工程建设监理的中心任务范文

导语：如何才能写好一篇工程建设监理的中心任务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：监理 ，质量控制， 措施， 应用

Abstract: this article with the building project supervision actual conditions, this paper discusses the content of the project quality supervision, that is, this paper discusses start-up phase project quality supervision, project planning stage quality supervision, project bidding stage quality supervision, construction process quality supervision, and the formation of product quality supervision stage, and provide a every stage of quality supervision standards, and the engineering supervision in the process of quality control measures are analyzed application.

Keywords: supervision, quality control, measures, applications

中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：

根据《汉语大字典》释义，“监”有“视、察、照视、视察、考察、监视”等释义，其中心意思是“监视”；“理”有“治、正、顺、媒、道、治理”等释义，其中心意思是“疏理或控制’。“监”的目的可以通过看、视察、检查、检测等手段实现；“理”的目的可以通过指导、讲理、协调、控制等手段而达到。据此分析，我国推行的建设监理制中的监理一词可以定义为：业主以合同委托咨询机构依据承包合同的要求和国家标准对项目的承包商及其生产活动进行监视和控制，以期在项目结束时实现业主在承包合同中对项目成果的要求。工程建设监理是指依法设立的工程监理机构，受业主委托，依据承包合同和国家有关法规、标准以及监理合同的约定，对工程建设施工阶段的质量、进度和投资等实施监视和控制。

一、工程建设监理内容

根据我国原建设部和原国家计委颁布的《工程建设监理规定》，施工阶段监理的主要内容规定为11项任务：

（1）协助建设单位与承建单位编写开工报告；

（2）确认承建单位选择的分包单位；

（3）审查承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；

（4）审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格与质量；

（5）督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；

（6）调解建设单位与承建单位之间的争议；

（7）检查工程使用的材料、构件和设备质量，检查安全防护设施；

（8）检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；

（9）督促整理合同文件和技术档案资料；

（10）组织设计单位和承建单位进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告；

（11）审查工程结算.

从监理目的可以分析出工程建设施工阶段监理的中心任务，就是控制工程项目中经过科学规划所确定的各项监理目标。各项监理目标包括质量目标、进度监理目标、投资监理目标、合理监理目标、安全监理目标等，这些监理目标是监理任务的分解，是监理任务的具体化和量化。因此，监理目标能否实现直接关系到监理任务能否完成。监理目标能否实现受监理目标规划和监理目标控制工作的影响。如果监理目标值确定的不合理，那么无论监理机构怎样努力都难以实现，因而就更谈不上监理的工作效果，难以表现出监理的优越性。最终将导致监理制度推行的困难局面。

二 监理工作中对工程项目的质量控制措施及应用

项目质量监理的内容，分为项目启动阶段质量监理，项目规划阶段质量监理，项目招标阶段质量监理，施工过程质量监理，和形成产品阶段质量监理。从事工程建设监理必须树立“系统”的观点和“动态控制”的观点。运用全面质量管理与控制方法，从施工过程到竣工验收的各个环节加以分析、控制、改进；对该项目各阶段的事前、事中、事后进行控制；针对该项目实际情况，制定了详细的质量预控措施和对策，通过对该项目各个组成因素即人、机、料、环、法的研究来管理和控制施工质量，使整个工程取得了良好的成效，极大地提高了该项目投资的经济效益和社会效益，保证了项目各项指标地实现，验证了全面质量管理模式对工程质量控制所起到地良好效果。使工程真正达到了施工速度快、工程质量好。

因此我们得出这样的论点：

1、监理的“系统”问题是多方面、多层次、全过程和全方位的，且贯穿于建设监理活动的始终。建设监理的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全管理、信息管理和组织协调等构成目标控制的主要工作内容。工程建设监理的中心工作就是进行工程项目的目标控制，即对工程项目的投资、进度、质量目标实施控制。投资、进度、质量三大目标之间既存在矛盾的方面，又存在统一的方面，监理工程师进行目标控制时应当把它们作为一个相互关联的整体来控制。在建设目标控制过程中，一方面控制建设目标的实现程度，另一方面，三大目标之间还可能发生冲突。为此，监理工程师必须统筹平衡，协调处理好各项建设目标之间的各种关系，寻找目标的最佳点，避免顾此失彼。监理工程师只有按以上所说的，树立“系统”的观点和“动态控制”的观点进行程序控制，做到质量、进度、投资三控制的有机结合，并做好事前、事中和事后控制工作，才能顺利达到有效控制监理目标的目的。

2.从事工程建设监理必须牢牢抓住人员队伍建设。

不管在什么场合，人的作用都是第一位的。在项目监理部，总监理工程师是监理建设项目的第一责任人，他既是执行者又是组织者，是项目监理机构的支柱和核心。在监理市场竞争中，总监理工程师的能力代表着监理企业的能力，总监理工程的工作能力和工作成效直接影响着社会对监理企业的置信度。我国的建设监理制、总监理工程师的工作职责、任务及所处的地位决定了总监应具有较高的自身素质。高素质主要表现在：要有较高的学历和多学科专业知识业务素质，要有丰富的工程建设实践经验，要具有高尚的职业道德素质和工作能力等方面。同时，专业监理工程师和监理员等人员与总监理工程师组合成一个整体，缺一不可，它应该具有良好的“年龄级配”和“专业级配”，同时具有最佳的工作配合，只有这样，才是一支具有极强战斗力的监理队伍，才能把监理工作切切实实做好。

3.建设监理单位是工程建设监理活动中的灵魂，它应有完善的工作程序、管理制度等内容作为过程管理的保障。

篇2

【关键词】建设工程监理；进度；质量；投资

1 建设工程监理的中心任务

建设工程监理的中心任务是进行工程项目的目标控制，即对工程项目的进度、质量、投资三大目标实施控制。而工程项目的进度、质量、投资三大目标是一个相互关联的整体，明确的投资额度与限制条件、确定的时间要求、明确的功能要求与质量要求，这是投资建设最基本的要求。为了使项目业主取得最大投资效益，监理工程师必须做好进度控制、质量控制和投资控制，建设监理系统的最优控制是以“三大控制目标”为目标而开展的动态控制优化问题，是监理工程师从事工程项目监理的根本任务。

在具体工作中，投资、进度、质量三大目标之间有着对立统一关系。例如，通常情况下，如果业主对工程质量有较高的要求，那么就要投入较多的资金和花费较长的建设时间。适当增加投资数量，为采取加快进度措施提供经济条件，就可以加快项目建设速度，缩短工期，使项目提前使用，投资尽早收回，项目全寿命经济效益得到提高。

2 建设工程监理目标控制流程的具体阶段

2.1 设计阶段

2.1.1 投资控制任务

在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概(预)算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。

设计阶段监理工程师投资控制的主要工作，包括对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案竞赛或设计招标，协助业主确定对投资控制有利的设计方案；伴随着设计各阶段的成果输出制定建设工程投资目标划分系统，为本阶段和后续阶段投资控制提供依据；在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；审查工程概算、预算，在保障建设工程具有安全可靠性、适用性基础上，概算不超沽算，预算不超概算；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。

2.1.2 进度控制任务

在设计阶段，监理单位设计进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制定建设工程总进度计划，为建设工程进度控制提供前提和依据；协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行；按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据；与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行。

设计阶段监理工程师进度控制的主要工作包括对建设工程进度总目标进行论证，确认其可行性；根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制；开展各种组织协调活动等。

2.1.3 质量控制任务

在设计阶段，监理单位设计质量控制的主要任务是了解业主建设需求，协助业主制定建设工程质量目标规划(如设计要求文件)；根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料；配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。

设计阶段监理工程师质量控制的主要工作，包括建设工程总体质量目标论证；提出设计要求文件，确定设计质量标准；利用竞争机制选择并确定优化设计方案；协助业主选择符合目标控制要求的设计单位；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理基础上确认其质量符合要求:做好设计文件验收工作等。

