工程监理监理规划范文

导语：如何才能写好一篇工程监理监理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、项目名称：东丰县农村饮水工程施工监理。

2、建筑规模：第一标段：净水厂建筑、管道工程。

第二标段：六道沟支线引水工程、引水干线工程和配水管线工程。

第三标段：引水干线工程。

3、建设单位：东丰县城区供水有限公司。

4、施工单位：吉林建工集团有限公司

5、设计单位：中国市政工程东北设计研究总院

6、监理单位：辽源市工程建设监理有限公司

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关键词：市政工程；监理现场规范化管理；困境；对策

正文：

引言

近年来，随着各项城市基础设施的不断完善，各个市政工程项目也得到了快速的发展。然而，笔者根据自身多年的经验，发现市政工程建设在监理现场的规范化管理方面还存在着发展的困境。市政工程施工现场的监理工作作为工程管理的主要内容，也是工程质量控制的关键环节，其规范化管理对于工程建设目标的实现有着直接的影响。

1监理现场规范化管理的含义

监理现场工作可以有效提高工程项目的质量，同时在工作过程中保证其规范化管理，可以促进监理工作向协调化与清晰化方向发展，确保在监理过程中不会出现差错，进而保证该项目的顺利完成。在施工过程中实行规范化管理可以实现现场人员与技术的统一，提高工程项目的监理质量。此外，由于工程项目监理是一个集合多门学科为一体的智能型工作，其对工作人员的技术、素质以及管理水平都有着极高的要求。

2市政工程监理现场规范化管理的困境

2.1市政工程监理制度不够完善

市政工程项目监理工作的顺利开展离不开科学完善的监理制度，但是目前我国很多工程监理单位都没有构建完善的监理制度，保证工程项目的建设施工。监理制度不健全会导致工程项目在建设过程中无法及时发现并解决存在的问题，从而影响工程项目的施工进度，甚至会对市政工程的施工质量造成影响。比如今年3月份曝出的西安地铁电缆事件，虽然这件事涉及到了众多的方面，但是这也看出了我国在监理制度方面的不完善，不能够及时发现问题并上报，从而导致问题进一步扩大，造成了极为恶劣的影响。

2.2统筹规划不足

目前，大部分市政工程的规划设计都较为简陋，工程变更的情况频繁发生，在施工过程中经常会出现停顿进行调整的问题，还有些工程项目没有对其可行性进行缜密的分析，缺乏统筹规划，“边勘察、边设计、边施工”的“三边”问题普遍存在。从而造成设计简陋、施工困难等问题不断发生。此外，在工程设计过程中，设计单位只是考虑了是否符合施工规范，而没有对方案的可行性进行综合考量，导致在施工过程中监理工作难以有效开展，监理现场不能实现规范化管理。

2.3施工单位规范化管理水平不高

虽然参与市政工程建设的一些大中型施工单位或者具有较高资质的企业都有较高的施工现场质量规范化管理水平，可以实现对监理现场规范性管理的有效控制。但是，这些企业毕竟只是少数，还有一些中小型企业参与市政工程建设。这些企业的规范化管理水平较低，而且质量控制意识薄弱，除了会对一些重点项目实行严格监理之外，根本不重视一般工程的监理工作，缺乏监理现场的规范化管理。

3市政工程监理现场规范化管理的对策

3.1制定完善的监理制度

在市政工程施工过程中，应构建合理有效的监理制度，可以及时发现并解决在施工中发现的问题，保证市政工程的顺利开展，进而提高工程质量。在施工过程中，所有与建设相关的单位都应制定一套合适的监督制度，确保施工工作的有序开展。合理的监理制度可以保证市政工程施工的参建单位都明确自身的职责，并确保监理工作有效落实，及时发现在施工过程中不合理的情况，保证施工的质量。比如在西安地铁事件中，若是其参建的各个单位都制定了合理的监理制度，并保证其得到有效落实，就会及时发现电缆供应商的问题，进而不会选用这家不具备相关资质公司的电缆，保证工程质量。

3.2做好人员的培训工作

对于市政工程监理单位而言，其应对内部监理人员进行定期或不定期的培训与考核，并总结在监理过程中的不足或者优秀工作经验。对于监理人员的培训应包括对其职业道德、专业知识、管理能力以及服务意识等方面。同时，还应制定一系列的奖惩措施。此外还需对监理人员的工作进行考核，并将考核结果与员工的升职加薪等挂钩。通过这些措施的制定，能够保证监理人员更加注重与实施规范化管理。

3.3做好管理与技术的交底

对于市政工程制定的各项标准以及程序，都应该在监理工作中进行详细的交底，每名监理人员都应详细掌握这些规定，然后在监理过程中自觉执行。监理单位应对监理工作的开展进行定期或不定期的检查与评价，寻找监理工作中存在的不足之处，并积极配合施工单位对监理人员进行相关条文规范方面的培训，确保监理人员能够掌握并遵循制定的各项监理制度开展监理工作，实现监理工作的规范化管理。同时，管理与技术交底的有效落实，还能够实现监理工作的规范化管理，确保在市政工程的每个施工阶段，监理工作都能够责任到人，避免由于责任混淆而造成有些不法人员浑水摸鱼。

3.4加强市政工程建设过程中的合同管理

在市政工程建设中，所有的参建主体都与其建设合同密切相关，合同规定的内容是其工程质量与进度的重要凭证。由于市政工程建设具有长期、复杂的特性，因此，在工程项目监理中加强对合同的管理具有重要作用。监理人员应对市政工程项目签订的各个合同进行严格把握，认真审核工程项目中的重要条款，仔细解读，并对施工方解释合同中的各项要求，有效维护合同双方的合法权益。同时，在市政工程建设过程中，应对各个参建单位合同的履行情况进行记录，并根据实际情况对相关条款进行补充说明。

4结束语

综上所述，城市化的建设发展离不开市政工程建设，而监理工作的开展则是保证市政工程建设质量与效率的关键。因此，市政工程监理单位应制定完善的监理制度、做好人员的培训工作、做好管理与技术的交底以及加强市政工程建设过程中的合同管理，实现监理现场的规范化管理。

参考文献：

[1]罗吉兰.试论市政工程监理现场规范化管理的困境与对策[J].建材发展导向（上）,2016,14(6):139-140.

