工程建设监理概论范文

导语：如何才能写好一篇工程建设监理概论，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 工程监理 对照教学法 高职高专

中图分类号：G424 文献标识码：A

建设工程监理概论是建筑工程技术、工程管理、工程监理、工程造价等专业的必修课，也是一门综合性、实践性、技术性和政策性都很强的课程。这类课程的教学环节应包括课堂讲授、课外作业、案例分析、现场参观和顶岗实习等，但目前该课程的教学方法还基本是“一张嘴、一本书”的课堂讲授模式，这样的教学模式往往是照本宣科，导致课堂气氛沉闷，学生学习兴趣不高、缺乏独立思考空间，难以取得好的教学效果。笔者结合教学实践，就教学过程中发现的这些问题，进行了尝试性的教学改革，取得了一定的效果。现将如何上好该课程的心得体会写出来，抛砖引玉，以期达到提高建设工程监理概论课程教学效果的目的。

1 明确人才培养目标及课程的定位，精选课程内容

根据目前监理行业的组织分工，分为决策层、执行层和作业层。高职高专院校主要是培养作业层的监理员和资料员。通过该课程的教学，应该使学生具备在监理员岗位上进行监理工作的能力，也就是处理监理工作中各种工程技术问题的能力、处理监理工作中进度偏差及工程索赔的能力，进行监理过程中资料收集、归类、整理及竣工资料整理的能力。

目前， 高职高专院校毕业生大多从事建设工程现场监理工作，所以本课程定位是重点培养建设工程施工现场监理员，毕业生应具备的专业核心能力是能够胜任建设工程施工现场监理员的工作。因此，我们在课程内容上重点介绍建设工程施工中的旁站监理、材料验收、见证取样、监理资料管理、编制与执行《监理规划》及监理人员职业道德等知识，而对监理企业的设立及资质管理、监理工程师的执业资格考试及注册制度等知识仅作简单介绍。

2 选好教材，配以合适的工程实例，提高课堂教学效果

教材选择是教师首先要面对的一个问题，由于现有的建设工程监理概论教材多是基本理论的泛泛介绍，缺乏深度和广度，尤其缺少工程案例，其共同特点是概念性、理论性、叙述性文字过多，这与本课程是运用型、与工程实际结合紧密的课程特点相违背，同时也缺乏对学生今后从事工程监理工作的具体指导。

我们首先选定一本比较简明扼要，又包括课程基本内容的“十一五”规划教材，作为教学的主线，这样就保证了教学要求；然后，针对多个具体工程项目（如选择市政、水利、公路及桥梁等不同类型的工程），收集这些工程的施工单位编制的《施工组织设计》和监理单位编制的《监理规划》（若能同时收集到与该《监理规划》配套的《监理大纲》和《监理细则》则更好），给予重点解剖和对比分析；再配以适量案例重点讲解合同管理和索赔的处理；最后指定一些监理工作手册、监理表格、监理资料汇编和监理工程师网站作为参考资料，以便有兴趣的同学进一步学习。

这样进行教学的优点是既紧扣教学要求，又能做到理论联系实际，更可以提高学生的学习兴趣，还弥补了现有教材缺乏工程实例的缺陷。实践证明课堂教学效果较好，学生注意力明显集中、能积极与老师进行互动，课后作业也不仅仅是简单摘抄教科书的文字，还能添加一些具体操作措施方面的内容，达到了学以致用的教学目的。

3 贯通已学知识，更新和丰富教学内容，激发学生学习热情

建设工程监理概论主要培养学生运用前期所学的各种专业知识，结合本课程教授的监理知识和手段，开展具体监理工作的能力。同时，从工程监理行业的岗位来看， 监理人员应具备以专业知识和技能为基础的工程监督管理的实际能力， 包括扎实的专业基础知识、丰富的工程建设经验和较强的组织协调能力。因此，我们在教学过程中有意识地结合学生已经学过的课程知识（如：施工技术、房屋建筑学、建筑材料、钢筋混凝土结构、工程经济与造价、建设工程法规、工程项目管理等），介绍这些知识在监理工作中的运用，如：结合材料验收、见证取样和平行检验复习建筑材料知识；结合单元工程、分部分项工程验收复习建筑结构种类及选型；结合旁站及隐蔽工程验收复习土力学及地基基础知识；结合钢筋混凝土结构的质量控制复习钢筋混凝土结构原理及施工技术知识等等。根据该课程实践性强、与实际工程联系紧密的特点，在讲授基本理论的应用时，我们会用较多的时间介绍当前的工程实际案例，而不是仅仅讲授这些基本理论的“意义”、“作用”等文字性的东西。我们还结合最新的工程实际，不断更新和丰富教学内容，如：介绍了自流平混凝土施工技术及阻尼器抗震结构等新工艺新技术。通过贯通已学知识和与时俱进的授课内容吸引学生，激发学生的兴趣和思考，这样就能把课程讲得既深刻又生动，还形成了自己的授课特色；并且能使学生意识到通过建设工程监理概论的学习不仅学到了工程监理知识和手段，而且能够综合多学科交叉的专业知识和技能，将自己培养成为工程监理及施工生产两用的高智能的应用型工程技术人才。

4 重视第一节课，提升学生学习本课程的动力

第一节课上得好与坏、成功与否，直接影响到学生对教师的信任和亲近，进而影响今后对教师所教课程的喜爱程度、听课兴趣和效率。内容丰富，表达生动的第一节课，学生不仅可以体会到所学知识的必要性，培养对这门课程的兴趣，还可以体会到所学知识的应用价值和社会价值，从而提升学习本课程的动力。

4.1 重视“首因效应”，做好自我介绍

教学实践表明，学生对教师的第一印象，容易使学生产生“先入为主”的心理定势。教育心理学也十分强调：教师给学生的第一印象，对教师的威信的形成有重要影响。因此，在第一节课上要注重自己的形象塑造，在形象、语言、动作和教学态度等方面力求给学生一个好的印象，让学生觉得老师是认真、负责的，跟这位老师认真学习，定会学到有用的知识。

另外，自我介绍也很重要，要介绍自己的姓名和求学经历、研究方向、联系方式、办公室地址等，这些是最吸引学生的，有助于学生了解教师的过去，促进师生友谊的建立。

4.2 高屋建瓴，将学生引入课程

第一节课要高屋建瓴，重点介绍课程概况、学习目的和方法，最好不要讲太多课程的具体内容，可以借助多媒体演示和观看一些工程案例，形象地将学生引入课程。第一节课还可以介绍教师自己当前的科研工作以及该学科的发展方向，让学生体会到将要学习的知识的应用价值和社会价值，从而激发学习的兴趣和动力。学生的兴趣有了，教师的第一节课就成功了。

4.3 开放互动，活跃课堂气氛

教师在第一节课上也不要满堂灌，不要以为学生对本课程还是一片空白、一无所知。当代学生知识面广，思维活跃，应该留出时间和学生共同讨论，并鼓励学生参与，多听听他们对课程以及教师的要求和想法，以树立学生的自信心、增强学生学习本课程的自觉性。

5 利用《监理规划》与《施工组织设计》对照教学，加深学生对《监理规划》的认识

《监理规划》是监理三大文件（《监理大纲》、《监理规划》和《监理细则》）中最重要的一个文件。我们在建设工程监理概论教学中尝试采用《监理规划》与《施工组织设计》对照讲解的教学方法，即：首先选择几个大中型的典型工程项目，分别介绍这些工程项目的施工单位编制的《施工组织设计》和监理单位编制的《监理规划》，然后将《施工组织设计》中各施工工艺或施工方案的施工过程，对照《监理规划》中是如何对其进行相应控制的。使学生充分体会到，《施工组织设计》是解决工程该“怎么做”；而《监理规划》是解决工程该“怎样去监督和管理”。

进行这样对照教学，就能使学生深刻认识到作为现场监控方的监理机构必须要根据项目的特点、施工工艺的特点以及监理机构的实际能力水平去编制一套有针对性的技术方案，其监控思想、方法、手段等均要在这个方案（即：《监理规划》）中有所体现，而不是泛泛而谈、空洞无物。

在课堂教学中，我们还根据教学内容的特点，合理运用板书、电子教案和录像等多种媒体，取长补短、优化组合，重视批改作业和课外答疑等辅助环节，采用启发式、讨论式、提问式和比较式等多种教学方法，使学生由被动接受知识转为主动获取知识。实践表明，教学效果比按教材逐条讲解好很多。我们调查还发现，学生在图书馆专业资料翻阅程度和建筑专业网站的使用频度均有了明显提高。

6 结语

建设工程监理概论课程理论性强，操作性强和叙述性内容较多，不适当的授课方式极易导致照本宣科，并表现为“老师费尽力，学生一头雾水”的现象，严重影响学生学习的情绪和积极性。实践表明，采取对照教学法，选用合适的教材，推荐适宜的教学参考书和网站，授课中再多补充一些工程案例，都将有助于提高学生的学习热情、激发学生的学习兴趣，能很好地提高建设工程监理概论课程的教学效果。总之，教师应该要根据教学要求和自己的实践经验，创造性地设计出适合于特定内容和特定学生的特定教学方法，教学过程中还应体现“重组基础、反映现代、融入前沿、综合交叉”的现代课程建设思想。

参考文献

[1] 孟韬，李海南.“建设工程监理”课程改革的探索与实践[J].教育与职业，2009（29）：134-135.

