道路工程监理服务方案范文

导语：如何才能写好一篇道路工程监理服务方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：市政道路；监理；存在问题

中图分类号：TU99文献标识码： A

前言

随着我国经济的快速发展，同时也加快了城市化的进程，大量的人开始涌入到城市中，因此，城市交通在发展的过程中也受到了很大的影响，逐渐成为了城市发展过程中要解决的重要问题。城市道路在不断使用过程中出现了交通流量越来越大的问题，因此，很多的建设单位在施工过程中面临的要求越来越高。市政道路在使用过程中面临着车辆越来越多，路面承载压力越来越大的情况，因此，道路质量问题和安全问题成为了道路建设中要重视的首要问题，必须对市政道路工程的质量进行严格监理，保证施工质量不会受到影响。

1.市政道路工程监理的内容

1.1、设计阶段的监理

在工程设计阶段进行监理工作，主要的目的就是对工程项目质量提出更加合理的技术指标和参数，对施工的各个环节进行协调，并且对相关工作的进度进行掌握，能够保证设计工作实现预期的目标。在设计阶段进行监理工作主要的任务体现在以下几个方面。首先，在设计工作开始之前，要对道路工程项目的目标进行必要的论证，然后对建设项目进行投资规划和进度规划设计，对业主的设计要求进行明确，然后对设计方案进行评选，并且开展初步的勘察设计工作。其次，在设计工作中，要对设计文件和相关的图纸进行审核，编制相关的预算。最后，在设计工作完成以后，对设计图纸和设计文件要进行审核，对重大技术问题要进行专项的讨论，并且对招标文件也要进行审核。设计监理的质量控制应该将重点放在设计的内在质量上，采取必要的措施，对项目建设的意图进行理解，同时，对项目建设地区的环境以及条件进行熟悉，掌握工程技术标准，对工程的技术经济因素进行分析，在保证工程质量的前提下，对效益进行提高。

1.2、施工过程的质量监理

对施工监理进行严格的控制可以有效的保证工程的顺利进行和完成。在施工监理的过程中必须要详细的掌握地质的现状。地质条件是影响市政道路工程质量的关键问题，很多的路基病害的问题大多都是由于地质问题而导致的。因此，必须要掌握施工现场的地质情况是当前保证施工的质量、避免出现质量事故的关键条件，要将现有的地质资料与现场的实际勘探相结合，对地质条件尽可能地做到详尽了解；加强隐蔽工程的质量监理。隐蔽工程大多属构造物的基础，施工完成后很难再进行检查，它的质量优劣，直接关系到构造物是否能安全使用，若不把好施工质量关，将会给工程带来极大隐患和造成不可估量的损失；严格监理程序，加强抽检力度。工程监理必须规范化、程序化，对不同性质的工程分别制定切实可行的监理程序。对于重要结构和重要部位加强巡视、旁站，增加抽检频率，坚持随机抽样，做到用数据说话。对抽检不合格的项目坚决进行处理，直到合格，方可进行下道工序施工；监理工作要以防为主，定期召开监理例会，对工程事先预控、事后检查，用先进的检测手段及时反馈质量信息。

2.市政道路监理中存在的问题

2.1、监理费用不合理，存在片面性

工程监理的费用通常都比较低，这样就使得很多的监理单位在经营过程中出现了缺乏必要维护和更新监理仪器的费用，因此，经常会雇佣一些素质比较差"工资水平比较低的人员进行工作，对监理工作的健康发展产生了很大的影响，同时，在监理过程中也出现了对工程质量监理进行重视对进度以及投资监理忽视的情况，导致工程在施工过程中经常会出现工期延长费用增加的情况，对施工企业的社会效益以及经济效益都产生了很大的影响。

2.2、业主选择监理单位存在问题

在监理招投标工作中“暗箱”操作依旧存在,监理市场缺乏规范化和公平竞争的运行机制,其后果逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识,影响了监理市场的正常发展。地方保护主义和主管部门的长官意志在监理工作中常常起着主导性的作用,导致了监理工作中缺乏自我“造血”的机能,造成了不公平的竞争。

2.3、监理工作的现状

现阶段，我国的市政工程监理体制还存在着许多缺陷。市政工程的监理工作具有较大的局限性，仅仅是停留在施工阶段。同时，监理单位的确定相对滞后，监理方的职能得不到最佳发挥。此过程中业主对监理工作的干预过多，导致监理方没有实权，只是充当一个形式。除此之外，施工单位忽视了监理方的指令，而且监理费用不高，难以保证监理质量，最终影响了监理工作的稳定性。

3.加强市政道路工程监理的措施

3.1、对设计方案进行监理

设计方案作为市政道路施工的前提和最根本的基础，市政道路大多都是政府财政筹集资金，是为了民众而服务。在确定质量、施工进度和投资目标的时候，可能会产生很大的随意性。对设计方案进行监理是为了保证公众的安全和利益，并且可以有效的检查设计方案是否满足施工的可行性要求。另外，市政道路在设计的过程中必须要结合城市的规划和设计，并且结合当前城市的规划现状，综合考虑各个管线之间的平面布置，避免出现大幅调整路线和管线布置冲突等现象。在设计过程中要多关注实际中的交通设施和公共设施，避免施工中的反复施工和错乱施工问题。建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系，协调好各个管线单位间的关系，尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。

3.2、进度控制

此过程中，需要以预控为主。同时在具体的监理工作中，为确保监理工作的灵活性，最好采用动态控制与静态控制相结合的方式。这就要求施工单位按照合同规定的期限，做好整个市政工程施工的计划。而总监需要结合工程的实际情况，认真审查施工计划。依据工地实际情况，在施工单位编制周进度计划之后，在监理会议上要核实上周的工程进度。一旦发现与实际施工存在偏差，总监必须找出原因，及时调整工程进度，以保证施工在规定的期限内完成。影响工程进度的因素是多方面的，因此总监理工程师必须认真研究，加强对工程的监理。因为建设单位和设计单位不负责任的工作态度，导致设计出现变更，出现图纸不符合要求、材料确认不及时等状况。这时，总监理工程师应该发挥应有的监理作用，督促建设单位及时解决好问题，将其对工程进度的影响降到最低。同时，必须要求施工单位对施工方案进行调整，加班作业。不容忽视的是，要加强对建设单位指定的分包单位的监理，确保施工进度。

3.3、加强监理人员素质，调整人员结构

首先，要选择具有一定专业知识的人员，同时，在政治素质以及职业道德方面也要非常高，同时，在技术水平以及管理能力方面都要进行要求，并且具有一定的工作经验。其次，监理组织结构的人员要能够对相关的合同法规进行掌握，在工作中要表现出实事求是，廉洁奉公，公正无私的品质，这样在工作中能够避免出现舞弊现象，对工程的质量能够进行保障。最后，要逐步对监理队伍进行扩大，对外聘人员可以进行逐步的取代，这样能够使监理队伍逐渐变成一支真正的正规军。要对在职人员进行业务培训和道德培养，使其在工作中能够做到得心应手，在监理工作中能够更加的树立榜样，对监理队伍的中坚力量养成非常有帮助。公路建设中一般都是实行三级监理制度，在监理方面不同的人员负责的工作范围不同，监理部门要根据具体的情况，建立一个合理的监理执行机构，应该具有科学性和严密性，同时，在分工方面要明确，对责任要进行划分，对监理、业主以及承包商之间的关系要进行很好处理。

结束语

近年来，由于我国监理体制还不够完善，因此在市政工程监理的过程中还存在着很多的问题。为了有效的提高市政道路工程监理的质量，那么不仅仅需要依靠监理工程师，还必须要考虑综合各个方面的因素。为了有效的改善监理的现状，首先必须要建立一个高效、可靠的监理系统，从而有效的保证监理工作在整个工程中顺利的实施。施工单位必须要根据市场经济规则，签订合理的监理合同，在施工过程中，严格按照合同要求对工程进行监理。

参考文献

[1]武立娟. 市政工程监理中存在的问题与对策分析[J]. 黑龙江科技信息,2013,31:259.

[2]还士友. 城市道路工程监理存在的问题及对策[J]. 江西建材,2014,08:135.