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关键词 建设工程 资料管理 规范化

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

前言

随着我国经济持续健康发展，大型建设项目不断开工。在建设工程中，工程资料是建设施工中的一项重要组成部分，政府工程质量监督部门在竣工验收时，施工资料更是重中之重，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。多年来，在全国各地建设工程的检查过程中，经常会发现，各地建设工程资料管理得比较混乱，尤其是在资料的详实方面及各种表格的格式设计、内容涵盖、规格尺寸等方面，都或多或少地存在着这样或那样的问题。这必然在一定程度上影响到城市建设档案的质量，给城市末来的改造建设，尤其会给工程质量及安全事故的处理和对已建成的单位工程或分部工程在改造扩建的工程档案资料的检索、查询工作带来更多的不便。任何一项工程如果工程资料不符合规定标准，则判定该项工程不合格，对工程质量具有否决权。建设工程资料管理的规范化对工程竣工备案至关重要。因此，做好建设工程资料管理是十分必要的。

工程资料的管理

工程资料的分类

工程资料可分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和工程竣工文件五大类，在每一大类中，又依据资料是属性个特点，将其划分为若干小类。其中工程准备阶段文件可以分为决策立项文件、建设用地文件、勘查文件、招投标和合同文件、开工文件、商务文件等；监理文件可分为监理管理资料、进度控制资料、质量控制资料、造价控制资料、合同管理资料和竣工验收资料等；施工文件可分为施工管理资料、施工技术资料、施工进度和造价资料、施工物资资料、施工记录、施工试验记录及检测报告、施工质量验收记录、竣工验收资料等；工程竣工文件可分为竣工验收文件、竣工决算文件、竣工交档文件、竣工总结文件等。

工程资料填写、编制、审核及审批

所有工程资料的填写均应准确反应该工程的实际情况。工程资料的填写、编制、审核及审批均应符合国家现行有关标准的规定。其中监理资料的填写、编制、审核及审批应符合现行国家标准《建设工程监理规范》GB50319的有关规定；监理文件、施工文件和竣工图的填写、编制、审核及审批应符合现行国家标准《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009的有关规定。竣工图是建筑工程资料和竣工档案重要的组成部分，是对工程进行维护、管理、灾后鉴定、灾后重建、改建、扩建的主要依据，因此，新建、改建、扩建工程也要编制竣工图。竣工图必须反应竣工工程的真实情况；专业类别应与施工图对应；应依据施工图、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等绘制；应有竣工图章及相关责任人签字。

工程资料收集、整理与组卷

根据工程资料管理的责任主体，文件形成主要步骤及文件主要管理要求，工程资料由各个参与单位负责各自收集相关的资料进行整理与组卷。例如：监理资料应由监理单位负责收集整理与组卷；施工资料应由施工单位负责收集整理与组卷。工程资料的组卷应遵循自然形成规律，保持卷内文件、资料内在联系，可根据数量多少组成一卷或多卷。竣工图应按专业分类组卷，其他工程资料应按单位工程进行组卷。专业承包工程形成的施工资料应由专业承包单位负责，并应单独组卷。工程资料组卷应编制封面、卷内目录及备考表，其格式及填写要求可按现行国家标准《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328的有关规定执行。

工程资料移交与归档

工程资料移交归档应符合国家现行有关法规和标准的规定；当无规定时，应按合同约定移交归档。施工单位和监理单位应分别向建设单位移交施工资料和监理资料；实行施工总承包的，各专业承包单位应向施工总承包单位移交施工资料；建设单位应按国家有关法规和标准的规定向城建档案管理部门移交工程档案（应为原件）。移交时应及时办理相关移交手续，移交手续必须齐全，填写工程资料移交书和移交目录；接收单位应按照移交目录对移交的资料内容进行核对，无误后双方应在移交书上签名盖章。工程参建各方应按相关规定将工程资料归档保存，保存期限也应符合国家现行有关标定。建设单位工程资料归档保存期限应满足工程维护、修缮、改造和加固的需要；施工单位资料归档保存期限应满足工程质量保修及质量追溯的需要。保管期限分为永久、长期、短期三种期限，其中永久是指工程档案需要永久保存；长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。短期是指工程档案保存20年以下。无规定时，不宜少于5年。

建设工程资料的特征

1.专业性

建设工程档案涉及的专业技术活动包括了工程勘察、设计、施工等专业，涉及到工程地质、水文地质、勘探、测绘、水文、土建施工、设备及管线安装施工、电气仪表安装施工、设备管理等。房屋建筑工程竣工档案也涉及多个专业，包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑设备安装等专业。每个专业及其施工、竣工过程中形成的文件是特定专业技术活动的成果，具有鲜明的专业性特征。

2.成套性

建设工程档案形成于整个建设项目，贯穿从设计、施工到竣工的所有专业技术活动，反映了建设项目从调研、可行性评估、审批、计划、勘测、施工、竣工等专业的内容，其档案记载反映了建设项目活动的全部过程和成果。房屋建筑工程档案是按照独立工程项目组成的一套完整、准确、系统的档案，它包括建设项目各专业在施工、竣工过程中形成的图纸、表格、文件材料等。

3.阶段性

以工程建设项目为单位进行施工，有一定的基本程序，分为施工组织设计、变更设计、工程施工、工程试验、竣工验收等阶段。每一阶段都形成大量的文件，它们之间既有密不可分的有机联系，又有明显的阶段区分。阶段性的特点要求归档时必须对这些文件进行整理分类。

4.复杂性

由于建设工程建设的周期长，建设过程中阶段性和季节性较强，并且建设材料种类繁多，生产工艺又比较复杂,因此，影响建设工程的因素多样，这就必然导致建设工程文件和档案资料具有一定的复杂性。

5.随机性

由于建设工程文件档案资料产生于工程建设的整个过程之中，无论是在工程的立项审批、勘察设计，还是在开工准备、施工、监理或竣工验收等各个阶段和环节，都会产生各种文件和档案资料。尤其是在影响建设工程的因素发生变化时，还会随机产生一些由于具体事件而引发的特定文件和档案资料，因此文件和档案资料还具有一定的随机性。

6.时效性

有时工程文件和档案一经生成，就必需及时传达到有关部门，否则如果有关单位或部门不予认可，将会产生严重的后果。因此建筑工程文件和档案资料具有很强的时效性。另外，随着施工工艺水平、新材料以及管理水平不断提高，文件和档案资料的价值也会随着时间的推移而哀减，但文件和档案资料仍可以被借鉴继承积累经验。

7.真实性

建设工程文件和档案资料只有全面真实地反应项目的各类信息，包括发生的事故和存在的隐患，才具有实用价值。否则一旦引用会起到误导作用，造成难以想象的后果。因此，建设工程文件和档案资料必需真实全面反应工程的实际情况，来不得片面和虚假。

8.综合性

由于建设工程项目常常都是综合的系统的工程，涉及多个专业，多个工种的协同工作才能完成。比如，环境评价、安全评价、建筑、市政、园林、公用、消防、智能、电力、电信、环境工程、声学、美学等多种学科，并同时综合了组织协调、合同、造价、进度、质量、安全等诸多方面的工作内容。可见，建设工程文件和档案资料是多个专业和单位的文件档案资料的集成，具有很强综合性。