[2] 张迪.高职高专工程监理专业人才培养的方法与建议[J].广东水利电力职业技术学院学报，2005（1）：7-9.

[3] 陈静茹.“建设工程监理”课程教学的改革[J].中国冶金教育，2007（2）：23-25.

[4] 徐芝纶院士诞辰100周年纪念文集编委会.力学宗师[M].南京：河海大学出版社，2011.

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关键词：燃气工程安全管理安全事故措施

中图分类号： TK229 文献标识码： A 文章编号：

燃气作为一种高效优质的燃料在城市能源消费中占有重要的位置，然而其本身的特性决定它是一把“双刃剑”。为了确保燃气施工工程管理的科学性与安全性，需要对施工的各个环节进行统筹管理，重点检查一些容易出现安全事故的环节与场地，因此只有将燃气施工与生产运营结合起来，对每一个环节严格把关，才能够真正使城市燃气工程施工与生产运营管理体现社会主义和谐社会的要求。

一、燃气工程常见的安全事故

1、临时用电管理不善导致的触电事故

燃气管道焊接、吹扫、试压等各个环节都需要电力供应，而且燃气工程战线长，工地不能固定在一个范围内，一般情况都是临时接电。由于大多数施工队伍实力较弱，自身管理要求也低，又由于施工流动性大，设备损坏率较高，在机械、设备配备上舍不得投入，能省则省。不安装漏电保护器，电源插头插板不正规、不防水，电缆电线断了再接，接了再断，粘结胶布不用绝缘胶布，类似情况比比皆是。

2、管道沟槽开挖防护不当发生的塌方、行人跌落事故

沟槽开挖是燃气工程施工的一道重要工序，往往战线很长，又由于其它因素影响，几天甚至几十天不能回填。土方施工队伍本身安全意识不强，甚至有些土方工程是地方势力强行承接的， 本身没有施工经验，又不接受燃气经营单位的管理，一是在超深挖掘时不加支撑，一旦塌方操作工人将受灭顶之灾；二是隔离带、防护栏、警示灯等防护设施根本不做，到了夜间加上天气不好的时候， 极易发生行人跌落事故。

3、材料运输等过程中发生的交通事故

燃气工程比较分散， 每个工程的工程量也不是很大，受材料供应、存放等其它因素影响，每次运输的材料量不是很大，有些施工单位图省事也图省钱，经常用三轮车、摩托车等超限、超载运输管材等，以致发生交通事故。

4、高空作业引发的事故

燃气管道有时需要架空敷设， 还有些地方燃气立管在户外安装， 施工单位的操作工人缺乏专业培训，施工设备简陋，没有足够的劳动防护措施，也很容易发生事故。

5、其他事故

如爆破施工、管道下沟时的吊装作业、钢管焊接无损检测等施工过程中都易发生安全事故。

二、燃气工程安全管理措施

1、临时工棚的安全管理

(1)设置工棚

工棚地点应由施工队长、相关工程师在进场前和有关部门共同商定,应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小区主要道路进出口,并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固,并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置,住人间必须和工具设施存放间分开设置。

(2)防火、用电要求

工棚内必须配备一定数量的灭火器,灭火器应由专人负责管理,并定期检查,住人间内不得存放易燃物品。工棚内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员负责布设,其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱,室内拉设的电线应敷设在套管内并固定,架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏,不得在电线上悬挂物品。指定专人负责用火、用电的安全监督。

(3)材料存放

材料应分类堆放,乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不得露天堆放;露天堆放的材料必须固定,并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用, 未用完的易燃易爆物品应放人密闭容器内,存在指定地点。

2、临时用电的安全管理

燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差,安全性相对降低,极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性,必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点, 采取一些有针对性的措施:采用接地、接零保护系统;采用二级漏电保护系统;采用三级配电;规范配电线路的敷设;规范配电装置的电气配置和使用;规范电动建筑机械的安全装置和使用条件;规范电气照明设施;规范电工的专业性。

3、高空、临边作业的安全管理

燃气立管敷设在外墙时,经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙,虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架,但是高空坠落事故时有发生。因此,对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项:技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划;进行技术教育和现场技术交底;所有安全标志、工具和设备等,在施工前逐一检查;做好对高空作业人员的考核、持证和体检。

在高层建筑外墙立管的安装作业中,施工工程质量及安全成为施工环节的重点。笔者在施工管理中不断总结摸索出一套较为可行的施工方法,采用在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳,组合成简易的吊装设备, 对DN32-DN80燃气立管进行吊装,分段焊接安装,保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。

4、防物体坠落打击的安全管理

在恶劣天气情况下进行燃气施工极易遭受坠落物的打击,造成人身伤害。为有效防止物体打击,必须采取以下措施:进入施工现场必须佩戴安全帽,不得随意堆放物品,高处堆积物必须采取有效的固定措施, 建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放,禁止在脚手架及高空中抛接物体,材料、机具的传送须配有安全绳,在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁人标志,并加强监督和检查。

5、施工机械使用的安全管理

①编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业,要提出保障人身和机械安全的措施。

②认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查,消除隐患,确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。

③杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。

④机械设备发生故障后, 应由专人排除,严禁操作人员擅自拆除,避免因此而造成事故。

⑤机械在运动中,严禁对其进行维修、保养和调整作业。

⑥操作人员在机械上进行高空作业时,必须戴安全带,严禁从高处往下投掷物件。

6、挖掘作业的安全管理

埋地燃气管道施工时,要进行大量的挖掘作业。在施工过程中,由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响,开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故,因此,要特别注意以下事项。在施工前了解清楚气象、水文地质资料、地下管道资料,编制好挖掘作业方案。

7、坚持员工安全教育培训工作

包括各级管理人员、从业人员，确保安全教育不留死角、不漏一人。在学习培训内容上，不但要学习各工种的操作规程、管理制度，还要将《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《燃气管理规范》等作为我们应知应会的内容加以消化和吸收；更重要的是将城市燃气典型事故作为学习内容，以血淋淋的事故教训来教育员工，起到好的警示作用。

8、各级管理人员要多深入现场

对施工过程要做到心中有数，对工程关键工序如沟槽开挖、焊接、防腐、吹扫、压力试验等环节的质量进行重点关注；进一步提高作业人员安全防范意识和安全操作技能，结合不同施工现场环境制定出切实可行的施工方案，对影响施工管理的薄弱环节要制定出防范措施和整改措施，保证工程施工安全高效有序的进行。

9、加大对重点、难点工程的勘察、交底、控制和管理

强化高危作业项目管理，做好高危作业项目的监护与指导，全面提高事故预控水平。对电工、焊工、机械操作工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。

参考文献：

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论文关键词：课程设计；动力机械及工程；实践教学

一、课程设计的目的与基本要求

在全国开设动力机械及工程专业方向的高校中，很多都安排“内燃机课程设计”这一教学环节，旨在通过课程设计使学生应用、巩固、丰富、提高所学内燃机专业知识，加深对所学理论知识的理解，获得与专业有关的实践经验，培养学生的实践能力和专业技能以及综合运用理论知识分析和解决实际问题的方法与能力。因此，课程设计是对前期理论与实践教学效果的检验，也是对学生综合分析能力与独立工作能力的培养与检查过程。

课程设计通常包括：设计目标和内容制定、方案选择、设计计算、设计绘图、设计报告和图纸的提交、答辩及教师的成绩评估。课程设计目标和题目选择由实践教学大纲确定，设计目标必须清晰和明确，设计题目和内容必须符合专业方向要求，在深广度与分量上要求合理；方案选择是由学生在指导教师的指导下完成；设计计算即学生根据所学相关理论知识进行设计计算的过程；设计绘图是工科学生必须具备的能力，一般可以手绘或利用绘图软件在电脑上完成；设计报告为学生在设计结束时完成和提交的成果；教师最后根据预定标准对学生设计效果进行评估，并给出成绩。

通过内燃机专业课程设计，应该能够达到以下基本教学要求：掌握内燃机设计的基本要求和方法，了解内燃机现代设计理论和方法的基本内容和实际应用；能正确分析内燃机各主要零件所受载荷的大小和性质，掌握其工作特点和设计要点，掌握基本尺寸和结构的确定原则以及计算方法，了解有关的新技术和发展趋势；熟悉内燃机工作过程，掌握各参数对工作过程的影响和提高内燃机动力性、经济性的措施；熟悉内燃机的性能指标。

二、原课程设计内容安排和存在的问题

1.课程设计内容安排

课程设计安排在第6学期末进行，为期3周。指导教师提供一套四缸发动机的设计横向和纵向参考图纸，要求每个学生根据实际比例画出横向和纵向图，并熟悉其中的结构特点，然后进行发动机在某转速下的运动分析，并提交一份相应的设计报告，最后教师利用两天时间对学生的课程设计进行答辩评分。

2.存在的问题

（1）原课程设计内容安排中绘图工作量大，在两周左右时间内要求每个学生在认识、消化和整理原图的基础上，完成两张四缸发动机的横向和纵向图，这对于大部分学生来说是一件很难完成的事情。所以，到最后造成的结果就是大部分学生无法达到课程设计基本要求，即学生并不能通过课程设计掌握发动机的工作特点和设计要点，掌握基本尺寸和结构的确定原则以及计算方法，更谈不上在设计中发现问题，进行创新设计。另外，学生在课程设计中没有应用内燃机现代设计理论和方法进行设计，从而背离了课程设计锻炼学生实际应用能力、尽可能实现零距离上岗的目的。