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【关键词】市政工程；监理；问题；对策

【中图分类号】TU712【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2016）11-0135-02

1引言

对于市政工程中的监理工作，通常涉及到多个方面，而比较于其他的工程项目，往往存在许多不同的监理要点和难点，因此，如何解决监理工作中存在的问题，是市政工程建设过程中的重中之重，对于全面推进市政工程的建设，保证工程质量具有重要意义。

2市政工程中监理的作用

2.1控制施工进度

在市政工程中开展监理工作的重要作用之一，在于控制施工进度，其监理的内容主要包括各建设阶段的工作程序、内容、持续的时间以及衔接关系等，基本建立流程如图1所示。监理的形式包括制定规划、编写细则、审核方案、召开会议、跟踪与严格监督等，通过协调多方关系达到控制施工进度的目的。监理单位应当在实施工程建设过程中按照工作计划，制定严格的工期监督措施，及时调整工程进度，保证工程能够如期竣工。在工程施工阶段，监理人员应当编制并审核施工进度计划，确保其实现，并注意审核进度安排的合理性，从而确定开工日期与竣工日期。

2.2控制施工质量

在工程建设监理的过程中，相关监理人员的工作除了需要对设计文件、设计图纸进行认真研究之外，还需要预测工程中容易发生的质量和技术问题，尽而从技术、经济、安全等多个方面，提出相应的解决方案和有效措施，指导工程的顺利展开。

2.3控制工程投资

正常情况下，工程进度款由施工单位进行申请，首先向监理单位提交申请表及其它相关资料，然后由监理单位依据相应的合同条款、施工图设计文件，以及工程现场实际的完成情况，审核工程量及工程价款，最终签发工程款支付证书。对于其中可能影响造价的设计变更、索赔等问题进行控制。

2.4管理施工合同

合同管理是监理工作的核心，合同管理工作几乎贯穿于整个工程的实施过程中，关系到工程实施的各个方面，在整体项目的实施中，发挥着保证和总控制的作用。合同管理占据特殊地位，主要是因为对于工程项目工期长、协调关系等方面具有重要作用，其协调的关系包括施工单位、建设单位、勘察设计单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应单位等之间的关系。业主与承包商也会发生合同争议，监理方作为第三方，应当积极主动协调解决争议，依据施工合同以及其它合同公正地判明各方责任。

2.5管理施工安全

安全生产是保障工程质量和顺利实施工程的重要前提条件之一。在市政工程施工全过程中，都应当充分重视施工安全的监理，从最大程度上预防并减少工程事故的发生，要有针对性地在不同施工阶段，选择相适应的安全管理措施，以应对不同施工环境中存在的不同施工情况与环境特点。

3市政工程监督管理过程中所存在的问题

3.1监理制度问题

“有规矩才成方圆”市政工程的建设离不开相应的政策支持，才能更好的保证工程的有序顺利进行。可是现实生活中，很多市政工程出现问题后无法找到解决的办法，因此影响了施工的效率和质量。一些市政工程单位确实构建了相关的政策，然而因为各部门人员各司其职的过程中忽略了相互沟通，使政策的落实没有达到很好的效果。一些市政工程建设单位存在着人员关系复杂，职责不分明，机构设置模糊不清的问题，使得制度形同虚设，办事效率不高。

3.2监理合同管理问题

实际上市政工程监理人员往往并没有做到按合同办事，因此监理工作者的职权没能充分发挥，再加上监理费用总是没有按时支付，这样就严重降低了市政工程的施工进度。

3.3监理工作者综合素质低

现阶段我国从事专业监理工作的人员还比较稀少，监理单位为了节省开支，采用临时雇佣监理人员的方法，因此监理工作一般由一般监理人员完成，而且大多是从其他部门挪用的，专业性非常弱，综合素质较低这样就导致了监理工作不到位，产生很多问题。

3.4问题处理不够公平公正

从原则上来说，业主、监理、施工单位之间应当是平等共存的，而监理作为第三方，要求能够公平公正的传达业主意图、控制项目。事实上，迫于生存的压力与利益关系，监理方的费用来自于业主，致使监理方下意识偏向业主。加上业主方对于监理工作的干预较多，在发生争议或事故时，监理工程师常常难以保持第三方的公正态度来行使权力，因而作出对施工企业不公平的判断。

3.5行政部门监管不力

（1）对于工程监理部门设立的门槛低，一些拥有政府背景的单位，即使人员缺乏相应的水平和施工经验，却能够堂而皇之地成立监理公司，造成严重的唯心主义，看谁都认为是在偷工减料；加上人员流动的不稳定性，容易出现后来人不了解前段工程状况，因而难以针对工程监理的关键工艺、关键部位开展工作。（2）工程监理市场的不规范。承揽监理业务时，出现转包监理业务、挂靠监理证照的现象；还有行业保护、部门保护，甚至批条子，打招呼的现象；有些明招暗定，搞虚假招标；或者业主私招乱雇，系统内搞同体监理等多种问题，致使监理无法真正发挥作用。另外，监理人员的能力考核方式也与现实脱节，监理市场不健全，监督管理机制的不完善，监理人员的能力审核问题等都非常值得重视。（3）政府对于工程监理的各类人员业务、技能方面的培训不足。在整个行业内，相应的培训机制未能建立起来，缺乏鼓励支持的相关政策。即便有些单位、地方设立了相应的培训工作，但往往是流于形式的，并没有经过严格的考试制度选拔，许多人只报名，却没有参加学习培训，只是应付了事，因而无法保证监理质量。

4市政工程监理的优化策略

4.1全面掌控工程监理

4.1.1召开安全会议，组织安全检查监理工作者应承担起自身的职责，以定期检查为主，偶尔进行突击检查市政工程施工场地的施工情况，一旦发现任何安全或质量问题，必须马上勒令其停止施工，要求有关部门采取整改措施以消除隐患，确保工程安全外，市政工程监理单位必须马上召开会议汇报安全状况，协调解决所面对的问题，之后还要保证定期组织安全检查，以杜绝发生安全问题。4.1.2严格执行相关质量控制规范在市政道路工程建设的质量监理过程中，监理人员要在深入理解和掌握市政道路工程国家、地方政府相关质量控制技术规范标准的基础上对施工过程中的各阶段、各环节进行严格的质量监督和管理。在监理过程中，一旦发现存在违规操作、偷工减料、不按实际设计施工等不良现象时滥理人员应立即制止并上报相关监督管理部门。与此同时监理人员要结合工程施工的实际情况对监理制度和体系中可能存在的不足进行及时有效的修正和弥补。4.1.3控制施工监理收费为使工程建设监理单位可健康持续发展，需要保证监理费的合理收取。一方面需要业主单位增加监理投资费用，扩大监理服务范围、扩充监理服务内容，对工程建设监理费做出相应的调整。另一方面，监理单位需从自身出发，加强监理单位的法律意识，加大对现场监理机构监理人员的资金投入，引进高素质监理人员同时提高监理人员的待遇，提高企业的监理服务水平。监理单位要通过提高自身的企业信用等级，扩展监理单位的业务范围，为企业创造大的经济效益，使本企业处于一个良性循环的发展状态，从而促进整个监理行业的健康发展。

4.2完善市政工程监理制度

为了保证市政工程的顺利完成，市政工程管理单位需要建立一系列完备的监督管理制度，与此同时应该明确各单位的分工，做到职权分明，确保各项工作有序、顺利落实。例如市政道路工程应根据实际路况，制定合理科学的道路监管制度，从而实现了解道路现实路况，并对道路工程的安全、环境、质量等方面实时监督管理。监理单位在签订道路工程监理合同后，应该立即组织专门的机构、专门负责人着手实施，在此过程中，根据道路工程的进度编制和调整相关的细则和规定，同时建立实验室对道路工程相关项目进行实验，最后值得注意的是市政工程开工以后，各部门要对工程的各项开支了然于胸，做出预算然后及时签发预付款的支付证书。

4.3构建建设方与监理方的平等关系

需要对组织建设单位和监理单位，定期进行法律知识方面的培训，以提高相关监理人员的法律意识和综合素质，从而确定监理单位在工程中占据的重要地位，加强建设方、监理方的协调工作。此外，还可以加强工程监理的宣传工作，以获得关联单位的认可与协作。坚定维持建设方、监理方处于平等的法律地位，使双方能够就工程建设的质量与效率进行全面的考虑，进而达到保证工程建设顺利开展的目的。

4.4加强市政工程建设的合同管理

市政工程项目的合同管理是否恰当直接影响市政工程建设的实施效果和效率，在实际操作中，合同管理工作往往涉及很多方面，内容复杂、合同有效期较长，再加上工程的信息量很大，合同的管理有一定的难度，很难全面有效，但是合同管理又是必不可少的，监理工作人员必须从合同的签订开始就严格把关，对合同的每项条款都进行详细的说明。此外，监理人员要认真审核合同的每一个细节，才能更好地为双方服务，保证双赢之后就是严格按照合同的规定执行，即使是补充事项也需要认真谨慎的对待，在正式施工之前，市政工程的监管工作者还需尽可能详细的搜集有关村料，认真筛选有用信息，从而保证整个工程建设有序健康的施行。

5结语

为了能够有效提高市政工程的监理工作效率，应当在依靠监理工程师的同时，重点考虑综合因素，从而有效改善监理状况，通过建立高效、可靠的监理系统的方式，有效保证监理工作的顺利开展。

参考文献

[1]夏仟.探析做好市政工程监理工作的有效途径[J].引文版：工程技术，2015（4）：45~46.

[2]姚顺友.做好市政工程监理工作的几点体会[J].工业b，2015（5）：47~48.

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Abstract: The characteristics of municipal road engineering are analyzed, from the preparatory work for the project, material inspection and acceptance and so on, proposed the construction supervision of city road engineering should take some counter measures.

