工程项目监理规划范文

导语：如何才能写好一篇工程项目监理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：监理 工作内容 问题 注意事项 施工工艺

一、监理工作依据

1、根据国家和省、市有关法律、法规和规范性文件，结合当地颁布内容， 开展建筑工程质量通病防治监理工作。

2、国家施工质量验收规范、规程、施工技术标准、设计图及设计文件。

3、本工程地质勘察资料。

4、本工程设计图纸、设计变更洽商以及有关的设计文件。

5、相关部门批准的项目批文、规划红线、规划许可证、施工许可证等。

6、本工程建设监理合同和施工合同。

7、《建设工程强制性标准》（房屋建筑部分）。

二、监理工作总则

1. 乙方必须按本合同和甲方现场的要求对本工程项目的质量、进度、投资、安全文明施工管理、信息资料等方面进行全面监理。

2. 监理人员应熟悉施工规范和验收标准，掌握监理人员应具备的知识，熟悉本项目的有关合同和图纸，熟悉工程实际施工情况，保持廉洁公正。

3. 必须严格按照国家规范和标准、监理条例、合同条款，对本工程的施工质量进行检查和验收，负责监督各施工单位按施工图、设计变更及甲方书面指令施工，每周例会前向甲方提交书面记录和报告。

4. 必须按照建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》进行旁站监理并形成规定的记录。

5. 严格按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的要求控制进场材料的质量，严格把关，保证竣工验收时室内环境符合国家有关规范要求。

6. 按甲方要求进行关键工序检查验收、竣工验收和移交等。

7. 为保证户户精品，乙方应按照甲方要求，组织有关施工单位一起在工程竣工前二个月开始分户检查，发现问题及时督促整改，并且做好每一户的检查和整改记录。

三、施工前控制

1.施工前质量控制

（1） 审查施工单位选择的分包单位的资质等（如有分包）

（2） 监督检查施工单位质量、安全保证体系及安全技术措施，协助完善质量管理程序与制度

（3） 认真熟悉图纸，为图纸会审工作做好准备

（4） 参加设计单位向施工单位的技术交底

（5） 审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见

2.施工前进度控制

审核施工单位提交的施工总进度计划和月进度计划及施工进度保证措施，发现问题，需及时向承包单位提出并进行修改。

3. 投资控制

根据设计文件、招标文件、投标书及协议，仔细分析合同的构成要素，确定工程费用最易突破的方面，在实施过程中严加控制，防止或减少索赔事件发生。

四、施工阶段质量控制

监理采用试验、旁站、巡视、平行检验等方法全过程跟踪检查工程施工质量，及时指出施工中存在的问题，督促施工单位改正，并通过工程例会总结施工中的优缺点，提高施工单位质量管理水平，必要时通过监理工程师指令性文件（联系单、通知单、暂停令、备忘录等）要求施工单位自行解决或按监理具体要求解决存在的施工问题。

（1） 施工阶段原材料质量控制

①承包商应选多家有资质的混凝土生产单位，供甲方考察选择。

②所有用于工程的原材料进场时必须报验，在提交有关质保资料并为建设单位在承包合同中指定品牌或经建设单位认可的其他品牌同时经取样送检合格后方可同意使用；未经监理签字认可的材料不得进场使用。

③钢筋、水泥、石灰、碎石等规范规定的必须取样复试的材料，进场后必须及时通知监理工程师进行外观质量的检查，同时提交有效的质保资料；外观质量检查合格后在监理见证抽样后送检测中心检验，合格后方可使用，并应做好记录，未经监理见证的试验不予认可。

④承包商应安排专职人员负责材料取样、送检、试块制作、试验记录等。当监理认为该人不称职时，承包商应重新安排专人。现场必备的检测器具必须到位。

（2） 工序施工质量控制

①工序施工质量控制监理人员将根据工程需要及进展情况采用巡视、旁站、抽查、检测等方法检查承包商施工质量情况，并及时以口头、指令单、联系单、备忘录等形式指出施工中存在的与设计不符或不满足施工规范要求等问题，承包商应及时按照监理的要求进行整改并满足有关要求，如拒不整改的，必须及时向业主回报，并不予签认工程量和认可工程质量。

②承包商必须严格按国家有关规范、规定、标准和审查通过的设计图纸施工，不得擅自更改设计和降低质量标准。所有设计变更需由设计院书面通知并得到甲方签字同意。同时，承包商有责任不断地深化设计图纸，及时发现图纸中存在的问题特别是各专业衔接方面的问题，并以书面形式提交，由甲方联系设计单位解决。

③监理将要求承包商做到：所有施工工序（含隐蔽工程），未经监理（基槽由勘测单位）复核签字认可，不得进入下道工序或隐蔽。工程隐蔽前还必须经质监站和设计单位验收认可。

④监理将要求承包商对钢筋、混凝土、防水卷材等材料及工序施工按规范要求的频次进行质量检验、试验，且必须有监理在场见证取样。

3.投资控制

监理将要求承包商根据合同要求及时申报工程付款形象进度预算书，报业主审核。监理根据现场实际情况，及时按合同要求签署付款凭证。承包商应以事实和合同为依据，实事求是地申报合同工程量、合同外签证工作量；合同外工程量签证还必须会同甲方现场代表审核签认。

五、总结与展望

随着我国城市化的飞速发展，建筑行业也跟着发展，工程监理的作用也日趋明显，自从我国实行建设工程监理制度以来，项目总监理工程师已成为项目监理机构的核心和支柱。工程质量的优劣，监理成效的大小在很大程度上取决于总监理工程师的素质和水平。在项目监理机构，总监理工程师对外是代表监理单位，对内则是监理机构日常工作的负责人。由此可见，在项目监理机构中，总监理工程师扮演着承上启下、统揽全局的重要角色。

参考文献：

[1] 编审委员会组织编写.工程项目招投标与合同管理[M]. 北京：中国建筑工业出版，2007.

[2] 王立春.建设工程监理工作实务应用指南[M]. 北京：中国建筑工业出版2005.

[3] 中华人民共和国国家标准.建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300―2001）.北京：中国建筑工业出版社，2001.

[4] 庞志平，殷正云.切实提高监理规划的编制质量[J].建设监理，2009.（9）：4～22.

