工程监理行业现状范文

导语：如何才能写好一篇工程监理行业现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 通信工程 监理工作 管理 对策

建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。通信工程监理，是指具有相应资质的监理企业受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经建设主管部门批准的工程建设文件、建设工程监理委托合同及其他建设工程合同，对建设工程实施专业化监督管理。

一、简述通信工程监理概念和意义

1.1通信工程监理概念

概念：①建设工程监理的实施需要建设单位法人的委托和授权；②建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动；③现阶段建设工程监理主要发生在项目建设的实施阶段，还可包括工程勘察、设计和保修等阶段相关服务；④建设工程监理的行为主体是监理企业，监理企业是具有独立性、社会化、专业化特点的从事建设工程监理和其他技术活动的组织。

1.2通信工程监理意义

意义：①有利于提高建设工程投资决策水平；②有利于规范参与工程建设各方的建设水平；③有利于工程建设进度、造价和质量的控制，提高了安全管理水平；④有利于实现工程管理的专业化。

二、通信工程监理行业现状

2.1缺乏规范的招投标工作，低价中标数见不鲜

由于通信行业近几年的过度发展，市场处于饱和状态，通信行业经济出现整体下滑趋势，各运营商之间展开价格战，通信行业的收费逐渐降低，通信工程监理行业随之出现恶性竞争局面，市场混乱不堪。监理单位作为投标竞争者，处于劣势地位，投标书里一切都要响应业主招标文件的要求，数不完的承诺，各种优惠，为了获得监理项目，也采取种种违法违规行为，严重扰乱监理市场，在招投标工作上均不按规范行事，相互压低价格，中标价格根本无法满足实际工作需要。

2.2监理单位效益是通信工程监理人员缺位主要因素

通信工程建设本身具有投资小、工期短、点多面广等特点，项目投资相对较小，建设周期短，施工地形复杂，又涉及到大量的资料，包括合同、技术基础资料、供应商信息、建设进度等等。监理单位在兼顾企业效益的同时，势必导致人员及设施投入不足，限制监理工作开展，监理工作不能按照规范进行，使得监理不到位，影响工程建设的顺利推进，因此会对通信工程中的监理工作产生质疑，使得监理工作的开展遇到困难。

2.3监理人员综合素质普遍偏低，影响工程规范要求

近年来，监理行业为提高通信工程建设质量和投资效益、缩短建设周期发挥了巨大的作用，要求从业人员对工程施工工艺、质量要求、验收规范、工程管理等方面有丰富的经验。但是，目前通信监理从业人员综合素质能力不高，知识水平有缺陷，职业道德素养缺失，执业资格证件不具备等普遍现象，在监理活动中人是第一要素，素质偏低的监理队伍，在工程建设中不能发挥自己应有的作用，无法保证监理活动的规范性。

2.4通信工程监理人才流失严重，企业经营效率大大降低

通信工程监理市场是面向全国各地，企业收入依靠工程监理来实现，因此要求一线员工必须常年出差完成企业产值。随着经济的不断发展，就业机会不断增多，优秀员工流失严重，主要是监理行业的薪资待遇不高，监理人员找不到自身的发展方向，因此放弃了监理工作，还有就是监理工作的社会地位不高，经常需要看业主的脸色工作，并且缺乏实质性的保障，因此出现严重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是选择离家近且相对稳定的工作。

三、通信工程监理发展的有效策略

3.1规范监理市场行为，回归招标本质实现择优招标

监理市场的规范化发展对于监理工作的顺利开展有着十分重要的影响，因此必须采取有效的措施对监理市场的行为进行规范，业主需要根据《招标投标法》严格选择通信监理单位，无论是采用公开招标或是邀请招标，资格审查工作都是必须的。这个过程主要是考察投标人的资格条件、经验条件、资源条件、公司信誉和承接新项目能力等几个方面是否能满足招标监理工程的要求。

①资格条件：包括资质等级、营业执照注册范围、隶属关系、公司组成形式及所在地、法人条件和公司章程；②经验条件：包括已监理过的工程项目、已监理过的与招标工程类似的工程项目；③现有资源条件：公司人员情况、开展正常监理工作可采用的检测方法和手段、使用计算机软件的管理能力；④公司信誉：监理单位在专业方面的名望、地位、在以往服务过的工程项目中的信誉、是否能全心全意的与业主和承建人合作；⑤承建新项目的监理能力：正在进行监理工作工程项目的数量、规模、正在进行监理工作各项目的开工和预计竣工时间。选择投标人的合格条件可以从以上5个方面的内容来审核，资格审查合格的单位应均有能力有资格完成招标工程的监理工作。

3.2提升监理队伍素质，确保监理企业的可持续发展

监理队伍的素质能力会对通信工程监理工作的顺利开展产生十分重要的影响，通信监理人员素质能力不高是急需解决的问题，为了更好地促进监理工作的顺利、高质量开展，就需要努力提升监理队伍素质能力，侧重点如下。①招聘制度：严格招聘，遵循一个原则“宁缺毋滥”，并且要严格按照公司招聘条件学历、工作经验、家庭因素、性别、年龄等等方面来审核应聘者， 做到从源头把关；②定期培训：监理人员接受教育培训，技能测试、职称考试等措施，加强对员工的培训，可以提高员工的专业技能与综合素质，极大的开发员工的潜能，最大限度的调动员工工作的积极性，不断提高员工的工作作效率和工作质量，使员工准确的理解工作意图和完成复杂任务。同时，还可以从数量、质量、结构上为企业的经营与发展提供人员保障和人才储备，形成人力资源优势，确保企业的可持续发展，防止出现“将到用时方恨少”的情况。

3.3完善监理人员管理制度，提升监理企业核心竞争力

任何一个企业，如果员工频繁流失，尤其是优秀技术人员的流失，不仅加重了企业的经济负担，还很有可能会导致市场丢失。①招聘尽量选择项目属地人员，这样可以兼顾家庭，相对稳定；②建立有效的薪酬和激励机制，首先是成立监理管理部门、技术部门，并提升部门监理人员的薪资待遇，择优选拔，形成激励效果，使优秀的监理人员能够留用，促进监理行业的持续发展。其次是对员工的努力程度和绩效成绩进行额外奖励，再次是对员工现场安全监理进行奖励，每月评比一次，激励员工多出工的积极性；③重视员工职业生涯规划，多为员工提供培训、学习、晋升的机会，只有尊重员工、理解员工、关爱员工，着力营造一种团结向上的团队氛围，员工才能对企业产生强烈的归属感，从而形成强大的凝聚力。

四、结语

综上所述，在发展迅速的通信行业，竞争日益激烈的通信工程监理市场，通信工程监理前景依然任重道远，工程监理企业要坚定信心，提升监理队伍素质，完善监理人员管理制度，提升企业核心竞争力，在新时期、新形势下稳步发展，为社会做出更大贡献。