建设工程资料规范化管理的必要性

1、.建设工程档案是建设工程竣工验收的必备条件之一,是工程质量评定的依据。一套真实完整的工程档案和施工管理资料,在建设工程竣工验收时必不可少,同时,体现了施工活动的科学性和严肃性,能充分反映施工企业的管理水平和工程质量,成为评定工程质量等级的重要依据。

2、做好建筑工程资料管理工作，是认真贯彻《建筑工程文件归档整理规范》GB/T 50328-2001,确实加强建设资料的规范化管理,提高工程管理水平,确保工程质量的具体体现。

3、建筑工程资料是城建档案的重要组成部分,是工程竣工验收,评定工程质量优劣,结构及安全卫生可靠程度,认定工程质量等级的必需条件。因此必须加强管理,使其能够全面客观地反映工程的实际状况。

4、建筑工程资料是对工程质量及安全事故的处理,以及对工程进行检查、维修、管理、使用、改建、扩建、工程结算、决算、审计的重要依据。

5、加强工程资料管理,可以督促每个单位和个人按照标准、规范和规程进行工作。工程资料不符合有关规定和要求的,不得进行竣工验收。施工过程中工程资料的验收必须与工程质量验收同步进行。

6、施工过程中工程资料的保存管理应按有关程序和约定执行,工程竣工后,参建的各方应对工程资料归档保存,为末来的建设提供参考,积累经验,是指导末来工程的重要信息。无论是参与新建、改建还是扩建的建设、勘察、设计、监理和施工单位,均应做好工程资料的管理工作。

小结

建设工程资料管理是一项漫长而繁琐的工作，贯穿工程的开工至竣工的各个阶段，不能有丝毫的马虎大意，必须对自己负责的项目所形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其它载体的材料，具有保存价值的文件材料，认真做好立卷归档工作，并确保档案的完整性、准确性。否则，将影响到工程竣工验收是否能顺利进行。只有充分意识到建设工程资料管理的重要性和必要性，才会提高自己的警觉性，确保做好工程资料的填写、收集、整理和组卷工作，才能真正的实现建设工程资料的规划化管理。

参考文献

[1] 孙祥海.论建设工程文件与工程资料[J].中国档案.2010(05)

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二、县城规划区是指市政府批准的县县城总体规划》确定的城市建设和发展。总面积35平方公里。

三、规划管理是指城市规划行政机关依法制定和实施城市规划的行为；规划执法是指城市规划执法机关对城市规划和建设项目实施进行监督、对违法建设进行查处的行为。

按照县政府职能配置，由县城乡建设规划局统一负责县城规划编制、规划实施和规划管理工作，水洛镇人民政府负责城市规划区范围内农民、居民个人建房项目的批后监督和执法工作。

四、城市建设必须遵循“先规划、后建设”原则。县城规划区范围内一切建设活动必须符合县城规划，服从规划管理，接受规划监督。

五、县城规划区内进行各类建设，包括城市基础设施、公共服务设施、文化教育、体育卫生、商贸服务、工业交通、电力通讯等工业和民用设施以及城市房地产开发、农民（居民）个人建房等项目和各类临时设施，建设单位（个人）必须按以下程序向县城乡建设规划局进行申报，取得规划许可。

一）工业、民用建筑及房地产开发项目：

1建设单位持建设项目有关图、文、表资料，向县城乡建设规划局提出书面申请。

2县城乡建设规划局按照《县县城总体规划》确定的城市布局、用地性质和《控制性详细规划》确定的开发建设强度指标审查提出初步意见，报县政府审批。

3建设单位向县城乡建设规划局申办《建设项目选址意见书》建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》

4建设单位向县住房和城乡建设局申请进行建设工程招标和建设工程开工（施工）许可，由县城乡建设规划局定点放线，开工建设。

5建设项目按规划内容建成后，建设单位在组织竣工验收前，必须先向县城乡建设规划局申请进行竣工规划验收。取得《建设工程竣工规划验收合格书》并经有关部门竣工验收后，建设工程方可交付使用。

未取得《建设工程竣工规划验收合格书》建设行政主管部门不得办理竣工验收备案，房屋产权产籍管理部门不得核发《房屋所有权证》

二）临时设施或临时建设项目：

1建设单位或个人向县城乡建设规划局提出书面申请；

2县城乡建设规划局进行规划审核；

3办理《临时设施规划许可证》后进行建设。

三）建筑物外立面装饰改造项目：

1建设单位或个人向县城乡建设规划局提出书面申请，并提交相关规划设计方案；

2县城乡建设规划局对装饰改造方案进行审定；

3办理《建筑物外立面装饰改造规划许可证》后进行施工。

四）居民、农民个人建房项目：

1居民持《土地使用证》房屋所有权证》和户口薄（身份证）等资料向所在社区提出书面申请，由社区核实住房状况后签注意见，经辖区街道办事处审核同意后报县城乡建设规划局；农民持《集体土地使用证》和户口薄（身份证）等资料向所在村提出申请，由村委会核实住房状况后签注意见，经乡（镇）人民政府审核同意后报县城乡建设规划局。

2经县城乡建设规划局审查后，向街道办事处或乡（镇）人民政府批复。

3街道办事处或乡（镇）人民政府通知建房申请人在审批后两个月内到县城乡建设规划局办理个人建设《建设工程规划许可证》经县城乡建设规划局定点放线后开工建设。

以上各类建设项目办理《建设工程规划许可证》后六个月内未开工建设的其《建设工程规划许可证》自行失效。实施建设项目前，必须重新进行规划许可。

六、建设工程存在以下问题之一的构成违法建设行为：

一）未经规划许可，擅自动工修建的即未进行规划申报，或申报后未得到审批同意而开工建设的

二）未取得《建设工程规划许可证》即已经县政府审批同意，但未办理《建设工程规划许可证》而开工建设的

三）违反《建设工程规划许可证》审批内容进行建设的包括：

1扩大建筑面积、缩小楼位间距、降低绿地率、提高容积率的

2改变建筑立面设计和建筑物用途，降低建筑设计质量标准的

3住宅项目公共配套不到位，建筑节能和水、暖、电、气分户计量措施不落实的

四）工业与民用建筑及房地产开发项目未取得《建设工程竣工规划验收合格书》建设工程已投入使用的包括：

1建设工程竣工后未向县城乡建设规划局申请规划验收，或申请后尚未经过县城乡建设规划局进行规划验收而建设工程已投入使用的

2经县城乡建设规划局验收，尚在整改阶段而建设工程已投入使用的

3经县城乡建设规划局验收确定为不合格建设工程，尚在处理阶段而建设工程已投入使用的

七、对于违反建设项目法定管理程序或建设项目规划条件进行规划设计或工程建设的行为，依法按以下规定处理：

一）建设单位或个人未取得《建设工程规划许可证》或者未按照《建设工程规划许可证》规定的要求和内容进行建设的

1由县城乡建设规划局或乡（镇）政府责令停止建设。

2尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的限期改正，处建设工程造价5%以上，10%以下的罚款。

