退休人员情况报告范文

导语：如何才能写好一篇退休人员情况报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为切实加强退休人员服务中心的安全工作，消除安全隐患,根据铁岭市人社局转发市消防委办公室《全市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案的通知》的要求，对分中心安全状况进行了全面、细致的排查，现就安全情况汇报如下:

一、统筹安排，全面排查

接到通知后，马上召开了分中心班子会议，对通知精神做了具体传达，主任亲自部署，组织各科主管负责任人，对分中心的设施、消防安全、门卫、保卫、等各方面安全工作逐一进行了拉网式大排查，对在排查中查出的安全隐患随时建立了安全台帐，现场议定了整改措施，落实了整改责任，切实做到把每一项任务、每一项措施、每一环节落实到具体部门和人员确保安全工作有成效。

二、自查出的问题和安全隐患

1、退管中心在2018年已被有关部门确定为危楼，楼内基础设施水、电、各种管道，线路已经严重老化 ；

2、铅矿中心老式铁艺外围墙70多米，已建10余年，因年久失修几处墙体明显向外倾斜，三处墙体上端与外廊连接处已经分离。

3中心办公楼外墙大字，没有固定好脱落;

4、中心一楼雨搭漏水;

5、中心院内5棵大树已经干枯死亡，大风的天气有倒掉的可能；

6中心部分办公室玻璃有损坏；

7中心部分办公室室内灯有损坏;

8中心院内路面有破损;

9中心外墙皮脱落;

10中心院内假山电路需要维修;

11中心灭火器需要更换；

12中心电动大门需要维修：

二、强化措施，排除隐患

篇2

近几年，随着人口老龄化高峰的到来，宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足000人猛增到近5000人，已占参统人员总数的7.5%。针对这一新情况，我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上，及时调整工作思路，本着“诚挚关怀，热情服务”的宗旨，积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作，共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域，努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制，基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。

一、解放思想，提高认识，更新观念是做好社会化管理服务工作的前提

宁城县的离退休人员较多，过去，由于责任不明确，保障体制不健全，制度不完善，离退休人员管理服务工作处于无序状态，服务不到位。特别是产业结构调整以来，多年沉积的问题就突出地显现出来，出现了“小企业管不了，大企业没人管”的局面，许多离退休人员不能及时足额领到养老金，不仅影响了他们的基本生活，也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况，近年以来，我们在确保养老金按时足额发放的基础上，把工作重点及时转移到社会化管理服务上来，进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识，我们主动与县老干部局、老年体协协调研究，经请示县政府，确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路，即在管理形式上，以社会保险局直接管理为主，社区管理为辅；在组织方法上，实行专群结合，条块结合，分级管理的办法；在服务内容上，通过办理各种社会保险业务手续，加强社会保险关系和政治组织生活管理，及时发放各种社会保险待遇，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织开展政治文化学习、文体娱乐活动和社会公益活动，提供全面优质服务，丰富老年人的晚年生活，从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。

二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证

实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一，这项工作涉及面广，任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处，领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓，建立了由主管县长为组长，组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理，列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容，对不认真管理服务的单位不予评选先进，不予审批文明单位。总之，凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题，县委、县政府都非常重视，并责成有关部门及时提出具体处理意见。

为加强对老年体育工作的领导，社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题，县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调，密切配合，并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支持，把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县，对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜，并多次亲临现场检查指导，为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在6月8日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础

离退休人员社会化管理服务的最终目标是实现离退休人员逐步脱离企业事业单位，实现以社区为主要依托的社会化管理和服务，让他们乐有场所，动有去处，从根本上减轻企业事业单位负担。根据这一目标，我们提出了“抓住机遇求发展，筹措资金搞建设”的工作思路，根据原有活动场所较小的实际情况，制定了筹建“宁城县离退休人员活动中心”的方案。在原有800平方米活动场所的基础上，新建一处独立、宽敞、高档次的560多平方米的离退休人员活动中心。此项工作得到了县委、县政府以及自治区、赤峰市业务主管部门的高度重视和大力支持。县委、县政府积极协调，让“中心”建设享受我县旧城改造的优惠政策，并多次亲临现场检查指导。在该项工程建设过程中，我们抓好两条线的工作，一是抓好本职业务工作，各项业务工作紧张地进行；二是多方筹措资金，精打细算，节约开支，使“中心”建设得以顺利进行。9月日，该“中心”已经正式揭牌启用。该“中心”内设健身活动大厅、球类活动大厅、娱乐活动大厅、文化活动大厅、退休党支部党员活动室、老年学校、舞厅、门球尝离退休人员档案室等，可同时供600人娱乐、健身、学习，是集娱乐、健身、学习为一体的离退休职工之家。

四、及时足额发放离退休养老金是做好社会化管理服务工作的关键

为了保证离退休人员的基本生活，维护社会稳定，我们严格按照中央“两个确保”的指示精神，及时足额把离退休养老金发放到离退休人员手中，并不断扩大离退休养老金社会化发放范围，目前已全部实行了社会化发放。自年以来，由于中小企业改制的进一步深化，许多企业被兼并、转制、拍卖或破产，一些离退休人员已经没有了依托单位。为了保证企业改革工作的顺利进行，使这些离退休人员的生活得到保障，我们提出了“企业改革到哪里，社会保险就跟踪服务到哪里”的口号，对一些特别困难企业、破产企业采取了“特事特办”的措施，优先将这部分离退休人员纳入社会化发放范围。首先做好离退休养老金社会化发放的基础工作，建立和完善养老金数据库，提高统计信息的及时性和准确性；其次制定目标，落实责任，完善计算机管理个人帐户。一方面，充分利用离退休养老金发放中心的有利条件，由我局直接发放，我们建立了养老金社会化发放工作制度和操作程序，印制了《离退休养老金领取证》，离退休人员凭证按规定时段领取，保证了养老金社会化发放安全、准确、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同时在发放大厅设置了茶座，配备了签字笔和不同度数的花镜，为离退休人员提供了方便。另一方面，针对许多离退休人员居住地较远，直接到离退休养老金发放中心领取养老金很方便这一实际问题，我们积极和金融、邮政部门协调，委托银行和邮局代为发放。本着“就近、安全、方便、快捷”的原则，按居住地划分区域，在离退休人员居住较为集中的乡镇营业所和邮政支局设立了9个养老金点，并全部悬挂了“宁城县社会保险局离退休养老金处”的牌子。其中，邮政局点6个，发放597人，中行点6个，发放5人，工行点6个，发放767人，农行点个，发放97人，社会保险局发放中心直接发放658人。每个离退休人员一个存折，他们可以随时凭折存兑，为广大离退休人员提供了方便。对7名孤寡病残等领取养老金不便的离退休人员及遗属，局领导和环节负责人分别把责任落实到人头，按月及时把.万元养老金及生活费送到他们炕头、床前。每逢重大节日，我们都将两个月的离退休养老金提前合并发放。自我县开展社会保险工作以来，始终全额发放离退休养老金，共发放养老金.亿元，保障了离退休人员的基本生活，对社会稳定起到了积极的作用。

五、完善体制、组织活动是做好离退休人员社会化管理服务工作的有效途径

宁城县6名离退休人员分布在全县6个乡镇，必须采取分级管理与社区管理相结合的办法，依靠全社会的力量，建设多渠道、多层次的服务体系，才能做好离退休人员社会化管理服务工作。

