预算编制情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇预算编制情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

进一步优化财政支出结构和推进预算改革，完善部门预算和政府专项资金预算编制方法，加强收支两条线管理，在保障机关正常运转的前提下，集中财力办大事，实行有保有压，有促有控，提高财政资金使用效率，为促进开发区经济和社会各项事业全面协调可持续发展提供财力保障。

二、编制原则

（一）统筹安排的原则。坚持预算内外财力全部纳入综合预算，财政、管委会、总公司及有关部门收支全部纳入预算，实行“总量控制，收支平衡”。按照先预算内、后预算外，先刚性支出后非刚性支出的资金安排顺序，进行预算内外统一调度使用。

（二）确保运转的原则。预算安排要在确保行政事业单位正常运转的前提下，大力压缩不必要的支出，努力提高财政资金的使用效率。

（三）零基预算的原则。即取消基数，严格遵循工资福利支出按编制、商品和社会服务支出按定额、项目支出按工作职责的原则进行安排。

（四）规范程序的原则。综合预算的总体程序为部门编制、财政审核、开发区书记主任办公会议审定、开发区领导班子会议批准。综合预算经开发区领导班子会议批准后，除国家出台政策外，原则上不再追加。

（五）谁主办谁预算的原则。按照经费使用的主办权，实行谁用款谁预算，以增加预算编制的科学性，增加部门（单位）用款的预算意识。

三、会计年度

会计年度为阳历年度，即从2014年1月1日至2014年12月31日。按照实际发生的时间，凡在2014年内发放的2012年度的各项考核奖金均列入2012年度预算。

四、编制范围

凡涉及到使用开发区财政性资金的开发区机关部门、园区、工业设计办、安置房建设办及派出所、学校等行政事业单位、全部按照要求，统一编制预算。

五、编制口径

（一）收入预算的编制。

纳入综合预算的部门（单位），对应于部门预算支出的所有收入，不管预算内外，不管经费渠道，一律全额反映。

收入预算主要包括经常性拨款（预算内、预算外）、项目拨款、资产收益（投资收益、房租、售房收入）、其它非税收入等。

1、财政经常性拨款（预算内、预算外）：主要反映开发区税收、基金形成的财力及上级的人员经费、补助经费等的拨款。

2、项目拨款：反映上级补助的规定项目支出的拨款。

3、资产收益：为管委会、总公司全资或参股企业取得的回报，出售、出租房屋取得的收入，车位、广告位的经营收入、利息收入等。

4、其他非税收入：反映部门（单位）按规定取得的各类非税收入，包括行政事业性收费收入、罚没收入、利息收入等。

（二）支出预算的编制。

支出包括基本支出、项目支出、办案经费支出。

1、基本支出。指工资福利支出、商品和社会服务支出、对个人和家庭补助支出。工资福利支出、对个人和家庭补助支出按照各项政策规定填报，商品和社会服务支出按照核定的定额标准安排经费。

（1）工资福利支出、对个人和家庭补助支出。按政策规定和标准按实编制。

（2）商品和社会服务支出。指维持部门正常运转所必需的基本支出经费。

商品和社会服务支出项目：包含办公费、招待费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、培训费、维修费、其他等。

商品和社会服务支出定额标准：机关4500元/人年。

车辆费用：保留公车按30000元/辆年的标准进行编制。

2、项目支出。

（1）经常性工作经费：指部门为保证正常运转和履行职能每年所必须的具有特殊用途的项目，及部门依据自身职能为开发区全局主办的经常性项目，这部分项目根据支出绩效和部门职能的变化，有进有退，统筹安排。

（2）开发区确定和上级文件要求所确定的项目。不仅包括工程建设、拆迁安置、也包括经济、社会事业及党建工作中所确定的争先创优等重点项目。

六、编制办法和程序

（一）编制办法。

纳入综合预算的部门（单位），按照部门职能及资金来源及支配情况，采取细化和概化相结合的办法以及政府收支分类改革的要求进行编制。

1、基本支出预算编制：

（1）凡工资奖金由开发区财政审计局统发的机关部门及单位、条线（不含园区），基本支出预算由开发区财政审计局统一编制。

（2）机关人员在园区、工业设计办兼职的，其基本支出预算由财政审计局统一编制。园区、工业设计办只需考虑另行发放部分。

（3）如部门有经管委会同意使用的聘用、借用人员的，部门应编制聘用、借用人员经费支出预算，部门经常发放加班费、奖励的，应编入预算。

（4）园区、工业设计办对本部门除机关兼职人员以外的全体人员经费支出编制预算。

（5）执法队经费预算由公用事业局编制。

2、项目预算及收入预算编制

部门根据本部门工作职能和承担的开发区工作任务对资金的支配需要出发编制项目支出预算。如部门（单位）有收入来源及上级补助的，应编制收入预算。原则上如该项目属经常性的，或可预测的都应编制预算，如项目涉及几个部门，由牵头部门负责提出预算。

（二）编制程序。

预算编制程序具体为“二上二下”：

1、“一上”：各部门（单位）组织所属条线、单位测算并编制部门（单位）预算草案，于11月15日之前将预算上报开发区财政审计局。

2、“一下”：开发区财政审计局对部门（单位）预算审核后，报请开发区书记主任办公会议初审，于11月底前向部门（单位）下达预算建议数，部门（单位）据此修订本部门（单位）的预算草案。

3、“二上”：部门（单位）对预算草案进行重新平衡汇总后，形成正式的部门预算并于12月上旬上报开发区财政审计局。

4、“二下”：开发区财政审计局对各部门（单位）上报的预算进行汇总审核并报开发区书记主任办公会议审定，经开发区领导班子会议批准后，由开发区财政审计局下达到各部门（单位）。

七、编制要求

（一）高度重视，切实提高编制部门预算的认识。

实行综合预算,是建立公共财政体系的需要，是预算管理制度改革的必然趋势。各部门（单位）应从顺应改革要求的高度出发，充分认识编制预算的重要性和必要性，以积极的姿态，正确理解，认真对待，落实责任，形成合力，共同做好预算的编制工作。

（二）精心测算，注重提高编制部门预算的质量。

编制预算是一项系统工程，涉及的范围广、内容多，编制的要求又高，预测性强，工作量大。因此，各部门（单位）应组织力量，对事业发展趋势、工作开展情况进行认真筹划，在此基础上，按照要求进行严密测算，正确编制预算。

篇2

一、贯彻落实教育、制度、监督并重的方针，促进全系统干部职工廉洁从政

1、落实权力内控机制，实现用制度管人管事。根据区纪委统一要求，进一步组织全系统开展部门内控机制建设，一是全面清理规范各科室办事流程和职权流程，印发到各科室，并将办事流程在区政府网站上进行公开，接受社会监督;二是认真梳理职权目录，分行政许可类、处罚类、征收类等对全系统职权进行梳理，根据区纪委统一安排，在政府网站上公开;三是落实防范措施，每季度组织内控制度执行情况检查，针对存在的问题，督促相关科室制定整改措施。

2、加强廉政教育，做到警钟长鸣。利用全系统每月集中学习的机会，组织学习讨论典型案例，安排观看警示教育片，组织专题党课，认真学习《廉政准则》，通过不间断的学习教育，在全系统人员中形成抓廉洁从政的浓烈氛围，大家依法办事的意识、廉洁自律意识明显增强。

二、加强预算管理改革，努力促进财政管理科学化精细化水平的提高。

1、改革预算编制方式，实现财政管理全覆盖。预算编制管理是财政管理之纲，今年在区委区政府主要领导的关心支持下，我区试编了四本预算，实现了财政管理的覆盖，作为改革的主要执行者，我积极贯彻局主要领导意图，与其他相关人员一起研究编制方式改革的内容及存在的困难，编印了预算编制工作指导手册，整个预算编制工作按计划顺利实施，实现了预期目标，取得了明显成效。

2、狠抓收入管理，财政收入平稳增长。为了保证我区财政收入在全市始终处于前列，每月初都和预算科一起排出当月收入计划，积极调度资金，确保计划的实现。一季度开门红、二季度双过半、三季度冲全年的目标都圆满实现。1-10月份，全区实现财政收入18.3亿元，一般预算收入13亿元。

