工程监理的主要职责范文

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篇1

【关键词】 土木工程、监理、安全、控制。

Abstract: with the continuous deepening of supervision of the construction project quality, progress and investment.Safety supervision was included in the supervision of control range.Supervision in the success of the "control" at the same time, it is important to proper safety supervision.I combine the practice of engineering experience, to talk about construction safety supervision and control points,only supplies the reference.

Key Words: civil engineering; The supervision; Security; The gripe

中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：2095-2014（2012）08（中旬）

工程概况：

同科.汇丰国际二期D区由D1#、D2#、D16#~D18#楼及2#商业组成，其中D1#、D2#楼均为26F+1层，D16#~D18#楼均为28+1层，总建筑面积为139573m2,外架使用悬挑式脚手架。

一、安全监理工作特点：

安全监理推广时间不长，总体上来说还处于培育、探索、发展过程中，对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。

要对安全监理有一个完整的认识，可以从其特点上来分析，这些特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。

（一）安全监理的责任体系（特点之一）

《建设工程安全生产管理条例》第十四条对监理的安全责任提出了明确要求：

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

在工程项目的安全管理工作上，实行的是总监理工程师负责制。

1、 总监理工程师的主要职责

1根据工程项目的特点（一般包括项目的环境、规模、承包方式、管理模式、危害性较大工程情况等），明确监理人员的安全监理职责（不光是设置专职安全监理员，而是所有的监理人员都有相应的安全监理责任和工作）。

2建立安全监理管理制度。

3负责审查施工组织设计中的安全技术措施或危险性较大工程专项施工方案并签字。

2、专业工程师的安全监理主要职责

1编制危险性较大工程专项监理实施细则。

2定期巡视检查施工过得中的危险性较大工程作业情况，监督施工单位方案组织施工，必须符合强制性条文要求，要求施工单位专职安全员进行现场监督，及时制止违规施工。

3指导监理员做好关键部位的检查。

3、安全员的安全监理主要职责

1在专业监理工程师指导下，做好相关的检查工作。

2关注所管专业范围内的施工安全，发现隐患及时报告。

4、专职安全监理人员的主要职责

1审查施工单位的安全生产许可证、二类人员证书、特种作业人员证书。

2核查安全设施、起重机械验收手续。

3参加和组织各种安全检查。

4负责安全监理资料。

综上所述，可以粗略地反映出安全监理的责任体系，从监理单位到项目监理机构，从总监理工程师到每一个从业人员都有相应的安全监理责任。由于从业人员资历、能力不同，承担什么职责，承担多少职责，要设几个专职安全监理人员，这都要求总监理工程师根据《条例》规定的监理职责，结合工程及项目监理机构的实际情况予以确定。这是总监理工程师的重要职责，是项目监理机构正常开展安全监理工作的基础。有一健全的责任体系是安全监理的第一个特点。

（二）安全监理的工作内容（特点二）

安全监理的工作内容实质上与监理的三方面责任有关，即法律责任，合同责任和社会责任。首先是法律责任，即法律规定的责任。目前，规定监理安全责任的最高法规是《条例》，在《条例》第十四条中监理工作内容也是很明确的，至少可以反映出不是涉及全部施工安全工作。这一点上，各方面的认识差异是很大的，有的监督部门认为，安全监理什么都要管，那显然是不对的。施工单位有施工单位的责任，有其必要要做好的工作。监理有监理的责任，有其必须要做好的工作。从《条例》要求看，安全监理工作的主要内容就是抓住一个重点和两个关键，一个重点就是抓危险性较大分部分项工程，两个关键就是方案审核和实施监督必须符合强制性条文和督促施工单位落实安全生产管理体系，目的是促进施工单位自己管好自己。

建设部248号文安全监理工作内容中，尽管涉及的面比《条例》广，但工作深度要求不一样，比如对施工起重机械的核查，强调的是验收手续，而不是机械性能。

安全监理工作内容还涉及合同责任。如果在业主的委托监理合同中，写上了法规和建设部248号文中未明确的工作内容，监理又不据理力争，认可了这个合同就要受到合同的约束。这也是监理单位和总监理工程师必须注意的。

总之，安全监理特点之二，就在于工作内容有特指，有依据，不是想当然地认为安全监理对所有施工安全工作都要管理。

（三）安全监理的方法和手段（特点之三）

《条例》明确了监理单位对安全生产承担监理责任，要求监理单位发现事故隐患后需提出、停工、报告，在施工方案审核和实施过程中，强调要符合工程建设强制性标准。《条例》没有要求监理单位去控制施工现场的安全和去主动排除隐患。因为已经非常明确了这是施工单位的责任。所以，安全监理的特点也应在安全监理方法和手段上得到体现。

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【关键词】工程监理；项目管理；一体化管理模式

引言

创新与发展是时代的主题，当前工程项目的快速发展使得项目的管理模式也逐渐向集成化和一体化的方向发展，这种一体化的管理模式的创新越来越受到建设单位的青睐，并逐渐开始应用到实际的项目管理中。

1实行工程监理与项目管理一体化管理的优势

在工程项目中，对工程监理与项目管理进行一体化管理具有众多优势，其主要表现在以下五个方面。①建设单位和受委托的管理公司经过有效的组合后，使双方得资源能够实现优化配置；②对于建设单位而言，实行一体化管理不但能够对管理公司的人员和项目管理经验进行直接利用，而且掌握了项目的决策权；③由专业的管理公司进行项目的日常管理，而自身则能够将主要经理放在核心业务上，例如进行资金的筹措、钻研技术等；④管理公司有着丰富的项目管理经验和完善的管理体系，有助于项目实现最优的设计、采购和施工效果；⑤通过对管理公司的管理工具和设施的直接使用，大幅度降低了项目的日常管理成本；⑥通过少量人力资源的投入便能确保对项目的控制，无需考虑项目竣工后大量人员的分流问题。