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（1）对设计单位要严格考察其规模能力及公司效益，是否具备该项目的设计条件。要确定一家具有一定长项或优势的设计单位，要考察该单位内部管理是否规范，要做到能保证设计图纸的质量，这是关键的一个环节。有的设计单位没有严格按图纸设计的规范进行设计，各专业之间没有进行认真的会签与协调。设计图纸质量低下，矛盾百出。设计招标前，应对参加投标的设计单位进行考察，对施工图设计质量进行考察，对大型的复杂的工程项目，检查在施工过程中的设计资料，是否存在较多的原因引起的设计变更，检查公司是否有违法及不良行为记录。这些应该是业主提前做到的。（2）设计单位在设计中，应遵守国家有关的法律、法规、强制性条文，建设单位不得干涉设计单位的正常工作。在工程建设管理过程中，设计单位的确定是主要因素，也是成本控制的关键。所以在工程设计招标过程中，要对具体的工程项目编制完整的设计任务书，对工程设计中的主要专业要有明确的要求，在设计单位的投标文件中要对上述内容进行详细的说明。

2设计认证的选定

在设计认证选定时，要做到以点带线，以线带面，全面、综合考虑。该过程是业主聘请有关专家对工程项目的设计图给予详细的认证。首先对工程项目的平面布置、立面设计，交通流向、管线走向、设备选用、地方能源的利用等方面进行讨论，在讨论中必须坚持全面考虑的原则，不能抱着基本符合，今后再作调整的思想。特别是大中型工程，建设工程规模较大，各部分的使用功能和要求要明确，这是业主在项目管理过程中的主要任务。施工图设计完成后，平面布置或使用功能若要调整，将会影响整个工程设计的变更。如某住宅楼工程共七层，一、二、三、四层平面布置不变，六、七层平面布置在施工过程中进行了调整，引起暖通、消防、电气等的变更，这一变更将给工程带来重大损失。

3装饰设计

（1）室内装饰设计要求较细致，既追求美观、合理，又追求经济、实用。在室内装饰设计中，原则上应在原建筑结构基础上进行，同时应注意与暖通、给排水与消防的衔接，在平、立面布局上做到合理、美观。如确实无法满足暖通、消防等原有的留设位置时，要在设计图纸中作为重点进行标注，以便在组织施工前将该项变更内容进行落实，使变更符合该施工图纸的要求。（2）由于建筑安装工程专业化程度的不断提高，工程设计细分是提高设计品质的有效途径，基础设施建设理念更需要工程设计单位在施工图设计时达到综合化、全面性。因此最合理的措施是要求设计单位一次完成建设项目的所有专业设计，使各专业在设计过程中做到统筹考虑。必须坚持一步到位的原则，不能抱着临时更改的思想和态度。

4工程项目施工招标

业主应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。在工程项目施工招标过程中，编制一份详细的招标文件是关键，招标文件必须与设计施工图纸相结合。特别是安装设备的招标，在招标文件中应明确设备设计的关键技术参数。如某办公楼工程，原设计各房间空调采用VRV单元空调系统，该系统设计总功率1550kW，由于在招标过程中没有将设备的功率参数进行控制，中标后在施工过程中才发现实际投标设备总功率需2450kW，最后引起从高配、低配、强电、主干线、配电箱等的变更，以满足设备运行的需要，工程施工成本增加不说，今后设备运行费用增加将是永久的支出。业主必须从基础工作做起，使工程项目成本控制与成本管理的系统化、程序化、制度化和规范化相适应。

5工程项目建设施工

（1）业主对工程项目要实施跟踪监督，必须严格按照施工图和有关的规范、规程要求，施工单位在施工管理过程中，不能随意进行变更，特别是对一些动态的、隐蔽的部位，业主必须加强监督，及时准确地掌握现场施工情况，如发现问题要尽早解决，并及时通知相关专业，处理问题时不能拖延推诿，减少或避免不必要的返工损失。为业主成本目标的实现奠定了基础。（2）业主对工程项目的准备阶段、实施阶段的方法、流程按照管理步骤进行。关于材料的综合利用，应对整体建设过程有一完整的计划与组织，合理控制施工工艺，要求一次到位，避免产生不必要的重复工作。如对地下室或基础施工时，就应考虑建筑室内外标高，来决定土石方的处理方案，如是多余的应一次性外运，如需回填的，则必须给予合理的处理，采用集中堆放或就地回填等措施，避免重复施工，减少损失，使成本增加，降低效益。业主要做一个符合工程要求的预算，以减少成本损失。

作者:俞秀 单位:大通回族土族自治县北川工业园区管理委员会

参考文献

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招投标是我国在市场经济环境下进行建筑业工程质量提升的主要手段，但是在我国的建筑业工程项目招投标的过程中存在着许多实际的现实性问题，这些问题阻碍了建筑业工程的良性竞争，也对建筑工程的质量产生了不良影响，面对这些问题，对我国建筑业工程项目招投标进行规范化的管理设计，能够有效改变不良现状，促进建筑业的有效良性竞争，促进建筑业质量的提升。

1 我国建筑业工程项目招投标管理现状概述

招标与投标可以看做是一种交易形式，通过对某一项目的公平竞争，获得项目实施的权利。在我国建筑也工程项目的招投标过程中有着诸多的招标种类，例如建设工程勘察招标、建设工程施工招标、总承包招标等，在我国主要运用的招标方式为总承包招标，就是将工程中的一切项目内容都给某一企业承包。从招投标的程序角度来看，主要包含项目的准备工作、资格审查、招标文件的编制、工程项目投标、开标、评标、定标等内容，通过这一系列程序完成招投标工作。工程的招标活动作为促进良性竞争的主要手段，要具备平等性、竞争性、开放性等要求，只有满足这些要求才能切实发挥建筑业工程项目招投标的作用。

2 我国建筑业工程项目招投标管理存在问题

2.1 非法手段中标现象频繁

在我国建筑业的招投标过程中，出现最多的问题就是非法中标的现象。这种现象主要表现为两种形式，一方面许多项目的投标方在不具备相关资质、资金、能力的基础上进行投标，投标后通过对招标方的贿赂获得项目的中标权利；另一方面，投标方通过制造假资质、欺诈等手段获取项目中标目的，这两种现象都是非法的，违反了招投标的公平竞争原则，也致使建筑业工程项目的质量出现问题。

2.2 对招投标过程缺乏监督

近年来，我国虽然通过相关法规的制定对招投标活动进行了法律限定，但是由于对招投标过程的监督力量缺乏，导致在实际的招投标过程中依然存在大量的不公平违法现象，许多建筑业项目并没有通过公开透明的方式进行招标，明招内定、人情工程等现象较为严重，监管力量的缺失、监管形式化、监管机制不健全等现象都是造成这些现象的主要因素。

2.3 缺少对资格的预审环节

在对建筑业项目进行招投标的实际实施中，许多招标项目对资格预审的环节不够重视，以走形式、文件式的方法进行资格预审，没有进行实际有效的实地考察，预审环节的不重视很容易使产生的中标方出现虚假现象，对建筑业项目施工的质量产生了很大影响。

3 我国建筑业工程项目招投标管理规范化策略

3.1 完善对建筑业工程项目招投标的相关法律

法律是保证一个项目合理进行的基础，近年来随着我国建筑业工程项目的快速发展及发展过程中出现的不合理现象，我国急需制定完善与建筑业工程项目招投标的相关法律，通过法律对建筑业项目的招投标进行制约，在完善法律的过程中避免招投标过程中受贿、作假现象的产生，进而促进建筑业工程项目招投标的规范化，营造一个具有法律保障的公平环境，使建筑业工程项目中的招投标能够有序合法进行。

3.2 强化对建筑业工程项目招投标的监督机制

面对建筑业项目招投标过程中出现的多种违法、违纪现象，国家相关部门在重视这一问题的基础上建议一套合理有效的监督体系，通过没有利益关系的独立监督部门设立，使建筑业工程项目在监督之下进行合法、公开、公正、公平的项目招投标实施。对建筑业工程项目招投标的规范化管理离不开监督机制的强化，通过有效、适时、合理的监督才能使建筑业工程招投标项目以公开透明的原则进行。通过对建筑业项目招投标的监督机制进行强化，能够在促进招投标活动合法进行的基础上营造有序健康的市场竞争环境，也有利于我国建筑业项目工程招投标管理的规范化。