Key words: municipal road; project supervision; quality control

中图分类号: TU99文献标识码A 文章编号

市政道路工程是城市建设工作的一个重要组成部分,是为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务的基础工程,因此,道路工程施工质量,直接影响城市的各项经济建设。畅通的道路,快捷的交通,做为一座城市的窗口,直接反映了城市的管理水平。改革开放以前,市政道路工程建设项目管理体制,一直沿用政府出资, “自筹、自管”和“工程指挥部”直接管理模式,在实际工作当中,虽然能集中力量,短期会战,取得了一定的成绩,但是由于自建、自管,也暴露了许多弊病。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,市政道路工程项目管理,引入了第三方———监理单位,逐步实现了道路工程建设管理专业化、社会化、科学化。通过监理单位独立、公正的监理工作,极大地提高了市政道路工程建设管理的水平。随着监理单位直接参加工程管理,使得市政道路工程项目管理的组织得以健全。

1 城市道路工程的特点

1. 1 准备期短，开工急城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。

1. 2 施工场地狭窄，动迁量大由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。

1. 3 地下管线复杂城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。

1. 4 原材料投资大城市道路工程材料使用量极大，在工程造价中，所占比例达到50 %左右，如何合理选材，是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布，运距的远近都是材料选择的重要依据。

1. 5 质量控制难度大 在城市道路的施工过程中，往往会出现片面追求施工进度，不求质量，只讲施工方效益的情况，给施工监理工作带来了很大困难。

1. 6 地质条件影响大城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，如管道埋设深，土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工。

2 施工监理措施通过以上分析，在城市道路工程施工监理工作中，就可以针对性地采取一些措施:

2. 1 对进场材料、半成品、成品的质量检查市政道路工程的质量，与使用的材料密切相关，材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的使用和寿命。道路及其附属构的养护和畅通，为最大限度降低环境对工程质量的不利影响，创建优质工程打好基础。在工程材料检查验收工作中，监理工程师要严格控制材料的供应来源，加强对材料的抽检工作，以保证进场材料的质量。

2. 2 原材料的验收

2. 2. 1 填方用土对于道路工程路基填筑、给排水管道、沟槽回填等，均需要选择合适的材料进行回填。并对压实度有严格要求，以保证有足够强度和稳定性。因此，对填筑用土的质量监理就十分必要，内容就是选择土料，进行最大干密度和最佳含水量试验、级配及有害物质测定试验等。

2. 2. 2 基层材料基层使用原材料的质量监理，系指控制水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等的质量。另外混合料的质量监理，如水泥稳定砂砾、水泥稳定土、二灰稳定碎石、级配碎石、石灰土等的配比、级配、最大干密度、最佳含水量、压实度的测定等，需要现场取样测定。

2. 2. 3 沥青混合料由于沥青具有良好的粘性、塑性和防水性，因而被广泛用于道路工程，沥青混合料被用作道路面层的材料，如沥青混凝土、沥青碎石等路面，质量监理就是在施工中使原材料(粗集料、细集料、矿粉、沥青) 、混合料的配合比及其性质、油石比等符合规范和设计的要求。

2. 3 城市道路工程质量监理道路工程开工前，监理工程师应加大质量预控力度，要求施工方申报以下内容:1) 施工组织设计方案，工序质量标准，质保体系;2) 工人、技术人员数量;3) 主要机具设备品种数量;4) 施工场地准备情况;5) 原材料组织情况、主要材料试验报告等。对于沟槽开挖、排水管安装、路基回填、地基处理等关键工序，施工方要编制有针对性并且合理可行的施工方案，报经监理工程师审核批准后，用于指导现场施工。

2. 4 测量放样监理工作监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中控制桩和水准点，指示和检查承包单位对所有测量控制桩和水准点，进行有效保护，直到工程竣工验收结束。监理工程师应审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料，经检查合格的，书面认可;发现有差错的，通知施工方重测，合格后书面认可。

2. 5 雨水、排水管渠工程质量监理开工前，监理工程师应熟悉设计图纸，了解设计要求和施工规范，通过对施工组织设计的审核，检查现场人员、材料、机具的进场状况，完成前期工作。测量放样质量监理工作要做好，沟槽开挖时，要检测开挖断面，槽底高程、坡度等参数，检查边坡支护设施，对排水、雨季、冬季施工方案要认真审核并核对落实情况。

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关键词：市政道路；施工；项目；质量；问题

中图分类号：TU99 文章编码：

1 引言

我们熟知的道路建设包含很多方面，如国道、省道、高速公路、乡村道路等等，而其中，市政道路工程又有许多不同于其他道路工程的特点，城市交通不允许工期过长，地下、地面及空中管线、路面、过街地下通道或过街人行天桥立体分布，市内公用设施、交通设施与道路建设同步建设，这些都是其他道路所没有的特殊问题，加大了工程的复杂性和困难性，相应地，经常出现一些特殊的质量问题。

2 中小城市市政道路工程建设过程中存在的问题

2.1 市政工程建设违背建设程序

中小城市市政道路工程,是城市基础设施建设的重要方面，属地方政府行为，建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看,是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目，工程主要分布于城市建成区域，由于受到环境、场地、交通等多种因素制约，一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是：市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后，重政治、轻技术，重工期、轻质量，重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比,更是普遍存在“一手硬，一手软”的问题,市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视，给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。

2.2 市政工程监理不到位

（1）监理徒有虚名。目前建设监理市场比较普遍地存在监理徒有虚名现象,笔者曾多次见到某些市政工程项目,投资均以千万元计,但承接监理任务的监理公司在现场就只有一名所谓的“监理工程师”,当问及一人如何完成繁重的监理任务时,得到的回答是“没问题,一直都是这样监理啊!”笔者对这种回答深感漠然,深入了解后才发现,所谓“这样监理”实质上是“徒有虚名”而已。有的城建主管部门领导甚至认为:监理这事儿,没有不行,但真让他按照规范事事过关,工程就没法子干了。

（2）建设工程监理所处的设计环境错综复杂。质量责任，重于泰山。随着现代化步伐的加快，中小城市市政道路等基础设施建设飞速发展，质量问题也越来越成为市民关注的焦点,工程监理也越来越受到重视。但是,目前监理能得到的设计图纸可谓“百花齐放”,其深度与细度不敢恭维“, 错、漏、碰、缺”现象比较普遍。再加上由于人为原因,可能会经常改动设计方案,而这种经常被改动的设计又因为种种原因得不到设计单位的认可。在现实运行中,监理对此往往无能为力,只好认可这设计现状,期盼平安无事。但是如今国家实行的是监理终身负责制，一旦发生意外事件, 结果不堪设想。

（3）业主环境欠佳,监理工作繁重,步履艰辛。众所周知,工程建设的三大目标:质量、进度、投资相辅相成,不可偏废,缺一不可。但事实上,在部分政府、建设部门和建设商的眼中往往是政绩和利益是主要的,除去“捂紧口袋”少花钱之外就是另一句经常听到的话“赶紧往前抢工期”。至于工程质量则强调得不多。这种思想与国家规范所述的建设监理工作要“控制工程质量、造价和工期”、“实行建设工程监理制,目的在于提高工程建设投资效益”等指导思想是格格不入,给监理日常工作无形中增加了不应有的束缚与压力。

3 质量问题处理的方法

3.1 质量问题处理的应急补救措施

工程中的质量问题具有可变性，往往随时间、环境、施工情况等而发展变化，有的细微裂缝，可能逐步发展成构件断裂;有的局部沉降、变形，可能致使房屋倒塌。为此，在处理质量问题前，应及时对问题的性质进行分析，作出判断，对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录，寻找变化规律及可能产生的恶果;对那些表面的质量问题，要进一步查明问题的性质是否会转化;对那些可能发展成为构件断裂、房屋倒塌的恶性事故，更要及时采取应急补救措施。在拟定应急措施时，一般应注意以下事项：

（1）对危险性较大的质量事故，首先应予以封闭或设立警戒区。只有在确认不可能倒塌或选择可靠支护后，方准许进入现场处理，以免人员的伤亡。

（2）对需要进行部分拆除的事故，应充分考虑事故对相邻区域结构的影响，以免事故进一步扩大。应制定可靠的安全措施和拆除方案，要严防对原有事故的处理引发新的事故，如托梁换柱，稍有疏忽将会引起整幢房屋的倒塌。

（3）凡涉及结构安全的，都应对处理阶段的结构强度、刚度和稳定性进行验算，提出可靠的防护措施，并在处理中严密监视结构的稳定性。

（4）在小卸荷条件下进行结构加固时，要注意加固方法和施工荷载对结构承载力的影响。

（5）要充分考虑对事故处理中所产生的附加内力对结构的作用，以及由此引起的不安全因素。

3.2 问题处理的基本要求

（1）处理应达到安全可靠，不留隐患，满足生产、使用要求，施工方便，经济合理的目的。

（2）重视消除事故的原因。这更是防止事故重演的重要措施，如地基由于浸水沉降引起的质量问题，则应消除浸入的原因，制定防治浸水的措施。

（3）注意综合治理。既要防止原有事故的处理引发新的事故，又要注意处理方法的综合应用，如结构承载能力不足时，则可采取结构补强、卸荷，增设支撑、改变结构方案等方法的综合应用。

