工程监理的资质要求范文

导语：如何才能写好一篇工程监理的资质要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程；监理；项目管理

1 工程监理和项目管理的关系

1.1 工程监理的意义。建设项目工程监理就是依据监理合同以及承包合同的规定，通过计划、协调、组织或激励等手段，监督乙方和甲方履行签署的工程承包合同，促进工程项目的顺利完成。国家对工程监理的相关规定中明确指出，建设工程监理为拥有一定资质受项目法人的委托的监理单位，根据国家的相关法律法规、标准规范和合同文件，帮助建设单位对工程施工进行监管的专业活动。

1.2 工程监理的工作内容。工程监理主要的工作内容，是控制工程投资，确保工程按施工计划完成施工任务，并且工程质量必须达到合同约定的质量标准。与此同时，工程监理要确保工程项目安全施工，并且协调好甲方、乙方以及第三方之间的关系。此外还必须做好合同管理和工程信息管理工作。

1.3 工程监理与项目管理的关系。工程监理是拥有一定资质受项目法人的委托的监理单位，帮助建设单位对工程施工全过程进行监管的专业机构。而项目管理是建筑市场发展的必然产物，也可以为委托人提供相似的服务。所以工程监理与工程项目管理之间是一种包容与被包容的关系。

2 工程监理与项目管理的比较

工程监理与工程项目管理之间是一种包容与被包容的关系。但是也存在不同。当前工程监理主要是施工阶段对工程质量、进度、投资的控制，而项目管理是遵循合同约定，从项目决策阶段开始至实施阶段，进行质量、安全、进度、合同、信息、费用等方面的控制。具体两者之间的差异如下：

2.1 范围。工程监理与工程项目管理的服务对象不同，工程监理服务对象单一，只对建设单位或项目法人服务，而工程项目管理的服务对象则更为广泛，其主要为建设项目提供工程管理和咨询两种服务，所以服务对象可以是设计单位、施工单位、建设方、业主或承包人和联合承包人。由于项目管理的服务对象比较繁多，所以不同的服务对象，所进行的管理问题原则和方法也不同。但是工程监理所代表的仅是建设单位，所以其处理问题原则和方法也是不一样的。

2.2 时间。时间管理在项目管理中发挥着重要的作用，主要体现在进度管理中，对项目施工进度的控制起着至关重要的作用。在服务对象不同的基础上，确定合理的工作周期和施工顺序，确保项目在要求的时间内，使资源和成本达到最佳状态。在进度计划过程中，应该按照计划安排施工进度。例如计划需要做什么、由谁去做、需要多长时间完成、成本是多少等问题。

2.3 法律地位。工程监理和工程项目管理都是为了监管和控制项目目标而实施的管理方式，但是两者之间的法律地位却不同。工程监理在我国建设行业有重要的地位，属于建设项目的基本制度，并且在建筑相关法律中明确指出，对于一些大型、重型或大面积的开发项目，必须实施工程监理制度。而工程项目管理却不同，国家虽然建议实施项目管理，但是没有法律规定需要强制执行。所以两者之间的法律地位存在差异。工程监理具有重要的法律地位，而工程项目管理没有受到法律的约束和限制。

2.4 资质要求。在资质要求上工程监理和工程项目管理有很大的区别。工程项目管理单位不仅需要符合相关规定的注册监理工程师，并且还需要符合要求并注册的建筑师、造价师、设计师、规划师以及咨询人员，不然无法适应工程项目管理多服务对象的需求。工程监理企业在资质要求方面，只需要取得监理资质，其员工有符合规定的注册监理工程师即可。

3 工程监理和项目管理接轨

3.1 宏观层次。（1）完善相关法律规定和体制。随着工程监理与项目管理的接轨，工程建设管理体制向国际发展看齐。但是目前我国的市场经济体制还不完善，缺少相关的法律规定和体制，从而导致项目法人负责制的实施力度不足，没有形成较为完善的投资责任约束机制。所以在推动工程监理向项目管理接轨的过程 中，必须加大对相关体制的改革和创新，并且根据实际需要建立投资责任激励约束机制，使项目负责人正确认识资金使用效果和投资风险，促进其寻求工程建设专业化服务的需求。（2）项目管理市场准入和行业规范的建设。项目管理市场准入机制是促进项目管理行业快速发展的关键，所以应该尽快建设项目管理行业的企业和从业人员的资质管理制度。由于项目管理行业所服务对象的种类比较多，是一种知识密集型、智能化服务行业，应该提高市场准入机制。与此同时重视对新入单位、个人资质的审核，对已有资质人员和单位的管理也要重视。（3）建立工程咨询保险制度。工程建设过程中任何决策都可能导致大量的投资风险。项目管理单位的咨询意见是投资者决策的重要依据，因此项目管理工作会对投资效果起到非常重大的影响。工程咨询行业属于知识密集型行业，其项目管理单位的注册资本相对于项目投资额来说，无法起到抵御项目投资风险的作用。建立起完善的工程咨询保险制度，以转移项目管理单位承担的经济风险，保证企业正常运转，保证工程咨询质量。

3.2 微观层次。（1）重视人才的建设。人力资源是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素。因此项目管理公司应该把人力资源建设当作事关公司生死存亡的大事来抓。由于项目管理行业属于知识密集型的行业，所以，咨询人员必须掌握各类基础知识和专业技术知识，并且具有综合判断能力和实践能力。故项目管理想要发展，就必须扩充人才，只有不断地扩充各类型人才，才能提升企业的竞争力。（2）建立资源信息库。建立项目管理资源信息库，可以使各类型工程项目管理内容和相关的合同、资料或经验收集整合起来，并且便于查找和运用。由此项目管理行业要想发展，必须做好整体资源信息管理，为项目管理的发展提供参考依据。同时为项目管理人员的学习，提供实践经验。（3）借鉴国外先进管理经验。由于我国项目管理制度还不完善，缺乏相应的工程项目管理实践经验和能力，所以在项目管理的初级阶段，更应该学习、借鉴国外先进企业项目管理经验，并且不断结合实践工作，积攒工作经验。在借鉴先进经验的同时，可以与相关专业人员进行学习和交流，提升自我的管理经验。

4 结语

为了推进我国工程监理与项目管理的接轨，我们必须正确认识两者之间的关系和差异，从而针对性的完善接轨管理机制，真正实现工程监理与项目管理的接轨。只有这样才可以充分发挥工程监理与项目管理的作用，使我国工程建设项目走向健康可持续发展道路，同时也提升我国工程建设项目管理的安全性和有效性。

参考文献

[1] 丁士昭.建设监理与工程项目管理[M].上海快必达软件出版发行公司，2012.

[2] 朱丽芸.中国工程咨询业的发展与展望[D].同济大学，2011.

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关键词:工程监理；项目管理；转变世界

经济的发展带给我国工程监理公司持续不断的机遇与挑战。目前，单一的监理公司服务体系已经不适应市场经济的发展需求，许多工程监理公司在进行产业结构升级与业务升级，正在寻求其重点发展的方向，不断提升其综合竞争实力，是我国工程监理公司在目前经济体制改革下的主要发展方向。这不仅对于我国工程监理公司是发展转变的契机，也是我国在这方面趋向国际潮流，与世界接轨的主要方向之一。

1工程监理与工程项目管理的联系与区别

工程监理主要是指企业接受业主的委托，对客户的基本业务进行项目管理，并对其工作状况进行监督与管理。工程监理工作主要存在与工程的施工阶段;工程项目管理是指企业集团接受业主的委托，对业主的工程项目的全部或者部分工作进行操作与管控。由概念我们了解到，工程监理与工程项目管理两者都是接受委托方的委托，对业主提供专业化的服务的管理机制。但是其在服务的性质、范围与重点方面存在很大的差异。两者的主要区别体现在:(1)服务性质方面。工程监理是强制活动，不具有自由选择性，是施工时必须要经历的过程;而工程项目管理属于业主对企业的委托，业主可以自由选择服务类型，具有灵活性;(2)服务范围不同。工程监理主要服务与工程的施工阶段;而工程项目管理便是对业主在施工过程中的各个方面进行监督与控制，整体把握施工的方向，对施工过程中各个部位都进行管理与控制;(3)服务的侧重点不同。工程监理主要进行目标控制;而工程项目管理多事针对与受托单位施工过程的质量等方面进行全方位服务，其服务体系贯穿施工的全过程，包含施工全部过程中的技术体系。

2工程监理公司开展项目管理工作存在的问题

2．1外部环境

外部环境主要是指项目管理工作在进行过程中，其服务方式还不能达到国家对于开展项目管理工作的资质要求。项目管理工作中涉及的监理、科研、采购等技术环节需要专业人才进行管理，必须要具有相关的资质。而工程监理公司在开展项目管理工作时，其工作人员由于从事原监理工作，大多不具备国家要求的开展项目管理工作人员所具有的资质。

2．2内部运作

工程监理公司主要以从事监理工作为主，在岗位设置、人员配备以及办公设施等方面难以满足项目管理工作的全方位需求。其管理主要是侧重于施工阶段，对施工前后的管控不足，无法为业主提供满意的交代。导致限制企业的竞争实力，限制企业发展。