3、抓预算执行管理，努力提升预算执行到位率。每月分析各预算单位预算执行情况，根据情况决定单位经费使用。对单位的专项经费申请，尽可能地安排相关业务科室同志深入项目现场调研，确保财政资金高效使用。同时安排财监科多次对有关专项资金进行检查。

三、努力抓好重点项目帮办工作，项目推进快，效果好

四、加强财政监督检查，促进财政资金使用效益提高

1、制定检查计划，工作目标明确。根据局里制定的年初计划，每个月都和财监科研究，制定当月的检查计划，确保完成。根据年初计划全年共检查5次，主要是专项资金检查和会计信息质量检查等方面。

2、认真检查，讲求效果。在每次检查前，都能按《xx省财政监督办法》的规定，向被检查单位发放检查通知书。同时，针对检查项目，组织检查组人员认真学习相关政策规定，制定好检查方案，确保检查工作有重点有成效，有序开展。检查中能深入检查现场，发现问题做好记录，根据检查情况及时解决问题。

3、加强检查结果分析，提高管理水平。针对每次检查中发现的问题，除了要求被检查单位及时整改外，都及时和有关职能科室一起讨论研究，查找原因，寻求对策，防止同类问题再次出现。

4、认真组织国有企业和社会团体小金库专项检查。专项治理国有企业和社会团体小金库是继去年中央开展的行政事业单位小金库专项清理工作的延伸，一是组织单位自查，做好自查统计汇总工作;二是开展重点检查，根据要求，选择了2户国有企业和9户社会团体进行检查。制定细致的检查方案，每天听取检查组的情况汇报，及时提出要求，每一部门均形成了局面检查报告，掌握了被查单位的资金运作情况。经过努力，此项工作已经完成，尽管重点检查工作中没有发现小金库，但被查单位财务不规范现象已经等到区纪委的高度重视，正在制定整改措施。

五、强化督查工作，全面提升工作效能和执行力

1、制定完善有关规章制度，做到有章可循。进一步完善了上班签到和外出登记制度、请假制度，对科室联动制度、集中学习制度进行了规范。特别是规范了工作责任制落实、文件办理和领导交办事项进行督查的制度。

2、改变单纯的考勤为主，向以考绩为主的转变。考勤对一个科室和工作人员来讲，只是一种表象，对一个单位最关键的还是工作效率和执行力的高低。今年把考绩作为督查工作的重点来抓，一是根据局务会纪要和局长办公会议精神开展督查工作。二是对时效性很强的工作任务随时进行督促检查，看工作落实进展情况，并及时向主要领导汇报，增强科室承办落实工作任务的紧迫性和责任感。通过督查工作的正常开展，全系统工作效能和执行力明显提高。

3、坚持每两周出一期督查简报，对两周来各科室主要工作完成情况进行通报，好的进行表扬，完成任务不力的予以批评。全年出了督查简报十八期，促进了工作。

六、狠抓行风和软环境建设，建设高效的财政队伍

篇3

（一）县域城镇化率。2015年我县确定的城镇化率目标为43%，城镇人口为1>！

（二）园林“三绿”指标。2015年我县建成区绿地率39.09%，绿化覆盖率43.76%，人均公园面积12.59平方米。目前我县“三绿”指标均已超过沧州市下达我县的任务目标。

（一）东湖开发及公园建设工程。目前东湖开发地块正在积极招商，之后土地招拍挂；东湖公园设计方案及施工图已编制完成，正在进行财政评审、立项、环评、土地等前期手续办理。待开发地块完成土地出让后一并实施建设。

（二）城区集中供热扩面工程。目前30余个单位和小区正在进行内外网对接施工，工程完工后将新增集中供热面积50万平方米，实现城区总供热面积100万平方米。10月底前完成管网铺设及对接，11月5日打压试水，15日前确保全面供暖。

（三）创建国家级园林县城。目前《__县创建国家园林县城实施方案》已编制完成，并按照创园标准完成了园林式单位、小区、街道的申报工作，10月底前省专家组将莅临我县对园林式单位、小区、街道进行检查验收，确保一次通过验收。

（四）商贸城、精品小区建设。目前银湖天街工程中百货商场、生活广场及商业楼已完成主体框架建设；银泰国际、万宏豪庭共计27栋楼已全部主体封顶，正在室内外装修。下一步我局将进一步加大督导力度，督促各施工单位抓紧施工，尽快完成建设。

（五）杂技特色街区建设。聘请石家庄德龙规划设计院对我县黄河路、104国道城区段进行杂技特色街区设计，初稿已完成审定，正在进一步修订。新建工程全部做到工程方案和杂技元素设计方案同步审批、同步验收。下一阶段，我们将督促设计单位尽快拿出成果报批。

（六）数字化城市建设。数字化城管、数字规划工程均已完成预算编制，实施方案已上报县政府，待研究批准后，尽快实施。

（七）棚户区改造项目。久鼎家园一期工程6栋住宅楼完成主体封顶，正在室内外装修，二期工程5栋住宅楼正在主体施工；恒盛豪庭5栋住宅楼已主体封顶，正在室内外装修；县委东侧、福源小区南侧棚改区已基本完成房屋征收协议签订工作，但还有部分拆迁户未签订，针对这一局面，我局联合相关部门深入一线积极做工作，力争早日完成协议签订；中华新村项目已完成桩基浇筑，正在基础施工论证等前期准备工作。针对棚改项目中或多或少出现的问题，我局分项目提出解决方案，积极向前推进，确保尽快开工建设。对今后的平房改造坚持“稳中有进、稳中求好”原则，合理确定开发地块和开发面积，积极稳妥推进平房改造。

（八）各类规划编制工作。《__县城乡总体规划（2013—2030年》已编制完成，正在进一步修订；县城雨水、污水专项规划完成编制，景观风貌专项规划正在编制中；控制性详细规划及其他专项规划正在确定编制单位。由于城乡总体规划是其他规划的编制依据，因此我局将加大督导力度，督促编制单位尽快交付成果，进而启动其他各类规划的编制工作。

篇4

校（院）委会：

校（院）2019年度内部控制报告编报工作已基本完成，现将有关情况汇报如下：

一、2019年度内控报告编报工作基本情况和主要变化

我XX行政事业单位内控报告编报工作始于2016年，每年按照XX财政厅要求在4月底前报送上一年度的单位内控报表。今年由于受疫情影响，编报工作延后至7月份，并要求于8月30日前完成报送。XX财政厅于2020年7月1日了《关于做好2019年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》（辽财会〔2020〕154号）（以下简称为《通知》），并于7月8日开展了线上编报工作培训。

（一）基本情况

单位内部控制编报内容主要包括内控领导小组和工作小组的组成和运行情况、内控体系建设情况及权利运行制衡机制建立情况；预算业务、收支业务、政府采购业务、国有资产业务、建设项目业务和合同业务的制度和流程图的建立和更新、工作完成情况和管控情况的相关数据；内控信息化建设情况等。其中明确要求内控考核评价结果应用于：完善内部管理、监督问责和领导干部选拔任用。

2019年度内控报告编报系统共含11张表格。11张表格填写完成后，系统将对单位内控情况进行评价，分为优、良、中、差四个等次，并自动生成本单位《2019年度行政事业单位内部控制报告》，提出单位内控工作中存在的问题，同时针对问题提出建议。

（二）2019年度编报内容的主要变化

1.编报软件由单机版改为网络版，优化填报方式，简化填报程序。

2.增加内控评价事项。要求单位填写是否自行或委托第三方对单位内控体系建立与实施情况进行检查，并出具评价报告的情况。

3.强调加强结果应用和事后监督指导。2019年行政事业单位内控报告编制完成后，XX财政厅将聘用专业团队抽取XX直和市县（区）各100家行政单位进行内控报告核查分析，并对核查结果进行通报，总结推广先进典型。