参 考 文 献

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【关键词】水利工程；质量检测；发展方向

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：0引言

质量检测在水利工程建设中具有重要作用。个大型水利工程的建设周期往往需要几年甚至十几年，水利工程行业在我国国民经济当中占有主要的比例。当工程建设进入尾声，大部分施工单位、监理单位将会陆续退场．伴随工程建设而成立的工程质量检测机构也会随着工程进入后期面临发展的困惑。提高水利工程质量，从水利工程质量检测入手，严格把关水利工程的质量。

1 工程质量检测机构的职责

水利工程质量检测（以下简称质量检测），是指水利工程质量检测单位（以下简称检测单位）依据国家有关法律、法规和标准，对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构和机电设备等进行的检查、测量、试验或者度量，并将结果与有关标准、要求进行比较以确定工程质量是否合格所进行的活动。水利工程质量检测机构主要有各级监督机构设立的检测机构及工程建设业主、监理和施工单位的检测机构。工程质量检测机构接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准,对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的水利材料,构配件的见证取样检测。各级监督机构设立的检测室由于政府在政策上的支持，通过垄断检测任务。在规模和检测能力上占据优势，成为目前检测市场中主流检测力量。检测单位应当按照本规定取得资质，并在资质等级许可的范围内承担质量检测业务。

2 水利工程质量检测现状

检测行业是政策性较强的行业,检测机构由于水利工程质量的相关管理规定应运而生,检测市场的形成和发展受政策导向直接影响。检测单位应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、质量检测报告应当按年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。检测单位应当单独建立检测结果不合格项目台账。检测机构的资格认可和行业资质管理本身就是政府政策调节的手段,检测市场的大小同样也是由政府质量管理政策直接决定。检测行业从形成到今天大约经历了十五年---二十年的历史，十几年时间已经使检测行业规模由小变大，工作类型由单一到综合，检测市场化概念从无到有，从暗到明。因为检测行业长期处于政府垄断经营之下,检测市场化程度较差。检测市场是不完全开放的市场, 由于长期处于保护之下的检测机构往往以附属部门或科室形式运作,没有形成一套独立运作发展的管理模式。检测行业是一个政策导向性很强的行业，检测行业带有很强的地域性。数量众多的企业试验室属于第一方试验室，即企业为了保证自身产品质量而设立的试验室，由于其自身性质很大程度上限制了他们走向检测市场的步伐。由于检测行业是政策性很强的行业,因此各级地方行政主管部门都会根据自己地方实际制订有地方特色的管理要求,特别是行业主管部门设立的资质审查注册制度直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主,外地机构打入本地市场受到极其严格限制。另外工程质量检测本身需要大型的检测设备,并且样品的检测具有明确的实效性,因此从交通、成本、运作方便性考虑,检测工作跨地区开展具有难度,从而决定了各行政区域内市场的独立性。

2.1检测行业面临困难和挑战

作为水利行业的一个组成部分,工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视。检测行业从开始出现发展到今天,面临的困难和挑战有以下几方面:2.1.1目前的检测市场十分混乱, 由于检测单位长期处于附属地位，部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关的阶段,并且检测单位目前是被动的接受施工单位的委托, 在技术、人力、资金的投入不足，检测行业目前技术门槛不高,与其他行业相比或与其他领域的检测机构相比，技术含量不高，并且技术发展速度很慢。通常的检测单位对设备场地等硬件和技术培养等硬件的投入较少,以至于长期停滞在低水平重复发展的态势。在检测和被检测之间的关系不仅是委托被委托,同时又是检测和被检测,从经济关系和公正性看,许多检测单位很难把好这个舵。在这样的环境中,不可能培养出金牌的检测单位。随着我国入世，各种标准都面临更新和接轨问题。在这种标准的演变中，原有的设备、技术力量、运作方法都会进行较大的变动。

2.1.2 从行业形成到发展到今天，检测机构中都是作为水利行业的附属部分出现，还没有形成独立运作的管理体系。目前的检测单位大部分面临如何从母体脱离,是否脱离,脱离以后如何生存的困扰。部分已经脱离的单位实质上是在名义上的脱离,从行政管理和经济来往上仍然不是独立的。我国的检测机构新的管理模式经验十分缺乏，整个行业正面临着行业升级转型的阶段。作为真正意义上的独立运作的检测机构如何管理、如何生存发展还是一个问题。

3质量检测行业在水利工程后期的发展方向

水利业在我国正处在高速发展阶段,随着全民质量意识提高,检测行业充满发展的潜力和希望,社会方面对检测的要求会更迫切。作为检测机构为了适应将来的发展必须作到:

1)提高检测质量意识。检测单位应当建立健全质量保证体系，采用先进、实用的检测设备和工艺，完善检测手段，一方面努力向国外同行学习实验室管理方面先进的经验, 提高检测人员的技术水平，确保质量检测工作的科学、准确和公正。一方面因地制宜的逐步摸索一套适合中国国情的质量管理模式。通过不断的学习和摸索尽快缩短我们与国外同行之间的差距。

2)树立服务观念,找到自己真正的定位。检测单位应当按照国家和行业标准开展质量检测活动；没有国家和行业标准的，由检测单位提出方案，经委托方确认后实施。检测机构的定位就是服务,服务就必须讲究信用、态度和服务质量,只有提供满意服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展。质量检测试样的取样应当严格执行国家和行业标准以及有关规定。

3)树立现代企业管理观念。作为检测机构必须建立起现代企业管理观念,借鉴和利用一切企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展。从事水利工程质量检测的专业技术人员（以下简称检测人员），应当具备相应的质量检测知识和能力，并按照国家职业资格管理或者行业自律管理的规定取得从业资格。一方面必须提高检测行业从业人员的门槛,一方面建立检测人员内部培训机制和人才培养机制,提前做好人才的储备工作,以迎接今后更严峻的挑战。

4 结语

水利工程建设时期留下来的质量检测机构．作为一个特殊行业，正面临着重大转变。检测单位应当按照合同和有关标准及时、准确地向委托方提交质量检测报告并对质量检测报告负责。各检测机构应该从转变中制定符合自身情况的发展思路．必须树立起全面质量意识、学习现代企业管理经验、加强服务和人才意识，加强各项制度建设及诚信建设，树立良好的人才观，努力培养人才。在适当时机部分或完全进入城市建设的检测行业中，获得更宽广的发展空间。才能使得我国的检测行业适应将来的国际竞争,从而保证检测行业的健康发展。

参考文献：

[1]李国勇，周结蓉，郭洪峰．水利工程质量检测行业发展与展望[J]．广东建筑，2006(4)：2．

[2]张雪霞．浅析水利工程质量检测行业现状及对策[J]．工程建设与设计，2008(10)．

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【关键字】建筑工程；工程监理；现状

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

前言

随着社会的发展，在我国的建筑工程领域，实施工程监理制度在我过我的工程建设活动中已经取得了非常显赫的成绩，这也显示出，工程监理制度有着非常明显的作用。目前，各级政府的领导都非常关注工程监理事业，我国也建立了自己的工程监理制度及其法规体系，也渐渐的形成了规模，目的在于培养出高水平的工程监理人才，事实证明，这也符合我国的经济体制。