3工程监理公司向项目管理公司转变的必要性

3．1市场经济发展的客观要求

随着经济体制的不断改革，企业转型的不断加快，目前的工程监理服务难以满足我国日益增长的施工需求。另外，受到国内外先进经验的影响，我国也要不断加快工程监理企业的转型升级，促进其管理水平的提高。

3．2企业自身发展的内在需求

由于我国工程建设转型升级的理念不断加深，国家也制定一系列政策体系促进我国施工单位的转型升级，是我国规范市场秩序的主要手段方法，各种政策制度的制定为我国监理企业的转型提供了必要的理论基础，这种转变也是我国向国际靠拢的重要体现之一。另外，加之国内外企业的竞争不断激烈，为了防止企业自身落后于社会的发展方向，把握好国家政策体制的支持，使其不断增加竞争实力，面对我国市场不断提出的新挑战，监理企业的转型升级也是其自身发展的内在需求。

3．3参与国际竞争的必然选择

我国对外开放的程度不断加深，与国际间的交流日益密切，如何在激烈的国际竞争中，把握好其生存方向，便成为我国监理公司需要重点关注的问题。国际上主要的监理公司有PM、CM、BOT等形式，这些公司也在逐渐的扩大其业务范围，满足业主不同的服务需求。我国目前也是世界上的经济大国，想要在激烈的国际经济激流中站稳脚跟，就必须要加快产业结构的优化升级。因此，工程监理公司向项目管理公司转变是增强国际竞争力、参与国际竞争的必然选择。

4工程监理公司向项目管理公司转变的主要途径

4．1扩大资质范围

(1)申请新的资质。我国的法律法规对于资质的管理比较严格，没有相应的资质，是很难从事相应的工作的。由于项目管理公司的项目范围设计到施工前后所有的工程内容，涵盖所有的技术手段。以此，对于项目管理公司的项目资质也是要求很高的，比如监理资质、招标资质、造价咨询资质等，每一个大的方面又具体由不同小范围的划分，涉及到经济、工业、法律等多个方面。对于新资质的申请门槛比较低，具有相应的资金与人员等就可以进行申请。但是，申请新资质只能是最低的等级，需要随着公司的发展水平进行相应的资质提升。工程监理公司向项目管理公司转变不需要申请过多的资质与配备更多的人员，就能更好的提供项目管理工作，对于大型监理公司是非常好的途径之一。

(2)进行企业重组。企业重组是利用原有资源，结合现阶段的经济、法律等相关政策，对原企业进行整合，以便更适应现阶段的发展需求。企业并购是其主要重组形式，主要有兼并与收购两种形式。而一个企业是否适合并购重组，还要根据企业自身的发展规模与发展状况，综合市场的发展规律进行决定，因为企业的并购重组需要付出很大的经济、人员等资源，是非常耗费精力的。

4．2改变企业管理模式

(1)改变公司内部管理模式。由于监理公司工作的单一性，内部管理一把是由单人进行承担;而对于项目管理来说，起服务涉及到很多领域、很多部门与人员，不再适合单一的管理结构。因此，在进行转型升级时必要要对内部管理模式进行改变，由单一的服务模式向着多元化的服务转变。项目管理企业适合多层次、多部门的分层级管理，并且专人专岗、层层递增，制定分层明确的内部管理模式。

(2)改变实际工程项目的管理模式。监理公司的服务只涉及施工过程中的监督管理，不符合项目管理服务的多层次、多部门的管理需求。因此，在进行转型升级时必要改变实际工程项目的管理模式，使其形成一套完整的服务体系，将其服务整体贯穿于施工过程之中，并且根据客户的不同需求，进行产业链的提供，满足客户在工程项目管理中不同的服务需求。

4．3加大人才的培育与引进力度

项目管理公司是人才密集型企业，其多样化的服务特点要求企业必须具备不同资质与能力的专业性人才，涉及到经济、管理、法律等多个专业的人才。因此，我国工程监理公司在向项目管理公司转变的时候，要加大人才的培育与引进力度，使其在转型升级的过程中，拥有更强的专业人才面对国内外企业对于我国市场的冲击，为其进入国际市场提供必要的基础。

5结语

随着我国市场经济的不断发展，监理企业单一的服务模式对其经营发展是非常不利的。因此，要正确面对国内外的各种挑战，必须坚定转型升级之路，加快工程监理公司向项目管理公司的转变。但是，升级转型之路必然艰难，我国的监理公司要积极的面对挑战，不断的借鉴经验，并结合我国企业自身的发展特点，优化转型升级之路，提高企业的竞争实力，使其综合实力足够面对国内外的冲击，不断走向国际，与国际接轨。

参考文献

［1］宋彦．工程监理公司向项目管理公司转变策略研究［D］．中国石油大学，2010．

［2］李仡．工程监理公司向项目管理公司转化策略研究［D］．天津大学，2008．

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关键词：监理履职；审计重点；审计方法

前言

工程监理制度于1988年开始在我国进行试点，到1996年在全国全面推行至今，已经作为我国与国际接轨的重要标志，为我国改革开放和现代化建设事业做出了巨大贡献。当然，该制度在推行过程中，也存在监理工作不到位等诸多问题。审计通过对工程监理在控制工程质量、工程进度、工程造价；进行安全管理、工程建设合同管理；协调各方工作关系等方面进行全面综合评价，查找工程监理工作存在的问题和原因，提出改进建议，以促进工程监理的监督、咨询水平。本文将从如何有效开展工程监理履职审计，真实反映工程监理履职效果，审计关注重点和审计方法确定进行探讨

1工程监理的基本涵义

“监理”一词是外来语，出自日本，在汉语词典与英语词汇里，均无明确定义，但这不影响监理作为一种国际惯例在全球一体化进程中发挥作用。具体来说，监理没有管理的权限，它只是一个中间环节，更多的是为业主实行监督和咨询的义务，疏理协调项目的管理使之更快、更准确、更完整的完成各项工作任务

在我国，什么是工程监理？国家住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局在联合的《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）明确提出建设工程监理的定义：“工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动”

2 工程监理履职审计的重点

监理单位除了要具备相应的资质外，还要严格遵守监理工作程序和要求，监理人员也要按要求持证上岗和开展工作，正确处理各方的利益和矛盾。因此，监理工作相对复杂，仍存在各种问题和不足。对工程监理履职情况进行审计和评价，审计人员除具备专业知识外，还应熟悉监理工作的程序和要求，掌握监理工程项目的情况，难度较大，审计工作不可能全面覆盖。为此，在开展过程中，要选择经济、社会效益影响大，多方工作关系协调复杂的工程项目作为审计对象，监理履职审计的重点就相对明确

1 严格执行监理资质审查

对于监理相关资质的审查，必须严格执行国家有关法律法规，其中，对工程监理企业承接项目监理资质要求，执行“建设部令第158号 《工程监理企业资质管理规定》（2007年版）”，企业不得从事超出许可范围内的工程监理活动；对工程监理人员资格证书要求，执行《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）规定，监理人员必须在许可范围内从事工程监理活动

监理资质审查容不得半点马虎，国家为什么要推行强制工程监理？一个重要原因，工程建设好坏，不仅关系到国家经济发展，更关系到百姓民生，国家就是要通过监理企业作为第三方，严格按照法律责任的规定，制约建设单位和施工单位的建设行为，促进建筑市场规范化。监理企业是否有承接项目资质，监理人员是否有监理从业资格，将严重影响整个建设工程，不仅体现在建设工程是否合法合规实施，更决定了工程建设投资、进度与质量控制执行的好坏，这也成为监理履职审计的关注重点

2 现场施工监理执行情况

监理企业履职管理能力的高低，往往体现在对建设工程现场施工的监理执行力度上

首先，审查工程项目监理机构的建立、监理组织机构形式、监理人员构成等。其中重点关注监理制度是否健全；是否严格实行了总监理工程师负责制，有无正式任命文件；监理人员是否严格遵守职业道德、廉洁从业，有无诚信反馈意见；监理规划、监理实施细则是否合理编制并有效执行；监理资料（日报、月报、会议纪要、监理记录、进出场报验等）是否随工程进度同步收集整理；监理公章管理、使用是否合规等

其次，关注监理在施工阶段的审查工作。监理工作程序是否按要求制订，是否能体现事前控制和主动控制，是否真实体现监理工作效果；施工前监理是否审查承（分）包单位资质，安全生产许可证，施工组织设计（方案），质量、安全、技术等管理制度、施工人员资格证书，工程开工报验资料等记录；审查监理召开施工现场工作例会纪录，问题解决落实情况，各方信息沟通、资源共享是否顺畅；监理是否及时、有效协调各方关系，解决施工问题；下达工程停（复）工命令的依据以及执行整改情况，是否按规定签发监理书面决定等