2.2 施工招标阶段

在施工招标阶段，监理工程师的主要任务就是协助业主做好招投标的各项工作。主要包括:协助业主编制施工招标文件；协助业主编制标底；做好投标资格预审工作；组织开标、评标、定标工作。

2.3 施工阶段

2.3.1 投资控制的任务，通过控制工程款项支付、工程变更费用，预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资的各种潜力等，努力使实际发生的费用不超过计划资金。

2.3.2 进度控制的任务，通过完善工程控制性进度计划、审查施工进度计划、做好各项动态控制性工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。

2.3.3 质量控制的任务，通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。

4 建设工程监理目标控制措施

4.1 组织措施

组织措施是从目标控制的组织管理方面采取的措施，例如，落实目标控制的机构、人员、明确各级目标控制人员与职能分工、权力与责任，改善目标控制的工作流程。组织措施是其它措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果，尤其是对由于业主原因所导致的目标偏差，这类措施可以成为首选措施，故应予以足够的重视。

4.2 技术措施

技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正目标偏差也有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。因此，运用技术措施纠偏的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。

4.3 经济措施

经济措施是最易为人接受和采用的措施。经济措施除审核工程量、相应的应支付款项以及结算报告除外，还必须从全局、整体的角度出发，以求得事半功倍的效果。同时，从主动控制的观点出发，通过偏差原因分析和未完工程投资预测，积极发现现有的可能引起投资增加的问题，并及时地采取预控措施。

4.4 合同措施

由于质量控制、进度控制、投资控制等均以合同为基础，合同措施也就显得比较普遍、比较重要。合同措施除了包括拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中遇到的问题、防止和处理索赔等措施外，还要协助建设单位确定有利于目标控制的工程组织管理模式、合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，并对每一个合同进行总体和具体的分析等。

5 结论

建设项目监理控制的中心工作就是对工程项目进行目标控制，投资控制、进度控制、质量控制被称为建设工程项目监理工作的三大控制目标，同时它们是建设工程项目在各阶段的主要工作内容，也是工程项日建设各方主体的中心任务。监理工作者就是围绕着这三大目标而开展组织工作，同时衡量监理工作的得失成败，也主要是以三大控制目标是否实现为依据。

参考文献

[1]建设监理中工程项目建设目标控制点的设置 柴治国 黑龙江科技信息 2011/32

篇3

工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段但主要是施工阶段。监理的中心任务是协助业主实现建设工程的总目标，即控制项目的建设进度、质量和成本三大目标，但通常以控制工程质量为主，包括使用材料的质量和施工质量等。

二、监理参与工作

传统监理是指施工监理，一般只在施工阶段介入，直到竣工。其主要职责是监督项目的质量与进度，包括：施工图纸会审及设计交底、施工组织设计审核、工程开工申请、工程材料与半成品质量检验、隐蔽工程分项（部）工程质量验收、技术复核、单位工程与单项工程中间验收、技术经济签证、设计变更处理、现场协调会及会议纪要签发、施工备忘录签发、施工现场紧急情况处理、工程款支付签审、工程索赔签审等。控制进度，以符合目标日期；准备项目会议和报告；项目竣工管理。

三、目前我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题。

1.关于监理单位资质管理问题

目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象。有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

2.关于监理服务取费低问题

在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。显而易见，监理取费偏低、低价抢标导致了一些弊端：

（1）监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看，绝大多数监理企业，甚至连企业规模较大、监理业务比较饱满、社会上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。

（2）监理人员待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。

（3）监理企业服务不到位。监理企业受资金所限，无力购置相应的现代化技术设备，工作效率不高；为控制成本支出，监理服务工作不完全到位，影响了监理队伍的素质和工作质量。

（4）制约了监理行业的发展。束缚了工程监理行业的发展，制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程。

3.关于规范业主行为问题

近年来，国家出台了《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规，使工程建设有章可循、有法可依。但有些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中存在一些违规现象等。

在工程建设过程中，业主经常直接下指令，要求施工单位加快工程进度。这不仅使监理工程师对合同工期不能良好控制，同时难以确保工程质量；在工程进度款方面，监理工程师无应有的计量、支付权，工程款直接由业主支付，甚至一些不该支付的中间支付款也是业主直接支付，监理工程师毫不知情。工程进度款的支付已成为业主的资金分配，违背了合格工程计量的基本原则，使监理工程师无法对投资进行控制，增加了监理工作的难度。

4.关于监理工作定位问题

目前工程建设市场普遍存在重设计、重施工、轻监理的观念，有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰；监理工程师下发停工令，施工单位对监理工程师指令置若罔闻、拒不执行等。

5.监理企业自身建设问题

为了提高企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争，还应加强企业自身的建设，内强素质外树形象。

四、加强管理，提高综合素质，树立良好形象，加强对监理企业的宏观管理

1.建筑市场的准入制度

建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，故必须加强外地企业的监管：一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。行业主管部门应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。将企业资质管理与监理工程师的管理纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为等，提高对资质管理的透明度。

2.制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争

市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标，有的单位为了达到承揽工程的目的，主动压低取费标准。这种行为，虽能揽到监理业务，但却给工程监理的实际操作留下隐患。低价中标的代价基本上都是“赔了夫人又折兵”，给单位的长远发展设下了绊脚石。所以，合理取费标准是规范监理的基础，它能为项目实际监理创造必要的物质基础。

3. 加强执业人员的培训，提高业务素质，提高监理服务水平

监理人员的素质是企业形象的窗口，企业要重视、加强对所属人员的培训。从监理在施工现场反映的情况看，监理企业主要应抓好以下几个环节的工作。

（1）及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作。

监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。

（2）适时做好从业人员的不定期培训。

当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训，尽快掌握从业的基本技能。

（3） 落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量

监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。

（4） 加强管理，严格验收程序

监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。

篇4

关键词：信息系统工程;工程监理;监理制度

中图分类号：F49

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2011）06-0040-02

1 信息系统工程监理概述

1.1 信息系统工程监理的概念及其发展过程

依据信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》,信息工程建设监理是指针对信息工程项目建设,社会化、专业化的信息工程建设监理单位接受建设单位的委托和授权,根据国家批准的信息工程项目建设文件、有关信息工程建设的法律、法规和信息工程建设监理合同以及其他工程建设合同,综合运用法律、经济、行政和技术手段,对信息工程建设参与者的行为进行必要的监督、约束和协调,并采取相应措施,制止行为的随意性和盲目性。促使信息系统工程建设进度、造价和质量按合同实现,确保建设行为的合法性、科学性和经济性,最终更好的实现项目投资的目的。

信息系统工程监理在国际上是工程建设组织管理体系中的重要环节,是确保工程项目质量和进度的一种通行惯例。在国内,在信息系统工程的建设中引进监理机制也日益成为投资方的共识。20世纪90年代初期,信息系统工程监理开始以不同形式出现。2005年3月信息产业部《信息化工程监理规范》,信息系统工程监理也一步一步地走向成熟。但现行的信息系统工程监理资质认证体系才建立不久,无法满足信息系统工程监理市场的需求。因此,客观来说,国内信息系统工程监理市场的发展还处于起步阶段,未来还有很长的路要走。

1.2 信息系统工程监理的特点

信息系统工程具有复杂性、不确定性和高科技属性,这决定了信息系统工程监理工作的主要特点有：工作内容扩展向外延伸,业务范围涉及工程的全过程;依靠专家网和技术协作网,组织机构社会化;对从业人员的素质要求很高。

