社区文体活动开展情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇社区文体活动开展情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、已整改到位

1、社区部分工作走过场形式，拖拉懒作为。

针对此问题，采取的措施是每天社区都会对干部在岗情况进行考核，不准迟到早退，无故旷工等行为，上班时间着工装。并且每个星期社区干部都必须汇报工作进度、工作绩效。取得的成效是工作作风得到了很大的转变。已于XX年XX月整改到位，具体责任人是XX。

2、部分重点工程项目动工迟缓，办事程序繁琐。

针对此问题，采取的措施是一方面，深入基层，面对面加强与拆迁群众之间的交流沟通，了解群众疾苦和意愿，促进拆迁工作顺利进行。另一方面，加强与上级的协调沟通，上传下达，督促各项资金、人力到位，确保XX二路提质改造工程有序进行。比如召集沿线群众开商讨会议，最大限度满足群众的要求，同时推进工期的进行。取得的成效是目前取得的成效是XX二路已经全面贯通，路面已经铺上了沥青，车辆通行畅通，已于XX年X月整改到位，具体负责人为XX。

3、没有切实做到想群众之所想急群众之所急。

XX居民安置小区今年夏天由于用电量大，导致半夜出现跳闸断电的情况。突然断电导致居民生活极度不便，经查是XX变压器没有达到要求。针对此问题，采取的措施是立即联系XX三期的物业公司，对变压器进行重新改装。得的成效是此问题已经得到了解决，已于XX年XX月整改到位，具体负责人为XX。

二、已取得明显成效但未整改到位

1、群众文体活动场所建设不及时。

由于XX路的施工，XX社区的文体广场被占用，XX的建设还在进行中，这给社区热爱广场舞的居民们带来了不少麻烦。由于没有专门场地，居民们改成了自发的小规模的模式进行锻炼，居民们急切希望社区能够提供专门的广场舞练习场地。针对此问题，采取的措施是将此类情况上报给泉塘街道，研究出方案。目前取得的成效是街道已经重视此事，已经预定了施工地方施工图纸正在审批中，存在的困难无，具体负责人为XX。

篇2

一、深入学习贯彻党的十七大精神，进一步加强青年思想建设工作

1、组织全院团员青年学习“十七大”精神和“三个代表”、科学发展观，并组织一次学习心得交流会。

2、积极探索我院团员青年思想政治工作的新方法，计划组织团员开展一次共青团主题教育活动。

3、加强与院党支部的联系，积极汇报工作动态。认真参加入党积极分子的学习活动。

二、加强组织和活动建设

1、根据《团章》有关规定完善支部建设：认真落实“”；及时、主动上缴团费，并做好记录；做好团员青年名册登记、新团员接收与年统工作。

2、认真做好每月工作情况汇报和信息上报工作，积极为卫生局团工委提供我院团员的动态信息。

3、探索团建创新，根据我院青年的工作实际，对团支部管理方式和工作机制进行积极的探索和实践。

4、加强青年文化建设，开展多种形式的文体活动，丰富青年职工的文化生活。

三、围绕“三区融合、联动发展”的核心理念，进一步推进我院“共青团号”与志愿者服务的活动

1、加强“共青团号”信用和规范化建设，使用创建手册暨信用实践档案，落实号牌摆放及号徽佩戴工作。

篇3

__区妇联在区委、区政府的领导下，在市妇联的指导下，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的总体目标，立足本职、狠抓落实，“妇女之家”建设工作取得了一定成效，现将我区“妇女之家”建设情况总结如下：

一、建立健全管理规范，筑牢“妇女之家”阵地基础

__区妇联按照覆盖、完善、督导、提高的工作方针，制定出台了“妇女之家”实施方案，并在20__年底前，在全区139个社区和村全部挂牌建立“妇女之家”，实现了“妇女之家”的全覆盖。区妇联先后制定、完善了“妇女之家”工作职责、维权服务站工作职责、妇代会工作职责等10项制度，建立健全“妇女之家”领导机构、活动计划，做到机构完善、管理规范。

二、以点带面，促进“妇女之家”建设

今年以来，__区妇联以构建妇联枢纽型组织和开展党群共建创先争优活动为契机，积极推进“妇女之家”示范点建设工作。去年环市街篁庄社区创建首批省级“妇女之家”示范点，通过健全组织机构、加强人员配备、完备软硬件设施、完善各项制度等一系列举措建设好妇女之家，并通过创办“430学堂”、“730妇女健身学堂”等特色项目，把篁庄社区“妇女之家”打造为深受妇女、儿童欢迎的关爱之家、成长之家和文明和谐之家，创建成效显著。20__年四月份，省妇联常务副主席____率队开展实地调研，__“妇女之家”成绩获得高度评价。继后，今年__区环市街碧桂园社区申报创建全省第二批“妇女之家”示范点。为进一步推动妇联基层组织建设工作，在今年初，__区妇联将“妇女之家”创建纳入各镇（街）妇女儿童工作目标管理指标量化考核，要求今年各镇、街分别明确1-2个“妇女之家”示范点，以点带面，示范推动，并严格按照《__省“妇女之家”示范点项目管理手册》规范管理。前一阶段，为全面掌握全区各“妇女之家”实际情况，__区妇联多次开展“下基层、访妇情、办实事”调研活动，重点对各镇（街）“妇女之家”示范点进行督查和指导，力促全区“妇女之家”创建工作上一个新的台阶。

三、加大经费投入，为“妇女之家”建设提供保障

__区妇联积极争取上级和政府支持，划拨专项工作经费，用于首批省级“妇女之家”示范点创建工作，重点用于示范点开展相关活动、普法宣传及改善硬件设施等，以推动“妇女之家”具有特色的、注重民生的工作实施，增强妇女群众参与创建的积极性。同时从人员的配置、工作制度的建立、阵地设施的建设以及经费落实等方面给予指导和帮助，严格按照实施目标、硬件软件基本建设、量化服务内容等要求，推动“妇女之家”规范化建设，做到有管理、有计划、有活动、有档案、有经费。

四、开展推广百姓健康舞活动，树立“妇女之家”品牌

承借今年我区开展“我舞蹈 我健康”百姓健康舞全民推广活动契机，__区妇联利用“妇女之家”全覆盖有利条件，在村、社区“妇女之家”开展百姓健康舞推广活动，率先带动广大妇女参与到百姓健康舞活动中来，对百姓健康舞全民推广活动具有重要意义。__区妇联做好推广活动规划工作，下发__妇发[20__]12号通知文件，指导各级妇女组织根据实际情况开展推广百姓健康舞工作，加强活动宣传工作，尤其是加大对妇女人群的宣传，组织号召广大妇女以实际行动投身到健康舞活动中。目前，我区有巾帼文明健身队75支，队员2625人，她们参与到百姓健康舞活动中，开展各项健身活动，并踊跃参加各类型文艺表演，带动身边周围的人参与活动。活动既促进了社区文化建设，也为我区“妇女之家”工作树口碑，创品牌。

五、丰富活动内涵，“妇女之家”的特色品牌叫得响

自“妇女之家”建立以来，__区妇联充分发挥“妇女之家”在妇女、家庭中的影响力。各村、社区“妇女之家”根据实际情况，充分利用春节、“三八”妇女节等节日契机，举办一系列彰显特色、形式多样、具有影响力的家庭活动，让妇女感受到“家”的贴心与温馨。一是举办各类知识讲座。定期邀请著名学者、专家举办家庭教育、法律、保健等知识讲座，使“妇女之家”成为传播知识的课堂。二是关注弱势群体，加大对困难妇女儿童的帮扶力度。发挥“妇女之家”关爱、关心妇女儿童的功能，每逢重大节日，开展帮扶弱势群体慰问活动，重点扶助、关爱单亲特困母亲、困境儿童。三是增强妇女法制意识，维护妇女儿童合法权益。开展宣传普法活动，接待妇女来访求助，协调处理群众矛盾。

六、抓好示范点创建，打造“妇女之家”工作亮点

省“妇女之家”示范点篁庄社区针对不同居住场地和层次的家庭，并根据志愿队伍的特长，成立专项服务妇女和家庭的义工队伍。

1、创办“430学堂”，关爱留守流动儿童。篁庄社区是一个流动人口聚居密集的地方，社区现有流动妇女752人、流动儿童146人，如何关爱流动留守妇女和儿童是我们的一项重要工作。20__年7月份，环市街道、篁庄社区与江门市利民社会工作综合服务中心共同打造篁庄爱心服务站——“新候鸟计划”，即“430学堂”项目，此项工作主要以政府出资购买服务的形式，由利民 中心社工与志愿者为每天放学后暂时失管的学生提供学习的帮助和开展一些有益游戏活动，篁庄社区以组织和监督的身份参与到这项活动，主要致力于为流动（留守）儿童在放学后及周末提供场所，该项目依托篁庄小学，为孩子们提供课外作业和阅读的安全场所，帮助他们巩固课堂知识，并通过开展各种文化、素质课程等提高他们的整体素质。项目开展至今，得到学校与家长的一致好评，这不仅为留守学生家长解决后顾之忧，而且在一定程度上提高学生的学习成绩，为创造和谐家庭铺设良好条件，活动过程中先后出现如__*、__*、__*等多名留守学生在学习成绩和性格方面均有不同程度的改善。