（4）正确确定处理范围。除了直接处理事故发生的部位外，还应检查事故对相邻区域及整个结构的影响，以正确确定处理范围。例如，板的承载能力不足进行加固时，往往形成从板、梁、柱到基础均可能要予以加固。

（5）正确选择处理时间和方法。发现质量问题后，一般均应及时分析处理;但并非所有质量问题的处理都是越早越好，如裂缝、沉降，变形尚未稳定就匆忙处理，往往不能达到预期的效果，而常会进行重复处理。处理方法的选择，应根据质量问题的特点，综合考虑安全可靠、技术可行、经济合理、施工方便等因素，经分析比较，择优选定。

（6）加强事故处理的检查验收工作。从施工准备到竣工，均应根据有关规范的规定和设计要求的质量标准进行检查验收。

（7）认真复查事故的实际情况。在事故处理中若发现事故情况与调查报告中所述的内容差异较大时，应停止施工，待查清问题的实质，采取相应的措施后再继续施工。

（8）确保事故处理期的安全。事故现场中不安全因素较多，应事先采取可靠的安全技术措施和防护措施，并严格检查、执行。问题处理的资料一般质量问题的处理，必须具各以下资料:与事故有关的施工图:与施工有关的资料，如建筑材料试验报告、施工记录、试块强度试验报告等。事故调查分析报告包括：

1）事故情况。出现事故时间、地点，事故的描述，事故观测记录，事故发展变化规律，事故是否已经稳定等。

2）事故性质。应区分属于结构性问题还是一般性缺陷，是表面性的还是实质性的，是否需要及时处理，是否需要采取防护性措施。

3）事故原因。应阐明所造成事故的重要原因:如结构裂缝，是因地基不均匀沉降，还是温度变形，是因施工振动，还是由于结构木身承载能力不足所造成。

4）事故评估。阐明事故对建筑功能、使用要求、结构受力性能及施工安全有何影响，并应附有实测、验算数据和试验资料，事故涉及人员及主要责任者的情况，设计、施工、使用单位对事故的意见和要求等。

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Abstract: Urban road construction is different from highway construction, since in the urban construction, it will be subject to traffic, time constraintsand urban life must be considered, under the tight time constraints, it often leads to quality problems of urban roads , which requiresstrictly control quality problems in the construction of urban road, this article will focus on the analysis of the characteristics of small and medium urban road construction, and how to ensurethe quality of small and medium sized cities road works.

关键词:城市道路;工程质量;管理模式

Key words: urban roads;engineering quality;management

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0020-02

0引言

中小城市道路工程在施工过程中,时常受到交通、施工时间等限制,这对道路工程施工的质量问题是一种考验。只有施工方在施工过程中增强责任感、监理方在质量管理过程中严格把关,才能确保城市道路的质量。

1中小城市道路施工中存在的难点

1.1 交通的阻碍城市道路施工区域一般位于城市范围内。行人及交通车流量较大。如果在交通组织维护方面稍微疏忽,就有可能因为交通方面的原因对施工产生较大的影响。从而造成工程方面的质量缺陷。

1.2 工期的限制由于中小城市道路是国家及地方财政投资修建,是指令性工程,因而常常忽视道路的质量问题。资金是固定的,任意加大工程量,工程质量势必要受影响。有的工程项目不尊重道路材料对时间的客观要求,强行压缩施工工期,赶在节日献礼,使工程质量处于失控状态。

1.3 对居民影响大城市道路一般在市内大街小巷进行施工,有些对旧房的拆迁量很大,给居民正常生活、城市环境污染及交通正常通行带来不便,也增大了城市道路的质量控制难度。

1.4 影响正常运输现在城市白天的交通压力较大,所以很多城市限制了运输车辆在市内的通行,工程所需的设备、材料、工具等必须等到凌晨才可以运进工地,同样施工中产生的废弃土方等也必须等到凌晨才可以运出去。这样一来就限制了工程施工时间,给工程建设带来了困难。总之,由于影响公路工程质量的因素很多,在公路工程建设中,工程监理基本上形成了具有各地特色的管理体系和管理办法。管理起来也比较困难。

2当前城市道路工程质量存在的主要问题

2.1 道路路基质量差地基处理质量差;路基压实质量普遍较差;桥台路基回填设计不当、施工质量差,使得桥头路基工后沉降大,导致桥头跳车明显。

2.2 路面沥青存在的问题沥青或混凝土路面平整度差、龟裂纵横向裂缝、推移、壅包、车辙、断板、角隅损坏。出现这样的病害主要是由于施工工艺不当、质量控制不严、盲目抢工等原因造成施工质量差所引发。另外,沥青混合料的配比和拌合质量、路面混凝土的配比与施工养护对路面质量影响也很大。有时,施工单位还会减少沥青的用量或改换沥青的品牌与标号、采用质量差的石料、减薄路面的厚度等方法减少成本,获取不当利益,使路面的施工质量差。有时还会因规划设计不合理、施工组织与协调不当等原因,导致路面局部破坏、沉陷、平整度差、跳车等病害。

2.3 道路排水存在的问题①因回填质量差或填料选择不当导致窖井周边、管道沟槽沉陷造成局部路面破坏或路面平整度差影响行车舒适度。②因管径设计偏小,边井设置不当、井数量不足、管道变形严重、管道堵塞等原因导致雨天排水不及时,路面积水。③在含流砂层地质的区域,因管道或窖井漏水产生流砂导致道路沉陷,开裂、滑移等病害。④窨井井盖标高控制不准确,井盖高于或低于路面,导致路面行车舒适度差。有时窖井井盖或强度不足,在行车荷载作用下出现断裂,易导致交通安全事故。

3对施工过程的质量管理要落实到位

3.1 施工过程中计划方案要有序进行将施工组织设计中所确定的方案、计划任务进行量化分解,力争细分到每一个工作日,并提前组织调度劳动力、材料和机械设备。由于工期较紧张,采取在每天收工后召开调度会的措施,协调安排后续时间所需资 源的到位及供应情况,使工程的各个环节均衡、协调、连续,保证计划的顺利落实。

由于道路工程的各个工序,除上面层外几乎都是隐蔽工程,此工程工期很紧,为抓紧施工,在施工过程中,实行各工序跟踪检查制,设专门人员现场跟踪,做到“三及时”,即检查及时、试验检验及时、反馈及时,使工序的各个环节或操作连续性较强,这样既缩短了施工作业的时间,又保证了施工质量。

3.2 关键施工部分要严格把关为了保证质量,不留隐患,施工中采取关键岗位设置专人盯岗措施。由于坑塘的平均深度为14左右,设计要求采取重锤夯实回填,从夯点的布置到夯点的击数等都要满足设计要求,为此设专人盯岗跟班作业,以保证回填质量。除此部位外,机动车道路基的分层处理也设专人盯岗。实行盯岗负责制,将每天的跟班作业内容进行详细记录,留人工程档案,使该工程的质量通过过程控制来实现。

3.3 勘察设计工作对提高工程质量起关键作用勘察工作的细致与代表性对设计与施工质量有明显的影响,设计工作质量的好坏对工程质量的影响更大。

设计工作在工程建设的两个阶段对工程质量均有不同程度的影响。一个阶段是施工前,主要涉及交通量调查与预测、设计标准与规范的采用“三新”、方便施工,图纸正确性、设计方案的优化等。另一个阶段是指施工阶段,主要是详细的设计交底、技术指导、质量问题的处理、变更方案的审定等服务工作。因此,业主须加强对勘察设计的管理和考核,甚至采用问责制。

3.4 确保试验监理工作试验监理工作在保证原材料、半成品、成品的质量方面起着决定性的作用。每道工序的质量都应通过试验取得的数据来评定。例如,开工前对原材料的检查,就要看材料的各项试验数据是否达到规定的要求――对水泥一般要进行标准稠强度试验。试验数据是否准确、是否具有代表性等往往影响着工程质量的评定结果。在城市道路工程施工中,开展试验监理工作应以合同、规范和试验规程等为依据。其工作的方法是现场的旁站监理和平行试验等。

3.5 建设、监理、施工三方都要有强烈的责任感建设、监理、施工各方应履行好自己的职责,以工程的高质量为首要前提,发挥各自的优势。密切合作。协调管理,才能从根本上确保工程的高质量。

建设单位应切实做好协调服务工作职责,以工程的高质量为首要前提,尽可能为施工创造有利条件,同时要严格执法,督促施工单位严格按照施工组织方案进行施工,对施工不力的队伍,采取果断措施,保证工程质量工作落到实处。

监理部门应做到“秉公执法,热情服务”,把监理工作贯串于施工的全过程;同时改变那种只监理、不管其他的方式,应帮助施工单位出谋划策,协助施工单位改进施工方法和工艺,为工程的高质量保驾护航。

施工单位应认真完善和落实自身的质量保证体系,从组织、制度、措施等方面严把每个环节的质量关,切实做到预防为主,积极主动,严格控制,细化管理。既要管结果,更要抓过程,将质量第一的精神落实到每个人、每道工序,只有这样才能多创优质工程,多建市民满意的精品工程。

参考文献:

[1]陈春霞,蔡田.谈如何提高道路工程施工质量管理[J].经济技术协作信息,2009(20).