最后，审查监理在施工过程中，对工程质量、工程造价、工程进度的控制是否有效。质量与安全控制方面：审查新工艺、新材料等的监理论证，隐蔽工程施工，质量缺陷检查整改情况，施工中存在的重大质量隐患处置，质量事故处理结果的跟踪与验收等；造价控制方面：监理人员是否严格执行施工合同，结合现场实际情况，履行审批程序，及时核实变更签证工作量，是否准确把握对设计变更、施工变更、工程量签证以及材料改代的确认。进度控制方面：审查监理审批、检查承包单位各项施工进度计划与实施情况，监理是否全过程进行了施工进度风险分析与控制，是否同步记录并随时向建设单位通报进度进展情况，是否采取控制优化工程进度措施等

3 竣工验收与质量保修期监理执行情况

工程收尾阶段，或者称之为基本完成阶段，监理工作表面看像是基本完成，然而恰相反，这时候的监理工作虽少，监理责任依然重大

审计工作需要做进一步延伸，关注该阶段可能出现的风险：监理是否及时审查承包单位竣工资料；监理是否对竣工预验收、验收过程中存在的问题提出整改意见并及时监督整改；监理是否按规定签署竣工验收报告；保修期内，监理是否对工程质量缺陷进行检查、记录、验收和分析等

4 工程项目监理收费

工程监理是一种有偿的工程咨询服务，它即不同于施工单位的直接生产活动，也不同于建设单位的直接投资活动，它通过服务于建设单位的工程项目，来获取服务性报酬，这一活动严格按照监理合同和其它有关工程建设合同来实施的，是受到法律约束和保护的

为此，在监理履职审计过程中，对工程监理费计取依据合理与否，工程监理费结算及时与否，以及工程监理费实际到帐对监理企业的影响等方面，均应做相应审查

工程监理履职审计的基本方法

审计方法的选用应能体现最佳审计效果，同时能够满足审计实施过程中取得证据的完整性、客观性、相关性需要。在工程监理履职审计过程中，建议使用以下方法

1、综合信息获取方法

查阅并分析相关资质证书、管理制度、会议记录、日（周、月、年）报、年度工作总结，抽查经济合同、网络新闻信息资料、廉政建设管理、效能监察资料、举报台账等，这种方法突出综合性，优点是获取资料信息相对全面完整

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关键词：建筑工程 施工技术 监理 发展趋势

1 建筑工程监理制度现状及未来发展趋势

1.1 现状

我国建筑市场已基本形成了业主、承包商和监理三大平等独立的工程建设主体。工程建设监理在维护业主合法权益、保证工程项目质量和安全、保护国家和社会公共利益等方面显现出了它的巨大作用。但也要清醒的认识到，我国建筑工程监理仍然处在初级阶段。1997年《建筑法》以法律形式规定国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内全面推行。作为监理既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要进行合同和信息管理，还要协调好业主与施工单位之间的关系，以确保工程建设目标的实现。不过仅仅依靠这些现有的法律法规明显还不足以解决已存在的诸多问题。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和园建筑法》目前正在修改讨论阶段，建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》，应对企业资质等级的划分，资质等级标准(如注册监理工程师的人数和其它注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。

我国对建设监理的资质管理采取的是人员资质和企业资质的双重管理，要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，根据不同条件监理企业分为不同的资质等级。可是社会上却出现很多不符合资质要求的建筑工程监理师和监理技术人员，地方政府的区域性保护主义还很严重，对于监理人员素养的培训也非常有限，所以真正实施起来难度还比较大。

监理人员的道德素质和技术素质还有待提高。许多监理企业中从事监理工作的监理师以前多是从事一些工程设计、施工管理以及施工技术人员。这些大多都是未经过专业的监理知识培训或者是培训过但是非常短期不成熟就直接上岗，有些甚至是一些离退休的老技术人员。这些技术人员在思想上错误的认为监理知识关于工程质量的直接监督，并不了解监理真正的所有内涵。而且他们对现今的法律规范也不甚了解，对经济、管理和法律方面的知识都很缺乏。而这些恰恰都是一个监理人员最需要了解的知识。

1.2 未来发展趋势

1.2.1 逐步优化建筑工程施工技术

用建筑工程监理制度来促进施工技术的发展和创新，是新时期重点探讨和解决的最重要的问题之一。在社会主义经济的大背景下，任何企业的发展都得坚持以高新技术作为导向，建筑工程监理行业的发展也同样需要遵循这一经济规律。

1.2.2 不断提高监理人员的素养

工程建设行业的新技术、新工艺和新材料都层出不穷，我国建筑工程监理人员素质普遍较低，难以满足建筑工程监理工作的专业化、技术化和正规化的高要求。

1.2.3 完善建筑工程监理行业自身机制

针对自身机制的健全，监理企业应该加强自身队伍的建设，合理的调节监理企业的结构，有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面，也要加强监理工程师的考核激励机制，加强他们的培训项目以及培训费用，重点在于灌输监理工作的本质和精髓，绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督，而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透，使建筑监理工程师的素养有质的提高。

2 在现代监理机制下，施工技术的管理

2.1 监理人员自身对于施工技术的任务和态度

建筑工程监理人员要充分认识自身的职责和重要性，结合建筑工程项目气候、环境、资金等多方面因素，认真、合理地做好施工技术的组织与监督工作。从小到大、由点及面，确保将每一部分项工程纳入到受控范围之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的计划理念和工程奖励要求，才能更好的进行建筑工程的施工技术管理工作。不过，目前的现状来看，监理人员的专业知识的掌握还是有待于进一步提高。建筑工程监理单位必须督促施工单位通过开展有效的施工技术培训，使工程技术人员及时熟悉和掌握新的建筑工程施工工艺和新材料的特征，切实提高建筑工程的技术操作，进而整体提升建筑工程的质量。

2.2 建筑工程监理单位对于施工技术的主要工作职责

建筑工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度，确保建筑工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量要求。建筑工程监理单位要深入的分析和研究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点，并结合工程项目的实际需要，将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料，及时发送给施工单位的技术管理人员，以便于施工技术管理人员迅速采取措施，严把工程施工技术关。工程监理单位在监理工程中，还要深入了解工程的设计理念和整体目标，为施工单位制定切实可行的施工技术方案。

3 建筑工程监理和施工技术创新的关系

3.1 二者相互促进

首先，从工程质量方面看，建筑工程监理与施工技术二者相互促进。针对建筑工程监理的发展现状以及未来的发展态势，提高监理人员的素养、加大建筑工程监理自身机制、完善相关的法律法规等等措施都有利于提高建筑工程质量。而通过一系列建筑工程监理措施的制定和完善，对于创新施工技术有着非常显著的作用和意义，相对来讲，工程的质量也就提上去了。而施工技术先进则也极大推动着建筑工程行业，对于工程来说是一个重要的保障。

其次，从工程进度方面来讲，二者的结合对于工程的进度是一种有力的促进。只有工程监理制度提高了，才能保证施工技术的不断改进创新，施工技术改进创新则会节约成本增加效率减少不必要的时间付出，从而加快了工程的进度。现代施工技术对于建筑工程进度的强化和促进，在建筑工程行业的发展，以及建筑工程监理行业未来发展中的作用都是不容忽视的。

3.2 二者共同发展

建筑工程监理和施工技术的不断完善和创新从整个建筑工程行业来看，是有着深远的意义的，这更有助于整个行业的发展壮大。监理单位是建筑行业现代化发展的需要与产物，监理单位的强化施工技术监督与管理，不但推动了建筑行业的发展，同时也带动了监理单位的长足发展。

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关键词：工程监理行业波特模型

一、引言

我国工程监理行业的竞争状况已成为影响工程监理企业发展的重要因素。工程监理企业的发展需要分析本行业的竞争状况，以确定本企业在行业中的地位。波特的五力模型是行业发展研究的有效工具，它是美国学者迈克尔・波特（Michael Porter）于20世纪80年代在他著名的《竞争优势》一书中提出的一种用于竞争战略分析、有效地分析客户的竞争环境的方法。根据波特的研究，行业内部的竞争状态取决于五种基本竞争力：潜在入侵者的威胁、现有企业间的竞争、替代品生产商威胁、买方讨价还价能力和供应商的讨价还价能力。这些作用力汇集起来决定着该行业的最终利润潜力，并且最终利润潜力也会随着这种合力的变化而发生根本性变化。本文将运用波特五力模型来分析工程监理行业的竞争环境状况。

二、基于波特模型的工程监理行业竞争环境

（一）潜在入侵者的威胁

对于某一行业来讲，被侵入的威胁大小主要取决于行业的进入障碍。可以从影响行业进入的规模经济、产品差别化、转移购买成本、资本需求、在位优势和政府政策等因素来分析。

首先是规模经济。目前我国监理企业大多投资较少，没有形成雄厚的固定资产，行业进入门槛要求也不是很高，因此可以说行业的规模经济要求不高。

其次是产品差别化。工程监理企业提供的产品是一种知识密集型、技术含量高的服务。提供这种服务的是监理企业中具有高素质、高智商、高能力的人才，他们直接决定着服务质量的高低，也是影响顾客满意度与忠诚度的关键。另外，监理行业涉及的服务领域较多，如公路、石化、房屋建筑工程监理等，具有一定的差异性。