二、校（院）2019年度内控报表编报工作进展情况

XX财政厅《通知》下达后，财务审计部在财务内控工作领导小组和分管领导的指导下，向办公室、人力资源部和资产管理部等部门传达了文件精神，共同研究制定了工作实施方案，分别落实相关工作，明确按方案开展工作。各部门指定专人就相关工作与财务审计部沟通协调，并于7月22日前向财务审计部报送相关材料和数据。财务审计部根据各部门提供的数据和佐证材料进行了预填报，并将预填报过程中遇到的疑难事项与XX财政厅沟通。预填报完成后，系统自动生成内控报告，整体初步评价等次为“中”。

三、2019年度内控工作存在的问题

预填报之后，内控报告填报系统自动生成的校（院）《2019年度行政事业单位内部控制报告》（以下简称《内部控制报告》）指出，2019年我校的内控工作存在以下三个问题：

一是存在单位风险评估覆盖范围不全面的问题。由于2019年度我校未进行全面的内控风险评估，只开展了资产类清查评估工作，且我校（院）内部控制信息化尚未开展，因此风险评估覆盖范围不全面。

二是存在项目支出绩效目标设定比例不高的问题。由于教师课题费、基建项目等不需向XX财政厅报绩效目标，因此在2019年度决算报表中我校（院）预算编制范围内全部预算项目数为7个，而我校（院）实际完成绩效目标申报项目数为2个，分别为干部教育和教育教学，从而导致项目支出绩效目标设定比例不高（28.57%）。

三是存在内控信息化系统建设问题。

由于2019年度校（院）内部控制信息化建设尚处于探索、调研阶段，内控信息化系统尚未建立健全，因此存在以下两个问题：

1.未建立健全各业务管理内部控制信息系统；

2.内部控制信息系统未全部实现互联互通。

四、下一步工作计划和建议

我部根据内控报告评价结果对校（院）内控工作存在的问题进行分析，总结工作经验，结合校（院）工作实际，制定下一步工作计划和建议如下：

一是继续完善内控体系，夯实风险防控基础。建议结合校（院）制度建设年的工作成果和工作实际，对校（院）现有内控体系查缺补漏，进一步完善内控体系建设。同时根据《内部控制报告》的建议：“单位每年至少开展一次内部控制风险评估工作，且评估范围应全面覆盖单位和业务层面。”拟委托第三方对校（院）开展全面的内控风险评估工作，加强对内控建设工作的宣传，提高各部门对内部控制工作重要性的认识。

二是以信息化建设为契机，推动内控体系的建设与完善。内部控制信息化是内部控制制度实施与落地的重要途径，通过利用信息化手段来提升内部控制管理的集约化和科学化，从而提升内部控制管理水平，保证各项活动的合法合规和资金的安全可控，实现内部控制的程序化与常态化。

篇5

一、认真学习，深入贯彻落实科学发展观

一年来，本人能够深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求，积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动，深入地进行学习讨论。以思想的大解放，推动预算管理工作上台阶，将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。

二、踏实工作，努力完成党组交办的各项工作

1、积极组织收入，强化支出管理，力争完成全年收入任务。20*年全市一般预算收入任务为533202万元，截止11月底完成521489万元，为年预算的97.8%，预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面，我们主要做了以下工作：一是加强收支目标管理，强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后，我们立即将任务分解到市本级和各县（市）区，明确目标，为做好全年组织预算收支工作奠定了基础；二是加强收入预算管理，做好收入分析预测，完善增收机制，规范非税收入入库，确保全市财政收入持续快速稳定增长；三是多次组织召开县（市）区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各\项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。20*年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成20*年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编20*年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

（1）、编制复式预算，提高管理的有效性。按照焦政办[2007]110号文件精神，我们在完成市级政府公共预算编制的同时，编制了市级政府采购预算、政府债务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算和政府非税收入预算等7个复式预算，客观、真实、全面、精细地反映了所有政府性资金的全貌和流向，初步建立起了市级复式预算体系。

（2）推行参与式预算，提高民主理财水平。按照财政项目公示管理办法、专家论证管理办法、财政预算项目听证管理办法的要求，在参与式预算改革中，我们以公开透明理财、科学民主决策为核心，对事关全局和民生的重大事项，通过单位申报、财政汇审、项目公示、网民投票、资金评审、专家论证、社会听证、接受人大公审等程序，提高公众的参与度，增强决策的科学性，依法推进科学理财、民主理财。

（3）实行预算公开，广泛接受社会监督。市级预算经人代会批准后，市财政部门通过市政府、市财政局门户网站、市行政服务中心、市财政服务大厅等场所，将部门预算向社会公开，并将事关全局和民生的重大开支事项的预算执行情况在广场、火车站、行政服务窗口等人群集散的地方设立电子屏幕，及时向社会公示，让政府财政资金的安排和使用广泛接受社会公众的监督。

（4）完善财政项目专家论证制度，为领导科学决策提供充分依据。先后于4月和10月召开了两次财政投资项目专家论证会，分别就20*年市委市政府承诺的十件实事项目和部分涉及民生的发展项目，以及部门预算已经安排但年初预算没有具体实施方案的项目进行了专家论证。论证会议的召开，在财政政策制定中引入了公共选择程序，提高了财政预算的公众参与度，是完善我市公共财政体系建设，推进财政预算管理改革的一个突破性进展。同时，各位论证专家的意见，为领导决策提供了重要的参考依据。

3、认真研究政策，积极争取资金，支持我市经济发展。一是针对中铝中州分公司、焦煤集团赵固煤矿税收征管等方面的系列问题，认真进行政策研究，多次向省提出调整税收征管办法的意见和建议，积极争取财政政策支持。二是鉴于当前经济形势变化，对市政府拟出台的《关于当前支持工业企业发展的意见》，认真进行讨论修改，确保支持企业发展的措施及时到位。三是与社保科结合，认真研究省社会保障停发焦煤集团移交学校退休人员基本养老金的相关政策问题，并积极向省有关部门反映情况，和焦煤集团有关人员共同做好相关的恢复发放工作，经过努力于今年5月份恢复了相关人员的基本养老金发放工作，并将前4个月相应资金通过焦煤集团转拨财政专户。通过此项工作，使我市20*年节约资金支出141万元，并且在今后年度内一直享受此项政策。四是我们积极配合市发改委做好资源枯竭城市中央财政转移支付资金的争取工作，取得了较好的成效。

4、执行新的市区财政管理体制，时刻关注体制运行情况。一是对1999年以来财政体制方面的补助、基数等进行了认真清理，分别对不同类型的补助基数提出了针对性的清理与合并建议，并报局领导决策。二是根据市区财政体制调整的要求，确定了市级税源户名单，拟订并下发了相关的5部门配套文件，保证了市区财政体制调整工作的顺利进行。三是及时与税务部门结合，做好市区财政体制调整相关的收入调库工作，目前此项工作仍在积极地进行中。

三、廉洁自律，认真落实党风廉政建设责任制

篇6

1、规范教育经费管理，认真做好跟踪问效。①为确保义务教育经费保障机制改革的顺利实施，2014年上半年拨付义务教育经费保障资金总额3339.5万元，其中：按标准足额拨付2014年春季公用经费2990.3万元，拨付寄宿生生活费补助334万元，拨付民办学校免杂费15.2万元，确保了义务教育学校正常运转和家庭困难学生的正常就学。②对教育资金进行了专项跟踪检查。针对新学期学生流动情况，特别对2014年春季学期义务教育教学点学生情况，对本学期教育主管报送的教学点学生数和职校分流学生数深入到部分学校进行核实，在还未拨公用经费前确定实有学生数，从源头上防止学校虚报学生数骗取公用经费。从抽查结果情况看，今年春季学期全市公办义务教育学校学生人数为90960人，比2013年秋季93410人减少了2450人（其中：小学减少35人；初中减少2415人，含职校分流1303人，流失1112人），通过对学生数的跟踪核查，节约了财政资金92.8万元，提高了财政资金的使用效益。③做好2014年春季普通高中国家助学金发放工作。按照《省普通高中国家助学金实施细则》规定，与教育部门做好学校上报名单审核工作，通过乡财局“一卡通”发放春季普通高中国家助学金2255人，发放总金额169.1万元。④、做好学前教育资助金审核发放工作。市教育局、财政局联合下发了《关于做好学前教育资助工作的通知》。资助学前教育家庭经济困难儿童784人,发放资助金39.2万元。⑤、做好2014年春季中等职业学校国家助学金和免学费资金学生审核工作。按照省财政厅、教育厅、人社厅《省扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》文件精神。对市职校和民办兴华职业学校在校就读中等职业学校学生情况进行现场清点核实，为下一步发放中等职业学校国家助学金和免学费资金拨付提供了基础数据。⑥对校安工程、食堂改造和其他各类校建专项资金的拨付坚持按进度实行国库直接拨付资金，杜绝了资金的挪用、挤占和截留现象，确保了项目工程的顺利实施，今年上半年累计拨付校建资金2795万元。⑦做好我市农村义务教育学生营养改善计划的实施。拨付农村义务教育学生营养餐资金2283.3万元。