2 信息系统工程监理的机制

2.1 信息系统工程监理的范围和内容

信息系统工程监理是全过程、全范围的监理,它的中心任务是科学的规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标;基本方法是目标规划、动态控制、组织协调和合同管理;监理工作贯穿于策划、设计和施工整个工程的全过程。随着信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》的推出,信息系统工程监理的范围开始明确。监理的主要内容是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督,对项目合同和文档资料进行管理,协调有关单位间的工作关系。

从这一界定可以看出,信息系统工程监理可概括为“三控两管一协调”。三控制是指质量控制、进度控制和投资控制;两管理分别是合同管理和信息管理。一协调指协调多方面的工作关系,包括建设单位、承建方、招标公司以及外部供应商等几个方面。

2.2 信息系统工程监理的工作机制

从信息系统工程监理的内容来看,其主要内容就是控制,两个管理和一个协调贯穿于控制的过程中。因此,控制过程执行的好坏程度就决定了整个信息系统工程监理的效果。

2.2.1 质量控制

(1)质量控制的内容。

质量控制是项目建设的核心,也是进度控制和资金控制的基础和前提。信息系统工程监理的质量控制主要包括以下内容：建设单位的资质评审;工程设计方案评审;工程实施方案评审;对软硬件产品及服务进行验收;对工程的实施和变更进行监控;处理工程中出现的质量问题;监督工程的测试、试运行和验收;对工程的运行、维护以及售后的服务进行监理。质量控制的手段主要包括：评审、测试和审计。

(2)质量控制的手段。

①评审。评审是对信息系统元素或者项目状态的一种评估手段,以确定其是否与计划的目标保持一致,并使其得到改进。评审可分为需求评审、总体设计评审、详细设计评审、试运行评审等。评审对象可以是承包方的阶段性工作成果也可以是某个项目工作模块。比如《项目实施计划》、《需求分析报告》、《概要设计》、《用户手册》、《验收方案》等阶段性且直接关系项目质量的文档,以及试运行的软件产品等都属于前者。而软件测试工作的安排、系统试运行以及项目管理的组织工作等则属于后者。

②测试。测试是信息工程质量控制重要的手段之一,因为信息工程一般由网络系统、主机系统、应用系统组成,而这些系统的质量到底如何,只有通过实际的测试才能知道,因此测试结果是判断信息工程质量最直接的依据。

③审计。借鉴传统的审计手段,客观地评价信息化工程及其开发过程,已经成为信息化工程监理质量控制的一种行之有效的手段。在信息系统工程监理中,审计分为项目活动审计和项目文档审计。

项目活动审计是对项目生命周期中的有关活动的过程和成果进行审计,主要强调的有开发、实施和质保阶段的审计以及项目管理工作的审计。开发审计对信息化工程建设的各个阶段的相关人员的活动、信息、中间产物进行审核,确认其有效性、规范性和对于信息化工程目标的针对性;实施审计要确认与项目实施相关的数据、软硬件、安装环境等是否符合信息化工程运营的要求,同时对信息化工程的功能、性能、易用度、可操作性、可维护性和可扩展性等进行评估;质保阶段审计主要是对信息化工程的维护活动和维护结果进行审核和评价,提出在维护中可能出现的各种漏洞和信息化工程维护中急待改善的问题。

2.2.2 投资控制

(1)投资控制的内容。

投资控制主要工作是成本控制,通过审查决策阶段投资概算、核实设备价格、审查工程设计阶段投资预算、招标阶段投资控制、施工阶段工程计量与投资动态跟踪控制、审核工程变更的投资以及索赔、验收阶段工程决算审核等来控制整个工程建设过程中的资金、资源等的使用。

(2)投资控制的手段。

①合理分析项目费用。用一些成熟的成本控制技术审核投资的规划和成本执行情况,对照基准成本计划找出实际与基准计划的成本偏差,然后做好成本分析和评估,并对偏差作出响应。同时要监控影响项目成本的内外部因素,预测项目成本的变化。必要时调整基准成本计划,确保所有变更都准确地记录在基准成本计划中。目前,信息系统工程建设投资控制的方法主要有：挣值法、ABC分析法、全寿命费用法等。

②签订合理项目建设合同。在签定项目开发合同时严格把关,利用合同手段约束承包方采取性价比高的技术方案和实施过程,并监控承建包方的成本计划执行情况。对于可能预见的成本超支要明确规定违约责任。对项目付费方式进行明确约定,建议采用分阶段分期付费的方式,限定每次付费的约束条件,通过经济手段最大化保护业主方的合法利益。

③分阶段付费。对于认定的项目总体费用,一般信息系统工程的付费方式采用分阶段支付给承包方的方式。通常根据项目实施阶段的不同分为合同签订后、项目试运行、初验/终验以及维保阶段,按照合同约定的比例向承包方支付项目费用。具体付费细节则视项目的实际情况不同而不尽相同。

2.2.3 进度控制

(1)进度控制的内容。

进度控制主要是通过项目管理的一系列方法,对项目各个阶段进度计划进行审核、使建设阶段的工程进度按照预定的计划进行。进度是系统进展情况的反应,它贯穿于信息系统整个生命周期中,进度不仅是一个时间概念,还包括任务、时间、成本等因素,只有全方位地考查进度才不至于顾此失彼,既保证预定时间,又能使项目保质保量完成。

(2)进度控制手段。

①项目实施计划评审。影响项目进度的关键因素有：需要的各类资源是否描述清楚并得到充分满足;项目的范围是否定义清楚;任务是否被完全分解成活动以及这些活动是否被合理地安排;相互间的先后次序和关键路径是否明确等。

项目计划的制定必须采用科学的方法制定,这是后期项目计划能够真正得到执行的必要保证。最终,当各方就项目计划达成一致后,以此作为项目实施活动的总体指导。计划评审技术(PERT)是一种常用的网络计划技术,它能对项目进度计划进行有效优化。

②项目实施监控。根据项目计划制定进度计划,通过使用管理工具,对实际执行情况与计划进行对比。监理方搜集项目实施信息,跟踪项目进度,协调与进度相关的各种问题,每周向各方公布统计的项目进度和出现的进度偏差。当进度出现延后现象或资源出现紧张时,及时分析原因,要求承包方采取有效措施进行补救,必要时要向有关方申请资源支持。

③项目计划变更控制。在具体实践中,项目计划制定后往往会由于这样或那样的偏差或出现意外的风险而不能按期执行,这时候就需要对计划进行变更。

项目的范围变更和业务需求的变更是影响项目进度的主要因素,因此要严格控制变更。变更由变更流程进行控制。在项目的后期和项目完成时间不可更改时,应冻结需求,以保证项目按己经确定的需求和确定的时间完成。

④项目周期例会。在具体的信息工程监理实务中,项目周期例会是信息工程监理实施过程中的一个例行工作,周期例会是项目各方就项目实施状况互相交流和沟通的地方。通常的例会周期分为日例会、周例会和月例会。日例会通常用于项目执行的关键时期,需要对项目进展随时关注和调整;周例会是最为普遍的一种例会制度,引起周期刚好适合项目监控且不用占用大量精力;月例会适用于生命周期较长的项目,用于对阶段性工作进行总结和布置。

3 建议和结论

要做好信息系统工程监理工作,应该从以下几方面着手。

首先,应当创建良好的监理环境,包括社会环境、政治环境和法律环境。提高企业和员工对信息系统工程监理必要性的认识,使其被社会认可为普遍的委托管理机制。制定有效的法律法规,确保监理具有必要的监督。政府部门也应采取措施使监理制度化,特别是加强国有企业监理制度的完善。

其次,完善工程监理规范,这就要求对各项工作定量化,包括范围、方法、收费标准、进度,使工作完成过程中有参考依据。

最后,建立科学的信息系统工程监理评价体系,包括人员绩效评估、软件评估、项目效益评估等,推行监理责任保险制度。

总之,信息系统工程监理对国家的信息化建设具有社会意义和经济意义。首先,在市场经济条件下,监理是治理项目的一种渠道,是提高信息系统应用和服务的一种手段和方法。信息系统工程监理保证信息技术更好的运用于各生产领域,从而促进市场经济快速发展。另一方面,虽然表面看信息系统工程监理增加了项目建设成本,但监理的存在提高了项目成功的比例,降低了社会净资产的流失。监理规范的管理方法、手段和流程,保证了项目的质量,减少了项目维护费用,从而降低了项目的运营成本,提高了项目的经济效益。

信息系统工程监理制的成功引入,有力地促进了信息化项目建设的规范化,降低了项目建设的风险,提高了工程建设效率,保证了工程质量、进度和效益,得到了社会的广泛认可。随着信息化项目建设管理机制的不断完善和有关监理法规的相继出台,信息系统工程监理必将成为信息化工程建设中的必然选择,得到健康和快速的发展。

参考文献

［1］葛乃康.信息工程建设监理［M］.北京:电子工业出版社,2002.

