领导和各位委员,受到了委员一致好评。这种有效形式,不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况,更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见,在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接,努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时,加强法规建设,出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章,完成司法诉讼11起,维护了规划部门依法行政的良好形象。

(六)现场调研,主动为基层提供优质服务

根据全省建设工作会议精神,为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神,切实加强城乡规划监督管理工作,促进我市城乡全面、协调和可持续发展,我局于7月份由主要领导带队,分别对十县(市、区)和各园区进行了调研和督导检查,重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中,我局提出各县(市)区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇,争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题,市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持,帮助基层规划好自己的家园,建设出特色区域;针对检查中发现的问题和薄弱环节,提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查,各地都充分认识到开展这项工作的重要意义,认识到健全和完善各级城乡规划管理制度,是加强城乡规划监督管理工作的重要举措,进一步增强了责任感,并成立了专门的组织机构。同时,对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六,现场,现场办公,协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业,也是积极提供优质服务,主动为他们排忧解难。如11月22日,我局主要领导一班人及有关人员,前往西山煤矿总公司,与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究,提出西山地区总体规划,解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题,完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染,全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署,精心安排,不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实,而且主动积极为基层提供了优质的服务,受到了社会各界的一致好评。

(七)优化环境,进一步引深行风“双评”工作

站在转变政府职能,提高服务质量和水平,改善投资软环境的高度,我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章,以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨,对审批制度进行了重大改革,在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进,从体制上避免了暗箱操作,把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件,建立、健全和充实加强了有关组织领导机构,进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时,制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》,健全了有关规章制度,进一步加强从水龙头上防治腐败工作;深入开展“三项治理”工作;切实加强党内监督;落实觉廉政建设责任制;明确现任,落实到人,使党风廉政建设工作做到一级管一级,层层抓落实。另外,对去年以来调整和提拔的副处(科)干部都进行了廉政谈话,并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训,在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动,市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》,上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。

另外,我们还广开言路,拓宽渠道,积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目,接受社会监督;通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。2004年9月15日,我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员,特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”,在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬,召开了以公道正派为主题“民主生活会”,通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见,班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况,对存在的问题进行整改,这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措,我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面,进一步促进了各项工作的顺利开展,真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作,积极加强“12319”城建服务热线建设,建立了专门机构,志人负责,建立健全了跟踪管理和目标考核制度,共受理案件215件,办结率100%、满意率98%、及时率98%,全年有三次评比名列第一,得到了群众满意和社会好评。

(八)发挥分局作用。加强监管职能

各区(园区)规划分局人微言轻市规划局的派出机构,一方面要认真贯彻执行《城市规划法》,大力加强边区内的规划管理工作,确保我市城市总体规划的顺利实施;另一方面要不断增强服务意识,切实转变工作作风,规范行政审批行为,提高规划管理的行政效率和工作透明度,进一步优化我市的发展环境,为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来,各规划分局进一步解放思想、转变工作思路,把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓,把工作重心从表静管理向动态转型,从注重建设项目审批向重视批后管理转变,把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程,确保了各建设项目按照批准的内容进行建设,符合建设规划的要求,进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时,各规划分局承上启下,及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息,为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时,针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况,各规划分局都克服人员少,经费紧张的困难派出精兵强将,积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设,人微言轻市规划局的延伸,市经济区管委会分局和尖草坪区分局,在做好各项业务工作的同时,始终把两个园区的建设摆在重要位置,经济区分局主动配合管委会,搞好各项规划,选址及布局工作;尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证,商讨规划工作中的实际问题,使园区建设有条不紊地快速进行。一年来,八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件,违建面积约18万平方米,及时向市热潮局提供违法建设案件86件,并提出了规划意见,极大地维护了规划的权威性和严肃性。

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为认真贯彻落实住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》精神,进一步整顿规范房地产市场秩序,促进我县房地产业持续健康发展,经县政府研究,决定在全县范围内开展房地产市场联合执法检查。现将有关事项通知如下:

一、检查的范围和目的

对全县所有房地产开发企业的在建房地产开发项目、农村住房建设等项目进行检查。此次检查以解决关系人民群众切实利益的问题为出发点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实解决目前房地产市场存在的突出问题。

二、检查的内容

(一)是否在城市规划区内集体所有土地上从事房地产开发经营。

(二)是否存在擅自变更房地产项目规划和调整容积率的行为;是否严格按规划要求进行房地产项目配套建设。

(三)是否存在未取得预售许可证或未按预售许可证批准的范围预售商品房,是否以内部借款、内部集资、内外部认购、预定、排号、发放VIP卡及违规团购等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用;是否存在捂盘惜售、哄抬房价的行为。

(四)是否存在逃避商品房预售资金监管、擅自挪用预售资金、虚假交易及签订“阴阳合同”等行为。

(五)是否存在委托未在房产主管部门备案的房产经纪机构销售的行为。

三、检查的方式

本次全县房地产市场联合执法检查由县监察局、住房和城乡建设局、国土资源局、城管执法局、房管局、规划局组成联合检查组,具体开展对全县房地产市场的执法检查工作。本次联合执法检查覆盖所有房地产项目,要对开发企业的在建项目按照检查内容逐一进行检查。

四、检查步骤和时间

此次检查分为自查、检查、处理和总结三个阶段,时间从年1月1日—2月25日。

(一)自查阶段(年1月1日-1月10日)。要在企业自查的基础上对辖区内房地产市场所有在建项目进行检查。对查出的问题,督促有关单位及时进行整改,并将自查报告和在建项目台账报联合检查组。

(二)检查阶段(年1月11日—1月25日)。检查组先听取开发公司自查情况汇报,核查有关材料,然后对在建项目逐项进行检查。对查实存在违法行为的开发企业,检查组要责令停止违法行为,当场做好相关调查取证,按行政处罚程序下达执法文书,对存在问题的单位进行教育,并督促限期整改。

(三)处理和总结阶段(年1月26日—2月25日)。

对检查中发现存在违法违规行为,且未按要求及时整改的房地产开发企业,由各有关部门按照执法权限进行立案处罚。对拒不执行处罚决定的,向法院申请强制执行。检查结束后,联合执法检查组将对执法检查及处理情况进行通报,并由有关主管部门整理和汇总相关材料,针对房地产领域存在的问题,提出完善有关政策的建议及整改方案,进一步规范房地产市场秩序,保障我县房地产业持续、健康、稳定发展。

五、关于检查发现问题的处理

(一)对存在违法违规行为的开发企业,责令立即停止违法行为,并依据有关法律法规,由相关部门分别立案处罚。

(二)对违法违规行为情节严重的开发企业,在立案处罚的基础上,依法进行以下处理:

1、限制参与土地使用权出让招拍挂。

2、吊销房地产开发企业资质证书。

3、各金融机构不予发放开发项目贷款。

4、不予审批商品房预售许可证、网上合同下载和房产证登记;并记入房地产开发企业信用档案,公开予以曝光。

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一、上阶段工作情况

尽管受今年国家宏观调控,土地、资金从紧,以及征地、拆迁困难等影响,都市路桥项目建设在各有关单位的高度重视和全力推动下,总体完成情况仍较好。截止9月底,有15个项目已完成或基本完成,30个项目按年度计划顺利推进,31个项目因资金、天气、规划调整等原因延缓了实施进度,有11个项目由于土地政策、征地、拆迁等较大问题而严重延缓工期或无法推进。

(一)城市规划编制。总体完成较好,路桥分区规划,新行政文化中心区块详规、远东商贸广场西扩区块控规、中部工业区商业街区城市设计等规划已通过会审,并上报审批;道路交通专项规划方案正在修改中,给水、排水专项规划正在设计委托中,村庄布局规划方案、金清镇总规方案已基本完成,其它一些规划编制也都比较顺利。