2、认真配合文财口单位向上报送项目，为向上争取资金做好各项工作。配合市文广局上报了我市苏区文化艺术局维修专项资金申报经费260万元，九堡密溪客家文化宗祠维修专项资金20万元；中央补助地方文化与传媒资金44万元。配合市教育上报我市2014年学前教育资金，义务教育免费教科书资金、校舍维修改造追加资金项目申报，配合市科协申报基层科普行动计划和社区科普益民计划专项资金40万元。此外，我局专题报告省财政厅要求转报财政部解决我市中国传统村落九堡密溪古村文物保护维修资金3240万元，市“天网”工程三期高清改、扩建建设资金5000万元。

3、开展了2013年度部门决算报表编报和2014年部门预算审核确认编报工作。对文财科归口管理118个单位，在部门决算中，重点把握决算收入是否真实，决算支出项目是否按有关政策规定执行，特别是“三公”经费支出作为重点进行审核，审查上、下年度有关结转的数字是否一致。审查基本情况表中的财政供养人员的与平时实际人数对比情况，单位编制与实有人员及在编在岗情况。五是审查各单位资产填报情况与单位固定资产登记情况进行对比核实。对2014年部门预算编制在原已编报基础上，按照2013年新增津补贴数据，2014年初上年结转数据及其他新的编报要求，进行了科学完整准确的编制。

4、做好迎接省审计厅对我市农村义务教育营养改善计划专项资金的审计工作。根据安排，省审计厅于2014年2月24日开始对我市农村义务教育营养改善计划专项资金审计，为此，我科认真梳理好2012年以来我市农村义务教育营养改善计划每笔专项资金（包括营养餐资金和食堂建设资金）收支拨付情况，会同教育主管部门和本局相关科室，搞好自查，认真准确填写好有关表格和撰写好情况汇报材料，使检查组进点后顺利开展检查。

5、做好迎接省教育督导评估相关工作。对照教育督导评估评分细则，查缺补漏，补拨教育教育附加30%用于职业教育经费597.6万元，补拨教师培训经费907万元，补拨2011年生均公用经费175万元，拨付2013年生均公用经费提标部分金额588.6万元。5月14日-19日省政府教育督导评估工作组财政经费检查小组，对2011-2013年财政部门履行职责情况，进行了祥细检查。通过精心组织和周密安排，使省政府教育督导评估工作组对财政经费投入与管理工作检查顺利完成，检查组对我市财政部门履行教育工作职责方面的情况给予了充分肯定，同时也指出我市土地收益计提教育资金不足问题。

6、开展了司法体制改革调研和教科文经费资产管理工作调研。根据省财政厅《关于转发<财政部行政政法司关于开展司法体制改革调研工作的通知>的通知》的通知精神,结合我市现行法院、检察院财、物管理工作现状,对财政部行政政法司提出的司法体制改革中涉及地方财政、财务管理七方面的重点问题进行了深入调研。按照省财政厅、市财政局要求，对今后三年在教科文和事业单位资产管理方面分类提出了教育、科技、文化体育与传媒、事业单位资产管理方面的建议。对近三年我市在教育、科技、文化体育与传媒、事业单位资产管理制度建设、经费使用管理等方面进行了总结和汇报。

7、牵头组织开展全市“三公”经费季报。为贯彻落实中央《八项规定》及省委《若干意见》，根据《省党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》及总理提出的“约法三章”等规定，省财政厅决定，从2014年开始编报地方“三公”经费季报。“三公”经费季报填报范围包括全市所有行政事业单位，填报内容为当年“三公”经费的预算安排情况、实际执行情况、上年同期执行情况，因公出国（境）、公务接待的人次，公务用车购置辆数。为此我科牵头组织社保、农财、企业、乡财、核算中心、国库等相关科室，分口对全市各位“三公”经费情况进行填报汇总，汇总数据由国库科上报。

8、做好文财口单位2014年预算经费、非税收入、追加资金拨付。通过金财工程大平台对单位用款计划进行指导填报、审核、录入工作。对单位用款存在的问题耐心细致的做好释疑工作，按照相关政策提出改进和修改完善意见，及时纠正了存在的问题，使单位用款做到科学合理，合规合法，上半年我科通过大平台累计下拨各类经费15000余万元。

9、加强日常经费管理和追加经费审核。①严格预算经费管理。单位预算内经费，严格按程序、按时间进度拨付。②严格审核各单位的追加经费报告，在审核追加经费报告时，通过实地调查了解情况，按照客观、真实、合规的原则进行审核，制止虚列、虚报套取财政资金的现象。今年上半年，我科收到文财口46个单位各类专项经费报告106份，合计金额885多万元，经审核后核减经费212万元，核减率为24%。③及时审核调查单位部门出台文件征求意见。对25个单位拟以市委、市政府出台的文件征求意见稿对照相关政策进行论证并及时提出审核意见。

10、认真做好市本级民生资金的审核发放。对2013年下半年村两小组长报酬进行了审核发放，发放人数3782人，发放金额113.46万元，对计划生育利益导向机制资金进行了审核拨付，拨付各种计生利益导向资金341万元，对2014年春季普通高中家庭困难生国家助学金发放人数2255人，发放金额169.125万元。对2013年学前家庭困难幼儿国家资助金进行审核，发放人数784人，发放金额39.2万元。

11、做好上级行政政法数据统计编制上报工作。对2013年我市政法经费及上级政法转移支付资金1619.18万元使用情况进行系统数据统计上报，及时准确地上报了我市公安、检察院、法院、司法、森林公安、交警等政法口6个填报单位的政法经费统计年报；同时，对2013年我市中央及省级政法转移支付装备资金631.04万元的项目计划进行系统录入并汇总上报，两项统计数据已由6月13日前上报市财政局行政政法科汇审通过。

篇7

近年来，审计局紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，主动接受人大监督，坚持原则，依法审计，做了大量卓有成效的工作，为维护我县的经济秩序和廉政建设做出了积极的贡献，对此我们很满意。

对同级财政开展审计是预算法、审计法和×××预算审查监督条例的规定和要求，是审计部门的一项重要职责。人大常委会听取和审议财政审计工作报告，是为常委会审议财政决算报告做准备，是人大常委会依法运用审计职能监督财政的一种有效形式。这次财政审计工作，我认为符合审计法等有关法律法规的要求，审计局工作认真细致，审计程序规范，效果良好。审计报告内容丰富，客观实在，较全面地反映了**年度量衡预算执行和其他财政收支的情况，既肯定了预算执行中所取得的成绩，又指出了执行中存在的问题，并提出了很好的意见建议。这对进一步提高财政运行质量，规范财政收支行为，加强有关部门财务管理，促进我县经济的健康发展必将发挥积极的作用。

从审计结果看，**年度财政预算执行和其他财政收支总体情况较好，但也存在一些问题，主要表现在：预算编制不够完整，税收执法不够严格，部门专项资金使用不合理，存在挪用、滞需要留现象，财务统管还不到位，一些部门和单位财务赤字较严重等。分析上述问题，既有往年存在的老问题，也有新近出现的违纪违规行为，究其原因，一方面存在着体制不完善、制度不健全等客观因素，但最主要的是少数部门和单位负责同志执行预算意识和法制意识不强造成的。

