建设工程监理概论范文

导语：如何才能写好一篇建设工程监理概论，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建设工程监理；项目化教学；教学改革

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）32-0029-02

《建设工程监理概论》课程致力于使学生掌握必需的监理方法和知识，并培养他们独立运用所学的专业课程知识解决工程实际问题的能力，为毕业后从事监理工作打下良好的基础。笔者在多年的教学过程中发现一些普遍存在的问题，通过多年的研究，提出《建设工程监理》的项目化教学方法。

一、《建设工程监理概论》简介

1. 课程简介。《建设工程监理概论》是工学科土建类建筑专业专科的一门专业课程，该课程是针对土建类建筑专业专科的学生，通过对工程建设监理基本理论和相关法规，工程建设合同管理，工程建设质量、投资、进度控制等内容的学习，使学生系统掌握建设监理的相关知识是本课程的主要任务。本课程的目的和要求包括：一是使学生了解、熟悉和掌握工程建设监理的基本概念、理论和方法及工程建设的法律法规；二是使学生了解、熟悉和掌握关系到工程建设合同管理的法律知识和标准化合同示范文本主要内容的程度，以及根据合同协调、管理和监督工程建设的熟练程度，提高学生运用合同手段解决实际问题的能力；三是使学生了解、熟悉和掌握工程建设质量、投资、进度控制的内容、程序、方法等理论知识。

2. 教学中遇到的问题。由于学校给该课程安排的课时较少，教师备课、安排教学计划很受影响。导致授课过程中很难详细讲解全部知识点，只能讲解重要的知识体系和结构，不可能加入详细的案例辅助知识。繁重的教学内容使教师在课堂教学中成为唯一的主角，学生只能被动地做笔记，很难发挥主观能动性，难以在学习知识的同时提高思维能力。

二、项目化教学方法探究

传统的课程教学是以教材内容组织教学，主要教学内容是知识体系，远没有摆脱学科体系的教学困境。目前大多数教师开始尝试改革课程，采取实践教学、仿真教学、情景教学和案例教学等多种教学方法，对于学生职业能力和学习兴趣的提高大有裨益。但是，让每一位教师真正掌握适应高等教育需要的教学方法，做到“学、教、做”理论联系实际的教学仍然存在差距。因此，非常有必要对教学内容和课程体系进行进一步改革，“以职业实践活动为主线、以能力为本位、以服务为宗旨，构建职业教育特色鲜明、紧密联系生产实际的”的运行机制和课程体系。

所谓项目教学法，其实是“行为导向”教学法的一种，是指教师和学生进行的教学活动，是通过共同实施一个完整项目工作而实现的。一个项目是开始时间和结束时间都按计划制定好的工作，原则上要求在完成项目后应该提交完整的作品。而所谓项目化教学，其实就是对课程进行项目化。课程项目化是指通过联系地方产业的实际情况，以职业能力培养需要为出发点，将专业课程的教学内容设计成可以训练具体技能的项目，教学与考核以项目组织实施结果为依据，实现培养专业人才能力的目标。项目化教学以综合培养职业技能和职业意识为教学目标，教学方法强调成果的可应用性、师生的互动性及学生的自主性。

三、项目化教学法在《建设工程监理概论》中的应用

将上述项目化教学理念融入《建设工程监理概论》课程教学，笔者结合实际情况，兼顾实际可操作性和可行性，提出以下两大教学措施，以充分调动学生的学习积极性，改善教学质量。

1. 加强课堂的案例学习，透彻理解理论和概念。系统学习工程监理制度的基本知识。建设工程监理的基本概念、对技术人员和监理企业的各项制度和要求、与建设工程监理相关的制度和法规都在这一部分涉及到。这部分的教学重点是让学生明白建设工程监理作为一种科技服务活动，不仅需要从业人员具备某一门专业知识，而且要求具备法律知识和经济管理理论知识，只有这样才能管理工程合同、协调和组织工程施工、解决施工中出现的技术问题等。因此，具备复合型知识结构，拥有运用这些知识解决实际问题的能力是对监理工程师的基本要求。例如，学习FIDIC合同管理的内容时，笔者以“中新苏州工业园区污水处理厂”为例，通过该工程监理案例的学习向学生讲授FIDIC合同在工程项目中的应用，在此基础上介绍FIDIC合同与我国现行合同的区别。

2. 组织学生设计项目，并确保项目能够协同运作。《建设工程监理概论》课程项目设计不仅要结合当地相关行业的实际需要，密切联系专业人才培养，还要充分考虑学生与教师的自身特点。课程项目设计从受教育者的项目训练效果来看，应该是循序渐进、先简后繁、先易后难。在实际运作过程中要确保有众多的企业专家、学生和教师参与其中，协同运作开展项目。在项目实施过程中，要充分体现机动灵活的教学方式、有效的教学效果和实际应用的教学成果。要立足于学生、企业和学校多方互利共赢的目标设计课程项目，设计课程项目化开发方案要本着利于企业发展、利于学院发展、利于教师成长和学生培养的原则。具体要求如下：

（1）实施项目教学的关键在于要精心策划和准备恰当的项目，在确定项目时要对以下几个方面的因素加以综合考虑：一是所选项目要紧扣教学目标和教学大纲；二是项目的难易程度要符合教学实际；三是项目要有一定的使用价值。例如，可以通过一些建设工程监理实例让学生认识到监理工作在建设工程中的重要性，明确学习目标，然后通过组织学生到所举实例中的工程现场进行实地参观，在此基础上提出本课程的总任务，确定项目内容和目标。

（2）创设协作学习的环境和资源。教学规范是项目课程的一般要求，学习过程的设计要以实践课程为依据，给学生提供多种机会在不同情景下运用所学知识，对现代教育技术手段加以充分利用，并尽可能多地提供学习资源，教学场所结合理论学习与实践于一体。

（3）在项目教学过程中要充分发挥学生的主体作用。以学生为主，教师为辅，在实践中要培养学生发现问题和解决问题的能力。充分发挥学生的创新精神和主观能动性，同时重视教师的指导作用，教师主要负责组织和设计整个教学、师生共同交流探讨的过程。

（4）项目化教学要注重完成项目后的评价。项目教学是围绕完成项目设计的，这就使得学习过程成为创造实践活动，注重的应该是完成项目的过程。因此，应该以完成项目的情况作为评价学生学习效果的标准。

综上所述，《建设工程监理概论》项目化教学是对传统建设工程监理教学模式的突破，通过解决一些现实的工程监理问题来实现学生对知识的掌握，有助于提高学生学习的主动性、积极性及实际动手能力。

参考文献：

[1]洪英，杨衡.高职监理概论课程教学探讨[J].广西教育，2009，（12）.

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关键词：燃气工程安全管理安全事故措施

中图分类号： TK229 文献标识码： A 文章编号：

燃气作为一种高效优质的燃料在城市能源消费中占有重要的位置，然而其本身的特性决定它是一把“双刃剑”。为了确保燃气施工工程管理的科学性与安全性，需要对施工的各个环节进行统筹管理，重点检查一些容易出现安全事故的环节与场地，因此只有将燃气施工与生产运营结合起来，对每一个环节严格把关，才能够真正使城市燃气工程施工与生产运营管理体现社会主义和谐社会的要求。

一、燃气工程常见的安全事故

1、临时用电管理不善导致的触电事故

燃气管道焊接、吹扫、试压等各个环节都需要电力供应，而且燃气工程战线长，工地不能固定在一个范围内，一般情况都是临时接电。由于大多数施工队伍实力较弱，自身管理要求也低，又由于施工流动性大，设备损坏率较高，在机械、设备配备上舍不得投入，能省则省。不安装漏电保护器，电源插头插板不正规、不防水，电缆电线断了再接，接了再断，粘结胶布不用绝缘胶布，类似情况比比皆是。

2、管道沟槽开挖防护不当发生的塌方、行人跌落事故

沟槽开挖是燃气工程施工的一道重要工序，往往战线很长，又由于其它因素影响，几天甚至几十天不能回填。土方施工队伍本身安全意识不强，甚至有些土方工程是地方势力强行承接的， 本身没有施工经验，又不接受燃气经营单位的管理，一是在超深挖掘时不加支撑，一旦塌方操作工人将受灭顶之灾；二是隔离带、防护栏、警示灯等防护设施根本不做，到了夜间加上天气不好的时候， 极易发生行人跌落事故。

3、材料运输等过程中发生的交通事故

燃气工程比较分散， 每个工程的工程量也不是很大，受材料供应、存放等其它因素影响，每次运输的材料量不是很大，有些施工单位图省事也图省钱，经常用三轮车、摩托车等超限、超载运输管材等，以致发生交通事故。