3无法采取改正措施消除影响的限期自行拆除，处建设工程造价10%以下的罚款。

4县城乡建设规划局做出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的县政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。

5因特殊原因不能拆除的没收建筑物或者违法收入，处建设工程造价10%以下的罚款。

二）建设单位未取得《建设工程竣工规划验收合格书》而组织竣工验收或建设工程投入使用的处1万元以上，3万元以下的罚款。

三）规划设计单位、施工单位违反建设规划和工程建设强制性标准进行设计和施工的施工图审查机构对违反建设规划和工程建设强制性标准的设计文件审查通过的依照《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规进行处罚。

四）建设单位或者个人有下列行为之一的由县城乡建设规划局责令限期拆除，可并处临时建筑工程造价一倍以下的罚款：

1未经批准进行临时建设的

2未按照批准内容进行临时建设的

3临时建筑物、构筑物超过批准限期不拆除的

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把依法治军的原则贯穿于工程建设经费管理实践之中，使其沿着法制化、规范化的轨道运行，首先要解决执行中的偏宽、偏软问题，真正做到有法可依。有法可依最基本的标志是建立能够体现军队工程建设活动特点，客观反映军队工程建设活动规律的军队工程建设经费管理法规制度体系。这是军队工程建设经费管理的一项基础性工作，也是规范军队工程建设活动的可靠保证。因此，为规范军队工程建设经费管理，提高投资效益，应该考虑进一步建立健全军队工程财务法规制度。

二、充分论证项目，加强部门协调

在经费有限的情况下，要确保将有限的资金投放到重要方向、重点部队、重点建设项目上。要通过周密的项目论证，解决盲目建设、重复建设的问题。要分清工程建设的轻重缓急，不同情况分别对待。对那些关系未来作战胜负、平时战备训练又必不可少的工程项目，一定要优先安排，优先保障。同时还要对建设规模、建设地点、工艺设备、方案、投资估算等进行充分论证，力求军事、技术上的可行和经济上的节约，从而为决策机构提供准确可靠的判断依据。由于工程建设涉及到作战、财务、营房、审计等多个职能部门，因此必须明确职责分工，才能统一协调，整体筹划。按照分工，作战部门主要负责工程项目的整体规划及具体项目的定点、立项工作；工程主管部门主要抓好建设项目的设计、施工和工程质量监管；财务部门主要负责工程经费的统筹安排和综合平衡，审核、编制战备工程建设经费概、预算和决算及其经费的请领、划拨和结算，全程参与工程项目的定点、立项的论证，审计部门主要是加强工程建设经费使用和管理过程的监督检查。因此，各有关部门必须各尽其职，互相协调，互相制约，杜绝互相推诿等现象。

三、实施全程监控，发挥职能作用

一是强化参与意识。经费管理贯穿于建设的全过程，作为工程建设经费主管部门的财务部门一定要增强主动参与意识，切实发挥职能作用，增强财务人员的管理能力。对工程项目计划、设计、预算、标的、承包合同、工程结算等都要进行严格审查，切实把好关，提高经费使用效益。二是建立工程建设定期报告制度。各级后勤财务部门应定期向上级后勤财务部门上报工程开工、进度、拨款、经费开支等情况，及时反映工程经费保障中存在的问题，以便于上级财务部门及时掌握第一手资料，更有效地实施经费供应保障和管理工作。三是充分发挥工程财务监察组作用。改变过去单纯审核工程造价的模式，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，对工程建设项目实行跟踪问效、全程监控，随时掌握工程建设情况第一手资料。要参与建设项目的设计方案及概算审查，参与招投标工作，审查标底造价，监督工程价款结算，审查年度财务决算，进行竣工决算审查。四是在财务部门建立工程建设项目资料库。从工程的立项、初步设计、计划实施，到最后的竣工验收，从项目开工前的原貌、土石方等掩蔽工程的开展，到最终建成交付使用全过程的有关文件、数据、图片整理归档，以备随时调用，真正做到熟悉情况、心中有数。

四、做好经费保障，确保资金安全

军事工程在时间、质量上要求都比较严格，资金能否及时保障到位，关系到工程能否按时保质顺利完成。因此，财务部门应将资金的保障作为一项重要工作来抓。要确保经费供应，落实预算执行。在经费的供应上，各级、各部门要严格按照有关规定的要求，按照工程建设程序、批准指标、年度预算和实际施工进度掌握拨款。

工程资金保障量比较大，流动快，加强资金管理应注重抓好以下几个方面：严格现金盘点和银行对账制度。坚持现金和银行存款日记账日清月结制度，每月坚持由财务主管、会计会同出纳核对库存现金和银行存款，并签名备案。认真落实内控制度。严格落实“四分”制度，即会计出纳分设，支票印鉴分管，开票收费分开，结算报销分审。做到相互牵制，全程监督资金运行，从根本上防范资金风险。严格提现和转账审批制度。填制“银行业务受理通知单”，按照不同的审批权限由各级领导签批后，方可到银行办理付款业务。与银行共同监督资金。针对工程资金结存较多的特点，为防止银行和部队内部出现问题，可与开户银行签订《资金安全管理协议书》，通过银行共同对资金进行监管，主要内容：协调银行指定专柜负责部队业务；办理业务除出纳外任何人员不得受理；银行在办理业务时，必须核对部队出具的“银行业务受理通知单”，核对预留的领导签名及单位公章后，方可办理取现转账业务；积极与银行协调，采用高科技防范手段。

五、加强队伍建设，夯实人才基础

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【关键词】通信；监理；规范；管理

监理日志是工程监理人员能力与工作状况的真实反映，也是监理服务质量的体现，是项目监理工作的基石。但在实际工作中，部分监理人员对监理日志的重要性认识不够，填写不认真或不规范，无法真实反映监理工作过程。笔者认为，由于国家监理规范中没有作出详细规定，通信工程监理行业也没有统一的标准是造成目前通信工程监理日志填写混乱的主要原因之一。

一、监理日志的现状。1.未明确监理日志记录人员。2.监理日志重点不突出。3.监理日志记录内容不完善，用于过于模糊，例如600米左右等用语。4.监理日志记录过于简单，不能真实反映监理工作情况。监理人员在施工现场辛勤的做了大量的工作，如施工现场的安全宣传和检查、严把质量关、督促施工单位加快进度、签署了各类表格及证明文件、加强管理协调工作等等，监理日志中没有体现，不仅业主不知道，连公司也不清楚，导致业主反而怀疑监理人员在施工现场的作用。

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关键词：公共利益；城市规划；规划师

Abstract: urban planning is a science, it is also a government function, at the same time, or a social activities. In the modern city planning the concerns of the many problems, interest problem has become a very important problem, it throughout the whole process of urban planning and, in many cases to dominate the planning and the direction of the decision. Therefore, all urban planning is around the issue of interest. In view of this, this paper, from the perspective of public interests of city planning is discussed in this paper.