第一、在政治上关心离退休人员，完善自我管理、自我教育、自我服务的体制。多年来，我们始终坚持全心全意为离退休人员服务的宗旨，不但在生活上关心他们，而且在政治上、组织上关心他们。8月份，县委批准成立宁城县社会保险系统党委，党委本着“规范属地、就地就近、便于管理、逐步纳入”的原则，在摸清底数的前提下，将88名党员划分为个党支部，建立了党校和党员活动室，健全了组织机构，完善了党委项制度和党支部7项制度，购置了图书，订购了党报党刊，供离退休党员职工们阅览。党委还认真进行党建规划，及时组织各支部有计划、有组织、有目的的进行党日活动，真正使离退休职工党员的组织生活达到了经常化、制度化、规范化。在具体活动中，我们力求活动的有效性、趣味性多样化

。如：组织学习“三个代表”重要思想及党的十七大精神，观看党的十七大及“两会”召开实况，参观我县“五大亮点工程”和青少年法制教育基地，听取戴成钧先进事迹报告会和县委、县政府组织的形势报告会、座谈会，进行社会主义思想教育。同时，积极开展了“送温暖、献爱心、办实事、增感情”活动，实行了三个到位，即：一是国家为离退休人员提高待遇时，调标工作及时到位；二是企业改革时，社会保险积极配合，跟踪服务到位；三是为离退休人员发放待遇、组织活动，实行一条龙服务到位。第二、建立健全管理服务体系，逐步完善以县城为中心，辐射社区的管理服务网络。我县四龙煤矿是一个老企业，有离退休人员500多人。为了便于对他们的管理和服务，我们采取就近就地管理服务的办法，协助四龙煤矿改建了离退休人员活动室，得到了离退休人员和广大矿工们的好评。在离退休人员居住较为集中的铁西街道建立了离退休人员管理服务站，主要组织工作由街道居委会负责。同时，他们还成立了秧歌队，社会保险局为他们购置了服装，每逢重大节日或社会保险局有重要活动，他们都积极主动走上街头，扭起秧歌。我们还与电信局合作，在铁东邮电住宅小区设立了600多平方米的离退休人员活动室，解决了附近离退休人员的活动场所，得到了社会的普遍赞扬。同时，积极探索把部分职能逐步交给街道、社区管理的新途径、新方法，在全县范围内逐步建立起全方位、多层次的独立于企业事业单位之外的社会化管理服务体系。

篇3

近几年，随着人口老龄化高峰的到来，宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足3000人猛增到近5000人，已占参统人员总数的27.5。针对这一新情况，我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上，及时调整工作思路，本着“诚挚关怀，热情服务”的宗旨，积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作，共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域，努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制，基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]一、解放思想，提高认识，更新观念是做好社会化管理服务工作的前提宁城县的离退休人员较多，过去，由于责任不明确，保障体制不健全，制度不完善，离退休人员管理服务工作处于无序状态，服务不到位。特别是产业结构调整以来，多年沉积的问题就突出地显现出来，出现了“小企业管不了，大企业没人管”的局面，许多离退休人员不能及时足额领到养老金，不仅影响了他们的基本生活，也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况，近年以来，我们在确保养老金按时足额发放的基础上，把工作重点及时转移到社会化管理服务上来，进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识，我们主动与县老干部局、老年体协协调研究，经请示县政府，确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路，即在管理形式上，以社会保险局直接管理为主，社区管理为辅；在组织方法上，实行专群结合，条块结合，分级管理的办法；在服务内容上，通过办理各种社会保险业务手续，加强社会保险关系和政治组织生活管理，及时发放各种社会保险待遇，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织开展政治文化学习、文体娱乐活动和社会公益活动，提供全面优质服务，丰富老年人的晚年生活，从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证

实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一，这项工作涉及面广，任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处，领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓，建立了由主管县长为组长，组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理，列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容，对不认真管理服务的单位不予评选先进，不予审批文明单位。总之，凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题，县委、县政府都非常重视，并责成有关部门及时提出具体处理意见。为加强对老年体育工作的领导，社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题，县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调，密切配合，并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社 会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支持，把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县，对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜，并多次亲临现场检查指导，为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在20__年6月28日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础

离退休人员社会化管理服务的最终目标是实现离退休人员逐步脱离企业事业单位，实现以社区为主要依托的社会化管理和服务，让他们乐有场所，动有去处，从根本上减轻企业事业单位负担。根据这一目标，我们提出了“抓住机遇求发展，筹措资金搞建设”的工作思路，根据原有活动场所较小的实际情况，制定了筹建“宁城县离退休人员活动中心”的方案。在原有800平方米活动场所的基础上，新建一处独立、宽敞、高档次的2560多平方米的离退休人员活动中心。此项工作得到了县委、县政府以及自治区、赤峰市业务主管部门的高度重视和大力支持。县委、县政府积极协调，让“中心”建设享受我县旧城改造的优惠政策，并多次亲临现场检查指导。在该项工程建设过程中，我们抓好两条线的工作，一是抓好本职业务工作，各项业务工作紧张地进行；二是多方筹措资金，精打细算，节约开支，使“中心”建设得以顺利进行。9月1日，该“中心”已经正式揭牌启用。该“中心”内设健身活动大厅、球类活动大厅、娱乐活动大厅、文化活动大厅、退休党支部党员活动室、老年学校、舞厅、门球场、离退休人员档案室等，可同时供600人娱乐、健身、学习，是集娱乐、健身、学习为一体的离退休职工之家。四、及时足额发放离退休养老金是做好社会化管理服务工作的关键为了保证离退休人员的基本生活，维护社会稳定，我们严格按照中央“两个确保”的指示精神，及时足额把离退休养老金发放到离退休人员手中，并不断扩大离退休养老金社会化发放范围，目前已全部实行了社会化发放。自1998年以来，由于中小企业改制的进一步深化，许多企业被兼并、转制、拍卖或破产，一些离退休人员已经没有了依托单位。为了保证企业改革工作的顺利进行，使这些离退休人员的生活得到保障，我们提出了“企业改革到哪里，社会保险就跟踪服务到哪里”的口号，对一些特别困难企业、破产企业采取了“特事特办”的措施，优先将这部分离退休人员纳入社会化发放范围。首先做好离退休养老金社会化发放的基础工作，建立和完善养老金数据库，提高统计信息的及时性和准确性；其次制定目标，落实责任，完善计算机管理个人帐户。一方面，充分利用离退休养老金发放中心的有利条件，由我局直接发放，我们建立了养老金社会化发放工作制度和操作程序，印制了《离退休养老金领取证》，离退休人员凭证按规定时段领取，保证了养老金社会化发放安全、准确、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同时在发放大厅设置了茶座，配备了签字笔和不同度数的花镜，为离退休人员提供了方便。另一方面，针对许多离退休人员居住地较远，直接到离退休养老金发放中心领取养老金很方便这一实际问题，我们积极和金融、邮政部门协调，委托银行和邮局代为发放。本着“就近、安全、方便、快捷”的原则，按居住地划分区域，在离退休人员居住较为集中的乡镇营业所和邮政支局设立了49个养老金点，并全部悬挂了“宁城县社会保险局离退休养老金处”的牌子。其中，邮政局点26个，发放1597人，中行点6个，发放1325人，工行点6个，发放767人，农行点11个，发放297人，社会保险局发放中心直接发放658人。每个离退休人员一个存折，他们可以随时凭折存兑，为广大离退休人员提供了方便。对72名孤寡病残等领取养老金不便的离退休人员及遗属，局领导和环节负责人分别把责任落实到人头，按月及时把2.2万元养老金及生活费送到他们炕头、床前。每逢重大节日，我们都将两个月的离退休养老金提前合并发放。自我县开展社会保险工作以来，始终全额发放离退休养老金，共发放养老金1.4亿元，保障了离退休人员的基本生活，对社会稳定起到了积极的作用。五、完善体制、组织活动是做好离退休人员社会化管理服务工作的有效途径