2、举办“730妇女健身学堂”，彰显妇女风姿。为了活跃社区妇女的文娱生活，社区于20__年在辖区内组织起一支妇女巾帼健身队，成员主要来源辖区妇女代表和爱好运动的热心人士。多年来，健身队在篁庄社区和篁庄经联社的大力支持下，并通过自身的努力，现已成为一股活跃于社区范围内的群众力量。篁庄社区妇女健身队现有骨干成员35人，每年开展活动超过10次，带动了一大批妇女同胞，参与活动的妇女超过辖区妇女人数的70%。她们自编自演的“春满人间单扇健身舞”、“莲花扇”、“太极柔力球”、“百姓健康舞”等精彩节目经常出现在各种表演舞台上，她们不仅为社区的文体活动带来了原动力，活跃了社区的文体活动氛围，亦为社区的各项工作特别是妇女工作起到积极推动作用，促进社区和谐建设。

下一步工作计划：

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20__年，__共青团积极落实区委区政府关于做好社区青年汇各项工作的要求，明确重点、找准定位，发挥共青团联系和服务青年的优势和职能，深入基层，扎根社区，在团市委和区服务青年流动人口社区青年汇试点工作协调小组的正确领导下，与区流管办等部门密切配合，重点推进了社区青年汇工作。

一、我区流动青年群体基本情况

__区是流动人口集中的区县，根据区公安分局相关统计，截止2013年1月，__区外来人口130.8万，35岁以下流动人口84.37万。根据市流管办数据，全市85个青年流动人口1000人以上的社区有27个在__区。

20__年，我们通过对区内流动青年的抽样问卷调研，发现该群体主要面临以下几个问题：（1）人均居住面积不超过10平米，人均能负担月房租不超过1000元，生活成本占总收入的三分之一以上。（2）就业层次不高，换工作较频繁。（3）未婚比例约70%，需要找到另一半。（4）网络使用率较高，易受网络情绪影响。（5）社会关系单一，多数希望扩大交际圈。（6）组织覆盖较弱，多在民营、私企单位工作。

这一青年群体来自四面八方却成为了核心区建设的重要力量，他们的安定、幸福也关系着全区的稳定和谐。因此，关心并帮助这部分青年群体，对我区社会建设和维稳工作等各方面都有着重要的意义。

二、社区青年汇工作主要做法

20__年，__区作为全市首批试点区县，在全区创建了8家市级示范社区青年汇。20__年，社区青年汇规模进一步扩大，迄今已建立社区青年汇97家，其中60家成为了市级示范社区青年汇创建单位，占全市总量的1/5，覆盖全区29个街镇，开展各类活动1000余次，直接联系服务青年3万人次，辐射带动10万人次。

工作中，我们通过建设“阵地+网络”的工作平台、采用“前台+后台”的工作模式、配备“专职+兼职”的工作力量、开展“通用+特色”的工作项目，积极推动社区青年汇试点工作，在引领青年思想，促进流动青年融入，维护地区和谐稳定等方面取得了积极成效。我们的主要做法是：

（一）做好顶层设计，形成联动机制。按照“全面覆盖、动态掌握、分级管理、分类帮扶”的工作目标和原则，协调各方资源，明确职责分工，建立工作机制，形成了协作有序、配合有力、齐抓共管的良好局面。一是振江书记、文锴区长定期听取社区青年汇工作有关情况汇报，并作出批示要求抓好落实，创造特色。二是成立__区服务青年流动人口社区青年汇试点工作协调小组，建立了团区委、区流管办牵头，社工委、财政、公安、民政等部门配合，各街镇具体落实的工作体系；三是研究制定《__区服务青年流动人口社区青年汇试点工作方案》，并探索将试点工作纳入区委区政府重点工作任务，并加强信息报送和督查考核。

(二)精心设计活动，有效引领青年。通过调研分析，__区内流动青年大致分为科技园区青年、城乡结合部周边青年、“城中村”自建公寓租住青年，老旧小区群租青年、产业基地务农青年、廉租房和保障房居住青年、高校周边青年等七类青年群体。我们结合自身实际和区域青年特点，以“关注流动青年，增强归属感”为主旨，积极实施公益帮扶、健康关爱、思想引导、就业创业等四大项目，主动引导青年思想，积极扩大组织覆盖，促进社会和谐稳定。一是文体活动。为社区青年汇建立图书室，免费提供文艺演出门票，定期举办交友联谊、电影放映、文体比赛、志愿服务、心理咨询等活动。二是就业创业。在社区青年汇组织招聘会，与区青联企业建立就业绿色通道；组织流动青年参与__区青年创业大赛，举办青年就业培训班30余场，参与人数1000余人。三是助力维稳。在涉日维稳工作期间，青年汇早知情，早研判，早行动，及时了解青年想法和动向，组织小范围、有特色的室内活动129次，发挥了积极作用。四是新媒体运用。建立了社区青年汇网站、QQ群，并开通了微博。各社区青年汇借助多种新媒体，及时有效了解青年所思所想。20__年10月18日，《宣传信息清样》第20期专文刊登《北京市__区创新开展“社区青年汇”积极探索加强流动青年思想政治工作有效途径》。

(三)充分整合资源，形成工作合力。社区青年汇试点工作是一个新的探索，需要方方面面的支持配合。我们从社区青年汇的选址、调研，到日常工作的开展，各成员单位联手互动，在服务项目的提供，环境的治理，程序的审批等各个环节开辟了“绿色通道”。区人大代表、 政协委员积极通过调研为青年汇建设提出了好的意见建议。各街镇也通过多种措施积极支持青年汇建设，同时加强对区域内智力资源、文化体育设施等各类社会资源的整合，为有效服务青年提供更多的空间和条件。

(四)加大各项投入，夯实工作基础。一是高标准做好硬件建设。按照全市统一标准和要求，依托社区居委会、服务站的办公室、活动站、阅览室等场地，配置了必要的电脑、电话、相机等办公设备。二是配套专项工作经费。区财政先后下拨500余万元，并要求所在街镇按照6：4的比例，共同做好社区青年汇的经费保障。三是建立“1+1+X”工作队伍。1名总干事由社区副职以上同志担任，1名专职社工通过社会选聘，X是在社区内培养和发掘的青年骨干。20__年3月起，我们利用属地高校资源优势，联合中国青年政治学院等高校，启动了大学生赴社区青年汇见习实习工作，为社区青年汇工作注入了新的力量。

三、工作体会和思路

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全市共批准建立社区共43个，其中城市社区11个、场镇社区32个，辖173个居民小组。城市社区按7职设置，建制镇所辖场镇社区按5职设置，其他场镇社区按3职设置。太平镇11个社区相继成立了理事会，理事会共133个理事会单位，理事会成员220人。建立了11个社区党委、党支部，2442名党员到社区参加双报道活动。

近年来，市委政府的主要领导高度重视，各理事会单位积极支持协调，共组织社会各界捐助资金240多万元，新建了社区日间照料中心11个，新建社区便民服务站11个，协调解决了11社区办公用房的问题，同时为11个社区购置了办公桌椅、电脑、打印机等现代办公用品。市委主要领导亲自协调，龙鑫房产公司按照开发配套建设方案为燎原社区无偿提供一楼一底办公用房350余平米;市人社局、民政局投入资金在燎原社区建立了社区社会保障平台、社区养老服务中心。状元社区理事会通过协调争取龙腾房产公司为状元社区无偿提供260平米的二楼住房作为办公用房，东城社区理事会帮助社区从国有资产(原“101”国电公司库房4间)中划拨面积300平方米作为社区办公用房。目前，裕丰社区、新华社区正在协调市国资委利用闲置国有资产解决办公用房。通过社区理事会的资助和协调，极大的改善了社区办公环境，推动了社区便民服务平台建设，提升了社区的服务水平和质量。