篇5

关键词：监理总监素质

总监,应具备什么样的素质,才能够适应工程建设的需要呢?

根据工程建设的岗位需要,总监应该有着比一般专业工程师更高的素质,我认为,做为一个项目的总监,至少应具备以下素质。

一、精通的专业技术素质

监理工程师首先应是一名合格的工程师。现代工程建设,投资巨大,技术复杂,可能涉及结构、电气、水系统、综合布线、电梯、智能、化工、交通、机械等多功能兼备;涉及的领域较多;应用科技门类广泛;人员分工协作复杂;如果没有精深广博的专业知识作基础,项目总监是很难胜任其工作岗位的。这就要求项目总监应当具有较高的学历和多学科的专业知识。因此,总监至少应是精通某一系列工程的工程师。因为只有这样,监理工程师才能对工程建设进行有效的监督管理工作。具有某一领域或某种工程的专业知识,是成为一名合格的监理工程师的基础。

二、充足的项目管理知识

管理学也是一门科学,是对人类行为进行有效地约束与督促的学问。监理工程师进行建设工程监理的过程中,对于工程进度、质量、投资的控制,很大程度上是直接面对工程建设施工队伍的。如果监理工程师具备工程管理学知识,就能在严格监督的前提下有效地调动工程建设队伍的积极性,从而保证监理目标的实现。项目建设规模逐步增大,系统越来越多,协调越来越烦琐,这将要求项目管理必须以合同为依据,管理为主线,加强工程质量,工程进度,工程成本三大目标的控制,加强协调好参建各方等的公共关系。还将迫使工程项目管理要从粗放型管理转变为集约化管理。

总监应是项目管理的一个复合型人才,不能单懂技术还要懂协调,控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能,它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作才能更有效地对工程进行控制;只有严谨而制度化的控制,才能有和谐的协调。这两者是相互统一的。明确目标,严格控制,优化方案,组织协调,专职专责是管理的中心所在。没有好的管理就没有好的项目出现,必定是一团糟糕。管理是项目建设的重中之重。

三、充足的经济头脑

经济学知识也是监理工程师不可缺少的,尤其是对于项目的经济分析及合同管理方面的知识。具备这两方面知识,不但使监理工程师参与可行性研究及项目决策、项目招投标工作,处理索赔与反索赔工作等,拓宽了监理工程师的工作领域,而且也方便了监理工程师的工作,以合同为依据展开监理业务,并以合同为依据维护自身利益。

四、丰富的现场实践经验

基础理论与实践经验像一把双刃刀,缺少其中任何一项都可能使这把刀失去威力。实践经验对监理工程师是十分重要的。没有丰富的实践经验,往往不能很好的利用已经掌握的理论基础知识,从而使建设监理业务不能顺利完成,甚至导致失败。在我国的有关法规中规定:参加监理工程师考试,必须具备一定年限以上的从事工程设计或工程施工的工作经验。这一规定,就是为了保证监理工程师具备丰富的实践工作经验。

下面列出了参加工程建设的11个方面的实践经验:(1)地质勘测实践经验;(2)规划设计实践经验;(3)工程设计实践经验;(4)工程施工实践经验;(5)设计管理实践经验;(6)施工管理实践经验;(7)构件、设备生产管理经验;(8)工程经济管理经验实践经验;(9)招标投标中介方面的实践经验;(10)立项评估、建设评价的实践经验;(11)建设监理实践经验。

五、熟练的计算机操作技能

监理工程师在开展工作时,会遇到大量的信息处理问题,其中主要是一些施工过程的数据、合同管理、施工进度控制以及大量的施工日记、报表等。没有一定的计算机知识,就不能以现代化的信息处理手段来完成信息处理工作。现在的工程建设,计算机已经普及,准确熟练地运用计算机处理事物是信息时代的基本技能。

六、良好的处事心态

总监是监理组织中责、权、利的主体。总监是项目管理中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理者,是项目监理的责任和权力主体,是完成项目目标的最高责任者。因此,必须认识到总监地位特殊性,通过合同授与的权力充分调动其积极性来履行监理合同义务。

总监必须有良好的职业道德和敬业精神。总监在项目实施过程中处于核心位置,总监的行为及决定直接关系并影响到业主、承包人和各有关方面的切身利益。因此,应具有廉洁奉公、为人正直和办事公道的高尚情操和职业道德,热爱监理事业,勤于钻研和守法敬业。

项目总监要有高尚的执业道德,具有科学的工作态度,廉洁奉公,为人正直,办事公道的高尚情操。做事不偏不向,实事求是,不带个人情绪处理事物。

总监理工程师会遇到形形的人,在目前国内建筑市场尚不能规范,少数人的守法观念薄弱,不正之风猖獗的时候,总监理工程师必须站稳立场,洁身自好,带好项目监理机构一班人,在不良风气的浪潮中努力拼搏,为了项目监理机构和所属监理单位的声誉而努力。另外总监理工程师还必须有坚定的敬业精神,能够看到工程监理事业有着广阔的发展前景,愿意为国家建设和所属监理单位的发展作出贡献。这种良好的职业道德和坚定的敬业精神是总监理工程师的思想基础。

七、健康的体魄

篇6

关键词：设备安装 原则 质量控制

引言

随着科学技术的进步和经济发展,我国每年都有大量的资金投入到大工程建设和技术改造的项目。如何加强设备的技术管理、安装工程的质量管理,对设备的每一道工序进行有效地监控,确保设备安装工程的质量,是设备监督工程师的中心任务。

1.设备安装工程师监控的原则性

工程监督部门的工作是纷繁复杂的，设备安装工程师的决定时常涉及企业和承包商双方的利益，因此，工作中不时会遇到来自各方的干扰，这就要求工程师不仅要坚持原则，同时又要讲究工作方法，国家的法律、法规和监督工作的自身要求决定了监督工程师在工作中必须坚持原则，否则不仅做不好监督工作，而且后果难以预料。工程师在建设监理实践中，应着重围绕以下几个方面不断提高自身素质和监督工作水平。

（1）严格性。一是对工程管理部门的内部要严格管理，要建立各种规章制度约束监督人员的言行，同时这一举措也是提高监督人员水平的重要途径。二是对承包商的严格管理，由于各种原因，在施工过程中往往会出现偷工减料、逃避检查、敷衍了事等现象，作为监督工程师就是要督促承包商建立健全质量保证体系，加强项目部内部管理，层层落实责任制，同时应按监督规划和监督细则的要求严格检查验收，把质量和安全真正落到实处。

（2）公正性。公正是工程师的执业准则之一。如上述，在监督过程中，经常会遇到业主和承包商的利益而发生冲突，监督工程师在处理有关问题时应从工程整体利益考虑，做到不偏袒任何一方。