（2）课程设计答辩是以教师提问为主的“问、答”方式，不能全面地考核学生们对课程设计的掌握程度。更重要的是，学生们对自己的设计过程及结果并没有系统地总结，对自己的成功与不足之处没有一个明确的认识，使他们在今后的学习中没有明确的努力方向，这并不是一个好的学习习惯。

（3）课程设计的组织形式单一。课程设计的目的之一就是要培养学生分析和解决问题的能力。从人才培养的过程来看，在一个人的经验还很不丰富的情况下，团队合作是迅速提升其分析问题和解决问题能力的最好途径之一，也是知识共享、成长最快的方式。然而，原课程设计还只是处于单打独斗、一人一题的局面。为了在短时间内迅速完成自己所承担的课程设计内容，每个学生都只顾埋头做自己的事情，这样也直接造成学生们在遇到问题的时候，没有互相讨论、互相学习、相互借鉴的可能，同时，对于职业意识、合作精神的培养也没有起到应有的效果，这也不符合我们所倡导的工程教育的理念。

三、课程设计的改革探索

1.改进课程设计内容

内容安排中减少机械重复的画图工作量，将四缸发动机设计改成二缸机设计，并强调团队合作设计理念，安排2人一组，每个学生只要求手画一张纵向图或横向图，另加两张用绘图软件绘制的零件图，由此一方面补充了现代设计方法在内燃机辅助设计中应用的培训，也使得学生有时间对设计进行全面思考，保证了对设计计算过程的理解。

2.加强现代设计方法在内燃机辅助设计中应用的培训

分别以动力机械及工程专业的两大主干课程“内燃机原理”和“内燃机设计”为基础，将学生分为内燃机工作过程热力学计算和内燃机运动学和动力学计算两大组，加强了现代设计方法在课程设计中的应用。要求进行内燃机工作过程热力学计算的学生根据热力计算公式，对内燃机各热力参数、指示参数进行计算，并绘制示功图，它对内燃机的设计有一定的指导意义。要求进行内燃机运动学和动力学计算的学生以发动机运动学与动力学仿真分析为目标，掌握发动机运动学与动力学分析问题的思路与方法，并能将思路与方法付诸于程序语言进行仿真，通过仿真结果进一步加深对发动机发火顺序、转矩波动和轴承负荷图的理解。

3.设计过程进度安排阶段化

第一阶段：大约1～2天时间，进行内燃机总体设计和方案选择，在产品总体设计中要选择和确定内燃机的主要设计参数，在进行热计算和外特性计算及主要零部件设计前，首先要选择零部件的类型、布局方式，如：气缸的布局方式、燃烧室的选择等。

第二阶段：大约2～3天时间，进行内燃机工作过程热力学计算和内燃机运动学和动力学计算，学生依据分组情况分别按要求进行具体的计算。

第三阶段：大约8～9天时间，进行绘图工作，每个学生手画一张纵向图或横向图，另加一张用绘图软件绘制的零件图。

第四阶段：大约2～3天时间，整理并编写课程设计说明书。

4.细化课程设计成绩的评定方式，鼓励创新意识，加强平时考核监督

课程设计改革要做到成绩评定严肃、认真、科学、公正，只有制定合理的成绩评定标准才能取得学生对成绩的认同感。改进后的课程设计从一开始就明确给出评定的办法以及细则，并严格加以实施。最后的总成绩是将设计说明书质量、创新意识、图纸质量、答辩以及平时成绩进行加权综合计算得出。其中说明书质量包括方案说明、设计计算过程，以及学生对课程设计的理解、认识和收获等，要求报告思路清晰、文字通顺，书写规范，符合技术要求与撰写规范。总成绩别考虑了创新意识的成绩点，只要学生在教师给的简单的原设计模板上有所创新的都予以成绩上的鼓励。此外，加强平时成绩的考核，主要参照出勤、提问和平时阶段性任务的抽查情况等方面给出成绩。出勤情况除了教师抽查记录，还委任几个组长进行记录。四个设计阶段完成情况均分别记入平时成绩。

5.改进课程设计答辩方式

答辩时除了采用教师提问的“问、答”方式外，还要求学生能指出自己在图纸方面和报告方面的问题，注意引入学生自我的认识，允许学生参与对成绩的评定。或者要求学生指出别人图纸问题，以考查学生对实际问题的处理能力和对基础知识掌握的程度，侧面也反映该学生是否亲自完成了课程设计任务。此外，答辩时还现场抽查某些学生对绘图软件的使用情况。对于不合要求的学生，必须要求在规定时间内重新完成，否则不予通过。

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关键词：工程监理 定位 作用 组织模式

从1992年2月1日施行《工程建设监理单位资质管理试行办法》开始，工程监理的组织实施在我国已经有了20多年的历史，工程监理事业也引起全社会的广泛关注和重视，监理企业在工程建设中发挥了重要作用，取得了令人瞩目的成绩。但在发展过程中也遇到了一些问题，这些问题不同程度地制约着工程监理的正常有序发展，甚至对监理行业的发展起到了一定的阻碍作用。我们从以下几个方面来探讨工程监理组织模式的未来发展方向。

一、工程监理的作用和定位

工程建设监理是指控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。

1998年3月1日颁布的《中华人民共和国建筑法》第三十二条规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包台目，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督 。显然.根据健筑法规定，监理代表建设单位。而目前各界对工程监理的认识不一致，在监理的范围方面，有的认为监理应该是全过程，有的认为应是施工阶段监理；在监理应处的位置方面，有的认为监理应是第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；在强制监理的范围方面，有的认为监理应覆盖所有工程项目，有的认为应该取消强制监理，等等。思想、认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。

二、我国工程监理实施的现状

我国目前实践中的建设监理主要是指施工阶段的监理。我国首次实行建设监理是在1984年开工的大型水电站工程——鲁布革水电站引水隧道工程上。1988年后，建设工程监理制度逐步得到推广。

十多年来我国监理事业得到了长足的发展，主要表现在以下几个方面：

第一、初步建立了较为完整的监理法规体系。《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》《建设工程监理范围和规模标准规定》等法律法规的颁布实施，明确了工程监理范围，确定了监理单位市场主体地位，使建设监理工作有法可依、有章可循，监理工作逐步规范化、程序化、制度化。

第二、工程受监率逐步提高，监理与业主、施工承包商一样，已成为建筑市场不可或缺的重要主体。目前几乎所有的大中型建设项目都实行了监理，建设监理制度是工程建设体制的有机组成部分，三峡工程和其它无数工程取得了显著的监理效果，证明实行建设监理是规范建设各方行为、保证建设质量、控制造价和工期的有效方法。

第三、监理产业初具规模，培育了一支规模较大的监理队伍。据统计，目前，全国各类资质监理单位已有6000多家，近30万人。

尽管建设监理市场已初具规模，但是从监理企业数量、企业规模、企业实力、企业的信誉、企业人员的配置、从业人员素质等方面仍均无法满足工程建设对监理服务行业的要求。更为重要的是，人们对监理的定位和作用，对监理的模式，对监理的工作机制仍然存在模糊认识。

三、我国工程监理组织模式展望

根据监理单位是否从属于业主，我国目前主要有三种监理模式：社会监理、自行监理及混合监理。

1、社会监理模式

社会监理对工程建设进行社会化专业化的监督管理，由业主委托具有资质的社会监理单位进行。理论上讲，监理工程师起着中介机构的作用，相对独立、客观、公正地确保业主和承包商的利益。这种监理方式是国际上通行的方式，也是国内有关部门鼓励和提倡的监理方式，三峡第一、第二阶段工程建设采取的基本上就是社会监理模式。

这种模式的特点是业主项目部门比较精简，其职能重点在于宏观关系处理和重大事项的决策协调，重大事项的审批不直接介入日常的监理工作，只对监理行为进行监督，支持监理工程师的工作。弊端是社会监理的专业素质、执业道德、责任体系不到位的情况下，容易造成社会监理起不到代表业主对工程建设进行具体监督管理的作用，会导致业主协调任务量过大。

2、自行监理模式

这种模式实际上是业主直接进行项目管理，不聘请社会监理，业主项目管理与监督管理完全合二为一。采取这种模式的前提是业主有极强的管理和技术力量，一般适合规模较小的工程。这种模式的特点是建设体系只有业主和施工承包商两方，业主能够充分地直接地控制工程建设的宏观方面和微观方面。但这种方式是与社会化专业化分工的趋势相违背的，特别是在业主仅仅只建设一个工程项目而不是持续滚动开发新项目的情况下，难以培养和维系足够数量具有资质的专业管理人才。

3、混合监理模式

介于前述两种模式之间的是混合监理模式，即业主与社会监理单位相结合进行监理的模式。其主要特点为：业主自行组建总监办公室或总监代表处；社会监理主要负责现场监理，基本上只承担质量监理，进度监理、费用监理和合同管理等主要由业主直接控制；业主办事机构中仍设置项目管理部门，并派出人员直接参与现场监督或监理工作。应用这种监理模式较成功的有二滩工程和小浪底工程。

