法律法规的内容范文

导语：如何才能写好一篇法律法规的内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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财务关系的内容

1.企业与国家之间的财务关系

国家作为社会管理者,担负着维护社会正常秩序、保卫国家安全、组织和管理社会活动等任务,为企业生产经营活动提供公平竞争的经营环境和公共设施等条件，为此所发挥的“社会费用”，须从受益企业的生产费用中扣除，从而形成具有强制性的纳税义务。

因此,国家以收缴各种税费的形式,与企业之间产生财务关系，企业应照章纳税。是一种强制性分配关系

2.企业与出资者之间的财务关系

是指投资者向企业投入资金，企业向其支付投资报酬所形成的经济关系。

企业的所有者要按照投资合同、协议、章程的约定履行出资义务以便及时形成企业的资本，同时，拥有参与或监督企业经营、参与企业剩余权益分配，并承担一定的风险;管理企业利用资本进行营运，对出资者有承担资本保值、增值的责任，实现利润后，应该按照出资比例或合同、章程的规定，向其所有者支付报酬。一般而言，所有者的出资不同，他们各自对企业承担的责任也不同，相应对企业享有的权利和利益也不相同。

因此，企业与所有者之间的关系是风险与共和以资本保值、增值为核心的剩余权益分配关系，体现着一种经营权与所有权关系。

3.企业与债权人之间的财务关系

是指企业向债权人借人资金，并按借款合同的规定按时支付利息和归还本金所形成的经济关系。

企业除利用资本进行经营活动外，还要借入一定数量的资金，以便降低企业资金成本，扩大企业经营规模。企业利用债权人的资金，要按约定的利息率，及时向债权人支付利息;债务到期时，要合理调度资金，按时向债权人归还本金。

因此，企业与债权人之间的关系是建立在契约之上的债务----债权关系。

4.企业与受资者之间的财务关系

是企业以购买股票或直接投资的形式向其他企业投资形成的经济利益关系.

是体现所有权性质的投资与受资的关系。

5.企业与债务人之间的财务关系

是指企业将其资金以购买债券、提供借款或商业信用等形式出借给其他单位所形成的经济关系。企业将资金借出后，有权要求其债务人按约定的条件支付利息和归还本金。

企业与债务人之间的关系也就是债权----债务关系。

6.企业内部各单位之间的财务关系

是指企业内部各单位之间在生产经营各环节中相互提品或劳务所形成的经济利益关系。

企业在实行厂内经济核算制和企业内部经营责任制的条件下，企业供、产、销各个部门以及各个生产单位之间，相互提供劳务和产品要计价结算。

这种在企业内部资金使用中的权责关系、利益分配关系与内部结算关系，体现了企业内部各单位之间的经济利益关系。

7.企业与职工之间的财务关系

是指企业向职工支付劳动报酬过程中所形成的经济关系。

职工是企业的劳动者，他们以自身提供的劳动作为参加企业分配的依据。企业根据经营者的职务能力和经营能力高低，根据一般职工业务能力和劳动业绩大小，用其收入向职工支付工薪、津贴和奖金，并按规定提取公益金等。

企业与职工之间是以权、责、劳、绩为依据的在劳动成果上的分配关系。

8.企业与董事会、监事会的财务关系

董事会决定企业经营计划和投资方案，制定企业年度财务预决算、利润分配、弥补亏损和增减注册资本等方案，企业要为董事会支付董事会经费，因此，企业与董事会之间发生经济利益关系。监事会负责检查企业财务，企业执行董事会决议的一切财务收支，都要接受监事会的检查监督，同时企业也要支付一部分监事会经费，因此，也与企业发生经济利益关系。

财务关系的发展规律

1.财务关系的基本规律

在财务活动运行过程中,有诸多规律在其中发生作用,推动着财务活动和财务关系的发展。其中必有一种规律是基本规律,它的存在和发展决定和影响着其他规律发生作用程度。财务关系发展规律的基本内容是:在充分协调和发挥广大投资者、债权人及相关财务关系,主体积极性和创造性的基础上,构建科学有效的财务管理体制,努力实现资本的保值增值,在坚持客观公正的前提下,切实维护各方主体的利益,不断增加企业经济效益和社会效益。这个规律主要包括以下几层含义。一是构建科学的财务管理体制。二是确定效益最大化的目标。三是坚持公开、公平、公正的原则。

2.财务关系发展的具体规律

财务关系的形成、运作、发展有其特定的具体规律,这些具体规律反映财务关系的基本规律。

(1)财务关系发展促进生产关系完善规律。财务关系的发展变化通过经济体制反映生产关系的特定内容和要求。财务关系的处理为经济体制和生产关系的健全和完善起着积极的作用。随着我国国有企业资产所有权与法人财产权的分离,国家与企业的财权结构发生了很大的变化,国家作为财务主体建立新的财务体制和运行机制,作为财务权利的代表承担监督管理宏观和微观财务活动,推动我国社会主义市场经济的发展。

(2)财务关系发展适应理财环境变化规律。财务关系的发展要与特定的理财环境相适应,理财环境是财务活动赖以生存和发展的客观条件。宏观环境对财务关系影响是广泛的、间接的,而微观环境尤其是企业内部理财环境对财务关系的影响则是直接的、具体的。不同理财环境因素对财务关系影响的程度、范围、方式和方向各不相同。

(3)财务关系的发展一定要适应财务活动变化规律。财务关系是资本金运动过程中形成的特定的经济关系,财务活动的价值形成、实现、增值的活动是借助于筹资、耗资、收入、分配等具体环节实现的。

财务关系与财务活动的有机结合,紧密相连,构成现代财务的基本内涵。财务关系受制于财务活动。财务关系对财务活动的变化具有反作用。

(4)财权与物权的统一与背离规律。财权与物权是从两个方面对财务实行管理,即实物形态上的财产管理和价值形态上的财产管理,而财务管理侧重于对价值形态上的财产管理。财权与物权既统一、又分离,独立财权是现代企业财务区别于传统财务的根本标志。财权是前导,物权是基础,财权与物权适当背离的现象有利于协调财务关系,促进财务运行的良性循环与周转。

(5)财务责权利相统一的规律。投资者、经营者等各方主体要求企业财责、财权、财利相统一,在责权利中责是核心,利是动力,权是保证。这一规律要求建立科学的财务体制,对于各个财务主体的责权利关系给出明确而合理的规范;适应财务体制制定具体的财务制度,使各方责权利关系的处理具有详细,具有可操作性;适应经济发展及财务关系的变化调整,改革财务体制使财务责权利关系协调运转;要建设适合市场经济发展要求的财务法律、法规制度。

 

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关键词：注册测绘师；测绘管理与法律法规；教学改革

中图分类号：G642.0？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）40-0037-02

注册测绘师制度是世界多数国家和地区通行的基本测绘管理制度。我国的注册测绘师制度于2007年建立，2011年4月首届全国注册测绘师资格考试成功举行，标志着这一制度进入常规实施阶段[1]。我国的注册测绘师制度要求参加考试的人员必须具备一定的条件，并且要同时通过《测绘综合能力》、《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》科目的考试，才能获得注册测绘师资格。《测绘管理与法律法规》是注册测绘师制度要求的一门重要考试科目，考察注册测绘师专业技术人员在测绘项目的管理中，运用法律法规、技术规范、技术标准解决实际问题的能力。

注册测绘师制度的推行对测绘行业的发展起着指导性的作用。目前社会发展及注册测绘师制度要求测绘工程专业的学生不仅有扎实的测绘专业基本知识，也要有较好的管理和组织能力。本文针对注册测绘师制度的要求，强调《测绘管理与法律法规》课程的重要性，在对课程特点研究的基础上，对教学内容及教学方法进行改革，并提出若干建议。