宁城县4644名离退休人员分布在全县26个乡镇，必须采取分级管理与社区管理相结合的办法，依靠全社会的力量，建设多渠道、多层次的服务体系，才能做好离退休人员社会化管理服务工作。第一、在政治上关心离退休人员，完善自我管理、自我教育、自我服务的体制。多年来，我们始终坚持全心全意为离退休人员服务的宗旨，不但在生活上关心他们，而且在政治上、组织上关心他们。20__年8月份，县委批准成立宁城县社会保险系统党委，党委本着“规范属地、就地就近、便于管理、逐步纳入”的原则，在摸清底数的前提下，将188名党员划分为12个党支部，建立了党校和党员活动室，健全了组织机构，完善了党委12项制度和党支部7项制度，购置了图书，订购了党报党刊，供离退休党员职工们阅览。党委还认真进行党建规划，及时组织各支部有计划、有组织、有目的的进行党日活动，真正使离退休职工党员的组织生活达到了经常化、制度化、规范化。在具体活动中，我们力求活动的有效性、趣味性和多样化。如：组织学习“三个代表”重要思想及党的十六大精神，观看党的十六大及“两会”召开实况，参观我县“五大亮点工程”和青少年法制教育基地，听取戴成钧 先进事迹报告会和县委、县政府组织的形势报告会、座谈会，进行社会主义思想教育。同时，积极开展了“送温暖、献爱心、办实事、增感情”活动，实行了三个到位，即：一是国家为离退休人员提高待遇时，调标工作及时到位；二是企业改革时，社会保险积极配合，跟踪服务到位；三是为离退休人员发放待遇、组织活动，实行一条龙服务到位。第二、建立健全管理服务体系，逐步完善以县城为中心，辐射社区的管理服务网络。我县四龙煤矿是一个老企业，有离退休人员500多人。为了便于对他们的管理和服务，我们采取就近就地管理服务的办法，协助四龙煤矿改建了离退休人员活动室，得到了离退休人员和广大矿工们的好评。在离退休人员居住较为集中的铁西街道建立了离退休人员管理服务站，主要组织工作由街道居委会负责。同时，他们还成立了秧歌队，社会保险局为他们购置了服装，每逢重大节日或社会保险局有重要活动，他们都积极主动走上街头，扭起秧歌。我们还与电信局合作，在铁东邮电住宅小区设立了600多平方米的离退休人员活动室，解决了附近离退休人员的活动场所，得到了社会的普遍赞扬。同时，积极探索把部分职能逐步交给街道、社区管理的新途径、新方法，在全县范围内逐步建立起全方位、多层次的独立于企业事业单位之外的社会化管理服务体系。第三、积极组织离退休人员开展各种文体活动，丰富他们的晚年生活。多年来，我们坚持离退休人员自我管理、互助服务的原则，先后举办了30多次大型的户内外文体竞赛活动和郊游活动，共接待离退休人员16万多人次。我县的离退休人员社会化管理服务工作在20__年被自治区人民政府评为“先进集体”。我们服务的宗旨是：对离退休人员有爱心，接待有耐心，办事要热心，解决问题要细心，工作要有责任心。为了方便离退休人员的娱乐活动，我们想离退休人员之所想，急离退休人员之所急，备离退休人员之所需，将参加活动的离退休人员的居住地址、电话号码、患病史等一些基本情况建立起数据库，以便在活动时一旦出现意外情况时及时通知其家属；考虑到离退休人员年老多病这一实际问题，为防止突发病症，对管理人员进行了简易技能培训，准备了急救药品和简易器械；准备了各种雨具。经常组织他们开展一些有益身心健康的文体活动。1998年成立了“银球俱乐部”，并已举办四次“社会保险杯”乒乓球赛；1999年成立了“夕阳红文艺队”，在重大节日多次进行以“社会保险好”为主题的演唱会。1999年在50年国庆期间，我们投资近2万元，与老年体协共同组织了500多人的大型秧歌队，几年来多次与老年体协共同举办了门球、乒乓球、台球、扑克、象棋、太极拳、健身操等比赛活动。实践证明，这些活动既丰富了离退休人员的文化生活，又宣传了社会保险事业。回顾多年来的离退休人员社会化管理服务工作，我们取得了一些成绩，积累了一些经验，但社会化管理服务是一项全新的事业，也是全社会的事业，今后还要认真总结，大胆探索，继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于社会保险工作的总体要求，动员全社会的力量，努力闯出一条适合我县实际的离退休人员社会化管理服务工作的新路子。

篇4

摘 要 离退休老同志是社会主义现代化建设事业的开拓者，是党和人民事业的功臣，是国家的宝贵财富。他们虽然已经从工作岗位上退了下来，但是，我们更需要从各个方面、各个角度来关心照顾和激励他们，把他们的经验和智慧转化为推动企业发展的精神动力，维护好烟草企业稳定大局，确保 “两烟”生产经营持续稳定健康发展。

关键词 离退休人员 管理 服务

离退休老同志是社会主义现代化建设事业的开拓者，是党和人民事业的功臣，是国家的宝贵财富。他们虽然已经从工作岗位上退了下来，但是，我们更需要从各个方面、各个角度来关心照顾和激励他们，把他们的经验和智慧转化为推动企业发展的精神动力，维护好烟草企业稳定大局，确保“两烟”生产经营持续稳定健康发展。

县级局（分公司）是离退休人员的具体管理者和服务者，面对面与离退休老同志打交道，责任更大，工作更具体。如何才能更好地做好离退休人员管理与服务，是摆在每一位领导者和离退休管理者面前的重大课题。本文以山东潍坊临朐县局（分公司）为例，就离退休人员管理服务提出几点浅显的认识。

一、临朐县局（分公司）离退休人员基本状况

临朐县局（分公司）现有离退休（内退）老同志440人，占在职职工总数的57.8%。其中离休干部8人，退休职工302人，内退人员130人。离退休（内退）老同志中，90岁以上的3人，80―90岁的42人，70―80岁的44人，60-69岁的135人，60岁以下的216人，最高年龄95岁，最低年龄50岁，平均年龄67.2岁。分散居住在公司两个家属院及城区252人，城区以外170人，异地安置18人。2013年，全县烟草系统退休33人，内退18人，并且未来几年退休（内退）老同志人数处于高峰期，年龄构成上趋向高龄化。

从目前看，县局（分公司）离退休人员管理服务工作主要存在以下几方面的问题：

（一）人员众多，居住分散

因管理服务人员少，不便于对居住地离公司较远的老同志开展服务，这些老同志也享受不到集体活动的快乐。

（二）身体状况不一

处于高发病期，生病人数增多，住院率高，少数老同志丧失自理能力，需要他人护理。

（三）家庭情况差别大

有的老同志与子女住在一起，有的与老伴一块居住，身边有人照顾；少数独居，无人照看。

（四）意见诉求多

有的是因为管理服务人员宣传政策不到位，有的老同志因为耳聋眼花，不能了解一些真实的信息，造成一些老同志意见多，有怨气，如果长时间积累，有可能激化矛盾。

二、以落实“两项待遇”、抓好“两项建设”为保障，以精细化管理服务为关键，积极主动做好老同志管理服务工作

（一）坚持把落实“两项待遇”、抓好“两项建设”放在首位

坚持做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，热心为离退休人员服务。在关系离退休人员切身利益的问题上，只要政策允许，要优先逐项落实。对一时解决不了的问题，要及时向离退休人员解释清楚。在政治待遇方面，一是建立离退休人员阅读文件和学习制度，为每位离退休人员订阅了《东方烟草报》、《医药养生保健报》，为离退休党支部订阅了《中国烟草》、《老干部之家》、《支部生活》、《党员干部之友》、《老年教育》、《老年书画》等杂志，使离退休人员能够及时了解改革发展的形势和有关政策，了解行业发展状况。二是加强思想沟通，进一步完善情况通报制度。定期向离退休人员通报行业“两烟”生产经营情况，邀请离退休人员代表到生产一线观摩，参加年度工作会、座谈会，定期向离退休人员发放《临烟视窗》内部报纸，使他们了解行业动态，并倾听他们对“两烟”生产经营的建议，及时解答他们提出的各种问题。使更多老同志由过去关心生活待遇逐步转移到关心烟草行业的发展上来。