Key words: public interests; Urban planning; planners

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

城市规划成为协调社会不同利益的一种工具，城市规划的目标就是要实现公共利益的最大化。当前，中国正处于社会经济双重转型、城市化高速发展时期中，城市建设中由利益问题引发的各种建设矛盾已经成为舆论的焦点。城市规划工作需经常面对市民为争取各种权益如阳光权、绿地权、隐私权、视野权等引发的大量行政诉讼，市民的诉求并非仅仅是维护个人的利益，而体现的是对公共利益的关注。城市规划工作面临着严峻的挑战，更已引起规划界及政府部门的高度重视。2006 年 4 月 1 日起施行的新版《城市规划编制办法》将城市规划定义为“城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一”。新版《城市规划编制办法》强调编制城市规划应该本着科学发展观、和谐社会、节约和集约利用资源、关注中低收入人群的指导思想，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。在规划内容上对涉及城市发展长期保障的资源利用、环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。新版《城市规划编制办法》的这些变化，不论是从城市规划定义、编制城市规划的指导思想还是内容上，都再次从法规的高度强调了城市规划中公共利益的重要性，为以后城市规划的编制工作指明了方向。

二、公共利益视角下城市规划的建议

1、城市规划确定城市公共物品的提供

城市是提供公共物品最多、最集中的区域，公共物品既是有形的物质产品，如道路、桥梁、绿地公园、广场、污水处理系统、城市形象等等，也有非物质产品和服务，如城市规划体系、公共政策、管理法规、许可证制度、公共卫生标准习惯等等。只有在政府提供这些公共物品的前提下，城市功能才能正常发挥。但是，从财政能力以及公平性的角度出发，政府不可能提供消费者认为的所有的公共物品。城市公益设施建设难以从经济角度激发市场，吸引投资，而这些公益设施对于保障公共利益，维护城市正常机能至关重要。但是以上问题不能通过市场本身，而只有依靠代表社会整体利益的城市规划的干预加以解决，城市规划对城市公共物品的配置发挥了重要的作用。城市规划部门通过对各类城市设施的服务对象进行分析，来判定该类城市设施是否属于公共物品还是私人物品，以确定投资主体，减少“搭便车”现象的发生，为政府投资公共物品提供依据。规划部门应成为政府实施宏观调控、参与资源配置、为全体社会成员提供公共物品的重要公共部门。城市规划应成为公共服务型政府提供公共政策和公共服务的重要依据与手段，就是要在市场与政府这“两只手”的互相抗衡中，发挥应有的“规范、协调、监管、服务”作用，以实现公共利益最大化。

2、引导开发企业参与城市规划建设

在制定规划制度过程中，代表市场的开发企业没有机会表达对城市发展和建设的愿望，他们成为规划结果的被动接受者。规划不适应市场的后果只有等规划实施若干年后才显现出来，这也是导致规划难以顺利实施的重要原因。由于城市规划法没有对开发企业参与规划的法律保证，许多开发企业不得不借助别的渠道表达城市空间资源的利用需求，或采取不正当手段与政府力量相结合，改变或调整规划，谋取利益；或利诱规划师，通过规划技术手段，变相地谋取自身利益。为了控制开发企业主体对经济利益的无度追求而影响公众利益，必须加强对他们的监督和约束，避免社会和经济利益受损，在城市规划建设活动中，开发商等利益实体往往要求对地块实行超强度开发，而这种开发则以部分居民常年处于高楼阴影下为代价，这时可以对开发商因超强度开发所造成的外部负效应实行经济惩罚，并对居民实施经济补偿；对已经建成的违规项目，在拆迁也挽不回不良后果的情况下，可采取“体罚性”的措施，即可让开发商义务或免费对其他城市公共空间进行开发，对城市总体效益进行补偿。

3、提高公众参与的积极性

一方面，公众参与有利于将城市规划建立在广泛的群众基础之上，获得更准确的关于城市过去、现在的真实认识和对将来发展的公众设想。通过有效的公众参与，规划师们能了解到公众在想些什么，他们需要规划做些什么，使规划工作落实在对公共利益透彻、准确的分析和把握的基础上，避免规划决策脱离实际。同时，公众参与使得规划决策透明化，可以最大限度地消除规划决策中的腐败现象，保证规划的公平、公正，保护公共利益得到落实。另一方面，在市场经济体制利益分化的社会结构中，从社会稳定性的角度看，参与利益竞争者越多，就意味着更多的主体会熟悉并遵守社会的共同规则，政府的服务和管治就会获得更多的支持，社会的稳定性就越好。但是，目前我国现行的城市规划的法律法规不仅配套不够，而且为公众参加城市规划提供法律支撑的法规制度也不健全。我国的城市规划公众参与仍然停留在“事后参与”和“被迫参与”的状态，其根本原因是与我国公众参与城市规划的微观层面的法理依据的缺失有着密切的关系。因此，我们不仅仅是要关注城市规划的目的、编制过程中的公众参与，也应该要考虑对违法编制城市规划、违法实施城市规划的行政行为规定救济途径，以保障公共利益和公民的合法权利，从而真正落实宪法和其他基本法律的精神和内容，体现城市规划的立法为公、规划为民。2006 年 4 月 1 日开始实施的《城市规划编制办法》已经在公众参与上有了突破，新《办法》强调了公众参与城市规划编制的权利。例如 16 条规定，“在规划编制中就应该采取公示、征询等方式，听取公众意见，并对有关意见采纳情况予以公布。”从告知参与到征询参与，参与工作已经向前迈进了一大步，今后还应该完善公众参与决策权和寻求救济权的法律地位和相关规定。