一、《测绘管理与法律法规》课程特点与教学现状

（一）《测绘管理与法律法规》课程特点

1.《测绘管理与法律法规》是一门具有学科交叉性特征的课程[2]。该课程涉及到测量学、法学、管理学、行政学等多个学科的内容，具有明显的学科交叉性。本课程要求学生不仅要具有基础的测绘知识，而且要具有较高的人文素养。

2.《测绘管理与法律法规》是一门知识更新较快的课程。我国测绘法律制度的不断完善及注册测绘师制度的建立，对测绘管理的规范化起到了巨大的推动作用。为了适应新形式的需要，在《测绘管理与法律法规》的教学过程中，教师要紧跟时代的发展，不断加入新的知识以更新原有的教学内容。

3.《测绘管理与法律法规》是一门实践性较强的课程。该课程在实践中具有很强的应用性，特别是学习一些法律法规和标准规范为其他专业课程的学习奠定基础，用所学内容能够解决测绘管理中遇到的实际问题。

（二）《测绘管理与法律法规》教学现状

1.对课程重视不足。测绘工程专业大多设置在以理工科为主的高校或综合性大学里，课程体系往往注重技术课程轻视管理课程，对测绘法律法规、管理、社会等方面的知识重视不够，很多高校测绘工程专业没有开设《测绘管理与法律法规》相关课程，有些高校即使开设了相关课程，但也是选修课，课时安排少，对课程重要程度认识不够，影响教学效果。

2.教材陈旧，不能满足现代教学的基本要求。现代测绘新技术更新日新月异，测绘法律法规也在不断的完善中。但是目前《测绘管理与法律法规》课程的教材不多，教材内容更新速度慢，不能满足课程教学的要求。

3.实践教学缺乏[3]。《测绘管理与法律法规》是一门综合性较强的课程，只有在实践中才能够培养学生组织管理能力和分析解决问题的能力。目前，《测绘管理与法律法规》课程一般没有设置实践教学环节，对实践教学重视不足。测绘工程专业的学生一般也没有系统学习过法律、管理的一些基本概念和基础理论，这样就难以真正理解和掌握各式各样的法律法规，具体如何指导实践，更无从谈起。

二、《测绘管理与法律法规》课程教学内容及教学方法的改革

（一）教学内容改革

《测绘管理与法律法规》是注册测绘师制度要求的一门核心课程，是建立在法学、管理学、行政学、测绘学等学科基础之上，综合性较强的一门课程。该课程概括了测绘项目管理的各个方面及测绘法律法规，实践指导性较强，掌握这些知识是社会及注册测绘师制度对测绘专业人才的基本要求。随着测绘法律法规的完善及注册测绘师制度的推行，其课程的教学内容应适应新的形式。本文建议的理论教学内容主要包括十章，其中第一章法律法规概述，2学时；第二章测绘资质资格和测绘权利保障，2学时；第三章测绘项目和测绘市场管理制度，2学时；第四章测绘基准，测绘系统及测绘标准化管理，4学时；第五章测绘成果管理制度，4学时；第六章其他测绘管理，2学时；第七章测绘项目合同管理，4学时；第八章测绘项目设计，组织与实施，6学时；第九章测绘技术总结，4学时；第十章测绘产品检查验收，2学时。理论共32学时。

《测绘管理与法律法规》设置单独的实践教学，主要内容及学时为：（1）违法测绘案件调查及处理，4学时；（2）测绘项目标书的撰写，2学时；（3）测绘合同的订立，2学时；（4）测绘工程技术设计书的编写，2学时；（5）测绘技术总结（含项目总结和专业技术总结）的编写，2学时；（6）测绘工程经费的预、决算，2学时；（7）测绘产品检查验收方案的设计，2学时。实践共16学时。

（二）教学方法改革

《测绘管理与法律法规》课程理论教学主要采用多媒体等现代教学方法与传统教学方法相结合，在理论教学中注意与实践教学相结合、与其他课程教学相结合。在对测绘法律法规的教学中多采用案例教学法、讨论教学法以激发学生的学习热情。在对测绘项目管理的教学中可结合具体工程实例，使学生身临其境，深刻领会。课程的实践教学可以使学生成为学习的主体，自己去调查测绘法律法规在测绘管理中的应用，以一个具体的测绘项目为例，指导学生完成标书撰写，合同订立，技术设计、总结，经费预决算，测绘产品检查验收等各个环节。

三、《测绘管理与法律法规》教学建议

1.编写内容完整且实用的教材。《测绘管理与法律法规》是一门综合性的交叉课程，但是目前可供选择的教材不多，特别是我国实行注册测绘师制度以后，对测绘人才的管理能力提出了更高的要求，编写内容完整且实用的教材是当务之急。

2.充分重视《测绘管理与法律法规》课程教学，将其调整为专业必修课。目前很多高校测绘工程专业《测绘管理与法律法规》课程定位于专业选修课，甚至部分学校没有开设这门课程，但是注册测绘师制度对测绘人才的管理能力提出了更高的要求。高校应顺应注册测绘师制度的要求，调整课程体系，充分重视《测绘管理与法律法规》课程的教学，在条件允许的情况下可将其调整为专业必修课。

3.增加实践教学环节。《测绘管理与法律法规》不是一门纯理论教学的课程，实践教学是一个不可缺少的环节。可根据上述实践教学的内容，将实践教学作为一个独立的教学环节，加强理论和实践的结合，同时加强理论知识在实践中的应用。

四、结束语

随着我国注册测绘师制度的推行及社会的发展，对测绘专业人才的培养提出了更高的要求；测绘人才不仅要具有扎实的测绘专业知识，更要熟悉测绘法律法规，依法从事测绘活动，具有较高测绘管理能力。因此《测绘管理与法律法规》课程教学改革是非常必要的，要对该课程的教学充分重视，及时编写合适的教材，增加实践教学环节，培养出适应现代测绘技术和管理要求的测绘复合型人才。

参考文献：

[1]林娜，王斌，潘国兵，等.注册测绘师制度下测绘工程专业人才培养改革探索[J].中国电力教育，2013，（11）：21-22.

[2]余旭，王国辉，张兴福.测绘工程专业“测绘管理”课程教学探讨[J].测绘科学，2011，36（4）：263-265.

[3]秦岩宾.测绘工程专业《测绘管理基础》教学改革探讨[J].地矿测绘，2004，20（3）：45-47.