（3）廉洁性。工程师的特殊地位决定了在工程建设中成为企业、承包商和监理三方的中心人物。承包商、分包商、供货商等为其自身利益考虑，可能会以各种方式向监督人员提供益处，作为监控工程师必须能够抵御诱惑。只有工程师清正廉洁，才能在承包商面前树立起应有的权威。

2.设备安装工程师的工作职责

（1）质量控制。开工前熟悉有关规范、标准、图纸、图籍，充分理解设计意图，根据设计意图设备工程质量的特点，制定出符合设备监督工程的《设备监督规划》、《设备监督实施细则》，并进行分部工程（子分部工程）、分项工程、检验批的划分，确定工序报验的内容，确定旁站见证点及见证方式，与部门领导沟通后，及时传达到施工单位，按有关规范、标准、《监督细则》制定相关报验资料。

（2）进度控制。认真仔细地阅读合同，审查施工单位所报《施工组织设计》、施工措施中网络图、横道图，认真审查关键线路、关键工作及相关工作的工序布置，必要时根据资源情况、合同要求，调整网络计划，合理安排流水施工作业。利用工程例会，对照进度网络图、横道图定期对进度偏差进行调整。核对周、月进度计划，必须符合网络图要求。由于自然灾害、设计等非施工因素影响的工期，监督工程师根据合同、有关规定、实际情况应及时签证，给予顺延。

（3）投资控制。由于设备监督行业的发展不平衡，各业主对设备工程投资要求的差异很大，在我国大多设备监督工程中，监督工程师不控制投资，只是象征性地控制，由于在投资方面设备监督存在着薄弱环节，因此，利用经济杠杆去控制质量、进度、安全几乎不能实现，实际上大多设备监理企业对工程的投资控制只是中间控制，对投资的关键――开始、结束（预算、竣工结算）不进行控制。

（4）合同管理、信息管理。设备合同管理、信息管理是确保设备工程项目顺利实施，严格按照合同有关规定，保证设备质量、进度、投资控制的基础，设备合同管理、信息管理对各管理目标起到了根本的保证。设备监督工作是以设备工程信息为基础的，设备监督工程师在监督过程中的主要任务是进行目标控制，控制的基础是各类与设备相关的信息，对任何目标的控制只有在这些信息的支持下才能有效的进行。因此在设备监督过程中，如何全面、准确、及时地收集整理加工、整理存储、传递和应用收集到的各类信息，是设备监督的一项重要内容。

收集施工合同、采购合同、招投标文件、相关协议、有关会议纪要等作为各项控制的依据，并按有关文件划分、分类存放。在设备监督过程中，处理施工单位之间的纠纷，首先要考虑上述相关合同、相关文件。合同文件是验收设备、材料、中间工程合格与否的重要依据。设备工程验工月报的计量、付款的基础是当月相关信息，以及合同文件相关规定。设备工程竣工结算要以合同文件为依据，贯穿整个工程的信息（设计变更文件、工期顺延文件、工程量变更文件）进行合理的调整。施工结束，设备监督工程师按照设备工程监督资料管理及国家、地方档案管理的要求，整理档案，审查施工单位的工程档案资料。

3.设备安装工程师的组织协调作用

组织协调工作贯穿于设备工程项目的全过程，要充分发挥总监督工程师的组织协调作用，组织协调的内容主要表现在以下几个方面：

（1）设备监督内部的组织协调。总监督工程师应该做好监督组织内部的组织协调，充分发挥民主的工作作风，了解每位职工的能力、经历等特点，使各专业监督工作能够和谐、有续、高效地进行。

（2）设备监督单位与设计单位之间的协调。这里主要指安装调试阶段，两者业务间的协调。设备监督工程师与设备设计工程师之间、总监与项目负责人之间应充分理解、尊重、配合，设备监督工程师发现设计不足，提出自己的建议通过部门领导批准后，供设计单位参考。

（3）设备监督单位与承包商之间的组织协调。监督单位与承包商之间是监督和被监督的关系，监督单位应该依照有关的法律、法规赋予的权力监督承包商认真履行合同规定的责任和义务，促使承包合同中约定的目标实现最佳状态。在工程实施过程中，应了解进度、质量、造价以及合同管理中的有关情况，理解承包商的困难，并热诚帮助，使其能顺利地完成任务。

（4）设备监督单位与政府有关质量监督部门之间的协调。设备监督单位在质量监督部门的监督指导下开展监督工作，因此，应认真执行质量监督部门的各项设备工程质量管理的规定，与质量监督部门加强联系，密切配合，共同做好质量控制和保证工作。

篇7

关键词：移动通信工程；质量监理；控制点

随着现代科技的发展，我国的移动通信工程事业获得了空前的发展，移动通信成为人们生活中必不可少的通信工具。对通信建设项目实行工程监理制，是使建设项目在质量、进度、投资、安全等方面得到更有效的控制，使通信工程建设投资早日产生好的经济效益和社会效益的一项重要举措。但由于移动通信技术的高速发展，各项新业务不断出现，现有的监理技术规范跟不上技术的发展，还需不断的探索。

1.质量监理在移动通信工程中遇到的问题

工程建设监理是一种高智能的技术服务，它既不是工程承包活动，也不是工程发包活动。监理单位只是在工程项目建设过程中，利用自己的知识、技能和经验，为客户提供高智能监督管理服务，以满足项目业主对项目管理的需要。由此可见，对于移动通信工程质量控制来说，监理工作是非常重要的，而且能够起到非常重大的积极影响。但移动通信工程点多面广，不利于监理。其中，施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。其中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根据工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制又可分为事前控制、事中控制和事后控制。

通常的质量监理方法中最基本的是对各项工序的随工检查和验收，即随工监理。对于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相对较大、施工工序较复杂、工程周期也较长，采用随工监理方法是非常有效的。然而如前所述，移动通信工程不同于普通的土建工程，它的特点导致随工监理在移动通信工程上遇到一些实际问题：

（1）基站工程的施工工期较短，各专业中间交工时间间隔非常短，监理人员几乎要一直跟在施工现场才能完全做到随工监理。但是，基站点多、面广，一名监理人员能同时兼顾的基站数目不多。尽管每个人实际工作量不多，但仍必须配备更多的监理人员。

（2）光缆线路尤其是市区内的光缆工程受规划、城监等部门的约束，管道开挖和掩埋的时间较短，施工地段又分散，也导致监理人员的增加。

（3）工程变更多，或者施工整改和复查的次数多，都直接导致监理人员到场次数的增加。

2 移动通信基站工程质量控制监理

2.1 把握移动通信工程特点，做好具体的监理工作

移动通信技术的发展日新月异，移动通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多、线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。因此，工程监理工作必须有针对性地做好具体监理工作，真正发挥监理企业专业化服务的作用，确保投资效益最大化。为此，通信工程监理工作必须达到“四控（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制）、两管（合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）”的基本要求，要集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去承揽监理业务。承接监理任务以后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，做好以下几方面的工作。

（1）积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投Y、规模、工作量等整体情况做到心中有数。

（2）组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存入工程档案。

（3）组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门（包括建设单位）对监理工作有相应的了解，取得他们的支持和认可。

（4）提前与建设单位或设备使用单位取得联系，了解是否具备开工条件，避免施工队伍盲目调动。

（5）在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，并建议业主召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。同时，监理工程师在施工现场还要着重做好以下各环节的工作。

（6）经常向建设单位负责人反映施工过程中出现的问题，在确实需要修改方案时，要征求业主的意见。必要时，还要请设计部门认可。

（7）定期召开现场监理会议，反映施工中遇到的问题，共同研究解决方案。

（8）组织建设单位、施工单位竣工验收，对验收过程中出现的问题经过分析，责成施工部门限期解决。

（9）认真填写整理监理表格及相关材料，形成监理档案，便于建设单位存档。工程施工阶段是资金投放量最大，暴露问题最多的阶段，这一阶段不仅时间持续得长，而且动态性也较强，因此，工程监理要根据施工的目标和规划，通过动态控制、组织协调、合理管理，使施工质量、施工进度和投资达到预定的目标和要求。