当前社会监理单位的实力、监理人员的素质、合同、法律意识、组织协调能力、控制工程行为的水平与工程建设监理制度的要求还有很大差距。在这种情况下采取混合型的监理模式，业主在一定程度上介入现场管理或部分地进行监理，可部分弥补社会监理本身的不足。

上述三种模式中，第二种模式适用于工程项目规模不大、业主有足够技术和管理实力的情况，第三种模式主要适合于业主有足够的专业人才且希望培育发展工程监理产业的情况，第一种模式下监理的地位、作用、责任比较清晰，关系比较明了，是主导监理模式。

综上所述，工程监理在建设工程过程中起着重要的作用，但要使其适合时代的进步与社会的发展，我们就要不断探讨恰当的模式，吸取国外工程监理的经验，总结适合我国工程监理发展的模式。

参考文献：

[1].姚兵，论工程建设制度和建筑业管理，北京，中国建筑工业出版社，2007

[2].建设工程监理概论，中国建设监理协会组织编写，知识产权出版社，2006

篇5

关键词：工程检测；质量;科学监理；监理手段

中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：

一、前言

建筑业是我国国民经济建设中的支柱产业，而提高工程质量是我国建筑业的长期战略方针。建筑工程是大型的综合项目，其工程质量问题不仅涉及到个人与财产的安全，而且还涉及到社会的稳定。但是，目前该行业存在的问题还相当严重，比较突出的问题之一是建筑工程质量参差不齐。

监理是一种高智能的服务工作，必须坚持监理的客观性、科学性，才能保证工程建设监理的质量和监理工作的高水平。要提高工程的质量，除了提高监理工程师的素质外，应当加强工程建设监理手段建设，监理检测仪器和设备，这是完善建设监理制度的一个重要方面。

二、工程检测是保证工程质量的重要环节

建设工程质量检测工作的任务是向社会出具科学、公正、准确的检测结果，为建设工程质量的判定提供依据。检测机构出具的检测报告不仅建设方要用，监理方要用，设计方要用，施工单位要用，质量监督部门、建设行政主管部门也要用。若干年后，如果出现工程质量问题，鉴定、仲裁机构还要用。因此，其在整个建设工程质量管理中起到的是基础作用和手段作用，保证了检测工作质量，就保证了建设工程质量。工程质量检测行业只有走在建筑业的前列，才能为整个行业的发展提供有力的保障，而完善的工程质量检测管理体系和运行机制又是工程质量检测行业健康发展的必要条件。

我国建设监理由于受工程建设管理体系的制约，监理内容主要以质最控制为主的监督和管理。质量控制的目的是达到预期的工程质量日标。监理工程师在监理工程中必须具有独立的质控手段。为了确定材料、工程设备和工程质量，对其进行控制，以及确定监理效果，单单审查施工单位提交的检测和试验报告是不够的。有时应当另作检测和试验，才能证实其准确性和可靠性。有时还要委托一些专业检测单位进行特殊的检测和试验。监理工程师要从每道工序严格把关，这样才能保证工程质量，从而实现控制目标。材料是构成工程结构的“细胞”，如不严格检验，使用了不合格的材料，会影响工程产品的使用，严重的会发生倒塌事故。

因此，在监理工程中监理工程师首先应对使用的材料严加控制，施工单位要提供材料的物理、化学试验技术资料和必要的证明，监理工程师还应对其进行抽检．以验证其可靠性。在国际上采用“FIDIC”合同条款的工程，监理对工程的检测试验是非常严格的。在老挝某公路施工中，由印度监理工程师进行监理，现场监理工程师有自己一套专用的施工检测试验仪器与设备。按照设计要求和有关规定，凡是施工单位应进行的试验项目，监理工程师都要复测，而且监理工程师给承建商提出要求，承建商使用的检测仪器应和监理工程师的规格、型号一样，否则试验结果出现不允许的误差，由承建商负责。承建商提供的测试数据应和监理工程师及质检部门的数据一致，否则监理工程师不予确认。由于监理工程师在监理过程中应用了检测和试验手段，保证了工程质量，该公路工程全部达到优良标准。工程检测与试验在实施监理过程巾占有重要地位，它是保证T程质量的重要环节，应当予以充分重视。

三、利用科学监理手段搞好监理工作

科学试验是人类社会经济发展的基础科学，是检验产品成果的重要手段。社会的发展，科学技术的进步，都是在科学试验的基础上取得的。建设工程规范、标准、准则、规定等都是通过试验确定的。科学实验给产品一个公正的判据。应当在实施监理过程中，加强试验手段的建设，做到监理工程师对在监项目心中有数，处处以数据说话，以保证监理工作的科学性、公正性和权威性、我公司在某市政道路工程监理中，监理工程师发现施工单位在填筑路基中，不按设计要求和有关规定施工，监理工程师指出后，承建商仍不改正，并向监理工程师提供假数据。我们采用先进的核子密度仪进行检验，一连测了数点，都达不到规定密实度，事实说服教育了施工单位，使其承认错误并全部返工，以后便再也未发生类似事情。这说明监理单位有了监理手段，不仅可以保证工程质量，而且也是一种“武器”。用数据说话，可以以理服人，对弄虚作假的人是一种威慑。

当前，我国工程建设监理水平不高的原因之一是部分监理单位缺乏必要的监理手段和懂得试验的监理工程师。工程质量的好坏，都是由一系列数据判定的，现在这些数据都是由承建商提供的，有的承建商在施工巾弄虚作假，欺骗业主和监理。要克服这种弊端，监理单位除要选派素质较高的监理T程师外，还应当配备必要的试验设备与仪器。

四、加强监理手段建设提高监理水平

在我国实行建设监理制度，中央下了很大决心。从推行监理制以来，取得了很大进展，不论是监理队伍建设上，还是监理质量、监理业务水平方面都有很大提高。但是我们也应当看到，当前的监理还主要集中在质量控制，而且还有这样或那样的问题。当前，我们除了应当加强工程建设监理的规范化、标准化管理，不断提高监理工程师队伍整体素质外，对监理手段的建设也应予以充分重视。

在监理工作中加强监理手段建设，首先应当提高对监理中开展检测工作重要性的认识。不可忽视，当前不少监理工程师只凭自己的地位（受业主委托）和经验，施工单位提交的资料，不经检查核实就签认。监理工程师对施工单位送交的资料不进行复检，就很难保证这些资料的可靠程度，也就很难保证监理工程的质量。要提高监理工作水平，应当重视和不断加强监理手段建设。

参考文献

[1]何伯森．建设工程合同管理[M]．北京：中国建筑业出版社，2005

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关键词：电网建设工程监理 重要性

中图分类号：F407文献标识码： A

1 引言

随着我国经济发展的步伐加快，电网建设的发展如雨后春笋。经济可靠、持久耐用、安全节能等优势越来越受到人们的青睐，作为国家经济基础性产业的电力行业有着举足轻重的地位，对制约国家经济和社会发展有重要的影响。我国从1988年开始试行建设工程监理制度，经过试点和稳步发展两个阶段后，从1966年开始进入全面推行阶段。前后共经历了26个年头，建设工程监理制度也逐渐让大众熟知，它的存在对工程建设和经济发展发挥巨大的作用。现如今工程监理事业已经引起全社会的广泛关注和重视，赢得了社会各界的普遍认可和支持。实践证明，实施工程监理制度完全符合我国社会主义市场经济发展的要求，工程监理在电网建设中发挥着越来越重要作用。

2 工程建设监理概念、任务、程序：

2.1 工程建设监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。是一种高智能的有偿技术服务，以保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策。防止建设行为的随意性和盲目性，促使工程建设的进度、投资、质量等按合同进行，保证建设行为的合法性和经济性。我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

2.2 工程建设监理的任务是工程安全的管理、工程质量的控制、工程进度的控制、工程投资的控制、工程合同的管理、工程信息的管理、组织协调各参建单位之间的关系。从事工程监理活动，应该遵守国家法律、法规和规范性文件，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行监理职责。

2.3 工程建设监理的工作程序：

2.3.1 组建项目监理机构，配备满足项目监理工作的监理人员与设施；

2.3.2 编制工程建设监理规划，根据需要编制监理实施细则；

2.3.3 实施监理服务；

2.3.4 组织工程竣工预验收，出具监理评估报告；

2.3.5 参与工程竣工验收签署建设监理意见；

2.3.6 建设监理业务完成后，向业主提交监理工作报告及工程监理档案文件。

3 我国实行强制性监理的工程范围：

工程建设监理的本质是专业化和社会化的监理单位为项目业主提供高智能的项目管理服务，建设项目是否实行监理，应有业主自身决定，建设监理不具有强制性。但一定规模的建设工程项目实行强制性监理，这又是我国国情决定。根据《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部[2001]第86号部长令）以下建设工程范围必须实行监理：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实施监理的其他工程。