4、高空作业引发的事故

燃气管道有时需要架空敷设， 还有些地方燃气立管在户外安装， 施工单位的操作工人缺乏专业培训，施工设备简陋，没有足够的劳动防护措施，也很容易发生事故。

5、其他事故

如爆破施工、管道下沟时的吊装作业、钢管焊接无损检测等施工过程中都易发生安全事故。

二、燃气工程安全管理措施

1、临时工棚的安全管理

(1)设置工棚

工棚地点应由施工队长、相关工程师在进场前和有关部门共同商定,应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小区主要道路进出口,并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固,并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置,住人间必须和工具设施存放间分开设置。

(2)防火、用电要求

工棚内必须配备一定数量的灭火器,灭火器应由专人负责管理,并定期检查,住人间内不得存放易燃物品。工棚内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员负责布设,其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱,室内拉设的电线应敷设在套管内并固定,架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏,不得在电线上悬挂物品。指定专人负责用火、用电的安全监督。

(3)材料存放

材料应分类堆放,乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不得露天堆放;露天堆放的材料必须固定,并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用, 未用完的易燃易爆物品应放人密闭容器内,存在指定地点。

2、临时用电的安全管理

燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差,安全性相对降低,极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性,必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点, 采取一些有针对性的措施:采用接地、接零保护系统;采用二级漏电保护系统;采用三级配电;规范配电线路的敷设;规范配电装置的电气配置和使用;规范电动建筑机械的安全装置和使用条件;规范电气照明设施;规范电工的专业性。

3、高空、临边作业的安全管理

燃气立管敷设在外墙时,经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙,虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架,但是高空坠落事故时有发生。因此,对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项:技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划;进行技术教育和现场技术交底;所有安全标志、工具和设备等,在施工前逐一检查;做好对高空作业人员的考核、持证和体检。

在高层建筑外墙立管的安装作业中,施工工程质量及安全成为施工环节的重点。笔者在施工管理中不断总结摸索出一套较为可行的施工方法,采用在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳,组合成简易的吊装设备, 对DN32-DN80燃气立管进行吊装,分段焊接安装,保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。

4、防物体坠落打击的安全管理

在恶劣天气情况下进行燃气施工极易遭受坠落物的打击,造成人身伤害。为有效防止物体打击,必须采取以下措施:进入施工现场必须佩戴安全帽,不得随意堆放物品,高处堆积物必须采取有效的固定措施, 建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放,禁止在脚手架及高空中抛接物体,材料、机具的传送须配有安全绳,在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁人标志,并加强监督和检查。

5、施工机械使用的安全管理

①编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业,要提出保障人身和机械安全的措施。

②认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查,消除隐患,确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。

③杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。

④机械设备发生故障后, 应由专人排除,严禁操作人员擅自拆除,避免因此而造成事故。

⑤机械在运动中,严禁对其进行维修、保养和调整作业。

⑥操作人员在机械上进行高空作业时,必须戴安全带,严禁从高处往下投掷物件。

6、挖掘作业的安全管理

埋地燃气管道施工时,要进行大量的挖掘作业。在施工过程中,由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响,开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故,因此,要特别注意以下事项。在施工前了解清楚气象、水文地质资料、地下管道资料,编制好挖掘作业方案。

7、坚持员工安全教育培训工作

包括各级管理人员、从业人员，确保安全教育不留死角、不漏一人。在学习培训内容上，不但要学习各工种的操作规程、管理制度，还要将《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《燃气管理规范》等作为我们应知应会的内容加以消化和吸收；更重要的是将城市燃气典型事故作为学习内容，以血淋淋的事故教训来教育员工，起到好的警示作用。

8、各级管理人员要多深入现场

对施工过程要做到心中有数，对工程关键工序如沟槽开挖、焊接、防腐、吹扫、压力试验等环节的质量进行重点关注；进一步提高作业人员安全防范意识和安全操作技能，结合不同施工现场环境制定出切实可行的施工方案，对影响施工管理的薄弱环节要制定出防范措施和整改措施，保证工程施工安全高效有序的进行。

9、加大对重点、难点工程的勘察、交底、控制和管理

强化高危作业项目管理，做好高危作业项目的监护与指导，全面提高事故预控水平。对电工、焊工、机械操作工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。

参考文献：

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关键词：系统论；工程系统论；工程监理；理论基础

系统论最初为一般系统论，它是美籍奥地利生物学家贝塔朗菲（L、V、Bertalanffy）在第二次世界大战前后酝酿、诞生的。这是一门运用逻辑和数学的方法研究一般系统运动规律的理论，它与信息论、控制论几乎是同时兴起的一组综合性的横断科学。它从系统的角度揭示了事物、对象之间相互联系、相互作用的共同本质、内在规律性。[1]

自从1978年以来，我国老一辈的科学家钱学森和经济学家薛暮桥倡导系统工程，使这门学科在我国得到应用并取得显著成效，人们越来越注视系统理论的研究和应用。在这样的大背景下，中国航天科工集团公司第二研究院第二总体设计部的王连成于2000年写成了工程系统论。他认为人类获取物质产品的途径划分为工业制造、工程和试验探索三大类，要保证工程完整目标的实现，避免工程不成功乃至失败，要求工程师和工程科学家们寻找工程建设的相同特征和规律，[2]而工程系统论是这些特征和规律构成的知识体系的最顶层。促使工程系统论知识产生和发展的最主要的影响和推动力是一般系统理论的产生和发展。

建设工程监理是一门新兴学科，它也遵从工程系统的一般规律，但又有其特殊性。这些特殊性即构成系统论在工程监理中的应用。

一、 系统论是工程监理的理论基础

《建设工程监理概论》（以下简称监理概论）在建设工程监理的理论基础一节称：1988年我国建立建设工程监理制之初就明确界定，我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。建设项目管理学，是以组织论、控制论和管理学作为理论基础，结合建设项目和建筑市场的特点而形成的一门新兴学科。[3]除建设项目管理学的理论外，新增建设工程风险管理和建设工程组织管理的新型模式等内容。由此看来，似乎系统论与建设工程监理的理论基础无关。其实不然，我们只要看看《监理概论》的内容，即可明白我们为什么说系统论是工程监理的理论基础。

1、 目标系统：《监理概论》称：建设工程监理的研究对象是建设工程项目管理总目标的有效控制，包括费用（投资）目标，时间（工期）目标和质量目标的控制。[4]任何建设工程都有投资、进度、质量三大目标，这三大目标构成了建设工程的目标系统。为了有效地进行目标控制，必须正确认识和处理投资、进度、质量三大目标之间的关系，并且合理确定和分解这三大目标。

建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。在确定建设工程目标时，应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析。在分析时要注意三个问题：⑴掌握客观规律，充分考虑制约因素；⑵对未来的、可能的收益不宜过于乐观；⑶将目标规划和计划结合起来。在对建设工程三大目标对立统一关系进行分析时，同样需要将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，同样需要反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优也就是实现投资、进度、质量三大目标的统一。

在目标系统中，首先，单一的指标不是追求的目标，如投资目标的表述为，

其次，系统最优既不是单一指标最优，也不是各个指标同时最优，再次目标控制表现为系统控制、全过程控制、全方位控制。基于系统论整体性原理的目标系统控制，克服了机械唯物论的思想方法，避免了只见树木不见森林的障碍，放弃了“多快好省”的错误观念。而目标的分解是目标控制的基础，这是基于系统论的层次性原理的。目标分解的原则有：⑴能分能合；⑵按工程部位分解，而不按工种分解；⑶区别对待，有粗有细；⑷有可靠的数据来源；⑸目标分解结构与组织分解结构相对立。这些原则均体现系统论中的层次结构。

2、 控制模式：控制是建设工程监理的重要管理活动。传统的控制论是基于拉普拉斯变换的自动动态平衡控制。它的模式是：

除了闭坏控制外，还有开环控制。开环控制也叫事前控制、前馈控制、主动控制和面对未来的控制。闭环控制是一种封闭系统的静态控制，它与时间无关。而开环控制是一种开放系统的动态控制，与时间、生长、竞争、分化等有关，它不是平衡而是稳态。开环控制是控制论所无法全部涵盖的，它是系统论的基本内容。

3、组织设计：控制的两个前提条件：⑴目标规划与计划，⑵组织。组织是目标控制的前提条件与保证。

《监理概论》第五章专门介绍建设工程监理组织。这里定义的组织是：为了使系统达到它特定的目标，使全体参加有经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度而构成的一种人的组合体。[5]组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式称为组织结构。组织设计则是对组织活动和组织结构的设计。组织构成的因素有管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能。组织活动的基本原理是㈠要素有用性原理，㈡动态相关性原理，㈢主观能动性原理，㈣规律有效性原理。监理组织的四种基本型式是：⑴直线制监理组织，⑵职能制监理组织，⑶直线职能制监理组织，⑷矩阵制监理组织。监理组织设计包括组织结构设计，人员配备和职责分工，各有一套科学的原则为指导，尤其是项目监理机构各类人员的基本职责划分，甚为科学合理。是各种社会组织中分权最为清楚的一种。