2工程监理与项目管理一体化管理模式分析

工程监理与项目管理一体化管理模式可分为五个组成部分：①一项评价；②两种合同；③三个系统；④四个一体化；⑤五类服务[1]。

2.1一项评价分析

所谓的一项评价，即是指对于管理公司在项目各个阶段，包括项目设计、项目招标、项目施工、项目采购与监造以及项目保修等阶段提供的工程监理服务与项目管理服务，建设单位都要系统、全面的进行相应的考核和评价。参与绩效考核与评价的内容由合同进行约定，主要包括两个方面：①工程监理服务；②项目管理服务。其考核与评价方式多种多样，既可以在项目实施阶段进行月度考核与评价，也可以在项目竣工验收阶段进行整体考核与评价，或者采用两者相结合的方式。而评价的组织与实施，则由专门的绩效评价工作组负责，工作组的成员由相关建设单位的技术人员组成。2.1.1评价指标体系、评价标准和评价方法进行绩效评价，应当要有一套完整的评价指标体系、评价标准和评价方法。评价指标体系应当将管理公司在该阶段的全部重点服务工作包括在内，在工作过程当中，其工作是否有条不紊，工作是否及时，以及工作结果是否准确完整，都需进行考核评价。评价标准和评价方法要尽可能的确保客观合理，操作起来也简便容易，最好是使用定量化的标准[2]。而有些绩效无法进行定量时，则要确保相关的描述的准确性。评价标准和评价方法的制定，要以项目的具体情况为依据，并结合项目管理和工程监理的服务计划。2.1.2评价结果反馈机制的建立每个月对绩效进行考核与评价，其相应的评价结果和工作建议要第一时间进行反馈，以便项目管理部能够对成绩进行发扬，对计划进行调整，对工作进行改进。绩效评价系数的确定以总体的评价结果为主要依据，总体的评价结果还可以作为服务费用的支付依据。

2.2两种合同分析

在工程监理与项目管理一体化的管理模式中，具有合同主体地位的主体并不包括项目管理部，合同的主体单位是受建设单位委托的管理公司，在建设单位的委托下进行工程监理服务和项目管理服务。管理公司和建设单位的基建部门签订两项合同，一项是工程监理服务合同，另一项是项目管理服务合同。两项服务的收费参照按照相关的规定进行，并在合同中约定具体的收费标准。

2.3三个系统分析

工程监理与项目管理一体化管理模式可分为三个系统组成部分：①项目决策系统；②项目执行系统；③技术系统。建设单位的主要领导、项目经理以及项目管理部主任等组成了项目决策系统，其主要职责在于进行重大事项的决策，其中包括重大事项变更、款项支付、项目方案以及合同的签订等内容。执行系统则是指现场项目管理部，其主要职责在于执行决策系统做出的决策，并按照标准的工作流程和统一的管理制度，在职责范围内进行具体的管理服务工作。而技术支持系统就是受建设单位委托的管理公司为项目管理部提供全面的技术服务和支持，其中包括采购计划的编制、设计造价咨询以及现场工程管理等各方面。管理公司和建设单位共同组成现场项目管理部，并有项目经理负责。项目主任由建设单位代表出任，项目经理由管理公司代表出任。管理公司在现场项目管理部其他成员中占了大多数，其成员包括各个专业的主管或工程师，如强弱电工程师、土建工程师、安全主管和行政信息主管等[3]。

2.4四个一体化分析

①组织结构的一体化，主要是针对建设单位和管理公司而言，其是双方最优资源一体化集成的充分体现，建设单位管理职能的延伸就是现场项目管理部。②职能的一体化，主要是针对监理职能和管理职能而言。其是指监理单位一方面要依据监理合同进行项目监理工作，另一方面还要依据合同履行项目管理工作，即将工程监理和项目管理职能都交由监理单位履行，二者合二为一。③管理程序的一体化，主要是指在一套完整的实施计划和体系下进行整个项目的运行，各部门、各岗位的工作人员的工作都参照这一体系。④目标和价值观的一体化，主要是针对各项目管理方而言。其主要是指进行团队建设而达到统一思想的目的，使参与建设的每个工作人员的价值观和目标都趋于一致，并发挥主观能动性，积极投入到工程管理服务工作当中。

2.5五种服务分析

①设计阶段服务。这一阶段的服务内容有对投资进行控制、对质量进行控制、对项目进度进行控制以及对信息进行管理。②施工招标阶段服务。这一阶段的服务内容有：a.各项招标工作进度计划的编制工作；b.对招标文件进行审查，同时与委托人和招标文件编制单位对文件的修改进行共同商讨；c.协助委托人进行招标的各项工作。③现场施工阶段服务。这一阶段的服务内容有质量、投资与进度控制，合同与信息管理，还包括安全管理和组织协调。④采购监造阶段服务。这一阶段的服务内容有：a.协助委托人进行设备采购招标计划的编制工作；b.对委托人的招标审查工作进行协助；c.对采购合同进行管理，并监督采购进度；d.代表委托人监督、管理设备和大宗材料的质量；e.对工程设备和材料的到货进度进行核查，看其与采购合同和工程进度要求是否相符。⑤保修阶段的服务。这一阶段的服务内容有对工程质量缺陷进行检查和记录，并调查分析缺陷原因，责令相关方进行修复；对保修阶段的工作制定计划；对质量缺陷修复方案进行审核，并对修复过程进行监督；对修复费用进行审核；对各项材料进行整理。

3结语

终上所述，工程监理与项目管理一体化管理模式是项目管理模式的创新，其有助于资源的优化配置和管理效率的提高。一体化的管理模式在当前的实施过程中也必然会存在不足，但这也是项目管理发展的必然趋势。对于这种一体化的管理模式有必要进行更加深入合理研究分析，并在实践中总结经验，不断完善管理模式，使其充分发挥应有的作用。

参考文献

[1]李海涛.工程监理与工程项目管理中的问题及解决措施浅议[J].中国标准化，2017（02）.

[2]刘茂飞.工程监理方面存在的缺陷以及建议[J].城市建设理论研究（电子版），2017（25）.

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一、目前工程监理制度的现状和未来的发展趋势

1.从业人员素质亟待提高。从目前来看，我国从事监理行业人员的专业素质偏低，不能满足工程监理工作专业化和技术化的要求。随着建筑工程行业新技术、新材料、新工艺的不断出现，对工程技术标准在不断提高，对监理制度需要不断的完善，需要大量的高素质人才补充监理工作队伍。

2.监理制度有待完善。市场经济条件下，任何行业的发展都要坚持以高新技术为导向，建筑工程监理行业的发展也是这样。目前我国建筑工程的施工技术相对比较落后，难以适应社会发展的要求，必须努力提高，进而实现以建筑工程施工技术促进工程监理制度的发展和完善。

3.向全方位方向发展。目前工程监理工作主要针对工程施工阶段，受当前的经济体制的束缚。加上建设单位的需求和监理人员的整体素质等原因，监理工作还不能满足社会发展的要求。但是，随着建设项目的增多、法人责任制的完善，将来对工程建设实行全方位监理，使整个建设过程在监理人员的监督、管理之下，这是监理工作的发展方向。

二、加大监理力度，走专业化发展的道路

1.认真履行职责。工程监理人员要认识履行自己的职责，结合工程项目、气候、环境等因素，合理地做好对施工技术的监督工作。把工程的管理模式以网络图表的形式表现出来，从小到大、由点及面，确保将每一项工程纳入到监理范围中，只有全面的了解建筑工程的计划情况才能更好地对建筑工程的施工技术进行监理。还要结合工程的具体特点，制定出相应的组织形式，以便在具体的工程管理工艺上作好技术准备，尤其是那些高新技术。