4 电网建设工程监理的作用：

4.1 有利于提高电网建设工程投资决策的科学化水平

电网建设工程投资数额都比较大，如此大的投资关系到国家、行业、地区的重大经济利益，在决策上必然慎之又慎，在这时，建设工程监理的应运而生，将是一个很好的协调者。既可以协助建设单位选择一个适合的工程咨询机构，对咨询结果进行综合评估，提出相当有价值的意见和建议，或直接为建设单位提供最优的建设方案。及时为建设单位排除忧虑。让投资符合国家的经济发展、产业政策、投资方向和项目投资更加符合市场的需求，有效的避免盲目、不合理的投资带来的给国家造成巨大的损失。正因为有监理企业的这样的监督管理，才让这些工程确保了质量。

4.2 有利于规范电网建设工程参与各方的建设行为

电网工程建设是由各参建方共同参与、共同完成、通力合作的成果体现。各参建方都可能站在自己的角度上去思考问题、加之利益的驱使，工程质量出现有违背建设行为是难免的。因此仅仅依赖法律、法规、规章制度和市场准则进行约束建设行为，将远远不够。还得由一个组织机构来完成实施监督，它就是建设工程监理企业。建设工程监理企业的出现可以有效地规范建设行为，避免不当建设行为的发生。一定程度上杜绝承包方和发包方之间勾结、弄虚作假、偷工减料。当然，要发挥上述约束作用，工程监理企业首先必须规范自身的行为，并接受政府部门的监督管理。

4.3 有利于促使承建单位保证电网建设工程质量和使用安全

施工单位是电网建设工程的实施者，是质量得以保障的关键者，是人民生命财产安全、健康和环境的捍卫者。因电网建工程是一种特殊的产品，是绝不允许在这方面有丝毫的懈怠和疏忽的。正因如此，特别需要工程监理企业对施工单位的建设行为实施强有力的监督管理。促使施工单位在整个建设过程中严格按图施工、严格认真做好每一道工序，上道工序未经验收合格绝不进行下一道工序的施工。并做好自检、互检、专检相结合，以此加强对工程质量的实施与管理，使得达到设计质量的要求，确保工程质量和使用安全。

4.4 有利于实现电网建设工程投资效益的最大化

电网建设投资一般数额巨大，不论是国家投资，还是地方投资，资金产生的后期效应，将直接影响到国家的经济发展、社会的进步、安宁和和谐。只有让投资者产生了效益，才能真正的投资，使投资效益最大化那才是理想符合发展的投资。即电网建设工程投资要在满足电网建设工程预定功能和质量的标准的前提下，让投资额最少，电网建设工程本身的投资效益与环境、社会、经济效益的综合效益最大化。

5 当前电网建设工程监理的现状：

由于我国建设工程监理制发展较晚，长期计划经济体制直接导致了我国建设工程监理制度具备自身特点，电网建设工程又是一项复杂、技术性很强的工程。当前电网建设工程监理的现状主要体现在以下方面：

5.1 监理人员素质不高

电网建设工程监理中，监理人员素质不高主要体现以下三方面：一是监理工程的专业知识结构不合理；二是监理工程师和专业监理工程师的数量和质量远远不能满足现场工作实际需求；三是监理人员缺乏现场实践经验，专业技术知识欠缺、沟通能力方面比较差，对现代项目管理的方法理解不足。监理人员整体素质的高低在一定程度上制约当前电网建设工程监理水平实现突破的障碍。

5.2 业主行为缺乏规范

电网建设工程监理中，部分业主单位不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度根本不了解，往往出现市场行为的不规范问题。主要体现在：一是不愿意放权给监理，过分干预监理工作，造成原本可避免的纠纷和误解，使监理工作的独立性、公正性难实现；二是没有认识到监理对工程项目“三控三管一协调”管理控制，真正确保工程建设的投资效益。

5.3 监理认识存在误区

监理作为电网建设工程独立、公正的第三方，是根据相关的法律法规、监理合同和施工承包商合同对施工全过程进行监督管理，并不是现场的质检员。作为承包商，有义务和责任为业主方提供合格的产品。有人认为，工程质量的好坏直接取决于工程监理的监督，只要在工程中有任何事情就直接找监理，由此观点可得出，监理责任是第一位的，本人认为这样的认识失偏见。

5.4 监理质量监管不到位

在电网建设工程施工过程中，存在监理工程不到位，监管力度不足现象，进而影响整个施工质量控制。其中，一些建设单位对监理工作认识不够，甚至对监理工作造成影响，直接导致监理单位的职责没能够落实到位，没有真正发挥其监管作用。另一方面，由于与施工单位长期接触，难以保持原则和立场，在施工监管过程中存在睁只眼闭只眼能放就放的思想，使得监理质量控制力度不够，造成质量控制的隐患问题。

6 结论

工程监理在工程建设领域中，尤其目前电网建设更趋向规范化、社会化与国际接轨阶段。工程监理的重要性就尤为凸显，同时也让监理在电网建设中迎来更大的挑战。工程质量是工程的核心和生命，为真正实现监理的意义，我个人认为还应做好：参建各方的目标设定，充分发挥监理的作用；引入竞争机制，摆脱传统的垄断管理模式；施工单位提高了质量意识，始终将安全质量控制放在首位，不断的提高工程施工管理水平，使得工程取得更好的经济效益和社会效益。

参考文献 ：

[1] 雷文辉. 试析工程监理存在的问题与对策[J]. 民营科技.2009（1）

[2] 建设工程项目管理 全国一级建造师执业资格考试用书编委会编写

篇7

一、监理工程师产生的背景

1、建设工程监理制的形成

自20世纪80年代我国开始改革开放起，国家在建设领域采取一些重大的改革措施，如：投资有偿使用、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。否则，难以适应我国经济发展和改革开放新形式的要求。

通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察，认识到工程项目管理是一项专门的学问，需要大批专门的机构和人才，应走专业化、社会化的道路。在此基础上建设部于1988年了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设监理制作为我国工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。因此，就产生了一批从事监理工作的专业人员——监理工程师。

2、建设工程监理制的推行和发展

建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开。1997年我国颁布了《中华人民共和国建筑法》，以法律制度的形式规定，国家强制推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内全面推行。经过三十几年的发展，目前监理单位已有4000多家，从业人员近20多万，形成了第三方监理企业。 随着中国市场经济的不断发展，建设监理也取得了一定程度的发展，但是无论是初见成效的市场经济，还是建筑业的快速发展都决定了中国的建设监理还处于发展初期。目前，中国监理业赖以发展的法律法规主要有《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设监理规定》等监理法规。其中《中华人民共和国建筑法》要求建设监理对工程建设项目的投资、进度、质量进行控制和监督；《工程建设监理规范》就工程建设中各个阶段的监理工作提出了具体的要求。

二、监理工程师执业的特点

1、监理工程师是工程管理服务性岗位

我国建设工程监理从它性质上，就决定了它是一项工程管理服务。所采用的主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。这就是建设工程监理的管理服务的内涵。

在工程建设过程中，监理工程师既不直接进行设计，也不直接进行施工；既不向建设单位承包造价，也不参与承包商的利益分成。 监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的实验、检测手段，为建设单位提供管理服务。“建筑法”明确规定：监理工程师不是任何工程的承包人或保证人；建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责；建筑施工企业对工程的施工质量负责；施工现场安全由建筑施工企业负责。“建筑法”中的一系列规定，明确表明了监理工作的服务性。监理工程师在工程建设过程中所做的任何工作（包括监理工程师是否检测到或发现了承包商的不合格产品）并不减少和免除承包商的任何义务和责任。当然，监理工作的服务性，并不违背监理工作对工程的监督、管理。

2、监理工程师执业资格条件要求较高

建设工程监理的实践证明，没有专业技能的人不能从事监理工作；有一定专业技能，从事多年工程建设，具有丰富施工管理经验或工程设计经验的专业人员，如果没有学习过工程监理知识，也难以开展监理工作。随着社会的不断进步，社会分工更趋向于专业化。由于工程类别十分复杂，不仅土建工程需要监理，交通、设备安装等工程也需要监理。更为重要是，监理工程师在工程建设中担负着十分重要的经济和法律责任。所以，无论已经具备何种高级专业技术职称的人， 如果不学习建设监理知识，都无法从事工程监理工作。在国际上的各种工程合同条件中，几乎无例外地都含有关于监理工程师的条款，每一个阶段都有监理工程师的工作出现。

三、监理工程师应具备的条件

1、取得监理工程师执业资格并注册

监理工程师在工程建设中担负着十分重要的经济和法律责任，那么从事监理工作的人员，都必须通过全国监理执业资格考试，取得监理工程师执业资格并经注册后，才能从事监理工作。因此取得监理工程师执业资格并注册是监理工程师应具备的前提条件。

2、良好的执业道德

工程监理工作的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执业过程中不能损害工程建设任何一方的利益，为了确保建设监理事业的健康发展，在有关法规里对监理工程师的职业道德和工作纪律都做了严格的要求和规定。在监理工作中，监理工程师应严格遵守职业道德守则 。因此良好的执业道德是监理工程师应具备的基本条件之一。

3、健康的身体

尽管建设工程监理是一种高智能的管理服务，以脑力劳动为主，但是，也必须具有健康的身体 ，才能胜任繁忙、严谨的监理工作。尤其在建设工程施工阶段，由于工作条件艰苦，工期紧迫，业务繁忙，更需要有健康的身体，我国对年满65周岁的监理工程师不再注册，主要就是考虑监理从业人员身体健康状况的适应能力而设定的条件。因此健康的身体是监理工程师应具备的基本条件之一。