4、协调层次：建设工程系统是一个由人员、物质、信息等构成的人为组织系统。用系统方法分析，建设工程的协调一般有三大类：一是“人员/人员界面”；二是“系统/系统界面”；三是“系统/环境界面”。建设工程系统是一个典型的开放系统，它具有环境适应性，能主动从外部世界取得必要的能量、物质和信息。但也会碰到环境的障碍与阻力。组织协调工作最为重要，也最为困难，是监理工作能否成功的关键。

综上所述，系统论是工程监理的理论基础。

二、经典应用的不足

这里所指的经典应用是指有别于监理的新模式的传统模式。由于未采用系统论作为理论基础，对系统论的组成部分的控制论、组织论和管理学的应用存在着先天的不足。

⒈封闭系统而不是开放系统

α、立论基础：《监理概论》载明建设工程监理的性质：⒈服务性。⒉科学性。⒊独立性。⒋公正性。独立性的说明为：《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作。公正性的说明为：工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。[6]这种规定是基于封闭系统假设的，也是符合中国国情的。在封闭系统中，只能是此消彼长，此赢彼输，因此监理作为制衡的第三方，不偏不倚，独立公正至关重要。而只有开放系统才能双赢。

b 、控制范围：我国的监理走过了18年的历程，取得了巨大成效，为国家节约了几百亿资金，也积累了一定经验。但毋庸讳言，监理的控制还是单向的，被动控制为主的，盯人式的控制。这些当然是历史进程所限，也是思维方式的影响使然。

2、工程系统而不是企业系统

《工程系统论》认为工程系统有三性：复杂性、无序性、完整性。工程系统分为6个子系统：工程对象系统、工程过程系统、工程技术系统、工程管理系统、工程组织系统、工程支持系统。工程系统论的建立是基于对工程危机的现象和后果的认识的，即工程危机的普遍性和工程危机的严重性：（1）机会不会复得，（2）代价难以接受，（3）局面难以收拾。[7]工程监理也是基于建设工程质量事故的复杂性、严重性、可变性、多发性的认识而建立的。[8]但毫无二致的是两者均把系统论应用于工程系统而不是建设工程参与各方的企业系统。由此造成了业主与承建商的对立，监理企业间的无序竞争、恶性竞争。监理企业只求生存，难图发展壮大。虽然监理企业数量增长迅速，但真正成规模，上档次、有实力的监理企业为数只是凤毛麟角，面对加入WTO过渡期满，服务业对世界开放的严峻挑战，中国监理这支新军会不会弱不胜衣呢？！

3、层次论中的统御思想而不是支撑思想

无论是生命有机体还是社会，组织概念的特征类似于整体、生长、分化、层次、支配、控制、竞争等概念。系统理论完全可以处理这些课题，但是，对组织的各个方面进行定量的解释是困难的。工程监理确认监理与业主、承包商是建筑市场的平等主体，也确立了总监理工程师的责任主体和权利主体地位。有一段时间提出了总监理工程师是利益主体的错误口号，现在纠正了。但在组织论层次结构上，传统的统御思想占上风，这是专制文化的表现。系统论的一个显明观点是系统的存在完全依赖于下级层次的支撑，这样的例子不胜枚举。美国哥伦比亚号航天飞机爆炸是源于一个重400克的隔热泡沫脱落，发现号航天飞机失事则是一个密封圈因低温而脆裂。现在经济学家有个口号“细节决定成败”，说了等于没说，在由250万个零件组成的航天飞机系统去找决定成败的细节，连上畏难。所以强调系统论的支撑思想，才是系统协调的根本，也是构建和谐社会的理论基础。系统论作者的最高格言：人是个体。他警告说：极权主义的组织怪兽要是吞没了个体就必定自判死刑。[9]

三、系统论的新应用

除了工程监理之外，国外还有建设项目管理和工程咨询，我国也在引进消化中。随着社会技术经济水平的发展，也随着系统论的发展，建设工程组织管理模式也在不断发展，国际上出现了许多新型模式。

1、监理的新型模式

除了项目总承包（国际上称为设计+施工或交钥匙模式）。还有CM模式、EPC模式、partnering模式和projectcontrolling模式。[10] 这些新型模式的共同特点是把建设工程系统当作开放系统看待，强调信任、合作。在解决重大、复杂、庞大的巨型建设工程中取得了良好效益。是一种高层次的系统论在工程建设中的应用。

2、异因同果论的思维

方法论是基于某一理论的一组相关方法的集合，一般系统方法有一系列突出的特征：综合性、扩展性、以系统为焦点、抽象性、非线性思维、 定性性和元方法性。针对扩展性定性原理有异因同果性，定量描述则是自然增长律 Q=Q。e at或对数曲线Q=aceat/(1-bceat)[11]

面对数以万计的监理小企业的无序运作与竞争，如何做大做强，如何去整合这些社会资源，是靠自身积累的渐进式扩展，还是强强联合；是相互排挤、兼并，还是资本运作，形成旗舰；系统论的异因同果性可以提供有益的启示。即是如果开放系统达到一个稳态，它就有一个同果值或不依赖于初始条件的值。M（Qi）=M（Qio）=M。[12]

3、数学系统论的指导

系统论认为：科学的统一性，并不是把所有科学虚幻地还原为物理与化学，而是来自实在的各个不同层次的一致性。例如原子的内部结构与行星系统的模型一致性。正是这种一致性或称同型性使得系统论原理有广泛的应用。例如公式Q=aceat/(1-bceat)在化学中就是自催化反应定律，在社会学中就是弗哈尔斯特定律，即弗哈尔斯特（Verhulst）1938年用于描述有限资源下人口增长的定律。[13]科学的一致不是简单套用。鸟的翅膀均是活动的，飞机的翅膀却是固定的，两者的飞行遵从相同的空气动力学，而所有活动机翼的飞机均铩羽而归。

动态系统论涉及系统随时间变化，它的动态方程可用一组n元联立微方程表示。系统的变化从几何上看，可表示为穿过状态空间的状态变量的轨迹，即n维空间中状态变量的可能位置。可能有三种行为类型，即（1）渐近线稳定，（2）中性稳定，（3）不稳定。分别对应于平衡稳态解，周期解和发散解 。[14]如同1892年发表的里亚普诺夫函数和稳定性理论的联系直到上世纪六十年代才被发现一样，数学系统论的结论如何应用于监理系统的动态发展，还有相当长的路要走，但无论监理企业如何发展，必定离不开这三种形式解。

四、结语

1、建设工程监理作为一个行业，是一个开放系统，其理论基础是系统论，这是无疑的，《监理概论》的界定是有缺陷的，应予纠正。

2、工程监理应用控制论、组织论、管理学方面存有明显的不足，应采用系统论的方法予以补充。

3、系统论的方法、成果、思维方式对工程监理的发展有重要意义，无论是监理的新型模式、监理企业的壮大均离不开系统论的指导。

4、物质和能量不灭定律，细胞学说和进化论是辩论唯物主义诞生的自然科学基础。那么二十世纪人类的新三大发现：系统论、相对论和量子力学应该是形成新的世界观――辩论唯物主义与时俱进的自然科学基础。宣传和应用系统论的方法于工程建设，是大有可为的。

参考文献

[1]、[9]、[11]、[12]、[13]、[14][美] 冯•贝塔朗菲，（林康义等译），一般系统论 [M] 北京清华大学出版社1987.6

[2]、[7]王连成.工程系统论 [M] 北京:中国宇航出版社,2003.5

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关键词:建设工程;监理教学;改革

前言:

现代社会进步的步伐可谓白驹过隙，我国对外开放以来，各国之间的交往日益密切，我国在经济贸易上的发展对外也越来越开放，这也使得我国自1988年开始实行具有中国特色的工程建设监理制，改革要求建设工程管理体制向社会化、专业化、规范化的管理模式迈进和转变，这是一项重大改革，其目的是促进土木工程领域面向全世界与世界同步发展，这也是对土木工程领域的一个挑战性提升。由于工程建设的讯速发展对监理人才的需要也日趋增长，因此，为了顺应市场需求，培养高素质的监理人才，就需要开设“建设工程监理”课程，应用科学有效的教学方法，使学生掌握必需的监理知识和方法，培养他们实际应用知识的能力和动手能力，为将来能够更好的胜任监理工作打下坚实的基础。笔者在教学过程中实施了以下教学方法，激发了学生的学习兴趣，教学取得了很好的效果。