[2]林举冲.加强城市道路工程施工质量管理的思考[J].大众科技,2007(9).

篇6

关键词：现状；市政；道路工程；质量；管理；

中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：

随着城市不断的改造扩建及汽车拥有量的大量增长，对市政道路的需求越来越大，而建设高质量的道路更是利国利民的大事。但近年来形成的计划经济体制下的娇惯的施工队伍，在城市道路的施工、维修中，随意性很大，不仅不按规范施工，而且没有专门的监管机构去监督他们，加之城建资金的严重不足，造成了众多城市道路面临全面维修和改造的问题普遍存在。这不仅影响人们的生活和工作，也造成了政府资源的浪费，工程相关主体必须实施科学的管理方法确保市政道路工程的施工质量。

一、 市政道路工程质量管理的现状

1、城市路面塌陷裂缝

塌陷裂缝是沥青路面最常见的破坏现象之一，随着使用年限的增加，不论路面基层是柔性的还是半刚性的，都会出现塌陷裂缝现象。常见的裂缝有纵向裂缝、横向裂缝和网状裂缝几种：纵向裂缝是沿道路的纵向开裂，一般与行车方向基本持平，长宽不同；沿道路的横向开裂的是横向裂缝，与道路中心线基本垂直，长度有的贯穿整个路段有的贯穿部分路段。网状裂缝是由一系列多边形小块组成网状开裂，裂缝纵横交错，它的初始形状的单条、单条的平行纵缝，之后在纵缝间出现横向和斜向连接缝，形成缝网。 施工中经常发生的疏忽或监控不严,必然使道路发横变形，工程出现质量问题,导致常见的雨水井及检查井与路面接缝处出现塌落缺陷,造成行车中出现跳车现象。造成年年返修。

2、车辙

车辙是在行车荷载重复作用下，路面产生累计永久性的带状凹槽。在正常情况下，车辙有三种类型：一是由于荷载作用超过路面各层的强度而产生的结构性车辙；二是沥青混凝土侧向变形造成的流动性车辙；三是由施工中沥青面层本身的压密问题所造成的车辙。路基的强度和稳定性是保证路面强度和稳定性的基本条件。破坏的比较严重。

3、路面不平，水破坏

路面经过碾压,但凹凸不平部分的峰谷长度小于碾轮接触面,即出现疙瘩坑表面,由于，密实度不好，突起部分密实度高,低洼部分密实度差,从而造成路面结构层的密实度和强度也不均匀。再就经过雨季雨水的渗透以及冬春季节的雪水水分积聚,使软土基中会渗入大量水份,大大降低了结构的稳定性,支撑不住路面结构,导致路面变形破坏。还有早期施工时破坏现象表现为：唧浆，沉陷，沥青从集料表面脱附等。唧浆是由于沥青面层透水和路面结构内部排水不畅，降水或路表积水通过面层中的空隙渗入路面并长期滞留，浸泡和冲刷基层材料中的结合料而形成灰浆，在行车荷载的作用下，灰浆透过沥青面层空隙被挤压到路表，形成大面积泛白的现象。沉陷是因为唧浆达到一定程度出现的路面沉陷现象，路面此时会显得凹凸不平，从而给通行的车辆带来不便。

4、监理机构不健全，监理效果达不到要求

监理企业也存在内部项目承包制，低价获得监理业务，一个总监找一两个监理员，专业不配套、人员配备不足，监理工作不到位形同虚设。

二、加强市政道路工程的质量管理的措施

1、完善以工程施工质量为核心的质量管理体系

为了确保道路施工的工程质量，就必须完善工程施工的质量管理体系，从而保证道路施工和全过程施工质量的管理。在此体系中，通过施工企业自检、项目监理、政府监管三个层面来开展工作，理顺建设单位、监理单位、施工单位三者的关系，其中：建设单位与施工单位是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；建设单位与监理单位是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；监理单位与施工单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。其中建设单位，要设立质量小组，对施工单位的施工质量进行抽检和质检。施工单位内部，也应设立专业质量管理人员，对施工质量进行自检，专检。监理单位，依据相应的质量规范和质量标准，按监理合同，独立行使监理职权。在制定质量管理体系时，要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。

2、加强施工组织的审核，合理安排施工工序

市政道路和的施工，因为受环境因素影响较在，在施工进场之前，一定要做好前期的施工组织工作，根据工程实际情况，结合项目特点，对施工机械设备的准备、施工人员劳务安排、整体施工规划等做好组织与计划，可以说，良好的、科学的施工方案，是施工进度和施工质量的组织保障。在施工方案初步确定之后，要组织相关人员，对施工方案审查，首先对审核项目部人员组成是否满足施工专业资质与配套能力，施工机具及设备是否满足工程量需要的问题。在对施工方案审核中，施工方案必须具有针对性、适用性和安全性。总工程师和专业监理工程师在施工方案审核中，一定要利用专业的现场经验，认真研究和审核施工方案的周密性，对施工过程中的难点、重点，提出有针对性的修改意见与施工单位一起进行探讨。为保证施工单位做到施工有的放矢，可将施工建设单位对工程项目的总体施工设想，同工程监理对工程控制规划进行良好沟通，达到有机结合。纠正施工单位只重视工程进度和施工效益，忽略工程质量或轻视施工质量的错误认识。工程质量、工程进度、施工效益三都相辅相成，既相互制约、又密不可分。

3、严格检验标准，完善质量控制流程

在对公路施工的质量管理过程中，检验标准的确定至关重要。检验标准指主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。在对原料、半成品、结构部件进行必要的物理和力学性能检验，从而将施工的质量事故消除在施工前或施工过程中。在检验的手段上，通过仪表器具测试的试验数据进行仔细分析，从而确定准确的检验结果。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计定的要求，并经质量检测人员检查后方可签认。同时，质量检验应坚持专职检验和群众相结合、定期和不定期的自检、日常检验和重点抽检相结合、互检和全面检查相结合的原则来开展质量检验工作，通过专职检验人员从施工准备、施工过程、竣工交接与验收等各个环节严格把关，高标准、严要求地把好工程质量。不仅要从质量管理制度、工艺规范、施工标准等多方面着手，还有对关键部位、重点环节给予综合评估，对出现的质量问题，给予及时分析和指导，对出现的质量缺陷，一定要严肃认真的进行处理，该停工的要及时停要、需返工的必须返工，总之，一个“严”字，不能迁就和纵容。各级技术负责人对质量问题也要高度重视，配合好施工质量管理，做到事前指导，中间检查、成果评审、竣工跟踪等多项措施，提高工程施工质量，彻底改变过去重工期、重结果，重事后问责的工作习惯，科学化、流程化、标准化来做好质量管理。

4、质量控制的重点在施工现场

道路施工过程中，工程质量的许多问题，都必须通过现场跟踪检查而发现的问题。因此，要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场的施工过程中，及时发现质量隐患、解决问题，将质量隐患消除在萌芽，从而减小施工的经济损失和延误工程工期。原材料是公路工程建设的重要组成部分，原材料质量的好坏与工程质量好坏有必然联系，因此，一定要把好材料采购关，及时对原材料各项性能指标进行检测检验，严防不合作品材料及半成品流入施工现场。

质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。另一方面，质量管理者还做深入细致的调查研究工作，做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。细化工程质理管理的每一个环节。把保证质量、提高质量、对质量精益求精作为大提前，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。

参考文献：

[1] 杨运肖. 浅析市政道路工程施工现场管理[J]. 中国城市经济, 2012 .

[2] 钟强.论市政工程建设混凝土道路施工质量的控制[J].科技创新导报，2010.

篇7

关键词：市政道路工程；施工；工期控制

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

0.前言

市政道路工程具有施工工期紧、工序复杂、任务重，影响因素多以及点多面广、质量要求高，受自然和施工环境影响大等特点。市政道路工程改造大都处于城市建成区域内，有些还处于繁华市区，工程施工往往造成改造区域周边交通拥堵，对沿街单位、居民的生产生活影响非常大，因此施工工期的长短经常引起政府管理部门、新闻媒体、居民等各方关注。这里笔者就影响市政道路工程施工工期的因素进行分析，并提出相应的控制方法，以供大家交流。

1.控制市政道路施工工期的意义

1.1 工期与经济效益的关系

对于某些具有紧迫性、时效性的道路工程项目来讲，缩短建设工期、赢得建设时间往往是市政道路建设方关心的头等问题，不仅能提高项目本身的经济效益，还有利于提高项目的社会效益。

1.2 工期与自然损耗和无形损耗的关系

设备和建筑物不论是否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗。缩短建设工期可使先进的工艺设备提前投入生产，有利于创造良好的经济效益。

1.3 工期与固定成本的关系

缩短施工工期可以降低施工企业经常性的实际支出，从而降低建筑安装工程费用。建设周期的长短对建设费用有很大影响，在安排施工工期时，要正确处理工期与工程造价的辩证关系，力求均衡和有节奏地施工，以实现建设工期与工程造价的最佳组合，提高投资效益。1.4 工期与投资成本的关系施工工期与工程成本的关系是密不可分的，两者互相关联、相互制约。加快施工进度、缩短工期需要投入更多的人力、资金和机械设备，从而导致工程项目直接成本的增加；工期延长则导致工程项目间接成本的增加。