2.督促施工单位培训。目前，我国建筑行业中，技术人员的专业技术水平普遍较低，没有接受过系统的教育和培训，难以适应迅猛发展的现代建筑行业对施工技术的要求。所以，工程监理单位必须定期督促施工单位，让他们对技术人员开展专业知识的上岗培训，使这些专业技术人员能够熟练掌握新的施工工艺，了解新材料的基本特征，以便在工作中正确的应用。切实提高他们的操作水平，进而提升工程的质量。

3.协助施工单位完成项目建设。监理的主要职责是客观公正的执行监理制度，确保工程的各项标准符合国家相关规定。监理工作并不仅仅是简单的管理，而是要协助施工单位按质、按时的完成任务。所以要认真分析、研究建筑工程施工技术中存在的不足，找出弊端。将存在的问题和整改方案整理成材料，以便于和施工技术管理人员沟通，迅速采取对策解决问题。其次，监理单位在监理工程中要深入了解工程的设计理念和整体目标，协助施工单位制定切实可行的施工技术方案。在科学分析的基础上，对工程施工进行科学的监督与管理，确保工程项目的顺利完成。

三、加强监理与施工技术的合作与相互促进的关系

1.在抓工程质量中相互提高。监理和施工技术是否达到国家规定的标准，由工程的质量来决定。一般情况下，监理单位为了完成监理工作，必然会加强对施工技术以及施工程序的监督与管理，施工单位在监理单位的监理下，会对施工技术作以有效的改善。从工程质量方面来看，监理单位在监理的过程中，逐步积累了丰富的经验并形成一套完整的理论，这对监理行业的发展是极为重要的。而施工单位在不断的改进施工技术的同时，也潜移默化的提高了施工水平，扩大了社会影响，两者相互促进、相互提高。

2.在抓工程进度中相互依存。现代社会是一个讲究经济效益的年代，人们的时间观念非常强，建筑工程的进度管理对于工程的经济效益是至关重要的，关系到施工企业的生存发展大计。而工程的监理单位必须严把工程施工质量关，才能确保工程的进度以及工程的质量。现代化施工技术是工程完成进度的重要保障，先进的技术对工程的进度起着强化和促进作用，在建筑工程施工行业的发展以及建筑工程监理行业未来发展中起着积极的作用。

3.在发展中相互促进。时代的进步对建筑工程行业技术要求越来越高，建筑工程监理行业的出现，是发展的需要。监理工作要求具有专业技术水平，要建立全新的、科学的、系统的理论体系。随着施工技术的不断更新，行业的社会地位也自然而然的提高。监理是现代建筑行业发展的产物，他的成长与壮大，需要依赖于整个建筑行业的持续发展。因此，对日益更新的施工技术的监督与管理，间接的带动了监理行业的发展。监理的主要工作职责是以专业的、客观的、公正的执行监理制度，确保建筑工程的各项施工项目达到规定的设计标准和国家相关质量要求。监理制度的确立并不是简单的管理与监督，而是要协助施工单位顺利的完成工程项目的建设。

总之，在监理工程中，必须加强对施工技术的监理，并且两者之间是相互依存的关系，监理要协助施工单位制定切实可行的施工技术方案。不同的工程项目对于施工技术的要求有所不同，因此。监理单位要在综合分析、科学决策的基础上，对建筑工程施工技术进行科学的监督与管理，以促进建筑工程的保质保量的完成任务。

参考文献：

[1]张纯敏.浅析建筑工程施工质量安全监理[J].湖北职业技术学院学报,2009,(7).

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机电安装工程监理是应对机电设备安装工程工期短、专业性强、工程量大等特点而聘用的，监理工作的好坏直接关系到机电建设工程的投入产出及工程质量。为协调好业主与监理的工作关系，就目前机电设备安装工程监理的任务及必要性展开探讨，提出项目业主应对机电设备安装工程实行“三控协调管理”及有关监理目标控制的建议。

一、机电工程监理的必要性

1、机电安装工程监理的任务

(1)全程监理设计标书。对设计商的整个设计过程、设计结果都应根据设定的投资、工期、质量目标对设计方案选用的可行性(事前)，设计的合理性(事中)及方案执行的有效性(事后)进行控制，以保证各目标在设计过程中受控。

(2)组织论证。工程招标书是实现工艺选择、延续设备选型的关键阶段，其编写的质量关系到各投标商能否尽其所能提供技术先进可靠、费用合理、工期合适、运行费用相对较低的产品的关键环节。因此，项目业主必须对设计商提供的方案组织有关技术人员或专家对其进行审查论证。

(3)设备制造监理。对设备详细设计过程的控制牵涉到工艺材料选择、加工工艺选择、各系统的匹配程度复核、结构合理性复核、电气及控制设计适用性、可靠性复核、工艺设备间接口复核以及信息交流等各环节的控制。

(4)现场安装调试阶段是建设工程完成建设期的最后阶段，具有工期紧、各方面协调关系复杂等特点。设备的安装质量是保证设备调试能否正常运行的关键。按安装施工技术、厂内拼装资料制定并执行的安装调试施工工艺设计进行安装调试，以保证其质量与工期目标的实现。

2 、机电设备工程引入全过程监理的必要性

项目业主经常在机电设备工程实施前期咨询(如生产工艺选择、成本预测、生产设备的选型、招标书审查、招标、评标、定标及合同谈判等)所聘请的专业技术人员或专家，在工程实施后期则采用自行管理的工程管理模式。这种管理模式经常造成前靠设计商，后靠设备生产商，整个过程都依靠合同另一方的后果。专家提咨询意见供参考，接不接纳看项目业主，最后还是看设计商。

二、项目业主对机电设备工程管理的目的

1、有效控制总体投资、质量、工期目标。项目业主由于兼顾建设单位和监理单位双层职责，必须投入大量的人力物力，不但要聘请技术人员、设备管理人员，而且需要聘请工程管理人员(这些人员在投产后往往被解散或派往各个设备管理岗位)，其费用投入比委托专业监理公司更高；也不利于工程管理经验的积累(项目业主在工程管理方面的行为是临时的、一次性的，监理工程师出于其从事工程的监理，对机电设备安装工程管理经验较为丰富)。