2.2 移动通信工程质量控制点

（1）工程质量控制点的概述与界定

质量控制点是对施工质量进行控制的关键点。质量控制点的设置应根据工程项目的类别、特点，结合影响施工质量的主要因素、关键工序、薄弱环节、隐蔽工程等进行设置。质量控制点根据各项工程中各工序的重要性或质量后果影响程度不同分为“见证点”和“停止点”两大类。工程开工报告审批前监理方应把审查施工单位的施工组织设计、质量计划作为重点。通过审查，要明确质量见证点、停止点的要求和设定。施工单位要承诺在施工过程中起码应到位的技术人员及质量自检查制度的保证。

（2）移动通信工程见证点、停止点的具体设定

基本设置原则是根据GSM工程的实践和实施的可行性制定，并贯彻好事前、事中、事后控制的原则。

对于每个控制点，详细定义其控制方式、技术质量要求。控制依据、检验和记录方法，本文受篇幅所限，不作介绍。

施工单位在进行到停止点的前一天，施工单位负责用电话通知监理方，并说明要求监理人员到达现场的日期、时间、地点、人员，双方均做好电话记录，并确认通信双方的姓名和通话时刻。

监理人员按约定时间到达现场检查，对施工单位已经自查并填报好的“随工检查记录”或“隐蔽工程记录”上逐项核对和签字，作为双方认定的凭证。

监理人员发现存在质量问题，现场即刻可以整改的可马上整改，否则根据情节轻重以“监理通知”方式令其整改或暂停施工。

施工单位接通知后，应及时整改，整改完成后应简要写出整改记录或报告以供监理人员复查。

监理方因故不能按约定时间到达现场检查时，施工单位有权进行下道工序施工。监理方应在其后主动用电话同施工单位联系，重新约定检查时间和要求。

（3）移动通信工程“停止点”的实施流程

停止点的监理实施流程与见证点不同之处在于第6条：监理方因故不能按约定时间到达现场检查认证时，施工单位不得进行该项工作或进入下道工序。监理人员应在其后主动用电话向施工单位说明原因，并重新约定检查时间。

（4）施工、监理、建设单位在实施流程中的责任和地位

在实施流程中，施工单位和监理单位直接发生工作关系。其中，监理单位占主导地位，施工单位必须服从监理单位意见。

建设单位负责协调和监督实施，原则要参与每个停止点或见证点的检查。其随工代表可根据安排，参加对质量控制点的控制，但不应越过或甩开监理单位直接向施工单位发表意见。

施工单位未做好检查前的准备工作（包括自查自验、填好记录等），由此延误检查过程的，监理人员视情节严重程度在施工单位应得的工程价款中提出扣罚意见。

监理人员因故不能按时参加停止点的检查签证，需在24小时内回复施工单位，并提出延期要求，延期要求不得超过2天，否则建设单位按照监理合同原则对监理单位作出处罚。

（5）质量检验方法

对各单项工程的质量检验应遵循“眼到手到”、“由表及里”、“说到查到”的原则。“眼到手到”是指监理人员不但对每一个控制点都要认真看，同时还应该用手去敲敲、摸摸、试试。“由表及里”是指表面要美观，内里也要坚固、整齐、规范，一定要打开看或在隐埋前认证。“说到查到”是指监理过程中发现问题要提出来，同时还要进行跟踪、落实，最后落实到记录或报告上来。

3.结束语

总之，在移动通信工程建设施工的过程中，对其质量控制进行监理有着十分重要的意义。但通信工程项目的建设是专业性强、涉及面广、施工过程复杂的综合工作。为此，在通信工程项目建设中项目中，监理工程师必须重视施工过程的质量控制，对监理工作的规范化、系统化、可操作性等方面进行不断的研究和创新，在通信工程的监理工作中不断沟通交流和总结，以达到不断提高的目的，助力于我国移动通信行业的稳定发展。

参考文献

[1]刘炳照.浅谈移动通信工程质量控制监理[J].建筑工程技术与设计，2016（6）.

篇8

关键词：建筑施工项目；安全管理；模式

中图分类号：F284　文献标识码：B　文章编号：1008－0422(2007)09－0064－02

1　前言

施工项目的安全管理不是少数企业和安全机构的事情，而是一切与生产有关的人和机构共同的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气，不会出现好的管理效果。这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用，生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与管理也十分必要。

2　建筑施工项目安全管理的概念

建筑施工项目安全管理是指在项目施工的全过程中，坚持“安全第一，预防为主”指导方针，运用科学的安全管理理论、方法，通过法规、政策、技术、组织等手段，使人、物、环境构成的施工生产系统达到最有效安全状态，实现施工安全生产目标所进行的计划、组织、实施、协调、监督等系列活动的总称。

3　建筑施工项目安全管理新模式构成

目前，我国的安全生产工作目标就是努力构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局，努力打造“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作局面。

一般来说，在施工项目安全管理方面，承包商(施工单位)担负着最主要和最直接的责任。但是要保证施工安全生产目标的实现，要保证“安全生产工作新格局”的出现，就要求凡是与施工项目安全管理相联系的承包商(施工单位)、建设单位、勘察单位、设计(咨询)单位、监理单位、政府监督机构、建设主管部门及其他有关单位的互相配合和协调，共同担负安全生产的责任，这就是我们要努力构建的“全员参与”的施工项目安全管理新模式。通过对施工项目全员、全方位、全过程、全天候、全社会的安全管理，形成“齐抓共管的安全生产工作格局”，实现施工安全生产目标。

4　建筑施工项目安全管理新模式解析

4．1　承包商(施工单位)与安全管理

承包商(施工单位)与施工生产活动直接联系，故对能否实现施工安全目标承担着主要的责任；而承包商(施工单位)能否建立一个具有较高的现场管理水平的过硬的项目班子，对施工现场安全管理工作产生着直接的影响。美国的很多项目承包商都把“零事故”作为努力的目标：英国则要求项目承包商在施工中要充分利用先进的科学技术，以使工作方法更安全、有效，要在可能的情况下，用各种方法和物资完全避免风险。

目前，我国越来越多的承包商(施工单位)在政府的监督引导下，以“安全第一”为指导，以“预防为主”为原则，高度重视施工安全，对施工全过程中各种工种的不安全因素和施工安全保证要求，相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护措施，并取得了不错的成绩。同时，随着新工艺、新材料、新技术、新措施的应用，更有利于人类和生态可持续发展的绿色建筑、智能化建筑、生态环保型建筑的纷纷出现，也对施工安全技术和措施、施工工艺等提出了更高的标准，对承包商(施工单位)的施工安全管理水平也提出了更高的要求。因此，承包商(施工单位)的安全管理工作也要与时俱进，紧跟建筑市场的变化而发展，结合建筑施工安全管理的特点，不断增强安全意识，向科学技术要安全，向安全生产要效益，全面深入开展安全标准工地建设活动，创建以文明工地和实现安全生产要求为目标的施工现场，实行标准化、规范化管理，做好一管(设专职安全员管安全)、二定(制定安全生产责任制度、制定安全技术措施)、三检查定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查冬雨季施工安全生产设施、四不放过(麻痹思想不放过、事故苗头不放过、违章作业不放过、安全漏洞不放过)工作。另一方面，承包商(施工单位)也要抓紧以增强操作者安全意识和提高其操作技能为目的的培训教育工作，做到培训与生产同步，硬件建设与软件建设并举，标本兼治。