3.3 加强对建筑业工程项目招投标的资格预审

资格审查是对建筑业工程项目投标方资质能力的基础审查，有效的审查能够将项目投标方中作假、违规的承包单位清理出来，有助于保证中标后对建筑业工程质量的保证。通过资格预审对项目投标方进行资质、技能、实力、业绩、资金等多方面的审查，选出具有高水平、高质量的投标单位，在一定程度上能够防止竞标过程中出现的恶意压标等现象，使建筑业工程项目招投标活动能够在市场环境下进行有序的良性竞争，也能使投标方不断自主的提升自身实力，促进建筑业质量的提升。

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［关键词］工程监理；工程项目管理；相关性；差异性

引言

当前，我国的建筑行业随着时间的流逝，需要通过不断的学习进步，来符合时代的需求为目的，不断地扩大建筑行业的整体范围，为适应当代的人们需求，建筑的整体结构越来越复杂，需要的技术越来越复杂，需要的资金越来越庞大，使得现代的建筑行业整体难度越来越大。因为这些切实的需求，我们建筑人需要随时了解时代对建筑行业的需求，灵活地应用工程监理制度与工程项目管理体系的方法，使我们在进行建筑工程建设过程中能够得心应手，并且能够在保证质量的前提下拥有最高的效率。当然，现实的情况非常严峻，建筑行业的飞速发展，总会有一些遗漏，目前的好多问题我们必须去面对，比如现在的许多工程建设单位能力高低不同，施工的质量也是良莠不齐，无法保证统一的建筑质量要求，这些问题很多时候会影响整个工程的安全与质量，我们必须严谨对待。

1对于工程监理内涵

在建筑行业中，工程监理专业是一个独立的、以保证建筑工程施工质量为目标的监察性质的专业。在所有的建筑工程项目中，工程监理人员认真负责、严谨监察都会在很大程度上保证建筑工程本身能有一个优秀的质量。一个建筑工程项目开始之初，需要向专业的工程监理机构下达委托申请，由监理机构派遣专业的、高效的监理人员到达建筑工程施工现场，既而跟踪检查整个工程施工流程，对所有的环节、工艺进行监察，以此来确保整个工程能够在合同规定的时间内、依靠前期预算的资金、保证质量并且符合设计图纸具体的要求的前提下保护合同双方的权利与利益，减少因各种行为伤害到业主的权益的情况发生。

2对于工程项目管理内涵

工程项目管理专业具有较强的规划性，是对建筑工程项目的整体与工程子项目都有着绝对的控制能力的管理体系。在我们进行一个具体的建筑项目时，首先我们要根据建筑项目的建设单位的具体需求，结合实际的现场情况、设计部门的设计要求进行统筹规划，制定出符合各方要求的建筑项目可行性报告。在建筑项目开始之后，工程管理单位与人员还需要跟进建筑工程具体的建设项目，严格依照原本设定的工程项目进度计划进行监督，把握好建筑工程项目的大方向，保证建筑工程项目的稳步推进，尽量减少影响工程进度的意外事件的发生，同时对整体的工程质量进行监督，确保建设单位能够按照设计要求保质保量的完成任务，让建筑工程项目完美交工。

3浅析工程监理与工程项目管理相关性的差异部分

首先，工程项目管理是一种带有规划指导性质的监察单位，工程项目管理单位在接受委托后，需要对整个工程的建设进行监察，并且承担相应的责任。工程项目管理单位需要对接工程项目中的各个施工单位，督促各建设单位严格依照建设初期设定的工程建设规划进行工作，对每一阶段的任务完成情况进行把关，还要根据现场施工情况及时反馈信息，让设计部门及时更正设计要求，提升设计的可行性，并且监察施工现场施工安全工作是否到位。工程项目管理部门还有一项非常重要的职责，那就是对工程建设资金制定出合理的支出方案，有效地管理资金流动，确保以现有建设资金最大限度地建设出高质量的建筑。而另一个工程监理单位，在接受委托后，其主要的职责是保证建设单位的施工工艺与施工质量、场地人员设备安全。工程监理是细节化的监察单位，他要求每一个监理人员深入到工程项目建设的每一个节点，在细微处发展问题，解决问题，让影响工程进度与工程质量的问题消失在萌芽中。工程项目管理与工程监理两个单位虽同有监察职责，但是两个单位的侧重点并不相同，工程项目管理更加侧重于统筹规划与方向进度计划的指定，属于前期工作，而工程监理更加侧重于建筑工程项目建设中的细节监督管理，工程监理在项目施工中监察质量，督促建设单位的安全措施，严格管理控制建筑对环境的影响。

4对工程项目管理与工程监理之间的相关性进行分析

在我国建筑行业中，建筑工程监理单位与工程项目管理单位都是受了建设单位的委托对工程进行监督管理的，那么，监理单位与工程项目管理单位的第一个相关性就是都要对建设单位负责。其次，在工程建设过程中，有许多的时候，工程项目管理单位与工程监理单位是可以协同合作的，在工程项目施工现场中，工程项目管理单位与监理单位都有责任对建设单位提出质量安全方面的指导性建议，就现场施工这点来说，工程项目管理和工程监理的需求是相同的，都要求施工单位保质保量、高效率的在保证施工安全的前提下完成施工任务，这对各方都有好处，工程监理确保了施工质量与安全，工程项目管理单位也可以保证了安全又节省了资金，如此一来，两方都为保障工程建设稳步推进做出了自己的努力。

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二、村镇的建设、管理，应当坚持全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜的原则。实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。在全镇范围内进行的各项建设必须服从规划管理。

三、镇村建办（建管所）为全镇工程项目建设的主管部门，镇域内所有工程项目的开工建设应到镇村建办办理有关手续，未经办理，不得开工建设。

四、全镇建设工程项目的实施，必须严格执行基本建设程序。凡投资额在50万元（含50万元）、装修30万元（含30万元）以上的建设项目，应遵循以下基本建设程序，即立项申办建设用地规划许可证申领土地使用权证申领工程规划许可证环保评审消防审定建筑审图工程项目招标投标办理施工许可证办理建设工程质量监督等程序。投资额在50万元（不含50万元）、装修30万元（不含30万元）以下的建设项目，其建设程序应按有关规定执行。

五、建设工程项目的勘察和设计。建设工程项目必须委托具有相应资质的勘察单位和设计单位进行勘察、设计。严禁无证设计和无设计施工。

六、建设工程项目的施工。建设工程项目必须通过招投标确定具有相应资质的施工单位或在规定允许的情况下委托具有相应资质的施工单位进行施工，严禁无资质施工。施工单位应按图施工，不得擅自修改设计图纸。确需修改的，需经建设单位、设计单位同意并出具变更设计通知单，涉及重大设计变更的，还须经原批准机关批准。

六、建设工程项目的监理。若建设单位无专业人员监管建设工程项目施工，则必须通过招投标确定具有相应资质的监理单位或在规定允许的情况下委托具有相应资质的监理单位进行监理，严禁无资质监理。