第三是转移购买成本。由于监理行业提供的是一种智力型服务产品，对于转移供应商可能产生的转换成本（如培训成本、设计咨询成本等）相对较低。

第四是资本需求。根据建设部的有关规定，国家对工程监理行业的企业注册资金因注册级别不同有不同的要求，除综合资质外对其他类型资本的需求不算很高，特别是对专业乙级和专业丙级资质。又因为监理行业提供的是服务产品，不需要投入大量材料、设备等，也不需要在土地、建筑物等方面进行大量投资。

第五是在位优势。监理企业的在位优势主要体现在由于承接项目数量而增加积累的技术经验和人脉资源。

第六是政府政策。1988年国家为保障工程建设质量颁发《关于开展监理工作的通知》，明确了工程建设实施强制监理，这促进了国内工程监理行业的发展。目前，国内监理行业各项制度相对完善，但对于国外公司的行业准入标准等政策还没有具体的细则，国外公司进入我国监理市场的门槛较低。

综合以上六方面可以初步判定，潜在入侵者的威胁还是比较大的。目前，国内监理行业存在的潜在入侵者主要来自于国外的工程咨询公司，其中有些公司具有比国内监理企业更高的技术与管理水平，对国内监理企业具有较大的威胁。

（二）现有企业间的竞争

现有企业间的竞争状态可以从现有竞争者的力量和数量、产业增长速度、固定或库存成本、产品特色或转移购买成本、竞争对手类型和退出成本等因素来分析。

一是现有竞争者的力量和数量。住房城乡建设部2010年8月19日的2009年建设工程监理统计公报显示，2009年全国共有5475家工程监理企业。企业数量较大，行业内竞争激烈。

二是产业增长速度。“十一五”的5年间，城镇基础设施累计完成投资220648亿元，年均增长21.8%。这表明工程监理行业的发展势头较好。

三是固定或库存成本。因为监理行业提供的是一种智力型服务产品，基本没有形成专业化的固定资产，主要的技术设备也就包括计算机、软件、测量仪器等。

四是产品特色或转移购买成本。监理企业中具有专业类资质的中小监理企业数量多，有些已形成专业性质较强且服务单一的监理企业，如水利工程监理企业、公路工程监理企业，此类企业只能提供某个专业的监理具有一定的特色，但同时若计划向另一专业转移时成本会较高。

五是竞争对手类型。监理市场可以按区域性和专业性划分。由于区域性性质，地方保护程度较严重，外地监理企业较难进入本地市场。另一方面，监理所涉及的领域包括房屋建筑、市政、水利、铁路、公路、电力等多个专业，它们分属于不同的职能部门，职能部门保护主义时常出现。

六是退出成本。从退出费用方面来说，由于监理行业提供的是一种智力型服务，其不要求专业化的固定资产，也没有妨碍退出的专用技术，所以退出成本相对来说不是很高。

综合以上分析可知，工程监理行业现有竞争者之间由于数量较多、退出成本较低等因素面临较激烈的竞争。

（三）替代品生产商威胁

行业中的在位企业其产品的可替代程度越强，市场竞争中就越难以产品的差异化来确保本企业的市场占有率。2008年国家建设部颁布了《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见的通知》，提倡国内大型工程监理企业向工程项目管理公司转型。从政府文件指导方向来看，目前工程监理企业的替代品之一为工程项目管理企业，也是国家政策支持的作为工程监理企业的服务转型版本，有着较高的竞争优势。

（四）供应商的讨价还价能力

一般而言，生产性企业所需要的许多生产要素是从外部获得的，从而提供这些生产要素的经济组织也制约着生产性企业的经营。工程监理行业提供的服务具有专业技术性强的特点，而提供的服务质量主要取决于从业人员的素质与能力。就目前来说，国内监理企业从业人员主要分为三个层次：国家注册监理工程师、地方注册监理工程师、一般的监理人员。其中，国家注册监理师执业资格的取得条件比较高，要求考试者具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业中级专业技术职务，并任职满3年。因为国家对监理企业注册登记有注册监理师数量的要求，如专业甲级资质要求注册监理工程师数量不少于25人，专业乙级资质不少于15人，综合资质不少于60人。至2009年，国家注册监理工程师有10万多人，地方和专业监理工程师有20多万人，虽然总量不少，但由于监理企业数量较多，监理工程师特别是国家注册监理工程师仍然供不应求。事实上，由于工程监理费用实际取费较低导致从业人员薪资也不高，使本来就不多的高级技术管理人才转入其他工程类企业。因此，目前来说工程监理行业中的供应商讨价还价能力较强。

（五）买方的讨价还价能力

消费者在两个方面影响着行业内企业的经营：买方对产品的总需求决定着行业的市场潜力，从而影响行业内所有企业的发展边界；不同买方的讨价还价能力会诱发企业之间的价格竞争，从而影响企业的获利能力。工程监理行业的买方主要是指工程项目投资主体（或业主）。作为投资主体（或业主）不仅是工程项目的建设者，也是投资的使用者和资金的偿还者，他们因要考虑投资收益最大化而具有很强的成本核算意识。而在我国建设工程的招投标市场上，投资主体（或业主）编制的标底价格具有很强的约束力，若投标的监理企业报价落在标底范围外，则视为无效报价。这也说明目前工程监理行业买方的讨价还价能力很强。

三、结论

运用波特的五力模型法分析可以得出，目前国内工程监理行业的行业竞争环境呈现出以下状态：行业内现有企业间的竞争激烈，潜在入侵者威胁较大，买方的讨价还价能力较高。目前的替代品为工程项目管理企业但该类型企业还处在发展初期，从长远来看替代可能性程度较强，供应商的讨价还价能力较强。

这些表明工程监理市场处在一个竞争异常激烈的环境状态中，每一方力量都不可轻视。机遇与威胁同在，如果能把握好所处的内外部环境，看清形势，制定出切实可行的发展战略，就有可能把握市场的主动权，在竞争中占据有利位置。

参考文献：

①迈克尔・波特. 竞争战略［M］．北京：华夏出版社，1997

②中国统计年鉴， sei.省略/hgjj/yearbook/2010/indexCh.htm

③陶红，王彦忠．工程监理企业向工程项目管理企业转型的研究［J］．建设监理，2010（6）：4－8

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关键词: 工程建设监理;问题; 对策

Abstract: through the to our current supervision of project construction are the main problems and reason is analyzed, and the countermeasures to solve main problems make preliminary discussion, make construction supervision work on a scientific, further standardized and institutionalized orbit

Keywords: construction supervision; Problem; countermeasures

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

引言

工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，其对保证工程质量、控制工程投资和工期起到了重要的作用，甚至在一定程度上抑制了建设中的腐败行为为我国的经济建设作出了贡献。但由于我国的工程建设监理制起步较晚，现有的体制决定了我国监

理制度具有自身的特点，没有形成社会化的监理模式。在工程建设的工作实践中，我国的工程建设监理市场存在一定的困难和问题。

一、 当前监理工作存在的问题

1.1监理企业资质管理问题

1) 资质的审批，由建设行政主管部门负责审核企业报建的材料，取得资质后，有的监理分包、挂靠资质，有资质证书的企业坐收管理费；外来企业名不副实的进入，如有资质证书，但在当地临时低价聘用监理人员等，影响了建筑市场的正常秩序。

2) 建筑市场过度竞争导致供求关系失衡，供过于求，如一个工程有多家监理公司投标。

3) 地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，如形式上面向全省招标，实际上只招标当地监理公司。统一开放、竞争有序的建筑市场远未形成。

1.2监理企业的体制问题

主要有：①人员的不固定性；②证书资质与实际不符。

1.3监理取费低于标准

监理服务取费标准低。当前工程监理摹本低于规定标准取费中标，如个别工程的监理取费标准仅有6％0，监理企业只能在维持低费用下运行，导致了监理企业难以持续发展；监理人员待遇偏低．导致监理企业服务不到位。行业整体素质难以提高。

1.4建设单位管理问题

建设单位应遵循《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规，但有些建设单位因为不熟悉建筑专业知识，对监理工作不熟悉，使得在工程建设过程中存在一些问题．如多次不按程序变更等问题。按规定，监理与建设单位的关系，应该是委托与被委托方的合同关系，但有的建设单位暗中操做，选自己的人，如有的是建设集团公司的子公司、分公司。

1.5监理工程师存在的问题

1)不受重视。监理作为监督控制工程质量和进度为重点，在工程建设中发挥着重要作用。但工程建设中，经常是重设计、重施工、轻监理，如监理工程师下发了停工令，承包商对此可以置若罔闻、拒不执行；工程质量有问题，建设单位就会将责任推给监理，而不追究施工企业的责任。

2)监理人员的素质参差不齐。按据有关规定，工程监理必须。有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员。”目前，我国监理工程师资格，一部分从全国执业资格考试中获得，另一部分经过省、市主管部门考核获得。但是，从整体素质而言，仍然不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，是从不同的单位转换而来，如从承包商、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他单位转行或退休的监理人员，其中有相当多的人文化水平偏低。