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 一、详细梳理、形成体系。 对 “法律进校园”活动的主要内容要确保更具广泛性和针对性，比如除了《宪法》这部根本法之外，拟定师生必学的法律法规为《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《劳动法》和《课程标准》规定的学生法律课内容，使之形成完整统一的课程体系。

二、增时增量、诲人不倦。每学期法制副校长对学生进行2次以上的法制教育辅导，规定学校教职员工每年学习法律的时间不低于40学时，学生每周按《课程标准》规定不低于2学时。结合鲜明生动的案例，深入浅出的讲解法律法规的要义，推升教职工和学生的法制意识。教师教授法律知识时要精心备课，充分体现课堂教育在青少年法制教育的基础性主渠道作用。做到进校学生每个都能得到较好的，正规的法律法规的教育，通过考试培养一批批知法守法的学生。

三、有机结合、积极参与。把法律法规的教育任何到道德教育、心理教育、青春期教育、日常行为规范教育中去并与交通安全、禁毒、国防、保护环境等专题教育有机地结合起来，通过讲授、张贴提示、学前教育，集体或个别谈话，全面提高师生守法依法的积极性和自觉性。下一步通过开展形式多样的法律法规教育活动，使法律法规的教育更具开放性。把法律法规教育当成校园文化建设的一项重要内容来做，通过黑板报、挂图展览、先生说法、文艺演出，体现法制教育的文化氛围。

四、多种渠道、广泛宣传。通过多种渠道，把法律法规的学习和教育引入更广泛的领域，在学校图书馆设立了法律法规图书专柜，让师生在课外之余学习和掌握更多的法律法规；在学校校园网上开辟法律法规及规章制度教育宣传栏。通过每学期不断更新，不断调整宣传教育的内容，使法律法规的教育更具阶段性和规律性。

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为确定公司在生产经营或服务中适用的安全标准化法律法规和其他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本，提高员工的法律意识，规范安全生产行为，特制定本制度。

二、使用范围

适用于对与公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准、法律、法规及其它要求的控制。

三、职责与分工

主管部门：安保部负责安全标准化法律、法规和其它要求的确认、培训、传达和监督执行。总经办负责及时宣传、遵守与本部门有关的法律、法规及其它要求。并将有关要求传达给员工和相关方。

四、内容与要求

1、与公司相关的法律法规及其它要求

（1）、国家有关的法律、法规、条例、规范；

（2）、地方法规和国务院主管部门的规章、规程；

（3）、国家、行业和地方标准；

（4）、上级机关、执法机关的通报、公报等其它要求。

2、获取方法

（1）、上级发文、转文；

（2）、报刊、杂志登载；

（3）、会议获取；

（4）、法律、法规、标准及其它要求发行处获取；

（5）、通过政府机构、行业协会等获取；

（6）、网络查询；

（7）、其它渠道。

3、识别和确认

（1）、安保部、总经办根据安全标准化管理体系要求在熟读部门、单位收集到的信息，编制清单，作为酒店各部门识别和执行的基本依据。

（2）、各部门要结合自己的职责和工作内容进行识别，确认适用本部门的法律法规和其它要求的目录、内容。编制清单。

4、贯彻执行

（1）、安保部、总经办将确认的法律法规和其它要求向相关部门进行培训、传达、分解。

（2）、各部门将本部门适用的法律法规和其它要求，采取会议、宣传、培训等多种形式，落实到相应的岗位，并传达到相关方。

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（防灾科技学院，河北 三河 065201）

【摘　要】本文在分析《测绘法规与管理》课程特点及其教学现状的基础上，针对测绘工程专业人才培养的目标，按照注册测绘师考试的要求，提出了该课程教学模式的若干改革建议，以期能培养学生的测绘综合素养并进一步提高教学质量。

关键词 测绘法规与管理；教学改革；教学质量

基金项目：防灾科技学院教育研究与教学改革重点项目(JY2014A03)；防灾科技学院第6批重点建设课程资助项目。

作者简介：李峰（1979—），男，山东泰安人，工学博士，讲师、工程师，主要从事测量与遥感方面的教学与研究工作。

2007年3月1日，原国家测绘局和人事部开始建立注册测绘师制度。2011年4月开始举行了全国注册测绘师资格考试，考试设置了《测绘综合能力》、《测绘案例分析》和《测绘管理与法律法规》3科考试科目[1]。其中，《测绘管理与法律法规》的设置目的是考查测绘工程技术人员综合运用测绘法律法规和管理知识解决测绘实际生产中实际问题的能力，该考试课程的设置为测绘行业的发展指明了方向。为了适应新形势下注册测绘师考试制度，各高校开始陆续开设与《测绘管理与法律法规》相关的选修课程。但是，该课程开设时间短、综合性较强、教材不统一，在教学实践过程中也不可避免地带来许多问题。因此，非常有必要在教学实践过程中探讨《测绘管理与法律法规》的教学内容、教学方法、实践教学等，目的是改变传统的教学模式，提高该课程的教学质量。

1　测绘法规与管理课程的教学特点

1.1　交叉性和综合性较强

《测绘管理与法律法规》课程属于测绘工程专业的专业限选课，除涉及测绘法律法规、测绘标准规范、测绘管理和测绘监理内容外，先修课程有《普通测量学》、《大地测量学》、《GIS原理及其应用》、《gps原理及其应用》、《遥感原理与应用》和《摄影测量学》、《数据库原理》，先修课程为该课程的学习做前期准备。这就决定了该课程学科交叉性明显，综合性很强，不仅要求学生具备测绘专业基础知识，而且还需要较高的人文素养[2]。

1.2　知识更新快

当前我国正在步入依法治国的新阶段，测绘法律和法规等法律制度在不断地更新和完善，注册测绘师制度的推行必将推动测绘生产管理的进一步规范化。在数字化和信息化测绘发展的今天，测绘仪器设备在不断地推陈出新，生产技术方法也在逐步发生变革，这也就要求该门课程要紧随时代的发展要求，融入最新的测绘技术和理念来更新教学内容。

1.3　理论性强

课程涉及到的测绘法律、法规、部门规章和重要性规范文件多达24部，法律规范和制度较为完善，是测绘人员从事测绘活动和进行测绘管理的基本依据和准则。法律法规相关的概念和条文的概括性高，记忆性内容多，需要仔细咀嚼消化才能透彻理解。

2　测绘法规与管理课程的教学现状

2.1　内容繁多，讲课乏味

课程包括了测绘法律法规、测绘项目与生产管理和测绘工程监理3部分，包括了15章内容， 内容基本涵盖了大部分的测绘法律法规内容。该课程又属于跨学科交叉的综合性课程，学科渗透性强。在讲授测绘法律法规时，很多条文需要硬性记忆，理解记忆的内容少。该课程同时要求学生在理解相关课程的基础上，掌握本课程大量的知识点，课程文字叙述内容多，很难直观、全面地表现出来。如果课上一味教条式地读念课本内容，就会导致课堂教学乏味无趣，学生也会产生厌烦、厌学的不良情绪，从而产生不良的教学后果。

2.2　以理论为主，实践教学缺乏

课程属于专业限选课且理论知识丰富，不像其他测绘课程一样可以直接操作测绘仪器，更多内容需要学生自己揣摩理解，很少有条件带着学生深入测绘现场长期进行锻炼。如果没有实践内容的加入，一般的学生很难做到真正的理解掌握[3]。

2.3　教材缺少，教学困难

当前的教材主要有西南交大出版社出版的《测绘法律法规与测绘管理监理》、《测绘法规与管理》两本教材，教材内容主要参照注册测绘师制定用书《测绘管理与法律法规》，主要以文字叙述为主，对有测绘实践经验的测绘人员来讲，还能结合测绘工程实际来理解，而对学生来说却缺少测绘实践经验，理解难度很大。这样很容易造成学生听不懂，消化不了的尴尬局面。

2.4　教学方法陈旧，学习兴趣低

传统的教学方法以填鸭式教学为主，老师在讲台上讲课，学生在下面被动地听讲。如果该课程直接以灌输为主，即使采用多媒体加板书的教学模式，大部分学生仍然难以消化课堂内容，这样会引起学生们的学习兴趣在不断下降，学习动力会持续减弱。

3　测绘法规与管理课程的教学建议

针对该课程的特点和教学现状，需要结合测绘项目实践和教学实际情况，在教学内容、教学方法、实践教学和考核方式上尝试改革，以期改变教学现状，提高学生的学习兴趣，提升教学质量。