一、加强师生间交流互动

兴趣是学生学习的基础条件，只有兴趣才会引领学生走向成功与务实。然而，在以往的教学过程中，第一堂课我只是对学生灌输将课本的内容，课堂气氛比较枯燥、乏味，学生因此听课也不大认真，兴趣渐失。后来，我在第一堂课的教学中，首先与学生进行互动交流，自我介绍，完了让学生上前进行自我介绍，并且让学生发表了一些对于这门课程的建议，很好的活跃了课堂气氛，也和学生之间有了一个潜在的认识和了解，促进了后来教学过程中教学的有效性发挥。在这个过程中，我发现学生虽然对“建设工程监理”有一定初步的认识，但是并不全面，学生也希望能够通过“建设工程监理”这门课程学到更多的监理知识，为以后能很好地就业做好充分的准备和打下坚实的基础。在与学生交流的过程中，增近了与学生间的友谊，为课程的有效性开展做好了初始工作。

二、系统学习工程监理制度的基本知识

为了让学生掌握建设工程监理的组织形式，监理模式与实施程序，首先需要让学生清楚建设工程监理的基本概念、对从事监理的企业和技术人员的要求和各项制度的明确，以及建设工程监理有关的法规制度的认识。从而让学生了解到建设工程监理是一种高智能的科技服务活动，从业人员需要有较高的专业水平及素养，还必须掌握相关经济管理理论知识和法律知识，才能对施工中出现的技术问题得到很好的解决、对工程施工进行合理的祖师和协调、进行合同管理等。一名优秀的监理工程师，需要具备复合型的知识结构，更要具有实际应用知识的能力和实践解决问题的能力。学生了解到了这一点，就会更加严格要求自己，不断提升和拓展自己的知识水平及专业能力，激发了学生的学习兴趣。

三、采用现代多媒体教学。

采用现代多媒体做教学辅助，能够使课堂气氛轻松、愉快、生动有趣、丰富多彩，能有效地吸引学生的注意力，使学生积极主动地进入教学，对引发学生思维，激发学生学习兴趣具有很大的促进作用。制作多媒体课件，按照教学计划、课程大纲、教学内容，并配以多媒体网络技术，通过清楚的课件内容、形象生动的画面，使监理理论知识、监理方法等直观、逼真、有趣地展现在学生眼前，有利于学生更好地理解和掌握，这比起教师单纯地将理论知识对学生进行灌输有趣的多，更能激发学生学习乐趣和动力，从而提升了教学质量。

四、慎重选择教材，授课过程中注意增加工程案例

教材是我们拿来教学的武器，也是教学基础，教材合理利用和选取，有利于调动学生学习的积极性。同时，在授课过程中，注意增加工程案例，将抽象化、学生难以理解的理论知识利用案例清晰地展现给学生，促进学生对理论知识的理解，能够大大地激发学习热情与兴趣。教师需要选取适合学生学习的教材，教材内容应全面、深度适宜、符合课堂教学要求，不能偏离学生实际需要，要与学生以后工作的方向和目的相符。其次，要选用注册监理工程师考试教材和一级建造师考试教材作为必要的参考，帮助学生更好地理解和实际应用，使学生能够区分工程监理和工程项目监理之间的差异与联系。再者，由于学生在校期间缺少实践训练，所以对工程建设程序、工程项目过程控制及管理等认识不足，教师需要在授课过程中适当增加工程案例，强化学生对相关理论的认识程度，激发学生兴趣，提高教学质量。

结语:

真正的教育是启发，而不是灌输。因此，在课堂教学中，教师要以学生为主体，教师起主导作用的教学。引导学生积极、有效地进行思考和学习，是教师教学的目的，也是提升教学质量的根本要素。教师要明确自身教学目标，端正教育理念，不断进行学习和深入研究教学改革，适当地加强自身实践经验，通过发现问题、解决问题、总结经验，提升自身业务水平及素养，从多方面采取措施，激发学生学习兴趣，从而提高教学的实效性。

参考文献:

［1］中国建设监理协会．建设工程监理概论．知识产权出版社．2003

［2］李惠强，建设工程监理．中国建筑工业出版社．2003

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【关键词】工程监理；取费低；思考

1 引言

2007年国家发改委和建设部共同了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》。该规定对工程监理的收费依据和收费标准均作出了明确说明，但是，稍有实际监理经验的人都知道，很多情况下，实际监理取费和收费标准是有相当差距的，监理取费低已经成为从业人员不争的事实。过低的监理取费，给监理行业的健康发展带来了严重的危害。

2 工程监理取费低的危害

2.1 监理从业人员整体素质较低

经济基础决定上层建筑，过低的监理取费是难以吸纳高学历、高职称和高水平的人员从事监理行业的。根据实际的经验，现在从事施工的技术管理人员，其薪资水平一般是监理人员的2-3倍，可想而知，稍有水平的人可能都不会从事监理工作。有水平又有从业资质的更少，监理人员的从业素质令人堪忧。

2.2 监理企业所能提供的监理服务水平低

上述所说的从业人员素质低；加上取费低，所派驻现场的人员数量往往也不能满足要求；又没有相应的资金购买先进的技术检测设备。影响工程质量的最重要的两个因素得不到保证，所能提供的监理服务水平也就相当有限。

2.3 监理企业难以健康发展

费用低，利润也就低，从业人员素质低，技术设备落后，监理企业的资质水平就难以提升；所提供的监理服务差，历史业绩和诚信水平也就不高。可以说监理企业发展是举步维艰。在我所处的地级市，至今没有一家监理公司能达到监理甲级资质，并且在短时间内，也很难会有。

2.4 扰乱监理市场的正常发展

监理人员的薪资水平低，增加了部分监理人员权力寻租造的可能性，个别监理人员可能会因此接受一些不正当的收入；个别水平较高的监理人员为提高收入，可能会一人身兼数个工地；监理企业为了多承揽工程，造成低价抢标的不良行为常常发生。种种这些现象，都会扰乱监理市场的正常发展。

2.5 影响监理行业相关制度的完善

工程监理取费标准偏低,及由此造成的恶意低价抢标、监理行业挂靠、从业人员资质不够等现象的存在。在一定程度上会影响《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理与相关服务收费管理规定》等法律法规的落实，阻碍监理行业相关制度的完善。

3 工程监理取费低的原因

3.1 思想认识上的不足

工程监理制度从云南鲁布革水电站建设至今，已逾30年的发展，但至今仍有人对监理认识不足，总认为监理是业主的附属，“大业主小监理”的思想决定了部分业主不肯把合理的费用支付给监理单位。

3.2 监理行业整体法制环境不完善

一是国家在制定监理取费标准方面很不及时，现今的取费标准依据是2007年发改委和建设部共同的发改价格[2007]670号文，取代原[1992]价费字479号文的取费标准，经历15年的时间，这15年间正是国家经济飞速发展的时期，标准不能根据经济变化及时调整，势必影响监理取费的合理性，造成监理费用偏低，影响监理企业生存发展；另一方面，建筑业整体环境不完善，新标准缺乏强制执行力，造成实际监理取费明显低于标准规定的取费水平。

3.3 房产开发商的冲击

房地产业是国家的支柱产业，近年来房地产业发展突飞猛进，房地产业的发展给监理行业的发展提供了机遇，但同时也造成了巨大的冲击。房产开发商追求的是利润，对于工程质量倒在其次，因此，房产商迫于政策规定必须委托监理企业进行工程管理，但通常会在监理费用上要求折扣，造成很多房产开发项目的监理取费基本上都在标准费率的1/2-1/3之间，监理取费之低可见一斑。

3.4 监理企业自身行为不当

监理行业整体环境不景气，造成部分监理企业生存困难，为了能取得监理业务，个别监理企业恶性竞争，以低价抢标，夺取监理任务，这种做法虽能求得一时生存，但无疑于饮鸩止渴，其结果是监理取费越来越低，企业生存越来越困难。

4 解决工程监理取费低的办法

4.1 端正认识，提高工程监理的地位

工程监理是工程建设独立公正的第三方，是按照国家法律法规的规定对工程实施的监管，是工程监理行为的主体，不是业主的附属，监理方以自己的高智商管理服务取得监理费用是理所当然的，按照国家相关标准收取监理费，是监理方的权利，理应得到社会的认同和保护。

4.2 完善监理行业法制环境

一方面完善相关监理取费标准，使标准不落后于工程实际；另一方面，落实和完善《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的执行，规范建设工程各方的行为，不按照国家标准进行监理取费的单位和个人将受到法律的严惩。

4.3 规范房地产开发商的行为

针对房产开发项目，各级建设行政主管部门应加强监管，凡是不按标准支付监理费用，或者签订一高一低两个取费标准阴阳合同的，均给予相应处罚。

4.4 促使监理企业健康发展

监理企业应该从人员资质、技术装备、提高服务等方面去增强竞争力，靠企业的良好资质水平、良好信誉和监理大纲的水平去争取监理任务，而不是靠低费率的恶性竞争，要走出一条集约型的发展道路。