3)工作能力差。部分监理人员事中、事前控制的能力差，关键部位、关键工序的监督不到位。如水、电等施工与土建工程不能有效衔接，土建工程不能事前留出施工管线的位置，待到土建工程完工时现凿孔洞。

4)监理队伍力量与实际工程需要不相适应。监理企业资质不高，监理人员过少，业务范围受到限制。如有监理资质证书的人，但其并不在监理岗位，监理工程师外聘较多，普遍年龄偏大、经验不足。

二、工程建设监理中相关问题的处理对策

2.1要加强监理单位资质管理，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度。

资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准人制度，不符合资质要求的监理企业不予入内。从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。

2.2加强监理企业的管理。加强制度化、规范化建设。

要健全管理机构，配备各职能部门人员，加强企业的管理能力和水平。建设单位应依据工程重要级别，要求监理单位提交监理旁站的工作范围和旁站部位，并上报旁站方案，监督旁站监理工作的实施，并应为监理单位正常开展旁站监理工作提供必要条件；施工单位应主动接受监理单位的旁站监理，并在旁站监理记录上签字认可；监理单位应建立和完善旁站监理制度，明确总监理工程师和专业监理人员及监理员的职责，定期检查旁站监理人员的到位情况、旁站监理记录和旁站监理工作质量。

2.3加强对监理服务取费的指导，促使监理企业良性竞争。

监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。为了促进监理工作质量和服务水平的提高，保持监理队伍的相对稳定，推动建设监理事业的健康发展，工程监理取费标准亟待提高。在目前项目法人制尚待完善的情况下，建设行政主管部门加强监理服务收费的最低标准的管理力度，保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润，以保证工程监理市场能有序规范地健康发展。

2.4要提高监理队伍的整体素质，更好服务于监理事业。

要从长远人手，今后在大专院校开设监理专业，培养一批精专业、懂法律、会管理、能协调的高素质监理人才；要加大监管力度，严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗；要增高并监督企业落实监理人员的待遇；要注重现有监理人员的再培训工作，抓好监理全员培训，加强总监、专业监理工程师和监理员经常性的专门培训；要强化监理人员的廉洁自律，监理企业不仅要提高人员业务素质，还要提高其政治素质，强化廉洁自律管理，使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作。

2.5加大对监理行为的监管力度、促进严格履行服务合同。

加强对监理现场工作质量的检查，促进监理企业按合同要求和备案资质投人人员、设备，进行工程施工监理。认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题，首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题；同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员．而实际监理工作并没有到位的情况。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度。以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。

结论

工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度。继续深化对监理工作重要性的认识，提高监理的工作地位和社会地位，摆脱监理行业存在的困境，使建设监理事业更快、更好地走上科学化、规范化、健康化发展的轨道。

参考文献：

[1].黄志鹏 对当前监理工作的几点思考[期刊论文]-山西建筑 2008.5

[2].陈萌.陈柏宇 浅析工程监理实施过程中存在的问题及对策[期刊论文]-法制与社会 2009.8

[3].付学婉，葛勇．谈工程监理在施工阶段的质量控制Ⅱ．科技信息，2009.4

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关键词：建筑工程；监理；作用；控制措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

一．建筑工程监理的作用

建设监理工作的任务就是对建筑工程进行监督，协调管理，保护相关各方的利益。在整个建筑工程当中，建筑工程监理的作用已经越来越重要。建筑工程监理在建筑工程中的作用主要表现在以下几方面 ：

1.建筑工程监理与建筑工程质量息息相关。

建筑工程在施工当中非常容易受到外界各种因素的影响，这就造成了建筑应用效果的大幅度降低。监理人员作为建筑工程的监督管理人员，对工程的使用价值和工程的功能价值起着决定性作用，对工程效果有着直接或间接的影响。建筑工程监理对建筑工程施工的控制渗透到建筑工程的不同环节当中，可以从不同的方面进行控制。建筑监理要进行建筑管理方案的设定，从而使得施工管理规范化进一步提高其可靠性。建筑工程监理从本质上来说就是明确分配各方的责任，构建出一个健全完备的责任体系，进而形成完善的施工管理体系和规范的管理条例，提高建筑工程的施工水平。

2.建筑工程监理影响施工进度。

建筑工程监理渗透到工程设计、招标、施工、竣工等各个阶段，不仅能控制建筑工程的时间还可以在工程施工的各个阶段对强化工程的施工进度。建筑工程监理详细分析施工的进度、连续性以及全面性等，从而可以对工程的进度进行全面的控制。建筑工程监理在建筑工程的初步阶段就明确建筑施工的任务，严格设置工程的进度目标和工程的进度状况，提高工程施工的目的效果。施工过程中，建筑工程监理在具体的施工中对任务进度目标进行控制，有效管理工程进度并提高网络图审核质量，提高施工进度的控制水平。

3.建筑工程监理对安全的影响。

建筑工程由于其施工内容的复杂性和丰富性，导致建筑工程中存在着诸多的安全隐患。人员安全作为建筑工程施工的基础，越来越多的得到人们的关注和重视。随着社会的不断发展和人们生活水平的不断在提高，人们对于建筑工程施工当中的安全质量要求也越来越高。建筑工程监理在实际的建筑施工中可以保证施工人员的相对安全，创造一个良好良好的建筑施工环境，提高施工人员的施工质量。此外，建筑工程监理对提高建筑安全性和舒适度也有着重要的作用。

二．建筑工程监理控制措施

我国的建筑工程监理虽然起步较晚，但是发展速度比较快，现在已经在建筑工程施工中得到了广泛的应用。但建筑工程监理的发展还不够成熟，在实际的工程当中还有着许多问题。主要表现在以下几个方面：一是由于监理市场还没有完全实行招、投标机制,增加了监理单位承接监理任务的困难。二是建设单位不能正确认识监理单位,使得监理工作难以在深度以及广度上达到要求。三是监理人员的综合素质普遍较低，没有足够的责任心。这些问题严重制约着建筑工程的发展，必须加强对建筑工程监理的控制力度。

1.建立信誉等级机制,把信誉等级作为监理单位投标的主要砝码

建设部和各有关部门目前已经制定了法规条例加强立法工作,使建设监理逐步走向法制化,但该制度建设也还不完善、不成熟。当人们没有积极性讲信誉的时候,法律就失去了信誉基础;没有了信誉基础,法律能起的作用是非常有限的。所以,针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象,缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因,要使监理机制规范化、公平化,就必须建立信誉机制,使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。当前,我国已经加入WTO,为了获取更广泛的生存空间,监理企业的国际化是一个必然的趋势,而国际市场的竞争最终结果是信誉的竞争,国内监理企业要进入国际市场,就必须设法提高自己的信誉,具有良好声誉,这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。

2.业主对监理单位的正确定位

目前在建筑工程当中，由于业主对监理存在认识误区或者监理对自己的认识不足造成了许多问题。业主错误地认为监理就是自己雇用的“监工”，因此监理的行为应该按照自己的意思来进行。然而，事实上，业主与监理是非雇佣的委托和被委托关系，根据委托合同，监理需要代表业主工作，业主并无干涉监理工作的权利，否则就会构成侵权。而监理首先要对自己的职责有正确清楚的认识，要坚持原则，勇于维护业主以及承包商的正当利益。因此，有必要对业主、监理及承包商进行有关监理意识的培训工作，让三方都能够明确监理的职责，从而促进监理单位独立化、专业化以及社会化。

3.提高监理人员的素质

提高监理人员的素质主要从两方面入手，即道德素质和技术素质。首先要提高监理人员的道德素质。对监理人员的道德素质要求包括两点，意识监理人员不能利用职权之便向承包商进行物质方面的索取。二是监理人员不得承包商联合起来造假，对业主进行欺骗。一定要加强对监理人员的管理，注重其道德素质的培养和提高，坚决杜绝此类事情的发生。

其次就是技术素质的提高。技术素质的提高主要包括三个方面：第一，加强经验积累。在实际的建筑工程中要对经常出现的问题进行分析，不断总结经验。针对易出现问题的环节，监理人员应该在相关工序实施之前对施工管理方进行相关提醒，并对相应的施工环节做定期或随机检查；第二，政府建设主管部门要对刚刚成立的监理单位进行严格的审查，看起资质是否符合要求。审核的内容包括监理人员的道德素质、业务水平、监理经验、监理技术装备以及管理水平。监理单位成立以后，其监理经历会不断增加，其中会出现多种可变因素，监理单位的资质水平因而会出现变化。所以，对监理机构的资质审核应该采取动态管理制度，定期或随机的对其进行资质复查，保证监理单位的监理水平能够达标；第三，要严格管理监理工程师的培训和考核。首先，对监理工程师不能只进行单一的技术培训，相关的经济知识、法律知识以及管理水平的培训都要一起进行。此外，还要注重审查监理工程师培训院校，目前很多培训机构都流于形式，监理人员花钱买证的不良现象时有发生。一定要杜绝此类事情的发生，切实保证监理人员的资质水平，使其真正能胜任监理工作。