3.1　教学内容的调整与优化

《测绘法规与管理》课程是随着注册测绘师制度的推行而产生的，因此课程的内容应该具有较强的实践性，掌握这些测绘法律法规和管理的基础知识有利于推动注册测绘师制度的良性运转，同时也是注册测绘师考试的必备条件。课程的内容应该顺应注册测绘师制度，贴近测绘工程实践活动，主要以测绘法律法规和测绘项目生产管理为主，兼顾测绘监理的内容，力求突出重点难点。

3.2　教学方法的多样化

在原有多媒体加板书教学法的基础上，积极探索案例教学法、师生换位教学法、课堂小组讨论法等教学方法的运用。如案例教学法可用2006-2011年的测绘十大违法案例来讲解测绘法律法规部分，并兼以课堂分组讨论的方法来让学生主动参与到课堂教学中，调动学生的学习的主动性和积极性；而对测绘生产项目管理部分可以让学生试讲，教师点评的方式来完成，一方面试讲的学生会在课下认真准备相关内容，另一方面可以锻炼他们的口才，让他们体验教师讲课的过程。针对每堂课的内容加入适当的练习题，练习题以单选题和多选题为主，通过提问的形式加深同学们的课堂知识点印象。

3.3　师资队伍建设

加强师资队伍建设，多引进具有测绘实践经验的教师，采取导师制，让经验丰富的老教师指导青年教师，逐步形成具有丰富执业实践经验的师资结构。同时，需要创造条件帮助青年教师外出学习和参加专业培训，鼓励他们积极参加测绘项目的工程实践工作，通过亲身体验测绘项目的过程来不断增长自身的测绘仪器操作技能和项目组织规划管理能力。鼓励教师参加注册测绘师考试，通过复习增长和完善自身的知识结构，并将注册测绘师的有关经验贯彻到教学活动中。

3.4　实践教学方法的运用

虽然《测绘法规与管理》课程的理论性强，但仍然有部分内容可用作实践教学。其中可以作为实践教学的环节有：以我校购买测量设备的招投标为例，要求学生尝试编写一份投标书；结合暑假校园测图实习编写一份校园地形测图的测绘合同、测绘技术设计书、测绘技术总结和测绘工程经费预算和测绘成果检查验收方案。

3.5　课程资源平台的建设

《测绘法规与管理》课程的跨学科综合性的特点决定了该课程信息量丰富，单靠课堂教学难以完全表达出该课程的全部信息，这就需要借助网络资源平台建立课程网站，及时上传一些与（下转第155页）（上接第79页）课程内容相关的经典案例视频和文档、最新的测绘技术和设备的视频和测绘法律法规宣传资料。学生在课余时间查看这些上传资料可以增长才干、拓展知识面并开发思维。课程资源平台还应注重题库建设，参考注册测绘师考试的内容，以单选题和多选题为主，辅以适量的填空题、名词解释题、简答题和论述题。题库的试题作为练习题可以加深学生对课上内容的理解，提高他们的学习主动性，使他们养成良好的学习习惯，促进他们从被动学习向主动学习的转变。

4　结束语

《测绘法规与管理》课程是伴随注册测绘师制度的建立而出现的，其课程特点决定了不能再沿用传统的教学模式而需要重新考虑其课程的教学内容、调整教学方法、运用实践教学方法等综合手段来提高该课程的教学效果，改变讲课乏味无趣、学生消极被动的现状，使得测绘工程专业学生能够熟悉测绘基本法律法规，依法从事测绘管理和测绘工程生产管理和测绘工程监理等各项测绘活动，为将来成为懂专业、懂管理的复合型人才奠定坚实的基础。

参考文献

［1］肖海平,陈兰兰,郭钟群,等.面向测绘新体制的“测绘管理学”课程教学改革的研究[J].测绘通报,2013(6):104-107.

［2］余旭,王国辉,张兴福.测绘工程专业“测绘管理”课程教学探讨[J].测绘科学,2011,36(4):263-264.

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浙江省现有航运公司603家，沿海船舶6363艘，是全国最多的省份之一。据统计，2004年辖区实施安全管理体系的航运公司只有59家、船舶295艘，而到了2009年，就达到航运公司261家、船舶1209艘，六年间翻了两番，约占全国五分之一，成为全国实施安全管理体系航运公司和国内沿海船舶数量最多的省份。同时，浙江也成为航运公司船舶审核任务最艰巨的省份之一。

浙江省危化品航运公司在主要装卸储运的货物中，除原油及成品油外，液体类化学品大概有100余种。常运化学品主要分为六大类：酯类、酮类、苯类、醇类、卤代烃、其他（包括环氧乙烷、丙烯腈等）。航运公司由于其装卸货物、船舶运输，以及港口位置等特点，危化品航运公司的事故一般数量较多、毒性大、扩散迅速、污染性严重。单船装卸少则数百吨，多则上千吨，且化学品种多，性质各异，发生事故的突发性强、伤害途径多、检验不易、救援难度大。

为了解浙江危化品航运公司的现状，作者对浙江危化品航运企业人员结构状况、企业港口应急能力、法律法规的建设和培训、应急法律法规的宣传教育渠道等四方面进行了问卷调查。针对所获得的第一手数据资料，进行分析整理，其研究结果对今后航运公司在应急预案体系制定及实施方面的工作具有参考价值。

?荩问卷调查分析

1、人员结构状况

根据各企业的问卷整理，对航运公司人员结构状况、学历基本状况的数据进行归纳整理进行分析看出：航运公司各层管理人员的平均年龄普遍偏大，甚至还有60岁以上的老职员，而40岁以下的人员较少，存在着较为严重的人员老龄化趋势。从总体上看，各层管理人员多为本专科学历，本科以上学历较少。其中机务人员平均年龄最高，学历最低，以大专为主，还有许多大专以下学历的人员。目前，无论企业人员还是企业技术都应跟上发展，创新是科技发展、企业进步的根本手段。因此，公司的各层管理人员应及时进行人员更新，吸收年轻有为、掌握新兴技术的新人，也应注重对年轻一代人员进行培养，更好地促进公司的发展。

2、应急现状分析

调查问卷对航运公司的应急现状，包括应急救援能力、应急装备以及需要配备的设施做了调查可以看出，目前全省航运公司在应急救援装备配备方面依然存在着一些问题和缺陷。如技术落后、缺乏大型特种设备、数量不足等，其中技术落后问题最为突出。因此，各企业必须重视应急设备的配备，只有硬件跟上去，才能保证应急预案体系的切实落实，否则，应急预案体系制定的再好，也无法有效的达到既定要求。

综上，在应急救援装备配备方面，各航运公司都存在着不足，直接导致了其应急救援的能力问题，但从管理人员对自己所在的企业在装备配备方面的满意度来看，只有4.5%的接受调查者表示不能满足应急时的要求，需补充更新，而90%以上表示应急救援需要只能达到基本满足。这也体现了另一个问题，管理人员对企业自身存在的问题没有足够的认识，改进建设的积极性不高，满足于现状，导致问题不能被及时发现和改进。

3、法律法规建设和培训

法律法规是企业在营运中应急管理的依据和准则，是安全生产的必要保障,但根据调查发现，企业在法律法规的普及教育方面不容乐观。从《中华人民共和国安全生产法》到《国内水路危险货物运输规则》与航运公司储运装卸危化学品有关的法律法规主要有14部，调查了航运公司对这14部法律法规的了解情况。可以看出，了解5部以下法律法规的人员超过调查人数的一半，其中还不乏只了解1部和不了解的情况，调查结果使人担忧，存在着企业根据自己利益最大化原则而忽视法律法规要求的现象。