预算审计监督，重在抓好整改，针对存在的问题，就进一步加强财政预算管理工作，审计报告已经提出了很好的审计建议，我完全赞同，在此，我再教育强调三点：一是对审计报告中指出的问题，要及时拿出措施，认真加以整改，整改情况，县政府应于7月份向县人大常委会第二十八次会议报告。二是县政府及有关部门要逐条分析原因，认真处理，严肃财经纪律。对因体制、制度造成问题的要督促纠正，限期落实，并健全制度，以防再犯。三要进一步加强预算管理，在组织收入上，要进一步规范税收执法，做到应收尽收，对应当纳入预算管理的资金必须全部纳入预算管理，接受监督；在支出上，要对全县行政事业单位财务实行全面统管，会计核算中心不能仅为报账中心，要充分发挥其会计监督职能，加强对各单位财务的日常监督和管理，杜绝违规使用票据、收入不入账等造成财政资金体外循环和资金浪费现象发生，对这次审计的三个部门和单位全部存在财务赤字现象，政府要引起高度重视，认真分析原因，有违纪现象的，要依法进行查处；在专项资金的使用上，不仅要保证专款专用，而且要做到及时拔付，充分发挥其应有的经济效益和社会效益，对滞留、挪用专项资金行为，要坚决纠正。

对今后的审计工作，我提两点建议：

1、要加大审计法律法规的宣传力度。进一步加大对预算法、审计法和×××预算审查监督条例等法律法规的宣传力度，通过宣传，提高各部门、各单位的认识，创造良好的审计环境，增强被审单位自觉接受审计监督的意识。县人大这项工作一直很重视，今年四月份我们专门组织开展了财政违法行为处罚处分条例和×××审计监督条例法制培训班，各乡镇乡镇长、财政所长，县直副科级以上行政事业单位主管财务负责人和财会人员近×××人参加了培训。

2．加大执法力度。由于当前财经管理基础工作相对薄弱，弄虚作假、挤占挪用等违法违规问题时有发生，在一些方面甚至比较严重，这就要求审计机关必须加大审计执法力度，严肃查处违法违规问题和经济案件，通过依法履行职责树立审计权威。首先，要抓住重点。在“全面审计，突出重点”方针指导下，按照中央关于审计机关要在加强对权力的监督和制约中发挥作用的要求，将重点部门、重点领域和重点资金纳入审计监督范围，列入年度审计计划，增强审计工作的主动性；加强对群众关注的热点问题、难点问题的查处，增强审计工作的及时性。其次，要狠抓整改。依法督促有关部门和单位自觉接受审计监督，认真落实审计决定，坚决纠正存在的问题，不断提

高财政财务管理水平；另外，加强与有关部门的联系，强化审计成果的运用，对严重违法违纪的，要及时移交纪检、检察部门查处，同时要适时开展重点事项审计结果在一定范围内直至向社会公布，接受社会监督与舆论监督。

二、关于近期工作

1、5月下旬，召开全县乡镇人大主席法制培训班，届时我们将从省人大邀请有关专家讲授，请办公室做好有关筹备工作。

篇8

____年，在区委、区政府及上级财政部门的正确领导下，在区人大的监督指导下，我团结带领区财政局一班人和全区财政系统广大干部职工，牢记使命，践行宗旨，解放思想，务实苦干，认真执行党和国家的路线方针政策和法律法规，执行区委和区人大决定决议，履行岗位职责，圆满完成年度工作任务。现将本人一年来的工作报告如下：

（一）严格执行党和国家的路线方针政策和法律法规，做到依法行政、依法理财。一是严格执行政策。认真贯彻执行党的____大和____届四中全会精神，立足“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，围绕省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的战略部署，积极调整支出结构，创新监管手段，确保党的各项财政政策落实到位。二是严格执行法律法规。严格执行《预算法》，进一步加强预算编制管理，改革基本支出预算编制和审核模式，运用e财信息管理系统编制和审核了全区350个单位的部门预算，其中提交人代会审查的部门预算单位增加到118个，预算编制更加公开透明。完善财供人员信息管理数据库和预算指标网络管理，全面落实“四压三停”和“四个零增长”政策，行政成本得到有效控制，各项重点支出需得到保障；严格执行《会计法》，积极开展以强化会计基础管理和《会计法》执法检查，对全区1500多名财政财务人员分期进行了法律法规及业务技能培训，会计信息质量和财会队伍素质进一步提升；严格执行《政府采购法》，继续推进政府采购改革，努力扩面增量，健全完善以公开招标为主体的政府采购模式，强化政府采购监管，开展《政府采购法》执行情况专项检查，政府采购行为进一步规范。

（二）严格执行区人大及其常委会决定、决议，认真办理区人大代表建议。一是认真组织实施区xxxx届人大四次会议通过的____9年财政预算决议，严格预算约束，按规定时间向区人大常委会报告预算执行情况；二是积极参加区人大常委会召开的工作例会和代表视察活动，并按要求向人大常委会汇报财政工作；三是认真办理人大代表建议，对今年承办的6件人大代表建议，做到逐件阅批，逐件落实承办人员，逐件明确办结时间，逐件督查督办，确保办结率、回复率、代表满意率三个“百分之百”，实事办成率70%以上。

（一）抓增收，在做大财政收入蛋糕上取得新成效。一是狠抓收入目标管理。组织拟定并通过区政府下发了《____市____区协税护税工作考核办法》和《关于非税收入征收管理有关具体问题的通知》，明确任务，落实责任，严格考核，将税收收入和非税收入征管工作纳入年度目标考核，实行与单位运转经费和政府目标考核奖挂钩同步考核、超奖短惩的激励机制，充分调动了各级各部门组织收入的积极性和主动性。二是狠抓经济运行分析。通过对收入增长波动、政策性减收等情况的深入分析研究，强化收入运行监测和预警，动态掌握收入情况，建立完善财税收席会议制度，准确把握各个阶段、各个区域、各个税种的税收入库情况，及时调整工作重点和工作措施，确保年度财税目标任务的完成。三是狠抓收入任务组织。通过开展对房地产市场、个人所得税、重点建设项目税收的清理整顿工作，进一步规范了税收秩序，减少税收跑、冒、滴、漏，确保税收收入应收尽收。截止12月10日，全区税收收入完成8647万元，完成调整预算的94.61%，比上年同期增收2049万元，增长31.05%。严格按照“单位开票、银行代收、财政统管”的征收办法，强化非税收入稽查，逗硬执行目标管理与收支同步考核，确保非税收入稳步增长。截止12月10日，全区非税收入完成2032万元，完成调整预算的103.67%，提前超额完成年度目标任务。

（二）抓创新，在支持灾后重建和扩大内需上实现新跨越。一是在重点项目建设投入上，围绕“推进一批、储备一批、论证一批”的项目建设要求，整合各部门、各行业项目前期投入，全力争取上级灾后恢复重建和扩大内需资金，区本级集中投入重点项目及前期工作专项经费5597万元，有力地支持了全区重点建设项目加快建设。二是在落实灾后恢复重建和扩大内需政策上，把灾后恢复重建和扩大内需一揽子政策的落实作为第一要务、第一责任，千方百计争取上级专项资金，千方百计在第一时间落实中央、省灾后重建项目建设配套资金，千方百计落实增值税转型改革、降低房产交易税费、家电下乡补贴等一系列扩大内需政策，全年争取到位中央、省灾后恢复重建资金50870万元、扩大内需资金15348万元，重点推进住房、教育卫生、基础设施、公共服务、城镇、产业、生态等七个方面的灾后重建和扩大内需政策的全面落实。

（三）抓服务，在落实支农惠农政策上取得新进展。一是以整合为手段，加大对“三农”