2.影响市政道路工程施工工期的因素分析

2.1 设计因素

由于设计图纸的失误，或是对施工现场变化考虑不够准确，施工时需进行设计变更，会导致工期的拖延甚至停工。设计选用不同的道路结构类型、不同的排水管道管材类型，施工所需要的工期不同，例如：道路基础结构层水泥石灰土、水泥稳定碎石施工后至少需要养护7天才能进行下一道工序施工，级配碎石施工后不需养护时间；排水管材中PE管施工快于砼管，砼承插管、企口管施工快于砼平口管。

2.2 拆迁因素

拆迁对市政道路工程的施工工期影响较大，部分工程因地上附属物未拆迁结束便开工，造成边拆迁边施工，工程进展较慢。另外市政道路工程涉及地上地下工程，地下不可预见的障碍物较多，施工时处理障碍物经常耗费大量时间。如：长滨路延长线市政工程从2010年12月15日全面启动建设至今已跨入第四个年度，其建设的难点就是征地拆迁工作“难”。存在国家用地政策改变、沿线历史遗留的征地问题和涉及的拆迁量大等因素，项目的征地拆迁工作进展相当缓慢。工期遥遥无期，已关系到项目管理目标成败问题。为此公司领导多次指出，项目上的存在问题，无论事权在哪个部门，项目经理都必须亲力亲为，跟踪协调落实，直至问题解决。因此在协调征地拆迁工作方面，主要做好利用施工单位的人力、财力物力资源优势，积极配合拆迁部的工作。深入了解工作动态，把沿线存在的问题进行全盘汇总，编制工作计划。进行任务分解，责任落实到政府各个相关部门。编好工程建设简报，及时向市委、市政府及相关部门反馈项目的进展情况、工作动态、存在问题、进度滞后预警等信息，通过政府督促相关部门落实解决项目建设存在的问题。到目前为止，长滨路延长线市政工程的征地拆迁工作已基本完成，整个项目有望在月底竣工通车。

2.3 同场施工单位的协调配合程度

市政道路工程除道路、排水管道主体施工单位外，往往还会有供水、供电、燃气、通信、热力等其它管线单位同场施工。各家施工单位交叉施工，一旦配合不好，将会相互制约，造成工期拖延。长滨路延长线施工中，项目组在人行道施工之前即召开了管线施工单位的协调会议，及时的把各个项目施工节点做到了统一安排，把各个工序施工互相影响降低到了最低，在施工过程针对出现的问题又召开了几次协调会，最终项目得到了快速的推进，目前长滨路延长线市政工程管线单位施工完成，人行道的施工也基本完成，月底有望竣工通车。

2.4 施工单位的自身因素

施工单位作为工程的具体实施者，其在工程上投入的人力、物力、财力的多少，技术力量、组织管理水平的高低，对施工进度的快慢起着决定性的作用。

3.市政道路工程施工工期的控制措施

3.1 提高设计质量和服务水平，将工期作为设计目标考虑的因素。 在设计阶段，设计人员一定要在主体结构强度允许的情况下，对处于交通主干道、繁华地段的工程尽可能选取工期相对较短的路面结构层和管材。设计人员还要充分调查施工现场，提高设计的准确性和详尽性，以避免施工时因现场变化而大量进行变更。施工时现场一旦出现情况变化，设计人员一定要及时到达现场，根据实际情况制订变更方案，避免停工现象。

3.2 业主要大力加强协调力度

市政道路工程涉及的协调事务较多，业主一般为政府部门的派出机构，较施工单位有着更大的协调优势。为保证工程顺利进行，业主方一定要发挥自身优势，协调各管线单位加快改迁施工中遇到的管线；同场施工时，协调管线单位适时进场施工，加强管线单位之间、管线单位与主体单位之间的配合，互相提供方便，避免相互干扰影响工期。业主方还要协调交警部门做好切实可行的交通疏解方案，并最大限度为施工提供较为宽敞的场地，为施工车辆提供通行证；协调财政部门及时拨付工程进度款，为工程提供资金保障。

具体实例如下：

（一）在20天内完成下洋片区污水工程的下游40米与美舍河污水干管接入施工。

下洋片区污水工程的下游40米管与美舍河污水干管的接入施工，在实施施工前期，经对现场的实际调查，面临因国兴立交的全面施工存在的交通疏导、对地下管线情况一无了解等问题。为此专门组织召开管线协调会，多次会同市建设局及市交警支队等单位的同志到现场了解交通疏导问题。得到的信息是必须在短时间内结束该路口的封闭施工，即控制好工期和做好文明安全施工。否则将损害我司的社会信誉。因此编制合理的施工组织方案是成败的关键，经过试封闭围挡两天后，海府一横路与群上路路口的交通秩序井然。为工程的顺利实施提供重要保障，工程仅用20天便结束恢复交通。只有从实际出发，精心组织策划，工程得于顺利实施。

（二）在10天内解决四中高中部的雨污水功能性排放问题。

四中高中部东侧50米规划路系教育二期工程系市政府2007年为民办实事工程，我司凭着心系为民的精神。在冒着违反没有施工报建、预算未批复等建设程序原则的风险下，敢于承担风险，积极协调政府各部门，在开学前十天才解决道路的征地问题。但是在仅有10天时间就开学条件下，如想通过修好道路的雨污水管解决四中高中部的雨污水排放问题。显然无法完成的，通过征询校方意见及组织施工单位和现场监理实地查勘，决定采用埋设临时管排放至下洋片区污水管的方式，在短短的10天内先解决四中高中部的雨污水功能性排放问题。待道路管网竣工后，在接入市政管网排放。在10天内解决这一问题，也充分体现我司的项目管理队伍所具有的智慧和前瞻性。

3.3 业主要加强投标和合同管理

招投标阶段，业主在制订评标标准时，要加大工期目标的分值，促使施工单位在投标时就开始重视施工工期。施工合同是施工单位组

织施工的依据，在签订合同时业主要将施工单位投标承诺的工期进一步明确，并注明因施工单位原因造成工期延误的处罚措施和提前完工的奖励措施，并在施工时认真检查施工进展情况，落实奖罚措施，以促使施工单位加大投入，全力以赴加快施工进度。

2.4 监理单位要加大进度控制措施

监理单位要加大进度控制措施，督促施工单位按期完工。在工程监理过程中，监理单位通常以质量控制为主，忽视进度控制。但作为

市政道路工程的监理必须将进度控制当做监理的主要目标之一。监理要处理好质量、安全、进度之间的矛盾，在主体工程质量安全与进度发生矛盾时，必须保证质量和安全；在非主体出现一般性质量问题时，处理时要侧重考虑对工期的影响。监理要加强事前、事中控制，预防、减少返工事件的发生，从而保证工程总体工期。

4.做好施工前的准备工作

由于市政道路工程不可预见因素非常多，且又大都处于建成区，一旦施工准备工作不充足，开工后势必对施工进度产生大的影响。开工前要做好以下准备工作：

4.1 勘察施工现场

施工单位要对工程桩和施工场地现状地貌进行复测、设置永久高程控制网、绘制示意图、整理复测结果，如结果与图纸不符，要及时与勘测单位沟通处理；认真调查施工现场的各种管线情况，做好标记，避免盲目开挖，损坏其它管线，延误工期；施工时如需废除原有排水管线，要提前制定导水方案，并确定已有住户管道接入新建管道的方案；合理布置施工场地，寻找适合的材料、机械停放场地和工人驻地，做到既不影响周边居民生活，又有利于施工。

4.2 图纸会审

图纸会审要认真细致，不能流于形式。参会人员要仔细审核查找图纸是否存在缺陷、遗漏和可能的设计变更事宜。设计人员要在开工前解决图纸中的缺陷和遗漏问题。对于可能出现的设计变更，施工人员要进行分析，确定其对施工进度的影响程度，在安排施工进度计划时，有针对性的对此可能存在问题合理安排预留处理时间，以防问题出现时发生施工被动。

4.3 制订施工进度计划

施工单位要依据总体工期要求，结合施工经验，再根据工序流程，制订进度计划，绘出施工进度网络图或横道图，找出整个工程进度的关键线路，并根据进度计划准备好人员、机械。在制订进度计划时要充分考虑气候、场地因素对施工工期的影响，为其预留必要的施工停滞时间。

4.4 制订材料供应计划

材料供应是否及时直接关系到工程进展。开工前，施工单位要派专人对市场材料进行调研，对于砼盖板、大口径管材等非通用或非常用材料，要提前订货预制，确保施工时及时供应。

4.5 业主要做到认真检查

工程各参建单位施工前各项准备工作落实到位后，再签署工程开工令。

5.施工过程中要强化管理

施工过程中施工单位要强化管理，加大进度控制力度，以确保实现总工期目标。

5.1 紧紧围绕关键线路调配人员、机械设备，确保主体进度的同时，合理安排辅助交叉作业。

5.2 通过实际进度与进度计划进行比较，从中找出施工实际执行情况与进度计划的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，及时采取调整施工工序、人员、机械等有效措施进行纠偏，防止进度滞后积累，延误总体工期。