在调查中，各企业认为目前亟需制定的安全生产应急管理法律法规情况可以发现，各航运公司认为目前亟需制定的安全生产应急管理法规主要是技术指导类，说明目前的航运公司在应急预案现状方面，所体现的问题是：公司所拥有的应急预案没有企业自身特点，内容比较空泛，实用性不够强；各公司在应急预案制定时不够切合实际，缺少可行性。由于各航运公司本身也较缺乏技术性安全管理人才，致使应急救援能力降低。

4、应急预案及相关法律法规的宣传渠道

在应急预案及相关法律法规的宣传渠道的调查研究中，主要将了解应急管理法律法规的途径分为工作及培训、互联网、报刊杂志和其他四类，所调查的具体情况（见图1）。

工作和培训是了解应急管理法律法规最为普遍和有效的途径。但调查发现各单位的培训时间不等，有每季度一次、每半年一次甚至每年一次，时间不等造成各单位对法律法规的重视程度不同，这也直接影响了法律法规的落实情况，所以在这方面也亟待改进。

对于法律法规宣传教育的形式，从调查情况显示，其活动种类是多种多样的，有案例分析、专题讲座、互动回答、视频教程等，其中案例分析和专题讲座最受欢迎。另外，对于法律宣传教育形式，大家认为电视宣传片和报刊专题介绍的效果最好，其次是知识竞赛和文艺演出。（如图2、图3、图4）

应急救援培训是使所有相关人员了解并掌握应急救援预案的全部内容及相关知识、熟练掌握预案内容及要求、明确职责和履行职责的具体程序，可以锻炼和提高应急救援队伍在突发事故状况下的快速反应与救援能力，使之能在最短时间内查清事故源，控制事故发展，尽快消除事故后果，提高急救援现场应急救和支援的综合素质，以最大限度降低事故危害，减少事故损失。

应急救援培训应间隔多长时间进行一次，一半以上认为半年一次为宜，也有不少认为应一季度进行一次。对于这个问题，建议相关法律法规进行统一规定。

?荩对策和建议

根据以上问卷调查的结果分析，应从以下几点解决全省航运公司存在的问题。

1、人员结构年轻化

目前，各航运公司在人员结构上主要体现的问题就是老龄化趋势严重，学历层次不高。航运公司各级领导应从思想上转变观念，注重人才的引进和培养，对老一辈的员工的确应该重用，但对年轻的员工更应注重培养，留为储备干部。

2、应急设备最优配备

应急救援设备作为港口的硬件设施，直接关系着港口企业应急救援能力的高低，也关系着应急救援行动是否能达到最优效果。因此，各港口应重视应急设备的配备。首先，应加大资金投入，引进先进技术，提高设备的技术含量和应急人员的技术水平；其次，要及时补充和更新应急救援装备，确保数量充足。

3、法律法规的建设

国家和地方各级政府应加大力度，根据我国港口的现状和需要不断制定和改进各项法律法规。进一步完善法律法规体系。根据调查表明：技术指导类法律法规是目前亟需制定的安全生产应急管理法律法规。笔者建议，相关部门可以以此作为参考材料，注重对此类法律法规的分析研究，制定出一套更为完善的，科学的法律法规。

4、现有法律法规的宣传渠道

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关键词：任务教学法；法律素养；应用

物流法律法规已成为职业教育阶段一个独立的科目，主要内容由法律基础理论和实际应用能力两大部分组成，以提升学生的法律素养为目的，注重培养学生解决实际问题的能力。如何提高物流法律法规课程的教学效率呢？本人认为采用“任务驱动”教学法能有效地提高其教学效率。

一、《物流法律法规》课程特点适合任务教学法

物流法律法规课程是一门实际应用很强的课程，在教学时，采用任务教学法非常适宜。“任务驱动教学法”最显著的特点是以任务为主线、教师为主导、学生为主体。改变了以往“教师讲，学生听”，以教定学的被动式教学模式，创造了以学定教，学生主动参与探索创新的新型学习模式。在物流法律法规课程中体现“任务驱动”教学法，就是让学生在一个个典型的法律任务的驱动下展开教学活动，引导学生由简到繁、由易到难、循序渐进地完成一系列“任务”，在完成“任务”的过程中，培养分析问题、解决问题、探索和创新的能力，从而提高学生的法律素养。

二、《物流法律法规》采用任务教学的可行性

物流法律法规是与物流专业知识紧密结合的课程，它不但涉及运输、仓储知识，还涉及保险和合同法知识，它既不是单纯教法律理论，也不是单纯传授物流专业知识，而是培养学生在物流业领域中运用法律知识解决物流实际问题的方法。物流法律法规采用任务教学法正符合实际应用，符合由表及里逐层深入的学习，符合探究式教学模式，符合学生循序渐进地学习物流法律法规知识和技能。《物流法律法规》课程教学中采用“任务驱动式”教学方法有利于构建教学情景，营造宽松的学习环境，激发学生的学习兴趣；有利于学习任务的分解掌握，能激发学生带着真实的任务去学习探索，在完成一个个任务中不断培养和拓展学生工作能力和思维能力。由此可见，任务教学法特别适用于物流法律法规课程的教学，易于达到该课程的教学目标。

三、任务教学法在《物流法律法规》教学中的具体应用

以前物流法律法规课程都是纯理论的灌输，老师讲得口干舌燥，学生没有兴趣，师生之间缺乏互动，课堂气氛犹如一潭死水。任务教学法启发我对该课程中涉及的各个环节的知识，分别设计任务，增强每个环节知识技能的可操作性。

1. 设计有效驱动任务

（1）任务要真实具体。《物流法律法规》课程应用“任务驱动教学法”时，任务的设计是关键，它直接影响教学效果。任务设计要以教学目标为依据，要符合学生、专业的特点，同时任务设计要有层次。任务直接影响教学效果，因此，任务设计时要与教学内容相符，难易程度要适当且具有可操作性，学生通过努力是可以完成的。这样引导学生去解决问题，激发学生的学习兴趣和学习动机，学生才能够积极主动地投入到学习活动中。

（2）任务设计目标要明确。目标有大有小，可以是一节课的目标，也可以是总目标。要求教师在总体目标的框架上，将总目标细分成若干个小目标，并把每一个学习模块的内容分解为一个个容易掌握的任务，通过这些小任务来体现总的学习目标。任务的分解要注意重难点突破方法，每个任务的知识点最好不要超过3个，前后任务之间最好有一定的联系，从而保证教学目标的顺利完成。

（3）任务设计难度要符合学生特点。俗话说得好，兴趣是最好的老师。如果设计的任务能符合学生的兴趣特点，他们学起来就会非常专心、乐此不疲。教师进行任务设计时，充分考虑不同层次学生的需求。接受能力较弱的这类学生，设计的任务就是在教材或教师演示的任务基础上做一些简单的变换；接受能力较好且有一定独立分析问题和解决问题的能力的这类学生，设计具有综合性加以变换和创新的任务；基础好，接受能力强，创新意识强的这类学生，设计的任务要有特点、有创新、有一定变化难度，以使学生获得更丰富的效果。

2. 任务贯穿于教学活动的始终

（1）创设任务情境。课堂教学中创设好情境是调动学生兴趣、激发学生学习动机的基础，为任务的完成和实施打下良好的基础创造必要条件。例如我在讲解“货运合同订立”时，通过播放一些货物运输中双方发生纠纷的视频，吸引学生产生为什么会发生这一些纠纷的心理，有意识地吸引学生注意力，使学生带着疑问进入学习环境。