(四)注重精神文明建设，不断提高居民素质。社区理事会成立以来，切实加强群众精神文明建设，积极号召广大市民争做文明、开放__人，树立良好__形象。一是抓宣传教育，各社区理事会利用专栏、讲座、召开院坝会、印发资料等形式，宣传文明创建、城乡环境综合治理知识等内容，促进了市民良好卫生习惯的养成，增强了居民不随地吐痰、不乱扔乱倒垃圾、不乱停乱放车辆的自觉性;二是大力开展了“文明小区”、“文明楼院”、“文明社区”、“五好家庭”等文明评选创建活动，太平镇共评选“五好家庭户”1000多户，被市文明办、爱卫办命名“文明社区”6个，“文明小区”20个，“文明楼院”99个，“卫生楼院”110个。新华、秦川、古马儿、燎原等社区被__市命名为市级和谐示范社区称号。

(五)以开展活动为载体，不断提升社区对外形象。各社区理事会，按照每年协助社区开展一次群众性公益文体活动的要求，积极开展各种活动。新华社区和理事会成员单位举行了“社区治安暨城乡环境综合治理宣传活动”;古马儿社区理事会举办法律进社区“法制讲座”，增强了广大居民的法律意识;东城社区、裕丰社区在“世界读书日”活动期间，开展了“与书香同伴，和快乐同行”书友会活动，捐书3000册，建立了“社区流动书屋”，不断丰富了社区居民的精神文化生活;适时举办了“除陋习、树新风，构建和谐社区”为主题的文娱晚会;裕丰社区理事会联合福利中心举行了“颂党恩，庆六一”关爱福利院儿童结对帮扶活动，并为福利中心的小朋友送去了学习和生活用品;“七一”前夕，各社区理事会联合举办了主题为“党旗飘飘、跨越奋进”文艺晚会。通过活动的开展，丰富了广大群众的文化生活，提升了社区的知名度，增加了群众对社区的认同感、归属感。

(六)开展扶贫济困，进一步密切了党群干群关系。社区理事会成立后，积极组织理事会成员单位开展访贫问苦，每个理事单位联系帮扶一名社区困难群众，每年利用春节、“七?一”等节日开展对低保户、贫困党员、困难职工、孤寡老人等进行慰问，使困难群众感受到党和政府的关怀。如燎原社区理事会成员单位地税局与社区困难学生周静建立长年帮扶对子，每年资助周静学生1000元，直到大学毕业;各社区理事会每年春节元旦等节日都要筹集资金对辖区低保户、贫困学生、困难职工、寡老人进行慰问;秦川社区理事会为社区白血病患儿陈志皓男捐款2000元，并经常为困难群众送去大米和青油，解决生活困难等问题;东城社区理事会成员单位市检察院在每年春节前要对10 特困户进行走访慰问，并送去慰问金2000元，去年“七一”慰问了贫困党员3户，每户送去慰问金500元。据不完全

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健机制重宣传拓领域

做靓妇联“文明家庭”工作品牌

家庭是社会的细胞，是社会稳定的调节器。俗话说，家和万事兴，家庭的文明进步是社会稳定发展的基础。多年来，我区妇联坚持不懈地开展了以弘扬“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的文明家庭的创建活动，并以鲜明突出的主题、贴近需求的形式吸引了千家万户的热情参与。是我市创建文明城市的关键之年，为充分发挥妇联组织在创建全国文明城市，提高公民道德水平，构建和谐社会中的重要作用，在成都市妇联的指导下，我区妇联紧紧围绕“党政所需”，深入落实科学发展观，继续深入广泛地开展了文明家庭创建工作，使越来越多的家庭加入到创建活动的行列，家庭文明之花开遍城乡，家庭文明之花吹遍香城，成为我区文明城市创建活动的一道亮丽风景，为我市争创全国文明城市做出了积极努力。

一、健全机制，及时表彰，促进创建活动有序开展

提高家庭成员的思想道德素质，切实加强家庭美德建设，是提高城市文明程度的必然要求。我们在及时制定我区创评工作方案的同时，还制定了《促进家庭和谐方案》和《提高家庭美德知晓率方案》，全区各镇（街道）、各机关单位积极行动起来，精心组织，制定措施，细化方案，并结合自身实际，采取召开会议、办板报专栏、印发宣传资料、悬挂标语、举办文体活动等多种形式，广泛宣传开展创评活动的目的意义。

家庭美德宣传是创建文明城市的一项重要内容，是一项长期工作目标，在区委、区政府的高度重视下，我区创建工作形成了一套严格的工作机制：一是及时制定我区《提高家庭美德知晓率方案》，对宣传工作作了详尽的安排部署。二是要求我区各镇（街道）妇联组织按照《方案》要求，精心策划，精心组织，细化方案，落实专人负责，做好部署和安排，将工作落到实处。三是定期召开妇联主席工作督导会，总结不足，制定和落实新的工作措施。四是在各镇、街道间开展经验交流，取长补短，推广好的措施和方法。

在开展文明家庭创评活动中，我区认真按照5个评选条件，每年评选表彰一批市级、区级文明家庭，特别是在基层大规模树立文明家庭典型，达到先进性与广泛性的有机结合。评选活动按照公开、公正、公平的原则，采取自愿报名和社区（村、组）、单位推荐的形式，广泛征求意见。同时认真审核，严格把关，切实评选好区级文明家庭。在此基础上，择优推选出市级文明家庭，经区妇联和区文明办审核后报市妇联、市文明办。区妇联和区文明办每两年进行一次区文明家庭评选活动，及时总结先进经验，推动文明家庭创建活动向纵深发展，为创建全国文明城市奠定坚实基础。

二、注重宣传，全民参与，积极推进家庭美德建设

家庭美德知晓率≥80%的硬指标是创建工作重点和难点，为确保此项指标的完成，我区以不同方式积极开展了家庭美德的宣传。

一是依托镇村，面向家庭，做好“挨家挨户”的深入宣传。我区通过印发宣传资料，印制实用的宣传物品，悬挂醒目的宣传标语，开办专题的宣传橱窗等宣传手段，将宣传工作覆盖全区每村每户。全区放发家庭美德宣传挂图16000份，并督促村、社区和单位张挂到位。印制《家庭美德二十字箴言》不干胶14000份，张贴至院落和小区。全区各村（社区）妇联组织还根据实际均组织了一支家庭美德宣传志愿者小分队，深入到农户或居民家中发放《家庭美德宣传手册》，加强家庭美德的入户宣传。

二是争取媒体，突出主题，做好“最大覆盖”的新闻宣传。我们在电视台和《资讯》报社均开辟专栏对家庭美德开展宣传，对先进典型和各单位好的做法进行报道推广，对违背家庭美德的行为予以批评曝光，在全区取得了良好的宣传效果。我们还联合电视台在黄金时段连续播出了20期“知荣辱、倡和谐、美家庭”专题片，以群众喜闻乐见的短剧、小品、典型案例、重大纠纷调解等为主要内容，对群众进行家庭文明教育，让群众感受到文明家庭创建为城市文明带来的诸多变化，激活广大群众的参与热情，收到了很好的社会效果。

三是发扬传统，组织活动，做好“面对面”的集中宣传。在文明家庭的创评活动中，我区各镇（街道）、各村、各社区甚至是各社和居民小组均层层召开动员组织大会，提高大家对创评活动的认识，深化对家庭美德的理解，以提高知晓率。与此同时，全区各级妇联还积极组织开展各类文体活动，通过群众喜闻乐见的形式，如开展文明家庭创评活动文艺节目调演和家庭美德宣传节目的评比活动，不断扩大宣传面，提高影响力。

四是成立志愿者宣传督导小分队，对家庭美德宣传工作进行全面督导。全区各镇、街道均成立了，每天深入农户和居民家中开展家庭美德知晓率的调查，并将每日所获调查数据上报区妇联。区妇联再根据所收集情况对工作做及时的调整，确保工作达标。

三、丰富活动内容，拓展工作领域，形成一点多面的创建格局

家庭美德建设工作植根家庭，辐射社会。区妇/:请记住我站域名/联以创建文明城市为要求，不断深化文明家庭创评活动，将创建活动与“文明新风进万家”、“美化环境”、争做“学习型家庭”、“美德在家庭”、“绿色家庭”、“不让艾滋病进我家”、“家庭助廉”等活动相结合，让全区妇女和家庭主动融入到我市创建全国文明城市的大局中。

一是配合政府，举全区家庭和妇女之力，以“不让进我家”、“法律进万家”、反对家庭暴力等活动为载体，大力开展“珍爱生命、拒绝，携手共建和谐家庭”、“零家庭暴力社区”、“无毒社区”等一系列“平安家庭”创建活动，并充分利用“三八”妇女节和“6.26”禁毒宣传日、“11.25”国际消除家庭暴力日、“12.1”国际艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日等契机，以倡议、讲座、知识竞赛、政策咨询等形式大张旗鼓地宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规，引导教育家庭成员学法、守法，依法维护自身权益，积极促进家庭的平安和社会的和谐稳定。