5 结束语

总之，工程监理取费低不仅危害监理企业，还必将危及工程建设各方和整个建筑环境。工程建设各方应该统一认识，严格执行工程监理新的取费标准，完善监理服务市场，共同缔造良好的工程建设环境

参考文献

[1].《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）2007.3.30

[2].工程建设监理概论（第二版），张向东、周宇，机械工业出版社 2011-06

[3].工程建设监理概论（第二版），巩天真、张泽平，北京大学出版社 2009-08

作者简介：

赵光磊，河南周口人，商丘工学院专职教师，助教，教研室主任，研究方向为工程施工与管理。

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关键词:通信建设 工程监理 监理一体化 监理制

中图分类号:TN913 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0152-01

1 我国通信工程监理工作的发展历程及现状

在政府的政策和法律平台建设的大环境下,我国通信工程监理工作正处在不断发展的大好时期。早在1994年12月8日原邮电部了《通信工程建设监理管理办法(试行)》,建立了通信工程建设监理制度。信息产业部在2007年5月1日了信部规[2007]168号《关于〈通信建设工程监理管理规定〉的通知》,要求规范通信行业建设监督调理活动,促进通信建设监督调理工作的健康发展。工业与信息化部在2011年6月27日了工信部通函[2011]313号《关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知》,对进一步做好通信工程监督调理工作进行了安排和部署。

我国各省通信管理局和工业与信息化部每年都会对甲、乙、丙级通信工程监理公司的资质进行评审,对于新加入的通信工程监理公司,会进行资质准入评审,按照资质的要求颁发或者没收其通信工程监理资质证书。并且评审合格的公司名单会在工信部网站上向社会公开。

2 通信建设工程监理一体化管理模式的必要性分析

2.1 通信建设工程监理定义

监理包含了监督和调理的意思,是指按照相应的规章和约定进行监督,并处理好建设单位与承包方之间的各种错综复杂的关系。通信工程监理,顾名思义,就是指通信工程监理企业具备相应的资质,受到通信运营商的委托,代表建设单位承担其通信建设项目管理方面的工作,并对承包商的建设工程进行监控和服务的一项活动。

2.2 通信建设工程监理一体化管理模式的实践意义

(1)企业内部管理制度。

企业内部可以对项目监理组织进行监督、指导、检查和考核,督促项目监理部在规定的时间内完成规定的工作内容,使其工作一直处于受企业内部控制的状态,可以有效的防止其在工作过程中出现过大偏差。

(2)内部外部的组织协调。

由于监理一体化项目组织对外的接口比较多,尤其是企业内部各个专业之间的协调均集中在一体化项目组织中,所以内部各专业之间的冲突与矛盾点必须处理好,同时还应该加强与外界的协调与沟通,增强企业员工们的综合协调、综合服务的能力与信心,另外可以设置多个“a、b角”和“实习员工”培养等对外的组织形式的方法,这样能够避免造成某项工程的跟踪、管理、协调基本集中在少数几个人或者是某一个人身上。防止因专业内部的人动,而影响工程管理信息的传递。

(3)监理内部人员组织概况。

提高监理服务质量的有效途径是培训,也是一个企业人力资源管理的重要内容。现如今人才已成为决定监理企业发展的重要因素,也是监理企业的重要资源。但是到目前为止,人员流动大、人员结构不合理、人员素质不能满足要求等问题仍然困扰着许多监理企业。与此同时,培训是一项需要企业各级人员共同奋斗并坚持不懈的工作,对我们来说学习与进步是没有止境的。同时要求注意几个培训要点:一是要先拟好培训计划;二是理论联系实际,讲授的内容要深入浅出,既要有一定的理论基础,更要具有可操作性的实践经验和案例;三是要学以致用,可以通过考试、知识竞赛、实践和及时进行业务讲评经验交流等手段来巩固培训的效果。

3 对做好通信工程建设监理工作的对策和建议

3.1 严格贯彻落实环境、质量、职业健康等安全管理的体系

实现科学化管理是企业发展的战略目标之一,因此通信建设监理企业也必须高度重视环境、质量、职业健康等安全管理的体系的认证工作。通过了认证审核,就标志着通信建设监理企业的质量保证能力和综合管理能力迈上了一个新的高度,从而增强了企业的市场竞争能力。

3.2 加强监理队伍建设保证工程监理质量

高素质的监理队伍建设带来优质的管理。因此企业要构建良好的监理人才队伍,就要注重发掘和培养人才。尤其是通信工程监理是一种科学化的、高智能的有偿技术服务,属于高新技术应用,所涉及的专业门类也比较多。但是目前部分监理企业仍然存在着人员整体素质不高、工作不规范等诸多问题。培养和建设好一支高素质的监理队伍,不仅能保证工程监理质量还关系到的企业的生存和发展。

3.3 以通信工程特点为依据做好监理工作

严格遵守通信工程的四个控制,即进度控制、质量控制、投资控制、安全控制;两个管理,即合同管理、信息管理;一个协调,即组织协调等基本要求和原则。把既懂监理工作又懂通信设计和施工的监理工程师去承担负责监理业务。

3.4 提前与建设单位取得联系,避免施工队伍盲目调动

监理工程师应在工程进入实施阶段后积极与建设单位及施工单位取得联系,同这些单位进行交流和沟通监理工作思路和工作方案,并建议业主将工程所涉及到到的部门召集起来开沟通会,使各有关部门在施工中能够积极配合,相互协调。为了能够反映施工中遇到的各种问题,可以定期召开现场监理会议,各部门一起研究解决方案。当建设单位和施工单位竣工验收时,要求对验收过程当中出现的问题进行分析,并责令施工部门限期整改。

3.5 将监理档案(监理表格及相关材料)进行存档

由于工程施工阶段是资金的投放量最大,出现的问题最多的一个阶段,这一阶段不仅持续的时间长,而且动态波动性也比较强。因此,工程监理要根据施工的目标和相应的规划,通过动态控制、合理管理、组织协调,使施工的质量、施工的进度和投资在预定的目标和要求内实现。

综上所述,随着通信行业的快速发展,用户需求的多样化,以及要求逐年的提高。现有的监理技术仍然跟不上通信技术和市场的发展,通信基础建设的逐渐完善需要通信建设监理工作不断的探索与创新。总之,通信建设监理发展至今只有十余年时间,还需要不断完善,其前景是光明的。

参考文献

[l] 王振中,等.通信建设工程监理(试用)[M]．北京:通信建设监理工程师培训教材编写组,2002．

[2] 黄如宝,等．建设工程监理概论[M]．北京:知识产权出版社,2007．

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关键词：进度控制，质量控制，投资控制，目标

一、建设工程监理的控制目标及三大目标之间的关系

1.建设工程监理的控制目标

建设工程监理目标就是控制工程项目的投资、进度和质量目标。在实际施工过程中，任何工程项目是在一定的投资额度内和一定的投资限制条件下实现的，这种投资限制条件的主要标志即投资估算，仅以博展商贸城项目为例，预计投资40亿人民币，这40亿人民币就是投资额度；其次任何项目都要受到时间的限制，都有明确的项目进度和工期要求，博展商贸城施工周期为2007年-2012年，这5年即为时间限制；再次任何工程项目都要实现它的功能要求、达到使用要求和其他有关的质量标准，博展商贸城主要建筑是为了营造综合性小商品集散市场，这种集散市场即为功能要求。所以说，建设工程监理的中心任务就是帮助业主实现其投资的目的，即在计划的投资和工期内，按规定质量完成项目建设。建设工程监理的目标控制工作的好坏直接影响业主的利益，同时也反映监理企业的监理效果。建设工程监理目标不是单一目标，而是由多个目标组成的目标系统，监理工程师在进行目标控制的过程中，强调目标的整体性及这些目标之间的相互关系是非常重要的。

2.投资、进度、质量三大目标的关系

工程建设项目的三大目标之间具有相互依存，相互制约的关系，即存在矛盾的一面，又存在统一的一面，监理工程师在监理活动中应该牢牢把握三大目标之间的对立统一关系。首先，工程项目投资、进度、质量三大目标之间存在着，矛盾的对立关系。例如，如果提高工程质量目标，就要投入较多的资金、需要较长的时间；如果要缩短项目的工期，投资就要相应提高或者不能保证工程质量标准；如果要降低投资，就会降低项目的功能要求和质量标准。其次，工程项目投资、进度和质量三大目标之间又存在统一的关系，如想增加投资额，为加快进度提供经济条件，就可以加快项目建设进度，缩短工期，使项目提前运行，投资尽早收回，项目的全寿命成本降低，经济效益会得到提高；适当提高项目功能要求和质量标准。虽然会造成一次性投资额的增加和工期的延长，但能够节约项目动用后的经常费用和维修费用，从而获得更好的经济效益；如果项目进度计划制定的既可行又经过优化，使工程进展具有连续性、均衡性，则不但可以缩短施工工期，而且有可能获得较好的质量和较低的费用。