（2）任务引入。课程应用“任务驱动教学法”时，任务的设计是关键，它直接影响教学效果。可以以布置任务的方式引入课题。例如在“货物运输法律法规”教学中，我先布置了本单元的总任务是“学会订立货运合同”。学生们像炸了锅似的议论纷纷，“不知道如何去完成任务？”接着，我用简易图在黑板上标出货运合同订立的主体，启发学生思考：“这些主体为什么要订立这样的合同？”“他们将在合同中享有哪些权利，承担哪些义务？”“订立货运合同都应该注意哪些事项？”这些问题，紧紧扣住了学生的思绪。每说对一点时，我就适时地表扬他们、鼓励他们，一节课下来，学生普遍反映很有成就感。“任务驱动教学法”最显著的特点，是以任务为主线、教师为主导、学生为主体。所以，让学生明确任务，带着任务去学习，在学习的过程中他们就会更用心学习，做到学以致用。

（3）任务讲解分析。俗话说：“师傅领进门，修行在个人”。“师傅领进门”是前提条件，在教学中教师最主要的表现应在专业技能讲解示范上。物流法律法规案例分析涉及知识点比较多且有一定的难度，教师最好能事先给出清晰、详尽的分析过程，便于学生自主学习。例如在合同效力的教学中，我布置了“怎样判定一个合同是有效合同”的任务。我在讲解合同主体合法的条件时，让一位学生来说合同中出现哪些内容时，可能导致合同没有法律效力。判定合同是否有效，既要考虑主体资格的合法性，又要考虑合同内容的合法性。他非常认真地根据自己的理解进行了讲解，同学们在下面也各抒己见，协助他完成这个任务，课堂气氛活跃、融洽，成功地完成了任务。在课堂上，充分发挥学生的主体作用，调动他们的主观能动性，使他们积极参与到教学中，就达到事半功倍的效果。

（4）任务练习。法律法规教学中，实战是非常重要的，如果教师只交代一句“大家自己分析案例”便撒手不管了，绝大多数学生很茫然。所以，我在讲解合同订立应满足哪一些条件时，通过投影“鸿发公司与泰达公司订立的货运合同”具体的案例，讲解合同订立所需要的条件，引导学生根据所学条件内容去判定合同是否有效，鼓励学生在练习中不断发现问题，不断去解决问题。通过学生举一反三的任务练习，可以发现任务设计的优劣情况。任务促进了教学的开展，教学又能不断改善任务设计，从而形成一个良性循环，两者的协调发展，有效地提高了教学效率。

（5）任务评价。学生的学习情况如何，是否熟练掌握了知识，还存在哪些问题，这些都是教师关心的问题。为了解决这些问题，就要对学生完成的任务进行评价（如下所示）。

任务书评价表

评价人：教师（评分50分），评价项目及内容如下：学习积极――学习态度、回答问题（分值5）；专业知识――知识面广泛，内容熟练程度（分值20）；知识应用――知识应用灵活恰当，分析合理（分值20）；团队合作――分工明确、团结协作（分值5）。

评价人：组长（评分20分），评价项目及内容如下：记录资料――做笔记积极，书写规范（分值5）；知识应用――知识应用灵活，分析合理（分值10）；团队合作――分工明确、团结协作（分值5）。

评价人：组员（互评20分），评价项目及内容如下：团队合作――团结互助、分工协作、责任感强（分值5）；学习积极――学习态度、回答问题（分值5）；知识应用――分析合理（分值10）。

评价人：顾客（评分10分），评价项目及内容如下：知识应用――内容熟练、分析合理（分值10）。

任务评价的形式要灵活多样，有教师评价，组长评价，组内互相评价，顾客评价。任务评价中要以正面引导为主，多表扬鼓励，对不足的地方，也应循循善诱，肯定成绩，指导方法。任务评价的目的，是找出存在的问题以便及时采取纠正措施。

四、总结

当前，职业学校的教学普遍采用“任务驱动”教学法，它的基本特征是“以任务为主线、教师为主导、学生为主体”。为学生设计出与教学内容相符、有明确目标、具有实用性和可操作性、难度适宜，符合学生特点的任务，让“任务驱动”贯穿于整个课程的教学活动中。根据《物流法律法规》课程的特点，采用“任务驱动”教学法能有效地提高教学效率。任务驱动教学的本质应是通过“任务”来诱发、加强维持学习者的成就动机，让他们在这个过程中学会“学习”。《物流法律法规》通过采用任务驱动教学法以来，学生的学习主动性和参与讨论的积极性明显提高，课堂氛围活跃，综合知识的应用能力明显提高，课程合格率明显提高。但是，在教与学中还存在一些不足之处，一是学生还只能停留在表面不能够深入分析举一反三，二是任务设计难易程度与学生的知识层次结构还有待改善，三是学生获取资源方法还显得比较单一，四是教师引导学生解决问题的方法还须加强。

参考文献：

[1]杨育文,孙国忠.浅谈国际贸易实务课程的任务驱动教学[J].滁

州职业技术学院学报,2008(3).

[2]卢桂芬. “任务驱动法”在仓储与配送教学中的应用[J].商场现

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我局虽然部门小、人员少，但是任务却很重，局领导也不忘普法工作，始终把此项工作提到议事日程，列入科室的目标考核，做到了有计划的开展工作。并成立了以局长负总责，业务指导科具体负责的档案“五五”普法工作小组，在局里经费十分紧张的情况下，抽出部分资金订购普法学习、宣传资料，三年中用在普法学习宣传方面的开支就有近2000元。

二、采取多种形式，积极展开宣传。

1、采取平时宣传与专门宣传活动相结合的宣传方式，针对全社会，利用报纸、电视、上街宣传等多种形式展开档案法律法规宣传，增强全社会依法建档、依法用档、依法管档的意识。

2、为保证严格执法、正确执法，不断加强档案行政执法人员素质建设，我局采取了集中学习和平时自学相结合的方式，全局干部结合工作、生活的需要，认真学习档案法律法规及相关法律知识，如《档案法》、《行政处罚法》、《省行政执法规定》、国家档案局制定的《档案行政处罚程序暂行规定》等。并做到了集中学习有笔录，自己学习有笔记。

积极组织档案行政执法人员参加省、市、区相关部门组织的档案法律法规和执法培训班，每位职工每年都要参加市档案局举办的执法培训。通过培训，提高了档案执法监督人员的执法监督能力，使档案执法监督人员在执法监督的过程中能较为准确地把握好执法监督的尺度，杜绝了档案执法监督中不规范行为的产生。

3、加强全区专、兼职档案人员和分管领导的档案法制意识。针对档案员结合国家档案法制工作的新动向及时开展档案法律法规培训工作。根据档案法制工作开展的需要及时开展档案法律法规教育活动，及时开办档案法律法规及相关法律法规培训班，促使档案员深入学习、了解档案法律法规，在档案工作中自觉运用法律法规约束自己的行为。并通过档案人员向各单位的其他同志宣传档案法律法规，扩大档案法律法规的知晓面，以局部带动全面，促进档案法制化工作的开展。

三、建立和完善档案行政执法机制。

根据“五五”普法规划，我局逐年完善“行政执法五项制度”，建立严格的责任考核机制，把档案执法列入部门领导年度目标责任，要求全区各部门以文字形式明确档案工作分管领导，依照有关部门的要求将执法责任分解细化，列入目标考核内容，做到层层明确责任、人人明确任务，形成层层抓落实的执法责任机制，使执法工作落到了实处。