七、在本镇域范围内进行的工程项目建设活动，应严格遵守本规定。特别是对影响工程质量、安全生产的重要环节，更应严格遵守、不容忽视。若发现无资质设计、无资质施工、无资质监理或超资质设计、超资质施工、超资质监理的行为，一经查实，则将严肃处理，以保证施工质量、生产安全。

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关键词：建筑工程；监理；问题

中图分类号：TU71 文献标识码：A

引言

监理单位在建筑工程项目中的存在就是为了促进建筑行业市场规范、成熟地运转，提升建筑工程的工程质量，提高工程项目的经济效益。而监理单位在进行监理工作时，需要促进工程监理有关的制度进一步完善，做好工程项目的咨询服务工作，提升监理企业的专业水平，加强企业接揽工程的能力。尽管在我国已经将监理机制引入建筑工程项目中，在监督工程质量方面，为工程建设方创造了良好的社会效益和经济效益，使得监理工作的重要性得到了广泛的认可。但在工程实际操作中，监理单位执行监理工作过程中会遇到较多的难题，这对于工程监理的良性发展，对于工程质量的监督造成了较大的影响。

一、建筑工程监理工作的难点问题

（一）驻地监理人员受项目业主限制

由于在我国的建筑工程项目中，监理方作为工程建设方的全权委托代表，对工程质量、工程进度以及工程造价进行有效的监督，但同时还设置较多的管理部门对监理工程师的工作进行了较多的限制。工程现场的监理人员在实施监理工作时，主要根据建设方的管理部门安排相关的工作和管理，由于受到建设方的限制性的管理，通常工程施工项目的监理人员只能够对工程的施工质量与工程安全进行监督与控制，而对于工程总体的成本与合同管理则不能自主发挥作用，影响了监理工程的独立性与客观性，由于工程项目的所有专业技术能力参差不齐，监理工作不能独立地工作，则难以规范合理地发挥自身作用。

（二）监理工作范围局限

对于建筑工程项目的监理工作,应将具体的监督、管控业务贯穿于项目实施的全过程,具体分为:投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期保修等多个阶段。然而,目前我国多数建筑工程的监理活动,一般都局限于项目的施工过程,而项目在正式开工前也没能组织进行必要的准备工作,当委托、聘用监理机构后即直接进入生产操作,从而使得驻地监理工程师无法了解、掌握施工方案与图纸的设计意图、技术标准、质量要求,导致后期业务活动、操作过于盲目,直接降低了监理工作的效率、质量。

（三）监理企业有待规范

当前环境下，我国的诸多监理企业由于自身经验不足和管理机制不够完善，在企业的发展与经营中出现较多技术能力不够、管理措施不当的情况。而监理企业由于对所属的技术人员要求不规范，没有在监理工程师的招聘环节上严格选择，通常对于监理工程师的自身能力、专业以及工程经验的要求较低，导致较多的没有工程施工经验也没有专业基础的人员担任监理工程师的情况，而较多的监理企业对于员工的继续再教育、培训重视不够，难以确保企业的监理人员能够与时俱进，满足新形势下工程监理的要求，既不利于工程质量，也不利于监理企业自身的信誉和形象，大大降低了监理企业的核心竞争力。较为普遍的问题是，较多的监理企业为了降低企业经营成本，从而将减少监理人员数量和设备投资来达到扩大企业经营的利润的目的，使得建筑工程项目中监理人数较少、技术水平较低且专业设备不足，使得质检结果不能满足有关规范的要求,质检项目签字批准不全、现场旁站不够等现象时有发生，监理方没有发挥实质的作用。

二、提高建筑工程监理水平的建议

（一）做好监理工作的前期规划

对于建筑工程项目的监理业务,监理机构与项目业务达成协议、签署监理合同后,应选配一名具备丰富实践经验、业务能力较强的监理人员作为承接项目的总监理工程师,并责令其依据合同条款中的具体内容,综合考虑建筑工程的实际情况,收集、整理有关的信息、资料,有目标、有计划的设计、编制监理规划,待通过监理机构的技术审批后,将其作为规范、指导驻地监理队伍实施具体业务程序的标准文件。总体来讲,监理工作的根本目的在于辅助、协助项目的业主完成其总体目标,而具体的规划内容包括:监理目标的确定、工作程序的编排、监理队伍与各建设单位的组织协调、工程合同的管理等。

（二）加强落实工程监理责任制

在建筑工程项目的实施过程中,为有效规范各项监理活动、提高业务质量,应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量,制定详细、明确的责任机制,并将其充分落实到各个岗位之中,以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作,由此才能层层分派各项标准、目标、计划,并形成全面、系统、完善的工程监理体系,实现全过程、全方位的监督、管控。

（三）加强监理队伍的教育、培训

提高监理人员的专业水平素质，最基础的教育就是，通过工程经验的积累，通过对工程中常见问题及技术难题的总结，将其吸收为自身的知识。针对不同的施工工艺，监理工程师应该熟悉各工艺的施工技术特点和质量通病，从而可以有效地提醒施工单位对此加以重视，采取有效措施预防工程质量问题。其次是在监理企业组建过程中，政府有关管理部门应对其监理资质进行严格审查，还应对监理企业所述的监理人员的组成结构、专业素质、技术设备能力以及企业的管理水平进行综合评估。监理企业在运营过程中，其企业的经营能力和监理工作技术水平、监理资质是与其员工的流动呈动态变化的，因此需要对监理单位的资质进行动态管理，按有关规定的期限审查其资质是否符合工程要求。

三、结语

建筑工程项目的监理工作，首先需要监理企业自身能够适应建筑行业市场运行机制，提高监理人员的专业技术水平，加强企业内部的管理，提高企业的技术设备的投入，为企业专业技术能力的提高提供实质性的帮助。此外还需要政府有关部门加强对监理企业的监管，完善有关的法律法规。才能有效地保证监理工作科学规范地为工程项目服务。

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关键词：工程项目；监理、组织形式；实施

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1工程项目建设监理的组织形式

监理组织形式应根据工程项目的特点，工程项目承发包模式、业主委托的任务以及监单位自身情况而确定。常用的监理组织形式如下：

（1）直线制监理组织。这种组织形式是最简单的，它的特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的。它可以适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。总监理工程师负责整个项目的规划、组织和指导，并着重整个项目范围内各方面的协调工作。子项目监理组分别负责子项目的目标值控制，具体领导现场专业或专项监理组的工作。

（2）职能制监理组织。职能制的监理组织形式，是总监理工程师下设一些职能机构，分别从职能角度对基层监理组进行业务管理，这些职能机构可以在总监理工程师授权的范围内，就其主管的业务范围，向下下达命令和指示，此种形式适用于工程项目在地理位里上相对集中的工程。

（3）直线职能制监理组织 直线职能制的监理组织形式是吸收了直线制组织形式和职能制组织形式的优点而构成的一种组织形式。这种形式的主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提高办事效率。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。

（4）矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织是由纵横两套管理系统组成的矩阵形组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统。这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性；将集权与分权实行最优的结合；有利于解决复杂难题；有利于监理人员业务能力培养。缺点是纵横向协调工作童大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

2工程项目承发包模式与监理模式

2.1 平行承发包模式条件下的监理模式

（1）业主委托一家监理单位监理。这种模式要求被委托的监理单位应该具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。