二是在全区广泛开展“家庭助廉”活动 ，活动中以“家庭美德在我家”、“廉洁文明家庭”创建为载体，在全区各部门、各单位开展“十个一”和“六问”活动，引导教育广大领导干部以身作则、廉洁奉公，过好权力关、名位关、利益关、人情关，慎权、慎思、慎行，筑牢了领导干部反腐倡廉的家庭防线。

三是是举办各种讲座、论坛，开展公民道德、社交礼仪、生活技巧、传统文化、百科知识等方面的宣讲培训，全面提升群众的文明素质和生活品味。

四是与广大家庭签订“家庭文明公约”，开展“与文明同行，做文明市民”家庭文明实践活动。区妇联向全区居民发放“公民道德我先行、文明新风在我家”的倡议书，制定“家庭文明公约”召集大家参加签约仪式，传播文明治家、文明出行、文明居住的生活理念。

五是组织开展了一系列家庭参与的主题活动。如以家庭为单位的才艺展示活动，以家庭为单位的文娱体育活动，以家庭为单位的“巧手绘生活”书法、绘画、摄影、工艺品征集展览活动，以家庭为单位的文明习惯大家谈的征文活动等等，通过多种有声、有色、有形的活动形式，将文明示范寓教于活动之中。

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一、我市加强基层文化建设的主要做法和措施

（一）把文化建设纳入国民经济和社会发展规划。*年以来，我市以争创“全国文化先进市”为目标，把文化建设作为提高全民素质的一项重要工作全力以赴加以推动，并在领导、机构、制度、设施、经费、活动、管理、产业等几个方面予以重点保证和扶持，并紧紧抓住文化工作中的薄弱环节——文化设施，尤其是镇级文化设施滞后的问题。市委书记、市长在各种会议上多次强调要加快对镇级文化设施的建设，要求镇一级政府在对城镇进行规划和旧村改造时，同时考虑文化设施的用地规划和建设，并抓紧市文化广场的规划建设，通过各种渠道筹集资金，推进文化设施建设进程。

今年，经文化部表彰，我市被授予“全国文化先进县”的荣誉称号。

（二）文化工作摆上市、镇（场）两级党委、政府的议事日程。明确文化战略地位的重要性，加强对文化工作的领导。本届市委有丁聪枝副书记、陈建倩常委，市政府有颜子鸿副市长分管文化工作。各镇（场）党委、政府都有分管文化工作领导。市委常委会和市长办公会每年专门召开听取文化工作的汇报或专题研究文化工作的会议分别不少于二次或三次。市人大、政协每年都召开专门会议听取文化工作汇报，并经常性地组织文化工作调研、考察活动。在这些会议上，都能确实为文化工作解决实际问题。

（三）把文化工作列入市、镇（场）党政主要领导和分管领导的任期责任目标，并作为其工作实绩考核的重要内容之一，组织部门每年均进行考核，都取得合格。

（四）市财政加强对文化事业的投入，平均达到当年财政总支出的1.1%以上。正常经费逐年增加，增长幅度大于财政收入的增长幅度。对政府兴办的公益性文化事业单位，如市文化馆、博物馆、图书馆等，实行全额拨款，经予经费上的保障。此外，

还积极动员社会、集体、个人和华侨、海外同胞等社会各方面力量，运用各种形式投资、捐资文化建设，兴办文化事业，建成了延奎图书楼、祖昌体育馆、溜江儿童文化园、深沪文化中心、高

湖文化中心、深沪御宾南音楼等一大批文化设施。

二、我市基层文化的现状

（一）加强设施建设，夯实农村文化基础，四级文化网络初步形成。我市各级党委、政府始终将农村文化工作作为农村精神文明建设的重要组成部分，以农村文化基础设施建设为载体，把农村文化建设与农村奔小康建新村工作，与宣传文化中心建设相结合，不断加强和改善农村文化基础设施建设。青阳镇、陈埭镇、英林镇、深沪镇均建成面积达3000—4000平方米以上的多功能文化中心大楼。东石、永和、金井、龙湖、池店、安海等镇新的文化活动中心已确定用地并投入设计。村一级利用侨资建成溜江儿童文化园、岭畔文化活动中心、深沪御宾南音楼等一批村级文化设施。据统计，近年来我市新建的文化活动中心面积达3万多平方米，投资近亿元。新建县级公共图书馆4700多平方米、大剧院1.3万平方米、博物馆1.6万平方米，投资逾亿元。我市的农村文化基础设施建设仅仅短短的4—5年时间，就超过了建国

50周年的发展速度。目前，全市共有文化馆（省定一级馆）、图

书馆（全国一级图书馆），大剧院、博物馆各一座，纪念馆5座，3个县级专业艺术剧团，22个民间职业剧团，15支乡镇电影放映队；全市15个镇（场）都有文化站（其中安海文化站是省百强文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活动中心，有的还颇具规模，活动面积在1000平方米以上；全市还根据文化

水平、家藏书量等评选出了一批文化示范户。初步形成了市、镇、村、家庭四级文化网络，基本适应我市农村文化的发展需要。

（二）文艺创作繁荣活跃。晋江是国家历史文化名城泉州的首邑，有着丰厚的文化积淀，给文化事业的繁荣提供了厚实的人文基础和发展资源。广大文艺工作者坚持“二为”方向和“双百”方针、深入发掘传统文化，热情讴歌现代生活，整理、创作了一批文艺精品，各种形式的文艺作品获各级各类比赛的大奖。如高甲戏《金魁星》、木偶剧《五里长虹》获文化部文华奖，舞蹈《风采侨乡女》、歌词《春暖闽南》、论文《文化馆学论稿》、小品《看家》获全国群众文化最高奖群星奖的金、银奖。另外，全市农民绘画成名作者有20多人，创作了几百幅作品，多次获全省农民画一等奖，还参加全国展出；农民书法家有上百人，多次晋京展出，有的作品还被中国书法协会收藏。目前，我市被国家文化部

命名为民间绘画之乡，磁灶钱坡村被文化部命名为“中国民间特

色艺术之乡”（书法艺术）。以民间艺术之乡为龙头的特色文化已在我市形成，有力地推动了农村文化的发展。

（三）积极开展丰富多彩的文化活动，促进农村文化繁荣，不断提高农民素质。文化活动是群众文化的生命所在，是农村文化繁荣的直接体现，我市群众文化活动形式多样，内容健康，积极向上，社会各界参与文化事业的积极性空前空涨，长期坚持举办戏剧展演节、南音会唱、灯谜展猜、广场文化艺术节、诗词吟

唱会、书画展览、文学笔会、文艺晚会、卡拉OK比赛等群众喜闻乐见的活动。校园文化、社区文化、企业文化活动，以及各种文化与经贸结合的活动，大大丰富了城乡群众文化生活，促进了群众性精神文明的深入开展。尤其是大力实施“芳草计划”和“福建文化信息网络”工程规划以来，扩大了芳草计划示范点，壮大了民间社团。目前，全市有各类芳草示范点10多处，文化信息网点3处，为农民群众提供了不受地域、时空限制的新的文化传播渠道，为进一步提高农民的文化素质，增强农村文化工作的影响力和渗透力，使农村文化工作紧紧围绕党的中心工作，紧密结合农村工作和农民思想生活的实际，宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神，旗帜鲜明地反对封建迷信，

腐朽思想和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，提高了广大农民的

思想道德素质。

当前农村文化工作中存在的困难和问题。首先，由于受经济等因素的制约，加上有些镇（场）领导对农村文化工作在农村经济和社会发展中起的推动作用的重要性的认识还不到位，存在着“急功近利”的思想，忽视了文化建设，对农村文化建设的投入严重不足。有的镇文体站阵地流失，常规性有组织的文化活动无法正常开展。一些全国、全省的农村文化典型，也失去昔日的辉煌，严重影响了农村文化事业的发展。其次，由于体制等原因，农村文化队伍人才流失严重。一些基层文化站干部和民间艺术工

作者学历偏低、知识结构单一，思想观念落后，影响了农村文化工作的可持续发展。再次，在农村，优秀的传统文化与愚昧落后的封建文化鱼龙混杂、相互并存。一些乡村群众生活富裕了，却花巨资修缮或重建各类宫堂庙宇，导致负面文化抬头，一些封建迷信活动乘虚而入，给农村精神文明建设蒙上了一层阴影。