四、不断完善档案执法监督机制。

严格对区内档案工作实施行政执法监督检查，保证依法治档顺利进行。强化监督意识，对各党政机关、企事业单位的档案工作敢于监督、善于监督，突出监督重点、难点，认真监督及时检查，促进各档案室档案员学法、守法、懂法、用法，以经常化、制度化、全方位的行政执法监督工作促进全区档案工作的法制化建设。

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【关键词】物业管理法规 课程设计 教学改革

基金项目：校级重点科研项目“我校重点专业与特色专业建设研究――以物业管理专业为例”（项目编号：11-04-A07）；“高等职业教育核心课程开发研究――以我校物业管理专业核心课程开发为例”（项目编号：13G-04-A11 ），本文为阶段性研究成果。

中图分类号：G642.0 文献标识码：A

《物业管理法规》是大学物业管理专业的核心课程之一，在物业管理专业的知识体系构架中处于重要地位，承担着培养学生法制意识和依法办事能力的重要任务[1]，该门课程具有极强的理论性、实效性和应用性。对该课程内容的掌握将引导学生深入专业体系，有助于学生全面了解物业管理业务的规范开展，并为后续课程的学习打好基础。对于非法律专业的学生来说，该课程内容庞杂而枯燥，晦涩而抽象，要掌握几十种法律法规和政策的应用，仅靠听取教师课堂上对一般理论的讲授往往达不到学习目的，所以有必要对课程教学过程进行设计和改革。

课程特点

《物业管理法规》课程内容主要是各种与物业管理相关的法律法规在物业管理活动中的具体应用，它以物业管理业务的开展为主线，规范物业管理各具体业务操作的合法边界。课程知识面极广，涉及几十个法律法规，在表述法律概念的同时又强调法律的应用性。在物业管理专业体系中，物业管理法律法规的应用是贯穿物业管理业务始终的隐形线索，所以对于物业管理专业的学生来说，掌握课程内容是进行规范的物业管理业务操作的前提，也是全面理解和掌握业务处理的关键所在。

在物业管理专业课程体系中，《物业管理法规》是物业管理专业多门核心课程中的首要核心课程，该课程衔接后续课程，比其他核心课程开设的时间都要早，这个相对前位的核心课程，对于学生后续课程的学习，具有极其重要的作用。该课程的设置与学习，对于学生全面了解物业管理行业、掌握物业管理业务会起到非常积极的作用，也会为后续课程的学习打下良好的基础。因此，对《物业管理法规》课程进行设计与教学改革，有利于强化物业管理专业学生的法律意识、培养学生规范的物业服务意识，同时也符合课程的教学目标与要求，课程教学改革的实施则可以增强学生的职业能力，助力学生的职业发展。

教学内容整合与设计

《物业管理法规》课程的质量会直接影响学生对物业管理行业及业务的认识与理解，而课程质量会在一定程度上取决于教材质量。对于物业管理专业教师来说，一般选用何种教材主要是侧重于考虑教材内容是否符合专业教学计划、课程教学目标以及实际应用效果。教师普遍希望教材内容能够全面、正确且重点突出，并能关注物业管理专业的新动向、追踪相关热点。但是现有的任何一本《物业管理法规》教材都不能说是毫无缺陷的。相关教材编写的相对滞后其实和物业管理行业的发展状况及法律法规的频繁修改相关。我国物业管理行业到目前为止还没有出台全国统一的物业管理法，目前应用的诸多法律如《物权法》、《物业管理条例》等和物业管理活动相关联的一些法律法规及政策的约束力相对有限，而且一些法律的条文逐年修改，变动太快。这就使市面上现有的《物业管理法规》教材内容很难做到与时俱进、确保内容正确。所以任课教师首先要明白，无论是本科还是专科层次的物业管理专业，课程教学都要紧紧围绕物业管理活动来讲法律，该课程首先培养的是物业管理专业人才，而不是法律专门人才；其次，法律法规的时效性要求教师与时俱进，随时掌握法制建设动态，不断补充更新知识，不断完善教学内容；第三，要注意培养学生的法律应用能力和遵法守法意识，以加强法律应用为重点，突出相关法律法规在物业管理中的全面理解与深刻应用，教学的目的是以法律的灵活应用为主，而不是强调法理和法条意义。最后，有必要对课程内容进行整合与设计，拓展教学内容，在强化教学重点的同时增大教学信息量，扩大学生的视野。

通过对《物业管理法规》课程的设计，可确定课程的核心主要是物业管理活动的三大要素：业主、物业服务企业、物业管理活动。课程的主线是物业管理活动中的双方主体（业主-物业公司）的法律关系，教学内容以物业管理活动中各个主体的权利与责任为核心来组织，重点内容在于各方主体对权利与责任的认识，以及因权责处理不当而引发纠纷的矛盾解决。然后可整理出该课程的五大模块，该课程的基础是认识物业管理法律法规的模块，其余模块分别是物业管理活动双方主体――物业服务企业、业主自治管理；双方的关系与责任――物业管理法律关系、物业管理法律责任；双方关系的起源与确定――物业管理招投标、物业服务合同、物业服务收费；双方关系中的纠纷与处理――物业交易法律制度、物业质量管理法律制度、物业管理纠纷的处理。在双方的关系中，贯穿着物权法、民法、行政法等十几种法律以及物业管理条例等20多条行政法规与政策的应用，所以在具体教学过程中，要处理好各模块之间内容的衔接与内在联系，还要注意处理好与后续课程相关内容的区分。

教学方法设计与应用

1.多媒体教学与案例教学相结合

多媒体教学与案例教学相结合，要求教师要提前做好设计，对于课程内容教师需要有充分把握，图片的选取必须有针对性、新颖实用、主题鲜明，案例的选择必须有客观性，符合法律法规的描述和实际物业管理工作的要求，并能考虑到学生的认知特点。

针对课程内容理论性强的特点，可在每节课前设计引导案例，通过案例引出要学的知识。对于课程中的热点问题，可利用多媒体播放视频、音频、图片，让抽象的法律条文形象而生动，或将干涩的法律知识与现实生活中生动的案例结合起来。这样不仅可以活跃课堂气氛、调动学生的学习积极性，还可以让学生感性地理解和掌握法律法规的内容。对于课程中的重点、难点问题则可以通过精心整合的典型案例分析及热点问题讨论，让学生进入角色积极思考，培养学生提出不同见解的能力，让学生在分析讨论中澄清模糊认识，巩固物业管理相关法律法规知识。而对于一些需要深入探讨或者当前有争议的法律问题，可设计3～5分钟的小型辩论赛，比如地下车库的产权归属问题，有些学生主张其产权属于开发商，有些学生觉得应该属于业主，还有其他的观点等，就不同的观点可让学生分组展开辩论，最后由教师点评并给出正确意见。

2.项目教学与任务驱动教学相结合

项目教学法是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动，是当今国际教育界十分盛行的一种教学法[2]。任务驱动法是由学生组成项目小组，承担一项或多项工作实践任务，深入实际，学生在解决问题的同时学习和应用知识，在实践的第一线提升综合能力。项目教学与任务驱动教学相结合，是指在教学中把教学内容隐含在每个项目中，以具体项目的实施来完成教学任务的一个过程。这就要求教师教学目的要明确，每个任务都要以项目来引领，项目选择要围绕课程重点内容来选取，项目设计要精心；任务设计要有实践性和创新性，项目实施程序要周密。