在生活待遇方面：一是按照省、市局（公司）和地方有关政策，认真落实离退休人员生活待遇，工资和各种福利都能及时足额发放，对在外居住的都能按时送到他们手中。二是对高龄、生病、孤寡、生活困难的离退休人员及家属提出的有关问题，凡是符合政策规定，均及时加以解决。几年来，为80岁以下退休老同志办理了银铃安康意外伤害保险，组织所有离退休（内退）人员进行健康查体，对所有离退休人员生日登记造册，按时赠送生日蛋糕、贺卡。三是凡遇重大节日，县局（分公司）党委都专门成立走访小组并由领导成员带队，对离退休人员进行走访慰问，及时把组织的关怀和温暖送给离退休人员，并主动征求、虚心听取离退休人员的意见和建议。四是对生病或住院的离退休人员，都做到及时看望。

在“两项建设”方面，注重做到“三结合一加强”。一是与党建工作相结合。党委以增强党的凝聚力和战斗力、扩大党的工作覆盖面为重点，始终严肃认真地抓好离退休人员党建工作，认真选举离退休党支部，选好党小组长，充分发挥离退休党支部和党员自我管理、自我教育、自我服务的作用。开展重温入党誓词活动，坚定理想信念，增强党性意识，激发爱党情怀，始终保持政治坚定、思想常新、跟上时代的发展。二是与“老有所学”相结合。注重帮助离退休人员不断充实、更新知识，指导离退休党支部建立了学习制度，定期组织离退休党员学习，并要求其做好周围离退休人员的正面宣传教育工作。组织离退休人员学习党的十报告、十八届三中全会及一系列讲话精神、行业上级有关文件精神，积极开展党的群众路线教育实践活动。三是与“老有所为”相结合。积极组织离退休人员开展志愿者服务活动。每年在学习雷锋纪念日、植树节、消费者权益日等节日，都组织烟草老年志愿者参加义务劳动、清扫卫生、普法宣传、看望山区留守学生等。通过这些活动，引导老年人力所能及地参加社会公益活动，得到了社会的认可。

（二）坚持以文体养老活动为总抓手

县局（分公司）累计投资30多万元，建成老年活动中心2处、山东老年大学潍坊学区临朐学班1个、书画函授班1个，健身广场4处，活动面积达2614平方米，并配备了必要的健身器材、报刊书籍和其它配套设施，定期为离退休老同志发放扑克，象棋等娱乐用品，引导他们自我管理、自娱自乐。一是成立各种兴趣活动小组十几个，包括门球、太极拳、太极剑、广场舞、乒乓球、书画、摄影、钓鱼等活动小组；二是积极组织开展文体活动，每年五一、十一期间都组织一次文体比赛；三是有序组织老同志学习培训，了解养生保健知识，学习各种乐器、书画、舞蹈等，引导老龄人员更新知识，不断充实自己。四是积极参与山东省局（公司）系统老年文体节，临朐县总工会庆 “十一”文艺汇演、庆“七一”书画摄影展等系列活动，丰富老同志晚年精神文化生活。

（三）坚持以持续创新为推进器

开拓创新是推动离退休老同志管理服务工作科学发展的动力。

1.实行精细化管理服务。

对所有离退休（内退）老同志和遗属的详细住址、联系电话、家庭情况和身体状况等进行调查、摸底，为离退休人员建立健康档案，制作居住在公司两个家属院的离退休人员居住情况平面图，建立信息档案并根据变动情况动态管理；按居住地划分片区，引导老同志经常交流，自我管理；逐步建立老同志“飞信”平台，通过网络拓展老同志的晚年活动空间；组织老同志成立老年志愿者服务队，在为本系统高龄老人、空巢老人、失能老人提供服务的同时，积极推广走基层、送文化、送科技、送法律的“一走三送”服务模式；为老同志更好发挥作用搭建平台，将志愿服务的触角向系统外延伸，积极参与文明城市建设和社会弱势群体帮扶等社会公益活动。做好满意度测评工作，把离退休人员的满意度作为审视管理服务工作的“晴雨表”，作为完善和推进离退休人员管理服务工作的“风向标”。时刻牢记全心全意为老同志服务的宗旨，想老同志之所想，急老同志之所急，帮老同志之所需，解老同志之所难。诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

2.创新性提出“三心三像五到家”服务管理理念。

用“三心”关爱离退休人员，即关心离退休人员要有孝心，呵护离退休人员要有细心，服务离退休人员要有耐心。以“三像”对待离退休人员，即要像子女对待父母那样对待离退休人员，要像医生对待病人那样对待离退休人员，要像老师对待学生那样对待离退休人员。坚持“五到家”服务离退休人员，即教育服务常到家，报刊杂志送到家，扶贫帮困走到家，谈心慰问要到家，有病探望必到家。

（四）坚持以抓好组织领导为保障

离退休管理服务工作不是中心，却牵动中心；不是大局，却影响大局。离退休人员管理工作者既是离退休政策法规的宣传执行者，又是老同志各项待遇落实的协调督办者，还是老同志反映问题，吐诉心声的忠实倾听者。因此，按照科学发展观的要求，不断加强自身建设，准确把握离退休管理服务工作在县局（分公司）工作中的科学定位，增强为了中心求发展的责任感和紧迫感，找准离退休管理服务工作发展的切入点和着力点，破除束缚离退休管理服务工作发展的错误观念和习惯思维，着力解决影响离退休管理服务工作发展的瓶颈问题，充分发挥离退休人员管理部门的桥梁纽带作用

同时，以社会资源为平台，积极创造条件将管理服务工作融入社区管理，为离退休老同志营造和谐舒适、健康快乐的生活环境。如积极联系协调老龄委、老干部局，引导居住在乡村的老同志参加当地老龄活动中心举办的课程学习、文体娱乐活动；在干部职工中开展“牵手老人、结对帮扶”活动，着力构建“代际和谐，尊老爱老”的助老格局，形成家庭、企业携手尊老的合力，打造离退休管理服务工作品牌。

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关键词：养老保险基金；流失原因；对策分析

养老保险基金是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金，主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活费用。随着我国人口老龄化的提前到来，养老保险面临严峻的挑战，加强养老保险基金的规范管理，严防不必要的流失显得尤为重要。

一、养老保险基金流失的现状

养老保险金的收入主要依靠上级拨款、企业缴纳和职工、安置人员、自由职业者个人缴纳养老保险费等途径，其基金的合理使用是做好养老金发放工作的基础。可是现在实行养老金社会化发放后，企业对离退休人员的管理相对松懈，导致了养老基金流失问题已成为养老保险管理上的一项弊病。对退休人员的普查无法到位、异地管理体制滞后、对人员信息的掌握不全面、动态管理困难、处罚力度不够等问题都是养老基金流失的原因。面对这样的现状，要全面防止养老基金的进一步流失，就要在目前社保机构人力、经费有限的情况下进行具体的核实，花费时间、人力、物力来大范围地确保养老基金的稳步发放。

二、针对养老保险基金流失原因的思考分析

1　缺口太大

目前，一些地方企业退休人员活动经费还不能到位，这是制约养老保险工作开展的一个突出问题。一些少缴漏缴养老保险的现象还很严重，根据国务院文件规定，从2006年起，个人养老金全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。这样一来一些人就以“不合理”为由而有意少缴或者干脆不缴养老保险。其实，这样的现象不是国家的财政问题，而是全国人民要面临的一种社会现实。由于退休人数在不断增加，基金的收支缺口正在逐年扩大。所以在这种情况下，养老保险金收入和发放就不能协调一致，为了改变这一现状，养老保险制度的调整必然会有一些新的举措。无论如何，这些举措都是为了保证参保人员的利益。因此，退休人员应该积极配合一些基金调整变动，进一步做实个人缴纳工作，堵住养老金支付的缺口，缓解由此带来的严重隐患，确保在人口日益老龄化的今天，企业养老制度的持续稳定健康发展。