2、机电设备工程监理办法的制定。从机电设备工程各阶段的监理任务可以看出，项目业主要对机电设备工程实行“三控一协调一管理”，就必须配备资源，其中的一条途径是组建“项目筹建小组”，配备专业技术人员、设备管理人员、工程管理人员等；另一条途径是将工程“三控一协调一管理”工作委托专业监理公司，项目业主集中精力搞好工程内外部协调，定期从监理公司获取工程目标控制情况报告等；第三条途径是将前面两条途径结合起来，工程的“三控一协调一管理”监理工作仍委托社会监理公司来执行，项目业主配备一定数量的专业技术人员、设备管理人员，通过培训加入监理队伍，由监理公司安排合适的岗位，使这些技术人员、设备管理人员对设备性能有较全面的认识，为顺利投产做准备。

三、监理的目标控制

1、质量控制。机电设备安装工程质量控制的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平，监理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制，以保证质量目标的实现。

(1)承包商的监督、管理。质量控制是监理工程师在施工阶段一项最经常最繁重的工作，必须对承包商的各个施工阶段严格做到事前审批、事中监督、事后把关。将从以下几点严格把关，对承包商进行监督、管理，以保证机电设备安装工程项目“达标投产，建精品工程”的要求：审查开工条件；审查承包商组织机构和工作人员；根据招投标文件和合同有关规定审查承包商选定的分包商；对承包商的施工组织设计与施工技术措施设计以及全面质量管理保证体系等进行严格审查；对承包商的施工机具、设备等进行检查；组织有关单位对设计图纸、制造厂家提供的设备、安装说明书和技术标准等向承包商进行交底。

(2)建立机电设备工程监理部的质量监控体系，审查承包商的质量保证体系，形成完善的质量管理体系，即建立质量检验工作制度；制定质量检验工作程序；严格把好事前技术报告审批关；审核承包商提交的施工组织设计和施工技术措施设计；审查承包商的《质量保证手册》，审核承包商提交的反映工程质量动态的统计资料或图表；审核设计变更和图纸修改文件；审核有关工程质量事故处理报告；审核有关应用新材料、新技术的技术鉴定报告等；进行现场跟踪检查。

2、进度控制。监理工程师对进度控制主要职责是采取有效的监理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期，编制安装总进度计划及安装进度网络图报监理部审批。经批准的安装进度计划及网络图，作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务：工程开工，对承包商的施工总进度进行细致严格审批；组织或参加各种会议对进度进行协调对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实，必要时向业主提出建议；对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。

3、投资控制。施工阶段监理工程师对工程投资控制主要工作内容包括：协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包商提交的资金流计划；按照合同规定进行现场计量和签认；严格审核承包商的月计量报告，签发工程款支付凭证，建立支付台账，及时与工程量报价单和批准的资金流计划进行对比，发现偏差立即分析原因并报告业主；严格审查并确定新增项目和变更项目的单价，当业主有要求时，报业主批准；根据业主授权确定并严格控制工程变更的费用；尽可能向业主提供节约投资的设计、施工等优化方案；制定避免或减少费用索赔措

施；受理索赔申请，按照合同文件进行索赔调查和评价，确定进度延期赔偿或应支付给承包商的赶工费用供业主审批。认真做好“材料差价”和“费用补差”的审核工作；编制工程完工后的最终计量支付报告；协助业主编制竣工决算报告。

4、合同管理。施工阶段监理工程师对工程承包合同管理的主要内容包括：全面管理工程承包合同，对合同条款负责解释；对承包商选择的分包单位资格及分包项目进行审查提议；协助业主与设计单位签订设计文件和施工图供应协议；受理索赔申请，进行索赔调查和评价；协助业主进行有争议的谈判；依据业主授权处理合同变更事宜，当发生重大工程变更时，报业主批准后实施。

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关键词：水利工程；监理；问题；措施

1 水利工程建设监理概述

水利工程建设监理是指具有相应资质的水利工程建设监理单位受项目法人（建设单位）委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。水利工程建设监理制度的全面推行，使得我国水利工程建设向着专业化、规范化与社会化的方向不断发展。监理单位是在项目法人与承包商之间的中介服务第三方，目的主要是为了提升工程建设的效率，促进科学的工程建设管理，以便能够在水利工程建设过程中形成相互制约、相互协作的水利工程建设框架。水利监理制的实行，使得项目的招标制、合同制度能够有机的结合起来，从而可以形成新的管理体制。建设监管制度是落实水利工程管理体系中的重要环节，在我国水利工程的建设方面发挥着十分重要的作用，同时也取得了良好的效果。

2 我国水利工程建设监理存在的问题

2.1 监理业务承接方式不规范

在监理业务的承接方式上，目前主要存在以下问题：一是部分监理企业不是靠自己本身经济和技术实力去竞争承揽工程，而是靠关系来增加与同行业的竞争能力；二是个别人依靠和业主或主管领导关系好，挂靠监理企业资质证照进行工程监理；三是业主和监理企业协商，利用监理单位资质，由业主组织人员进行工程监理。这三种情况造成监理企业不是把主要精力力放在增强企业市场竞争力上，而是放在拉关系、走后门上。挂靠监理资质的，有监理任务时就临时拼凑一套人马，没有监理任务时解散，不可能去注重职工的业务学习和管理，很难保证监理队伍的稳定性和监理水平。业主直接监理已严重影响了我国监理市场的正常运行，严重违背了国家相关法律法规。

2.2 工程监理服务价格不规范

一是工程监理的实际取费标准过低。有些建设单位认为请监理单位就是花钱买婆婆，加上监理费不像设计费是在概算中单列而是占用建管费，使得业主在聘请监理单位过程中对监理费一压再压，监理企业发展后劲不足。监理人员待遇偏低，吸引不了高智能人才，也很难留住高素质人才，企业无法成为真正的高智能知识密集型企业；二是由于近几年监理企业发展较快，加上挂靠现象较多，工程竞标竞争激烈。监理企业为了承揽住工程，不惜降低监理成本价格来进行竞争。中标后企业为了不亏本，在用人上大打折扣，几个工程共用一个总监理工程师的现象屡见不鲜，有的工程从开工到结束总监没有到过一次现场。实际从事监理工作的多为无证上岗人员，不懂监理程序的大有人在，这样的做法不可能监督管理出像样的工程来，也很难赢得业主的信服。

2.3 对监理地位和角色认识不足

一是普遍存在“大业主、小监理”的现象。部分业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的，把监理人员当成是自己的“传话筒”或“代言人”，这显然与国家的有关法律、法规及规章制度相违背。部分施工单位认为监理人员就是业主委派到现场的质量检查人员，认为监理的主要职责就是检查施工现场的工程质量，而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉；二是部分监理人员对自己定位不准。认为监理就是施工单位的“质检员”，在实际工作中也身不由己地充当起了施工单位“质检员”的角色。在社会上一些人看来，监理就是“监工”，应把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上。