4、发挥规划师的作用

现实的发展要求城市规划从一门崇尚科学理性的技术角色，转变到公共事物中扮演组织群众意见和协调不同利益团体的角色，城市规划师也从技术专家向社会活动家转变。“经纪人”建设可由规划师分别担纲包括政府、开发主体和公众等在内的所有主体的利益代表，他们分别为所代表的利益集团服务，在符合规划原则的前提下与别的利益集团进行对话和谈判，通过相互协调、相互对话体现各主体平等的权利和机会，维护各阶层、团体的利益，实现保障国家社会利益的目的，实现社会、政府和市场等的多方互动，协调相互之间的利益关系。当前我国城市规划师的就业状况，决定了他们最多只能为公共利益而呼吁，而无法真正做到保护、争取公共利益。“城市发展中，只有政府、市场、社会公众形成势均力敌的三股力量，规划师中立的价值观才能建立，才能成为公共利益代言人、社会利益维护者”。在这种情况下，规划师要想承担维护公共利益的职责，必须先致力于传播规划信息，规划师不应仅仅将其掌握的知识资源和拥有的智慧奉献给他们的甲方，而更应该传播给广大的公众，用规划知识武装市民。可以利用大众媒体、举办讲座、散发宣传品、创建规划网站等对话平台，广泛宣传城市规划，提高公众对规划的认识，公众才能更积极、更有效地参与到城市规划活动中。只有通过各种形式的宣传活动使公众对城市发展决策的影响后果有所了解，才能让百姓为自己的利益去与市场和政府抗争。因此，传播规划信息成为规划师继续发挥、维护公共利益作用而采取的必然行动。

三、结语

总之，城市是由众多利益相关的个体所构成的社会共同体，城市规划具有复杂性的特点，面临诸多社会性和伦理性问题，涉及到包括公共利益和私人利益的各种利益矛盾之间的协调与平衡。城市规划应全面体现社会公平，遵循以维护公共利益为重、以保护弱势群体利益为先的伦理价值取向。

参考文献：

1、童明.政府视角的城市规划.中国建筑工业出版社，2009

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关键词：管理规划；建筑工程；应用分析

1前言

目前，现代建筑业的发展，在中国逐渐多样化，但对工程质量和安全仍存在一些问题，所以我们要继续生产，并且以严格标准，加强施工管理为核心，进行建筑管理。施工管理这一管理体制改革的内容是很重要的，因此对项目管理也是必不可少的。本文就是对现场施工管理规划在建筑工程中的应用进行了分析。

2施工管理规划

一个项目建立，需要经历项目的规划、设计、施工和竣工审计数据、归档几个过程，整个过程就像在战场上，因为在上战场之前，我们需要提前计划，提前部署行动，因此，在一个项目建立的同时，我们需要明确一些现场管理原则：首先是遵守现场各工序的合理情况，按照科学、合理的施工方法，以科学的管理，真正实现现代化。根据现场不同的施工工艺过程和资源的有效利用，以最大限度地利用当地的资源，同时根据员工不同的个性，进行灵活分配，实行安全经济效益原则，其次，一些项目只为追求进度而忽视质量，为了扩大市场，不惜降低成本，以便在每一个时刻，尽可能少的投入，获得最大的经济效益，不浪费，不合理的成本确定是现象，规范化和标准化的原则[1]。2.1施工管理其定义是在现场进行施工时进行的管理，特别是对现场施工、加强管理的措施和方法。管理的实践，运用科学的方法和合理的管理，对施工现场的生产要素进行控制，具体的管理内容是房地产开发商、施工设备、材料、设计、环境等。通过计划、组织、协调和控制，以提高效率、质量和成本，施工管理是一个系统的管理过程，是一个非常重要的组成部分[2]。2.2现场施工管理的重要性对建设行业来说，它的核心就是施工管理。建筑施工管理一方面有明显差异，它在构建自己的功能时，存在着很多实际的困难，这对建设的要求也大大增加，科学的现场管理，在不断的设计细节和有效的程序，另一方面是有效的控制，企业管理的整个强反射管理，是影响企业竞争力的信誉和企业形象的重要指标，它是一个非常重要的标志。是一个重要的标志[3]。

3现场管理存在的问题

3.1在现场有时会出现非管理人员在施工建设时，工作人员的素质是非常重要的，整个施工过程中这个是不可忽略的，在现场管理的时候，总会出现非管理人员，使整个施工现场变得一团糟，因此，我们需要禁止非管理人员进入，影响施工进程。现场管理对施工管理是非常重要的，目前一些建设单位管理人员不了解现场的情况，比如，质量普遍较低、专业知识和技能的相对不足。在现场管理中的作用，不能从根本上解决问题，有可能造成事故的发生[4]。3.2管理系统不够完善建筑施工企业作为一般的营利性企业，其生产管理的最终目的是实现企业利益的最大化。这意味着，在建筑设计的实际情况上，大多数管理人员为了实现经济效益的最大化，大大压缩了生产成本，使建筑工程缩水，给人们带来了危险。我国目前还没有明确的法律法规，规范建筑市场机制，因此，管理系统还不够完善，这相当一部分管理制度缺失，并且执法力度不强，由于现场施工管理会遇见许多问题，所以管理系统的措施，难以真正付诸实施[5]。3.3施工安全建筑工地的安全，一直是焦点话题。但在当前建设单位部分管理人员的现场管理，我们不要继续冷漠，安全意识不强，我们要对安全责任引起足够的重视。人们往往对经济效益有吸引力，为了使自己的经济效益最大化，企业压缩建设成本，使用劣质材料，这给人们带来了巨大的伤害，这不仅不利于建筑施工现场，对建设安全一点也不在乎，还有可能导致施工事故。除了这些，还有大量的施工费用，投入的多赚的少，就使建筑材料质量变差，然而，管理人员却无法管理，就有可能导致安全问题的出现。

4应用分析

施工管理不仅需要对建筑设计进行严格的分析，而且还需要对其他因素的监测，特别是在建筑材料、工程设备等的管理上。目前，在建筑施工现场，企业缺乏管理，更多的国家中，要是只注意或在一个或多个化合物管理上，这样的管理不够全面，所以在应用分析中，我们在施工现场管理中，明白了它的基本管理方法1.管理，建设不仅要有了解建筑施工图的能力，同时还要可以把握现场和周遭环境的变化。在施工中，施工单位进行施工平面图的制作，需要了解它的特点，完成合理的明确的任务。其次，要检查现场的迹象，如项目名称，位置，每个组织的全面记录。管理人员要对这些方面进行检查，保证安全施工，也要掌握施工安全监测的链接点，根据有关规定，承担相应责任，确保施工安全交底工作。2.目标管理，在施工组织网络中，每年计划切换过程，要明确管理目标，方便管理人员工作。计算机动态管理方有一个好的施工资料，其中包括建筑工人的安全教育，施工企业的安全管理资格等。3.人事管理，施工现场管理人员和主管承担证书，根据安全管理的相关规定实施统一的安全措施，在作业前必须对单位进行检查，并建立有效的合法的检查证书。4.现场安全管理，施工现场道路要保持平整，机械和设备必须是干净、整洁，我们需要整齐有序的建材和施工标志。建设单位对安全文明施工措施，需由主管部门审核，签字后，进行正确的测试，在通知管理人员对工作人员进行分配[6]。

5结束语

总而言之，在建筑工程中管理不是一个简单的任务，它是复杂的，因此，在应用过程中我们需要做好准备工作，明确施工人数、施工小组以及他们每一个人的任务，并且及时的对他们进行人物分配，在每项工程结束后，管理人员还需要对各个小组进行总结，并向上级汇报。这就是管理的工作，现场管理的基本建设程序，为确保工程的顺利进行，因此，我们需要这样的施工人才。

参考文献:

[1]陈涛.现场施工管理规划在建筑工程中的应用分析[J].门窗,2012(8):72～73.