2　冒领问题

近年来，离退休人员逐步实行社会化管理，养老金也实行社会化发放，企业退休人员直接纳入社区实行社会化管理工作已全面展开。但是一些人员频繁更换居住场所，甚至跨省、跨市居住，这就使得退休管理工作很难开展，有关方面对他们的生存状况难以得到及时、确切的掌握，造成了一些冒领问题十分严重。掌握退休人员的状况的工作涉及面广，工作难度大，各地发展不平衡，要掌握其动态现状的确有较大困难。各地应该以街道为中心，贴近那些异地居住的退休人员，较为清楚地掌握那些退休人员的现状，杜绝冒领现象的发生。

三、防止养老保险基金流失的对策

1　从制度人手

要掐断养老保险基金的流失源头，就要尽快在全国范围内建立养老金发放体系。制度的完善才能保证规定的合理实施。制度要严格规定参保人员退休时只能享受一个地区的养老待遇，以此来杜绝跨地区重复享受养老金的不合理现象。还要在全国建立统一的养老保险制度，在衡量各地经济发展、财政负担差异的情况下，应允许不同区域的退休人员进行个人账户的转入，以此来保证退休人员可以异地享受养老基金，同时，也防止了一些冒领现象。最后，还要建立法定退休年龄的核查规定制度，对户口进行核查和必要的异地管理，确保过早享受养老金的现象不再发生。

2　从管理人手

退休人员脱离了原单位进入了社会化管理。社区管理就要充分发挥街道、社区的积极作用，把劳动保障事务机构的管理职能做到最佳。社区要利用其方便条件对退休人员的情况做出及时、准确的掌握，要根据每家每户的特点建立“退休人员变动情况报告”，以便加强管理制度，随时了解退休人员生存变化情况。社会保障部门也要加强管理做好异地居住的离退休人员的掌握工作，要协调多方面的力量进行领取养老金的认证工作。总之，职责明确、程序规范、管理全面才是保证养老基金合理发放的有效措施。

3　从技术手段人手

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按照《县粮食局学习实践科学发展观活动实施方案》，自2009年5月4日起转入分析检查阶段以来，我局根据县委和县委第三指导检查组的统一要求，结合粮食工作实际，扎实地开展本阶段的活动，做好本阶段的各项工作，现将活动工作情况总结如下：

一、广泛征求意见建议，确保分析检查工作取得实效

围绕粮食工作如何服务科学发展、确保粮食安全以及为农服务等具体议题，我局于5月8日组织局机并、收储公司、军粮站全体人员、老干支部支委、部分党员、离退休干部和下岗职工以座谈形式召开征求意见会，共有28人参加。会上，认真听取了与会人员对粮食局贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。到会人员畅所欲言，分别从自己的角度，阐述了对粮食工作的看法，提出了意见和建议，并以书面形式发放征求意见表28份，收回28份，征求到意见30条，建议40条。梳理归类主要表现在以下七个方面：：

1、系统学习理论、学习业务、科学科学发展观的深度不够。

2、解放不够，创新意识淡薄。

3、粮食产业化发展不够清晰，不适应科学发展观的要求。

4、粮食市场监管不力，依法管粮还不到位。

5、工作创新不够，没有按科学发展观统领粮食工作、指导粮食经济。

6、深入基层、指导企业扭亏增盈等工作不到位。

7、对粮食企业人才队伍建设重视程度不够。

8、内部管理不健全，周围环境卫生管理较差。

认为这些意见对开展粮食工作有着十分积极的意义，充分体现了广大粮食干部职工、基层人员和离退休老同志对县粮食局寄予的厚望。对此，县粮局对上述问题进行了检查分析，并将其作为撰写分析检查报告的重要依据，并按规定时间上报了我局分析检查报告初搞。

二、认真开展好干部走访国企改制下岗失业人员和交心谈心活动

按照深入学习实践科学发展观活动“三走进、三破解”的有关要求，为着力解决下岗失业及退休人员最关心、最直接、最现实的利益问题，确保学习实践活动取得实效。根据县人民政府2009年5月8日召开县走访国企活动领导小组会议统一安排，我局认真组织开展了“干部走访国企改制下岗失业人员”活动，于5月11日召开第五组走访动员培训会，抽调34名工作人员，对全县粮食企业进进“走访活动”。在走访过程中，各走访小组主要从以下几方面开展走访工作：一是结合学习实施科学发展观活动，宣传党和国家的各项方针政策，宣传对下岗职工的优惠政策;二是通过上门走访、召开座谈会等形式，广泛听取了企业职工和退休人员对就业政策、养老保险、医疗保险、城镇低保、廉租住房政策等方面意见和建议。三是详细了解了下岗失业人员再就业情况，住房情况、养老和医疗等社会保险缴费情况和家属就业情况及存在困难。

通过走访活动，第五走访组共走访粮食企业15户(粮改后企业户数)，全县粮食企业下岗人员及退休人员应走访人数501人(其中：死亡19人，未改制6人)，实际应走访总人数476人，已走访下岗失业人员及退休人员293人。未走访原因，不接受走访人员30人，无法联系68人，外出务工50人，调出10人，异地居住25人。

走访期间，走访组所到之处，结合学习实践科学发展观活动，认真宣传各项党和国家政策，宣讲此次走访活动目的，认真听取下岗失业人员及退休人员意见和建议，祥细了解改制后下岗失业人员及退休人员生活、就业、住房、养老、医疗等社会保障和家属就业及最急需解决的困难。耐心细致为每个下岗职工及退休人员讲解，以认真负责的态度为每位人员填写表格，广泛倾听下岗人员心声，祥细记录每位人员所反映的情况和困难。并给下岗失业人员及退休人员讲一些暖人心、促发展、鼓势气的话，激励他们地困难面前勇往直前，不畏艰难。

期间，共走访及谈心下岗失业人员及退休人员293人。并于5月20日、21日开展了2次局班子和企业职工专题交心谈心活动，参加人员有局机关、收储公司、军粮供应站干部职工共22人，交心谈心44人次，主要以集中座谈形式进行。在开展谈心活动中，坚持把问题和矛盾解决在民主生活会前，积极创造良好的谈心交心氛围。本着“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则和目标，认真组织开展交心谈心活动。

三、过好民主生活，认真查找分析问题和原因

为了开好局领导班子民主生活会，认真总结党的十六大以来粮食系统科学发展实践的经验和教训，以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，局领导班子成员在会前都作了充分准备。结合全县粮食工作的实际，联系本人工作情况，认真查找局领导班子和成员在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题。班子成员还深刻剖析了前期征求到的群众意见建议，相互之间进行了谈心，交换了意见，在此基础上，认真撰写好民主生活会发言材料。

此后，局领导班子召开了民主生活会，参加会议人员有局班子成员、总支委员、直属单位负责人(共10人)。在会上，大家积极发言，开展批评与自我批评。每个人都查找了自己对科学发展观认识上的不足，查找了实践科学发展观存在的问题，分析了这些问题的原因，提出了整改措施。班子成员还对局领导班子存在的问题和不足，进行了深刻的剖析，并就粮食工作下阶段如何贯彻落实科学发展观，发展粮食经济的问题提出了自己建议。