(二)城市设施建设

1、交通设施建设。因用电紧张,滨海大道一期工程进展受到影响,现路基、桥梁已完成,交通安全设施工程已完成招投标,预计能在11月份完成;椒新公路路桥机场北段改造工程、路泽太公路北延工程、椒新公路泉井至新桥改造工程因受土地政策限制,影响整个工程进度;双水路(银安街-徐翁泾)因涉及后蔡、前蔡、三角陈等村民房拆迁,目前停工;腾达路西延因涉及徐翁村民房拆迁及土地等因素目前停工;银安街北延因涉及蔡於民房拆迁,目前尚未动工;中心大道已完成路基填筑、排水、排污,推进较为顺利,能在年底前完工;洋叶村二条半圆弧道路正在进行路基填筑。

2、水电气设施建设。市供水二期工程已完成管线铺设测定、土地丈量及管线内的青苗评估工作,并已上报农转用供地审批;供水保障工程已按时完成;城区截污工程进展良好,已基本完成单位排污纳管工程,螺洋干管、桐屿干管、迎宾大道东西延干管已完成,峰江干管及樱花路干管已完成工程量的一半以上,1#泵站已完成,4#泵站已完成工程量的50%;污水二期工程正处于前期准备阶段;管道燃气工程已敷设主干管300M,望景湾小区庭院管网已完成70%,新安安置小区庭院管网已全部完成;电力设施建设总体推进良好,220KV双水变、110KV横街变主控楼快要结顶,城区配电网建设已完成9座开关站和6条线路。

3、社会公共设施建设。垃圾填埋场三期工程已完成初步设计;路桥小学扩建工程、桐屿中心小学搬迁工程均存在资金不足问题,南山小学因资金无法保证而停建;恩泽医疗中心已完成立项上报工作,疾控中心办公业务用房土建工程招标准备工作已完成,二院迁建工程已完成土地征用上报工作。

(三)重点建筑工程。部分进展比较顺利,如世纪大厦已完成初勘和方案设计,可在年底前开工,三友大厦已结顶,电子数码城已完成桩基工程的40%,市教材发行中心已建至三层,质技监大楼桩基工程已完成一半,家私城扩建已完成投资1970.3万元,塑料化工市场二期已开始打桩,山水华庭小区已完成投资额3.6亿元,部分多层已结顶;水天一色小区已完成填渣,开始打试桩。部分项目因拆迁问题突出,推进存在较大的难度。如商业银行大厦方案已评审,涉及松塘村22间民房拆迁未落实;玉峰大厦方案调整完毕,涉及松塘村5间民房未拆迁;装饰城二期工程建筑方案正在调整,后蔡村征地拆迁未落实;龙头王村旧村改造,将开始土地征用工作,因工业企业、学校安置地未落实而难以推进。而另外一些项目还处于前期阶段,因土地、政策等问题推进缓慢,如华东塑料城规划正在调整中,业主还未确定;中国民营经济发展论坛规划选址已上报市局,准备地质勘探;恩泽医疗中心还在项目审批中。

(四)市区环境美化。河道整治工程因受汛期影响及政策处理难度大等原因,进度稍显滞后;世纪公园、文化公园因选址未确定而停建;南山植物园、花木桥花木路、山体游步道及景点建设已基本完成;城东公园、莲花山生态体育公园、肖王生态居住区处于前期准备阶段;旧城改造及安置房工程工期比较紧张,施工难度大;路北三山小区、沧前车安置小区因拆迁未完成而影响工程施工。

二、下阶段工作措施

对照现代化推进年排定的进度计划,都市路桥建设的许多项目进度滞后,完成任务有一定的难度,目前所剩时间不多。在最后一个季度,我们将针对存在的问题,找准着力点,突破难点,采取强有力措施,更好地完成今年的工作。