4．2　建设单位与安全管理

目前，越来越多的建设单位意识到在建筑项目中增加安全投入、改善现场施工面貌会带来更大的收入和好处。就房地产行业而言，建设单位对于现场文明施工带来的销售收入增加的拉伸效应会有更好的体会。项目施工现场文明施工，场地材料布置合理，安全防护措施到位，工地流水作业有序，作业现场繁忙而不紊乱，这就给前来参观楼盘的潜在客户以好的印象。同时，对于一些看期房的直接客户更是打上“公司管理规范”的强心针。目标客户的增多，对公司品牌的传播，都让建设单位受益。也会让建设单位越来越多地参与到建筑施工安全管理工作中来。

一旦建设单位在安全上建立起明确的目标，就可以多种方式加以实施。首先，可在招标文件和合同文件中强调这个安全目标；其次，可以在标前会议中进一步强调；此外，建设单位还可以通过选择承包商发挥积极作用。由于承包商(施工单位)在项目安全中的重要作用，将承包商(施工单位)的选择范围限于过去安全记录良好的公司是合理的、慎重的。如果一个项目建设单位通过安全状况筛选承包商，在施工现场就可能实现很大的安全效益。而这种筛选主要是基于过去的安全状况的选择，故只有通过本项目施工合同及附件的约束，安全工作才能成为建设项目的一个完整部分。

4．3　设计(咨询)单位与安全管理

设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计方案的决策会直接影响建筑安全，设计师设计内容、选择材料、安排设备构件以及对设计变更处理的方式都会直接影响施工人员完成工作的方式。其次，设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导性意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

有人认为，设计决定的是最终施工结果而非方式、方法、技术或顺序，设计师没有施工安全方面的责任。然而，《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)之“第十三条”明确规定：设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。因而，一名专业的建筑设计师或结构设计师应该知道如何修改设计以加强建筑工人的安全。

4．4　勘察单位与安全管理

勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需

要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。在对建筑物基础的质量安全验收或其他需勘察单位参加验收的工程部位的质量安全验收时，勘察单位要积极参加，并配合好相关单位的工作。

4．5　监理单位与安全管理

设计师通常被认为是建设单位的，而建设监理也经常起着类似的作用。一般来说，建设监理的现场管理职能主要是“三控两管一协调”(即三个控制：投资、工期、质量；两个管理：合同、信息：协调：协调施工中的各类关系)，也就是在管生产的同时，同样要管好安全。

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，如果发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。一般来说，监理工程师在施工现场开展安全管理工作时，比较具体的做法有：1、督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控；2、严格审要部位、关键工序的施工安全技术措施或方案，搞好预控；3、监督施工单位安全管理、文明施工措施落实情况；4、加强季节性生产的安全防范工作；5、加大安全检查力度，对常见事故隐患、惯性事故隐患的发生做好预控；6、认真审核施工中出现的设计变更要求；7、督促施工单位落实各项整改措施。

4．6　监督机构与安全管理

建筑安全生产监督机构是代表我国政府对生产和服务中的安全措施和安全保证体系所具备的条件进行监督检查、科学指导，其安全管理的依据是国家及地方政府有关安全生产的法律、法规和规章，及建筑安全生产的技术标准及规范。可见，政府授权的监督机构所进行的安全管理行为具有强制性、科学性和权威性。而这些被授权的监督机构要将“安全第一、预防为主”作为在实际安全管理工作中的中心任务，其目的是要最大限度地避免或减少安全意外事件或事故的发生。但不要过于着重形式而忽视实效，实效就是不出事故。

另外，政府授权的监督机构也应不断强化业务素质，应本着实事求是、公平、客观态度对施工安全管理进行指导和服务工作，以利于切实保障老百姓的生命和财产安全，以保障社会利益不受损失。

4．7　群众监督与安全管理

篇9

关键词：监理； 组织协调； 原则；程序

0前言

监理工作实际上就是一种技术服务、管理工作。以合同管理为依据，以信息管理为手段，通过协调各建设目标的关系以及参建各方的关系，达到控制成本、工期、质量、安全的目的，因而协调是三控、三管（四控两管一协调）工作的保证，它贯穿于工程建设项目的整个过程之中，是平衡各建设项目目标的天枰，是联系参建各方的纽带。监理的中心任务就是在组织协调的过程中，运用所掌握的专业知识，使用恰当的沟通协调方法，尽量避免、减少和化解项目建设目标之间以及各参建方之间的矛盾和纠纷，最终实现建设项目目标。这就要求监理人员不仅要具备一定的专业技术水平、理论素质、工作责任心，同时还需要有很强的组织协调能力、协调方法和技巧。协调是一种工作艺术，我们如何在监理工作中通过协调达到事半功倍的效果，是需要我们运用所掌握的知识和经验用心探讨的，笔者认为要做好协调工作，必须做好以下几个方面。

1 要坚守以下组织协调的原则

(1)严格守法，遵守公共道德的原则。“法”是建设工程参建各方的关系依据，道德是我们处事的基础，作为监理人员必须以法律所赋予我们的权利和职责范围内、在公共道德的标准下开展组织协调工作。

(2)公平公正的原则。监理人员就要严格遵守监理的职业道德，克制自身不违法，在行为举止上要保持中立、公正，应当站在客观、公正的立场上，依据有关的法律、法规、规范和有关建设工程合同，以科学的分析方法，正确的调节各种矛盾。

(3)一致的原则。在工程建设中，应当注意质量、工期、投资、环境、安全的统一，不能有所偏废。只有协调与控制的目标一致，才能保证协调工作不脱离建设目标。

(4)动态协调的原则。在工程建设中，随着运行阶段的不同，所存在的关系和问题都有所不同。因此协调工作应根据不同的发展阶段，及时有效地沟通关系、化解矛盾，提高项目运行的效率和效益。

(5)真实性原则。在组织协调工作中信息作为协调的基础所传达的内容应保证其真实、准确，虚假错误的信息不仅会导致对方作出错误的判断与决断，且会失信于对方。

(6)统揽全局的原则。建筑工程监理单位要明了工程项目的全部工作量和所有承包商的职责范围，要了解项目的总任务和分任务，做到分任务之间的无缝衔接，消除责任真空和监理盲点。

2 监理人员要有较深的专业知识和较宽的知识面

“高度决定视野，角度改变观念”。高度就是掌握专业知识的熟练程度和深度，能让我们观察问题时不仅仅局限在局部；角度就是较宽的知识面，能让我们改变习惯思维处理问题。土建工程师掌握了安装的知识，看图时就会联想到空间高度与管道吊装是否存在矛盾，设备的载荷结构能否满足等等。监理需要掌握或者了解的知识很多，包括造价、安全等等。所以我们要不断扩充知识面，学习掌握新知识、新工艺、新材料，这也是持续学习、终身学习的目的。

协调是为了解决问题，那么发现问题是前提。知识全面、经验丰富的人总能有预见地多提一些技术性的建议，多提一些解决问题的方法，在协调问题时游刃有余。工程项目实施过程中会出现或可能出现许多问题，总监的目光不可能涉及所有角落，就需要监理工程师和监理员在巡查、旁站过程中，运用自己的专业知识和经验发现处理问题。所以监理的协调工作不仅仅是总监的工作重点，也是各级监理人员的工作重点。区别仅在协调的事项有轻重缓急不同，协调的对象不同，协调的跨度不同。

组织协调只能通过语言、文字来进行。准确表达自己的思想并让别人接受，以达到预期的组织协调效果，这是综合能力的表现。同时善于开发自己和周围环境的潜能尽自己最大努力，利用身边所有能利用的力量完成任务，是组织协调工作的一种境界。

3 熟知法规，依法行事

监理开展工作是有法可依的，而且经过20年来建筑市场对监理制度推广以来形成一套较为成熟的法律法规体系。监理人员必须掌握和熟悉建筑工程法律法规体系，并不断更新自己所掌握的法律法规知识，补充完善自己的建设工程法律法规体系，这样总监们在协调有关事项就不会因自己缺少法律知识而显得底气不足。熟知相关的特别是新出台的法律法规等，使监理的协调工作有依据，说服力强。