4、复合型的知识结构和丰富的工程建设实践经验

（1）、一名合格的监理工程师，至少应掌握一门专业技术知识。没有专业技术知识的人员无法承担监理工程师工作。所以，要成为一名监理工程师，至少应具备相应的专业知识，并掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识。

（2）、由于监理工程师的业务内容体现的是工程技术理论与工程管理理论的应用，具有很强的实践性特点。因此，实践经验是监理工程师的重要素质之一。据有关资料统计分析，工程建设中出现的失误，少数原因是责任心不强，多数原因是缺乏实践经验。实践经验丰富则可以避免或减少工作失误。

（3）、监理工程师在建设工程监理过程中的具体工作内容（三控制三管理一协调）工程质量控制是采取的一系列措施、方法和手段使工程质量满足工程合同、设计文件和技术规范规定的质量标准。监理工程师在工程质量控制过程中，应遵循“质量第一、人为核心、预防为主”的原则。工作内容包括了作业技术和活动，也就是包括专业技术和管理技术两个方面。围绕产品形成全过程每一阶段的工作如何能保证做好，应对影响其质量的人、机、料、法、环（4MIE）因素进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段验证，以便及时发现问题，查明原因，采取相应纠正措施，防止不合格的发生。因此，质量控制应贯彻预防为主与检验把关相结合的原则。

建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，在实施过程中检验实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。

投资控制贯穿整个工程建设，是对影响工程成本的各种因素加以管理，并采取各种有效措施，将成本控制在计划范围之内。

合同管理：在市场经济中，资产的流转主要依靠合同。特别是工程项目，标的大、履行时间长、协调关系多，合同尤为重要。因此，建筑市场中的各方主体，包括建设、勘察设计、施工、咨询、监理、材料设备供应等单位都要依靠合同确立相互之间的关系。在市场经济条件下，工程建设的管理应当严格按照法律和合同进行。因此在工程建设过程中对合同进行管理是监理工程师一项重要的管理工作。

信息管理指的是信息传输的合理的组织和控制。项目的信息管理是通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理，使项目的信息能方便和有效地获取、存储、存档、处理和交流。项目信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输、组织和控制为项目建设服务。

安全管理是按安全控制方针和目标进行一系列的安全生产管理活动，其目的是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。

协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方配合得适当，其目的是促使各方协同一致，以实现预定目标。协调工作应贯穿于整个建设工程实施的全过程中。建设工程体系本身就是一个由人员、物质、信息等构成的人为组织系统。建设工程的协调一般有三大类：一是“人员/人员界面”；二是“系统/系统界面”；三是“系统/环境界面”。而在工程建设过程中监理工程师协调的主要工作为：项目监理机构内部的协调、与业主的协调、与承包商的协调、与设计单位的协调、与政府部门及其他单位的协调。

因此复合型知识结构和丰富的工程建设实践经验是监理工程师应具备的重要条件。

四、当前我国监理工程师队伍的现状

1、从事监理工作的人员复杂

随着我国基础建设项目的大量上马，从事监理业务的机构也随之剧增，因而需要一大批人员来承担该项任务。而目前从事监理业务的人员绝大部分从设计、施工、管理等岗位转行的。这一部分人员有着较好工程技术经验，但是对经济、法律、法规以及政策理解不够，对现今市场经济的运行机制理解不够。在各监理单位中，对人才的后续培养也没有一个明确的计划和完善的体制。

2、监理工程师的整体素质不高

（1）、监理工程师的技术水平不高；

由于人员来自建筑行业不同的专业岗位，其技术水平整体不高，知识相当单一 。没有工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识。随着工程建设不断的发展，一些新技术、新设备、新工艺在工程建设中不断的应用，就目前来看：我国监理工程师在接受新的技术知识方面本身就不主动，不努力去学习、了解和熟悉一些新的技术和材料的应用，再加之相关的培训也流于形式，从而使得监理工程师的技术水平得不到提高。

（2）、监理工程师的管理水平不高

我国监理工程师资格认定从97年开始逐步进入正规化，已从资格认定到执业资格考试来提高监理工程师的执业水平；随着监理工作在工程建设中不断深入，其工作范围和内容不断扩展，已从单纯的施工阶段延伸到了勘察、设计以阶段，由单一的质量、进度、投资等控制延伸到了合同、信息、安全等综合管理，加之本身监理从业人员的复杂性从而使得监理工程师的管理水平已不能适应其工程建设发展的需要。

3、监理工程师的职业道德普遍较差

（1）、在工程建设中，业主在工程建设中处于核心和领导地位，监理单位则是受业主的委托，对工程项目实施监理，业主和监理单位之间是标准的委托与关系。业主的行为是否规范，直接影响着监理工作的成效。 许多工程是迫于法律法规的强制性规定而不得不实行监理。多数业主对监理在工程中的地位和作用认识不足，故意压低监理服务费，致使监理服务取费低、监理从业人员待遇低等现象。从而使得一部分监理人员在实际工作中收受被监理单位的礼金。

（2）、我国监理制度决定了监理工程师在工程建设中的地位，属于工程建设的五大责任主体之一，起着监督管理的作用。再加之监理企业之间的恶性竞争，从而使得一部分人员在实际工作中谋取私利，损坏国家的荣誉和利益，不按照“守法、诚信、公正、科学”的准则进行执业；以个人名义承揽监理业务。

五、优化监理工程师队伍的建议

1、专业结构上优化

（1）、由于监理工程师的执业具有特殊性，不仅要对质量、进度、投资等进行控制，还必须对合同、信息、安全等加以管理；对工程建设的全过程、全方面进行管理和控制，从而满足业主的需要 。

（2）、工程建设本身涉及的学科很多，作为一名合格的监理工程师，除了应掌握一门专业技术知识，还应了解或掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，熟悉设计、施工、管理，还要有组织、协调能力，不断了解新技术、新设备、新工艺，熟悉与工程建设相关的现行法律法规、政策规定，成为一专多能的复合型人才，持续保持较高的知识水准。

（3）、我国工程建设监理业务的不断深入，不但要求监理工程师具备立项评估、地质勘测、规划设计、工程招标投标、工程设计、工程施工管理、工程监理、设备制造等方面的工作实践经验，而且还应具备相当高的管理理论知识。

总之我国监理工程师队伍在专业结构上不但应具备有相当丰富的技术人员，还应具备有经济、法律、管理等知识的人员进行从业。

2、年龄结构上优化

（1）、我国现行监理管理制度属于总监理工程师负责制，各项目监理机构应按规定配置适应相应工程建设的监理人员。建议专业监理工程师的年龄应在35岁以上，这样才能承担其相应的监理工作。

（2）、从整个监理队伍建设上，从业人员的年龄配置就显得极为重要，一个队伍要不断发展，就必须引进年轻的人才，让具有丰富经验的老同志给予熏陶，培养出接班人，这样才有利于队伍的建设和发展。

3、执业道德上优化

（1）、为了整个监理行业和企业的健康发展，其监理工程师的执业道德尤为重要，如因私利而损害国家和别人的利益，这样不但会使自己得到惩罚，还会给整个监理队伍的建设带来严重的后果。因此在监理人员引进上，应把职业道德列为选用监理从业人员的一个重要标准。

（2）、在监理队伍建设过程中，应把提高监理人员的执业道德素质视为一项长期任务，制定长远发展规划，有针对性地制定相应的再教育培训方案。采用优胜劣汰的方法来选拔职业道德合格的人员。

六、结语

从以上几个方面的论述可知，在整个工程建设过程中，一名合格的监理工程师只有具备 “相应的执业资格、良好的职业道德、健康的身体、复合型的知识结构和丰富的工程建设实践经验”等条件，才能提高监理工程师的管理水平和工作效率，培养出较强的工作协调能力和工作作风，从而使得工程监理工作得以顺利开展。才能以法律为准绳，以业主满意为准则，以不损害国家和集体利益为前提，在授权的范围内代表业主行使监督管理的权力，并根据监理委托合同 ，实事求是公平公正地处理各项监理事务，从而较好的实现三大目标控制。实践证明，一个合格的监理工程师对发展和完善建设市场的规范管理，推进建设领域的改革，提高建设工程的产品质量和管理水平，避免和克服建设领域的经济违法犯罪等现象，起到了积极的作用，在工程监理事业中做出了卓越的贡献。

参考文献

1、华人民共和国建筑法，1998

2、建设工程质量管理条例，2000

3、中华人民共和国国家标准，建设监理规范（GB50319—2000），2001

4、刘贞平等《工程建设监理概论》，1997

5、顾慰慈 ，《工程监理质量控制》，2001

6、古辅柱、李存斌，《工程建设信息管理》，第二版， 2002

7、田金信主编 ，《建设项目管理》，2002

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[关键词]战略管理；工程监理、发展策略

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）40-0270-01

1 前言

1.1 战略管理的内涵

战略管理是一个过程，是一个高层管理者明确组织的长期方向，设置特定的目标，通过对内外环境进行分析来制定实现这些目标的战略，并将战略付诸实践，有效实施战略的过程。战略管理能够促进管理者站在整个战略高度提高对内部与外部环境的结合、对近期目标与长期目标的结合、整体目标与局部目标的结合等，从而调动整个队伍参与战略管理的积极性，提高资源利用率，可以不断促进工程监理的管理方法、管理手段、管理水平等方面的提高。