（2）业主委托多家监理单位监理。这种监理委托模式是指业主委托多家监理单位为其进行监理服务。采用这种模式，监理单位对象相对单一，便于管理。但建设工程监理工作被肢解，各监理单位各负其责，缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位。

2.2 设计或施工总分包模式条件下的监理模式

对设计或施工总分包模式，业主可以委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理，也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。前者的优点是监理单位可以对设计阶段和施工阶段的工程投资、进度、质量控制统筹考虑，合理进行总体规划协调，更可使监理工程师掌握设计思路与设计意图，有利于施工阶段的监理工作。虽然总包单位对承包合同承担乙方的最终责任，但分包单位的资质、能力直接影响着工程质量、进度等目标的实现，所以，监理工程师必须做好对分包单位资质的审查、确认工作。

2.3 项目总承包模式条件下的监理模式。在项目总承包模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理。在这种模式下，监理工程师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。

2.4项目总承包管理模式条件下的监理模式。

在项目总承包管理模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同和项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。工程项目承发包模式与监理模式对项目规划、控制、协调起着重要作用。不同的模式，有不同的合同体系，有不同的管理特点。项目总承包管理与项目总承包不同之处在于：前者不直接进行设计与施土，没有含己的设计和施工力量，而是将承接的设计与施工任务全部分包出去。他们专心致力于工程项目管理。后者有自己的设计、施工力量，直接进行设计、施工、材料和设备采购等工作。

2.5 设计和／或施工联合体承包模式

所谓设计和／或施工联合体承包模式是指业主与一个由若干个设计和／或若干个施工单位组成的联合体进行签约，将工程项目设计和／或施工任务发包给这个联合体。

3工程项目监理规范化与实施程序

3.1 监理工作规范化特点

(1)工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，

(2)职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。

(3)工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。

(4)参与验收，签署建设工程监理意见

建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。

(5)向业主提交建设工程监理档案资料

建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。

3.2施工阶段的监理工作

对一个建设工程项目的监理，从头到尾到底应该是一个什么样顺序，经历哪些环节，各个环节具体应该注意哪些工作，这是一名监理人员所应该也必须熟悉的。现对监理的全过程作一个简要的概述。由于从我国的现状来讲，监理工作的重心依然放在施工期间，所以，本论文也将着重介绍施工阶段的监理工作。

3.2.1施工监理的前期准备工作：（1）工程项目监理机构；（2）监理人员职责；（3）监理设施与设备；（4）熟悉施工图纸；（5）分析监理合同及建设工程施工合同；（6）编制工程项目监理规划及监理实施细则。

3.2.2 施工准备阶段的监理：（1）施工准备阶段监理工作的主要内容；（2）参与设计交底；（3）审定施工组织设计施工方案；（4）查验施工放线成果；（5）第一次工地会议；（6）施工监理交底；（7）核查开工条件。

3.2.3 工程进度控制：（1）工程进度控制的原则；（2）工程进度控制的基本程序；（3）工程进度控制的内容与方法。

3.2.4 工程质量控制：（1）工程质量控制的原则；（2）工程质量控制的墓本程序；（3）工程质量控制的方法；（4）工程质量的事前控制5施工过程中的质量控制；（5）工程竣工脸收；（7）质量问题和质量事故处理。

3.2.5 工程造价控制；（1）工程造价控制的依据；（2）工程造价控制的原则；（3）工程造价控制的墓本程序；（4）工程造价的控制方法；（5）工程量计量；（6）工程款支付；（7）竣工结算。

3.2.6 合同其他事项的管理：（1）管理的原则及内容；（2）管理的基本程序；（3）设计变更、洽商的管理；（4）工程暂停及复工的管理；（5）工程延期的管理；（6）费用索赔的管理；（7）合同争议的调解；（8）违约处理。

参考文献：

[1] 王家善. 国外工程设计机构及运作模式[J]工程建设与设计 , 1999, (01) .

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在工程建设中，工程监理和工程项目管理在某些地方具有很多相同点，但是两者也各有特点。要想促进建设项目的最优化发展，一定要清楚工程监理和工程项目管理之间的关系，明确两者的职责和任务。随着社会的不断发展，建设工程监理一定会向工程项目管理而转换，促进企业的转型。本文针对工程监理和工程项目管理的含义，对两者之间的关系进行了初步的分析。

关键词：

工程监理；工程项目管理；相关性

1工程监理和工程项目管理的定义

1.1工程监理

所谓的工程监理，就是监理机构按照委托人的要求，对建设工程的建设进行项目管理，也就是说，将业主的需求和要求交由专业的监理机构，使其对建设项目进行针对性的管理和控制，按照国家的相关文件、法律法规以及建设工程的相关合同，对建设工程项目的投资、施工进度以及质量等进行严格的控制，调整好建设工程中各方面的关系，保证建设工程双方的合法权益，在上述内容前提下进行的监督管理活动[1]。

1.2工程项目管理

所谓的工程项目管理，就是指工程项目管理企业受建设单位的委托，根据建设单位的需求，按照相关合同的规定为建设单位编制出可行性的决策报告，对其进行认真的分析和决策；在进行工程项目实施时，在招标、设计管理以及施工管理等方面为建设单位提供帮助，以建设的名义对建设工程进行质量、安全以及成本方面的控制，从而实现工程项目的管理。

2工程监理与工程项目管理之间相关性的初步分析

2.1工程监理和项目管理的服务对象

对于工程项目管理来说，它的服务范围比较广，不仅仅包括施工企业的项目管理，其中还有建设单位的项目管理、设计方面的项目管理以及供货方面的项目管理等。但是，由于建设单位是各个工程项目生产的汇总，所以，在工程项目管理中，建设单位的工程项目管理是最重要的，也是核心内容。而工程监理则与工程项目管理不同，工程监理就是受建设单位的委托，对施工中的质量、进度以及成本等进行严格的控制和监督。因此，对于工程监理来说，它所服务的对象是建设单位，按照相应的法律规定和文件，对施工单位的施工情况进行全方位的监督和管理。并且，建设单位是其唯一的服务对象[2]。

2.2工程监理和项目管理的业务范围

对于工程项目管理来说，主要的业务范围包括：对项目管理的规划大纲进行编制和实施；对工程项目的质量、进度、成本以及安全等进行监督和控制；工程项目人力资源的管理、合同管理、信息管理以及竣工验收管理等。而工程监理主要控制工程项目的质量、进度以及成本；对建设工程的合同进行管理，调整各单位之间的关系。所以，从两者的业务范围上可以看出，工程监理是工程项目管理中非常重要的组成部分，但是并不代表全部。两者之间最大的区别是：工程项目管理会包含过程中的管理以及前期的项目规划，但是工程监理不会涉及到这两种管理和控制。