3 应对我国水利工程建设监理问题的措施

上述水利工程建设监理问题得不到顺利的解决，使得我国水利工程的质量与安全工作在开展的过程中遇到诸多困难。因此，必须强化以下应对我国水利工程建设监理问题的措施：第一，水行政主管部门应有针对性地强制培训项目法人，使项目法人系统地学习有关政策法规，特别是合同法、水利工程建设监理规定、和建设工程质量管理条例等，使其明白项目法人和监理单位是平等的合同关系，要相信和支持监理的工作，放手让监理公正、独立、自主地依法开展工作；第二，监理单位要协助项目法人切实落实招投标制度，健全招投标管理体制，科学编制招投标文件，严格审查投标单位资质，按照招投标程序将招投标制落到实处，逐步树立监理企业的良好信誉；第三，监理单位要加强队伍管理，做好工程质量监督。水利行政主管部门对监理单位应该做好资质审查，严厉查处借资质中标行为以及监理挂靠行为，对工程质量严格考核，对于工程质量监理不合格的，监理单位责任人应实施问责制度；第四，进一步完善监理人员持证上岗与注册制度，建立科学化、现代化的监理管理体系，维护好监理秩序，确保监理人员素质和工程监理质量，水利行政主管部门进一步加大执法检查力度；第五，监理要督促承包人建立完善质保、质控体系，承包人的质监部门要有独立行使职责的权力，要坚持“三检制”，这是搞好工程质量管理的基础，如果这个基础不牢固，工程质量将很难保证；第六，加大群众监督力度，通过信件、信息、电话、网络等拓宽检举渠道，加大检举人员奖励力度。只有群众进行监督，才能有效地遏制建筑腐败，使得监理行为尽快走上正轨。

[参考文献]

[1]李俊宏，陈凯祥.我国水利工程建设监理存在的问题及对策研究[J].中国农村水利水电，2007（07）.

[2]郭峰，何文华.水利工程建设监理工作存在的问题及原因分析[J].内蒙古水利，2010（03）.

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[关键词]桥梁公路；工程；监理；对策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.073

[中图分类号]U415.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-00-01

公路桥梁工程是国家经济发展的大动脉，而公路桥梁的质量离不开工程监理的严格把关。经过20多年的实践，我国监理制度虽然越来越完善，但由于种种原因，我国的公路桥梁工程的监理质量也存在不少问题，这些问题如果不尽快解决，会给公路建设和经济发展带来严重影响。因此，有必要对公路桥梁工程施工中存在的监理问题进行分析，提出相关预防策略。

1 我国公路桥梁工程监理问题分析

随着我国经济的高速发展，公路桥梁的建设越来越广泛，技术要求也越来越高，公路桥梁在快速发展的同时，工程监理方面存在着不少的问题，这些问题的主要表现在以下几个方面。

1.1 监理范围的局限性

因为多种因素的局限，我国的公路桥梁工程监理工作范围非常有限，只是在施工阶段进行监理，而招标和投标等阶段的监理工作形同虚设，发挥的作用非常有限，监理单位不能从各个环节与阶段了解工程的实际状况，自然也就无法深入了解工程的全部状况，导致工程监理制度与计划的设置存在很多问题。监理单位如果不能真正的参与到实际招标过程中，就不能全面有效的了解工程，工程的承包就会存在隐患。然而工程的招标往往被业主认为是机密，他们不愿意监理单位插手，因此能提供给监理单位的信息非常有限。由此导致工程项目中监理水平低下的问题非常普遍，进而导致一些问题不能得到有效控制，从而使问题复杂化。

1.2 监理服务收费问题

我国监理服务收费标准相对较低，监理企业为了能维持企业的运行，只能在工作中采取降低工作标准的办法。由于受到最低竞标标准的影响，经常会出现故意压低价格的现象，监理服务收费也会因此受到影响。我国监理服务收费存在的问题主要包括以下几点。

首先，因为收费标准比较低，监理企业的科学发展面临很多问题，发展后劲不足。绝大多数监理企业短时间内很难有较大突破，那些业务较饱满和知名度高的监理企业都是多年苦心积累而形成的。

其次，监理人员待遇较低。因为收费标准低，监理企业的经费比较紧张，因此监理人员的待遇也较低，这也导致技术精湛的高素质人才不愿意进入监理行业。由于待遇差，监理企业人才流失非常严重，高素质人才的流失使得监理企业的工作面临困境。

再次，监理服务不到位。因为监理资金紧缺，监理企业购置先进和监测设备就很困难，监理工作效率和质量因此很难得到提升，监理的成本投入也居高不下，对监理行业的发展造成很大影响，同时也影响到整个建筑业的发展。

1.3 监理工程师的权力受到限制

监理工程师的主要职责就是对工程施工的进度、质量、费用进行控制。然而在现实工作中，受多种原因的影响，监理工作人员在现场施工基本处于被动地位，很难对工程施工进行有效监管，工程的管理和控制基本都掌握在业主手里，监理工程师不能有效发挥自己的职能，影响其工作热情和工作质量。

1.4 监理工作的定位不清晰问题

监理是工程建设市场的一个重要主体，监理应该在工程施工中发挥重要作用。然而在我国工程建设中，重设计和施工，轻监理的思想非常普遍，对监理的重视度远远不够。一部分业主和施工单位没有认识到监理单位的作用，不知道监理单位应该发挥什么样的作用，导致监理工作受到很大困扰。

2 我国公路桥梁工程监理问题应对策略和建议

2.1 确保建设工程监理单位的收费水平符合国家规定

监理单位的长期生存和发展，离不开经济的支持，因此从监理单位发展的角度出发，其收费标准应符合国家规定。而且，随着建筑工程项目的不断增加，监理工程的项目也有所增加，因此工程监理费用也要相应增加，只有这样，才能保证各项监理工作落到实处，避免出现走形式的现象。

2.2 正确处理监理与业主的关系

我国监理相关法律法规还不健全，而且政府机构也不太重视监理工作，这导致监理与施工设计单位、与业主之间经常出现摩擦，因此妥善处理监理单位与业主间的关系非常重要。

2.3 加强信息化管理

将企业资质管理、监理工程师的管理纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人不良行为，方便社会监督，提高资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新的水平。

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关键词:建设工程监理；工作方法；意义

中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1 引言

为了做好建筑工程监理的工作，发挥监理在安全及文明施工控制中的督导作用，充分调动参建人员的主观能动性，监理人员有必要做好控制管理工作，使我们的建筑工程监理更上一个新的台阶。 我国的建筑工程建设事业在最近的几十年中以形式上的由“人海战术、经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”；以观念上由“资金靠拨付，只注意内在质量”到“资金有偿，质量上内实外光”。在这种过程中真可谓是日新月异，它凝聚了无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，不断更新和完善。同时，建筑监理工作越来越被人们重视。