三、今后我市基层文化建设的发展思路、目标、对策和措施。

党的十六大的召开，极大的鼓舞了我市文化工作者的热情和干劲。我们要以十六大精神为指针，紧密联系基层文化建设的实

际，充分认识文化建设在全面建设小康社会中的重要作用，创造

性地开展工作。

（一）多管齐下，抓好基层基础文化设施建设。十六大报告指出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。基层文化建设关系到广大人民群众的文化生活需求，关系到整个国民素质的提高和中华民族的伟大复兴，因而在整个文化建设中占有举足轻重的重要地位。因此，要抓住当前文化发展的有利时机，与时俱进、开拓创新、扎实工作，再一次掀起基层文化建设的新。要对照李岚清同志在全国基层文化工作会议上提出的2005年实现“县县有文化馆、图书馆，每个乡镇有文化站”的目标基础上再迈一大步。

（二）立足长远、抓好基层文化队伍建设。要认真研究小康社会广大群众的文化需求，培养社会主义市场经济条件下所需要

的基层文艺工作者。要通过进修、培训等方式，尽快提高现有专业人员的业务素质和专业水平。要制定吸引人才、稳定队伍的政策。适当提高基层文化单位工作人员特别是专业人员的工资福利等生活待遇，解决各种影响基层文化工作队伍稳定的问题。对工作人员进行定期考核和岗位培训，持证上岗，严把进人关，对进入文化部门工作的人员要有严格的素质要求。

（三）因地制宜，积极探索与时代相适应的文化活动方式。

要在文化活动方式的普遍性和文化功能的扩展，延伸上下功能。

要主动面向社会，搞好服务。围绕服务，加强企业文化、社区文化、村镇文化、校园文化及家庭文化建设。不断创新基层文化活动方式，倡导和开展全民读书活动，结合节日庆典和围绕党委、政府中心工作举办丰富多彩的文化活动，配合各部门、各行业的工作任务进行文艺宣传，送戏、送书、送电影下乡，开展各种形式的广场文化和老年文化活动，以及以文化活动的形式传播科学知识、推广实用技术、宣传计划生育、开展文体活动等。要积极探索市场经济条件下的文化活动方式。寻求文化与企业联营、文化与其他行业和部门共建以及社会甚至个体对经营性文化投资的路子，使基层文化活动方式更灵活，道路更宽广。

（四）与时俱进，不断丰富基层文化活动内容。要着眼于培育和弘扬民族精神，着眼于全面提高人民群众的思想道德和科学文化素质，着眼于活跃和丰富人民群众的文化生活，着眼于为改

革开放和社会主义现代化建设、为建设农村小康社会服务。加强对基层文化活动的管理，大力发展先进文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，使基层文化工作真正成为促进广大城镇和乡村移风易俗、铲除封建迷信和“黄、赌、

毒”等丑恶现象、文明奔小康的助推器。要处理好继承与发展的

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按照省、市、县有关通知文件精神，现将我镇2013年精神文明创建工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，完善工作机制，确保创建活动扎实有效

一是加强组织领导，制定年度创建规划。按照省级文明单位考核要求的有关要求，镇党委、政府年初及时召开专题会议，及时把创建活动纳入全镇中心工作，摆上重要议事日程，明确各管区、委办站所及双管单位目标任务。成立了党委书记任组长，宣传委员、双管单位负责人和各管区书记为成员的精神文明创建工作领导小组，加强对全镇文明创建工作的组织领导，精神文明创建办公室设在镇党政办，具体负责日常工作，并协调成员单位，确保各司其职、各负其责、密切配合。同时，注重将文明单位创建活动与其他各项中心工作有机结合起来，进行统一规划，统筹部署。并制定出台了创建工作实施办法，将其与个人评先树优、年终考核、选拔任用结合起来，做到了组织严密、监督严格、措施得力。

二是创新管理机制，确保创建工作落到实处。定期通报各种创建工作动态，督促各部门加快工作进展。特别在文化与城管执法方面，结合镇域实际，迅速建立了2支监督队伍，确保及时处理群众关心的各类热点难点问题。同时，镇领导班子以身作则，率先垂范，积极组织和参与各项精神文明创建活动，并与各单位签定创建工作目标责任书，确保事事有人抓、件件能落实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，也为全我镇文明创建工作步入制度化、科学化奠定了坚实基础。

三是开展争先创优活动，推动行业窗口建设。对社会管理中心、行政服务中心等便民服务窗口进行整体装修，服务效能显著提高，受到了群众一致好评。先后开展了先进单位、先进个人、先进党员评选活动，要求所有工作人员加强机关作风建设，增强纪律意识，改善服务态度，提高机关风气和办事效率。同时，实现相关制度、工作人员、和办事流程等信息上墙，印发群众办事明白纸，简化了办事程序，规范了审批工作，方便了群众办事，融洽了干群关系，巩固了党委政府的良好形象。

二、学习全面深入，教育同步跟进，力促创建活动顺利开展

我镇把党员干部的思想道德教育工作作为精神文明创建工作的重要一环，扎实开展了十精神学习教育活动，广大党员干部“立党为公、执政为民”的宗旨观念明显增强。一是抓好党员教育管理，把“”、组织生活会、民主评议等日常教育管理活动作为“规定动作”，扎扎实实地抓好落实。二是定期召开党员干部座谈会，开展讨论，加强交流沟通，搭建一个互相学习、互相交流的平台，为今后科学发展增添强大动力。三是建立长效机制，把学习制度的贯彻落实和制度创新放在突出位置抓好、抓实。四是教育党员干部洁身自好、务实清廉，将党风廉政制度建设与经济建设、文化建设、社会建设和党的建设有机结合起来，充分发挥制度在服务经济、关注民生、提升效能等方面的作用，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，筑牢了思想防线，为创建工作提供思想保障。

三、改善基础设施，协调产业发展，小城镇整体提质增速

一是加强城镇基础设施建设。我镇坚持高端定位、科学规划、统筹开发，举全力打通水脉，延伸绿脉，传承文脉，构建商脉。先后投资200余万元的总体发展规划顺利通过省专家组评审。投资3600余万元，完成市场路建设及两侧雨污分流、文昌路西段及其排水管道建设、文昌社区一期工程的污水处理、省道庆淄路两侧人行道建设、支六排衬砌主体工程及绿化等基础设施项目。通过建设镇内“六横三纵”9条主要道路，架起了全镇核心区内道路框架；在庆淄路城区段安装120盏路灯，广青路段的亮化工作也已完成。投资3400万元建成文昌社区一期并入住，投资1.3亿元的游园社区正在建设中，文昌社区二期、城中社区规划已完成，“两区三村”工作步入常态化。

二是以加快产业培育为重点，实现三产协调并进。首先，农业基础设施日趋完善。投资2384万元，用于高标准农田项目占地2万亩的土地整理项目；为9个村发放2500余万元的占地补偿款，实施黄河标准化堤防工程；实施占地面积1780亩的民生蔬菜基地、投资1700万元的农业观光旅游、投资3500万元的航天科技示范园等农业重点项目；大力发展黑牛产业，完成能繁母牛引进1210头、冷配受孕2540头、回收1463头。其次，高科技产业园区建设步伐不断加快。积极帮助派乐丁食品、诚信菌业、面粉完成新建和扩产搬迁项目，协助年产380万平方米曲平面太阳能光热玻璃项目一期加快建设。三是推进商贸物流业发展。扩大传统商贸产业规模，新发展个体工商业户200余家，吸引人口800人以上；优化税源结构，新发展运输公司3家，保险公司2家，商贸公司6家，建筑公司2家。

四、落实惠民政策，保障民生根本，社会事业全面进步。

不断完善社会保障体系，全面推进新型合作医疗，全镇参合人数30441人，参合率达99%。切实执行好各项惠民补贴政策。今年以来，为1057名农村低保户缴纳了新农合资金，为独生子女、特困等家庭发放45余万元奖励扶助金。为38名新增优抚对象落实了优抚政策，为8户低保家庭办理了大病救助。对全镇437名民办教师进行了调查摸底，对40位烈士进行了迁葬入园调查摸底，为61个村申请“一事一议”奖补资金180余万元。总投资350万余元，完成大孙、码头教学点、中心小学幼儿园以及敬老院一期、二期升级改造等项目。目前，初中餐厅即将投入使用。投资300多万元，对46个村的办公场所进行了新建和翻新，并全部投入使用。切实抓好“双百工程”，加快产业发展、农民增收。认真抓好校园安保、重大疫病监测防控及“三大工程”建设，坚持“一岗双责”，高度重视社会稳定和安全生产工作，加快建设平安。

五、加强阵地建设，丰富群众生活，群众幸福指数大幅提高

一是加强文化阵地建设。今年，我镇以重文化、办教育为主线，加大文化基础设施建设，推动镇、村、企文化活动开展。完成了初中餐厅项目、成安小学修复、码头小学重建等校园工程建设，教育教学硬件设施水平全面提升。投资兴建了、、等3处大型镇文化广场，为群众文体活动开展创造良好条件。拨发专项资金，建成47家文化大院和农家书屋，实行专人定点管理，目前，所有村级文化设施运行良好。