5月27日，，局党总支3个党支部均已召开了专题组织生活会。在各支部专题组织生活会上，各单位领导班子成员运用科学发展观，带头在支部的专题组织生活会上对照自己作了认真的自我剖析，从思想高度找原因，从实际工作找不足，从自身情况作了诚恳的分析检查。局领导班子成员还以普通党员的身份参加了支部组织生活会，和局机关支部的员一起，对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展了批评与自我批评。

四、积极组织，扎实开展评议

根据《关于认真做好深入学习科学实践发展观活动分析检查阶段工作的通知》(腊学办[2009]17号文)要求，按照我局学习活动日程安排，6月1日我局召开了分析检查报告评议会议，参加人员有：局机关、收储公司、军粮站全体干部职工，老干部支部及离退休党员共28人参加。会上，大家一致认为局领导班子分析检查报告查找问题准确，分析原因透彻，措施得力，发展思路清晰，目标规划实际，充分体现了科学发展观服务人民，服务发展的要求。

评议会上现场发放评议表28份，收回28份。对分析检查报告整体质量的综合评价认为满意的25张，基本满意3张，满意度89%，基本满意11%。民主评议会后，局领导班子根据评议提出的意见，对报告进行修改完善。并通过会议公开了分析检查报告和评议结果。

我们在反复酝酿讨论的基础上，写出了局领导班子分析检查报告。

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一、补发范围

全县参加企业职工基本养老保险且生育一个子女或者依法收养一个子女并依据相关规定领取《独生子女父母光荣证》（计划生育优待证、独生子女证，下同），2005年12月31日前退休并纳入统筹按月领取基本养老金的退休人员。

二、补发标准

补发5％养老金的月标准为省社会保障局统计报表明确的2005年全省企业退休人员月平均基本养老（625元）的百分之五（即31.25元/月），补发月数为企业职工退休领取基本养老金当月至2009年6月，补发金额为补发月标准乘以补发月数。

按规定补发5％养老金后、截止2009年6月底未达到男年满60周岁、女年满55周岁的退休人员，继续按补发月标准和原补发资金渠道发放至男年满60周岁、女年满55周岁，再依据陕人口发〔2010〕75号文件规定享受独生子女父母补助金待遇。

三、补发渠道

（一）企业补发

现仍正常生产经营的企业，补发2005年12月31日前5%养老金所需费用由退休人员原企业负担，并由退休人员原企业负责审核和直接补发，补况报县人力资源和社会保障局统计汇总。

（二）财政补助

1、补助对象及原则：县属已实施关闭破产企业、经认定的困难企业的退休人员及以个人身份参加养老保险的退休人员，补发5%养老金所需费用由县财政负担。已实施关闭破产企业是指已实施政策性破产或依法破产且没有后续企业或后续企业为非国有性质的企业；困难企业是指2008年、2009年严重亏损或已停产、半停产，职工连续6个月以上领不到工资或长期拖欠工资的企业。

2、对县属企业补助：对县财政负担补发5%养老金的关闭破产企业、困难企业要按照陕人社发〔2010〕238号文件认定的原则将认定报告于2011年4月底前以正式文件并附相关资料报县人社局，由县人社局分别会同县财政局、县经贸局认定。

3、驻吴中、省、市属企业一次性补发企业独生子女父母退休人员5%养老金的有关事宜按陕人社发〔2010〕238号文件的有关规定执行。

4、发放程序：

（1）认定为补助对象的企业中符合条件人员，由所在单位填写《县一次性补发企业独生子女父母退休人员5%养老金审批表》，并提供身份证复印件、《独生子女父母光荣证》原件，由经贸局初审后，报县人社局审核，审核合格的报经县人口计生局审查《独生子女父母光荣证》真实有效性并签署意见备案，然后提供给县养老保险经办中心负责审核补发数额，并汇总报送县财政局，县财政局将发放资金全额拨付县养老保险经办中心，由县养老保险经办中心一次性发放。

（2）以个人身份参加企业职工基本养老保险的退休人员，填写《县一次性补发企业独生子女父母退休人员5%养老金审批表》，并提供身份证复印件、《独生子女父母光荣证》原件，交县养老保险经办中心汇总后，报经县人口计生局审查《独生子女父母光荣证》真实有效性并签署意见备案，然后提供给县养老保险经办中心负责审核补发数额，并汇总报送县财政局。县财政局将所需资金拨付到县养老保险经办中心后，由县养老保险经办中心予以补发。

四、工作要求

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【关键词】离退休人员；管理目标；效能回归；多元机制

离退休人员的思想政治管理有效性的核心在于有力保障老干部思想生活的稳定健康，在于持续形成老干部对所属高校的集体归属感与认同感，最终形成“老有所为、老有所乐”的老干部积极生活氛围，即通过创新“老有所为”的各种渠道达到“老有所乐”的管理目标，创立与健全各项思想政治管理制度与现实运行机制均应以此为逻辑起点。因而结合离退休老干部智力资源、技能专长状况，充分调动老干部参与高校管理创新的热情，营造老干部持续发挥其优势功效，引导其丰富有益效能在高校教学管理中的参与，即加强所谓效能回归机制建设，对于促进老干部身心健康发展及高校干部管理事业的进一步展开具有重大意义。

一、高校离退休人员现状及效能回归的可能性

笔者借工作之便对本校离退休人员的年龄构成做了一下统计。统计结果如下：我校60岁以下离退休人员占总人数比重为17.24%，61～65年龄段为17.52%，66～70年龄段为16.67%。根据日常工作经验，离退休人员中比较活跃、身体状况较好的老同志多集中在70岁以下，该部分人员所占比重为51.43%；占比重24.50%的71～75年龄段中也有许多老同志常年参加协会活动。

从高校离退休人员的结构来看，除少数老工人外，大多是从各级领导和教学、科研、行政管理及技术岗位上退下来的老同志。这部分人在职时都不同程度地拥有一定的权力，拥有教学、管理、研究等资源，拥有属于其职权范围内的财权、物权、甚至人事权。离退休后其家庭、社会角色和经济状况等急转突变， 不少人一时难以适应， 加之生理机能的衰退、社会客观因素的影响， 产生了老年人角色转变与社会适应不良等矛盾冲突， 随着冲突的加剧， 一些不良情绪滋生并积淀成为心理问题。

具有专业知识和学术特长的高校离退休教师，以及有着丰富管理经验和一定社会影响力的离退休行政领导干部，更渴望服务社会、渴望为社会发挥余热，渴望通过发挥自身价值，继续获得他人尊敬。正如马斯洛需要层析理论中提及的，在实现了生理、安全、情感和归属的需求后，尊重及自我实现的需求越发突出。

二、高校离退休干部效能回归机制的现实背景

1.弥补我国人力资源的结构性短缺

对于有着深厚专业知识和科研能力的高校离退休教师来说，55或60岁正是年富力强、家庭负担轻，可以全力拼搏事业的年华。随着我国高教事业的不断深化发展和高校规模的扩大，对专业精深的教授和富有教学经验的教师需求也不断增加，特别是专业人才紧缺的学院会采取延聘的方式，聘用身体状况良好的教授继续服务教育事业。

2.有利于实现老有所成、老有所乐，构筑和谐社会

促进高校离退休人员优势技能的持续发挥与效能回归具有重大意义，一方面，从老年人角度看，他们再次走上了工作岗位，避免了退休在家的孤寂，在为社会做贡献的同时也在工作岗位上和不同性格、不同年龄阶段的人打交道，进行思想情感交流，扩大了生活圈子，促进离退休老同志身心健康发展。另一方面，当前的劳动力群体，即未来的老年人群体看到当前的老年人在晚年能够老有所为、老有所养，对他们不仅起到了很好的示范作用，而且对当前的社会管理体制的完善充满信心。这有利于离退休老年人与青年人和谐互进，有利于实现健康老年化，构建多元化的和谐社会。