3．监理工程师开展目标监理时的注意事项

首先，工程项目进行目标控制时，注意统筹兼顾，合理确定投资、进度和质量目标的标准。其次，要针对目标系统实施控制防止发生单一目标追求，干扰和影响其他目标的实现。再次以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求系统目标的实现，做到各目标的互补。

二、目标控制的基本原理

目标控制是建设工程监理的重要职能之一。所谓目标控制通常是指管理人按照计划目标，对计划执行情况进行跟踪检查，纠正所发生的偏差，以保证协调地实现总体目标。具体流程为：控制过程-控制环节-结果控制

1．控制过程

控制过程始于计划。项目按计划投人人力、材料、设备、机具、方法等资源和信息，工程得以进展，并不断输出实际的工程状况和实际的进度、质量情况的信息。但龙湾CBD建设项目在实际执行时会受到外部环境和内部系统的各种因素变化的影响，造成实际输出的投资、进度、质量可能偏离计划目标。在CBD现场的监理人员将收集到的实际状况信息和其他有关信息进行整理、分类、综合，提出工程状况报告。控制部门根据工程状况报告，将项目实际完成的投资、进度和质量状况与相应的计划目标进行较，以确定是否发生了偏离。如果计划运行正常，按计划继续进行；反之，如已经偏离计划目标或者预计将要偏离，就需要采取纠正措施或改变投入、或采取其他纠正措施，使计划呈现一种新状态，使工程能够在新的计划状态下顺利进行。

2．目标控制的基本环节

目标控制的基本环节可以概括为投入-转换-反馈-对比-纠偏等五个基本环节。

2．1投入

投入是控制过程的开端，即按计划投人人力、财力、物力是整个控制工作的开始。计划确定的资源数量、质量和投入的时间是保证计划实施的基本条件和实现目标的保障。监理工程师应加强对“投入”的控制，为整个控制工作的顺利进行奠定基础。监理人员应严格按照合同约定，审计投资资金的实际利用情况，确保资金对项目的有效投放。

2．2转换

转换主要是指工程项目由投入到产出的过程，也就是工程建设目标实现的过程。在转换过程中，计划的运行往往收到来自外部环境和内部各因素的干扰，造成实际工程偏离计划轨道。同时计划本身存在着程度不同的问题，造成期望的输出和实际输出偏离的现象。鉴于以上原因，监理工程师应当做好“转换”环节的控制工作。具体工作主要有:跟踪了解工程项目的进展情况，掌握工程转换的第一手资料，为今后分析偏差原因、确定纠正措施提供可靠的依据；对于可以及时解决的问题，采取“即时控制”措施，发现偏离，及时纠偏，避免后患。

2．3反馈

反馈是控制的基础工作，是把各种信息返送到控制部门的过程。反馈信息包括已经发生的工程概况、环境变化等信息，信息反馈的方式可以分成正式和非正式的两种。还包括对未来工程预测的信息。正式反馈信息的方式是指书面的工程状况报告一类，它是控制过程中应当采用的主要反馈方式。非正式反馈主要指口头方式，在控制过程中同样很重要，在具体工程监理业务实施期间非正式反馈信息应当转化为正式反馈信息。无论是正式反馈还是非正式反馈信息，应当满足全面、准确、及时的要求。

2．4对比

对比是将实际目标成果与计划目标比较，以确定是否偏离。这里指的偏离是实际输出的目标值超过计划目标值允许偏差的范围，并需要采取纠正措施的情况。对比的工作步骤可以分为两步:首先，收集工程实际成果并加以分类、归纳；其次，实际成果与计划目标值(包括标准、规范)进行对比并判断是否发生偏离。

2．5纠偏

纠偏是对于偏离的情况采取措施加以处理的过程。偏离根据其程度不同可分为轻度偏离、中度偏离和重度偏离。如果是轻度偏离，则不改变原定目标的计划值，基本不改变原定实施计划，在下一个控制周期内，使目标的实际值控制在计划值范围内，即直接纠偏；如果是中度偏离，则采用不改变总目标的计划值，调整后期实施计划的方法进行纠偏；如果是重度偏离，则要分析偏离原因，重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划。

投入、转换、反馈、对比和纠偏等五大环节性工作，在控制过程中缺一不可，构成一个循环链，因此监理工作对每一个环节都应重视，并做好各项工作，控制才得以实现。

三、控制的类型

1．主动控制

主动控制又称事前控制，又称前馈式控制、面对未来的控制。主动控制的最主要特点就是分析和预测目标值偏离的可能性，并采取相应的预防措施。因为主动控制是面对未来的控制，有一定的难度和不确定性，所以施工现场的监理工程师更应当注意预测结果的准确性和全面性。应做到：详细分析影响计划运行的各种有利和不利的因素，识别风险、做好风险管理工作；科学合理确定计划；做好组织工作；制定必要的备用方案；加强信息收集、整理和研究工作。

2．被动控制

被动控制是事后控制，又是反馈控制，面对现实和过去的控制。被动控制是根据被控系统输出的情况，将实际值与计划值进行比较，确认是否有偏离，并根据偏离程度，分析原因采取相应措施进行纠偏的控制过程。

总 结

综上所述，建设监理既受雇于甲方，又监督乙方，这种有效的监督行为是以高质量的目标计划与规划为前提的，建设监理单位只有将目标科学、合理的制定，并进行规范化的管理，同时将目标控制的投资、进度、控制三大目标进行有效的统一，这样就能为建设项目的运行带来开拓性的经济效益，亦推动了建筑产业市场化的发展。

参考文献

[1]王军,韩秀彬.建设工程监理概论[M].北京:机械工业出版社出版,2007.

[2]李世蓉，《对我国建设监理的几点思考》，《建设监理》，2001年第5期

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[关键词]建设工程项目；全方位；全过程；监理

中图分类号：F239.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0174-01

1 引言

对于一个建设项目来说，要经过项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设施工阶段、竣工验收阶段直至使用维修阶段是一个系统工程。任何一个环节出了问题都会造成损失。因此将建设工程项目监理推行到项目全过程，实行专业化管理，具有重要的现实意义。

2 项目建议书和可行性研究阶段的监理

项目建议书是业主审报要求建设某一项目的建议文件，它对拟建工程项目的可能性和必要性进行初步分析，反映了业主对建设项目的初步设想。在这一阶段，监理的职能是从专业的角度帮助业主分析项目是否符合国民经济长远规划和部门、行业、地区规划的要求，分析项目建设投资所带来的经济效益和产生的社会效益。

项目建议书批准后，即可着手进行可行性研究。可行性研究一般是以业主的名义委托专业研究单位承担的，当然也可直接委托有研究能力的监理单位承担，筹划与决策则是监理单位协助业主进行的。在这一阶段，监理的职能是对可行性研究报告进行审查，提出合理化建议，组织可行性报告评审和报批。

3 设计阶段监理

大量实例证明，提高工程产品使用功能和控制其造价的最大潜力是在设计阶段。因此，一定要大力推进设计阶段监理。工程设计过程一般分为方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计。在这一阶段，监理应全面介入，结合项目的特点，收集设计所需要的技术经济资料，组织方案竞选或设计招标，协助业主拟订和商谈设计委托合同，向设计单位提供设计所需要基础资料，配合设计单位开展技术经济分析，做好设计部门与相关部门的协调工作。并且参与主要设备和材料的选型，组织设计方案的评审，审核设计工程结算概算，审核主要设备和材料清单，审核施工图纸，组织设计文件报批。

4 建设准备阶段监理

建设准备阶段的工作主要包括：征地拆迁和场地平整，完成施工用水电路等工程，组织设备材料订货，准备必要的施工图纸，办理建设许可证，组织施工招标，考察选定施工单位等。在这一阶段，监理主要是协助业主办理各种手续，在施工招标中严格把好资质等级关，依据《招标法》公正、公平、公开的原则确定施工单位，合理确定施工合同价款和付款方式。

5 工程施工阶段监理

施工阶段监理是通过投资、进度、质量控制、合同和信息管理来实现的。投资控制主要对施工单位提交的工程进度款申请进行审核，审核设计变更、工程签证引起的工程价款的增减；审核施工过程中材料设备的选择而引起的材料设备价差；审核工程结算，以合同为依据，及时处理好索赔工作，作好工程投资统计分析。进度控制主要是按业主提出的总进度目标，合理地制定总进度计划，并根据工程进度及时调整，编制或参与一些工程的控制性施工计划，审核施工单位施工组织计划并督促其实施，对工程进度及时统计分析，及时反馈。施工质量控制是工程项目质量控制的重点，也是工程全过程监理的核心，施工阶段质量控制的因素主要有五方面：即人、材料、机械、方法、环境。施工项目质量控制的原则是：坚持“质量第一，用户至上”，“以人为核心”，“以预防为主”，坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话，贯彻科学、公正、守法的职业规范，做好组织施工检查工作，严格按照设计图纸、施工技术规范及验收规范、规程、技术标准和有关规定进行施工，注意施工工序质量，坚持工前检查，工后复查，严格技术复核工作，加强对隐蔽工程的检查验收工作，选用合格的材料和构配件，对施工方案和机械设备进行控制施工阶段的监理是工程项目全过程监理中的重点工作，也是目前我国相应的法规制度相对完善、管理经验比较成熟的阶段。