1.2 我国工程监理业现状

目前我国工程监理已由规划准备阶段、试点与稳步发展阶段发展到现在的全面推广阶段，监理的类型也逐渐由政府监理过渡到社会监理；监理任务的承担者在准备阶段主要由设计、科研、工程咨询等单位以及质量监督站承担，逐渐的发展到由监理公司和监理事务所以及工程科研、设计、工程咨询等单位承担，自1996年至今，则完全由监理公司承担；监理的内容也由过去只对建设市场、工程建设实施的单一监理，过渡到对工程建设投资、进度、质量的控制以及管理工程建设合同、协调有关单位之间的工作关系。

我国工程监理主要体现其服务性、独立性、公证性和科学性，但是随着社会制度的不断优化，我国工程监理制度逐渐出现以下特点：政府强制性、浅社会化、半市场性、非独立性、弱服务性、条块分割严重等特点。

2 我国工程监理业存在的问题

2.1 准入门槛低，市场竞争不规范

根据资料显示，从2007年监理新标准实施以来，我国监理企业连年递增，特别是甲级监理企业增速最快。监理企业的增加势必会造成市场僧多粥少的的现象，大部分的企业在资格审查过程中出现造假等恶劣现象，其主要原因主要归结于监理企业资质的准入门槛过低。在市场供大于求的情况下，必然会出现不正当手段去分享市场，结果就会导致市场恶性竞争的逐渐加剧。

2.2 监理取费不规范，阻碍行业发展

随着国家对监理企业的规定不断改革，监理取费也逐渐得到提高，从而提高了监理企业的效益，促进了该行业的发展。但是，与其它工程咨询行业相比，例如建设工程设计、勘察、招标等，工程监理的取费标准和利润空间还是相对偏低的。同时监理市场竞争的不规范，导致监理企业不得不降低取费金额，这种低收费是促使监理服务质量低、人员素质低等现象的主要原因。

2.3 工程监理队伍建设不规范，整体素质较低

监理行业的人才是保证甚至促进提高工程建设水平，对工程建设做出贡献的人。整体来说，到目前为止，我国注册监理工程师数量虽然近几年不断增加，但仍然不能满足我国工程建设的需要。另一方面，监理人员的资质认定制度还不够完善，目前获得注册监理工程师资格的唯一途径就是参加并通过全国统一考试并经注册机关注册。但是一些优秀的工程技术和经济方面人才却要必须经过考试，以及一些年龄偏大的要想通过考试也不是件简单的事情。同时，由于市场竞争不规范，恶性竞争致使监理从业人员的收入过低，社会上对监理从业人员的培训也相对较少，致使大量的优秀监理人才出现转行。

2.4 监理责任定位不规范，界限不清晰

监理行业自创新发展30年来，为我国工程建设、工程质量安全做出了巨大贡献。但是通过对这几年发生的一些重大工程质量与安全事故的综合分析结果来看，监理责任定位缺乏规范性，在很多案例中，监理责任被无限放大，受到了不应当的处罚甚至被追究刑事责任。在一些建筑市场中，自身管理和素质太差的承包单位往往使监理人员出力不讨好，甚至还受到自身安全的威胁；同时很多安全风险具有一定的偶然性，如果按照规定，整个工程下来就要使监理不停的暂停工程或向上级报告，很多工程就无法正常开展。

3 战略管理视角下工程监理业发展策略

3.1 严把资质申批关，规范市场竞争行为

资质的审批应该从源头抓起，从战略管理视角下对监理企业的总量实施调控，同时严格执行审批制度，对不合规定的、弄虚作假的等等一律取消资格。例如，住建部规定要对申报甲级的监理企业进行严格审查，对弄虚作假的单位一年内不得再次申报。

在市场竞争过程中，国家应该逐渐引导行业实行有序竞争、良性竞争，采用摇号、招标等形式对市场进行规范。这样就可以避免恶性竞争带来的恶性循环。从2012年底国家开始对上海、山东等省市实行网上申报审批，也有一些建设单位通过自己的考察，寻找有实力、有诚信、有保障的监理企业进行工程管理工作，事实证明，他们的选择为公司带来了安全和质量。

3.2 规范监理取费，促进行业健康发展

一分价钱一分货，每个企业和个人都有追求利润的权利，只有在合理利润下，企业和个人才能提供优质的服务，没有哪家企业和个人会在没有利润的前提下做出力不讨好又要承担风险的事情，因此只有提高监理取费，规范好监理市场的取费制度，才能提高企业效益、提高监理人才的素质，才能保障为工程建设提高高质量的服务。由于监理市场的恶性竞争引起的监理取费低，导致了众多工程质量安全不合格等现象，国家和地方主管部门也开始逐渐的重视起来，不断的出台相关监理收费标准，另外还对监理的重要性进行广泛的宣传，例如上海市规定，依法实行监理的工程，其监理取费必须按照国家收费标准执行，在工程项目专户中设立专门的监理账户，并且监理费不得用于它处。河南省住房和城乡建设厅在2012年下发的《关于进一步加强全省建设工程监理管理的若干意见》，其中规定了其监理投标不能低于国家收费标准的80%。等等类似的规定逐渐的对监理取费进行规范，这样可以不断的促进监理市场的良性竞争，更有利于该行业的健康发展。

3.3 规范人才队伍建设，组建与项目适应的监理机构

人才队伍的建设需要社会各界的共同努力，监理行业虽然近几年来注册监理工程师逐年递增，但还是不能满足社会建设的需要。监理人才队伍的建设不仅需要国家对监理行业的支持，更需要社会对监理人才的认可和尊重，提供监理人才培训上升的途径和空间，不断促进监理人才队伍的建设。同时由于监理企业注册的相关规定，社会上出现了许多持有监理工程师资格证却没有从事监理工作的“挂证”人士，他们充数与监理行业，从不为监理行业做出贡献，却每年都从监理企业取得报酬，严重干扰了监理人才队伍的建设。国家在对监理人才资格审查时应该加入工作经历、工作业绩等考核内容，才能更好的规范监理人才队伍的建设。在人才培养方面，可以设立专门的培训机构，对监理工程师和监理员不同层面的人才举行专业对口的岗位培训。从而形成国家考试制度，专门选拔总监理工程师，地市通过培训提升监理人员综合业务水平的梯级考核制度。在监理企业中，监理人才结构要合理，人员组成要有层次感，这样可以起到传帮带的作用。

3.4 明确行业定位，规范监理责任

在众多的工程建设中，监理公司承担了过重的责任，甚至超越了责任范围。其实，监理行业是一项特殊的行业，它的主要职责是提供技术咨询服务。工程监理企业只是国家为了提高工程建设管理水平，促进工程建设质量而设立的。但随着国家建设的不断推进，工程建设市场不断的增加监理企业的责任范围，让许多监理企业和监理人才承受“不能承受之重”。严重影响了监理企业、监理市场、监理人才的积极性和发展。国家应该出台相关的规定，给监理行业以明确的工作内容和工作范围，在战略管理视角下规定监理企业在工程建设中的定位；出台相关法律，在发生事故后以法律为准则，追究责任，同时更应该分清主要责任和次要责任。因此，要准确把握监理责任的实质，就要必须坚持责任这一现代法治的归责原则。以法律为准则规范监理责任，从而更好的带动监理业的良性发展。

参考文献

[1] 中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].北京：知识产权出版社，2007.1-9.

[2] 刘廷彦.关于工程建设监理人才问题的思考[J].建设监理，2013（1）.7-11.

[3] 贾福辉，李建军.现阶段监理行业发展的争议热点及政策建议[J].建设监理，2012（10）.3-7.

[4] 丁以河.关于监理企业发展方向的探讨[J].建设监理，2012（9）.7-9.

篇9

【关键字】：工程项目，监理，组织协调，

U415.1

工程建设监理是依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的监督管理.工程监理的作用是代表建设单位,对工程建设项目用严密的监理制度,特殊的管理方式,按照合同规范要求,进行全过程跟踪和全面监督与管理,制止建设行为随意性和盲目性,促使工程建设费用、进度、质量按计划实现,确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。

监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。 FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。

工程建设监理对于建设项目管理是为实现项目投资、进度、质量目标而进行的全过程、全方位的规划组织、控制和协调工作。建设项目是一次性的，故项目工程需要用系统的观点、理念和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性的特点。建设项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，具有系统管理的特点。加强项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。

施工阶段是建设项目建设过程中的重要阶段,施工阶段的监理是工程项目监理最重要的部分。监理工程师作为独立的第三方,按合同规定对工程投资、质量、进度进行控制,对合同、信息进行有效的管理,并协调业主、承包单位各方关系,约束双方履行自己的义务,同时维护双方的合法权益,使工程项目顺利实施。

近年来，随着我国工程建设法律、法规和工程监理制度的不断完善，建设工程监理的“三控、二管、一协调”工作已进一步提升为“三控、三管、一协调”的工作。组织协调就是通过外力使整个工程项目建设系统中分散的各个要素具有一定的系统性、整体性，并且使之配合适当。也就是说，力求把系统中原来分散的各要素的力量组合起来，协调一致、齐心协力，实现共同的目标。