三、高校离退休干部效能回归机制的展开

1.研究确立离退休干部优势效能开发利用的制度保障

目前我国老年人才的用人机制僵化，用人单位聘用老年人才沿用一般青年人、中年人的机制，劳动制度管理方法不适合老年人的特点。特别是许多单位的工作压力大，一些老同志工作一段时间后无法适应。二次就业的合理报酬和分配政策，如责、权、利相结合的返聘政策；申报科研项目的政策；创办经济科技实体的工作条件和税收优惠政策等，没有相应的规章制度。现阶段政府尚未出台适合老年人才的规章制度，权益保障和所得报酬等法律法规。因此聘用单位应主动研究协调、改善和拓宽离退休人力资源开发的服务管理体系，保护老同志的合法权益，使老同志的潜在价值更好地转变为现实价值。对老同志的返聘、各种邀请都应该签署相应的合同，明确受聘期间的待遇、保险福利、伤亡事故处理等方面双方的承担的职责、义务和具备的权利。按照一视同仁、按劳取酬的原则制定离退休人才的聘用、待遇、奖励等具体措施，保证老年人才事业健康发展，实现开发离退休人力资源工作的制度化、规范化和人性化。聘用单位要建立奖励机制和宣传机制，对在开发离退休人力资源工作中做出显著成绩的单位和个人给予适当的物质和精神奖励，大力宣传推广他们的经验。

2.拓宽高校离退休作用发挥多元渠道

第一，返聘离退休不久、身体状况良好的专家学者继续进行科研和教学工作。许多老专家在某个科研领域工作数十年，始终保持着领先的学术地位，许多教师在教学中积累了大量经验，虽已达退休年龄，仍应鼓励并提供条件保障他们继续从事教研工作。

第二，邀请离退休专家学者参与科研战略规划。许多离退休的老专家、老学者对单位的整体科研规划有着全面了解与深刻认识。在单位制定整体科研战略规划的时候，应当邀请这些老同志为单位今后的发展提供建议支持。

第三，为离退休老同志提供关心下一代的舞台。长期以来，离退休老同志为我国的教育事业做出了巨大贡献，许多人更是经历了革命与建设年代的艰苦岁月。许多单位邀请离退休专家学者定期回单位做学术报告，为青年学生解惑，起到了良好的传帮带作用；关心下一代工作委员会也积极利用这些宝贵的离退休老同志资源，组织一批离退休老同志进行思想政治报告，取得了一定成绩。

3.重视老干部效能回归的前期储备

各单位应做好离退休人才开发的调研和建档工作，结合办理离退休手续的契机，在离退休人员工作部门建立离退休高级知识分子电子信息库，涵盖年龄、学历、职称、专业特长等基本情况。在办理离退休手续时询问其退休后继续工作的意向，按照意向分组；亦可成立类似“老教授协会”的组织做这方面的工作。分组的同时，科研单位也应对不同情况，对老同志实施有针对性的培训。我们对离退休高级知识分子的人力资源开发利用主要集中在他们的经验与智力优势上，但并不代表他们就不需要接受培训。恰恰相反，我们应该针对这些老同志在离退休后所选择的不同工作领域的特点来对其进行培训。

总之，高校离退休干部的作用发挥与效能回归是一个具有前瞻性、长期性的系统工程，目前许多单位对于老干部思想政治管理工作的目标与手段的关系认识存在偏差，对离退休人员作用可持续发挥在管理目标的核心作用重视不足、挖掘开发力度不够，只有切实做到解放思想、与时俱进，在离退休人力资源开发的工作中贯彻科学发展观，才能在这一领域取得更大的成果。

参考文献：

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Li Zhiqiao

（华南理工大学理学院，广州 510640）

（School of Science，South China University of Technology，Guangzhou 510640，China）

摘要： 离退休人员是社会的宝贵财富，高校二级学院要实现对离退休人员的有效管理，应当坚持以尊重为前提，常抓思想工作；以慰问为契机，保持长效互动；以解决实际问题为抓手，体现人文关怀；提供平台，让老同志发挥余热。

Abstract: Retired personnel is the valuable wealth of the society. To achieve effective administration of retired personnel, the secondary colleges in universities should uphold the four facets: with respect to preconditions, often on the ideological work; sympathy for the opportunity to interact, and keep controlled release; to solve practical problems for hand grab, much as humanity; provide a platform for our veteran comrades to play rule.

关键词：离退休人员 管理策略 高校

Key words: retired personnel；management strategy；high school

中图分类号：G46文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）19-0182-02

0引言

高校离退休人员是一个特殊的群体，他们大多是知识分子，受过高等教育，在职时为人师，担负着“传道、授业、解惑”的育人职责，桃李遍天下；职业的特殊性使其享受着崇高的社会地位和声誉；他们满腹诗书，理论功底扎实，学术成果丰硕。一旦离开工作岗位和三尺讲台回归家庭，离开了学校工作的重心，没有了成群学生的簇拥，满腹学问无法传授，甚至没有了谈话的对象。与往昔相比，很多老同志明显不适应，心理落差大，产生强烈的失落感和空虚感。高校二级学院应从以下四个方面开展离退休人员的管理工作。

1以尊重为前提，常抓思想工作

需要理论认为，尊重需要是人类较高层次的需要，属于精神需要的范畴。高校离退休人员的物质需要基本上不存在问题，与社会上其他退休人员相比，较高的退休金可以使他们衣食无忧。这些老同志有知识有文化，他们自尊心极强，非常敏感，退居二线后，离开了繁忙的教学工作，没有归属感，在家里无所事事，精神上空虚寂寞，总觉得社会不再需要他们，“人走茶凉”，认为别人对他们已经另眼相看，更怕被别人当作包袱。离退休老同志曾对学校和学院的发展作出贡献，是功臣，他们对学校和教育事业充满感情，对教育教学有着丰富的经验。在学院和学科发展上，应该认真倾听他们的意见和建议，让他们献计献策，请他们当参谋做顾问。要发自内心地尊重他们，真正视他们为财富，不能表面一套背后一套，口头重视行动轻视，说得多关心得少。和他们和谐相处，热情相待，使其真正感受到被重视、被需要、被尊重，感受到大家庭的温暖，他们就会一如既往地支持学校的改革和学院发展。

2以慰问为契机，保持长效互动

学院和老同志之间应该保持一种定期有效的互动，慰问就是最好的互动形式。每年春节，可把对在职教工和退休人员的慰问工作安排放在一起，新老同志欢聚一堂，对老同志是极大的安慰。还可以充分利用端午节，中秋节，重阳节等传统节日，为老同志举办一些适宜可行的活动；还可固定在每年的某个时间为全院七十岁以上的老人集体过生日。慰问活动要形成传统，常规进行，让老同志感受到曾经奋斗的集体没有忘记他们。

通过各种形式的慰问活动，可以跟老同志之间保持经常性的联络互动，一方面可以及时了解老同志的思想动态，便于有效地做思想工作；另一方面，可以进行校情院情通报，让老同志了解学校的现状和学院的具体情况，既可调动老同志关心在职人员的热情，又便于老同志在学校或学院不能满足其提出的要求时给予充分理解。

3以解决实际问题为抓手，体现人文关怀

对老同志的关心关键是要为他们解决实际困难。老同志的困难主要体现在生活方面，不少老同志子女不在身边，空巢独居；有些老同志体弱多病；还有些患有精神疾病、心理疾病或健忘、痴呆等老年病。对这群生活能力差、孤独的特殊群体，可发挥学生会和团委的作用，组织学生做义工，定期登门，为他们解决一些实际问题：交电费，买米买药，读报等，实现一对一的关注，有特殊情况及时联系学院主管。慈善事业不只是捐钱，为老同志解决实际问题是身边最可行最实在的慈善。体现人文关怀的另一个重要方面是对去世老人的丧事处理，学院在贯彻执行学校相关政策的同时，应当由主管领导、学院工会委员、办公室成员共同组成一个工作小组，第一时间慰问家属，积极主动地协助、配合家属做好善后事宜，这不仅是离退休人员管理工作的一个重要的内容，也体现了对生命的尊重。