国内建筑工程监理的现状

2.1工程监理市场存在不足

2.1.1承揽方式上的不足

目前，我国国内承揽监理业务的方式存在不规范的现象，主要表现为：业务转包、搞连体监理、挂靠证照、业主私自招人等等，这些不规范现象使得监理工作的作用不能更好的发挥出它在各个项目上的作用。

2.1.2发展空间受到限制

每个行业都有每个行业的市场规律，当然，工程监理行业也不例外，但是市场规律有个很明显的特征就是开放性，市场开放导致了市场竞争。目前，我国的区域性和行业性保护使得监理市场受到了制约，不能更好的表现它的开放性。有些地方管理部门是利用一些相关政策，有意保护起当地的监理企业。

2.2工程监理单位存在不足

2.2.1恶意竞争，诚信不足

对于工程监理费用的收取我国有相关的明文规定，但是市场中一些恶意竞争行为使得监理费用不能按照规定收取，监理费过低导致一些单位不能盈利经营，这也导致了我国的工程监理事业不能健康快速的发展。

正如上面所说的，承揽业务方式上存在不规范现象，这些都是诚信不足的体现。这些表现导致一些业主对监理单位的不信任，所以业主在物资采购、工程进度等方面的要求的管理权限上不能完全放手，这也严重的影响到了我国的工程监理事业的健康快速发展。

2.2.2缺乏人才与技术

目前，我国从事工程监理行业的相当大一部分工作人员都是施工管理或是工程设计出身，他们可能都没有接受过专业的培训，而且好多都是离退休的工程技术人员，他们并不了解现行的一些规范标准，这就难免导致一些工作人员在监理工作上面认识不全面，认为只是质量监督。除此之外，还有很多人并没有管理、法律、计算机、经济、综合协调等方面的相关知识，而只懂得工程技术。专业人才的缺乏使得我国的工程监理事业不能快速发展。

现如今，先进的技术应经成为了各行各业发展的前提条件，工程监理技术多应用在项目工程的前期设计、预算、验收等各个阶段，而在工程施工过程中也需要必要的技术支持。在工程监理活动过程中，我们必须将最新的工程管理理论运用进去，只有认识到先进的技术支持对工程监理的重要性，才能从根本上保证工程项目的质量和进度。

2.3工程监理业主方存在不足

2.3.1工期不合理

有些业主为了高利润缩短工期，所以就会出现设计、施工、订货同时进行的现象， 不同专业不同工种交叉作业，黑白奋战，十几天或是一个月就能完工。更有一些大型工程，投资上亿元，合理工期应该是两年，却将工期压缩到仅仅几个月，就是为了能够提早获取利润。还有一些业主为了应付上级的检查、需要形象进度，一些很重要的工程项目在建设时违背施工规范，不遗余力的安排赶工。诸如此类的施工工作没有科学的进度安排使得工程师不能很好的控制合同工期，更难确保项目工程的质量

2.3.2施工队伍的选择，盲目干预

建设工程是一个特殊的行业，承建单位的差异性也很大，有时因为业主安排的施工队伍能力不足给工程监理单位的工作带来困难。建设工程项目中最敏感的问题是设备和材料订货，这些都是由业主以及施工单位采购。但是有时所到的货物不合标准，又由于工期或是其他方面原因，有时业主要求放行，这就不能有效的保证安全生产。

2.4清楚认识我国加入世界贸易组织所带来的机遇

随着我国加入世贸组织，我国的工程监理行业也在飞速的发展，我国国内投资环境也在有了很大的改善，所以，外国的的建设投资活动也会有所增加。随着建筑工程行业内部的竞争愈演愈烈，业主为了更好的实现投资目的，将会主动的去投资监理服务，并且也会出现多方面的需求，由此可见，工程监理行业的服务需求市场会有很大的增长。加入世贸组织意味着我国的工程监理行业也将融入国际大市场，增加了我国国内人才与国外监理的接触了解、学习交流的机会，这样我国就能够学习到一些发达国家在这个行业内的长处以及先进的管理技术。

国内建筑工程监理的强化措施

3.1完善相应的法规制度

建筑工程监理工作的强化最基础的还是要从法规制度上面下功夫，有了清晰的法规制度，工程监理行业的工作就会有章可循，有法可依。各工程监理企业应该积极的随时关注着建筑法的相关修改信息，积极做好调查、总结工作。我们需要一个中间人能够将工程监理行业的心声传达到立法机关。目前《中华人民共和国建筑法》仍处于修改讨论阶段，这必定会带来建设法规、规范等一系列的修改。

3.2监理企业做好队伍建设

从法规制度上进行规范后企业就该从自身开始反思，要坚持不断对自身的队伍建设进行完善从而从整体上提高企业的竞争力。要对从事工程监理及项目工程管理人员提出较高的素质要求，不仅要具有技术、法规、管理、经济、综合协调能力要要求具有丰富的实践经验。监理企业的工程咨询人员有两部分组成：一是提供技术咨询服务，二是提供管理类咨询服务。前者主要是提供设计、解决在实施过程中出现的技术问题等等；后者主要是对项目工程的实施进行组织协调，来确保各项目标的实现。以此同时，工程监理企业也要加强建设内部管理制度。

3.3提高监理人员自身素质

要求必须以专业性及公正性强化自身工作。工程监理企业想要强化建筑工程监理工作就要充分的真实的展现出自身的优势，监理企业在组织人员时，要充分考虑这些人员要具有技术、法规等方面知识的储备情况，这是工程监理工作强化的基础性工作。如果在监理工作人员缺乏相关的专业知识，这就难以得到建设单位的信任，也就相应的削弱了监理力度。与此同时，监理企业在监理工作中切勿忽视公正性原则，绝不能因为一些施工单位恩惠就忘记自己的职责，出现豆腐渣工程。因此要想使建筑工程监理工作得到强化就必须对自身进行专业性、公正性的强化。

3.4业主要对监理单位有正确的定位

业主与监理之间有着很密切的关系，通过签署委托合同，监理将会代表业主工作，在此期间，业主无权干扰监理的工作，否则将会出现侵权行为；与此同时，监理人员还要明确自身的责任，要勇于坚持公平公正原则来保护业主及承包商的正当利益，这就显现出业主和监理之间是委托与被委托的关系。

结语

随着我国加入世贸组织，我国的经济飞速发展，国家也在大力的发展基础设施建设，而我国的建筑工程监理行业仍处在起步阶段，所以这个行业在未来也有很大的发展空间。监理企业要想赢得好的社会声誉就必须要给客户提供满意的服务，这就要求必须实行科学的监理制度，从而保证监理工作能够更好的符合建设单位的要求。监理企业只有坚持实施科学监理的理念，才能够有效高速的推动建筑行业的发展。

【参考文献

[1]任非.对我国建筑工程监理与建筑工程项目管理关系的初步研究[J].科技传播,2010(18).