作为现场监理人员协调最多的为监理与业主、监理与施工单位、业主与施工单位的关系等，这些关系有时候相互渗透、复杂多变，怎样处理好这些关系，因此对监理工程师要求须更加严格。

首先，制定严格实施考试制度。由于建设监理业务是工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识的系统工程，执业资格条件要求较高。因此，监理工作需要一专多能的复合型人才来承担。监理工程师不仅要有理论知识，熟悉设计、施工、管理，还要有组织、协调能力，更重要的是应掌握并应用合同、经济、法律知识，具有复合型的知识结构。实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于：(1)促进监理人员努力钻研监理业，提高业务水平；(2)统一监理工程师的业务能力标准；(3)有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格；(4)合理建立工程监理人才库；(5)便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场。因此，我国要建立监理工程师执业资格考试制度。报考监理工程师的条件，一是要具有一定的专业学历；二是要具有一定年限的工程建设实践经验。

其次，监理工程师应具有相应的素质和条件。在工程项目施工过程中，监理的组织协调工作相当重要，它包含了对工程协调管理、工程质量控制、工程造价控制以及合同管理、信息管理等方面的组织协调工作。为了做好协调工作，监理工程师应具备如下的素质和条件：(1)监理工程师除必须具有较高的本专业的技术水平外，还必须是一名懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的，尤其是总监理工程师必须是这方面的“全才”，这是做好协调工作的物质基础。(2)监理工程师必须具备良好的职业道德。目前，国内建筑市场尚有不规范之处，少数人的守法观念薄弱，不正之风猖獗，良好的职业道德和坚定的敬业精神是做好协调工作的思想基础。(3)监理工程师必须具备高度的组织协调能力，这是才干和综合能力的体现。面对种种错综复杂的情况，接触形形的人，如何理顺关系，找出经纬，分清主次是做好协调工作的能力基础。

再次，监理工程师必须坚持原则 (1)在工程监理过程中，直接影响工程质量、存在重大安全隐患等都是原则性的问题。偷工减料、使用不合格材料、不按施工规范要求施工、生产安全意识不强等都有可能直接影响工程质量，造成安全隐患。遇到这样一来的情况，无论施工单位如何强调客观因素，业主、熟人、朋友怎样暗中讲情，监理人员决不能妥协和放之，不能可管可不管，而是必须管，管到位。 (2)廉洁自律，公道正派的工作作风是做好协调的关键。做到行为上不吃、不拿、不卡、不要，工作上不故意刁难，处理问题有理、有据，有节、公正无私。只有这样，协调起来才会有说服力。 最后，监理工程师在协调工作中避免出现盲目性 在监理过程中，有些监理工程师，特别是老工程师，常爱犯一些经验主义的错误，不认真审阅图纸、不了解设计意图和业主方建筑使用功能的意图，凭资格、经验监理，甚至有时会出现态度生硬、乱发号施令、或盲目的说一些不该说的话，或一些模棱两可的话，使本来可以很简单化地解决的问题变得很复杂，甚至出现僵化的局面。因此，监理工程师在监理过程中，要注意以下几方面的问题： (1)接到新的监理任务后，监理人员的首要任务就是吃透图纸，及时了解工程详细情况，要能够做到心中有数。只有这样，处理问题才能有根有据，说话才有份量。(2)在施工监理过程中讲话一定要注意场合和分寸，不能一味地为施工单位辩解、强调客观，有意或无意地为施工单位开脱责任，给业主造成错觉，产生意见。(3)监理人员与施工单位朝夕相处，接触最多，要让施工单位看到监理人员为人正直、高度负责的一面，避免出现叫板、较劲、态度刁蛮、动辄训人的现象。 (4)在与施工单位发生纠纷时，监理人员绝不能以义气待人，或义气待事，而采取对工程放任不管、置之不理，或暗中使跸的严重错误作法。做好协调工作，就要顾全大局，讲原则、讲公正、注意方式、方法。使业主和承包商都认可监理，协调才算达到目的。工程监理的作用是代表建设单位,对工程建设项目用严密的监理制度,特殊的管理方式,按照合同规范要求,进行全过程跟踪和全面监督与管理,制止建设行为随意性和盲目性,促使工程建设费用、进度、质量按计划实现,确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。协调工作在工程监理工作已提升为“三控、三管、一协调”的今天，监理人的职责与权限亦愈来愈大和愈来愈分明，协调工作亦显得为尤为重要。因此，监理在工程施工过程中的协调作用应当引起高度的重视。

【参考文献】：1、《建设监理规范》

2、《建筑工程施工质量验收统一标准》

3、《建设工程质量控制》

4、《建设工程监理概论》

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关键词：工程建设；监理；工程质量；控制

中图分类号：U415.1 文献标识码：A

1　工程建设实行监理的必要性

1.1　从管理的角度来看，过去几十年我们的建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，一部分人员刚熟悉项目管理业务，还没有巩固就又改行干别的，另一部分却又要从头学起，严重影响了整体管理水平的提高，人才浪费和管理费用的浪费严重，管理人员的专业化不能配套。

1.2　是适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进的，是人类社会进步和文明的成果，它虽然产生于西方资本主义市场经济，但同样适用于我国高速发展的社会主义经济，随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋势。

2　工程建设监理的内容

2.1　设计文件、图纸的审查

根据甲方与各参建方的约定，监理会同甲方组织施工单位对设计图纸进行审查，并将审查出的问题书面交付设计人，由设计人出据设计变更或书面说明，采用这种方法进行图纸交底使施工单位明确了图纸的技术要求、质量标准、施工方法，减少了图纸的差错。

2.2　抓好开工前的技术准备，严格开工审批

当施工单位的主要施工准备工作已完成时，监理认真同施工单位商讨施工方案，按照图纸要求检查进场材料的数量、规格、质量标准，符合要求后同意施工单位的开工要求，签署《工程开工报告》。

2.3　施工材料、构件检验及复验

工程施工前和过程中，监理人员审阅各项进场材料的出厂证明、材料证明、试验报告。对钢材、水泥、混凝土管子、混凝土试块、砂浆试块、水泥稳定层试块等材料，按照规范要求材料复验的数量和批量督促和见证施工单位及时取样， 送达检测单位对有关材料进行复验。对于有疑问的主要材料会同甲方在现场进行复检，不准在工程中使用不合格材料。

2.4　变更设计的把关

因设计图错漏，或在施工中发现图纸有不合理情况时，会同甲方一起研究优化设计方案， 经设计人同意后进行变更设计，填写变更设计通知单。绝不允许施工单位单方擅自变更施工。

2.5　隐蔽工程检查

工程部位隐蔽以前，施工单位根据《工程质量评定验收标准》进行自检，合格后报监理工程师。监理工程师会同甲方和施工方进行隐蔽工程检查，共同检查签证。

2.6　工程质量监理

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。在检查工作中发现工程质量缺陷时，及时向施工方指明质量缺陷部位、问题及整改意见，要求纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师责令施工单位返工或暂停施工，严格要求施工方整改克服质量缺陷。

2.7　旁站监理

旁站监理概念是指监理单位的监理人员在施工现场对建设工程关键部位或关键工序的施工过程进行的监督管理活动。旁站监督是技术性要求很强的工作，因此要求旁站监理人员具备一定的专业理论知识和丰富的建设工程现场实践经验，对所监督的施工过程所采用的方法和过程有透彻的了解，对可能出现的问题心中有数，能做到预控管理。

2.8　工程质量检验

工程质量检验分为原材料及半成品检验、分项工程检验、隐蔽工程检验、分部工程检验、工程验收等。分部、分项工程、全部工程完工后，经施工方自检合格，填写各种工程检验单，经监理工程师现场查验后，签发给《检验批及分项、分部工程质量检验单》，本工程各种检验单全部经监理工程师签署。

2.9　施工进度监督

一是审查及督促落实施工单位编制的实施性施工方案及施工计划，突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接；二是在施工过程中积极协调指挥各施工单位的进度，及时帮助施工单位解决一些技术上、关系上、资源调配上、过程组织上的问题，促进了施工进度的开展。

3　建设工程监理控制的重点

3.1　质量控制在工程建设中，质量是工程建设的关键

工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法，包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，是整个质量控制的基础，特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批，组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合，对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。

3.2　投资控制投资控制是监理工作的三大控制目标之一，是影响监理业绩的一个重要因素，是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制，严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，做出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分，对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中，要引进竞争机制，进行材料招标工作，保证产品质量，以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每笔工程支付都符合合同的要求。

3.3　进度控制工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体，施工进度是整个项目进度控制的关键，它的运转是否正常，直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头，明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段，进行自上而下的目标分解，预知并创造各级目标实现的必要和充分条件，方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程，监理人员必须时刻把握主要影响因素，认真分析并解决主要矛盾，及时或提前提出调整意见，确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中，做好施工进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工作的监控，对收集的资料进行综合分析，发现影响工程进度的主要因素，进行工程进度计划的调整，尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告，向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析，对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结，为今后的工作提供参考。

结束语

有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，建立有效的工程监理机制，规范工程建设监理活动的行为，学习有效的先进管理方法，将是我国工程监理的主要工作。同时监理人员业务素质的高低直接影响工程质量以及对业主的投资效益和施工企业的形象，保障全方位、全过程的跟踪问效是监理者责无旁贷的义务，建立适合中国国情的工程建设监理机制。

参考文献