2.3社会对工程监理和项目管理的需求

对于工程项目管理而言，主要是由业主的需求进行选择的，通常情况下没有特殊的规定，但是在一些具有代建制的省份中，对一些由政府部门监管的建设项目会有专门的要求。通过相关的渠道了解可知，近几年，采用传统的项目管理模式对建设工程项目进行管理和控制，基本上都会超出预算或者是拖欠工期，因为在这方面的管理大都是纸上谈兵，并没有正式实施。所以，会影响相关业务的开展，降低经济效益，导致付出得不到回报。因此，对于政府监管的建设工程项目实施工程项目管理不仅是满足现实的需求，更是一种强制性的要求。对于其他的投资项目，比如民营、私人投资等，虽然没有特定的要求，但是因为业主非常重视投资所带来的效益，因此对工程项目管理的需求也越来越大，越来越认可。总而言之，随着社会的发展和市场环境的需求，工程项目管理工作会发展的越来越好。对于工程监理来说，在国家的规定上有强制性的要求。根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，以下的建设工程一定要实施工程监理：工程项目的总投资金额在3100万元以上的大中型公共项目工程；国家十分重视的建设工程；有国外政府或者是国际组织援助的建设工程；建设面积达到5万m2的住宅小区工程。

2.4工程监理和项目管理的从业要求

对于工程项目管理来说，因为在建设过程中各个环节都彼此联系的，处理问题又是环环相扣，而且各个参与者的利益也存在直接的关系，所以在建设时经常会出现纠纷的情况，而且还会不断加剧。在处理纠纷事件时，不管最后有利于哪一方，都会对整个建设工程的进度和质量产生直接的影响，所以说纠纷事件的最终受害者是建设项目自身和项目的业主。因此，在现代化的经济背景下，工程项目管理还要对建设施工中的各种纠纷问题进行预防、控制和处理。如果没有经过专业的训练或者是从业时间较短，在处理建设施工中的纠纷时会出现各种各样的问题和失误。所以，工程项目管理对工作人员有比较高的要求，不仅要掌握工程建设方面的技术、工程的规划，还要了解相关的法律法规，具有综合性的素质。也就是说，在现在的工程项目管理中，需要一支专业、系统以及训练有素的队伍，只有这样，才能对建设施工中的问题进行有效的调整，从而实现工程项目管理的目标。因为工程项目管理单位的工作直接影响着建设项目的成功与否，所以说管理好一个项目要比监理好一个项目更困难，所以，对工作人员在能力上的要求会更高，不仅要有专业方面的知识，还要有实践方面的经验，对于各种问题能够轻松有效的解决[3]。而对于工程监理来说，一定要具有职业资格证书，而且国家对工程监理人员实施执业资格的制度，监理工程师的资格证书一定要经过国家的认证以及注册，而且还要接受专业的监理业务培训。对于工程监理的从业人员来说，必须要重视专业方面的知识和职业道德，要对建设施工中的问题进行提前预测，考虑周到，进而进行有效的解决。并且在工作时，一定要公平、公正，严格按照规章制度执行。

3结束语

在我国的建设企业中，项目管理已经实现了初步的应用，但是影响的范围还是有一定的限制。我国的工程项目管理和国际上的工程项目管理相比，还是存在一定的差距，因此，我们可以引进先进的工程项目管理手段，促进我国建设企业的发展。另外，虽然工程监理还没有比较完善的应用市场，但是随着社会的不断进步，工程监理一定会向工程项目管理发展，实现建设企业的项目管理转型，使建设企业的管理工作实现质的飞跃。

作者：叶玉财 单位：广西宁铁监理咨询有限责任公司

参考文献：

[1]任非.对我国建筑工程监理与建筑工程项目管理关系的初步研究[J].科技传播,2010,(18):25-26.

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【关键词】：工程项目；设计监理；推行

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

工程项目设计阶段从项目立项开始到竣工的整个阶段，其占用时间短，但从整个工程项目中却处于重要位置。大量的实践经验表明，因为变更项目设计、延后设计图纸等原因，对施工进度与质量产生很大影响，出现的索赔纠纷的案例到处都是。因此，加强工程项目中的设计监理具有重要的现实意义。

一、科学安排监理机构人员

因为工程项目设计期的工作主要是脑力劳动，在该阶段，需要选调具有长期从事工程项目设计、项目施工监理人员开展勘察设计方面的监理。特别是结构与建筑方面，都需要从事多年设计工作的、并具有丰富经验的老同志来担任当地审图专家。设计监理工程师既需要具备专门的理论知识与专业知识，又要有丰富的施工、设计等多方面的实践成功经验，为项目设计监理工作正常运转提供技术支持。

二、做好设计质量的管理工作

1.编订工程项目监理规划，确定施工图设计招评标文件

工程项目监理规划明确了设计期监理工作的基本内容与确立监理人员的基本岗位职责，尤其提出该项设计监理工作重难点，具备很强的针对性。

此外，还应该确定施工图设计的招标文件与评标文件。根据工程项目建设的基本要求与相关的文件资料，应该切实配合相关建设单位进行全面的勘测并对施工图进行招标。在对具体招标文件审核的进程中，提出相关建议并且大力推荐相关专家组成评标小组开展评标，来协助业主选取恰当的设计单位。在招标文件内应该从专业设计思想出发，提出进一步优化设计的相关建议和改进方案，并且对如何开展限额设计、进行设计估算等相关因素评定设计方案目标，之后再开展和其它项目评分，将商务标置于最后。在标准设计合同内，从实际情况出发，适当增加要求使用限额设计的原则与限额设计的相关指标，来开展设计的基本条款，进一步明确节约成本，降低工程整体投资和设计费，使用激励机制，进一步降低投资奖，扣减部分设计费加以惩戒。

2.仔细审核图纸、材料及设备清单

工程项目图纸文件审核在设计监理中处于重要位置。根据工程图纸的具体阶段，在每一阶段对工程草图与正式图纸分开审核，而每一个专业比如总图、结构、电气、建筑、给排水，应该由专门的监理人员来进行审核，再和业主进行沟通之后，提出施工图纸的设计要求和对设计文件继续优化的意见和建议，并且定期召开监理例会，进行广泛交流。审核的内容包含审查设计图纸有没有违反工程建设的相关标准，对工程质量、影响、进度以及投资等提出相关的修改意见。与此同时，还应该充分考虑施工条件的相关因素，并进一步落实环保、消防以及节能审核等方面的意见，避免在设计中过多出现遗漏与施工中的出现的设计变更以及现场鉴定的情况，确保将误差减少到最低限度。

3.做好工程项目的进度管理工作

设计单位应该根据合同中规定的工期进行设计，并且制定科学合理的设计进度规划表，并督促设计单位在特定实际按内编制进度设计计划，并且对提出的设计进度计划实施情况进行审核。工程项目每周都需要召开相关的监理例会，对前一周的设计进度开展检测，对接下来的进度提出明确的要求。检测设计工作实际进展情况，并且和进度计划加以比较。当出现进度有偏差的时候，应该认真分析其中的原因并提出具体的整改措施，督促并检测勘测设计单位进度纠偏措施，并积极落实进度加快策略。此外，还应该针对建设单位制定的进度进行校对，提出具体修改意见后，使其与实际相吻合。

4.做好投资管理工作

（1）方案阶段投资管理

工程设计造价人员需要根据其多年的投资经验，并充分结合已经从事的招标与工程监理的具体情况，和适当参考相关工程建设的具体投资情况，对建设单位前一个阶段的投资估算表提出相关的建议，供相关的建设单位进行参考。在设计相关的招投标文件时，要求设计单位能详细、准确制定编制方案概算，将其作为承诺，组成招标文件内重要组成部分，来指导设计人员限额设计。