[2]潘海初.国内建筑工程监理的现状及对策[J].中华民居,2010(10).

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【关键词】工程监理；发展现状；存在问题

一、目前新疆工程监理行业现状

自1988年建设部决定试点采用监理制到1993年国务院在政府工作报告中正式提出了工程监理制，再到1997《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定以来，我国监理行业经历25年的发展，逐步从无到有、从小到大，已形成一套以“三控、三管、一协调”为主要内容的完整的建设工程监理体系，监理人员执业水平也从不规范逐步走向规范。新疆监理行业发展顺应了国家推行工程监理制度的政策。

新疆监理业起步阶段时间段为1988年至1993年。1988年建设部决定试点采用监理制，新疆建设厅在自治区内推荐一批工程监理试点单位，包括新疆昆仑工程监理有限责任公司、新疆华瑞工程管理咨询公司等。监理开始在施工管理过程中发挥作用，对建筑业的格局产生影响，新疆监理行业由此进入起步阶段。

新疆监理业快速发展阶段时间段为1993年到1997年。国务院在政府工作报告中正式提出了工程监理制，与法人责任制、招投标制、合同管理制共同推行。由于在起步阶段，监理推动建筑业更好地发展，取得很好的效果，因此自1993年起，新疆顺应国务院号召，在自治区内推广工程监理制，监理企业开始涌现。新疆监理行业进入快速发展阶段。

新疆监理业全面推行阶段时间段为1997年至今。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定，全面推行工程监理制度。新疆在此基础上，顺应国家潮流，逐渐完善相应的管理部门和法规建设，新疆监理业进入全面推行阶段。

目前，新疆自治区内已取得住房和城乡建设部颁发的建设工程监理资质的企业总数达到92家，其中甲级资质34家，占总数的36.96%，具有乙级监理资质的31家，占总数的33.69%，具有丙级监理资质的27家，占总数的29.35%。

各资质等级的企业数量与往年相比均有不同程度的增长，其中甲级资质企业数量增加的较为显著，并取得1家综合资质。从资质级别构成上看，各监理企业向高等级进一步集聚。

二、目前新疆工程监理行业存在的主要问题

1.行业分布不均匀

2011年，新疆自治区92家工程监理企业中，主营业务为房屋建筑工程的监理企业共77家，约占监理企业总数的83.70%，化工石油工程6家，电力工程6家，铁路工程1家，市政工程6家。

行业分布主要集中于房屋建筑工程，房建专业监理竞争激烈，盈利最低。而其他专业的由于专业资质的限制，准入门槛较高，数量低。

2、监理企业相应的权利没有明确

《新疆维吾尔自治区建设工程质量监督暂行规定》、《新疆维吾尔自治区建设工程安全监督规定》、《新疆维吾尔自治区建设工程竣工规划认可办法》规定了监理企业在质量、安全、竣工过程中的职责，但却没有赋予监理企业相应的权利，监理企业的指令很难得到贯彻。大多数情况下，监理企业只有建议权，很多有用的意见很难被施工企业接受、执行，在一定程度上削弱了监理企业在管理过程中积极性。

3、行业精神待确立

工程监理归属于服务性行业，行业定位首先要解决“我们是为谁服务”这个纲领性问题。首先是“为公共利益服务”，这是确立行业精神的根本，然后才是“为业主服务”，提供行业生存的条件。

4、低附加值运营

现阶段监理行业取费低、从业人员工资低是业界不争的事实，这与大多数监理企业着眼于拓展施工阶段监理服务，未能进入产业链上游市场提供“稀缺”有关。监理行业低附加值服务主要体现在服务单一性，服务对象单一和服务内容单一。

（3）企业自身建设需完善

目前，监理行业处于成长期向成熟期转型阶段，市场不规范、存在恶性竞争，业主不放权、监理执业责、权、利不匹配等问题还很突出，但作为监理从业者不应该把心态停留在指责和抱怨，监理行业若想走向成熟，应先从完善自身建设做起。

6、监理社会地位不高

监理行业的社会地位突出表现在业主以及承包方对待监理企业的态度以及对监理企业工作的理解和配合上。自治区建筑行业发展相对滞后，建筑行业对于工程监理的认识还存在比较大的误区。这表现在自治区存在相当一部分业主对监理行业及监理工作的认识深度不够，没有准确理解监理企业在工程建设中的作用及职责，因而经常出现业主亲自指挥建设、业主亲自管理项目，而监理企业却被架空的现象。监理企业在建设过程中应当承担的工作被业主取代，因而其应有的权力也相应地部分丧失。这就造成了承包方在建设工程中出现不服从监理企业管理的现象，承包方直接和业主沟通联系，监理企业被夹在两者中间无所适从。因此，自治区监理行业的社会地位有待提高。

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关键词：工程监理；工作问题；建议

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

工程监理是指符合建设部门等批准的并且具有相应资质的监理单位受其他工程项目建设单位委托，根据国家对工程建设的相关建设文件及规定对其项目工程实施专业化监督管理的工作。我国自从1988年实行工程监理制至今已历经二十多年，在有长足发展的同时也显现一些问题。

1当前我国工程监理工作存在的主要问题

1.1无完善的工程招标体系

从市场经济角度来讲，任何市场都不存在完全的公平竞争。工程监理行业也是如此。工程监理行业作为提供一种专业化服务的行业，也没有完全公平的服务市场存在。因此不公平的市场竞争导致无法催生统一的量化标准。同时，与建设工程招标相比，工程监理招标不仅过程短暂，而且由于其精力、资金等方面的限制，招标单位很难从短暂的招标过程中对所有竞标单位进行全方位的考察与了解，更多倚赖的是一些中介单位的介绍和引介，从而对一些质优服务好的监理单位造成不公待遇。

1.2不重视工程监理的法制建设

纵观我国目前已颁布的与工程监理相关的法律法规，可以发现其有两大特点，一是数量多，二是立法层级低。虽然我国对于工程监理设立许多法律法规，但其大多都是地方性的，既不具有统一性而且规范面较窄，充分显示了我国尚未认识到工程监理法制建设的重要性。同时市场经济体制尚未完善，缺乏公平竞争规则的约束，对交易道德也缺乏深入认识，更加剧了工程监理的无约束局面。

1.3监理师队伍鱼龙混杂

我国当前监理工程师结构存在及其严重的问题，不仅包括一些无工作经验的高校毕业生，而只有监理证挂靠而无监理人员实际在岗的现象也层出不穷[1]。据相关数据显示，我国具备合格监理资质的企业只占所有监理企业的半数左右。而一些小的监理企业，基本上都是靠证书挂靠取得的资质，服务水平堪忧。同时在岗的监理工程师也存在很多问题，如业务水平参差不齐、学历普遍较低或只认书本，无法适应实际工作。因此从整体上看，我国缺乏素质高、实际经验丰富的监理工程师队伍。