工作的投入。1-11月，全区支农投入达 20854万元，重点加大了对新农村建设、现代农业示范点建设和农业产业化经营及特色产业园区建设的投入力度，尤其是全区整合项目资金31079万元，投入曾口国家级循环农业生态园区、清江特色产业园区、以马铃薯为主的恩阳果蔬产业园区等三大产业园区建设、上八庙—青木革命老区连片扶贫开发项目以及全区22个重点扶贫新村建设，进一步改善了农村生产生活条件。二是以“一折通”为载体，确保惠农政策落实到位。严格执行“一折通”发放管理办法，及时兑现粮食直补和综合直补资金7671万元，家电及汽车（摩托车）下乡补贴2149万元，石油价格补贴250万元；落实水稻、玉米、小麦良种补贴资金1461万元，农机具购置补贴250万元；积极推进和做好政策性农业保险工作，农民受益水平进一步提高。三是以提高“三个效益”为核心，全面提升农业综合开发水平。围绕提高项目区经济效益、社会效益、生态效益，精选项目，精心组织，实施中低产田改造1.02万亩，治理水土流失14平方公里，治理、续建、新建化成水库渠系31.8公里，组织实施产业化项目，新建小麦、面粉、挂面生产线各一条，使项目区农业基础设施明显加强，生产生活条件明显改善，群众增产增收效果明显提高。（四）抓保障，在支持社会事业发展促进社会和谐上得到新提高。一是以绩效工资改革和中小学改扩建工程建设为重点，全力支持教育事业加快发展。筹集资金1.46亿元，确保了中小学教师绩效工资按时发放到位；安排资金7628万元，认真落实中小学“两免一补”、提高公用经费补助标准和高（中）职学校国家助学资助政策，确保中小学校和高（中）职学校的正常运转；筹集资金 695万元，重点支持农村中小学校舍维修改造，全力改善城乡办学条件。二是以落实低收入人群保障标准为重点，全力支持社会保障体系建设。围绕让广大群众得实惠的要求，认真落实新型农村合作医疗提标、五保户供养提标、城乡低保补助提标等政策，新农合医疗补助由上年的每人每年80元提高到100元，五保户供养补助由上年的每人每月100元提高到150元，将4.2万农村绝对贫困人口和3.59万城市贫困人口纳入低保，1-11月兑现低保资金9011万元；通过适当扩大报销范围、提高报销比例，对农村低保、五保对象个人缴纳的“新农合”参合资金给予全额补助等措施，提高“新农合”参合率，1-11月兑现新农合医疗补助资金7898万元。同时，启动城镇居民医疗保险和失地农民养老保险试点，建立新型农村社会保险制度。三是以扩大扶持对象为重点，加大对就业再就业支持力度。积极筹措安排资金1490万元，在对“零就业”家庭采取开发公益性岗位、开展“一对一”帮扶措施等基础上，重点采取创业补贴、小额担保贷款贴息、培训补贴等办法，支持农民工返乡创业和投身新农村建设的大学毕业生创业；同时对困难企业采取岗位最低工资差额补贴和社会保险补贴、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率等措施，鼓励企业吸纳就业人员。四是以“两所一庭”建设为重点，加大公共安全投入。1-11月安排公共安全经费2671万元，其中本级财政安排专项经费189万元配套，支持公、检、法、司装备更新；通过国有资产调配，落实11个公安派出所和26个司法所房屋问题，支持基层“两所一庭”建设。五是以基础设施建设为重点，加大科技、文化、体育、计生和广播电视“村村通”工程。认真落实科技和文化、体育投入政策，支持科普示范村组、示范企业、示范社区、示范学校建设，支持启动乡镇综合文化站、农家书屋、农民健身场地建设；继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助和贡献奖励制度，建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度；安排资金40万元继续实施自然村广播电视“村村通”工程。

（五）抓深化，在推进财政改革上实现新突破。一是进一步深化预算管理改革。进一步加强预算编制管理，改革基本支出预算编制和审核模式，运用e财信息管理系统编制和审核了全区350个单位的部门预算，其中提交人代会审查的部门预算单位增加到118个，预算编制更加公开透明。进一步完善

财供人员信息管理数据库和预算指标网络管理，坚持“先预算后支出，无预算不支出”的原则，逗硬执行人代会批复的财政预算方案，杜绝无预算、超预算拨款，支出行为更加规范。全面落实“四压三停”和“四个零增长”政策，行政支出结构更趋合理。继续推进国库管理制度改革，进一步扩大国库集中支付面，逐步实现直接支付，积极推进财税库银联网建设，加强财政资金安全管理，资金运行监控更加有效。继续推进非税收入监管改革，实行“收支脱钩”和收支同步考核，非税收入管理更加规范。继续推进政府采购改革，完善采管分离，努力扩面增量，健全完善以公开招标为主体的政府采购模式，强化政府采购监管。二是深化财税体制改革。积极应对增值税转型改革，不断挖掘增收潜力，确保财政收入稳定增长。认真做好燃油税费改革单位经费保障工作，确保燃油税费改革顺利实施。继续完善区乡财政体制，深化“乡财区管乡用”和“村财民理乡监管”改革，转变和充实乡镇财政职能，加强乡镇财政管理。（六）抓监督，在财政管理上彰显新举措。一是创新财政专户管理模式。按照“规范、统一、高效、精简”和“上下对应”的原则，建立国库单一账户体系，对专户实行专人、专账管理，统一开户、统一核算，形成分配、监督与核算相分离的监督管理运行机制。二是强化政府性债务监管。按照省政府加强政府性债务管理的要求，完善地方性债务管理信息系统，强化政府性债务动态监控。今年计划安排5878万元专项用于偿还区乡政府性债务，其中已落实农村“普九”化债资金4678万元，使全区基本完成农村“普九”化债任务。三是强化政府投资项目监管。对政府投资的重点项目，坚持实行“三个一律”监管，一律纳入前置审计，一律先评审后决算、一律进行全过程跟踪管理。1-11月区财政投资评审中心共审核各类财政性投资工程项目383个，送审额76301万元，审定额67553万元，净审减8478万元，节约政府投资8478万元，平均审减率11.5%。四是强化专项资金监管。组织拟定了《____区财政专项资金管理办法》经政府后实施，对于专项资金的项目申报、专家评审、资金审批、拨付使用、效益评价都做出了统一规范的界定，为整合资金使用、提高效益都发挥了较好的作用。五是强化政府采购监管。建立完善了《____区政府采购预算及资金管理办法》、《____区灾后重建项目政府采购管理办法》、《____区政府集中采购机构监督考核实施细则》、《____区政府采购活动违规处罚暂行办法》等6个管理办法，严格审核，加强事前规范、事中参与、事后检查。1-11月共组织政府采购13623万元，比上年同期增长32%，节约财政资金1282万元。

（七）抓素质，在干部队伍建设上体现新作为。狠抓干部队伍素质提升，实现“三个增强”。一是科学发展能力不断增强。以“打造民本财政，促进科学发展”为实践主题，扎实深入开展学习实践科学发展观活动。把开展学习实践科学发展观活动与抓收入、保增长结合起来，以学习实践活动推动抓收入、保增长各项工作的开展，以抓收入、保增长的成果衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。二是优质服务能力不断增强。继续深入开展行政效能建设活动，认真落实“三问”实施办法、首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度、服务承诺制度，首推《工作日志》制度，加强对干部职工的日常考核，提高办事效率和服务水平。广泛开展干部教育培训，组织系统干部50余人参加省财干校举办的理论知识培训，干部职工服务科学发展的能力不断增强。三是拒腐防变能力不断加强。开展经常性的反腐倡廉教育活动，切实加大治本抓源头的反腐力度，重点推进以财政内部控制和监督制约为重点的制度建设，强化财政资金管理的过程控制，建立健全政策制定、预算编制、预算执行、内部控制等关键环节、重要节点动态管理问效机制，努力实现对财政资金运行全程管理和延伸监督，保障财政资金政策导向正确、执行有力、绩效明显。