4 熟读图纸，统筹全局。

工程图纸是开展工程项目建设监理的重要依据，监理单位要根据工程施工的顺序及各部施工的难易程度做到心中有底，据此全面合理地选择和设置目标控制点，并在监理规划和监理细则中加以体现，以保证在以后的具体监理工作实施中加以重点控制，避免或尽量减少偏差。开工前认真审查施工图纸做好事前控制，是做好监理技术协调工作的重要环节。

5 按照程序，有序协调。

施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，监理的协调工作只有按照监理程序开展，才能未雨绸缪，有条不紊。如开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制，也减少了协调工作量。

6 把握工作的灵活性

在工程监理中，要坚持原则，协调有度，有些问题属于原则性问题，比如：影响工程质量、存在重大安全隐患，在协调工作中决不能妥协和放任。在监理工作实践中，随着建筑市场管理工作的不断规范化和制度化，真正遇到原则问题的争议不是太突出，可是偶尔碰到个别的不正规的施工队伍和素质较差的业主，出现问题协调起来就比较困难。当然这些问题通常均与业主有关，处理不好，容易形成矛盾。因此，即便遇到了棘手问题，处理进要冷静，不要急燥 要开动脑筋、灵活处理，避免把问题搞的僵化，而不易处理。当然，工程项目施工现场出现的问题可能是多种多样的，处理时一定要坚持原则，又要注意灵活掌握。

7 廉洁自律

公道正派的工作作风是做好协调的关键。要做好协调工作，首先要确保自身的素质，要过硬，要严于律己，做到行为上不吃、不拿、不卡、不要，工作上不故意刁难，处理问题有理、有据，有节、公正无私。只有这样，协调起来才会有说服力。

8 避免出现盲目协调

在监理过程中，不能犯一些经验主义的错误，不认真审阅图纸、不了解设计意图和业主方建筑使用功能的意图，凭资格、经验监理，甚至有时会出现态度生硬、乱发号施令、或盲目的说一些不该说的话，或一些模棱两可的话，使本来可以很简单化地解决的问题变得很复杂，甚至出现僵化的局面。

所以在具体协调活动中，监理人员还要注意以下细节问题：

(1)在日常工作中注意个人形象，依着朴实大方，与人家谈协调不要盛气凌人，言语要幽默风趣。

(2)讲话一定要十分注意场合和分寸，不能一味地站在施工单位的立场上，为施工单位辩解、强调客观，有意或无意地为施工单位开脱责任，给业主造成错觉，产生意见。

(3)监理人员与施工单位朝夕相处，接触最多，要让施工单位看到监理人员为人正直、高度负责的一面，避免出现叫板、较劲、态度刁蛮的现象。

篇10

【关键词】水利工程质量控制重要性方法策略

一、我国水利工程的概述

1、水利工程的定义及修建水利工程的目的

定义：对自然界的地表水和地下水进行控制、治理、调配、保护，开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程。

目的：水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。

2、我国水利工程的发展现状

我国幅员辽阔，境内江河、湖泊等水源丰富，拥有着得天独厚的水利资源，但由于我国在发展初期只注重经济的增长而牺牲了环境资源，造成了水利资源的不合理、不充分利用现象严重。近年来，国家逐渐意识到了水利资源对我国经济的可持续发展和社会进步的重要性，加大了对水利资源的重视力度和建设投入，仅2009年中央对水利设施投资规模就达1427亿元。这也就进一步地带动了我国的水利工程的发展，致使我国的水利工程如雨后春笋般大量涌现，但是值得注意的是随着水利工程数量的增多，工程的质量问题也随之突显，尤其是一些中小型水利工程，如何加大水利工程质量的控制力度，改进项目管理体制，提高工程质量是关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的安全同时还直接影响到我国经济和社会的可持续、健康、快速的发展。

二、水利工程建造的特点及其质量控制的重要性：

水利工程除了工程量大、投资多、工期较长之外，还具有以下几个方面的特点：

1、工作条件复杂

水利工程所涉及的设计、建设、施工以及管理等各方面都具有很强的系统性和综合性，不能分散地、孤立地看待水利工程建造过程中的问题；

①受自然条件制约，施工难度大。水利工程的施工条件复杂，对水工建筑物的性能有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量；

②效益大，对环境影响也大。例如：丹江口水利枢纽建成后，一方面，其在防洪、发电、灌溉、航运和养殖等效益十分显著，如在防洪方面，大大减轻了汉江中、下游的洪水灾害;装机容量90万KW，自1968年10月开始发电至1983年底已发电524亿KW•h，经济效益达34亿元，相当于工程总造价的四倍;另一方面，由于水库水位抬高，在库区内造成淹没，需要移民和迁建，由于水质、水温、湿度的变化，改变了库区小气候并使附近的生态平衡发生变化等等

③失事后果严重。据统计，近年来全世界每年的垮坝率虽较过去有所降低，但仍在0.2%左右。1975年8月我国河南省遭遇特大洪水，加之板桥、石漫滩两座水库垮坝，使下游1100万亩农田受淹，京广铁路中断，死亡达9万人，损失惨重；

2、水利工程质量控制的重要性：

水利工程质量控制的重要性在于：其不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利工程施工必须保证施工质量，促进水资源的合理和可持续利用，保障经济、社会的可持续发展。

三、水利工程的质量控制任务、方法与措施

施工质量控制的中心任务，是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和事后控制。

1、加强监管力度，明确工程质量追责制和终身负责制；

各级主管部门应加大对水利工程质量管理的领导、监管和巡查力度，明确相关部门领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任，全面落实工程质量追责制和工程质量终身负责制，按照水利规范和技术要求，出现质量问题，问责到人、严惩不待。

2、严格遵照水利工程建设审批制度和程序；

所有水利工程都必须严格遵照和执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件的要求，严把工程项目的立项、申报、审批、开工、竣工验收等重要关口，严格按程序办事不得越级、超范围审批，未获批准的项目不准开工。同时应加大工程的质量评定，工程验收时必须有质量监督机构的评价意见，未经验收不得投入使用。

3、建立与完善全面质量管理制度；

水利工程的质量控制应确保事先控制、事中控制、事后控制三者缺一不可，其中事先控制是质量控制的主要部分，其在做好事先预案的基础上可以消除工程质量问题的隐患，保障工程的高标准施工;事中控制就是工序控制，它是保证工程质量的有效手段;事后控制更多地关注于工程竣工后的查验，是质量控制的最后一道屏障。强调工程建设的全过程、全员、全方位的质量管理。

4、确定工程监理的细则和目标，明确监理责任制；

根据我国工程建设监理的有关规定，大中型建设项目的项目法人必须委托社会监理单位对工程建设实施监督、管理。水利工程的质量关系重大，更应该根据工程要求确定工程监理的细则和目标，明确监理责任制。对各关键部位、工序、阶段的工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，提高工程建设的科学性，保证投资效益的发挥，维护合同的严肃性。

5、严格规范和实行水利工程的招投标制；

根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》等有关规定和文件，严格规范和实行水利工程建设的招标投标行为，尽量采取公开招标，同时加大监管的力度，保证招标投标的真实性和有效性，做好标底编制和评标方法的保密性工作。从而保证优秀的施工企业中标，为工程质量做好铺垫。

6、严把技术管理关，狠抓人才建设关；

水利工程的施工单位应该严把工程的技术管理关，建立包括：技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度在内的技术管理体系。同时加强水利工程专业人才的引进和培养，充分利用专业技术人才的专业知识，并注重与外界的沟通与联系，借鉴成功的工程案例等，进而提高工程质量水平。

参考文献：

[1]侯鸿飞，《水利工程施工与质量控制简析》，黄河水利出版社，2009年08月出版；