1.4恶劣的价格竞争导致收费偏低

《三国志》里杨修曾形容鸡肋道：“食之无味，弃之可惜。”这句话恰当道出我国监理行业收费标准。我国招标法规定，工程监理必须采用招标制。招标制引入的价格竞争，在一定程度上可以刺激监理行业有序发展。但从目前我国监理行业整体招标情况来看，价格竞争、价格打压已经成了获得工程标的的重要手段甚至唯一手段，导致服务质量严重下滑，影响了工程监理行业发展。

2针对当前我国工程监理工作存在问题提出的建议

2.1全面深化安全意识，抓住根本问题

进行工程监理工作的目的有多种，包括高收益、低成本等，但最终的目的是要保证工程质量，让工程在收益最大化、成本最低化的同时实现质量最优化，即监理工作的最终目的是要保证工程坚固，维护人们安全[2]。因此在明确我国监理行业存在的问题之前，要将全面而深入的认识安全问题，将安全问题与监理工作紧密联系起来。只有在深入安全意识的基础上，才能抓住根本问题，站在正确的角度看待工程监理工作。

2.2进一步完善与工程监理有关的法律法规

我国于2011年完成了对《中华人民共和国建筑法》的修正工作。在修正后的建筑法中，已经对原有不适宜的法规和标准进行了适度的修改和调整，其中也包含若干条与工程监理相关的法律条例。这表示着我国逐渐重视工程监理的法律完善工作。但在完善相关律法的同时，仍存在着一些漏洞，因此应进一步完善法律法规的建设工作。同时，也应对一些重要的监理考试体系进行重新规划，例如注册监理工程师的资质等级标准等。

2.3改革当前的投标制度

当前的监理投标制度存在着明显的缺陷，招标过程短，致使招标单位难以全面深入的调查竞标企业，因此造成服务质量下滑。因此改革当前的投标制度，可以很大程度上改善监理行业的恶劣竞争状态[3]。比如加强资质审查，通不过审查的企业无资格竞标，或适当延长招标时间段，聚拢更多的优秀企业竞标的同时也能深入调查企业相关信息，不仅促进了行业资源的优化，也能优化监理行业的竞争氛围。

2.4提升监理从业人员专业素质，建立一支高水平的监理工程师队伍

当前我国工程监理行业面临一个尴尬局面，大部分资历深、专业精的老监理师即将退休，而一些刚从学校毕业的高校生，虽然理论知识丰富，但对解决实际问题毫无用处，因此监理人员呈现出青黄不接的局面。因此要着眼于未来，认识到目前行业状态，加紧人才储备和培养工作，充分运用新技术、新媒介和新资源，在抓住行业未来发展趋势的情况下对当前没有实践经验的高校生进行重点培养。可以采用建立实习小组等方式，深入工程监理工作现场，跟老资格监理师共同工作；同时注重对年轻、资历浅的监理师的培训，充分给予其实践机会，注意挖掘他们年轻力强、接受度高的优势，进行有目的、有方向的专业培养。

2.5将工程监理责任落到实处，打击监理证挂靠现象

监理师证书挂靠是目前我国规模小的监理单位的普遍现象。监理证挂靠危害甚巨，因为监理企业没有实际可用的监理师，导致其无法提供高质量的监理服务，从而不能对建筑工程进行正确评估，因此会产生极大的危害。当前我国监理行业应建立一套有效的监管机制，全面有力的打击监理证挂靠现象，将建立责任落到实处。同时要保证一个监理师最多只能对应一个工程项目，全面实现责任到岗、责任到人，不能出现一人担任多岗监理的现象。

2.6建立行业收费标准，打击恶意竞争现象

监理行业的“鸡肋”问题如不解决，将极大的影响我国工程监理的未来发展，因此目前要加快建立行业收费标准，杜绝恶意竞争现象。行业收费标准可以参考国际同等服务水平和规模的监理行业收费标准，然后根据我国自身行业特点，设计出一套符合实际需求的收费标准。

3结论

目前我国工程监理行业问题较多，在不断发展的同时也不断产生新问题。因此要对监理行业有全面、正确的认识，采取积极、发展的态度，运用相应的措施与办法，解决存在的问题，保证监理行业的未来发展。

参考文献：

[1]陶冬华.建筑工程监理工作现状分析与对策研究[J].江西建材，2012（3）：87-88.

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关键词：建筑工程；监理现状；分析

Abstract: from analysis of the status of China's construction engineering supervision, whether from the country or society and requirements for, or from supervision company itself benefits, do well the construction phase of the security supervision work is urgently needed. Strengthen the development state of architectural engineering supervisor of the status quo. Discusses the current problems existing in the construction engineering supervision, and in the light of the existing problems and puts forward the countermeasures in order to promote the development of the industry of building project supervision.

Keywords: building engineering; Supervision status; analysis

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号： 1 建筑工程监理的现状

工程建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。

监理工程师的知识结构包括4个方面：技术、管理、经济和法律。在技术方面，监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理，解决本专业的技术问题外，还能编制本专业的概预算和招标标底，制定、洽商、管理工程合同。监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、一定的专业学历和广泛的理论基础，监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格，许多发达国家对监理人员的年龄、工龄都有严格的规定。但是目前有许多单位聘请监理工程师不注意知识结构和应具备的能力，这就不能达到工程监理的目的。

通过对工程建设者的行为进行评估、督导和评价，并采取相应的管理措施，以保证工程项目符合国家的法律法规和相关的政策，避免工程建设中存在的随意性和盲目性，并保证工程建设费用、进度和工程质量按照计划实现，从而确保工程建设行为的合法性、科学性、经济性和合理性。

我国从20世纪80年代末开始在建筑工程的领域实现了工程监理制度。至今已经有10多年的历史，在这期间，我国的建筑工程监理向着社会化、专业化、现代化的方向稳步的发展。组建了一只只高素质、高水平的工程监理队伍。目前我国已经有7 000一多家监理公司，受监理的项目约占到75％左右，工程监理工作在工程施工建设过程中体现着越来越重要的地位，并且也得到社会各界更加广泛的关注和认可。可以说我国的工程监理存在稳步的发展，随着社会经济的进步和科技的发展，尤其是2l世纪的今天，面对各种科技的渗入，我国的工程监理面临诸多的问题。

2 我国建筑工程监理存在的问题

(1)监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大。

由于目前的许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织。因此建筑单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段；同时有些监理单位搞地方主义、出现非法的不正当竞争。

(2)认为监理工作就是质量监理。

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控(即投资、进度、质量管理)职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。导致投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。