（八）抓勤廉，在领导班子建设上凝聚新力量。突出抓了三项制度建设。一是学习制度。完善了党组中心组学习制度，狠抓政治和业务理论学习，进一步提高了领导班子成员的思想政治素质和组织领导能力，进一步增强了工作事业心和责任感。二是坚持民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡人事安排、资金分配、政策出台等重要决策事项，我都充分发扬民主，广泛征求意见，集体研究，实行民主决策，民主管理，不搞“一言堂”。注重加强班子成员间的沟通和友谊，放手支持各位班子成员的工作，和衷共济，团结共事，充分发挥班子的整体作用和班子成员个人的作用。班子成员按职责分工，各司其职、各尽其责，既创造性地开展工作，又关心全局、服从全局、相互支持，及时补台补位。三是勤政廉政制度。认真执行党员领导干部廉洁从政的各项规定，及时传达学习有关党风廉政建设的规定和要求，当好廉洁自律的表率。认真践行同志“四个亲自”要求，切实履行反腐倡廉建设第一责任人的政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；对党风廉政建设责任制任务分工及考核、贯彻落实反腐倡廉《惩防体系工作规划》、加强机关行政效能建设等工作，亲自听取情况汇报，主持召开会议，全面安排部署工作。经常同有关科室负责人交流思想，警钟常鸣，多次在职工大会上强调廉政问题，要求从拒绝请吃做起，廉洁自律，不以恶小而为之。做到凡是要求普通党员群众做到的，自己首先做到；凡是要求普通党员群众不能做的，自己坚决不做，自己没有不廉洁行为，财政局干部职工没有违法违纪行为。

篇9

【关键词】 市场经济 石油天然气 成本 战略管理

一、战略成本管理概述

战略成本管理是从企业的战略角度研究企业成本的形成与控制的成本管理活动。通过战略成本管理，企业能够将日常业务决策与长远战略目标相结合从而实现对企业经营活动的管理，同时战略成本管理是从产品生命周期角度，对产品成本进行全方位控制，更加注重产品成本的避免。战略成本管理是对传统成本管理的发展与延伸，是基于对自身实际情况、竞争对手经营策略与状况，根据市场需求采取一定的控制措施从而创造出自身竞争优势（成本优势、产品质量优势等）。战略成本优势较传统成本管理具有的优势主要有：一是，战略成本管理是站在企业战略的高度，根据企业经营战略制定成本规划，从而达到改善企业经营效率并建立长期竞争优势的目的。二是，战略成本管理是从产品生命周期的角度对产品成本进行全方位、多角度、突破企业边界的管理。三是，战略成本管理侧重产品成本的避免，因此更加注重产品生产方案的设计与生产工艺的简洁与优化。

二、我国石油天然气行业成本控制现状

由于我国石油天然气行业较西方国家起步较晚、缺乏足够优质的经济可采储量、各油气企业普遍存在的“大而全，小而全”现象、加之油气企业普遍片面追求油气产量而采用的“成本服从产量”成本管理理念等造成我国石油天然气生产成本的高昂，主要表现在：一是，勘探成本方面，我国勘探成本普遍高于BP等国际石油公司。由于我国复杂的地质构造条件导致沉积环境的复杂多变、沉积盆地数量众多，这都造成油气勘探难度与勘探成本的高企。二是，生产操作费用方面，我国成本远远高于国际水平。由于我国油田企业内部机构设置冗杂造成非生产因素费用占比较高。三是，综合成本方面，我国油气成本远高于国际水平。埃克森美孚等国际石油公司的成本在10-12美元每桶，我国油田的成本为20美元每桶。

油气成本远高于国际水平的现实，反映出我国油气企业在生产成本管理方面的不足。当前我国油气企业成本管理存在的不足主要有：一是，企业成本管理意识薄弱。一直以来，油气行业属国家基础产业，生产经营较封闭。企业在成本控制方面比较被动，缺乏主动挖掘成本节约的主动性。同时，在企业绩效考核中片面强调创收金额，而未将成本率纳入考核指标，造成企业忽视成本管理工作。二是，市场观念差，难以适应市场变化。由于受长期计划经济的影响，不少油气企业缺乏市场竞争意识，难以把握市场环境的变化。部分油气企业的经济决策缺乏充分的市场调研，同时企业的生产效率、生产质量与企业整体业务水平等缺乏市场竞争力。三是，成本控制力度不足，造成物资的非正常消耗。由于缺乏成本控制意识、完善的成本控制标准等，造成油气企业成本的上升。

三、我国石油天然气企业的战略成本管理措施

由于受计划经济的长期影响，我国油气企业普遍存在成本管理上的被动现象，造成油气企业的市场竞争力薄弱。随着市场经济的蓬勃发展，多变的市场环境要求油气企业具备一定的市场适应能力。因此，我国石油天然气企业有必要采用战略成本管理，以降低石油天然气的生产成本，提升油气企业的生产经营效益，从而形成油气企业长期的市场竞争优势。

1、管理意识方面，强化战略成本管理意识

首先，转变经营理念，培养油气企业的市场竞争意识。摒弃长期以来的养成的“等、靠、要”陈旧消极的成本控制观念，树立适应市场经济发展要求的积极主动的成本控制理念。充分认识到成本控制在企业经营管理中的重要性，转变片面追求收入的传统观念，将油气企业的成本率纳入企业经营的绩效考核指标。其次，加深对战略成本管理的认识。认清战略成本管理方法对于推动油气企业战略目标的实现、长期市场竞争优势的培养、全方位油气成本的控制等的重要意义，将企业战略成本管理纳入到企业日常管理工作中。

2、管理体系方面，建立完善全面的预算管理体系

预算管理组织体系方面，要建立权责明晰、层次分明、相互制约监督的油气企业预算管理体系。首先，建立由油气企业高级管理人员、各部门总经理组成的预算管理委员会。该委员主要负责根据油气企业的战略目标制定企业年度预算目标（经营预算、财务预算等）、年度预算编制的审批、企业预算管理制度与程序的审批、重大投资项目等的审批。其次，成立预算管理办公室。该办公室主要由财务部门与其他部门领导组成，主要负责年度预算的编制、年度预算申请表的申请、企业预算管理制度与标准的制定等。

预算管理程序方面，建立层层审批、评审与决策分离的预算编制程序。首先，建立程序化、规范化的预算编制程序。每一预算期初，各基层单位根据本部门实际情况、市场变化、企业经营战略目标等认真填报年度预算申请表，并上交预算管理办公室审批。预算管理办公室根据企业经营战略、各部门经营目标，基于历史与同业数据对各部门预算申请表进行额度审批。其次，注重对各部门的预算执行的动态监督，形成定期与非定期的预算执行情况汇报制度，从而有利于油气企业对油气勘探、开采等各个环节成本的动态把握。通过工艺的改造消除成本过高的生产环节，从而有效降低油气生产成本。最后，注重预算执行结果的评估考核与分析。将预算执行结果纳入对油气企业各部门管理人员的经营绩效评估，并根据绩效评估结果实行一定的奖励惩罚措施，从而有效带动企业各部门对预算执行的积极性与严肃性。同时，对各部门预算执行结果进行深入分析，从而对油气勘探、开采各个环节的成本有整体的把握，为未来开展油气勘探、开采的设计提供有力的数据支撑，有利于设计方案的优化。

3、经营规模方面，通过联合、兼并形成成本优势

通过联合或兼并其他经营效益良好、管理水平优异、具有核心业务优势的油气企业，从而实现生产要素的优化配置，形成互补、协同效应。首先，兼并或联合具有业务优势的油气企业，能够有效吸收其核心业务优势，与本企业业务优势形成互补、协同的效应，从而进一步巩固其市场竞争优势。其次，联合或兼并处于油气产业链不同环节的企业。通过此类合并能够扩大本企业规模的同时，也使得企业涉足的业务多元化，从而一定程度上抵御油气市场价格波动对企业经营的影响。最后，选择不同区域的油气公司进行联合或兼并。该类合并能够使得油气企业业务分布区域呈现分散化，从而规避地区经济波动带来的风险。

4、经营业务方面，通过资产结构调整和置换，强化核心优势业务

开展资产的置换和优化，强化本企业优势业务，精简非核心业务。首先，通过资产的置换实现重点区域的连片开发，形成规模经济效应，降低操作成本。其次，加强与其它企业的业务合作，通过成立合资公司的形式降低操纵成本。通过与其它油气企业成立合资公司，能够减少重复基础设施，从而在提高经济规模的同时降低本企业的操作成本。