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回顾过去的一年中分团委办公室所取得的成绩，可谓硕果累累。日常工作虽然纷杂，但是在院领导的关心帮助下，办公室各项工作也做得有条不紊，和兄弟部门共同努力，团结合作，日常事物处理的及时到位，取得了可喜成绩。现将各项工作情况汇报如下：年月至月，为了加强我院学生的道德建设与诚信意识，搞好我院学生的思想教育工作，促进学风建设，我院各团支部召开关于“公民道德建设及诚信教育”方面的组织生活，同时组织我院青年志愿者到绵阳市人民公园开展“诚信”签名活动，并散发传单；在级开展以“诚信”为主题的征文比赛等相应活动。办公室在这些活动中认真起草了各项活动计划，预算活动经费，准备宣传展板、传单、条幅，在活动中积极参与，并在活动后及时总结。

为深入贯彻法制教育及禁毒知识等相关教育，分团委办公室特制定了关于加强法制教育工作和禁毒知识教育工作计划，要求各团支部结合此主题开展四月份的组织生活，党校和青年志愿者活动也由此主题展开相关活动，收到了很好的效果，得到了上级领导的肯定。

年月日是等老一辈革命家号召“向雷锋同志学习”周年。根据学校相关文件精神，我院在本月相继开展了多项活动，取得较大影响效果。包括横幅宣传、组织我院选手参加学校团委主办的“西南科技大学第三届学雷锋演讲比赛”、为迎接“三·八”妇女节，丰富同学课余生活，而组织了女生拔河比赛、分团委实践部组织青年自愿者到大龙村小学，开展“贫困小学生献爱心”的活动、同时也开展了以“向雷锋同志学习”为主题的团组织生活等，我们分团委办公室在这些活动中都积极配合各部门开展相关工作，并在活动中做好相关工作，确保活动顺利进行。

从今年月——月，防治“非典型性肺炎”的相关工作一直是我院学生工作的重点。根据学生处相关文件精神及学院领导的要求，结合我院实际情况，在月份我院制定了详细的“非典型性肺炎”的预防工作方案，要求全院师生全力以赴，扎实工作，打好防治非典型肺炎这场硬仗。在这一个月中，通过院学办老师（辅导员）、分团委、学生会以及全体同学的共同努力，在“非典”工作上取得了较好的效果：为了配合学校开展工作，我院在预防“非典型性肺炎”工作期间，开展了一系列丰富多彩的活动。通过这些活动的开展，既丰富了同学们的课余文化生活，锻炼同学身体，增强抵抗能力，又增强了校园文化生活的吸引力。办公室在非典期间力求将每件工作的做到准确到位，文件及时向下传达，情况及时向上反映，日常工作琐碎繁忙却丝毫没有怠慢，特别是每天值班的同学，严格按照值班制度工作，确保不遗漏任何细节。非典时期开展的各项活动，我们都认真做好了计划和总结工作，并将每次活动的活动经费预算和开支严格记帐，并配合其他部门的宣传等工作。

月中旬，为促进我院班级建设，经分团委研究决定，对我院各专业班级建设成果进行了一次展出评比。办公室负责拟订了详细的评比计划，对每个环节都认真核查，并严格监督评比过程，最终在级各班评选出一、二、三等奖，并给予这些班级奖励。

五四活动时期，鼓励各班开展形式多样的文体活动，督促同学们注意个人卫生、寝室卫生，并组织有关人员进行评比；开展乒乓球比赛决赛，并举行颁奖典礼；以寝室为单位，开展各种比赛，如象棋、跳棋等。各团支部都积极参与，办公室将他们的活动计划总结等都认真地归类、存档。

从年月环境工程学院新一届分团委成立以来，在校团委和院党总支亲切关怀和悉心指导下，我院分团委坚持“严谨、务实、高效”的工作作风，全体同学团结努力，积极奋斗，各项工作都顺利开展，分团委办公室也取得了不错的成绩。

为了充分发挥我院分团委的作用，结合分团委各部门的工作职能，由办公室牵头重点开展了我院级的团支部建设。团支部建设由各部门结合自身的特点制定出我院团支部评分标准，每月末各部门按此标准给各团支部打分，由办公室汇总排出名次，予以公布。在学期末对工作开展得较好的团支部进行表彰，以此促进各支部加强建设，提高实力，从而让我院的团支部建设上一个新的台阶。目前，此项工作已经取得了很好的效果，有力的增强了个支部之间的竞争，带动了整个学院积极向上。其次，在本学期我们大力推行网络化办公，建设完善分团委网站，从月起我院部分年级的组织生活、社会实践等活动的计划、总结都通过网络上传，在下学期我们将继续在全院推行，让分团委工作上一个新台阶。另外，在本学期我们还建立了学生干部 档案，来更好的管理全学院的学生干部，提高工作热情和积极性。我们采用表格制度，制定出学生干部档案登记表，每学期每个学生干部填写一份，其中一些项目由部长、分团委书记填写。最后由办公室将所表格统一存放、保管，可作为评奖、评优的依据，让评奖都有据可依。

月下旬，我院举行了年迎新晚会，这是我们为了迎接新同学的到来，也为了让新的同学能够更好的了解我们环境学院而举行的晚会；十月下旬，结合运动会的开展，我院在级中开展了“西科运动精神”的征文比赛和摄影比赛，并取得了圆满成功；月日，经过精心的组织排练，我院同学参加西南科技大学第三届“美好青春，形象设计大赛”，取得了第一名的好成绩；月日，在东举办了以“纪念一二·九运动，弘扬爱国主义精神”的演讲比赛。有名选手经过激烈角逐，产生了一、二、三等奖。年月日，为迎接我校首届“女生节”，我院举行了男女混合篮球赛，取得了良好的效果，受到广大同学的好评。月日，我院分团委组织开展了以“环境保护应以自然为本还是以人为本”为主题的“青春风采”辩论比赛决赛，进入决赛的名优秀选手都是经过一系列的初赛选的，比赛中辩手们唇枪舌战、你来我往。辩出了风格，赛出了水平，展现了我院学子良好的精神风貌。

在社会实践和青年志愿者活动方面，本年度取得成果尤为突出。我院社会实践坚持“受教育、长才干、做贡献”三结合的指导方针，奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则，开展以“奉献爱心”为主的宣传、实践活动，扩大了我院及学校的知名度，展现了西科人良好的精神面貌。按照校团委的工作部署，认真开展一年一度的暑期“三下乡”、“暑期社会实践”活动，加强了对社会实践层次性和可操作性问题的研究，结合实际，有效的开展了年暑期三下乡活动，献给了当地群众一台精彩的演出。在社会实践中，我院共有余人次获得“优秀实践个人”称号。

在基地建设方面，我院现有青义小学、绵阳市森林公园、临东居委会、建国门居委会和兴龙村小学五个社会实践基地。而且每个基地都有各自不同的活动内容：对于青义小学由以前的助教改为开展内容、形式多样的文艺汇演等。年月日，分团委实践部组织我院同学和青义小学一起联合举办了一台关于环保的文艺汇演，这次活动得到了院分团委和青义小学校长兼党支书记任老师、教导主任等老师的支持；在绵阳市森林公园则结合学院的特色开展与环保相关的活动，同时还和绵阳师院的同学一起开展活动，取得了很好的效果，一些活动还受到了多家媒体的报道；在临东居委会和建国门居委会开展共创文明小区、进行义务家教和对困难户的帮助活动等等；在兴龙村小学则成立了个兴趣小组，定期的组织青年志愿者对小朋友进行兴趣教育活动。

除固定的基地外，我院还经常组织同学到市区、火车站、富乐山、绵阳市戒毒所及校园内等地方开展社会实践和青年志愿者活动。本年度我院共组织了多达次社会实践及青年志愿者活动，这不但认真的履行了我们“锻炼自我，服务社群”的宗旨，还有利于青年志愿者综合素质的提高、思想境界的升华。一些有特色的活动有：三月是学雷锋的日子。为了响应“发扬雷锋精神，向雷锋同志学习”的号召，我院青年志愿者分队到大龙村小学开展了一次“学雷锋，献爱心”的青年志愿者活动。月日，我院级交通专业分队来到火车站开展活动。他们分为了三个小组，一组在车站工作人员的指导下打扫卫生，另一组对旅客进行环保宣传，并宣发传单，最后一组则为旅客们端茶到水，为他们服务。月日，环境班分队在诺玛特超市附近对该段的公用电话亭做了清洗。月日，环境班分队又到大龙村小学，开展了一次助教、联欢相结合的青年志愿者活动。月日，空调班分队的志愿者给学校新区的树木挂上了标语牌，以提醒同学们自觉爱护树木。月日，空调班分队的青年志愿者们到绵阳市人民公园、滨河广场，开展了一次以捡拾垃圾、宣传环保的青年志愿者活动。在“非典”肆虐的期间为了配合我环境工程学院作好“非典”的预防工作,提高广大师生对“非典”知识的了解和预防意识.同时,为了消除同学因封校而带来的一些心理方面的问题.我院分团委实践部连同学生会办公室、生活部共同举行了一次名为“拥抱健康,远离非典”的现场心理咨询活动。