4.突出建筑工程中的质量监理。

监理人员在建筑工程中进行监理工作时，必须先明确自身的职责，对自身监理目标、监理内容以及监理评价指标都要做到心中有数，全面提升自身综合素质和监理水平，从根本上提高建筑工程的监理效果。监理人员要在进行现场监理的过程中尽忠职守、尽职尽责，严格依照监理人员监理基本原则，落实建筑工程质量监理初步方案。其次，要对质量监理内容进行划分，对质量监理过程中可能出现的问题、质量监理影响因素、质量监理手段、质量监理不确定方面等进行全面分析和掌握，改善监理质量。在该过程中，监理人员要强化现场巡视检查，合理运用巡视检查器材，做好工程监理巡检。

三．总结

建筑工程是一项系统工程，施工内容丰富多样且复杂性高。建筑监理机构的水平直接影响着建筑工程的质量，一项优秀的高质量的建筑工程，不仅仅需要周到全面的设计，安全有效的生产过程，还需要一个高水平高素质的监理队伍。因此，必须加强控制建筑工程监理质量，对建筑工程的监理控制方案进行合理规划。只有将生产设计与管理监督有效结合起来才能有效施工，保证工程顺利完成。

参考文献：

[1]甘远文.建筑工程监理的作用及控制措施研究[J].建材发展导向.2014

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关键词：工程监理与工程项目管理、业务范围、关系、接轨、转型

中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：

一、我国建设工程监理的产生及主要工作

建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。自1988年我国在工程建设领域引入工程监理机制以来，工程监理制度先后经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段。在工程监理制度试点阶段提出的监理范围是工程项目全过程监理：即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和工程保修阶段。在施工阶段进行全方位的监理：即质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调。那时的工程监理就是现在提倡的工程项目管理。但是由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主，人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理，加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间，人们的思想认识要有一个过程，以及政府部门的条块分割，建设监理的理论研究不到位，使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复，导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少，建设监理主要集中于施工阶段。

二、我国工程项目管理的范围和运作模式

1、建设部2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

2、现行推广、倡导的工程项目管理业务范围

包括：⑴、协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；⑵、协助业主方或代业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；⑶、协助业主方提出工程设计要求、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案必选并进行投资控制；⑷、协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；⑸、协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；⑹、协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；⑺、生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；⑻、项目管理合同约定的其他工作。从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。

3、工程项目管理公司的运作模式

⑴、咨询型项目管理服务即业主方委托项目管理公司提供项目管理咨询，项目管理公司不直接管理项目实施业务。项目管理公司根据业主方提供的信息，组织项目管理专家利用已掌握知识和经验，经过智力加工，向业主方提供咨询建议或报告。业主方接受建议或报告之后，经过审查决定是否全部采纳、部分采纳或不采纳，然后由业主方组织实施。

⑵、型项目管理服务即业主方委托并授权项目管理公司对工程项目的全过程或某阶段，代表业主对项目实施过程进行管理和控制。型项目管理服务在项目中的地位，通常以“项目管理部”、“业主代表”、“建设管理代表”等形式存在。型项目管理服务比咨询型项目管理服务对项目实施效果应付更多的责任；同时业主方支付的服务报酬较咨询型项目管理服务更高。

⑶、项目管理承包即业主方委托并授权有能力和资格的项目管理公司对工程项目的全过程和全方位进行策划、管理和控制。全过程是指项目管理公司提供项目生命周期的全过程服务。全方位是指项目管理承包商负责项目实施全过程的进度管理、费用管理、质量管理、安全管理、材料管理、合同管理、文件管理、人力资源管理、地方关系管理等。

⑷、施工管理即业主与施工公司签订施工合同后，委托并授权项目管理公司对施工过程进行管理和控制。

⑸、业主方与项目管理公司联合组成项目管理组的形式。业主方管理人员与项目管理公司的专家联合组成项目管理机构，发挥各自的优势，统一组织管理和指挥。优点是便于业主与项目管理公司之间的协调和合作，缺点是业主与项目管理公司之间责任难以区分。

三、工程项目管理公司于建设各方的关系

工程项目管理与业主、工程施工总承包、工程监理、招标、造价咨询、工程咨询等方面的关系：

1、与业主的关系：工程项目管理是受业主方委托代表业主方利益的管理。其权力范围取决于业主方的授权。业主方与工程项目管理是委托与被委托的关系。

2、与工程总承包的关系：工程项目管理是协助和代业主方的项目管理。对工程施工总承包的生产过程和产品实施监督验收管理。项目管理与工程施工总承包是监督管理和被监督管理的关系。

3、与工程监理的关系：工程项目管理涵盖工程监理。工程监理是工程项目管理的组成部分。具备相应工程监理资质的项目管理公司实施项目管理服务，根据建设部有关文件可以不再另行委托工程监理，由该工程项目管理公司依法行使监理权力；如不具备相应工程监理资质，应当委托监理。工程监理可由业主方直接委托，也可由项目管理公司委托。工程项目管理与工程监理是相互协作或委托和被委托的关系。工程监理应当服务于项目管理规划的建设目标要求。

4、与招标的关系：招标采购管理是项目管理的组成部分。有相应招标发包资质和能力的项目管理公司实施项目管理，可以不委托招标；没有相应资质和能力的工程项目管理公司实施项目管理，应当委托具有相应资质的招标。招标可由业主方直接委托，也可由项目管理公司委托。工程项目管理与招标是相互协作或委托和被委托的关系。招标应当服务于项目管理规划的建设目标要求。

5、与造价咨询和工程咨询的关系：工程造价管理和工程咨询是项目管理的组成部分。工程项目管理公司如有相应资质的执业资格人员、专业人员和能力，在项目管理实施中可以自行完成工程造价管理和工程咨询等相关工作；也可以委托有相应资质和能力的机构完成该部分工作。工程项目管理与工程造价咨询和工程咨询是相互协作或委托和被委托的关系。工程造价咨询和工程咨询应当服务于项目管理规划的建设目标要求。

四、推行工程项目管理制的必要性

1、工程项目管理作为一种专业化、科学化、市场化、信息化的管理，是工程建设项目本身固有特征和内在规律所要求的，推行项目管理制是十分必要的。⑴、有助于加速解决长期以来我国非专业机构和非专业人员管理项目导致的建设单位的管理在低水平上循环，项目管理整体水平不高的落后状况。⑵、可促进项目业主和承包商进一步提高项目管理水平，特别是项目决策和前期阶段的管理水平，从而进一步提高社会投资效益和市场经济的运行效率。⑶、符合现代工程建设市场的特点和我国加入WTO后适应国际规则的迫切要求。加入WTO以后，国外项目管理公司、工程咨询公司等中介机构全面进入我国市场，人才竞争日趋激烈，迫切要求我国咨询企业应有对策、加快变革才能立于不败之地。⑷、适应政府投资的非经营性项目管理改革实行“代建制”的需要。⑸、对规范建筑市场、克服和减少建筑市场的违规违纪行为可以起到一定的遏制作用。

2、工程监理和工程项目管理“接轨”或“转型”的可行性：工程监理和工程项目管理的相同点：⑴、现在推行工程项目管理制和当初推行工程监理制的初衷基本上是相同的；⑵、工程监理和工程项目管理的基础理论、方法基本上是一致的；⑶、工程监理和工程项目管理的组织机构基本相同。如监理实行总监理工程师负责制，项目管理实行项目经理负责制；工程监理要派出驻工地项目监理部，项目管理也要组建和派出项目管理机构即项目管理部；⑷、工程监理和工程项目管理都是接受业主的委托和授权，对工程项目实施监督、控制、管理；⑸、在执业资格人员的素质要求、职业道德、行为准则等诸方面都基本相同。工程监理和工程项目管理的不同点：工程项目管理较工程监理的管理范围要宽、跨度更大、要求更高、风险更多。因此，整体素质较高的、实力较强的工程监理公司向工程项目管理公司转型是有一定基础和有力条件的，也是切实可行的。

五、结论

建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。从某种程度上说，建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向，因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡，以适应自身的发展和市场的需要。

参考文献：

[1] 张中,乐云,王科.工程咨询、工程项目管理以及工程监理三者的关系[J].建设监理,2006,(05):17-18.

[2] 谢坚勋,叶勇,欧阳光辉.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建设监理,2004,(02):22-24.

[3] 宋晓惠.刍议工程监理向现代项目管理过渡[J].中国招标,2009,(02):23-25.

[4] 陶红,王彦忠.工程监理企业向工程项目管理企业转型的研究[J].建设监理,2010,(06):4-8.