(3)工程监理相关制度规范化欠缺。

由于我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。

(4)监理工程师缺乏高素质、全面的人才。

目前，许多监理单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。这样会对工程监理的规范化、智能化以及实时性带来阻碍。由于这些人员大都只懂一些工程技术，而对管理、经济、法律等知识的缺乏，致使工程监理不能真正做到“三控、二管、一协调”，这严重地阻碍了工程监理行业的健康发展。

3 解决问题的对策

(1)监理市场应实现招投标制度。

建筑工程监理市场应该引入招、投标机制，实行公平竞争势在必行，有利于公开公正地做好监理工作。所以，针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象，缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因，要使监理机制规范化、公平化，就必须建立信誉机制，使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。

当前，我国已经加入WTO，国内监理企业要进入国际市场，就必须设法提高自己的信誉，具有良好声誉，这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。

(2)从法规制度上来完善监理制度，使得监理行业有章可循、有法可依。国家应该制定相关的监理制度，对我国工程监理企业的相关责任制度进行详细的规定，同时对于考取工程监理工程师的资格必须进行严格的规定，对于不同级别的监理工程的指责和责任以及相关监理的水平进行严格控制和监督，这样才能提高我国工程监理的水平。

(3)业主对工程监理单位的正确定位。

目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不足引起的。业主认为监理是其雇用的“监工”，监理的一切行为要符合业主意愿。实际上，业主和监理间是委托和被委托的关系，通过委托合同，监理代表业主工作，但是业主无权干涉监理工作，否则势必造成侵权行为；同时监理亦应明确自己的责任，要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以必须加

强业主对工程监理单位的正确定位。

(4)提高工程监理人员的素质。

对于工程监理人员的素质培养主要从以下两个方面来进行，一是道德素质培养，二是技术素质培养。道德素质培养，要提高监理人员道德素质，做到既不能，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。技术素质培养可以从以下三个方面来进行，一是工程监理人员应该注重平时经验的积累，注意对施工工程中的各个工序出现的常见问题进行总结和汇总，在每道工序施工前，监理工程师应针对该工序出现的常见问题，实现提醒施工人员注意，并提出相应避免产生问题的措施。二是政府相关部门需要对工程监理人员的资格、知识结构以及相关的监理技术装备、经历和管理水平进行评估。随着时间的推移，监理单位的人员、资质水平和相关设备都会变化，相关单位应该定期或者不定期的对监理单位进行审查和资格的评估。三是对监理工程师的培训和考核资格进行严格的管理，注重监理工程师责任的培养和相关知识的掌握，针对其掌握的情况，对监理工程师分等级的发于相关证书，不得越等级进行监理工作。

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关键词：建设工程；监理；现状；发展方向

中图分类号： TU198文献标识码： A

引言

建设工程监理是对建设活动进行的监理，监理的执行依据是有关建设方面的法规、规范和技术标准以及政府批准的建设计划、规划、设计文件和依法成立的工程承包合同，综合运用技术的、经济的、法律的、行政的手段，对参与工程建设的业主、承包商等的行为以及他们的责权利进行必要的协调和约束，确保建设行为的合法性、科学性和经济性，使工程建设活动更好地发挥效益。工程建设监理制是社会发展对工程建设管理专业化、市场化、效益化要求的必然结果。

1、现阶段我国建设工程监理的特点

我国的建设工程监理无论在管理理论和方法上，还是在业务内容和工程程序上，与国外的建设项目管理都是相同的。但在现阶段，由于需求方对监理的认识度较低，市场体系发育不够成熟，市场运行规则不够健全，因此还有一些差异，呈现出下列特点。

1.1、建设工程监理的服务对象具有单一性

我国的建设工程监理规定，工程监理企业只接受建设单位的委托。它不能接受承建单位的委托为其提供管理服务。

1.2、建设工程监理属于强制推行的制度

我国的建设工程监理从一开始就是作为对计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的。为此，不仅在各级政府部门中设立了主管建设工程监理有关工作的专门机构，而且制定了有关的法律、法规和规章，明确提出国家推行建设工程监理制度，并明确规定了必须实行建设工程监理的工程规范。

1.3、建设工程监理具有监督功能

我国的工程监理企业与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位虽然无任何经济关系，但根据建设单位授权，有权对其不当建设行为进行监督，或预先预防，或指令及时改正，或向有关部门反映，请求纠正。

1.4、市场准入的双重控制

我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。要求专业监理工程师以上的监理工程师要取得监理工程师资格证书，不同资质等级的工程监理企业至少要有一定数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员。

2、目前建设工程监理的问题

现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展，已经取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：①工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。②监理组织机构不健全，人员整体素质不高。主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门、施工单位、大专院校及科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，进而开展监理工作。③监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。④监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由业主--监理机构--承包商三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包商实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系。⑥业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作。⑦监理企业市场主体地位不清晰，普遍规模小，实力弱。

3、发展我国建设工程监理的对策

3.1、完善法规体系，健全监督机制

目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反应了建设工程监理的法律地位，但在市场规则和市场机制方面还比较薄弱，应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来，只有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道，监理企业应不断总结工作经验，及时发现问题及时向制定法规部门提出完善的措施，只有这样才能不断地完善监理市场的法规体系，才能使我国监理行业不断制度化、规范化。

3.2、加强对监理行业的认识

在建设工程过程中，应提高建设领域各方，尤其是业主方对建设工程监理的理解与认识。从而使业主心甘情愿地委托有实力、信誉好的监理公司对工程建设进行全方位的管理，而不必再组织另一套班子管理工程。防止出现所谓的、大业主、小监理、现象的产生。

3.3、建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅

目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题，才能有整体的目标达成。

3.4、监理取费亟待提高

当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质的监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。主要原因：一是国家监理取费标准仍然比较低；二是建设单位不合理压价；三是监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制。

3.5、强化监理委托程序

监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我监理，以及施工监理为同一行政管理单位的同体监理。业主与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规，而且监理市场和监理招标却有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布相关法规，使监理招标步入规范化的轨道。

3.6、提高监理队伍的素质和监理能力

监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准规范、堆积也不断更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质。

3.7、提倡监理服务优质优价

目前我国的市场经济已经有了长足的发展，现行的监理取费办法和标准已不适应建设监理的需要。低收费，不利于留住和吸引素质较高的人才，不利于监理单位的自我发展，也不利于提高监理工作水平。目前一些监理单位难以从母体中脱离出来，很大原因也在于收入不高。

结束语

总体来讲，未来监理应贯穿项目建设的全过程，在建设规划、设计、施工招标、施工、保修期等各个阶段向业主提供咨询或业主工作或对设计进行监督，对项目建设进行监督、管理、控制。

参考文献

[1]戴爱军.建设工程监理现状分析及发展方向初探[J].建设监理,2013,08:3-6.