2 建筑工程监理的工作方法

在实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。工程建设监理一般应按下列程序进行：①编制工程监理规划；②按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；③按照建设监理细则进行建设监理；④参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；⑤建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构方面包括：粱柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。这样就要求，施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

旁站监理人员的主要职责是：①检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；③核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；④做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料（参阅建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，建市[2002]，189号）。

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危急工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂厅施工指令或者采取其他应急措施。

3 建筑工程监理的意义

3.1有利于提高建设工程投资决策科学化水平

在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。

3.2有利于规范工程建设参与各方的建设行为

工程建设参与各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。

在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。

3.3有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全

工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用

4 结语

建筑工程所追求的是经济收益与社会效益的双赢,而现代化、科学的施工技术及方法则是实现建筑工程建设目标的基本保障。在建筑工程监理工作进行中,监理单位应该加强对施工技术的监督与管理,同时随着施工技术的不断提高,建筑工程监理也会相应的有所发展。 随着我国建筑行业的迅速发展,建筑工程监理单位及各相关的单位也犹如雨后春笋般出现在各类建筑工程的施工现场。这对于我们刚踏入社会的新人来说，是前所未有的机遇与挑战，所谓的时势造英雄，相信在我们不懈的努力与坚持下，我国的建筑行业会更快、更稳的向前迈进一个新的台阶。

参考文献：

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【关键词】公路；桥梁；工程监理

前言

随着我国经济的快速发展，我国公路桥梁的建设脚步加快，也取得了很大成就，这离不开工程监理。工程监理的主要职责是在确保项目质量的前提下，调节好工程质量、进度、投资三者间的关系。在确保质量的基础上，尽量加快速度，减短工期，节省开支。虽然我国已经出台了完善的工程监理制度，但是如何做好公路与桥梁工程的监理工作仍然具有重要的现实意义。

1、公路与桥梁工程监理概述

工程监理机构是除了承包企业、施工企业外的一个主要责任主体，在项目进行阶段，担负监理职责，是保证项目投资、工期、质量落实的基本工作，同时也是防止发生重大安全事故的主要工作。所以，监理组织应该严格监督管理公路桥梁工程，这样可以降低施工风险，防止发生人员伤亡事故。为了达到项目投资在合理范围内、工程进度和质量满足合同要求的目的，监理人员利用工程建设知识、建设经验对工程进行全面监管，监理并不是直接的生产行为，它只是运用各种技术手段实现目标，监理人员在此过程中担负服务职责。

2、公路与桥梁工程监理工作的主要内容

公路与桥梁工程监理制度执行以来，在建设项目的质量、工期、投资等方面都有显著提高，转变了过去没有第三方管理的形势。作为公路与桥梁工程的监理，明确工程监理工作的主要内容非常必要。

2.1公路与桥梁工程质量监理

质量监理是依据业主和承包商签订的合同中约定工程质量条款，对工程现场进行监理。可以分成三个部分：事前监理、事中监理、事后监理。事前监理指的是对承建企业施工前的准备工作进行监督，主要监理承建企业的施工设计方案是否合理详细，应急预案是否完备等。事中监理指的是在项目施工期间，与施工设计方案进行研究对比，及时发现与设计方案不相符的地方，使得施工能够顺利进行。事后监理是指在工程结束后，利用专业设备及技术方法全面评价工程质量。事前监理和事中监理有利于工程质量的保障，事后监理是对项目质量进行全方位评测。

2.2公路与桥梁工程进度监理

公路与桥梁工程监督监理的一个主要内容就是管理工程进度，工程进度应该严格按照承包商和业主签订的合同进行。工程进度的管理，首先应该选定一个参考，也就是按照合同规定由施工企业制定工程计划。该计划应全面考虑到影响施工的各种因素，这样制定出的工程计划才具有现实意义。应该对公路桥梁工程进行逐一分解，不同部分应设置专管员进行进度控制。由于公路与桥梁工程耗费时间较长，所以监理人员应该做出详尽的月进度、周进度管理记录，并做成表格形式，以便将实际进度和计划进度进行对比，找到差异并分析原因，采取必要措施让施工企业加快施工速度。

2.3公路与桥梁工程费用监理

费用监理主要是采取计量支付办法。防止发生超前支付和滞后支付可以有效进行费用监理。计算工程量一般采取下面三种办法：依据设计图纸进行计算、施工现场监察计算、依据收据或协议计算。三种办法适用于不同的环境，应该严格依照有关规定计算工程量。

3、措施

3.1加强监理组织结构调整

加强监理组织结构调整就是在调整产业结构，最重要的就是将综合类大型企业和专业小型企业两极化发展问题适当解决。也就是向具有实力和水平的大型企业发展，尽快使其与国际大型监理企业持平。另外也可以向小型专业化的方向发展，利用多种管理和资产组织方式，监理活力、充满生气的监理企业。大部分监理企业可以制定或改善监理制度以保证工程进度、质量和控制投资，从而发展成为专业型监理企业。通过市场政策支持和资质引导，逐渐推进这些企业加快内部组织整改、优化资源配置，最终成为专业型企业。

3.2严格审核设计图纸

项目施工之前要对设计图纸审阅，监理工作人员要谨慎阅读和审查设计图纸，如果发现任何问题都要立即指出，在审阅图纸后会召开设计交底会，应该将发现的问题和疑虑以书面形式提出，设计单位统一做出回复，以确保施工正常进行。

3.3严格控制施工过程，保证工程质量

公路与桥梁工程的监理工作中，工程质量监管是社会、企业和政府监督管理流程的重要环节，更是监理工作的重点，监理工作要认真、科学、严谨的完成，严格控制施工过程以确保工程质量，打造精品工程。首先，公路与桥梁工程项目施工过程中，周围环境必然会受到一定的污染或破坏，所以工程监理要完全摒弃轻环保、重发展的观念，重视施工可能造成的污染和破坏的相关问题。监理规划应该由监理工程师制定，内容中要明确说明监理工作需要做什么，什么时间做，又该如何做等问题，实现监理工作标准化、流程化和规范化。其次，监理要实现全面全过程的进行，在工程施工过程中，对工程涉及到的所有人、财、物、环、机等进行全方位控制，从时段来看可分为事前控制、事中控制和事后控制。最后要对公路或桥梁的重要路段加强监理力度，利用网络、联合现场办公等渠道，对重要部位和路段可能存在的问题及时解决，以局部高质量的施工推进工程全面质量的提高。