篇9

关键词：电力工程监理；项目管理

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着我国电力事业的不断发展，电力工程建设也如火如荼的进行。在电力工程中，工程监理与项目管理是电力工程中最为重要的组成。工程监理从根本上讲就是对工程项目的管理，但是就目前我国的电力工程现状来看，在这方面还存在着一定的不足。

1、电力建设工程及项目管理现况

1.1 电力工程建设及其特点

电力工程，顾名思义就是以电力为内容，通过工程建设与项目管理，把电力作为其动力应用到各领域的一种工程。如今，随着社会的不断发展和科技的进步，电力工程建设在新时期开始延伸出很多新特点，如它涉及的监理企业多、工程建设周期长、技术要求高、设备配置繁琐等。

1.2 电力建设工程项目管理现况

鉴于电力行业所具有的垄断特点，相当数量的电力公司通常都拥有三产单位，而电力监理正是其中的重要职能之一，这也就使得电力监理企业与电力公司之间存在着相互依存关系，并由此导致在整个项目监理的过程中由于传统模式的既定影响，使得监理单位无法切实履行自身责任，而仅仅流于表面功夫。而这种不合理的管理实际也往往造成安全事故频发，进而使得我国当前的电力建设工程项目存在着诸多的现实问题亟待解决。

2、工程监理与项目管理的内在联系

在美国项目管理学会所出台的对于项目管理体系的权威界定中（PMBOK），将整个管理过程划分为九个重要组成部分，其中广泛涵盖了时间、成本、涉及范围、人员、采购、不确定因素、生产质量、协作沟通以及综合管理等诸多层面。

联系我国当前电力工程项目的发展实际，通常情况下所采取的都是工程监理制，而这种管理实际与美国项目管理协会所颁布的权威鉴定相比，还存在着一定差距。深入探究我国当前的工程监理实际，其组成人员包括业主、承包商和监理等诸多主体。通常情况下，业主是这一管理体系当中的主导者，而其他经营主体则在其要求之下开展工作。其中监理单位的具体职责主要是针对工程项目的进展情况和实际费用进行有效控制，并及时整合其中的相关信息。

3、工程监理与项目管理的差距及原因分析

通过深入探究工程项目管理公司的自身运作实际，总结出我国当前的电力监督企业还存在着很多的现实问题亟待解决。特别是在具体的项目管理运作过程中，仍然存在着很多的不完善之处，究其原因，主要涵盖了以下几个方面内容：

3.1 传统的的工程项目管理思维定势根深蒂固

在具体的电力监理实际中，受一些传统思维的束缚，使其监理过程难有效落实，特别是一些项目法人没有能够将真实的项目投资与发展状况及时汇报给监理单位，而仅仅是管理过程中的质量控制和安全管理交给监理企业。

在这个意义上来讲，这也就使得相关监理责任人无法切实落实自身职责，进而制约了其在工程运作过程中发挥自身的重要职能。

3.2 监理机构的政策定位不符合现行建立机制要求

结合当前的监理工作管理实际，由于过多的管理主体依据各自的职责和角度出台了诸多的规章制度，进而使得整个项目监理过程被多级肢解，进而使得监理企业难以在总体上宏观统筹。举例说明，资质管理的规定往往造成监理企业无所适从，“没有业绩不增项，没有资质不准越级”。特别是在一个规模较大的项目管理过程中，更要与不同的管理主体协调一致，而在监理过程中由于缺少统一标准，进而难以实现跨行业的资质认证与统一规划。

3.3 工程监理企业自身不具备监理的资质

目前我国监理企业水平发展极度不均衡，部分企业依靠挂靠、出租资质，甚至有个别监理企业低价恶意竞争，监理工程的态度极不端正，责任意识及其淡漠。这些不良现象在社会上造成极其恶劣的影响，导致大多数业主对监理负责工程全程管理工作无法做到完全放手。尤其是大型工程项目的监理，业主方通常也要自主组织一套监理班子来对工程进度、质量、预算使用情况进行控制。这导致监理行业陷入一个人才使用的恶性循环，高水平人才进入监理公司没有发展空间，而人才流失又进一步降低监理公司的水平。

此外，虽然个别监理企业承担了工程项目的部分管理业务，也只是停留在施工队伍控制、管理和协调方面，甚至连项目的前期科研和采购范围也没有真正深入，与项目管理的本质要求相去甚远。监理企业从业人员的综合素质残次不齐，知识面狭窄尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足，适合项目管理的高水平人才及其匮乏严重制约了行业发展。

4、改进电力工程监理与项目管理关系的对策与建议

建设部在2003年2月以建令［2003］30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（以下简称《指导意见》），指出：监理企业调整经营结构，迎接人世，加快和国际接轨的需要；贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。基于《指导意见》所述内容，那么如何做好电力工程监理与项目管理之间的关系进行有效协调互动，笔者认为，应立足以下四个方面：

4.1 推进监理企业体制改革，赋予其独立自主的经营机制

在当前新形势下，电力监理单位首先要做的及时加大力度推进监理企业的体制改革，要放权，赋予其更多的自主经营权，让监理单位在市场竞争中找准自己的定位，具体而言，监理单位可通过与国际惯例接轨实现企业的可持续发展，打破当前工程项目监理恶性循环，进而促进监理公司向项目管理公司发展。

4.2 重视监理企业人才战略，赋予其专业高效的管理团队

项目管理公司的业务范围要远远超过监理公司，因此对人才的需求也不是监理公司能相提并论的，这就对公司的人才建设工作提出更高要求。公司应制定长远的人力资源计划，首先重视自主培养人才，按照复合型、外向型和开拓型人才培养方向，以项目管理能力为核心要素培育公司业务骨干，通过合理的薪酬激励和职务晋升机制留住人才；其次，要加大人才引进力度，为了满足设计／建造、EPC交钥匙等新项目、大项目的管理要求，首先要引进一批用管理背景又具备设计能力的人才，还要引进一些有国际工程项目管理或国际工程承包经验的人才。

4.3 加大行业各领域的交流，不断吸取先进的管理理念

把握住我国加入WTO的历史性机遇，主动寻找外国公司开展合作，争取在国内的外资项目上与外国公司展开合作。通过合作学习外国公司在项目管理方面的经验。合作过程要建立在平等的伙伴关系上，而且要将公司外语水平高的业务骨干安排在每个部门中，确保各个环节的外方经验都能被我所学，尽量避免采用分包部分工作的方式合作。

4.4 树立适时而动的竞争理念，广开渠道拓展业务市场

要主动出击、积极开拓市场，我国的业主方在宣传方面存在较大差距，不论是政府投资方还是一些私营业主方，都不了解工程项目管理的本质。因此公司必须通过加大宣传力度。项目管理的概念、内容、特征、作用、以及本公司的实力都是宣传的主要内容。要主动出击、积极开拓市场，不能坐在家里等待机会，因为业主方一般不会主动提出项目管理招标的内容。

此外，还要进一步建立并完善基础资料信息库，这是因为项目全程的管理对监理公司要求相对较高，应成立专门的部门搜集、整理、分析信息资料，并在此基础上建立一个信息库。

结束语

综上所述，在进行电力工程建设的时候，工程监理与项目管理之间是紧密联系的，但是工程监理与项目管理也存在着一定的差距，因此在进行电力工程建设的时候，需要将工程监理与项目管理相结合，从而推动我国电力事业的可持续健康稳定发展。

参考文献

[1]杨韬.电力工程项目风险管理的新设想[J].中国新技术新产品,2010年01期

[2]马勇军.谈电力工程施工中的质量控制[J].科技创新导报,2010年08期

篇10

关键词：通信建设工程；监理；问题；对策

随着现阶段我国通信行业的不断发展，通信工程项目越来越多，其自身复杂性也越来越强。为了满足人们对于通信建设工程项目提出的各方面高要求，在通信建设工程中必然需要确保其具备应有的质量和功能，降低质量隐患问题出现概率。基于此，通信建设工程除了要求业主以及相应承建单位重点把握好质量管控，往往还需要充分依托监理单位参与到建设工程管理中，切实发挥监理价值。当然，针对现阶段通信建设工程监理中存在的问题进行详细分析，进而采取有效应对策略优化完善，同样也极为必要。

1通信建设工程监理概述

1.1通信建设工程监理的特点

通信建设工程监理工作主要就是接受建设单位的委托，针对项目进行全面监督和管理，以确保通信建设工程具备理想完成效果，及时指出建设过程中存在的缺陷和问题，及时要求相关单位进行修复和改正。通信建设工程监理工作在现阶段往往面临着较高的要求，在监理执行中同样也需要遵循应有原则，应该表现出以下基本特点。首先，通信建设工程监理工作应该具备全面性。监理单位可以针对整个工程项目的各个方面进行详细、严格地监督把关，尤其是对于相对关键的合同、质量以及经济因素等，更是需要加大监督力度，力求为通信建设工程的有序施工营造理想条件。在通信建设工程所用各类材料以及相关人力资源方面，也应该加大监督审查力度，将监理工作做到事无巨细。其次，通信建设工程监理工作往往还需要表现出较强的独立性。其作为通信建设工程项目的第三方，应该为该项目的建设提供应有监督保障，避免过度依赖于业主，进而导致自身监督管理价值受损。这也就需要在选择监理单位时重点考察其资质和能力，同时明确其权责，确保其具备较为理想的工作条件。再次，通信建设工程监理工作还需要具备较高的专业性。因为通信建设工程相对于一般的工程项目更为复杂，涉及的相关技术手段也比较先进，往往任何细微偏差问题都很可能导致严重后果出现。这也就必然对于监理人员提出了更高的要求，需要其掌握较为充分的监理知识以及通信建设工程知识，如此才能够在后续具体监理工作开展中具备较强岗位胜任力，发挥理想的监督和管理作用。最后，通信建设工程监理工作需要表现出较强的协调性。因为通信建设工程监理工作中往往涉及了较多的参与者，而监理单位作为重要的协调监督主体，必然也就需要围绕着相关事项开展恰当合理的沟通协调，以求更好地发挥出所有项目参与者的最大作用，尽量减少相互之间出现矛盾冲突的可能性。