(一)统一思想,加强领导。我们的许多项目都涉及到各镇(街道)和有关部门,以及业主单位,虽然都明确了各责任单位和责任人,但在具体操作中,由于领导重视不够,往往出现错位、缺位现象,把许多保贵的时间“落在路上”,导致工程延误。因此,我们必须进一步统一思想,加强领导,结合机关效能建设,强化各部门的责任,心往一处想,力往一处使,加快各项目的推进速度。

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一、思想政治建设

半年来,局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神,不断提高班子成员的思想政治水平,先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规,先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园,学习杨善洲同志先进事迹等活动,撰写了心得体会和读书笔记。通过学习,领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。

二、领导水平

1、上半年,我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线,深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神,认识新时期牢记“两个务必”(务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风),加强党性修养,树立良好作风的重要意义,使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。

2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时,营造出学习先进、改进作风的良好氛围。

3、围绕创建和谐机关,以完善制度,规范行政行为为抓手,扎实做好行政效能建设各项工作。

4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动,红歌赛,并获得了优秀奖。同时,局机关党支部在庆祝建党90周年时,召开了隆重的表彰大会,对优秀党员进行了表彰。

5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已为扶贫户捐赠3.5万余元,较好地实现了扶贫工作目标。

6、以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件,市委、政府交办的案件3件,结案率100%。

三、工作实绩

1、2011年市规划编制情况:

(1)7月委托市规划设计院编制市新一轮城市总体规划(—2030年),2011年3月24日—3月25日城市总体规划纲要经自治区建设厅评审并原则通过,方案修改完善后报自治区审批,力争2011年上半年完成总规划成果(援疆项目),编制费用600万元(含8.24平方公里多浪河二期控制性详细规划费用);

(2)2011年3月委托三家甲级规划设计院编制多浪河景观二期景观规划设计方案,计划2011年7月进行方案竞标;

(3)、7月委托市规划设计院编制8.24平方公里的控制性详细规划(援疆项目),计划2011年7月中上旬进行方案汇报,今年完成规划成果(与总体规划一起共计600万元);

(4)2011年3月委托市规划设计院编制喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡、库木巴什乡、拜什吐格曼乡五个乡镇的集镇总体规划和喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡三个乡镇工业园区规划,计划今年完成,费用共计189万。

2、多浪河二期工程前期工作情况

多浪河二期棚户区改造工程为今年“城市十大工程”之一,因此,市委、市政府高度重视此项工作,我们按照“高起点规划,高标准建设”的原则,委托市规划设计研究院在编制我市城市总体规划的同时编制了多浪河景观带8.24平方公里和阿温新区7.98平方公里的控制性详细规划,目前这两项控制性详细规划方案已经完成。根据多浪河景观带的控制性详细规划,我们又委托同济大学规划设计院、市规划设计研究院、大学建筑设计研究院三家具有甲级资质的设计院,参加多浪河二期景观设计方案竞标,目前初步设计方案已经完成,并于2011年4月19日在市委常委会议室给市领导和相关部门进行了汇报,会议研究决定三家设计院将景观设计方案进一步优化后,进行第二次回报后,再择优选用一家设计院的设计方案。

另外,为了使规划更好的指导多浪二期的开发建设,我们委托国内外六家具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位参与多浪二期的城市设计,多浪二期城市设计将为我们今年启动及今后几年重点开发建设多浪河周边地带起到重要的指导作用,因此,市委、市政府决定借鉴国内外先进经验和理念,同时也汲取其它城市和我市城市建设中以往的教训,邀请德国(意厦国际设计集团、kaa建筑事务所兰德咨询公司和省城乡规划设计研究院分院(联合体)、株式会社三安公司、省建筑设计研究院、亚洲联合建筑师事务所六家国内外高水平的设计单位参与此次多浪二期城市设计方案竞标,计划7月中上旬完成方案此设计竞标工作。