3.4强化安全保障监理工作

公路与桥梁工程的监理工作中也包括安全保障监理工作，这需要监理工程师对工程施工场地的警示标语、安全设施进行检查，同时提高施工人员和施工单位安全意识，确保工程项目能够安全施工；另一方面要加强质量控制管理，确保工程项目高质量完工以保证工程日后安全使用。公路与桥梁工程监理工作是监理工作必然发展和要求，监理单位要加强相关知识的培训，强化监理人员的学习力度，保证监理工作人员具备深厚的监理知识和施工经验，增强法律意识和安全意识，建立一支综合业务能力强、思想全面的监理人员队伍，为公路与桥梁工程质量奠定基础。

结束语

公路与桥梁工程的监理工作是比较系统且复杂的科学，从工程设计、规划、审核、施工，到竣工、整理工程项目资料，所有过程都是紧密相连，任何环节都不能疏忽大意，否则可能会造成损失，这就要求公路与桥梁工程监理工作人员严格按照要求，认真、严谨的开展工作，在监理过程中及时发现问题和解决问题，确保工程质量。

参考文献

[1]陈体华.公路桥梁工程施工阶段监理工作.商品与质量，2009

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关键词：建筑机电设备；安装；监理

中图分类号：TU85文献标识码： A

建筑机电设备根据建筑工程特点一般包括建筑电气设备、建筑给排水设备（消防设备）、智能建筑设备、电梯以及暖通设备等。建筑电气设备是保证整个建筑物供电的中枢，关系到建筑物的照明以及其他机电设备的正常运转。消防设备关系到建筑物安全使用和验收。智能建筑系统可分成若干个子系统，通过计算机控制技术、通信技术和网络技术，将各个功能的子系统组成一个有机的整体，进行管理、控制或监视，它是一个综合自动化系统，是建筑物的重要组成部分之一。

1 做好建筑机电设备工程全程监理的意义

项目业主经常在机电设备工程实施前期咨询( 如生产工艺选择、成本预测、生产设备的选型、招标书审查、招标、评标、定标及合同谈判等) 所聘请的专业技术人员或专家,在工程实施后期则采用自行管理的工程管理模式。这种管理模式经常造成前靠设计,后靠设备生产商, 整个过程都依靠合同另一方的后果。专家提咨询意见供参考, 接不接纳看项目业主, 最后还是看设计。项目业主后期采用的自行管理模式, 配备的技术人员重专业技术而轻工程管理,在合同执行过程中重视单体质量, 重视局部质量, 轻总体配合, 轻目标与目标之间的协调, 最后造成所有目标都只能靠设备承包商自身来保证。可见, 无论是采用专家咨询方法还是采用自行管理模式都无法控制机电设备工程的建设目标。要控制工程的建设目标, 就必须引入工程监理。

2 建筑机电设备安装监理的主要内容

建筑机电设备安装工程监理的三大目标工作原则为: 以工程质量控制为前提和基础, 对工程质量、进度、投资进行施工全过程和全面的动态控制；要以预防控制为前提和基础,加强对工程三大目标的过程控制。在三大目标控制中, 要把质量控制和进度、投资控制紧密结合起来。监理工程师将采用事前、过程、结果及信息反馈的动态控制方法, 对工程建设目标实施全过程控制。

2.1 质量控制 

机电设备安装工程质量控制的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平, 监理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制, 以保证质量目标的实现。①承包商的监督、管理。质量控制是监理工程师在施工阶段一项最经常最繁重的工作, 必须对承包商的各个施工阶段严格做到事前审批、事中监督、事后把关。②建立机电设备工程监理部的质量监控体系, 审查承包商的质量保证体系, 形成完善的质量管理体系, 即建立质量检验工作制度；制定质量检验工作程序；严格把好事前技术报告审批关；审核承包商提交的施工组织设计和施工技术措施设计；审查承包商的《质量保证手册》, 审核承包商提交的反映工程质量动态的统计资料或图表；审核设计变更和图纸修改文件;审核有关工程质量事故处理报告；审核有关应用新材料、新技术的技术鉴定报告等；进行现场跟踪检查。

2.2 进度控制

监理工程师对进度控制主要职责是采取有效的监理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期, 编制安装总进度计划及安装进度网络图报监理部审批。经批准的安装进度计划及网络图, 作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务: 工程开工, 对承包商的施工总进度进行细致严格审批；组织或参加各种会议对进度进行协调对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实, 必要时向业主提出建议；对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。

2.3 投资控制

施工阶段监理工程师对工程投资控制主要工作内容包括: 协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包商提交的资金流计划；按照合同规定进行现场计量和签认；严格审核承包商的月计量报告, 签发工程款支付凭证, 建立支付台账, 及时与工程量报价单和批准的资金流计划进行对比, 发现偏差立即分析原因并报告业主；严格审查并确定新增项目和变更项目的单价, 当业主有要求时,报业主批准；根据业主授权确定并严格控制工程变更的费用；尽可能向业主提供节约投资的设计、施工等优化方案;制定避免或减少费用索赔措施；受理索赔申请, 按照合同文件进行索赔调查和评价, 确定进度延期赔偿或应支付给承包商的赶工费用供业主审批。认真做好“材料差价”和“费用补差”的审核工作；编制工程完工后的最终计量支付报告；协助业主编制竣工决算报告。

2.4 合同管理

施工阶段监理工程师对工程承包合同管理的主要内容包括: 全面管理工程承包合同, 对合同条款负责解释；对承包商选择的分包单位资格及分包项目进行审查提议；协助业主与设计单位签订设计文件和施工图供应协议；受理索赔申请, 进行索赔调查和评价；协助业主进行有争议的谈判；依据业主授权处理合同变更事宜, 当发生重大工程变更时, 报业主批准后实施。

2.5 信息管理

按国家有关规定做好信息资料归档保存工作, 收集工程资料和监理档案并按有关档案管理或业主的要求进行整编, 待工程竣工验收前或监理服务期结束退场前移交给业主；建立例会制度, 整理好会议纪要；建立完善的各项报告制度, 规范各种报告或报表格式为项目监理提供技术、管理方面的信息。

3 建筑设备自动化安装过程中的质量监控

3.1 配电装置 配电装置是电气工程的核心，一旦出现问题，设备无法正常工作，供电可靠性下降，整个工程失去安全感。因此，对配电装置从设备进货到安装调试，都要严格按图施工并规范验收。配电设备都比较先进，其生产厂家一般较具规模，具有电业部认可的产品使用许可证，一般不会出现技术性问题。 