（2）初设以及施工图设计阶段投资管理

设计监理人员与施工单位一起，对初步设计与施工图阶段的设计概算一起审核，对设计单位的限额设计指标加以调整，并提出具体落实步骤，并要求相关专业根据限额设计指标来开展设计。如果确实需要突破限额指标应该经过相关方面的审核后一起讨论并协商批准。具体来讲，还需要从以下几个方面出发：

首先，对限额设计开展跟踪。对基准费偏离的部分进行全面分析，对限额设计工程量清单为的项目变更需要进行补充；对一定出现的变更，应该提前实现，并且将变更控制限定在设计阶段。特别是对能影响整个工程造价的设计变更，需要使用先算账再变更的方式来解决，将技术与经济密切结合，切实贯穿在设计整个过程中，确保工程造价能得以全面控制；

其次，确定工程量，完善造价审核制度。设计监理造价人员对设计概算工程量进行核算，将概算中出现遗漏的部分加以补齐。有些可以使用计算机来进行核算，避免在编订工程量清单时出现遗漏。此外，还应该完善造价审核制度。设计监理单位应该和建设单位造价人员进行协商，并且进一步确定造价控制的基本任务，由专门的人员来进行负责。设计监理单位主要是由主管领导以及总建筑师来负责，定期对其展开指导、检测先关设计方案比例以及设计限额具体执行情况，出现问题时和相关的建设单位取得联系。技术层面应该进行严格检测，监督各个阶段设计。使用技术经济理念来对设计内容进行检测，深入探讨投资节约的可行性，并且需要对不同的设计方案加以比较，选出科学合理的方案；

最后，设计合同投资控制方面。应该根据设计合同，在完成设计的各个阶段确定工作人员的实际工作量，根据合同条款来支付相关的设计费用。

三、做好设计监理的评价工作

建筑工程项目设计监理主要是针对工程项目设计的流程开展监理，针对建筑工程项目每一个阶段的具体特点，其评价的基本原则为重点针对项目整体内涵以及可建设性方面，接着是在细节方面进行优化。在工程项目设计整体力量评价的基本原则中，将评价层级权量的分配和对投资决策以及控制影响密切相连。在整体内涵对项目生命产生全面影响。第二层级为可建性，其工作是将影响到项目建设的顺利开展。第三层级为细节部分，能影响到造价，可以估算出合理节减投资额。对建设项目设计监理未参与到项目前期规划和可行性探讨中，可能没有针对第一层工作的评价性工作。

四、建立设计监理的激励工作机制

应该建立设计监理激励工作机制，提升设计监理人员工作的积极性，从当前的建筑项目在设计监理组织管理不健全，取费根据不足，设计质量评价标准没有具体标准等方面的问题，严重阻碍了建筑工程项目大力实施设计监理制。工程项目监理取费一般分成2个部分，有一部分可以准确反映设计监理人员的工作量，相对应的为基本薪酬；另外一部分能真正反映监理工作的实效，对应的为奖励薪酬，该部分是激励取费制。为了进一步更好激励开展设计监理方面的工作，设计监理取费规则应使用基本薪酬和奖励薪酬相结合的方式，实际奖励细则应该根据项目来开展监理任务以及确定目标。具体来说，基本薪酬是项目设计监理主管部门监管，其资金是由当地建设项目报建时并缴纳公共监理费，根据项目工程设计费比例来收取。奖励薪酬是设计监理方对设计质量监理效果，将经由设计监理工作进而优化投资额，应该给予适当的奖励。由业主方参照设计监理报告所提出的节减数据，经专家审核后，给予设计监理方一定的薪酬奖励。

结语

总之，推行工程项目设计监理，应该从科学安排监理机构人员，做好设计质量的管理工作，和做好设计监理的评价工作，建立设计监理的激励工作机制等措施，提升工程项目设计监理水平。

参考文献：

[1] 付秀艳,赵冬梅. 浅谈设计监理的重要性[J]. 山西建筑. 2011(10)

[2] 李睿. 试谈工程监理制度的发展方向[J]. 中国招标. 2010(14)

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论文关键词：工程管理专业；管理类课程；逻辑关系；整合

工程管理专业是教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中设置的一个新专业，是属于管理学门类下管理科学与工程类的二级学科。经过十几年的办学探索和实践，工程管理专业得到了极大的发展，目前全国设置工程管理专业的高校已达300多所，分布在各综合性大学、建工类院校、矿业类院校、电力类院校、财经类院校等，为国家、社会培养了一大批从事工程建设事业和房地产事业建设与发展所需的高级专业管理人才。工程管理专业在国家教育部和建设部高等学校工程管理专业指导委员会指导下基本统一了培养目标、培养方案及主干课程教学基本要求。但各院校在办学的实践中根据国家经济社会发展的新形势，紧密结合地方经济发展需要和建设行业发展的实际，结合本校、本院的办学条件及学科优势积极探索，逐渐形成了各自的办学理念、风格和特色。这使得各院校工程管理专业课程的设置有较大的差别，尤其是管理类课程的设置存在着不同的认识，而管理类课程在整个工程管理专业培养计划中占有较大比重，是构成学生完整知识结构体系不可缺少的部分。扬州大学建筑科学与工程学院（以下简称“我院”）管理类课程体系尚处在完善和探索之中，本文对管理类课程的设置和内容的整合进行了探讨。

一、工程管理专业管理类课程存在的问题

我院从1999年开始招收工程管理本科专业学生，至今已有十几年的办学历史。这期间，课程体系、课程教学内容等进行了多次的调整和完善，但相对于21世纪工程管理专业的人才培养要求还存在着差距。通过多年的教学实践发现管理类课程的建设存在以下几方面的问题。

1.课程体系不稳定性

我院工程管理专业根据工程管理学科专业指导委员会的要求，以基础课程+平台课程+专业方向课程建立课程体系。在专业方向上，共设工程项目管理和房地产经营与管理二个方向。平台课程包括技术平台课程、经济平台课程、管理平台课程、法律平台课程。平台课程要求工程管理专业所有学生都要掌握。专业方向课程仅为主修该方向的学生掌握。目前存在的主要问题是管理平台课程的设置不稳定。如前一次教学计划中管理平台课程包括管理学、运筹学、会计学原理3门专业基础课和工程项目管理、工程估价、房地产开发、工程财务管理、建筑企业经营管理5门专业课。在其后的教学计划调整中管理平台课程又由管理学、运筹学、会计学原理3门专业基础课和工程项目管理、工程估价、房地产开发、工程财务管理、建筑企业经营管理、工程合同管理6门专业课组成。在最近的教学计划调整中管理平台课程又由管理学、运筹学、会计学原理、组织行为学4门专业基础课程和工程财务管理、工程估价、工程合同管理、工程项目管理、房地产开发、工程建设监理6门专业课程组成。另外，对同一门课程是选修还是必修定位不准。如前一次教学计划中工程合同管理课程纳入工程项目管理专业方向的专业选修课；工程建设监理课程和城市土地管理课程归入任意选修课。而其后的教学计划调整中工程合同管理和工程建设监理课程放入必修课中；城市土地管理放入房地产经营与管理专业方向必修课中。