年月我院实践部和校团委、公寓中心、环保协会一起开展了垃圾分类回收的活动，此次活动的开展在全校范围内收到了很好的效果，取得了一定的反响；月日，交通、交通的青年志愿者到绵阳市火车站开展以“把绿色带到全国，让未来充满希望”为主题，以演讲、散发传单、签名等形式的环保宣传活动，此次活动受到了绵阳电视台和《绵阳晚报》的采访，并在校报、《团学导报》有所报道；月日，空调、空调的青年志愿者到绵阳市火车站开展了一次“每周都有无烟日”为主题的宣传活动，活动同样得到了《绵阳晚报》、《西南科技大学报》报道；月日，采矿班的青年志愿者与绵阳市戒毒所一起在绵阳市戒毒所开展了一次以“远离、珍爱生命”为主题的活动，并在月日、日分别在新区和老区进行了为期两天的宣传，这次活动又一次的把我院的青年志愿者活动推向了多元化，这次活动不但受到了校报和《团学导报》记者的采访，还受到了绵阳电视台和《绵阳晚报》记者的采访并报道。

年月日，我院组织了余名青年志愿者来到临园路东段居委会和建国门居委会帮助他们清除社区街道上的小广告，受到了行人的好评与社区群众的高度赞扬。月日，在市 林业局的帮助下，在院长助理张昌健老师和分团委书记赖举老师的带领下，组织学生党员和学生干部余人到绵阳市游仙区义务植树专区开展了植树活动。年月开始的三个周末，我院积极组织青年志愿者参加，在绵阳市委党校篮球场举行，由绵阳市涪城区教育文化体育局主办，绵阳市诚信教育学校承办的绵阳市首届“诚信教育”杯三人制篮球赛。主要负责比赛记分、后勤服务、维持秩序等等，比赛现场到处都可以看到我们青年志愿者活跃的身影，他们的优异表现得到了主、承办方和观众们的一致好评。还有其他的一些活动也开展得有声有色，不再一一列出，可参见所附的精彩照片和相关报道。

本年度我院还加强实践活动的对外联系工作。现已经与绵阳师范学院的历史管理系、外语系、绵阳市环保局都取得了联系。参加了绵阳师范学院历史管理系青年志愿者协会成立大会，这为我院今后更好合作奠定了良好的基础。同时，我院也十分注重与本校其他兄弟院校的联系，去年月日就和城建学院一起在诺玛特广场联合开展了关于·的宣传活动。今后我院还将与更多的机构联系，这不但可以给同学们更多的锻炼机会，也扩大了环境工程学院的影响力。我院将继续本着“锻炼自我，服务社群”的宗旨兢兢业业，力争把我院的社会实践和青年志愿者工作推向新高。

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一、我省社会养老服务体系建设的初步成效

截止2012年底，全省60岁以上的老人857.69万人，占总人口17.87%，其中80岁以上老人130.36万，占老年人口15.20 %，失能半失能老人73.48万，占老年人口8.57%。我省老龄化、高龄化比例都比全国高3-4个百分点。据测算，到2020年，全省60岁以上老人将达到1186万人，占总人口的24.17%。可以说，我省养老服务工作，在过去、现在和将来都面临严峻挑战。近几年，省委省政府高度重视，按照科学发展观要求，“优先发展社会养老服务”，作出很大努力，加快推进社会养老服务体系建设，目前已取得初步成效，养老服务事业整体水平走在全国前列。

（一）养老服务规划政策和工作体制不断完善。一是加强规划政策引导。2008年以来，省政府出台了《关于加快推进养老服务体系建设的意见》、《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》两个文件，制定了社会福利事业、社会养老服务体系建设和老龄事业等三个“十二五”专项规划，形成了较为完善的规划政策体系，其中10余项政策措施在全国范围内还具有创新意义。二是明确主要目标。省政府根据我省实际，提出到2015年，基本形成“9732”的总体布局，即全省97%的老年人享受居家养老服务，不低于3%的老年人到养老机构接受服务；不低于2%的老年人直接享受政府购买的养老服务等主要目标。三是构建工作体系。2011年底，省政府召开了全省社会养老服务体系建设推进会，建立省级联席会议制度。各地也成立领导小组或联席会议制度，把养老服务纳入政府年度综合目标任务考核。全省建成符合标准的养老服务指导中心76个，落实编制247个。

（二）养老服务设施建设不断推进。一是居家养老服务设施覆盖面日趋扩大。全省共有城乡社区居家养老服务照料中心2308个，居家养老服务站（星光老年之家）2万余个，基本覆盖城市社区和60%以上的农村社区。杭州、宁波、嘉兴、金华等地涌现出一批集老年日托、配餐送餐、生活照料、康复保健、文体活动为一体的优质照料中心，深受老年人欢迎。二是公办养老机构稳步发展。全省共建成1064家公办养老机构，床位13.4万张，城镇“三无”、农村“五保”老人全部得到供养服务。各地还通过改扩建，建成一批规模较大、服务规范的福利院、福利中心，积极发挥辐射、示范和带动作用。三是民办养老机构积极推进。全省共有民办机构964家，床位12.4万张，在全部养老机构中几近半壁江山。温州、台州等地民办床位占比超过65%，民间资本正成为我省社会养老服务业发展的一支重要力量。

（三）养老服务要素保障不断加强。一是加大资金投入。财政投入发挥主渠道作用。“十二五”规划实施以来，我省各级财政、福利彩票公益金投入养老服务设施建设资金28亿，调动民间资金通过各种渠道进入养老服务领域达22.8亿，较好地改善了硬件质量，提高了服务水平。2012年，省政府还专门建立社会养老服务体系建设专项资金，每年安排不少于3亿元用于机构床位建设、居家养老服务照料中心建设、补贴发放及集中供养。二是加强用地用房保障。采取分类供给用地，对福利性和非营利性机构项目建设用地，采用政府划拨方式供地，对营利性机构采取招拍挂方式供地。在用房方面，将居家养老服务用房列入城市社区配套用房，按每百户15-20平方米建筑面积落实，新建住宅规划区要将养老服务用房与小区建设同步规划、同步设计、同步验收，老社区要通过资源整合、购买、租赁、腾退、置换等办法，予以配置。三是减免税费。认真落实国家对福利性、非营利性老年服务机构的扶持政策，对营业税、企业所得税、房产税、土地使用税按照规定免征或暂免征，实行机构与居民用电、用水、用气、用热同价等优惠办法。

（四）养老服务运行管理不断规范。一是推进评估和标准管理工作。2011年制定了省级居家养老服务与管理规范，促进养老服务行业的专业化、精细化、规范化发展。2012年全面推开评估制度，以县（市、区）为单位，对老年人经济状况、身体状况、服务需求进行评估，作为动态、有效管理的依据。二是初步建立补贴、养老机构政策性综合保险等制度。为确保养老机构正常运营，2011年实施了政策性保险制度，受到机构欢迎，投保率达85%以上。2012年开始建立统筹城乡、贯通机构居家的服务补贴制度，对低收入的失能、失智老年人，到机构接受服务的补贴给机构，在家接受服务的补贴给居家养老服务企业。有49个县（市、区），还将补贴对象扩大到了高龄、独居、低保边缘老人。这两项制度，对老年人享受福利待遇、机构健康发展，起到了双促进的效果。三是搭建信息、专业技术平台。针对养老服务需求分散、层次多、专业强等特点，我省部分地方建立了服务热线平台，如宁波的“81890”、嘉兴的“96345”，以及其他城市推出的“一键通”、“华数眼”等，既提高了养老服务工作效率，也提升了专业化服务水平。

二、我省社会养老服务体系建设存在的困难和问题

当前，我省社会养老服务体系建设正在全方位推进之中，前景光明。与此同时，因种种主客观原因所致，在认识、布局、质量等方面的困难和问题也不可避免地显现出来，亟需未雨绸缪。