项目任务驱动法的突出特点之一，就是合作学习[3]。在完成任务的项目实践过程中，学生可以获取理解和把握课程要求的知识和技能，体验成功感和团队合作的力量，培养分析问题和解决问题的能力。这种教学方法不仅能帮助学生变被动接受知识为主动学习知识，还可以培养学生整合知识和经验的能力，以及活学活用的能力。例如让学生主动进社区调研，收集现实中存在的各种物业管理纠纷，或引导学生运用现代网络和图书馆资料，查阅典型案例，再运用所学法律知识正确进行分析，并选择适当的途径解决物业管理纠纷，培养学生在工作、学习中主动发现问题、分析问题的能力以及运用相关法律知识解决纠纷的能力。

3.情景模拟教学与现场教学相结合

情景模拟教学法让枯燥晦涩的法律法规学习变得轻松活泼成为可能。情景模拟是让学生分组模拟实际工作场景，在物业管理业务处理模拟与训练中掌握运用物业管理法规的基本技巧，这种学习的趣味性和主动性，对于培养学生应用法律解决实际问题的能力更有效。比如装修管理，可让学生分组扮演物业管理人员和业主，就装修中常见的问题或纠纷及其处理来设计双方的台词和行为，然后现场演练，其他学生观看并评价，最后由老师点评作总结。典型的情景模拟和小品演绎一样，要求主题鲜明，情节合理，问题解决有始有终。而现场教学是让学生身临其境，在实际的物业小区或写字楼参观、考察或接触工作岗位，临时承担工作任务，听取物业公司人员讲解，与企业人员现场交流或与业主直接打交道，理论和实际工作相联系，看、听、学和用同时进行，使学生对物业管理法规知识的学习得到深化。例如有关物业管理收费问题，是当前的焦点问题之一，可以安排学生走访小区业主顺便作访谈，了解收集业主的意见，再参观物业公司，听取物业管理人员的观点，然后要求学生根据所学的物业管理法律法规知识，对比双方的意见，形成自己的观点，最后参照物业管理的现实，检验观点的正确性。

传统考核方式改革

传统的考核方式一般是在课程结束后安排理论的笔试考试，通过学生书面答卷的分数来确定学生学习的效果。这种理论考核方式往往忽略了学生平时的成绩，容易导致一些学生平时不注重学习，只是在临考前临阵磨枪、突击复习要考的内容；而且就算学生考试及格，但不会运用法律法规的情况仍然普遍存在，这就说明书面考试显然考核不出学生对法律法规的运用情况。这种情况对于《物业管理实务》、《物业经营管理》等后续课程的学习极为不利。如果物业管理法规知识掌握不扎实，那么物业管理的业务操作以及公司运营等是否规范就无从谈起，所以学生的后续学习困难就更大，甚至有些学生干脆就会放弃学习。

因此，可以考虑改革传统的笔试考试方式，从结果考核转向过程考核，强调学生平时的学习，在总成绩里增加平时成绩的比例。课程总成绩包含平时成绩和期末考试成绩两大项，平时成绩与期末考试成绩各占50%。平时成绩可包含平时上课出勤率、回答问题及作业成绩、参加情景模拟、案例分析和讨论的表现、参观物业公司等活动的成绩，甚至可以设计一些专项考察项目。

结 语

《物业管理法规》课程学习的效果将直接影响物业管理专业知识的掌握与应用，为了提高教学效果，大学教师必须考虑专业特点与培养目标，进行课程设计与教学改革，并将课程改革措施落实于课程教学活动中。《物业管理法规》课程因其教学内容的规范性、应用性，对于教学改革有其内在的要求，本文只是在教学内容的整合与设计上、教学方法的设计与应用上，以及考核方式的改革上作了初步的探索，该课程改革的后续研究还将有待于进一步深入和细化。

参考文献：

[1]李娜、岳娜：《从行业需求论课程的教学改革》，《陕西教育》（高教版）2009年第8期。

[2]何红：《物业管理专业教师论物业管理法规与政策的教学改革》，《经济研究导刊》2014年第7期。

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1、成立了由林业局局长任组长，副局长和纪检组长任副组长的“六五”普法工作领导小组，负责“六五”普法的组织领导、工作协调、检查督查和验收工作。并把普法依法治理工作纳入了局年度目标管理。(4分、自查得分4分)

2、制定了《沐川县林业系统法制宣传教育第六个五年规划（2013—2015年）》（沐林发［2013］8号）并下发到局属各单位、乡镇林业工作点、伐木场、经营所。做到年初制定工作要点计划，年底进行工作总结。(4分、自查得分4分)

3、根据人员工作变动及时调整“六五”普法工作领导小组人员（沐林发［20］号）。领导小组下设办公室由局办公室主任邓仕弟兼任主任负责日常工作。年初会议研究制定普法依法治理工作要点，配备普法宣传车一辆（森林防火车）。(3分、自查得分3分)

4、每年根据上级要求征订各类普法教材，确保局属个部门、行业普法学法基本需要。(3分、自查得分3分)

5、把普法依法治理工作纳入年终目标考核进行奖惩，激励制度有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。(3分、自查得分3分)

6、对普法依法治理资料和文件及时归入专用文件袋进行管理。(3分、自查得分3分)

二、普法教育重点内容(20分、自查得分20分)

7、在普法宣传中重点突出宪法、森林法、野生动物保护法、森林防火条例等法律法规。(5分、自查得分5分)

8、每年组织召开林业系统法律法规培训会，邀请木竹材加工厂、木竹材经营业主参加，宣传学习林业相关法律法规。(5分、自查得分5分)

9、严格按照各年度普法依法治理工作要点利用森林防火期和“12.4”法制宣传等时机切实做好重点普及法律法规的宣传学习。(5分、自查得分5分)

10、每年制作年画1万余份，书写岩标100余幅宣传林业相关法律法规。(5分、自查得分5分)

三、普法教育重点对象(20分、自查得分20分)

11、不定期召开林业局党委会集体学习相关法律法规，把领导干部学法用法工作情况纳入年终目标考核。(7分、自查得分7分)

12、组织林业系统职工在党校进行为期一周的法律法规培训会。(7分、自查得分7分)

13、对全系统职工进行法律法规培训后进行考试考核，参学率和合格率均达100％。(6分、自查得分6分)

四、扎实开展“法律六进”活动(15分、自查得分15分)

14、按照全国普法办《关于开展深化“法律六进”，服务科学发展主题活动的通知》精神，结合工作实际，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。(5分、自查得分5分)

15、利用会议学习、宣传栏等形式开展法律进机关活动；利用联系社区、联系乡村开展活动的时机进行法律知识宣传，把法律知识的普及宣传融入活动中；利用“爱鸟周”活动深入学校开展法律法规宣传普及工作；利用到企业检查工作、开培训会等方式进行法律法规普及，开展法律进企业、进单位工作。(10分、自查得分10分)

五、开展依法治理工作情况(15分、自查得分15分)

16、根据社会热点、难点以及群众关心关注的问题，结合行政执法过程中遇到的问题，每月会同法制股开会研讨。(4分、自查得分4分)

17、成立法制股担当林业系统法律顾问和法律咨询，为系统内重大决策决定提供咨询和合法性审查。(4分、自查得分4分)

18、为系统内职工办理林业行政执法证，严格按要求持证上岗，亮证执法。(4分、自查得分4分)

19、每年对普法依法治理工作进行总结，对不足的地方寻找差距改进，对好的经验进行宣传推广。(3分、自查得分3分)

六、法治文化建设情况(10分、自查得分9分)

20、森林防火期在沐川电视台滚动播放森林防火相关法律法规。(3分、自查得分2分)

21、在沐川县林业局办公信息化系统内及时与本单位相关的法律法规，通过会议、通知、咨询等多形式开展专业法宣传教育。(3分、自查得分3分)