[2]史小发,王顺.现场施工管理规划在建筑工程中的应用分析[J].四川水泥,2015(3):37.

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关键词：建筑装饰；工程； 现场； 规范化管理

下面是某宾馆酒店改造装修工程施工现场规范化管理的一些经验，应从以下方面进行：

1 施工现场全封闭作业

封闭作业有两层意思：一是将整个施工工地筑围保护；二是将各施工作业区在规定时间封闭。实行封闭后，只留施工过程中必要的出入口，其余通道用临时设施封闭，使用指定的通道、员工电梯，服从酒店保安人员的指导和安排，并在出入口设立保安人员，严格控制非施工人员进入施工现场。本单位的施工人员全部穿戴统一的工作服、工作帽，佩戴工作卡。来现场参观的人员，必须持有现场负责人签发的临时工作卡，领出并戴好安全帽后，方可进入工地。相关工种配合作业时，由出入口的保安人员登记其单位、工号、姓名、出入事由，并记录在现场停留的起止时间。这样，施工现场可形成有序的施工管理，保障工地上各类材料、工具无浪费、无遗失，成品、半成品无破坏,同时，还可与其他施工队伍进行密切有效的配合。

2划分开料作业区

大型的宾馆酒店改造装修工程需要的材料复杂繁多。材料进场后，要按具体尺寸开料加工。在开料加工时工具各不相同，同时又产生许多废料、灰尘和噪声，极易给施工造成紊乱，甚至发生事故。为提高工作效率、节约材料、消除事故隐患，应在施工前划分开料作业区，即在同一承包施工的区域内，按施工的实际情况，将在现场制作加工的材料合理划分作业区开料。具体可分为：木工区、电焊区、电工区和材料库。各工种的工人在划定的互不干扰的区域内开料，不仅有宽敞安全的工作场所，而且减少材料的浪费，提高工作效率，避免和消除了发生事故的诱因,还为各类材料管理创造了有利条件，使材料供应部门对材料的使用情况了如指掌，能减少材料供应过剩或供应不足的现象。

3开展文明生产

高档装饰工程的工种大多有几个甚至十几个，施工工期比较长，装饰材料品种多样，工人长期在施工现场工作,繁忙而辛苫。开展文明生产，培养现场施工人员的良好习惯，是保证工作人员身体健康、提高工作效率、节约原材料、不断提高工程质量的重要措施之一。为此，施工现场应有文明生产的具体规定。如工人进场施工一律穿公司标志的工作服；必须在划定的区域内吸烟；每楼层固定地点放置小便桶；当天开料后的废料，必须由清洁工当天处理。因为装修的板材、油漆、石材等为贵重物品，废料的多少直接影响工程成本。为了减少浪费，控制成本，项目部对每道工序应当生产多少垃圾废料都按实际情况定量。通过严格执行这些规定，工地现场整洁、舒适，工人精神振奋，荣誉感、责任感增强。一些素质较低的工人接受一段时间的严格管理后，也提高了遵守各项规定的自觉性，增强了质量意识。为整个工程节约材料、降低成本、缩短工期、提高质量打下坚实的基础。

4合理安排施工工序

大型的宾馆酒店改造装修工程工种繁多，大都有交叉作业。如果让所有的工种同时进场，不仅施工不能展开，还会出现“打架”现象，既浪费材料、人工，又影响施工进度，还容易发生事故。怎样使施工工序科学化，省时、省力、省料、省钱，这就要根据各工程的实际施工需要,科学、合理地规范施工工序，安排施工进度，各工种及人数严格按工序、进度计划进场。一般先让水、电工进场,开洞、凿孔、放线、批荡，做好隐蔽工程，依次是，泥工进场补缺找平，墙面批荡，然后木工进场等。每道工序都要按有关质量规范和标准进行，施工管理人员和质量检查人员严格把住每道工序的质量验收关，上一道工序没有验收签字，下一道工序不得施工。施工工序的合理安排，有效地保证了工程质量和施工组织计划的落实，实现了工程快、好、省的要求。

5规范质量验收标准

在施工过程中，每个工种在施工时必须严格按照本工种的有关质量标准进行施工，然后进行自检，并作记录,施工员签名。上道工序没有施工员的签名，下道工序不得施工。对大型宾馆酒店的装修施工，木工、泥工等工种的质量标准应作一些补充规定，如木制作任何接口不得有缝隙，缝隙不能补灰; 木制作所有接口及连固处，根据北干南湿的气候所定，北方工程用木胶，南方工程用白乳胶;要求横向、纵向垂直，各类装饰板都要使用“蚊钉枪”等等。把是否具有这类工机具作为能否承接工程的条件。同时，针对工程施工中实际发生的缝隙、阴阳角、见方、平整度等展开质量调查活动，进行攻关研究。实践证明，由于采取了一些行之有效的质量控制措施，工程获得了业主和当地质检部门的好评。

6严格执行安全生产制度

任何装饰工程的施工，安全生产都是第一重要的。要使工地事故控制在“零”状态，就必须严格执行安全生产制度，以防止事故的发生。施工现场公共部分每50m2～80m2设置一个灭火器，其余分隔较小的房间每100m2～120m2设置一个灭火器。灭火器要摆在易取、显眼的地方，并设有专职或兼职安全员，灭火器定期检查，保证随时能用。用电全部按国家规范要求进行，不能有任何临时用电接口外露；施工现场临时用电，电缆一定要挂在墙上或专设支架上，并安装漏电保护器；机具用电必须配用插头、插座；保安人员每天24h，现场值班，夜间要巡逻检查。