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关键词：建设工程；监理；现状；发展

建设工程通常规模宏大，对整体质量和综合效益的要求较高，随着建设工程数量的增加、社会分工的细化，建设工程监理行业顺势而生，也日渐发展。《工程建设监理规定》第三条提出：建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

1 我国建设工程监理的现状

1.1建设工程监理的资质审查不严格

建设工程监理具有服务性、独立性、公正性和科学性的特性，要保证其特性，就必须保证监理企业的良好资质。然而，目前我国建设工程监理的资质审查不严格，导致监理企业的资质良莠不齐，体现在监理企业的入门标准不明确、门槛较低，以及一些不正当竞争。虽然不愿意承认，但是“证件挂靠”、“人证分离”的现象在我国是司空见惯的，加上“人情社会”引发的一系列恶性市场竞争，使得市场上的监理企业资质不明确，监理企业管理混乱。

1.2建设工程监理的取费标准不统一

任何行业要想发展就必须创造足够的效益，包括经济效益和社会效益，而建设工程监理的收费不统一让建设工程监理的利润低下，不利于其发展。主要体现在三个方面：一是取费率相对较低，目前建设工程监理的取费标准在整个工程建设中利润空间相对较低，虽然比已废止的1992年的取费标准要高；二是建设企业压价严重，由于现在的建设企业规模大，相对而言，监理企业处于弱势地位，在经济活动中，处于主动地位的建设企业会强势压价，降低监理企业的利润；三是监理企业之间的恶性竞争，各监理企业之间打价格战，相互压价。

1.3建设工程监理的范围不明确

目前我国对建设工程监理范围的界定不明确，在建设工程中出现问题后，往往归咎于监理企业，对监理企业的发展非常不利。体现在两个方面：一是现实中存在“三不管地带”，每个项目中都存在大量不同的问题，而法律规定的条文、环节有限，不能涵盖所有情况，所以在工程建设中就会出现“三不管地带”，它造成的严重后果通常会被转嫁给监理企业；二是由于建设企业的不配合造成的“真空地带”，因为监理企业只是提供监理服务，没有建设操作权与决定权，所以，在监理过程中如果得不到建设企业的配合，就会出现被发现却不被重视的“真空地带”，发现了问题也不容易解决，尤其是涉及到建设企业利益的环节。

1.4建设工程监理队伍整体素质低下

人才是推动社会发展的动力，只有高素质人才能促进监理企业的有效发展。目前我国的监理队伍整体素质低下，体现在三个方面：一是注册监理工程师不足，虽然我国注册监理工程师总量不少，但是相对整个建设工程来讲，数量严重不足，而且，这其中还有部分 “挂靠企业”，真正的持证工程师并没有从事监理的工作；二是监理人员资质认定不够严格，监理人员除了要求有扎实的理论基础以外，也需要有丰富的经验。目前大多数监理工程师都是考试型人才，而有经验的监管人员在考试上大都考不过考试型人才，这就造成监理工程师实力不足，而实力足够的人员又当不了监理工程师的矛盾；三是监理人员收入低，整体素质低，由于行业收入较低，难以吸引有实力的人才，所以监理行业的人才素质整体偏低。

2 我国建设工程监理的发展

2.1完善资质审查法规，严格审查监理企业的资质

目前我国评定监理企业的资质主要是看企业的注册人员与注册资金，并没有具体定位到持证个人，这就让企业有空可钻。相关政府机构在审查监理企业资质的时候，除了要确定企业的持证量之外，还有必要跟踪持证人的去向，确认该工程师是否是该企业的员工，是否存在“证件挂靠”的情况。同时，规范市场竞争，在“人情社会”中坚持“实力第一”，而不是相反的“关系第一”。

2.2统一监理的取费标准，缓解监理企业的价格竞争

不管是92《通知》还是07《规定》中的取费标准，在整个建设工程中，给监理企业留下的利润空间都是相对较低的，加上企业与企业间的相互压价，监理企业的发展非常困难。要想快速发展监理企业，我们需要规范政府文件，提高并统一监理的取费标准，以缓解企业的价格竞争，让企业在相同的取费标准下竞争综合实力与综合服务，提高监理企业的整体竞争力，也保护监理企业不被规模庞大的建筑企业压榨，让监理企业能健康地生存与发展。

2.3规范监理企业的职责范围，维护监理企业的利益

建设工程监理是提供服务的行业，只提供技术咨询服务，没有实体产品，也不进行具体的工程操作，所以要有明确的法律法规支持。由于进行具体操作的是建设企业，而监理企业提供的只是咨询服务，所以，监理效果的有效性很大程度取决于建设企业。比如说，在某些涉及行业利益的建设过程中，如果监理企业的实力不足，而法律也没有明确规定到位，建设企业就会阳奉阴违，按照符合自己利益的不良方法操作，在出现重大事故之后，建设企业会把责任推脱给监理企业，让监理企业无辜受罪，所以，法律必须严格并明确规定监理企业的职责，让监理企业有法可依，维护自己的合法权益。

2.4培养高素质人才，建设高品质监理队伍

人才的培养不管对哪个行业来讲都是必须的，尤其是监管企业，如果人才素质低下，就会导致整个监管工作效率低下，最终导致整个建设工程项目质量低下和整体效益低下。要培养专业人才，就需要做到以下几点：一是对新进员工进行具体的岗位培训，让只有理论知识的人才进行实际操作，获得更多经验；二是对老员工进行理论知识培训，让老员工获得最新知识，与时俱进，走在技术的最前沿，同时鼓励他们不断创新；三是提高行业的整体待遇，留住并吸引更多高素质人才，建设高品质监理队伍。

3 结束语

建设工程监理是工程项目管理的一部分，对整个项目的建设有不可替代的作用。对一个建设工程项目进行良好有效的监理，会使整个项目的建设质量、建设效率、经济效益和社会效益得到优化，促进社会经济的可持续发展。在我国，建设工程项目发展迅速，尤其是近十年来房地产行业如火如荼，在整个社会经济发展中占据重要地位，涉及的人员广泛，为我国就业问题的解决提供重要帮助，所以我国对建设工程监理的要求也越来越高。本文的说明只是对我国建设工程监理最基础的分析，未提及的重要因素尚有很多，要想建设工程监理能够健康快速地发展，仍需进行大量的研究与分析，仍需加大国家对建设工程监理的重视力度。

参考文献

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关键词：建设工程；工程监理；发展；建议

建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。

一、我国监理行业的现状

我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。

1.监理的工作范围及内容狭小

监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。

1)纵向方面

目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。

2)横向方面

监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

2.监理从业人员整体素质有待提高

实行监理行业准入制度以来，我国监理从业人员的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应快速发展的监理市场的需要。现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他岗位转行的。监理从业人员学历相差悬殊，研究生等高学历者较少，以本科学历为主，也有大专学历、中专学历，甚至也有高中、初中学历的，总体文化水平偏低。我国监理队伍严重缺乏高素质、高水平、懂法律懂金融懂经济管理方面的人才，主要原因之一在于监理费过低，有的企业维持现状已艰难度日，很难花本钱吸引人才，培养人才。监理人员的收入不高，待遇较低，承担的责任风险较大，不能与他们所付出的辛苦劳动相称。