5.3 在施工场地允许情况下，增加人员、机械设备投入，多开工

作面，加大平行、交叉作业，加快施工进度，缩短施工工期。

5.4 在劳动力短缺期间，要通过增加人工工资等手段，保证施工必须的劳动力；在雨季台风季节施工，要增加投入，采取必要的防护措施和技术手段，减少不利天气对施工工期的影响。

5.5 加强质量控制，保证每个施工工序一次检验合格，杜绝或减少因质量问题返工造成施工停滞现象的发生。

篇8

一、项目概况

xx国家土地整理项目是国土资源部、财政部2004年第二批国家投资项目，项目区位于xx县的西南部xx镇，距xx县城12公里，项目区属河流冲积平原区，地势为西北高、东南低，由西北向东南逐步倾斜。地表比较平坦。涉及xx镇xx村和南果村2个村，地理坐标为：东经xx，北纬xx，项目区建设规模553.75公顷。建成后可新增耕地54.3公顷。

二、项目实施情况

1、项目施工设计预算

xx国家土地整理项目施工设计预算由我县聘请xx公司进行项目施工设计。根据国家投资，本项目的预算为879万元。

2、、项目施工组织

xx国家土地整理项目立项后，我县对此项目高度重视，成立了“xx县国家投资土地整理项目工作领导小组”，由县长亲任领导小组组长。为了土地开发整理各项工作顺利开展，办公室下设三个工作组：

⑴、财务管理组，主要负责项目资金的使用管理，加强项目资金使用监管，实行追踪问效，切实提高资金使用效益。

⑵、工程管理组，主要负责项目工程的招投标，项目工程规划设计，以及指导施工单位施工。

⑶、协调组，主要负责协调好项目区群众关系，维护地方安定团结，保证土地开发整理项目顺利实施。

同时，xx镇政府也成立了“xx土地整理工程指挥部”，具体协调项目工程施工。项目所在地成立了“土地整理工程工作组”负责各项工作的联络及协助解决项目实施过程中出现的各种问题。

3、工程招投标。

我县xx国家土地整理项目在做好前期准备工作后，于2005年12月份由县政府组织项目的公开招投标。为了做好xx国家土地整理项目的招投标工作，“xx县国家投资土地整理项目工作领导小组”召开多次专题工作会议，并且专门成立了xx国家土地整理项目招投标工作领导小组，由分管县长担任组长，亲自主持项目工程招投标工作。县纪检、县监察局、县财政局、县国土局、县审计局、xx镇等单位为成员。按照国家项目工程招投标的有关规定，依法按程序进行，做到了公开、公平、公正。

4、工程进展

xx国家土地整理项目于2005年12月底正式开始施工。项目工程分a、b两个标段进行施工。在县乡政府和群众的支持下，施工单位按规划设计和进度要求，稳步推进。今年上半年，由于雨水天气较多，项目施工进度受到影响。为了不影响农民的农业生产，在2006年3月20日，工程停止施工。至此时，xx国家土地整理项目a标段已完成总工程量的75%，施工了a标段内的土地平整工程、主要道路工程，农田水利工程。b标段已完成总工程量的60%，施工了b标段内60%面积的土地平整工程、主要道路工程，农田水利工程。

5、工程施工监理

通过招投标方式选择了xx县建筑工程监理有限公司为xx国家土地整理项目的监理单位，xx县建筑工程监理有限公司资质为丙级。工程施工后，监理单位根据工程的建设内容、施工进度、工程质量进行了监理，以保证整个工程的质量。

6、项目资金使用

根据国家下发的《土地整理项目资金管理暂行办法》的要求，项目资金使用做到四个坚持：坚持实行建立专帐，专款专用；坚持按照规定的开支范围支出；坚持严把资金流转渠道，层层设立专帐，实行一支笔审批；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。xx县国土资源局对资金的专款专用负全部责任，并组建财务小组和审计小组。财务小组对土地整理项目资金建立专帐、专户，实行专管，严格财经制度，规范财务手续，注明每一笔款项的使用情况。审计小组按工程进度监督项目资金使用情况，对工程项目实行阶段与年度跟踪审计，规范资金使用的渠道和方式。资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报xx县国土资源局审批，xx县国土资源局在拨付资金使用前，审计小组必须对上期资金使用情况进行检查验收，合格后资金才予拨付。

7、土地权属调整

为进一步规范土地开发整理中的土地权属管理工作，明晰土地权属关系，认真解决“三农”问题，防止土地权属纠纷，促进xx镇土地整理项目工作的健康发展，xx县成立了xx土地整理权属调查调整领导小组，由分管县长任组长。根据项目规划设计情况，本次土地整理不涉及行政村组界的调整，只改变土地利用现状，整理后新增耕地部分在哪个组就确定给哪个组，作为集体所有的土地承包给农户耕种，本次整理原则上不涉及所有权变动，只做进一步的明确。在权属调整中，以乡镇为主。xx镇人民政府与县国土资源局签订土地承包地调整责任合同书，由xx镇人民政府根据项目整理规划设计和整理前村民承包地面积及质量情况，按照确保面积对等、集中连片、便于使用和管理的原则，提出整理后基础设施建设占用耕地补充办法和新增耕地分配办法的调整方案并征得土地权利人同意（三分之二的村民或村民代表同意）后在项目区内进行公告，经公告无异议的承包地调整方案报县政府农业主管部门审批后，作为土地开整理后承包地调整的依据。

三、存在的问题及下一步的工作安排

1、存在的问题

土地整理是一项复杂的系统工程，内容既涉及水利水电工程、公路道路工程建设和建筑工程等，又涉及土地平整、防护林带、生态环境、水土保持、土壤改良等多种工程、手段和措施，具有跨行业、多学科和多技术的特点。这为土地部门的管理带来巨大挑战，最主要的就是人才短缺问题。目前土地管理部门缺乏通晓土地开发整理规划的工程技术人员、电脑制图、财务管理方面的专业人才，所有这些问题的解决无一不需要投入大量人力、物力和财力。

2、下一步的工作安排

xx国家土地整理项目工期是一年，现在已是九月份，所以时间是非常紧。下一步我县工作打算为：

⑴、加大宣传，确保项目顺利实施。项目的实施同当地的人民生活息息相关。对项目区内的农民，要深入宣传土地整理政策，将整个项目区的项目实施制度、进展状况等进行公告。增进群众对项目区土地整理工作的理解和支持，动员、引导公众积极参与土地整理，使土地整理工作得以顺利开展。

⑵、认真安排，做好项目实施工作。九月下旬，由县政府召开建设单位、施工单位、乡镇政府、监理单位工作会议，对xx国家土地整理项目进行工作部署。

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【摘要】在道路桥梁施工的过程中，质量监理存在着重要的作用，能够保证施工质量、施工进度和项目的投资，减少安全事故的发生，在项目实施的过程中对工程的质量进行控制，本文分析了在道路桥梁工程中实施质量监理的措施和基本原则，并针对相关的问题提出了具体的建议和意见。

【关键词】道路桥梁；施工；质量监理

随着我国社会主义市场经济的飞速发展，我国的道路桥梁工程取得了飞速的发展，受到了社会各界的广泛关注，但是，在建设过程中的一些问题也不断出现，在施工费用、施工进度和施工质量等方面对监理人员提出了更高的需求，及时对施工的资料、图纸、设计文件等进行核对，在必要的时候进行现场调查，将调查的结果交给相关的工作人员进行核实和批准。要对道路桥梁的水准点、三角网和中心位置桩以及测量资料进行复测和检查。同时，针对相关的合同和图纸资料，对组织设计和施工方案进行设计，交给监理人员进行审批。在工程开始之前，针对相关的操作规则对工程人员进行安全交底和技术交底，不断加强对桥梁工程和道路工程的质量管理，对施工的费用和工期进行控制，使工程的管理水平和效益水平得到提高，不断提高监理工作的程序化、规范化、标准化和法制化的水平。

1 道路桥梁施工质量监理

在对工程项目进行施工的过程中，应该将质量监理的过程落实到实处，减少安全事故的发生，监理单位在业主的授权之后，针对相关的合同，对工程进行全面的管理和监督，实现工程的协调，对工程的项目进行管理和控制，使用自身的专业经验和知识水平，提高监理工作的水平，减少在施工过程中工期不断缩短的现象，保证施工的质量和施工进度，避免监理工程师直接参与到生产活动之中，提高其服务意识和服务水平。