4提供平台，让老同志发挥余热

对于一些刚退休身体情况尚好的老同志，学院里应当提供平台，让他们在自愿的基础上继续发光发热。让老同志发挥余热的基本原则是量力而行，不能过劳。例如：可以邀请他们参与学生入党前的谈话；可以请他们参与指导学生各种各业的实验大赛、设计大赛；新来的年轻教师在教学和科研上缺乏经验，学院可邀请老同志做指导教师，以老带新；还可以请他们监考、改试卷、为学生作学术报告等。在他们熟悉的工作领域，老同志会充满热情，充分发挥余热。这也有利于退休人员和在职人员的和谐相处。

此外，还可经常举办一些适合老年人的文体活动，跳舞、书法、棋类、爬山等，既可陶冶情操，又可驱散孤独。由在职人员出面组织带队，会给离退休老同志带来强烈的归属感和集体荣誉感。

参考文献：

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（一）积极推进绩效管理工作：绩效管理对公司各项工作的开展起到导向的作用，关系到员工的切身利益和公司目标任务的完成，我深感绩效管理工作的重要性，在推进绩效管理过程工作中，倾注了大量的时间和精力，对绩效数据反复测算分析和研究讨论，完成了绩效管理实施细则的制订和修订工作，在绩效基数核定和考核方法等方面，打破了以往一些传统做法。按照考核程序，认真组织开展绩效考核工作，每月组织对公司各部门绩效的完成情况进行考评，并根据考核结果核发绩效工资；组织开展了公司员工的年度考核和结果评定工作，依据员工年度考评结果，对连续两年被评为优秀的员工晋升岗位工资。

（二）整合员工队伍，优化公司人力资源配置方面：根据业务发展、营销渠道建设、市场竞争的等需要，不断整合和调整员工岗位，全年共对185名员工进行了岗位调整，选拔7名员工任恢复支局的支局长。公司人力资源述职报告在实业划归主业的改革中，认真细致地做好划归人员的岗位设置工作，组织进行竞争上岗、考核上岗工作，对73个划归人员进行了岗位调整，保证了改革中员工队伍的稳定。

（三）规范劳动用工方面：认真开展劳务用工的清理工作：由于各方面的原因，劳务用工情况比较复杂，劳务工的清理，关系到劳务工的切身利益，关系到员工队伍的稳定，在实施劳务工的清理中，做了大量的细致的具体工作，妥善解决了清理规范劳动用工中出现的各种矛盾和问题，确保了工作的平稳和衔接，今年已共计清退劳动用工127人，对现有使用的劳务工，也还将进一步的清理规范，后勤工作将实行社会化管理。做好多经员工的劳动关系规范的工作，制定了的具体实施方案，积极宣传上级公司的文件精神和要求，慎重地处理涉及员工切身利益的事情。严肃工作纪律和各项规定，对问题突出的员工，及时进行批评教育，发出书面整改通知书，要求限期整改，并严格考核。加强劳动合同管理和定员编制工作，组织做好了国有员工劳动合同的重新签定工作，按照省公司定员编制指导标准，进行了大量的定员编制测算工作。

（四）开展教育培训方面：组织开展第三轮职业技能鉴定工作和岗位技能认证工作，全年组织完成了八个专业的技能鉴定培训和鉴定考试工作，生产岗位持证上岗率达到74%，超过了上级公司70%的指标要求。组织开展了大客户经理、社区经理、综合维护的岗位的技能认证工作；抓好员工岗位技能培训工作，全年组织开展各类培训58期，全员培训率达到89%。注重培训师资队伍的建设，挑选了一批技术业务过硬、思想素质高、热心教育培训工作的骨干员工组成公司兼职教师队伍。

（五）离退休管理方面：做好离退休人员的日常管理工作，每季度组织召开一次退休人员片组长座谈会，通报公司的发展情况，宣传有关离退休人员的政策，了解离退休人员的生活及思想情况，解答退休人员提出的实际问题，维护退休人员队伍的稳定。坚持为离退休员工做好服务工作，关心离退休员工的生活，在春节、中秋等节日，组织开展对离退休员工的节日慰问工作；对重病、住院离退休员工，及时进行探望。另外，还做好了退休人员的手续办理工作。

二、公司人力资源述职报告思想、学习方面的情况：公司人力资源管理部门是履行人事管理职能的关键部门，我深感责任重大，我始终抱着认真踏实的工作态度，工作上有强烈的工作责任心，处处以大局为重，工作能吃苦耐劳，经常加班加点，从不计较个人的得失。处事坚持原则，公道正派，能严格遵守组织人事纪律。能关心同事，处处以身作则，部门全体人员团结一致，保持了良好的工作风貌。公司人力资源工作的政策性、原则性强，一年来，我一直坚持边工作，边学习，学习了公司人力资源管理的知识，学习了有关干部人事制度改革和五项机制创新等方面的文件精神，学习了劳动保障行政执法的有关法律、法规等内容.通过学习和工作的实践，一年时间公司人力资源述职报告工作，我感觉到收获很大，自己得到了锻炼，业务能力和执行政策的水平也有了提高。

三、公司人力资源述职报告谈存在的问题和不足。工作的方式、方法还有待在工作中摸索和改进，公司人力资源管理的知识掌握的还不够，还需在今后加强学习，不断提高。

四、2010年公司人力资源述职报告工作思路：新的一年，公司人力资源管理工作，将面临新形势、新任务，工作的要求会更高，我会加倍地努力工作，我有信心，把公司人力资源述职报告工作做得更好，以下是我2010年的工作思路：

（一）加强公司人力资源自身的建设。

要进一步转变观念，改进工作作风，工作上必须严谨细致，要经常深入到基层、班组，多了解、多、多沟通情况，要努力学习现代公司人力资源管理的理论，创造性地开展工作，要强化一切为市场、为基层、为员工服务的理念。

（二）要提高绩效管理的水平。绩效管理工作要在实践中不断改进和提高，2010年的绩效管理方面思路是：要加强绩效的全过程管理，要优化绩效管理的程序，充分利用绩效管理的IT应用平台，加强绩效的沟通与反馈。在制定2010年的绩效管理实施细则中，要突出业务收入、服务质量指标的考核，防止业务流失，提升电信服务满意度；绩效工资的分配要进一步体现向贡献大的岗位和技术业务骨干员工岗位倾斜。

(三)要加强员工队伍建设要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，建立一支高素质的核心员工队伍，以适应激烈的市场竞争。要加强岗位管理工作，继续贯彻竞争上岗的机制，合理地调整员工岗位，不断地优化调整公司人力资源配置。

（四）要加强用工管理。

要制定合理的定员编制实施方案，为加强劳动用工提供依据。要加强劳务用工管理，严格按照规范使用劳务用工。要切实提高劳务用工的质量，通过加强培训和考核，提高劳务工的技能水平。要重新制定劳务工管理办法，规范劳务工的管理。

（五）要强化员工培训工作。

要通过培训需求的调研，有针对性的制订培训计划和实施培训。进一步改进培训方式、方法，要根据不同情况，采用不同的培训方式。要加强培训效果的评估，努力提高培训的效果。要继续抓好员工的岗位技能认证和职业技能鉴定工作，提高员工的职业化水平。

（六）推进企业文化建设。要通过组织座谈、研讨、培训、观摩等多种方式，积极宣贯中国电信企业文化；要加强员工学习中国电信企业文化体系的督促和引导，营造学习的良好氛围。