二、行业发展建议

1.提高监理取费标准，实行全过程监理

我国监理取费标准偏低，只有提高监理取费标准并强制执行，监理企业才能进行资本积累，引进和留住高素质人才，不断发展壮大，增强竞争实力。一般项目，决策阶段所需费用约为投资费用的1%，却对总投资的影响高达60%~70%，而设计阶段所需费用约为投资费用的10%左右，但对总投资的影响约为20%~30%，可见项目实施前期阶段实行监理工作的必要性和重要性，它对项目投资起到事半功倍的效果。国际上的“工程咨询公司”其工作范围贯穿于工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段。只有实施全过程的监理，才能对工程项目起到更有效的监理作用，更好地与国际市场接轨。

2.促进和引导监理企业的整合与发展

引导监理企业向多样化方向发展，保障监理企业的收入水平；鼓励监理企业之间的联合，减少监理企业的数量。2007年的发展模式为相对最佳发展模式，其中包含更少的监理企业数量。引导监理企业向项目管理企业及其他工程咨询行业发展，同时鼓励监理企业间以及监理企业与其他类型咨询企业间的联合，这将有助于保障监理企业收入水平和推动监理企业的进一步发展，减少企业间的恶性竞争，最终有利于建设工程监理行业的健康发展。

3.提高监理人员素质

提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划。当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：①大力继续推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；②开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。③选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位，以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目可按照项目管理内容设立，并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次监理人才。④尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。

篇10

1.1工程监理制度的现状

工程监理的责任是能够有效的采取一定的措施,来对建设工程中的投资、进度以及质量这三大目标来进行动态控制,确保它们可以得到实现。然而,目前我国的监理制仍然处于开始阶段,许多监理公司对自身的职责认识程度不够,做不到尽职尽责。由于当前的市场上监理公司数量比较多,但是与其相关制度却不够健全,管理的不够到位,恶性竞争的现象时有发生,这就在一定程度上导致收费低廉。因为监理人员的专业素质不够高,在工作中不能够有效的起到监督作用,同时惩罚制度也不完善。此外,还有一些不具备资质的单位由于看到了监理市场存在较高的利润空间,于是便混入其中,由于它们自身能力不够就会给业主带来了很大的经济损失,同时也会给监理市场造成一定程度的负面影响。

1.2监理制度的发展趋势

(1)建筑工程监理逐步向着全方位、全过程的方向发展

目前,我国的建筑工程监理工作主要以施工阶段的监理为主。伴随着各地工程项目数量与日俱增、工程项目法人责任制的不断完善,工程建设实行全方位、全过程的监理,逐渐成为今后工程监理单位主要的发展方向;(2)不断地提高从业人员的素质。由于当前工程建设行业的新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准和规范也不断完善,这就要求从业人员的素质必须整体的提高;(3)逐步的优化建筑工程的施工技术。在新的经济大背景下,任何企业的发展都应坚持以高新技术为向导,建筑工程监理行业亦如此。

2建筑工程在监理体制下

对于施工技术的管理施工技术管理涉及多个方面,是一项十分复杂的工作。因此,建筑工程的监理人员要能够认识到自身的职责和重要性’有效结合建紅程项目气候、环境、资金等多方面因素’认真的觀Ma织和监督的工作。mx程的监SA员要将工程的管理网络图表的形式展现出来,从小到大、由点及面’以确癖一项工程都可以纳入到受控范围中。此外,还要考虑建筑工程的具体特点,从而制定出一与其相适应的组织形式,在具体的工g管理工艺上面要做好技术的准备工作,尤其是一些高新技术要求的工艺。建筑工程监理单位在监理的过程中,还应更加深入的了解工程的设计理念以及整体的目标,从而能够为施工单位制定出更加切实有效的施工方案。由于不同的工程项目对于施工技术的要求都有所不同,因此,监理单位需要综合性的分析、科学的探讨,然后再对施工技术进行有效、合理的监督和管理,以便能够更好的保证施工的质量,能够顺利完工

3建筑工程监理制度与施工技术的相互影响

监理制度和施工技术在工程质量上看,是相互促进的。随着经济的发展,现代的建筑工程不再是之前的简单的钢筋混凝土的建筑物施工,而是逐步向着科学化、智能化、全能型的方向发展,这就对施工技术提出了更高、更严的要求。因此,在建筑工程监理的工作过程中,必须加强施工技术的监理,做到二者间互相依存、共同发展。具体如下:

3.1加强施工技术的监督和管理,有效的保障工程进度

当今的社会是一个注重经济效益和时间观念可以相互协调、相互统一的时代,建筑工程项目亦如此。进度的管理对于一个工程的经济效益是至关重要的,其意义非常深远。目前建筑工程监理单位需要严格的把控工程施工技术,才可以有效的保证建筑工程的进度能够按照计划顺利的进行甚至提前完工。此外,施工单位的施工进度也同样离不开施工技术的保障,现代化的先进的施工技术是保障工程进度的重要因素之一。现代化的施工技术对于工程进度的强化及促进,对于建筑工程行业未来的发展,以及建筑工程监理行业今后的发展起着举足轻重的作用。

3.2加强对施工技术的监督与管理,确保工程的质量

建筑工程项目监理工作和施工技术是否可以达到标准,都根据工程的质量来衡量。一个工程监理单位要想能够圆满完成其对工程项目的监理工作,就要不断加强对于施工技术的监督和管理,同时,监理单位在对施工单位进行协调与监理时,要做到有针对性的改进和完善。单从工程质量方面看的话,在施工技术监理中,监理单位已经逐渐有了丰富的工作经验,形成了一套完整的监理理论,这对于监理行业的发展来说也是十分重要的。由于不断地更新和完善施工技术,施工单位在无形中不断的增强了自身的施工水平同时其社会影响力也不断增加,施工技术是保证工程质量的重要因素之一,对于建筑工程行业未来的发展也至关重要。

3.3强化施工技术监督与管理,推动建筑行业长足发展

当今社会是一个强调科学技术与社会经济的崭新时代,这就给建筑行业的发展带来了更多的困难。现代建筑工程行业对施工技术的要求还不能够达到一定的的高度,还是依靠施工单位及相关管理部门,这样是是不合情理的。而建筑工程监理单位的出现,正好适应了时代的发展与需求。由于监理单位在实际工作中具有较强的专业知识和技术技能’能够全新、科学、系统的建立一套切实可行的理论和措施’从而有細强建筑工程的施工技术。随着施工技术水平的不断提高,建筑行业整体的社娜位自然就会有所提髙。因此,加强监理单位对施工技术的监督和管理,可以有效推动建筑行业的发展,从而进一步带动监理单位的长远发展。

4结论