2.课程设置逻辑关系不明确

课程体系是一个系统，系统作为一个整体，每一个要素都有不可替代的功能。因此各个课程不是单一的个体，它们之间有着逻辑关系。课程的逻辑关系，在时间安排上有两种关系：一是顺序关系和平行关系。专业基础课、专业课为先后顺序关系，同一类课程中各课程间的平行或顺序关系视课程内容而定。二是有些课程间无相关性或相关性很少，但又是构成工程管理专业复合性知识结构所必需的，这类课程开课的时间则应根据整个课程体系的实施统筹考虑。我院工程管理专业管理类部分课程之间曾出现逻辑关系混乱，衔接顺序不合理的情况。如工程财务管理课程需要工程项目管理课程的知识做基础，但工程财务管理课程放在工程项目管理课程之前开设；建筑企业经营管理课程和物业管理课程需要工程财务管理课程的知识，但工程财务管理课程在建筑企业经营管理课程和物业管理课程后开设等。运筹学为管理决策提供决策方法和量化工具，应先于管理学原理课程开设，但管理学原理在运筹学课程之前开设。组织行为学课程帮助管理者预测、引导和控制人的心理和行为，以达到提高组织绩效和提高管理水平的目的，因此组织行为学课程应放在工程项目管理课程前开设，但工程项目管理却在组织行为学课程之前开设等。

3.课程之间内容重复

我院工程管理专业管理类课程过于追求自身知识体系的系统性和完整性，导致部分课程间内容重复。如工程项目管理、建筑企业经营管理和工程建设监理课程中管理的基本原理完全一样，三大目标控制和生产要素管理原理上也是一致的，只是性质和目的有所区别。工程项目管理与房地产开发课程中三大目标控制重复，工程项目管理与物业管理课程中均有项目风险管理的内容，城市土地管理与房地产开发课程中均有土地开发的内容，房地产项目策划课程中的房地产项目规划设计与房地产开发课程中的房地产开发项目规划设计重复，房地产开发项目客户定位、产品定位和定价的内容在房地产市场营销课程与房地产项目策划课程中重复。

二、课程之间的逻辑关系梳理

目前我院工程管理专业管理类平台课程由管理学、运筹学、会计学原理、组织行为学4门专业基础课程和工程财务管理、工程估价、工程合同管理、工程项目管理、房地产开发、工程建设监理6门专业课程组成。工程项目管理专业方向管理类课程由建筑企业经营管理、工程审计2门专业课程组成。房地产经营与管理专业方向管理类课程由城市土地管理、房地产市场营销、物业管理、房地产项目策划4门专业课程组成。对以上课程按照专业基础课先于专业课开设、平台课程先于专业方向课程开设的原则梳理关系。

平台课中管理学原理是本专业的基础和核心课程，主要内容是管理活动的一般规律、管理的基本原理和基本方法，为工程项目管理奠定理论基础和基本知识，应放在工程项目管理前开设。运筹学为管理决策提供决策方法和量化工具，应先于管理学原理开设。会计学原理为工程财务管理奠定基础，应放在工程财务管理前开设。工程财务管理是全面分析业主和承包商双方与工程项目有关的财务管理活动，因此应在工程项目管理后开设。工程财务管理也为建筑企业经营管理、工程审计、物业管理提供经济分析方法，应先于建筑企业经营管理、工程审计、物业管理开设。组织行为学是培养与人沟通、管理组织协调的能力。因此，组织行为学应放在工程项目管理、建筑企业经营管理、工程建设监理、物业管理前开设。工程估价是专业核心课，为工程合同管理、工程审计提供基本知识和方法，所以工程估价后开设工程合同管理、工程审计。工程合同管理为工程项目管理、工程建设监理课程奠定基础，工程合同管理后开设工程项目管理、工程建设监理。工程项目管理是专业核心课程，主要内容是工程项目的计划、组织、协调、控制管理，为后续的房地产开发、工程建设监理课程提供基本知识和分析方法，应放在房地产开发、工程建设监理前开设。

对于工程项目管理专业方向中的管理类课程，建筑企业经营管理是管理学基本原理和方法的具体应用，应放在管理学、组织行为学、工程项目管理和工程财务管理后开设。工程审计课程主要内容是工程造价审计、工程财务审计、效益审计和运营管理审计，应在工程财务管理、工程估价、工程项目管理课程后开设。

对于房地产经营与管理专业方向中的管理类课程，城市土地管理不需要其他课程做基础，应该先于房地产开发开设，房地产开发后开设房地产市场营销、物业管理、房地产项目策划。通过以上的分析和梳理，可以得出课程之间的逻辑关系。

三、课程教学内容的整合

按照梳理出的课程逻辑关系整合课程内容，使课程之间整体协调、相互渗透、避免重复。整合原则为专业基础课程的教学内容侧重于基本理论、基础知识；专业课程的教学内容注重于应用性知识。整合后各课程内容如下：

运筹学：线性规划和单纯形法，对偶问题，目标规划，整数规划，动态规划，马尔可夫链决策规划，网络优化模型，排队论，库存论，博弈论。

管理学：管理的决策，计划，组织设计，领导，激励，沟通，控制。

组织行为学：个体心理与行为，群体行为和群体冲突，非正式群体及行为，人际关系与信息沟通，领导及其影响力。

会计学原理：会计帐户和复式记帐，企业主要经营过程核算和成本计算，会计凭证和帐簿，核算程序，财产清查，财务会计报告等。

工程财务管理：筹资方式，资金成本与资金结构，项目投资，证券投资，营运资金，收益分配，财务预算、控制、分析等。

工程估价：工程费用结构，工程建设定额原理，施工资源的价格确定，工程量计算，建筑工程设计概算、施工图预算，建筑工程招标标底与投标报价等。

工程合同管理：工程合同体系，工程合同的总体策划，工程合同的审查谈判与签订，工程合同的履行，工程合同索赔管理等。

工程项目管理：工程项目计划，工程项目的组织，工程项目采购，工程项目时间管理，工程项目质量管理，工程项目费用管理，工程项目风险管理，工程项目信息管理等。

建筑企业经营管理：企业管理职能，现代企业制度，建筑企业管理组织，建筑企业文化，建筑企业战略管理，建筑企业经营预测和决策，建筑企业计划管理，建筑企业生产要素管理，建筑企业技术管理，建筑企业质量管理等。

工程建设监理：工程监理企业，工程建设监理组织，工程建设监理规划，工程建设监理目标控制，工程建设监理的组织协调等。

工程审计：工程计划审计，工程招标投标审计，工程造价审计，工程财务收支审计，工程投资效益审计，工程管理审计等。

房地产开发：房地产开发项目选择，土地开发，开发项目规划设计与评价，房地产开发项目的建设管理等。

城市土地管理：建设用地管理，城市土地市场管理，城市地价管理，城市土地的经营与储备，城市地籍管理等。

房地产市场营销：房地产营销计划及组织，房地产营销环境分析，市场调查与预测，开发项目客户定位、产品定位，营销价格策略、渠道策略、促销策略等。

物业管理：业主自治管理，物业管理企业，物业管理招标与投标，物业管理早期介入，前期物业管理，房屋维修管理，物业设备管理，物业环境卫生、绿化管理，物业安全管理，物业综合管理与综合经营，物业服务收费等。

房地产项目策划：房地产项目投资策划，房地产项目营销策划，房地产经营策划，房地产品牌策划等。