2 道路桥梁施工质量监理的要求

在道路桥梁施工质量监理工作之中，应该重视综合治理，减少因为处理现有的事故而引起的新事故的产生，又应该使用合适的处理方式，将改变结构、增加支撑等方案进行综合性的使用。第二，重视对安全生产事故的原因分析，在处理安全生产的过程中，避免同样事故的发生，例如，在处理因为浸水而产生的质量问题的时候，应该对浸水的原因进行考察，制定相关的清淤和排水措施，提高稳定固化水平，使处理措施向安全可靠的方向发展，避免安全隐患，在施工方面和通车方面满足经济性和可行性的需求。选择合适的方法和时间进行处理，在安全事故发生之后，对出现的问题进行及时的处理和分析，但是一些质量问题，例如，沉降和裂缝等，应该在故障产生一段时间，有稳定的变形之后再进行处理，减少因为不能达到预期的施工效果而进行反复施工的现象，同时，应该针对质量问题出现的具体特征，对经济合理性、技术可行性和安全可靠性进行综合的考虑，有助于施工的进行，在对多种施工方案进行对比之后，选择最具有优势的施工方案。第四，对处理的范围进行正确的确定，对事故发生的直接部位进行处理之后，应高对工程的整体结构和相邻的区域进行检查，对处理的范围进行确定，例如，在对板进行加固的时候，应该对柱、墩、梁等进行全面的加固。第五，保证事故处理过程中的安全，在施工现场之中，存在着很多不安全的因素，应该在施工之前使用合适的防护措施和技术措施，并对其进行严格的检查和彻底的执行。在加强安全事故的验收工作的过程中，应该在竣工和施工的整个过程中，针对相关的技术需求和规定，对施工质量进行检查。对项目的实际情况进行复查，在对安全事故进行处理的过程中，如果发生了报告情况和事故情况有很大差异的现象，应该及时的停止施工，在明确了相关的问题之后，使用相应的措施，明确安全事故的实质，在采取了有效的措施之后再施工。

3 道路桥梁施工质量监理的重要环节

应该针对图纸和合同的要求和规定，对施工项目进行质量监控，对在施工过程中出现的每个环节和工序进行全面的、系统的和严格的监理，使施工质量与合同的规定相吻合，在道路桥梁施工的过程中，应该对整个过程进行监理，如果其中一个环节出现了失效的现象，会对道路桥梁的质量产生损害，对质量监理的重要环节进行管理，使监理工作的主动性不断增加。首先，应该对工程材料进行控制。材料是工程结构的重要组成部分，应该在进行严格的检验之后，提高使用材料质量，减少因为质量不合格而产生的工程质量，应该在监理的过程中对工程的质量进行把握，提高质量监测的水平，对材料的质量进行控制，减少不合格原材能够进场的现象。在进场的材料之中，应该具有厂家的质量检测报告书，对每一批进场的材料进行严格的控制和及时的抽查，在运输和储存原材料的过程中，会受到时间、气候和环境等因素的影响，如果材料产生了化学变化和物理变化，应该及时调整厂家的人员、设备和手段，在进场之后按照相关的规定，进行再次的试验和检测，针对频数对试验的次数进行检验，保证施工监测的可靠性和准确性。在施工的过程中，应该减少弄虚作假的现象，有助于监理工作的实施。第二，在进行测量工作的工程中，应该提高构筑物在平面和空间中的相关数据和正确位置，针对道路桥梁工程的施工特点，在实施项目过程的过程中，应该与设计的要求相符合，避免因为数据失误而产生的质量问题，在施工的过程中，监理工程师应该进行抽查，对数据进行测量。使承包商可以将更多的人力、物力、财力投入到安全管理工作之中，提高施工人员的综合素质，加强在职培训。例如，在道路工程沥青路面施工的过程中，沥青混凝土可以分为表面层、中面层和地面层等三个部分，在表明层之中，应该具有较好的耐久性和稳定性，使其具有较小的透水性，提高耐磨水平和防化水平，在底面层和中面层之中，应该提高道路的整体使用寿命，减少裂缝的产生。在设计面层的过程中，应不断提高施工的质量，在施工之前，进行实验路段的施工，应该重视对材料的质量水平进行控制。在选择碎石、粗骨料、粗砂、细骨料、沥青、结合料和矿料的过程中，应该将质量控制在相关的标准之内，重视混合料的蛇皮工作，提高其配比的合理性，使混合料具有合适的配比，提高路面的质量，对机械设备进行检查，保证施工单位具有较多的设备，与规定的技术标准和施工标准相吻合，对试验段的施工进行监理，从施工的整个过程到准备工作的审核最后到施工方案的审批，都应该由监理人员进行现场的管理和监理，对施工出现的问题进行及时的解决和发现，并对施工组织和施工的工艺进行解决。又如，在路基施工的过程中，监理企业应该和施工企业一起对施工的规律和经验进行总结、研究，针对工程的实际情况制定合理的、高标准的措施，保证施工项目的稳定性和强度性，提高施工质量，使监理工作顺利的实行。在道路桥梁施工的过程中，承包人应该针对开工报告中的方案进行施工，使用经过监理人员批准过的材料进行施工，避免在施工中随意更换原材料的现象。

4 结语

总之，在工程开始之前，针对相关的操作规则对工程人员进行安全交底和技术交底，不断加强对桥梁工程和道路工程的质量管理，对施工的费用和工期进行控制，使工程的管理水平和效益水平得到提高，不断提高监理工作的程序化、规范化、标准化和法制化的水平。

参考文献

[1]陈洁. 论路桥建设工程安全监理的难点及其完善措施[M]．北京：人民卫生出版社，2005，40，47．

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一、加强规划管理，提高规划建设水平

严格按照《四川__经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《__市城市总体规划（20__-2020）》要求，加强管理，致力于提高开发区规划管理水平；规范入园工业项目的规划审批手续，经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录；严格把握建筑容积率、建筑密度等指标；规范企业围墙的色调、高度和规格，规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接；调整工业项目用地建筑退让红线，加强马尾河、人民渠沿线的规划控制，最大限度提高园区工业用地的使用强度，据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察，以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展，总面积11平方公里，以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成，正在进一步完善中。为打造__经济开发区商贸文娱中心，启动江苏工业园产业孵化基地商业项目，其初步规划方案已完成。

二、积极落实3亿中央资金，群策群力抓基础设施建设

道路工程：江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工，区内道路全长16公里，均按城市道路标准实施；总长3.4公里的汽车城苏援大道项目，经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前，江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全，初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程（经十三路）将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成，现在正在前期报批中，有望明年初开工建设。供电工程：投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成；由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动，力争于明年7月投入运营；总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成，计划于年底启动建设，以全面保障各园区的永久性供电。排污工程：江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕；为拓展园区发展区域，投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程；总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动，力争于明年初投入使用；投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作，明年初启动建设，以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程：投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工，实现城区自来水与园区的同步供应；投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动，将全面推动华丰公司项目；投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后，完善了实施方案，现已完成立项工作，计划于年底开工建设。于此同时，正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程，以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施，提升了园区发展和投资环境。

作为开发区建设的头等大事，基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来，规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通，并严格按照相关办法和要求，进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻，出现在建设工地的各个角落，全力抓好施工过程中各个环节，确保工程质量和进度。今年以来，规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次，395人次分别到13个政府相关单位和5个镇进行联系，同时以185次书面公文及函处理相关事宜。

三、全程跟踪30余家企业，全心全意抓项目服务

规划建设部将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始，规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务，指定专人与国土局和规划局对接，负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料；项目总平面及单体设计初步方案完成后，便于第一时间将方案报送市规划局进行审核，并就设计中出现的问题全力给予妥善解决，以最大程度缩短设计、审批流程，加快项目进度。

为切实维护开发区基础设施，杜绝重、特大恶性事故，预防和减少其他各类安全事故的发生，提高区内安全生产经营水平，今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题，拟定了

《安全生产责任书》；目前，已与15家施工单位签订了安全生产责任书，以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的施工保证金，并发放相应数量的园区车辆通行证，以严格规范施工单位的作业行为，降低不良事件的发生率，切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议，发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式，树立安全生产的法制意识，推进安全责任书的签订。规划建设部全体人员积极、主动深入园区，为企业申请提供咨询和指导服务，帮助解决项目存在的难题，提出切实可行的对策和措施；广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求，积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门，为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题；超前规划建设项目开工所必须的公用管线；以加快送水送电工程，确保项目开工建设需要。一年来，规划建设部的同志始终以饱满的热情，积极的态度，倾心倾力先后解决了21个企业用电问题，共迁改供电线路5条、新架设线路16条；迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。

四、公开引进12家中介机构，倾心倾力抓园区软环境

为建立和完善开发区的中介服务体系，为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务，为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则，规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心，先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查，从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定，最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选，共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。

为规范和加强对中介机构的管理，拟定了《四川__经济开发区中介服务机构管理办法》，与入选的中介单位签订协议，要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前，各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中，四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议，江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务，四川__东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务，四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约20__万元的审计工作。

五、20__年工作计划

1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度，并加强协调服务工作；进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。

2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念，继续主动深入园区，为企业排忧解难；对于企业所提出的问题，尽量第一时间答复、第一时间进行帮办，为区内项目提供优质高效的服务。

3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元，实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程（20__万元），江苏工业园泰州路延伸段道路工程（1400万）、二期发展区道路地下管网配套工程（1000万）、中小企业集中发展区基础设施配套工程（300万）、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程（400万）、汽车城供电配套工程（400万元）、德茂公路东侧污水管道工程（200万元）、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程（1000万）、拱星工业干道支线道路工程（经十三路）（1200万元）