3.2 电力电缆 电缆是输送电能的载体，若质量不高，会造成火灾等事故的频繁发生。电缆多数是沿竖井、桥架和沟道铺设。电缆集中、数量多、各类型号规格多，若不分门别类，严格审查，容易导致施工混乱，造成运行中电缆过热，信号电缆相互干扰。

3.3 配电箱 配电箱型号多，工作原理复杂，各专业又有自己的使用特点，受干扰的情况较多，会造成设计修改通知单增加，箱内的设备和回路修改多。若施工单位在订货时只考虑按蓝图订货而忽视修改，在安装时只对号入座而不仔细地进行技术审核，就满足不了有关专业功能的要求。

3.4 电梯安装 电梯的供电电源线必须单独敷设，保护接地系统必须良好。电线管、槽及箱、盒连接处的跨接地线必须紧密牢固、无遗漏。电梯的随行电缆敷设长度必须保证轿箱在极限位置时不受力、不拖地。机房内的配电、控制屏、柜、盘的安装要布局合理，横竖端正。配电盘、箱及设备配线要连接牢固，接触良好，包扎紧密，绝缘可靠，标志清楚。

3.5智能建筑

智能建筑又称为建筑设备自动化系统，是一个对建筑物或建筑群内所有的设备及装置的工作状态进行监视、控制和统一管理的自动化系统，主要任务是为用户提供安全、高效、经济和舒适的工作和生活环境，保证整个系统经济运行，并提供智能化管理。内容一般包括对CCTV、网络系统、空调系统、冷水机组、供热系统等设备或设施的控制和管理。CCTV系统调试包括电源检测，线路检查，接地电阻测量，电动云台、摄像机、控制器、门禁系统、监视器进行单体试验及系统调试。在建筑智能化工程建设中，机电安装作为工程非常重要的一部分，认真做好机电安装工程只有不断的创新，通过技术更新和改造，才能有效地保证工程使用功能，增加经济效益。

4总结

建筑机电安装工程包括建筑工程中九大分部工程的五个分部，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征，但其通用性也很强。在监理过程中只有抓好建筑机电安装工程施工技术与质量控制的要点，通过三大控制手段，抓好设计图纸交底和设备调试两个关键环节，就能做好建筑机电安装工程的监理工作。

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关键词：工程监理； 项目管理

Abstract: combining with engineering supervision and project management concept and difference, and the engineering supervision and project management analysis the relationship, and simply discusses engineering supervision to the engineering project management development of a few questions.

Keywords: engineering supervision; Project management

中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：

引言

中国建筑业原先没有“项目管理”一说，随着许多境外项目管理公司进驻中国之后把“项目管理”的概念引入了中国建筑市场；而项目管理服务又一直让人与本地的“监理”服务混淆不清，而工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益。伴随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。本文就工程监理与工程项目管理之间的关系进行了研究。

一、工程监理及工程项目管理的概念

（一）工程监理 工程监理就是指具有相应资质的工程监理单位，接受工程项目法人的委托和授权，承担对工程建设实施的监督管理工作。由此可知，工程监理必须根据国家审批的工程项目建设文件及有关的工程建设的法规、法律、工程建设监理合同,对工程建设进行监督管理。 （二）工程项目管理 工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定, 将各种技术手段和知识综合运用到工程项目之中，在质量、投资、工期之间达到最佳的平衡点，以使业主单位能够获取最佳的效益。工程项目管理贯彻于整个项目过程，其主要包括三项基本业务模块：1、计划：制订项目进度表及所需的资源表；2、组织：明确各部门及人员的工作职责；3、管理：对于施工过程所采取的监督行为，对遇到的各种问题进行及时的处理。因此工程项目管理就是代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理和服务工作。

二、二者在管理范围方面的区别 传统意义上的监理是指施工监理，一般只在施工阶段介入，直到竣工。其主要职责是监督项目的质量与进度，包括：施工图纸会审及设计交底、施工组织设计审核、工程开工申请、工程材料与半成品质量检验、隐蔽工程分项（部）工程质量验收、技术复核、单位工程与单项工程中间验收、技术经济签证、设计变更处理、现场协调会及会议纪要签发、施工备忘录签发、施工现场紧急情况处理、工程款支付签审、工程索赔签审等。 项目管理公司代业主管理项目的各个阶段，从项目最初的设计到施工阶段，直到整个项目全部结束，其职责包括：（一）施工前期：对项目的范围和总体状况达成一致后准备项目任务书；为业主所选用的设计顾问建立标准并对其进行管理，包括准备专业服务协议等；准备成本规划和预算评估，并在整个项目中报告成本控制方案；准备整体规划进度；就价值工程和项目可建性等事宜向业主提出建议，以最低的成本获取最大的价值；管理设计进程；与相关政府部门联络协商；制定采购战略，管理总承包商的招标过程，与业主协商并推荐合适人选，并准备商业文档；整合设计文档，编入合同。（二）施工阶段：在施工期间监督和管理总包商和顾问；控制成本、时间、质量和安全，制定补救规划，并为整个项目期间的会议准备常规项目报告；控制进度，以符合目标日期；准备项目会议和报告；项目竣工管理。 另外，一些项目管理公司会根据特定的业主或项目提供进一步的管理服务，比如：准备商业评估，就项目财政进行协商等。

三、当前工程监理与项目管理的差距及原因 1.监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的管理项目理制，在计划经济影响仍十分顽固的情况下，项目业主不肯将投资、进度、合同管理放权。 2.目前监理企业良莠不齐，形式各异。 3.尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“三控、二管、一协调”，大都不承担前期科研和采购工作，与真正意义上的项目管理有差距。 4.由于对监理企业定位的影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，而且考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。 四、监理公司走向项目管理公司的几个问题 1.高水平的建设监理公司应积极创造条件成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[2003]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织实施方式变革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要，是有关企业调整经营结构，加快和国际接轨的需要，是贯彻“走出去”发展战略”积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。 2.关于项目管理公司的业务范围。对于工程项目管理这几个字，可以从两个角度理解：一个是工程项目的全过程管理：即由项目策划，可行性研究，一直到项目完成和进行项目后评价；另一个指工程实施过程中某一方的项目管理，如业主方的项目管理和承包商方的项目管理，在国外一般说到“项目管理”均指业主方的项目管理。 3.建设监理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司。虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大，但由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出，项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向。每一个项目都是互相联系的，它们之间是会互相影响的。每一个项目的领导者必须要注意他的项目是如何同其他的项目产生相互联系并注意相互协调。只有定位准确，抓住机遇，研究一些国情下的特殊的问题,逐步形成中国特色,结合我国蓬勃发展的建筑市场，监理企业才会进一步壮大，最终将发展成为有能力参与国际竞争的工程项目管理公司。

结束语

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型， 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。