6 竣工验收阶段监理

在竣工验收阶段，项目监理机构要做好以下工作：审查承包单位报送的竣工资料；进行工程质量竣工预验收，对存在的问题及时要求承包单位整改；签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告；参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关资料；对验收中提出的问题，要求承包单位进行整改；会同验收各方签署竣工验收报告。

7 使用阶段的质量维修保障监理

使用阶段的监理工作重点应根据具体工程对象和工程使用状况确定。监理重点主要有以下几点：

1）对应进行沉降观测的建筑物，应关注其观测成果和观测方法、技术要求以及是否已沉降稳定，如发现异常情况，应通知设计和质监部门进行分析研究处理；

2）对工程质量问题和质量缺陷进行调查，重点是楼地面、墙面、天棚以及门窗工程；

3）调查屋面、厨房、浴厕间、外墙面防水效果；

4）给水管及排水管有无渗漏以及卫生洁具使用状况。

使用阶段的质量维修保障监理主要是对交付使用的建筑物，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，协助业主进行责任认定，责令责任单位负责维修，并承担所发生的费用。

8 结 论

以当前我国建设监理领域的现状与发展趋势，探讨了实行建设工程全方位全过程监理的必要性和可行性，并论述了工程建设各个阶段监理工作的内容、要求和方法，对提高全社会对工程监理的全面理解和认识，进而提高工程监理的广度和深度，并最终实现投资效益最大化具有重要意义。

参考文献

[1] 李宁生.沈阳市建设监理市场的现状特点及发展趋势.建设监理.2004 （2），20-21.

[2] 孙中华.我国监理企业现状和加入WTO后的对策.建设技术开发.2003 （7），104-105.

[3] 宋昆.浅析当前建设监理存在的几个主要问题. 建设监理. 1999 （4），35.

[4] 中国建设监理协会组织编写.建设工程监理概论.北京：知识产权出版社，2003.

[5] 熊广中主编.工程建设监理常用手册.北京：中国建筑工业出版社，1994

[6] 王宗祥.探索建设项目全过程监理.西安航空技术高等专科学校学报.2001 （4），53-54.

[7] 杨劲、李世蓉编著.建设项目进度控制. 北京：地震出版社，1996

[8] 顾小鹏. 我国强制监理制度的现实意义及发展趋势分析[J]. 建设监理. 2008（3），43-47.

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FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对建设单位、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。我国也开始参照执行。从1988年原建设部召开第一次全国建设监理工作会议，之后选择建设项目实行监理制度试点城市、试点单位、试点项目20年来，交通建设的工程监理制度，经过开始试点、稳步发展、全面推行三个阶段，逐步成熟完善。由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式。随着中国改革开放的不断深入和交通事业的持续、快速发展，建设监理制度已成为建设中不可缺少的重要环节，所起的作用也越来越明显。

一、我国关于建设工程监理的定义和主要工作内容

监理定义：

建设部和国家计委《工程建设监理规定》（建监[1995]第737号文）明确提出：“建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。”“监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。”

监理的主要工作内容：

监理的主要内容包括：工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。

建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足建设单位的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足建设单位的要求。

二、我国建设工程监理现状及存在的问题

实施监理的工程普遍取得了显著成效，有效地控制了工程质量、造价、进度,监理单位和监理人员受到项目建设单位的信任和好评。然而，由于我国监理制起步晚，再加上国内建设行业自身的特点，监理制在我国形成了自己的特点。在此，主要分析当下建设工程中监理存在的一些问题，从监理行业内部和环境两方面谈谈自己的一些认识。

1、从行业内部分析

1）行业内部恶性竞争

由于国家相关法律法规在市场准入机制方面不健全，监理行业的进入门槛不是很高，造成了实力不足的小监理企业大量涌入，这些企业的组织构架不完善、管理混乱、人才匮乏，在接到监理任务后，便聘请一些没有实际监理工作经验的人员，甚至于临时雇佣新近毕业的学生进行监理实际工作。工资、整体运营成本低，于是这些监理企业便可以以比市场平均价格和国家规定的监理取费标准更低的标准比例取费。各个监理企业便在这种压价-降低服务质量-降低服务质量-压价的恶性竞争中循环不止。

2）监理人才素质不高、人才储备严重不足

由于业内恶意竞争造成监理企业的监理取费比例严重偏低，利润不足。企业为了生存，就不得不想方设法减少各种经营管理费用和相关成本。而监理企业最大的成本就是人员工资，因此，企业大量启用新近毕业生或者退休的老同志。目前，施工现场的监理大多是学校刚刚毕业的应届毕业生和退休企业人员，监理技术人员要么业务能力、经验匮乏，要么自身身体状况不适合现场需要。且由于工资低，造成大量人才流失，人才储备严重不足。

3）监理制度仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段，设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。目前，由于监理取费较低、监理人才素质不高，再加上无相关规定或标准等原因，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。另外，由于国家发改委的工程咨询单位与国家建设部的工程监理单位的业务重叠，因此只能两家分工合作，也造成我国的工程监理制度不可能覆盖工程项目的全过程。

4）可信度不高

由于现阶段监理整体素质不是很高，工程建设过程中存在监理人员少作为、不作为、无作为或者监理不到位等现象，监理在工程的建设过程中形同虚设，工程进度、质量、造价控制完全靠工程承包商的自身管理，甚至有的监理人员，利用职权牟取私利，伤害建设单位利益和工程利益；再加上由于建设单位和社会各界对监理的认识不足，对监理单位的信任度不是很高，所以许多监理企业在建设工程的建设过程中，所起到的作用微乎其微。客户群体的不支持也在某种意义上严重制约了监理企业的发展。

5）业务范围单一，抵御风险能力差

现阶段，在我国的监理行业中，工程项目全程管理基本没有，主要集中在工程建设施工阶段，仅少部分涉足工程建设设计阶段。监理企业的业务范围单一，造成人才需求渠道相对狭窄，不利于人才的吸收与培养。业务范围的单一造成利润来源相对单一，抵御市场风险的能力也明显减弱。这也严重制约着中国的监理企业发展和壮大。

2、从环境分析

1）政府及建设单位授权不足，职责得不到充分发挥

工程监理制度成立之初的初衷一是取代政府的微观工程管理职能，二是为建设单位提供专业服务，建设单位不必成立专门的工程管理队伍。然而，一方面由于政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动，另一方面由于监理单位的可信度不高或建设单位管理行为不规范等，建设单位仅出于对法律的考虑，仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理，监理单位未获得相应的足够授权，无法完成法律、法规赋予的职责。只能充当建设单位的监工，对工程进度控制、工程总体把握、施工方案优化控制力不强。

2）建设单位管理行为不规范，造成不必要的麻烦

监理工程师是工程建设项目现场的唯一管理者，由监理工程师实施对工程建设项目的监督与管理，建设单位的意见和决策均应通过监理工程师实施，建设单位所要做的就是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。

建设单位行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行、建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。

三、几点建议

1）规范监理市场和建立行业的诚信机制

国家相关主管部门必须首先规范监理市场，监理行业本身也要努力建立良性的行业发展机制。国家各主管部门在监理资质审批上应该抬高准入门槛，严格把关，严格执行相关审核审批制度，对整个建筑市场进行宏观调控，规范建筑市场。

在规范监理市场的前提下，努力利用行业协会建立行业诚信机制，一是建立监理企业的诚信机制，在法律的框架内对企业进行诚信积累和诚信档案建设，为整个行业提供一个诚信的竞争环境；二是在建立企业诚信机制的同时建立监理行业个人的诚信机制，减少和杜绝不良分子对监理行业的损害。只有建立了良好的行业诚信机制，我们才能为行业的发展节约更多的边界成本，更可以为行业的发展提供一个良性的行业循环系统。还监理行业一个相对稳定的市场环境。努力建立健全建筑市场的各项法律法规。尽快把监理行业，乃至整个建筑行业引入良性发展的轨道。

2）合理监理取费标准

通过政府相关管理部门规范监理取费标准，并通过严格的招投标形式规范行业竞争，给监理企业提供一个有机的、规范的基本生存环境，才能从根本上解决当前国内建设工程监理的现状，才能把监理行业引入健康发展轨道，给企业发展提供源泉和动力。