这两项规划设计任务完成后,届时诚司等部门作为做地主体可以根据规划要求,牵头按计划启动多浪二期棚户区改造工程。

3、新型拆迁安置点建设工程

2011年6月15日,市城乡规划委员会在市委三楼常委会议室召开了第五次规划审评会,审查了市依干其乡安置房小区规划设计方案和塞格巴其村安置房规划设计方案。会议要求,进一步调整优化这两个安置小区的规划设计方案后,尽快办理土地、规划、建设招投标等手续,采取模式招标,争取7月中旬动工。

四、积极参加“满意”“不满意”单位评选活动。

认真贯彻落实《地区机关作风效能建设考评办法》和市2011年市委扩大会议精神,按照“作风建设年”活动和《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》总体部署,全面加强机关作风建设和业务工作,在认真学习、广泛宣传、提高认识的基础上,紧密结合城乡规划工作实际,坚持科学导向,突出重点,高效廉洁,惩防并举,不断健全机关作风建设工作机制,切实把机关作风建设责任制落到实处。

1、明确责任,健全工作机制。我局将机关作风建设作为班子成员的重要工作职责,将机关作风建设的各项目标严格分解到人,明确班子成员按照工作分工,全力抓好分管部门的机关作风建设。同时,明确局属各单位主要负责人是本单位建设工作的第一责任人,将机关作风建设工作作为各单位重要工作之一列入全年工作目标责任状,年底进行统一考核。通过明确职责,建立了横向到边、纵向到底的抓机关作风建设工作网络,确保了工作正常推进。机关作风建设责任制的全面落实,促进了全局机关作风建设和规划事业健康发展。

2、突出重点,规范从政行为。按照“两办”关于《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》的文件精神,广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动等多方面准备工作,组织召开了两次局领导班子民主生活会。班子成员针对梳理出的意见建议,制定了具体的整改措施,并进行了集中公示。在党内民主生活会和中心组学习会上,局领导班子能够认真地开展批评和自我批评,及时为班子成员指出工作中存在的问题,纠正工作中可能出现的错误。班子内形成了良好的工作氛围,每位班子成员均能够从大局出发,自觉地维护和增强班子内部的团结和协作,使局领导班子的战斗堡垒作用得到了充分发挥,也提高了班子的战斗力和凝聚力。进一步规范了领导从政行为。

3、精心组织、加强宣传、认真开展。这次开展“满意不满意”单位评选活动,我局高度重视、要与“作风建设年”活动有机结合,精心组织、明确任务。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制,形成监督合力,确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处,对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二是加强宣传、营造良好的舆论氛围。要利用多种形式开展宣传活动,并通过树立和学习、宣传先进典型,把我局机关作风建设活动进一步推向深入。

4、加强检查指导。机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责,切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访,要及时总结,发现先进典型。对在机关作风建设中工作不力,工作纪律散漫,上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关“七不准”工作纪律的行为,以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响单位形象声誉的,要追究责任。

篇10

一、污水处理厂及配套管网建设全面完成

县片区污水处理系统一期工程是全省第二批开工建设的污水处理项目之一,项目自启动以来,陆续完成了征地、勘察、可研、环评、设计、招投标等一系列前期工作。厂区和管网工程分别于08年开工建设,经过上下各单位一年来的不懈努力,至2013年底,厂区工程的土建和设备安装已全面竣工,完成投资1012万元,工程质量状况良好;管网工程如期完成了12.3/Km长度的管道铺装和提升泵房的建设工作,完成投资额897万元;项目已进行试运行,全面达到省、市要求。

二、城市人均公园绿地率进一步提升

实施“一大四小”工程,大力推进绿化美化工程建设。相继启动了庐陵风情园及将军湖、建设大道小游园、湖公园、水库及周边绿地、大道大道南北延伸、大道西延等绿化工程建设,县城品位不断提升,全年新增公园绿地面积139.95公顷,建成区绿地率达41.52%,比上年提高个4.2百分点,人均公园绿地面积达25.1平方米,比上年增加14.48平方米。

三、城市建设步伐不断加快