（一）养老服务体系建设总体上不均衡。由于各地政府及有关部门认识程度不一，以及各地经济社会发展水平的差异性，社会养老服务体系建设具有明显的不均衡特点。主要表现为：总体布局不均衡，到“十二五”末实现“9732”目标，任务还很艰巨；城乡之间不均衡，农村养老服务设施总体比较简陋、服务水平不高；区域之间不均衡，杭州、宁波、嘉兴、绍兴等经济较为发达的地方养老服务体系建设水平相对高一些，其他市所辖县（市、区）有强有弱；事业和产业之间不均衡，养老服务产业发展相对滞后，总量较小，发展机制尚未建立；床位结构不均衡，机构类型缺乏细分，综合机构居多，医疗护理、临终关怀等专业机构较少，护理型床位仅占比28%，无法保障失能、失智老人的机构养老需求。

（二）居家养老服务工作相对薄弱。目前，要实现“97%”的老年人享受居家养老服务，在覆盖面和规划布点上还有很大空间。特别是农村居家养老服务设施和服务能力相对薄弱。照料中心还存在建设容易运行难的问题，缺少正常运行的经费保障。有些照料中心，重生活照料、休闲娱乐等服务，部分社区把为老服务简化成供餐和家务清洁，基本医疗护理、辅助生活器械提供、康复锻炼、精神慰藉等专业服务比较少。

（三）民办养老机构发展的制约因素较多。一是用地难。在用地指标紧张的大背景下，民间资本办养老项目落地难。二是融资贷款难。民办养老机构，限于养老服务的公益性、非营利性身份，有的用地性质还定为医疗慈善类，银行不给予土地房屋抵押贷款。三是医保定点较难。护理型和半护理型机构，申请医保定点手续多，较难通过，审批时间也长，老人入住就医不便，影响了入住率。四是持续运行难。养老机构一般投资大、战线长、运行成本高。与公办养老机构相比，民办养老机构一般在收费、资源、经验、信誉上不占优势，基本上初期亏损多，长期运营难。“民办公助”力度相对实际需要来说，还是杯水车薪，以杭州市主城区自建非营利性机构为例，一张床位能获得1.8万-3万的财政补助，与动辄20万元/床的投入相比，仍显不足。我省多数地方对非营利性民办养老机构，一般提供建设补助，持续运营还需要大笔资金投入，并且非营利性民办养老机构投资不能收回，盈余不能分红，这些都让民间资本降低投资热情。有些民办养老机构为了降低成本，降低了服务质量，影响了民办养老机构的自身声誉。

（四）养老服务队伍建设和服务质量还不能满足发展需要。我省应对老龄化、建设社会养老服务体系时间不长，工作水平还有待进一步提高。专业化队伍建设十分迫切。全省现有机构护理人员1.5万名，今后3年缺口6万人。现有养老服务护理人员中专业技术人员少，全省养老机构中的医生、护士、社会工作者分别只有500人左右。从事家政服务的护理人员多是外来务工人员、本地农村妇女、失业人员，护理技能和服务水平较低。接受过培训的正规护理人员，由于待遇不高、社会偏见等原因，稳定性较差。由于处于发展初期，体系建设偏重搭框架，重硬件建设、资金补助、服务形式，对养老服务过程中的专业内涵研究不够多。总体上，专业化、社会化程度不够，专业服务设备和手段较少，医疗康复、健康支持、整体关怀等措施相对缺乏。

（五）监管机制不够健全。目前，经验型的服务形态占多数，还缺乏全面有效的行业标准、行业管理规范和评价机制。虽然成立了市、县（市、区）两级养老服务指导中心，但由于人员、技术等原因，监管作用未发挥到位。目前，还没有形成一套体系完善的养老服务行业质量考核标准和养老机构准入、退出、激励机制，以及养老服务质量投诉处理机制。

三、推动我省社会养老服务体系建设的意见和建议

推动社会养老服务体系建设，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，促使经济社会持续健康发展。全省上下都要充分认识这项工作的重要意义，从省情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，自觉参与，主动推动工作的发展进步。根据国务院9月13日的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，结合本次调研，主要提三个方面的意见和建议。

（一）统筹发展，全面推进社会养老服务体系建设。

社会养老服务体系建设，是一个关系全局的时代课题，其本身也必须从全局角度予以统筹。在政府责任上，政府要认真领会、贯彻落实8月16日国务院常务会议专题研究养老服务工作会议精神和随后的关于加快发展养老服务业的若干意见，全面研究分析我省养老服务业的现状和趋势，通过法律、行政、经济等手段，加大政策支持和引导力度，统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，统筹城市和农村养老资源，统筹利用公共和社会资源，促进养老服务均衡发展，确保人人享有基本养老服务。在服务形式上，顺应中华民族的文化传统，以居家养老为基础。对于生活能够自理的绝大多数老年人，要创造居家养老的服务条件和环境，减少和延缓对机构服务的需求，形成居家、机构养老的有序接转。在服务布局上，要以城市社区、乡镇为主，积极动员基层力量参与。要更加注意城乡统筹发展，充分发挥社区基层组织作用，重视解决农村养老服务投入少、设施简陋的“短板”问题，逐步实现基本养老服务的城乡均等化。在服务方式上，坚持走多元化、多层次的养老服务分类发展方式。在政府主导和托底的基础上，充分发挥市场在资源配置中的作用，鼓励社会力量兴办养老机构，充分发挥专业化社会组织的力量，采取多元方式，发展护理型、助养型、居养型机构，形成各有所长、相互衔接的分类发展格局，为社会提供方便可及、价格合理的各类养老服务，满足不同群体老人需求，不断提高社会养老服务水平和效率。

（二）重点突破，营造养老服务体系建设体制机制新优势。

一要加大公办保障性养老机构投入力度。要坚决承担政府在社会养老服务方面的基本责任，加大公办养老机构的建设和投入。充分发挥公办养老机构的托底作用，重点为无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人的“三无”老人，低收入老人，经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务，扭转资源分配不公正的现象，充分发挥公益性的机构属性。今后公办养老机构要把护理型床位作为建设重点，要着力推动现有公办养老机构转型，引导新建机构或新增床位以护理型为主。还要积极推进公办养老机构改革，探索公建民营、公办民营、委托管理等形式，降低运营成本，提升服务水平。

二要大力扶持社会化养老机构发展。按照“十二五”规划，我省到2015年民办养老机构床位占比要达到50%以上，使之成为机构服务的主力军。据统计，目前民办养老机构的床位数已占48%，说明这一任务的完成在数量上并不存在困难。关键是在此基础上突破要素制约的瓶颈，扶上马送一程，进一步提高数量，提升服务水平，形成社会力量参与的稳定、持久态势。在用地保障方面，根据养老服务设施规划要求，通盘考虑各类机构发展需求，营利性民办养老机构按照国务院相关规定进行保障。在融资方面，要改善信贷融资环境，积极支持养老服务业的信贷需求，对社会化养老机构的土地房屋抵押融资问题，要加强研究，争取破题。在资金支持方面，要通过补助投资、购买服务等方式，支持民间资本开展养老服务。在医保定点申请方面，要研究审批标准和程序，将原来一年的审批期限尽量缩短，使入住老人方便就医。在税费减免方面，要进一步完善对非营利性和营利性养老机构不同的优惠政策。条件成熟时，就社会力量兴办养老机构出台一揽子政策。

三要加强社区居家养老服务建设。坚持以居家养老服务为基础，重点做好“走出门”和“送上门”两篇文章。一方面，加强居家养老服务照料中心（站）建设、管理和维护，通过规范规章制度、加强队伍建设、补助运营经费等方式，健全生活照料、医疗照护功能，吸引老年人“走出门”到社区接受服务。逐步实现居家养老服务设施全覆盖，争取到“十二五”末，建成城乡居家养老服务照料中心超过10000多家，真正打造成20分钟左右服务圈。另一方面，采取政府补助、购买服务、协调指导等方式，重点扶持一批专业从事居家养老服务的企业和民办非企业单位，发挥示范引领作用；加强社区服务信息平台建设，有效对接各类养老服务需求，使服务及时“送上门”。

四要加快养老服务产业发展。根据国务院提出的“使养老服务业成为调结构、惠民生、促升级的重要力量”的要求，把养老服务产业作为发展养老服务业、推进养老服务体系建设的重要方向和内容。积极拓展养老服务和产品内容。利用我省民营经济、产业集聚发展体制等优势，促使养老服务产业规模显著扩大。

（三）强化监管，进一步提高社会养老服务体系建设的管理和运行水平。

一要进一步提高认识加强协调。政府及有关部门要坚持创新驱动，加强监管，再创我省社会养老服务体系建设体制机制新优势。民政、发改、国土资源、建设、财政、人力社保、卫生、物价等部门，要进一步提高认识，强化工作协调机制，定期分析发展情况和存在的问题，根据各自职责，在体系规划、财政投入、土地供应、设施配套、医养融合、队伍建设、定价机制等方面，研究推出切实举措，形成推进养老服务体系建设的合力。