1.2通信建设工程监理的必要性

在通信建设工程项目中积极引入监理机制极为必要，其对于整个项目建设具备理想保障作用，也是当前通信行业发展必不可少的重要因素。从通信建设工程入手进行分析，监理工作的参与和执行可以更好地明确其中存在的各个不良问题，及时发现常见的一些影响因素。监理人员能够有效借助于自身应有权限，有效管理和控制这些问题，最终确保通信建设工程项目可以满足应有要求，杜绝质量缺陷。从通信行业发展来看，因为当前通信建设工程复杂性越来越突出，相应建设压力较大，比较容易出现偏差问题，最终对于通信建设工程的后续应用产生较大阻碍，不利于通信行业发展。基于此，在通信建设工程中有效引入监理机制，必然也就可以在保障自身项目规范有序落实的同时，更好地推动整个通信行业的发展，尤其是对于一些新技术以及新材料的运用，更是可以在监理参与下得到实践验证，优化效果。基于此，在未来通信建设工程中加大对于监理工作的关注度极为必要，但是目前通信建设工程监理效果并不是特别理想，深入分析其中存在的问题，从多个角度予以优化完善，成为未来通信行业发展的重要关注点，具备研究价值。

2当前通信建设工程监理存在的问题

2.1受重视程度不高，独立性缺失

在现阶段通信建设工程监理工作开展过程中，其首先面临的限制因素来自建设方。因为建设方对于监理工作的重视度不够高，没有能够有效选择适宜合理的监理单位，对于监理工作的职权设定不清晰，必然会造成后续监理工作的开展相对混乱，很难达成应有的监督管理目的。当下依然存在一些企业过度重视自身经济效益，忽视了监理的必要性，监理的形式化现象较为突出，随意选择不具备监理资质的单位。在监理作用无法发挥的前提下，就很可能导致较为严重的经济损失出现。当然，对于通信建设工程具体施工单位而言，如果其不能够给予充分配合，对于监理单位的一些监督管理意见不够重视，同样也会影响其应有作用价值，造成监理工作名存实亡。通信建设工程中监理单位的受重视程度不足，建设单位的制约作用较为明显，施工单位又无法给予积极配合。如此也就必然会导致监理单位失去独立性，很难在工作开展中表现出较强的公正性，进而也就致使自身应有的职能得不到发挥，自身在工作执行中容易出现一些明显应付问题，最终造成通信建设工程监理工作流于形式，越来越受不到应有的重视，影响了整个监理行业的发展。

2.2监理的全面性不足

在当前通信建设工程监理工作开展过程中，全面性是比较基本的一项要求，但是具体践行效果却并不是特别理想，全面性往往不足，容易存在较多的缺陷和漏洞，致使整个通信建设工程项目受到明显影响。比如，当前很多通信建设工程项目仅仅是在施工环节才引入监理机制，监理工作仅能够在施工现场中得到应用，缺少了对于通信建设工程前期准备阶段的充分参与，不仅形成直接监理缺失，还会导致后续施工现场的监理工作不够理想，更加容易出现监理偏差问题。此外，监理的全面性不足往往还表现在具体监理任务的缺失上，比如监理工作人员仅仅高度关注通信建设工程质量的监管，要求其具备较为理想的质量保障作用，忽视了对于通信建设工程成本以及进度的监管，同样也不利于通信建设工程的有序发展，由此形成的问题不容忽视。

2.3监理人员方面存在问题

当下通信建设工程监理中存在的问题具体表现在监理人员方面，因为部分监理人员不具备与被监理项目相匹配的专业能力，岗位胜任力相对较低，如此也就必然会影响到最终监理效果。随着当前我国通信行业的发展，通信建设工程数量的增多使得其对于专业技术人员的需求量更大，同时往往还表现出了更高的技术性要求，这一点在监理方面的表现同样如此。因为现阶段监理人员的需求量较大，监理人员的素质要求同样也比较高，所以容易形成人员方面的缺陷，在具体监理工作开展中出现较多偏差问题。监理人员方面表现出来的问题首先和监理工作存在密切联系，因为自身不能够熟练、全面地掌握监理工作的具体职责要求，对于监理工作开展所用的一些技术手段不够熟悉，进而也就容易在工作执行中出现较多问题和缺陷。另外，监理人员存在的岗位胜任力较差问题还表现在专业性方面，通信建设工程和其他工程项目存在明显差异，需要监理人员了解一些基本的通信工程知识和理论，准确掌握相关技术参数，如此才能够在后续监理工作中做出准确判断，该方面的缺失同样也会制约监理效果。

3通信建设工程监理优化对策

3.1提高重视度，完善制度体系

在未来通信建设工程监理工作的开展过程中，为了保障监理工作的执行更为规范有序，往往需要提高对于该项工作的重视程度，确保监理工作能够得到应有权限，保障自身具备较强独立性，避免因受到严重忽视，各项工作流于形式。基于此，未来通信建设工程的业主需要接受必要教育和培训，明确监理工作的必要性，充分意识到监理工作对于整个通信建设工程项目的重要价值，为监理机制的运行提供较强支持条件。比如在遴选监理单位时，就需要关注监理单位的资质，避免仅仅关注监理价格成分，造成后续监理工作难以有序执行。对于施工单位而言，同样也需要充分配合监理人员，确保监理人员可以有序发挥自身监督管理作用，避免出现过于应付问题。为了较好地保障监理工作的独立性，在通信建设工程中还需要逐步完善相关监理制度，明确监理人员的权责，要求监理单位在通信建设工程中具备较强权威性，在保障自身应有权力的基础上，发挥出监督管理作用。结合当前我国相关法律法规对于监理工作的具体要求，具体到通信建设工程中需要进一步明确和细化，注重协调好监理单位、业主以及施工方的关系，保障三者间都能够明晰对方职责和权力，从而便于后续监理工作的有序执行，避免出现严重相互矛盾和冲突问题。

3.2规范监理流程

在通信建设工程监理工作开展过程中，为了确保其表现出更强的作用价值，往往还需要着眼于具体监理工作任务，对其进行优化落实，确保其能够在体现规范性的基础上，具备更强的全面性。首先，监理工作的参与和执行需要尽量具备全过程性，要求监理人员尽量全面参与通信建设工程，避免仅仅监督控制现场施工操作。在前期通信建设工程准备阶段中，监理人员需要加大对相应工程项目的了解，掌握相关建设要求，以此明确自身监理职责和任务。比如，针对通信建设工程的设计会审工作就需要监理人员积极参与，重点了解通信建设工程的施工要求是否能够在该设计方案中得到满足，积极协调设计单位以及业主，对于设计方案进行优化完善，同时为后续监理工作的开展提供必要支持。工程交底会同样也应该成为监理人员的关注点，监理人员需要依托工程交底会针对设备、材料以及施工技术等形成全面详细的审查报告，对于存在的明显隐患问题或者难以在现场执行的内容进行纠正。具体到通信建设工程施工过程中，监理工作更是需要落实到位，采取精细化理念，有效监管各个施工工序，优化施工效果。此外，监理流程的优化还需要重点表现在各个监理任务的协同落实上，尤其是对于通信建设工程的质量、成本、进度以及安全等基本目标，更是需要全面关注，制定更为详细可行的监督管理计划，避免任何一方面受到影响，增强相互之间的协调性。

3.3加强监理队伍建设

通信建设工程监理水平的提升必然离不开监理人员的参与，加强监理队伍建设，确保监理人员能够表现出更强胜任力，也应该作为未来监理工作优化发展的重要着眼点。首先，需要规范化控制整个监理市场，加大对于各个监理单位的资质审查力度，要求只有具备通信建设工程监理资质的单位才能够参与到该类项目中来，把好源头关。具体到监理单位内部，需要重点贯彻落实“先执证后从业，先培训后上岗”的基本要求，避免随意安排一些新人开展通信建设工程监理难度较大的任务。在通信建设工程监理工作中，为了更好地提高监理人员的工作效率，监理前同样也应该切实做好必要培训工作，结合具体通信建设工程项目，详细分析监理工作的具体职责要求，进而进行有针对性的培训和指导，确保各个监理人员都可以在明确自身职责任务的前提下，做好充足的准备工作，为后续监理工作执行打好基础。