施工人员全部穿着符合规定的工作服，戴安全帽上岗，特殊工种如电工、焊工无证不能上岗工作，工地除指定地点外严禁吸烟。以上措施的严格实施，可保证工程施工顺利。

7科学规范材料供应及现场材料管理

一个大型的装饰工程，需要多种装饰材料，材料组织无计划或计划不准确，就会出现停工待料或材料以劣充优,质量难以保证等影响工作效率和工程质量的问题。在材料供应管理中，实行“质量一票否决制”。首先施工员根据项目经理的签字安排材料计划，材料供应员按样板采购材料,材料仓库管理员按样板验收，货不对板可以拒收，不允许有任何不合格产品进入现场。严格的内部约束机制，确保施工所需要的各类原材料有计划、有组织、保质、保量得到供应。施工现场的材料更需要科学、严格、细致的管理制度，稍有不慎就会因小失大，造成浪费，延误工期。尤其是高档场所的装修，对材料的加工使用和保管更要求做到：工程工地要求设置独立的材料仓库，材料一定要分类却放；小件材料和五金配件要上货架，挂品牌并建帐，办理领用手续。对材料的加工和使用要有比较细致的规定。如在开料前，对木料、石料、瓷片等材料按质量、尺寸、色差进行挑选分类，好的用在重要部位，色差区别小的集中使用在同一区域中。开料时遵照“先开大料，后开小料”，先用“重要部位”，后用“次要部位”的次序进行。当天加工的材料要当天清理。这些措施的实施节约了人力、物力、财力，也利于消防和安全生产。

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关键词：绿评 工程 建筑规划 环境.

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

在建筑规划的关系中，首先是地质勘探的规划，服务于建筑物的设计与面积，其次就是相关配套设施的搭配与服务，为了最大限度的满足生活的需要与质量水平。在绿评的过程中，我们首先要将绿色环保的理念融入其中，同时做好建筑物内部及其与配套设施的规划，特备要做好绿评中对工程建筑的细节处理，以方便人们的生活为原则，切实发挥绿评在工程建筑规划中的服务作用，提升生活质量。

一、建筑规划中绿评的搭配关系处理。

1.绿评中绿色环保理念的融入。

从建筑的勘探到投入使用，建设单位要拿出一定的面积来进行第三产业服务业的配套与设计，而绿色人文环境的融入是建筑提升质量的附加产值，在占地面积和建筑面积之外，建筑物本身附带的绿化与装饰等面积与设施，要与建筑本身合理搭配才能起到良好效果，这就需要合理有序的绿评。在强调人文理念建筑的今天，绿评扮演了越来越重要的角色，特别是在工程规划当中，绿评要做到先知先觉，充分考虑到绿色环境的建设理念，绿色出行的环保理念，绿色环保的搭配理念，这三者要统一到建筑规划当中。

绿评的内容涉及到绿色环保、绿色服务的人文理念以及绿色生活的内部循环构思，还有绿色出行的整体规划。绿评人员首先要参评建筑物本身周围的大环境，找出可以融入绿色概念的途径与位置，并且能形成宏观的整体认知。绿评要掌握处理好与社会的关系，点评绿色转移的必要性与任务性，考虑到这样做的后果。

2.绿评中建筑物内部的规划。

绿评要把握好建筑规划所需物资与市政整体规划的关系。绿评中涉及到的配套设施都是要纳入整体的市政建设中的，所以再循环利用的过程中考虑到对对方的影响，做到“协同发展，共同提升”。对于建筑规划内部的面积搭配与勾勒，做好绿评的细节分析，合理珍惜利用每一寸土地，发挥每一寸土地在建筑物周围的绿化作用。

绿评中建筑物之间的搭配与评议。

以方便人们生活为原则。

在绿评中，对于民用建筑的规划与评议，要充分考虑到居住的方便与出行的便利，还有房产建筑的绿色环保理念等，同时对于这种理念，不影响周围建筑的情况下，做到有序合理的调整与搭配。这就要求绿评从视觉和心理两个方面达到要求，保证民用建筑使用效果和人文理念的双重提升，处理好人们基本需求与基本生活需要的关系，处理好人们对于基本物质的需要，以及对精神文明的更高层次的需求。

2.要正确处理好建筑物本身与周围配套设施的关系。

由于整个建筑物的面积比较大，而且隶属于市政建设工程的一部分，对于绿评的评议范围以及工程规划建设，要做到民主评议和价值的评价，考虑到前后变动对各个方面的影响。因为一个方面的绿评，同时牵涉到各个角度的变动，一处绿评的不到位可能影响到各处的变动，所以绿评要做到民主评议与广泛讨论，充分认识到建筑物本身的面积与设计构思，与市政周围的搭配设施相互考虑，做好充分合理的规划与利用，特别是处理好绿评与周围道路的搭配与衔接，绿评与绿色服务居住的方面理念，对自身带来的结果，以及对迁入地和迁出地的影响，基本原则就是“多重发展，协同提高，利己利彼，和谐舒适”。

三．绿评中与工程建筑规划的人文关系处理――建筑物内部细节绿评参考。

关于生产用建筑和民用建筑的绿评方案不尽一样，对于生产建筑中的绿评方案主要考虑环保的设置，像厂房的朝向与风向的设定，以及厂房内部绿色环保的搭配与各个工种的绿色分工等，特别是对于物流方案的考虑，更是要涉及到绿评中道路的合理规划，这是首要考虑的问题。

绿评中的人文关系处理，其本质就是在工程规划的建设中融入细节的绿评方案与设计规划，特别是对于涉及到与日常生活相关的，同时与建筑物本身相关联的设计研究等，都是我们绿评中要考虑的人文关系处理方案。包括空间距的规划，梯口的宽度和长度等，以及上行道和下行道的坡度与角度等，这是建筑物内部的细节体现，也是绿色评议中的主要内容。此外，在建筑物本身和内部的规划中，对于绿评的范围布局搭配等，其基本原则就是做到相互的对应与覆盖，特别是在建筑物的边角之处，建筑物后方与门前斜角的地方进行绿评方案的设定。

通过上述分析我们得知，绿评人员在工程建筑的规划中，首先要掌握绿评的原则和方式，最大限度的满足工程的绿化转移和要求，特别是在工程内部的细致规划中，要将绿化的面积与布局落到每个平米之中，然后通过有效的转移和搭配，达到合理规划和有效美化的目的，同时做好与社会各界的沟通，处理好建筑、人文与社会的关系，广泛听取各个方面的意见，做出最优选择。

参考文献

[1]绿评工程建设编委会.工程施工监理绿评手册[J].中国建材工业.2010:15-33

[2]工程建设监理.绿评监理与管理创兴[M].中国建筑工业.2011:44-80

[3]周宜兴.绿评施工建立基础[M].人民交通出版社.2011:33-67