3）扩大业务范围

进行上下游的业务延伸扩大现阶段的监理业务。首先是进行上下游的业务延伸，全面的介入决策、设计、施工以及全面项目管理各个监理阶段，发展全阶段的监理服务业务。这样不仅扩大了企业利润来源，抵御市场风险的能力较会极大的加强，而且人才的引入渠道也会相对的扩大，人才的知识结构和构成比例也会因此而得到加强和完善。对企业的人才储备大有陴益，对企业的长远发展也大有好处。

4）加速加快监理人才的培养，建立的良好的用人、留人环境

在监理企业，人才应该是第一要素，也必须放在第一要素。只有优秀的监理人员才能够提供优秀的监理服务。也只有优秀的监理人员才可以为监理企业完成优秀监理品牌的建立和加强。因此，当前第一要加大力度将监理人员的培养列入社会再教育的大系统中，为监理行业培养、输送更多优秀的专业监理人才；第二要在企业人才培养方面要投入更多的支持和关注，真正将企业人才的培养列入企业发展的长远的战略规划上来。第三要为优秀的监理人才创造一个好的用人、留人环境，首先是要切实的提高监理人员的福利待遇，再则就是为优秀的监理人才创造一个良好的个人发展的舞台，为他们的个人的自我实现提供机会和舞台。

5）加强监理人员自身素质

监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。另外，要加强现场监理人员的职业精神的培养，提高职业素养，改变目前建筑领域存在的一些对监理的错误认识。

6）规范建设单位行为

首先，要加强对监理单位的正面宣传，改变对监理的错误认识，提高自身的可信度，从根本上解决建设单位跟监理单位的信任问题；第二，要规范建设单位行为，特别是建设单位的不作为或乱作为的质量行为，建设单位要对监理充分授权，使监理的作用得到充分的发挥。如此一来，不但可以使建设单位放下专业人员招聘、培养的负担，并使得工程建设过程更加规范、合理，符合法律法规的要求。

结束语：

建设工程监理已经引起全社会的广泛关注和重视，工程建设监理在我国是一个正处在发展阶段的产业，它需要政府、社会各界的广泛理解与支持，也需要监理业自身的不懈努力与自我完善，才能充分发挥它在工程建设中的监督管理作用。

参考文献：

[1]中国建设监理协会，《建设工程监理概论》，知识产权出版社；

[2]韩秦平、吴成刚、李智雄、鲁玺，谈对工程监理工作的几点认识，陕西建筑，2006年5月总第131期；

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【关键词】 房建工程 监理工作 存在问题 解决措施

从古至今，建筑在我国的经济建设发展中占有比较重要的地位，房建工程的质量直接影响到人们的生活水平和生命财产安全问题。施工过程的严谨规范是工程质量的保证，监理工作的严格科学也就成了施工质量的重要保证。然而在我国，房建工程的监理工作系统比不是十分健全，监理工作制度的缺乏，导致了房建工程的质量得不到保证。为了满足房建工程实际工作的需要，我们要健全监理工作系统，明确监理的管理工作责任，完善监理工作内部工作的内部环节，从而确保房建工程的质量。

1 房建工程监理工作简述

房建工程监理，是由具有法定条件的工程监理部门，根据业主人的委托，按照法律程序签订工程合同，在施工过程中对房建工程的质量加以监督。工程监理是一个高技术的智能型组织，是有多种学科和多种专业共同构成的，在房建工程的施工过程中监理工作发挥着十分重要的作用。在我国监理是一个新兴的行业，随着我国经济的不断发展，监理工作的重要性逐渐被发挥出来，对房建工程质量的提高有着举足轻重的作用，对于房建工程中出现的问题也可以进行有效的处理和制止，为我国的建筑行业做出了很大的贡献。

工程监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理，土建工程监理和安装工程监理。监理的目的是确保房建工程建设的质量和安全，提高工程的建设水平，充分发挥投资效益。

监理工作是通过专业的监理单位来实施的，建筑市场的主体之一就是工程监理单位，房建工程监理是一项高智能高技术的服务，这类服务通常称为工程咨询或工程顾问服务。

建设工程监理的工作性质有如下几个特点：

（1）服务性。工程监理部门受业主的委托对房建工程建设进行监督，它所提供的是服务，工程监理将会尽自己最大的努力，对工程进行仔细监督和指导（2）科学性。工程监理部门拥有监理工程师，他们是专门从事工程监理工作的专业人士，他会使用所掌握的工程监理所有的知识和思想从事工程监理的工作。（3）独立性。是指监理工作不具有依附性，对于监理工作的对象，他们也不能依附，否则它就不能自主的履行他们的义务。（4）公平性。工程监理部门受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为标准，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。

2 房建工程中监理工作存在的问题

由于不同因素的影响，我国房建工程有不同的形式要求，这样导致在房建施工过程中监理的工作也不相同，在监理工作中相应也存在着很多问题。大致分为四方面：

2.1 房建工程监理行为不规范

监理的承揽方式上，出现空挂监理证照，私招乱雇等现象，导致房建工程监理的主要作用没有发挥出来。有的挂着监理单位的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

2.2 房建工程监理队伍总体素质不高

当前针对社会各个行业的监理行为正在积极开展，这在保证监理行业得到迅速发展的同时也带来了一些问题，诸如监理人员整体素质偏低、参与人员的专业技术和职业道德偏低等问题。房建工程监理队伍的总体素质还不是很高，主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才缺乏，在进行质量检查时只能运用技术手段，要充分发挥监理的作用就要运用经济手段和合同手段进行全方位全过程的控制。项目管理与控制能力的薄弱导致房建工程质量得不到保证，这也就是我国建设监理与发达国家之间的主要差距。

2.3 监理工作不到位、监理责任不落实

有些监理工程师同时担任很多项目的监理，有的工程项目只是挂“监理”人员名字却没有真正的监理人员，有的监理单位没有制定工程监理的工作内容和制度，也没有规定或落实监理人员各自的责任，导致一些监理人员在工程监理上工作马虎、不按工作要求管理等一些工作失职问题。这些问题不仅反映出了监理法规体系不严密，而且反映出了相应的监督管理还不够完善。

2.4 监理部门不能处理好各部门之间的关系

有些监理部门不能处理好与业主之间的关系，从法律上说，业主和监理之间应该是相互平等的关系，也是委托和被委托的合同关系，相互监督共同完成合同。但是在现实工作中总是存在业主高于监理的观念，业主总是认为监理要听自己的差遣，导致他们之间不能很好的合作。还有一些监理部门不能很好的处理与政府质检部门之间的关系，在一些地方，质检和监理亲如一家人，监理公司也就成了质检部门的附属单位，质检部门垄断了一些监理部门。有些监理部门不能处理好与施工单位的关系，施工单位为了保证工作的进行，会采取一些手段搞好与监理的关系，比如吃吃喝喝、送礼等。监理部门不能正确处理好与这几个单位的关系，也就影响到了房建工程的质量。

3 针对监理工作中的问题提出的解决措施

3.1 监理部门应抓好队伍建设

监理部门应该坚持完善自身的队伍建设，这样才能提高企业的竞争力。对于专业从事监理工作和项目管理的人员要找具有高技术、高素质、多经验的综合性人才。监理部门还要建立内部管理制度，加强对监理人员的管理，明确监理人员的责任，还要适当转移责任风险。对于监理人员和管理人员要进行定期的培训，要求每个人都能熟练掌握技能知识，并能在工作中应用。同时监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体，只有这样，才能成为真正的监理行业。

3.2 落实监理工程师负责制，解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题

解决监理工程师挂空名的问题，一个监理工程师同时担任几个工程项目要严格在委托监理服务之前解决好实际对接的责任问题，还要避免工程项目空挂监理人员，实际监理工作却没有人担任。需要建立严格的岗位责任制度，加强各等级监理之间的管理，避免在实际工作中出现弄虚作假的情况发生。质量监督部门要加强对监理部门的监督，严格对工程质量等级进行认证。

3.3 工程过程中监理的工作要到位

施工前要对工程做一个系统的了解，要掌握工程的全局，当工程出现问题的时候要能及时发现并且能及时处理。在房建施工中，监理要进行现场巡视，对施工进行监督和指导，从而保证房建工程的质量。在房建工程竣工的时候，监理要对工程进行验收，要认真完成各个程序，给整个房建工程的质量一个保证。

4 结语

综上所诉，监理工作是房建工程中一个比较重要的环节，是建筑行业中必不可少的行业。房建工程的质量直接关系到人们的生命财产安全，因此要重视监理的工作，尽量避免监理在工作中可能出现的问题，加强管理和监督，确保房建工程的质量，为人们建造出更多优质的房产资源。

参考文献：

[1]巩天真，张泽平.建设工程监理概论.北京大学出版社，2010年.