5、人员结构方面，减员增效，降低管理费用支出

缩减不必要的冗员机构，简化油气企业的管理层次。精简的内部管理层次不仅能够提高油气企业对市场的反映速度，同时能够有效降低非生产性成分。建立高效、简洁的内部管理机构，减少中间环节。同时将企业费用指标与责任人挂钩，从而降低油气企业的管理费用。

加强油气企业的人事管理，提高员工的劳动生产率。首先，在用人制度上实行招聘与聘任制结合的用人制度，采用竞争上岗、优胜劣汰的激励机制。其次，制定科学的劳动定额指标。在企业内部实行内退制度，从而减少非生产性人员支出，调动一线职工的劳动积极性，提高其劳动生产效率。最后，根据油气业务需要，对员工进行定期培训，提高员工的业务知识与技能。

6、业务技术方面，加大科研攻关力度，积极采用新技术

在石油天然气勘探方面，要大胆新技术，从而减低勘探成本。首先，采用最新测量技术，明确勘探目标。建议在进行钻探进和进行地震探查前，应用新技术如遥感卫星等，对探测区和探测目标进行确定。其次，针对地形复杂的勘探区域，采用三维地震和高分辨率地震技术，从而提高地下图像的清晰度。再次，定井位时要认真部署，并经过反复论证。探测井的成本高达千万元，成本高昂。因此，在定井位时要经慎重决策且具有较大把握方可进行。

在石油天然气开采方面，要积极钻研水平钻井技术、深水钻井技术、大位移钻井与丛式钻井技术。水平钻井技术能够有效提高油井的采油率，同时减少油田开采所需的探井数。深水钻井技术能够有效降低深海采油成本，极大提高深海采油的经济效益，扩大油气企业的利润空间与利润来源。

7、资金管理方面，加强企业资金管理并优化投资结构

油气企业良好的资金管理能够有效减少企业财务成本，因此应加强油气企业的资金财务管理水平。油气企业资金管理主要包括资金的筹集与资金的投放。首先，要基于油气企业现金流量预算合理确定各预算期内油气企业的现金流入与流出及其现金流量净额，从而未油气企业的筹集计划提供有力的数据支持。对于负的现金流量净额，要根据所需资金规模与期限，合理选择融资渠道，对于正的现金流量净额，要确定合理的投资计划。其次，在油气企业内部建立财务公司，实现对集团资金的集约化管理，提高资金的整体使用效率。同时，财务公司能够根据集团资金需求特征确定合适的融资方案，为企业的长期战略的实现提供稳定的资金支撑。

【参考文献】

[1] 张自伟、朱志国、何艳山：国际石油公司成本管理分析与启示[J].中国乡镇企业会计，2008（4）.

[2] 刘玉芹：国内外石油公司实施战略成本管理主要策略的思考[J].企业经济，2009（5）.

[3] 王青：油气勘探企业成本控制问题探讨[J].勘探地球物理进展，2002（5）.

篇10

第二十七次会议上的讲话

各位副主任、各位委员：

县十四届人大常委会第二十七次会议经过与会人员的共同努力，已经完成各项议程。会议听取并审议了县人民政府关于××县2005年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告，并作出了相应的决议。会议依法任命××为县人民政府副县长。在此，我代表县人大常委会对

××同志表示热烈祝贺！希望韩锋副县长在新的工作岗位上，遵守宪法和法律，认真履行职责，努力做好本职工作，以不辜负××人民的希望，不辜负县人大常委会全体同志的信任。

刚才，作了很好的讲话，对此表示感谢。下面我就会议的议题和近期工作讲两点意见。

一、关于审计工作报告

近年来，审计局紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，主动接受人大监督，坚持原则，依法审计，做了大量卓有成效的工作，为维护我县的经济秩序和廉政建设做出了积极的贡献，对此我们很满意。

对同级财政开展审计是预算法、审计法和安徽省预算审查监督条例的规定和要求，是审计部门的一项重要职责。人大常委会听取和审议财政审计工作报告，是为常委会审议财政决算报告做准备，是人大常委会依法运用审计职能监督财政的一种有效形式。这次财政审计工作，我认为符合审计法等有关法律法规的要求，审计局工作认真细致，审计程序规范，效果良好。审计报告内容丰富，客观实在，较全面地反映了2005年度量衡预算执行和其他财政收支的情况，既肯定了预算执行中所取得的成绩，又指出了执行中存在的问题，并提出了很好的意见建议。这对进一步提高财政运行质量，规范财政收支行为，加强有关部门财务管理，促进我县经济的健康发展必将发挥积极的作用。

从审计结果看，2005年度财政预算执行和其他财政收支总体情况较好，但也存在一些问题，主要表现在：预算编制不够完整，税收执法不够严格，部门专项资金使用不合理，存在挪用、滞需要留现象，财务统管还不到位，一些部门和单位财务赤字较严重等。分析上述问题，既有往年存在的老问题，也有新近出现的违纪违规行为，究其原因，一方面存在着体制不完善、制度不健全等客观因素，但最主要的是少数部门和单位负责同志执行预算意识和法制意识不强造成的。

预算审计监督，重在抓好整改，针对存在的问题，就进一步加强财政预算管理工作，审计报告已经提出了很好的审计建议，我完全赞同，在此，我再教育强调三点：一是对审计报告中指出的问题，要及时拿出措施，认真加以整改，整改情况，县政府应于7月份向县人大常委会第二十八次会议报告。二是县政府及有关部门要逐条分析原因，认真处理，严肃财经纪律。对因体制、制度造成问题的要督促纠正，限期落实，并健全制度，以防再犯。三要进一步加强预算管理，在组织收入上，要进一步规范税收执法，做到应收尽收，对应当纳入预算管理的资金必须全部纳入预算管理，接受监督；在支出上，要对全县行政事业单位财务实行全面统管，会计核算中心不能仅为报账中心，要充分发挥其会计监督职能，加强对各单位财务的日常监督和管理，杜绝违规使用票据、收入不入账等造成财政资金体外循环和资金浪费现象发生，对这次审计的三个部门和单位全部存在财务赤字现象，政府要引起高度重视，认真分析原因，有违纪现象的，要依法进行查处；在专项资金的使用上，不仅要保证专款专用，而且要做到及时拔付，充分发挥其应有的经济效益和社会效益，对滞留、挪用专项资金行为，要坚决纠正。

对今后的审计工作，我提两点建议：

1、要加大审计法律法规的宣传力度。进一步加大对预算法、审计法和安徽省预算审查监督条例等法律法规的宣传力度，通过宣传，提高各部门、各单位的认识，创造良好的审计环境，增强被审单位自觉接受审计监督的意识。县人大这项工作一直很重视，今年四月份我们专门组织开展了财政违法行为处罚处分条例和安徽省审计监督条例法制培训班，各乡镇乡镇长、财政所长，县直副科级以上行政事业单位主管财务负责人和财会人员近300人参加了培训。

2．加大执法力度。由于当前财经管理基础工作相对薄弱，弄虚作假、挤占挪用等违法违规问题时有发生，在一些方面甚至比较严重，这就要求审计机关必须加大审计执法力度，严肃查处违法违规问题和经济案件，通过依法履行职责树立审计权威。首先，要抓住重点。在“全面审计，突出重点”方针指导下，按照中央关于审计机关要在加强对权力的监督和制约中发挥作用的要求，将重点部门、重点领域和重点资金纳入审计监督范围，列入年度审计计划，增强审计工作的主动性；加强对群众关注的热点问题、难点问题的查处，增强审计工作的及时性。其次，要狠抓整改。依法督促有关部门和单位自觉接受审计监督，认真落实审计决定，坚决纠正存在的问题，不断提高财政财务管理水平；另外，加强与有关部门的联系，强化审计成果的运用，对严重违法违纪的，要及时移交纪检、检察部门查处，同时要适时开展重点事项审计结果在一定范围内直至向社会公布，接受社会监督与舆论监督。

二、关于近期工作

1、5月下旬，召开全县乡镇人大主席法制培训班，届时我们将从省人大邀请有关专家讲授，请办公室做好有关筹备工作。